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第1篇 農(nóng)民建房安全生產(chǎn)亟待加強(qiáng)
今年以來(lái),我市已發(fā)生多起農(nóng)民建房安全生產(chǎn)事故,造成4人死亡,多人受傷,不但人民生命財(cái)產(chǎn)遭受了損失,也給政府部門的管理提出了新的課題。農(nóng)民建房成為我市房屋建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),是各級(jí)政府和有關(guān)部門面臨的緊迫而重要的任務(wù),必須切實(shí)采取有效措施加以解決。
一、和諧社會(huì)呼喚農(nóng)民建房安全
沒(méi)有家庭的和諧,就沒(méi)有社會(huì)的和諧。農(nóng)民建房是當(dāng)前農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)生活中的頭等大事,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。一個(gè)農(nóng)民辛苦勞作一輩子,最大的愿望是在有生之年能建一幢象樣的房子,以期前人栽樹(shù),后人乘涼,既給后人留下一點(diǎn)家業(yè),也讓自己的一生不留遺憾。為了實(shí)現(xiàn)一生中最重大的愿望,每一個(gè)農(nóng)民都將其艱苦奮斗、省吃儉用的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揮到極致??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),房屋所需的每一塊磚、每一片瓦都浸透了農(nóng)民的血汗,每一幢民房中都埋藏著一個(gè)奮斗的故事。黨的十六大將“三農(nóng)”問(wèn)題列為我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題,建房是農(nóng)民的大事,因而各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)該站在構(gòu)建和諧鄂州的高度,盡職盡責(zé)幫助農(nóng)民把這件大事辦好,加強(qiáng)農(nóng)民建房的安全質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)是服務(wù)農(nóng)民的重要工作內(nèi)容。
二、農(nóng)民建房安全隱患不容忽視
農(nóng)民建房之所以事故頻發(fā),究其原因,主要是在其設(shè)計(jì)、施工和管理中存在一些較為嚴(yán)重的安全隱患沒(méi)有采取措施加以解決。主要表現(xiàn)在以下方面:
無(wú)圖施工,隨心所欲。目前我市農(nóng)房建設(shè),普遍沒(méi)有專業(yè)建筑設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的施工圖紙,無(wú)圖施工,閉門造車,僅憑建房者和農(nóng)村泥瓦匠的經(jīng)驗(yàn)辦事,往往給房屋結(jié)構(gòu)安全埋下隱患。
管理缺失,設(shè)備落后。絕大多數(shù)工程建設(shè)施工,沒(méi)有采取有效的安全防護(hù)措施,不搭設(shè)腳手架,沒(méi)有安全防護(hù)網(wǎng),建筑工匠沒(méi)有配備安全防護(hù)設(shè)施,安全生產(chǎn)設(shè)備欠缺。
忽視培訓(xùn),無(wú)證上崗。建筑工匠普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未取得建筑工匠資格證書(shū),無(wú)證上崗,安全知識(shí)欠缺,自我保護(hù)能力差。
手續(xù)欠缺,監(jiān)督乏力。目前農(nóng)村建房基本沒(méi)有履行報(bào)建手續(xù),當(dāng)?shù)卣墙ú块T疏于監(jiān)督,形成農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)督管理的空白地帶。
三、農(nóng)民建房安全生產(chǎn)凸現(xiàn)政府管理職能缺失
長(zhǎng)期以來(lái),我市村鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作并沒(méi)有引起地方政府有關(guān)部門的重視,認(rèn)為農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理工作是市級(jí)安全生產(chǎn)管理部門的職責(zé),其實(shí)這是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。”《湖北省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》進(jìn)一步對(duì)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的職責(zé)作出了規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門的主要職責(zé)是:“負(fù)責(zé)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)的單位的資質(zhì)管理工作”、“指導(dǎo)并監(jiān)督檢查村莊、集鎮(zhèn)的房屋等建筑設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌的管理工作”。該《辦法》第七條規(guī)定,鄉(xiāng)級(jí)人民政府的主要職責(zé)是:“負(fù)責(zé)管理村莊、集鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)”、“辦理農(nóng)民建房及村鎮(zhèn)各類建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批和上報(bào)工作”、“做好對(duì)農(nóng)民建筑隊(duì)伍、個(gè)體工匠的資質(zhì)管理和施工質(zhì)量管理工作”、“負(fù)責(zé)村莊、集鎮(zhèn)的房屋等建筑設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌的管理工作”。按照上述法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,鄉(xiāng)級(jí)人民政府是農(nóng)民建房的監(jiān)督管理主體,建設(shè)行政主管部門負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)的職責(zé)。地方政府城建管理部門由于對(duì)法規(guī)條文認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致農(nóng)民建房管理職能的缺失。
四、農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理必須多管齊下
安全工作無(wú)小事。農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理工作涉及到千家萬(wàn)戶農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的安全,作為政府部門,應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地抓緊抓好。鑒于我市農(nóng)房建筑安全生產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀,我認(rèn)為必須多管齊下,突出做好“四抓”:
抓宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民安全意識(shí)。要在農(nóng)村、農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中廣泛宣傳房屋建筑安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和基本知識(shí),樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)以及“百年大計(jì),質(zhì)量第一”和“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,從思想上筑牢安全生產(chǎn)的防線。
抓報(bào)建審批,規(guī)范建筑管理市場(chǎng)。在農(nóng)村建房的單位和個(gè)人在建房前都應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)建備案,項(xiàng)目開(kāi)工前提出開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給開(kāi)工審批證書(shū),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員定位、劃線后,方可開(kāi)工。在施工過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員要經(jīng)常對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,消除質(zhì)量安全隱患,遏制事故苗頭,確保施工安全。上級(jí)建設(shè)行政主管部門也要經(jīng)常對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)履行管理職責(zé)。要確保農(nóng)民建房始終置于政府部門的監(jiān)管之中。
抓圖紙?jiān)O(shè)計(jì),堅(jiān)決制止無(wú)圖施工行為。在農(nóng)村興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程,以及二層以上的住宅(含二層),應(yīng)由有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),對(duì)未提供施工圖紙的不予批準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕無(wú)圖施工行為。
抓工匠培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建筑隊(duì)伍和個(gè)體工匠的資質(zhì)管理,在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),要求建設(shè)單位和建房者提供工匠名冊(cè),對(duì)工匠的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)進(jìn)行認(rèn)真審查,無(wú)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的不準(zhǔn)上崗作業(yè)。并在上級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,定期舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,為農(nóng)村建筑市場(chǎng)培訓(xùn)合格的建筑工匠,把好從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān),從人員素質(zhì)上確保農(nóng)民建房的安全生產(chǎn)。
第2篇 地質(zhì)勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的探討
“安全管理工作只有更好,沒(méi)有最好.” 這是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經(jīng)典.
