- 目錄
第1篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)把握“三個(gè)導(dǎo)向”
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的觀點(diǎn)、科學(xué)的方法自覺地把安全管理的各項(xiàng)工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，是進(jìn)一步深化安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全有序可控和基本穩(wěn)定的前提，是推進(jìn)地方電力企業(yè)跨越式發(fā)展的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)和思考，我認(rèn)為，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)供電企業(yè)安全生產(chǎn)，必須把握好“三個(gè)導(dǎo)向”：
導(dǎo)向之一：必須堅(jiān)持“以人為本”的思想，依靠職工群眾保安全
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。而電力安全生產(chǎn)的本質(zhì)是“安全第一、預(yù)防為主、以人為本，管生產(chǎn)必須管安全、誰主管、誰負(fù)責(zé)。核心在所有干部職工以“相對(duì)等”的素質(zhì)按標(biāo)準(zhǔn)干活，實(shí)現(xiàn)自覺保安全。貫徹以人為本的思想，把滿足保障電力職工人身安全和設(shè)備安全，保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，提高客戶的安全用電水平作為供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)鍵在于充分調(diào)動(dòng)職工群眾保安全的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中的主人翁作用，用適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的“相對(duì)等”的素質(zhì)保安全。
首先，堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以廣大人民群眾為本，把安全工作的重要性、“安全第一”的思想深入職工群眾之心。人是主體。要樹立職工群眾在安全生產(chǎn)中的主人翁地位，必須牢固樹立正確的群眾觀，處處把職工群眾的利益放在第一位，做到心理裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾。要主動(dòng)關(guān)心、愛護(hù)職工群眾，尊重職工群眾的意愿，傾聽職工群眾的呼聲，解決職工群眾的困難，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的利益。只有這樣，職工群眾才會(huì)感受到黨的溫暖、組織的關(guān)心，才會(huì)感受到自己在企業(yè)中充當(dāng)?shù)慕巧?，才?huì)充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，并以主人翁的身份投入到安全生產(chǎn)的實(shí)踐中。
其次，堅(jiān)持以人為本，就是要讓職工群眾發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、參與實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性保安全。職工群眾是企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控必須要依靠職工群眾。要深入開展職工崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng)，建立健全職工崗位互控、他控、聯(lián)控制度和職工防止事故獎(jiǎng)勵(lì)制度等，最大限度地發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中潛能作用。要深入開展職工代表“雙向檢查”，發(fā)揮職工代表在職代會(huì)、安委會(huì)中的作用，更好地調(diào)動(dòng)職工群眾保安全的積極性和主動(dòng)性。
第三，堅(jiān)持以人為本，就是要著力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，以“相對(duì)等”的素質(zhì)保安全。人是生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素，是做好一切工作的根本保證。加強(qiáng)安全管理，必須堅(jiān)持以人為本思想，把提高職工安全技術(shù)素質(zhì)作為推進(jìn)“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”和供電企業(yè)跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容，切實(shí)抓實(shí)抓好。要努力提高管理者的管理水平，用好的思想政治素質(zhì)，過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)的安全生產(chǎn)駕馭能力，扎實(shí)的工作作風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中超前性、關(guān)鍵性和傾向性的問題，真正把安全工作“規(guī)范管理”。要切實(shí)加大干部職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)效果上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)每一名干部職工的安全責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)每一名干部職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們的思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力能夠“對(duì)等”地實(shí)踐安全生產(chǎn)的需要，能夠“對(duì)等”地適應(yīng)當(dāng)前地方電力跨越式發(fā)展的需要。
導(dǎo)向之二：必須按照“可持續(xù)發(fā)展”的要求，遵循發(fā)展規(guī)律保安全