其實(shí),在其他方面也是如此,因?yàn)橐淮紊a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),不可能窮極世界真理,需要我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),無(wú)數(shù)次循環(huán),才有可能接近世界的真理.
為了加強(qiáng)地震勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理,就農(nóng)民工的安全培訓(xùn)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個(gè)問(wèn)題,與單位背線、鋪線簡(jiǎn)單勞務(wù)分包者小藥進(jìn)行了深入交流.
小藥,單位九十年代中期的一個(gè)臨時(shí)工,也就是現(xiàn)在所說(shuō)的農(nóng)民工,司機(jī),曾從事過(guò)單位施工現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運(yùn)輸、包藥、放炮等多項(xiàng)工作.對(duì)地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學(xué),多年跟隨單位干活,目前他已具備一個(gè)班組長(zhǎng)的管理能力.
九十年代末期,三維地震勘探的引進(jìn),開(kāi)辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀(jì)元,使地震勘探單位生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期.由過(guò)去僅有的3000-4000或者接近10000個(gè)地震物理點(diǎn)的年度任務(wù),發(fā)展為每年要完成30000-40000個(gè)地震物理點(diǎn),并且排列的加長(zhǎng),八線六炮制的勘探方法,使一個(gè)地震勘探項(xiàng)目需要約200多人的簡(jiǎn)單勞動(dòng)體力工.勞動(dòng)力需求的迅猛提升,農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已擺在單位工作日程上.
在農(nóng)民工的招聘問(wèn)題上,單位首先想到的是讓長(zhǎng)期跟隨單位干活的臨時(shí)工回家鄉(xiāng)招聘農(nóng)民工.小藥就是這個(gè)時(shí)期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農(nóng)民工的管理上,采取誰(shuí)招工,誰(shuí)負(fù)責(zé),自治式的管理.
從1997年-到現(xiàn)在,我們?cè)谵r(nóng)民工的管理上,已經(jīng)走過(guò)了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細(xì)說(shuō),就農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理單位就走了相當(dāng)長(zhǎng)的彎路,出現(xiàn)了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的…….
農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已成為單位安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題.提起農(nóng)民工,有這樣詞匯來(lái)描述他們:自由、散漫、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律差,但是,農(nóng)民工是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,離開(kāi)農(nóng)民工,80%的企業(yè)生產(chǎn)就無(wú)法開(kāi)工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題.農(nóng)民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重?fù)?dān),仍是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民工精神形象.
下面是我與小藥就農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理交流的七個(gè)問(wèn)題.
一、開(kāi)工前的安全培訓(xùn)你們自己主動(dòng)進(jìn)行過(guò)嗎?
在談?wù)撨@個(gè)話題前,單位前一段時(shí)間在開(kāi)工前將放線工崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)下發(fā)到每個(gè)民工手上,并且讓他們簽了字的.當(dāng)時(shí)在發(fā)放會(huì)上明確表示,崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前安全培訓(xùn)的主要教材.
小藥:這個(gè),還真沒(méi)有單獨(dú)舉行過(guò)培訓(xùn),期間,我們參加過(guò)你們單位三次安全會(huì)議,都要求每個(gè)人認(rèn)真閱讀這本教材.雖沒(méi)有舉行過(guò)正式的培訓(xùn),但是,我每天出工前都要強(qiáng)調(diào)當(dāng)天的安全注意事項(xiàng).回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴(yán)禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進(jìn)行了落實(shí).尤其是工區(qū)外圍火災(zāi)發(fā)生時(shí),我就給大家交代過(guò),如果你在林區(qū)沒(méi)有吸煙,按照規(guī)定也沒(méi)有帶煙,你的心就不會(huì)發(fā)慌.
談到上山嚴(yán)禁帶煙時(shí),我插了一句話,就是對(duì)每位職工是否進(jìn)行檢身,小藥說(shuō),我們沒(méi)有這個(gè)權(quán)利吧.我說(shuō),其實(shí)大家有這個(gè)權(quán)利,檢身只是履行工作職權(quán)的一種方式,他不侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.
我的感想:當(dāng)前在沒(méi)有對(duì)小藥進(jìn)行安全管理資格培訓(xùn)之前,他能做到這一步確實(shí)不容易.他有想法,但沒(méi)有培訓(xùn)的具體辦法,他已經(jīng)潛意識(shí)地把安全培訓(xùn)納入到實(shí)際工作中去,就像出工前的安全提示,出現(xiàn)事故時(shí),安全警示就是一個(gè)很好的安全培訓(xùn).至于培訓(xùn)沒(méi)有系統(tǒng)化,可操作,這些問(wèn)題的根源不在他那兒.
農(nóng)民工的安全培訓(xùn)應(yīng)主要有發(fā)包方安全負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行,主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和安全管理人員進(jìn)行.至于安全培訓(xùn)能否達(dá)到效果,關(guān)鍵在于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的安全文化素質(zhì).
所以,加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)仍是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心問(wèn)題,急需進(jìn)一步加強(qiáng).
二、農(nóng)民工的身體健康問(wèn)題,也就是職業(yè)健康問(wèn)題.
我說(shuō),小藥,你每次給單位招收農(nóng)民工時(shí),你注意過(guò)他們的身體健康問(wèn)題嗎?地震勘探雖沒(méi)有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個(gè)工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.
小藥,這個(gè)還真沒(méi)有注意過(guò),我只是注意農(nóng)民工的年齡問(wèn)題,對(duì)于超過(guò)55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場(chǎng)子,看院子.
關(guān)于農(nóng)民工身體健康問(wèn)題,我插了一句話,目前農(nóng)民已參加了合作醫(yī)療,國(guó)家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個(gè)機(jī)會(huì)要求他們每年進(jìn)行一次體檢,按照體檢建議和說(shuō)明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染?。ǚ谓Y(jié)核、肝炎)、職業(yè)?。▔m肺?。?、癲癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.
小藥,這個(gè)問(wèn)題,我下一次一定履行這個(gè)手續(xù).把好農(nóng)民工身體健康這個(gè)關(guān).
我的感想:職業(yè)健康問(wèn)題不僅僅屬于農(nóng)民工招收前的問(wèn)題,這中間還有個(gè)農(nóng)民工健康生活問(wèn)題,即健康飲食問(wèn)題、健康起居問(wèn)題、勞動(dòng)超負(fù)荷問(wèn)題.
這個(gè)健康飲食、起居和勞動(dòng)超負(fù)荷問(wèn)題,我單獨(dú)做了分類,在下面具體詳述.
三、健康飲食、起居問(wèn)題.
古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會(huì),大家每天早上六點(diǎn)起床,七點(diǎn)吃飯,七點(diǎn)半左右準(zhǔn)時(shí)出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.
我的疑問(wèn)是,一個(gè)人每天要肩負(fù)50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會(huì)不會(huì)感到饑餓,會(huì)不會(huì)因饑餓,產(chǎn)生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現(xiàn)事故.
小藥,早上吃干面,大家不習(xí)慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞印z頭、咸菜、雞蛋和熱水.
我說(shuō),有肉嗎?必須保證每個(gè)人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.
小藥說(shuō),這個(gè)差不多,具體也沒(méi)有稱量過(guò).
關(guān)于起居問(wèn)題,我的意見(jiàn)是,每天晚上10-11點(diǎn)必須休息,保證每天有6到7個(gè)小時(shí)睡眠時(shí)間.
我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農(nóng)民工的健康管理應(yīng)把飲食和起居這兩項(xiàng)工作做好.
四、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)安全保障問(wèn)題.
我說(shuō),小藥在你們鋪線過(guò)程中,你們?cè)O(shè)立班組長(zhǎng)了嗎?八條線你們是怎么管理的?有查線工嗎?一個(gè)人是否負(fù)責(zé)一條大線.這些問(wèn)題是勞動(dòng)組織管理問(wèn)題.如果勞動(dòng)分配不合理,企業(yè)的安全生產(chǎn)就無(wú)法保障.如一個(gè)人能干了的事,結(jié)果讓兩個(gè)人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個(gè)人干的事,結(jié)果你讓一個(gè)人干,存在疲勞作業(yè),超負(fù)荷勞動(dòng),容易發(fā)生事故.這一點(diǎn)很重要.
小藥,八條線設(shè)立了八個(gè)班組長(zhǎng),每條線都有一個(gè)查線工.查線工負(fù)責(zé)插接線路,比較辛苦.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負(fù)重上山.根據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn),一條線帶檢波器,不會(huì)讓工人超負(fù)荷勞動(dòng),也不會(huì)產(chǎn)生疲勞作業(yè).
我說(shuō),一個(gè)人背負(fù)50-60斤重的東西,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程,的確不超負(fù)荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個(gè)背負(fù)大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個(gè)時(shí)候,你們是怎么處理這個(gè)問(wèn)題的.
小藥說(shuō),我們定的規(guī)矩是,當(dāng)一個(gè)人做不了時(shí),要求他們暫時(shí)停止作業(yè),用電話向班組長(zhǎng)反映問(wèn)題,當(dāng)協(xié)作人員到位后,再進(jìn)行作業(yè).