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要把堅(jiān)持以人為本與尊重自然規(guī)律相結(jié)合，努力為人類的長期生存和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們陜西地方電力的發(fā)展指明了方向，注入了動(dòng)力。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，地方電力安全生產(chǎn)也要遵循其內(nèi)在的安全規(guī)律，創(chuàng)新機(jī)制保安全，強(qiáng)化基礎(chǔ)保安全，依靠科技保安全，實(shí)現(xiàn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定。
1、完善安全機(jī)制，筑牢持續(xù)發(fā)展的屏障?？茖W(xué)發(fā)展觀主要是為了指導(dǎo)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決安全生產(chǎn)問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。比如，通過經(jīng)驗(yàn)積累，供電企業(yè)安全管理機(jī)制的建立對(duì)安全生產(chǎn)就是一種發(fā)展和促進(jìn)。安全在管理，管理在機(jī)制，機(jī)制在有效運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安、持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化落實(shí)安全管理機(jī)制的措施和辦法，強(qiáng)化一把手親自上手抓安全、過程控制抓安全、嚴(yán)格考核抓安全，不斷提升安全管理的整體水平；需要依法規(guī)范管理，不斷健全和完善安全管理機(jī)制，并通過改革的手段逐步建立安全管理長效機(jī)制，從而保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的有序可控、持續(xù)穩(wěn)定。
第2篇 在調(diào)查安全生產(chǎn)事故需要把握的幾個(gè)問題
生產(chǎn)安全事故必須按照實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效“三條基本要求”和“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故時(shí)必須把握以下問題。
一是明確事故等級(jí)和調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，確定生產(chǎn)安全事故的等級(jí)，明確事故的調(diào)查和處理機(jī)構(gòu)。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。其中，未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)然，沒有造成人員傷亡但是社會(huì)影響惡劣的事故，國務(wù)院或者地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照上述規(guī)定執(zhí)行。
二是事故調(diào)查組調(diào)查處理事故必須依法進(jìn)行。首先必須明確事故調(diào)查權(quán)是人民政府的法定職權(quán)，事故調(diào)查組行使調(diào)查權(quán)或者是地方人民政府直接組織的，或者是地方人民政府授權(quán)或者委托的，不是事故調(diào)查組自身具有的法定職權(quán)。因此，事故調(diào)查組行使調(diào)查權(quán)，不論是有關(guān)部門組成的調(diào)查組，還是事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組，必須按照事故發(fā)生地人民政府的授權(quán)或者委托進(jìn)行，必須嚴(yán)格依法履行事故調(diào)查組的職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查清事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
三是調(diào)查分析事故必須以《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（gb 6442-1986）為標(biāo)準(zhǔn)。雖然《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》已經(jīng)廢止，但在新的傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則出臺(tái)之前，《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（gb 6442-1986）是對(duì)企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故（含急性中毒事故）進(jìn)行調(diào)查分析的依據(jù)。《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》規(guī)定的“事故調(diào)查程序”、“事故分析”、“事故結(jié)案歸檔材料”以及“事故分析的技術(shù)方法”仍然是事故調(diào)查分析必須遵循的基本要求。在事故調(diào)查分析過程中，嚴(yán)格依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理、搜集物證事故事實(shí)材料證人材料、現(xiàn)場(chǎng)攝影，事故分析，事故性質(zhì)和責(zé)任的認(rèn)定就比較容易。
四是事故處理必須以法律為準(zhǔn)繩。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（gb 6442-1986）弄清事故的性質(zhì)，界定清楚事故責(zé)任后，事故處理必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。對(duì)于事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員負(fù)有責(zé)任的，按照各自的責(zé)任性質(zhì)、輕重，依照相關(guān)規(guī)定分別給予不同的處理，做到事實(shí)一定要清楚，程序一定要合法，證據(jù)一定要充分，因果關(guān)系一定要客觀，依據(jù)一定要正確，處理一定要適當(dāng)?？偨Y(jié)事故的教訓(xùn)，提出的防范和整改措施必須有針對(duì)性，發(fā)揮事故的警示作用，真正做到亡羊補(bǔ)牢。