我說(shuō),這是一個(gè)辦法,但是他沒(méi)有時(shí)效性.如果陡坡作業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn),如人員下滑,摔倒,你們?cè)趺茨茉诘谝粫r(shí)間處理危險(xiǎn)情況.我的意見(jiàn)是,讓背線人員自由組合,兩個(gè)人或三個(gè)人一組,相互協(xié)助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協(xié)作的方式,如一個(gè)背線,一個(gè)人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.
我的感想:勞動(dòng)任務(wù)的分配,人員的合理組織,危險(xiǎn)作業(yè)的相互監(jiān)護(hù)或者叫相互協(xié)作,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的組織保障.這一點(diǎn)非常關(guān)鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動(dòng)組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個(gè)人單獨(dú)冒險(xiǎn)作業(yè).
五、交通運(yùn)輸安全管理.
我說(shuō),你們有幾輛車?運(yùn)輸100-200人,需要幾輛車?怎么才能保障交通安全運(yùn)輸.
小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運(yùn)輸問(wèn)題.
我說(shuō),山區(qū)彎道多,陡坡多,你們?nèi)绾伪WC交通運(yùn)輸安全.
小藥,謹(jǐn)慎駕駛,車速不能太快.
我的感想:山區(qū)交通安全運(yùn)輸屬于地震勘探安全管理的重點(diǎn)工作,山區(qū)機(jī)動(dòng)車輛行駛速度不宜超過(guò)40公里/小時(shí),遇有彎道、陡坡出現(xiàn)盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應(yīng)用鋼筋扎進(jìn),預(yù)防運(yùn)輸途中馬槽開(kāi)裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運(yùn)輸應(yīng)采取的措施.另外車輛要按照崗位指導(dǎo)書(shū)車輛保養(yǎng)表所列項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車輛性能安全可靠.
六、職工住宿、生活用電、用煤安全問(wèn)題.
我問(wèn):職工住宿是大同鋪嗎?是簡(jiǎn)單的地上鋪草墊嗎?職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦?
小藥說(shuō),當(dāng)?shù)赜写蹭伒姆孔拥拇_不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅(jiān)固,為了預(yù)防地面返潮,我們?cè)诘孛嫔舷蠕佉粚雍袼芰喜?再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.
我說(shuō),冬天怎么取暖?
小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預(yù)防電褥子夜間漏電,我們?cè)阡佋O(shè)線路時(shí)采用兩套線路,實(shí)行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過(guò)12點(diǎn),電氣設(shè)備都是質(zhì)量過(guò)關(guān)的品牌產(chǎn)品.
我說(shuō),用煤取暖的宿舍怎么辦?
小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.
我的感想是:職工住宿是關(guān)系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應(yīng)采取專線管制,線路鋪設(shè)要合乎室內(nèi)用電標(biāo)準(zhǔn),沿墻鋪設(shè)線路,不準(zhǔn)亂拉電線.用煤取暖一定要預(yù)防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現(xiàn)刮風(fēng)天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內(nèi)有無(wú)煤氣.
七、職工駐地、設(shè)備場(chǎng)地和職工工余安全管理.
駐地安全、野外設(shè)備場(chǎng)地安全主要涉及到當(dāng)?shù)刂伟脖Pl(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.
小藥,駐地、設(shè)備場(chǎng)地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關(guān)門,不讓閑人進(jìn)院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個(gè)人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個(gè)人自愿,不勸酒,嚴(yán)禁酗酒.
通過(guò)深入交流,我感到,安全管理是一個(gè)無(wú)窮盡的管理,只有深入細(xì)節(jié)進(jìn)行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產(chǎn)管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績(jī)。
農(nóng)民工的安全管理急需細(xì)化和提升,強(qiáng)化過(guò)程細(xì)節(jié)管理,是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險(xiǎn)也無(wú)濟(jì)于事!
2015-12-02
第3篇 提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育效果的有效方法
對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),安全工作的重要性毋庸置疑,可以說(shuō)安全是建筑施工企業(yè)的生命,直接關(guān)系到企業(yè)的興衰,而安全工作的好壞又與企業(yè)員工特別是工作在施工現(xiàn)場(chǎng)第一線農(nóng)民工的素質(zhì)息息相關(guān)。根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況,絕大多數(shù)企業(yè)雇傭的農(nóng)民工基本上處于剛放下鋤頭即拿泥刀,剛洗掉泥腳即戴安全帽的粗放勞動(dòng)型狀態(tài),他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn),并且不熟悉施工作業(yè)環(huán)境,不了解施工過(guò)程中的不安全因素,缺乏安全知識(shí),安全意識(shí)、自我保護(hù)能力差,不能辨別危害和危險(xiǎn)。在當(dāng)前形勢(shì)下,廣泛開(kāi)展各類安全培訓(xùn)教育是提高建筑企業(yè)農(nóng)民工安全素質(zhì)比較有效的方法之一。但在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,建筑企業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大,召之即來(lái),揮之即去,給安全培訓(xùn)教育工作帶來(lái)很大的困難,存在著走過(guò)場(chǎng)和流于形式等現(xiàn)象,培訓(xùn)效果難于適應(yīng)當(dāng)前的安全生產(chǎn)需要。
下面,本人根據(jù)多年的工作實(shí)踐,談一談幾種提高安全培訓(xùn)教育的有效方法。
1、加大事故追查力度,實(shí)施事故責(zé)任教育
在現(xiàn)實(shí)工作中,由于受利益驅(qū)動(dòng),仍有少數(shù)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不足,往往說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要思想根源。因此,只要出了事故,不管是經(jīng)營(yíng)者和管理者,還是普通農(nóng)民工,都要按照“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真追查,無(wú)論查到誰(shuí)的責(zé)任,都必須按規(guī)定嚴(yán)肅公開(kāi)地處理。
思想是行動(dòng)的指南,堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想教育,灌輸“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念,在“婆婆嘴”的“嘮叨”下,克服農(nóng)民工自身的惰性,繃緊安全生產(chǎn)這根弦。根據(jù)不同的季節(jié)和不同的崗位,用違章事例、“三違”人員亮相和“三違”處罰等對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有針對(duì)性和指向性的安全責(zé)任教育,給廣大農(nóng)民工打好思想上的“預(yù)防針”,讓農(nóng)民工在強(qiáng)大輿論和制度的雙重約束下,安全意識(shí)始終跟上時(shí)代節(jié)拍,在生產(chǎn)過(guò)程中自覺(jué)履行崗位職責(zé)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施電化有形教育
建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上,而他們中絕大多數(shù)文化程度低,安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄,流動(dòng)性大。因此,培訓(xùn)教育難度大等問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)課堂式的安全培訓(xùn)教育方式難于適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的客觀要求。應(yīng)該從傳統(tǒng)課堂式培訓(xùn)逐步向電化與課堂相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,從感觀上直接刺激,使安全教育培訓(xùn)更加形象、直觀。因此,積極推行工地建立民工學(xué)校,安排民工在空余時(shí)間來(lái)學(xué)校學(xué)習(xí),并多放映電視教育片,來(lái)提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣,讓民工學(xué)校發(fā)揮出“政治上引導(dǎo),生活上關(guān)心,技術(shù)上幫助,文化上提高”的積極作用。
組織工程技術(shù)人員按工地實(shí)際情況編寫(xiě)各工種培訓(xùn)材料,并把它們制作成安全教育卡。每張卡片涵蓋了本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全警句、事故案例等內(nèi)容約100題,便于攜帶,方便民工學(xué)習(xí),有利于民工的自學(xué)與互教,使民工能夠在較短的時(shí)間內(nèi)掌握本崗位的操作要領(lǐng)和安全注意事項(xiàng),為更好地解決了工學(xué)矛盾提供一種有效的培訓(xùn)手段。
針對(duì)民工普遍存在著安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題,施工企業(yè)和項(xiàng)目部可以投入部分資金搞好安全教育長(zhǎng)廊建設(shè),形成全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò),有效地提高職工安全意識(shí)。首先,制作大幅安全宣傳標(biāo)語(yǔ),懸掛在民工上下班路過(guò)的地方,做到每月更換一次;其次,制作安全警句燈箱設(shè)置在宿舍區(qū)和民工上下班路過(guò)的地方;制作安全警句標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌,懸掛在主要通道和各作業(yè)點(diǎn),做到隨時(shí)提醒作業(yè)人員注意安全,切莫違章作業(yè)。并定期舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,對(duì)獲勝者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而提高民工的積極性,加深安全教育培訓(xùn)效果。總之,安全教育切忌枯燥乏味和流于形式。
3、完善培訓(xùn)教育規(guī)章制度,實(shí)施強(qiáng)制教育
由于民工流動(dòng)性大,部分管理人員思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,因此在安全培訓(xùn)教育上長(zhǎng)期存在著應(yīng)付多、走過(guò)場(chǎng)多、被動(dòng)型教育多、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,從而導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果差。為此,應(yīng)從完善安全教育培訓(xùn)規(guī)章制度入手,重新規(guī)范教育培訓(xùn)工作,把教育培訓(xùn)效果作為考核這項(xiàng)工作的主要指標(biāo),建立黨政工團(tuán)齊抓共管的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。重點(diǎn)抓好新工人安全教育培訓(xùn)、班組長(zhǎng)寫(xiě)安全電教片的觀后感、任課教師負(fù)責(zé)制、職工隨身帶教育卡、重新交費(fèi)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)抽考等幾個(gè)方面的安全培訓(xùn)管理制度。為了保證管理制度的落實(shí),采取月抽查考核辦法,每月評(píng)比安全教育培訓(xùn)先進(jìn)工作者一次。從而形成了一套較為完善的安全教育培訓(xùn)管理制度,有效地保證安全教育培訓(xùn)效果。
4、發(fā)動(dòng)全體職工,實(shí)施監(jiān)督教育
在不同的時(shí)期和不同的地點(diǎn),不一定人人都會(huì)自覺(jué)地執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,所以還必須在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上輔之以各種安全監(jiān)督措施,使其在偏離安全生產(chǎn)規(guī)范時(shí)加以提醒和制止。強(qiáng)有力的安全監(jiān)督就是要教育職工只能這樣做而不能那樣做,使其自覺(jué)遵守安全規(guī)程。監(jiān)督可分為專職監(jiān)督、兼職監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、親屬監(jiān)督和群眾相互監(jiān)督等。一般做法,要求監(jiān)督人員在發(fā)現(xiàn)違章行為時(shí),不能簡(jiǎn)單地說(shuō)教,要有耐心地將為什么違章的道理講給違章人員聽(tīng),讓違章者從心理中信服,徹底根除違章根源。通過(guò)全員全方位的監(jiān)督教育,來(lái)規(guī)范每—個(gè)民工的安全行為,確保事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、早解除。
5.突出重點(diǎn),實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)
安全技術(shù)培訓(xùn)的目的,在于提高民工操作技能和自我防范能力,以及提高管理者的綜合素質(zhì)。因此,應(yīng)根據(jù)各專業(yè)工種的特點(diǎn),進(jìn)行有的放矢的規(guī)范化操作培訓(xùn)。
(1)抓好工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
這類人員的培訓(xùn)內(nèi)容,主要以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理為主,適當(dāng)增加一些現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。授課老師由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老施工員、老技術(shù)員及項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。
(2)抓好“兵頭將尾”的安全技術(shù)培訓(xùn),全面提高他們安全管理水平
班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)直接指揮者,班組長(zhǎng)的素質(zhì)如何對(duì)安全生產(chǎn)有直接影響。這類人員培訓(xùn),主要以施工現(xiàn)場(chǎng)為主,采取半脫產(chǎn)培訓(xùn)形式,強(qiáng)化對(duì)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)。
(3)抓好特種人員的安全技術(shù)培訓(xùn)
建筑行業(yè)特種作業(yè)人員主要包括電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)等作業(yè)人員,特種作業(yè)人員是從業(yè)人員的一部分,但它又不同于一般的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的工作,一般危險(xiǎn)性較大,其工作的好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。因此,對(duì)特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門的、針對(duì)性較強(qiáng)的安全作業(yè)培訓(xùn),以保證特種作業(yè)人員達(dá)到規(guī)定的要求,即掌握本崗位的安全操作技能,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
(4)分包單位安全培訓(xùn)工作
隨著專業(yè)分工的逐步細(xì)致化,分包工程在施工建設(shè)中所占的比重越來(lái)越大,分包單位的安全管理,分包單位安全教育培訓(xùn)問(wèn)題越來(lái)越突出。具體措施:一是將分包單位培訓(xùn)工作按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。每周安排一次安全學(xué)習(xí)日,每個(gè)分包單位必須一個(gè)固定活動(dòng)場(chǎng)所,每次活動(dòng)都必須派人參加,確保做到人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)和效果落實(shí)。二是規(guī)范分包單位招工,減少分包單位招工的隨意性,把分包單位招工處在有效監(jiān)控之中,杜絕了未經(jīng)培訓(xùn)就進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象。
安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是建筑安全生產(chǎn)不可缺少而且必須搞好的重要一環(huán)。注重效果,以人為本,強(qiáng)化管理,不斷摸索,加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下安全教育培訓(xùn)的方法和途徑。使之更能發(fā)揮出良好的效果,從而杜絕安全事故的發(fā)生,使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
第4篇 如何抓好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理
湖南懷化化肥廠有農(nóng)民工170人,占職工總數(shù)的38%。他們主要從事原煤加工、產(chǎn)品包裝和基建施工等工作。
以前進(jìn)廠的農(nóng)工,大多憑私人關(guān)系,來(lái)去不定,流動(dòng)性大。年紀(jì)小的才14歲,年老的60多歲,有中小文化程度的,也有一字不識(shí);有耳聾眼花的,也有精神有毛病的;有縣里的干部家屬,也有本廠職工子弟。一段時(shí)間內(nèi),廠里認(rèn)為這些人不好管,也管不了,就干脆聽(tīng)之任之。
放不放棄管理由人來(lái)決定,但是造成的后果卻不以人的意志為轉(zhuǎn)移。不過(guò)一年多的時(shí)間,全廠發(fā)生的43起事故中,竟有29起是農(nóng)民工,其中還有1起是重傷。仔細(xì)一查,這個(gè)數(shù)字還是摻了水的,因?yàn)檗r(nóng)民工怕罰款,不少輕傷事故就互相隱瞞了。
這個(gè)教訓(xùn)糾正了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。為了解決農(nóng)民工事故多的問(wèn)題,在全廠開(kāi)展了安全生產(chǎn)大討論。在職工積極建議的基礎(chǔ)上,從幾方面抓了農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理。
第一,從農(nóng)民工進(jìn)廠抓起
廠里制定了招收農(nóng)民工的條件是: (1)初中文化程度以上;(2)年齡18~45歲;(3)身體符合招工標(biāo)準(zhǔn);(4)繳納60元押金工作不滿1年和私自離開(kāi)者,不發(fā)當(dāng)月工資,不退押金;(5)進(jìn)廠農(nóng)民工先通過(guò)三級(jí)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),凡考試不及格者,一律辭退。原來(lái)的農(nóng)民工重新登記,不合條件者勸退。新進(jìn)廠的農(nóng)民工由廠勞動(dòng)、安全部門組織,集中進(jìn)行廠規(guī)廠紀(jì)教育,特地安排他們觀看本廠歷年來(lái)的事故照片和實(shí)物。有的農(nóng)村小伙子聽(tīng)了本廠三位老工人手指被切掉幾節(jié)的事故經(jīng)過(guò),感嘆地說(shuō):“到化肥廠亂來(lái)不得。”具體、生動(dòng)、形象的事故案例教育,給他們留下了很深的印象。
第二,固定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理
農(nóng)民工上班,給他固定工種和崗位,指定老工人傳幫帶。廠里還選派技術(shù)素質(zhì)好的老工人當(dāng)燃料加工、基建隊(duì)的班長(zhǎng)兼安全員。廠里明確規(guī)定,誰(shuí)安排農(nóng)民工的工作,誰(shuí)就對(duì)他們的生產(chǎn)、安全、工作質(zhì)量全面負(fù)責(zé);農(nóng)民工班組同樣實(shí)行班前布置、班后總結(jié)安全生產(chǎn)的制度;重新設(shè)置了安全標(biāo)志,營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氣氛。
第三,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,消滅事故苗頭
以前,農(nóng)民工只要求完成生產(chǎn)任務(wù),至于他們上班穿什么,怎么干,一概不過(guò)問(wèn)?,F(xiàn)在,在執(zhí)行企業(yè)安全制度上,對(duì)農(nóng)民工、正式工一樣嚴(yán)要求,一樣實(shí)行獎(jiǎng)罰。車間每班負(fù)責(zé)安全自檢,安全員巡查,廠領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抽查。去年春節(jié),一個(gè)農(nóng)民工剛喝了酒又要上班,被安全員發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令回家休息。今年夏天,有5個(gè)農(nóng)民工赤膊赤腳上崗,每人被罰款3元,當(dāng)天停工,由車間進(jìn)行安全教育補(bǔ)課。有個(gè)農(nóng)民工拿了一支煙,站在合成車間門口想吸,立即被制止,并罰了款。由于全廠上下認(rèn)真安全檢查,把不少事故消滅在萌芽之中,在2002、2003兩年中,農(nóng)民工總共發(fā)生4起工傷事故,事故起數(shù)下降86 . 2%。
第四,生活上關(guān)心農(nóng)民工,發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的作用
以前,有的農(nóng)民工發(fā)牢騷:“農(nóng)民工,不是人,吃不好,住不好,臟活累活都是我們搞。”要使他們安全生產(chǎn),必須創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境。對(duì)此該廠進(jìn)行了四個(gè)方面的努力:
(1) 盛夏嚴(yán)寒串崗。以前,每逢盛夏嚴(yán)寒,為了乘涼或取暖,農(nóng)民工中有許多人串崗,形成隱患。從1986年以來(lái),廠里盡了很大的努力,改善農(nóng)民工的工作、生活條件,安排了農(nóng)民工體息室。在他們集中工作的地方,夏天裝電風(fēng)扇,冬天裝暖氣管。高溫季節(jié),車間有涼開(kāi)水,每人每月發(fā)90支牛奶冰棒。
(2) 待遇平等防思遷。堅(jiān)持農(nóng)民工和正式工在福利、醫(yī)藥、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、加班費(fèi)等待遇上一律平等。工廠按規(guī)定給他們發(fā)防護(hù)用品;遇有天災(zāi)人禍,工廠照樣給予補(bǔ)助救濟(jì)。
(3) 新春佳節(jié)防渙散。逢年過(guò)節(jié),工廠抓好節(jié)日物資采購(gòu),分到大家手中,每個(gè)上班工人都有一份,使上班工人集中精力上班。節(jié)日之后,按時(shí)定點(diǎn)派車接送農(nóng)民工上班。
(4) 農(nóng)忙季節(jié)防疲勞。 農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制,農(nóng)村農(nóng)民工家中都有責(zé)任田。過(guò)去一到“雙搶” 、“早插”,農(nóng)民工“回家拼命干,到廠當(dāng)神仙。”農(nóng)活的過(guò)度勞累,上班不但出不了力,還容易出事。對(duì)此采取協(xié)商換工,互相幫助的方法解決;同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全值班。
通過(guò)一系列的工作,農(nóng)民工的精神面貌發(fā)生了極大的變化。2003年年終,有13位農(nóng)民工評(píng)上廠安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人;還有3人通過(guò)職代會(huì)批準(zhǔn),上浮一級(jí)工資;有的還走上了重要技術(shù)崗位,成為出色的生產(chǎn)能手。
農(nóng)民工不“臨時(shí)”了。他們開(kāi)始把化肥廠說(shuō)成“我們的廠”,把安全生產(chǎn)當(dāng)成份內(nèi)的事,使該廠的安全生產(chǎn)面貌煥燃一新。
第5篇 淺談施工企業(yè)如何保障農(nóng)民工的安全生產(chǎn)
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)建筑行業(yè)人員中農(nóng)民工占80%,他們由于受到文化素質(zhì)的影響,對(duì)建筑安全施工知識(shí)了解甚少,安全觀念淡薄;同時(shí)有些經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)民工“重使用,輕培訓(xùn)”,安全教育流于形式,弄虛作假,對(duì)學(xué)習(xí)者沒(méi)有落實(shí)到位。因此,如何加強(qiáng)農(nóng)民工的薄弱安全意識(shí),如何使安全教育制度落到實(shí)處,使農(nóng)民工的職業(yè)安全能得到更有力的保障,這是我們從事建筑行業(yè)管理的人員不可推卸的責(zé)任。
一、農(nóng)民工的現(xiàn)狀
就目前建筑市場(chǎng)來(lái)說(shuō),大多數(shù)農(nóng)民工都是由勞務(wù)分包單位提供,他們大多來(lái)自較偏遠(yuǎn)的山區(qū),因受條件限制,文化素質(zhì)低,專業(yè)知識(shí)少,對(duì)建筑行業(yè)中的一些相關(guān)知識(shí)更是少之又少。提供勞務(wù)分包的單位,大多數(shù)屬小型建筑企業(yè)或者個(gè)人承包者,出于經(jīng)濟(jì)效益考慮,其安全意識(shí)淡薄、法制觀念差,加之缺少對(duì)分包隊(duì)伍的有效監(jiān)督機(jī)制,他們用人方面是“重使用,輕培訓(xùn)”,加之農(nóng)民工不穩(wěn)定,流動(dòng)性較大,安全教育很難落實(shí),給安全生產(chǎn)帶來(lái)很多不利的因素。
從調(diào)查資料來(lái)看,每年建筑行業(yè)傷亡事故情況表明,農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85%以上,是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。這是由于農(nóng)民工受到文化素質(zhì)的影響,對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)得不夠,短期培訓(xùn)、無(wú)證上崗、違章操作,導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。所以,他們既是事故的受害者,又是事故的肇事者。
二、如何加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育
1.加強(qiáng)班組安全管理組織工作。
農(nóng)民工是班組組成的重要成員,而班組又是企業(yè)的重要組成部分,所以把對(duì)班組的安全管理工作作為長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)來(lái)抓,那么我們就可以使農(nóng)民工的傷亡事故得到大幅度的降低。
目前施工班組安全管理存在著管理松散,安全意識(shí)淡薄,班組對(duì)農(nóng)民工的安全教育流于形式,班組長(zhǎng)沒(méi)有負(fù)起安全責(zé)任人的職責(zé).對(duì)班組安全活動(dòng)及班組安全教育記錄弄虛作假等現(xiàn)象。加強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全管理是班組的安全管理核心,班組長(zhǎng)是班組安全工作的第一責(zé)任人。每個(gè)班組必須設(shè)置1名兼職安全員,在班組長(zhǎng)不在時(shí)兼職安全員作為安全代管人員;而在班組分散工作時(shí),每個(gè)部位都必須要有明確的安全負(fù)責(zé)人。實(shí)行崗前活動(dòng)制度,上工前由班組長(zhǎng)和班組安全員對(duì)安全設(shè)施和防護(hù)用品進(jìn)行檢查,保障安全防護(hù)設(shè)施的正確使用,預(yù)防事故的發(fā)生。對(duì)班組長(zhǎng)和班組安全員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。實(shí)行安全輪流值日制度,做到層層落實(shí)。建立班組獎(jiǎng)罰制度,推行班組安全月評(píng)比活動(dòng)。對(duì)安全工作做得不到位的,則實(shí)行通報(bào)制度,并責(zé)令按期整改。對(duì)整改不到位的則實(shí)行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施,做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),獎(jiǎng)懲分明。
2.必須做好班組班前安全會(huì)議工作。
開(kāi)班組班前安全會(huì)議是保證班組安全生產(chǎn)的重要手段。班前安全活動(dòng)主要是對(duì)存在危險(xiǎn)的預(yù)測(cè),培養(yǎng)對(duì)危險(xiǎn)的敏感意識(shí)及增強(qiáng)自我防護(hù)能力。要結(jié)合當(dāng)日具體施工任務(wù)及工作環(huán)境,詳細(xì)布置安全工作,明確當(dāng)日安全值日人,并制定出班組成員必須遵守的“規(guī)章制度”以及“安全操作規(guī)程”,以制約班組成員在施工過(guò)程中的自由行為。做到“安全操作規(guī)程”人手一冊(cè),人人熟知,嚴(yán)格執(zhí)行。
3安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全教育方針。
上崗前要按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)施工機(jī)電設(shè)備、工具安全防護(hù)裝置必須設(shè)施齊全、可靠并符合有關(guān)規(guī)定,杜絕設(shè)備帶病作業(yè),杜絕班組成員違規(guī)操作,對(duì)特種人員必須堅(jiān)持持證上崗。班組要嚴(yán)格執(zhí)行“安全交底”以及“交接班”制度,同時(shí)班組長(zhǎng)還要組織班中檢查,重點(diǎn)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及設(shè)備安全設(shè)施是否完好進(jìn)行檢查,督促本班人員戴好安全防護(hù)用品,對(duì)各崗位檢查出來(lái)的安全隱患要及時(shí)提出整改意見(jiàn),對(duì)整改落實(shí)不到位的要及時(shí)上報(bào)。
把安全與生產(chǎn)、檢查、總結(jié)評(píng)比同步推行。出了事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,對(duì)事故的責(zé)任人要落實(shí)到位,對(duì)事故的處理要做到“三個(gè)認(rèn)真對(duì)待”:未遂事故當(dāng)已遂事故認(rèn)真對(duì)待;把別人的事故當(dāng)自己的事故認(rèn)真對(duì)待;對(duì)待事故的處理要認(rèn)真遵照國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,同時(shí)還要有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施,做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn).獎(jiǎng)罰分明。