第3篇 電力安全生產(chǎn)要把握四個(gè)“關(guān)系”
1、安全與效益的關(guān)系。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，沒有安全的發(fā)展是不健康的發(fā)展，沒有安全的效益也只能是暫時(shí)的效益。從全局的角度講安全是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，這是我們黨的基本路線所明確的中心；但從具體角度講，經(jīng)濟(jì)效益必須服從安全，這是我們?cè)诰唧w實(shí)踐操作中必須把握的。即：安全服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)服從于安全。
2、安全與質(zhì)量的關(guān)系。
質(zhì)量也是安全，質(zhì)量從屬安全。搞好設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量，抓好驗(yàn)收質(zhì)量、巡視質(zhì)量，就能確保設(shè)備安全；抓好調(diào)度質(zhì)量、操作質(zhì)量、校驗(yàn)質(zhì)量，就能確保電網(wǎng)安全；抓好監(jiān)護(hù)質(zhì)量、許可質(zhì)量，才能確保人身安全等等?？傊踩w質(zhì)量，質(zhì)量支撐安全，沒有質(zhì)量也就沒有安全。
3、偶然與必然的關(guān)系。
偶然的堆積就是必然。電力生產(chǎn)事故的發(fā)生有其偶然性，同時(shí)大多數(shù)又有其必然性。我們要善于從偶然中尋求必然，及早提出防范措施，把握避免事故發(fā)生的主動(dòng)權(quán)。只有這樣才有可能減少事故，化必然為偶然。
4、嚴(yán)與寬的關(guān)系。
安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，對(duì)于員工的違章行為應(yīng)該嚴(yán)厲制止，嚴(yán)肅批評(píng)，嚴(yán)格教育；對(duì)于事故原因，教訓(xùn)必須嚴(yán)肅反醒、認(rèn)真汲取；對(duì)于事故責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定一定要嚴(yán)格到位；防范措施必須嚴(yán)格落實(shí)，決不放松。但在經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，大多以寬為主，這是我們必須適當(dāng)把握的。處罰只是手段，員工提高認(rèn)識(shí)才是目的，不然就會(huì)本末倒置。有可能草木皆兵，人人自危，使員工產(chǎn)生恐懼心理，越怕越出事，或越逆反就越我行我素，這樣的氛圍與處罰教育的目的是相違背的。
第4篇 把握安全生產(chǎn)十大規(guī)律
縱觀各類事故，少數(shù)是由于管理不善發(fā)生的，絕大多數(shù)卻是干部或職工違章所造成的。深刻剖析違章者原因，不外乎有以下幾種因素：
安全意識(shí)、價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)、自律能力、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)閱歷、個(gè)人行為習(xí)慣、體質(zhì)體能情況、個(gè)性差異、情緒變化、機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力等。
物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，事物是聯(lián)系的。在事物發(fā)展過程中，有一種內(nèi)在的、本質(zhì)的必然聯(lián)系，它對(duì)決定著事物的發(fā)展趨向，并在一定條件下經(jīng)常起作用，這種聯(lián)系就是規(guī)律。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，要從源頭上解決問題，第一位的就是要熟悉并掌握安全生產(chǎn)十大規(guī)律，利用規(guī)律指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)。只有這樣，才能追根溯源，找到最佳解決方案。
一、安全周期規(guī)律
安全工作的力度大小，安全狀況的優(yōu)差好壞，是波動(dòng)曲折的，不是直線運(yùn)動(dòng)。安全狀況的波動(dòng)與安全工作的波動(dòng)呈反向運(yùn)動(dòng)。安全狀況平穩(wěn)的時(shí)候，正是驕傲自滿、松懈麻痹的時(shí)候，安全出現(xiàn)問題之后，往往開始發(fā)奮扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。居安思危，警鐘長鳴，如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，是難能可貴的危機(jī)意識(shí)，是最應(yīng)該辦到而又最難辦到的。
二、人的安全理念升華規(guī)律
理念決定人的行為觀念，文化決定人的價(jià)值觀。當(dāng)今一些安全抓得好的企業(yè)，都是靠安全文化的長期加盟取得的。獨(dú)特的安全理念在人的思想意識(shí)領(lǐng)域的不斷升華，就像一只無形的“巨手”，撬動(dòng)企業(yè)安全管理“杠桿”的另一端不斷上升。
安全管理是一種實(shí)踐，也是一門科學(xué)，在安全工作中，僅僅靠實(shí)打?qū)?、硬碰硬的指?biāo)往往是不夠的，還必須在一種更深的層次、更寬的領(lǐng)域上認(rèn)識(shí)和把握，這就需要借助文化的力量，以文化興安全、管安全、保安全。長期的安全生產(chǎn)，使我們認(rèn)識(shí)到，如果說，企業(yè)的安全1年靠的是僥幸、3年靠的是機(jī)遇、5年靠的是管理、那么10年8年就需要靠安全文化的長期加盟和支撐。因此，抓安全，離不開文化，文化興則安全興。所以，抓安全要有管理的深度。
在安全中，我們樹立什么樣的理念呢？我們的理念應(yīng)該是：安全工作高于一切，重于一切，先于一切，影響一切。
國家在安定中強(qiáng)盛，企業(yè)在穩(wěn)定中壯大，家庭在和諧中幸福。沒有安全做前提，穩(wěn)定、和諧和幸福就無從談起，所以說安全高于一切；安全關(guān)系每個(gè)職工的生命與健康，關(guān)系千家萬戶的幸福和諧，所以說安全重于一切；安全關(guān)系企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，所以說安全先于一切；安全是最大的政治，影響社會(huì)效益，影響企業(yè)形象，影響干部政治生命，所以說安全影響一切。
三、人的生物節(jié)律變化規(guī)律
生物節(jié)律亦稱“生物鐘”，是一種自然現(xiàn)象。生物節(jié)律學(xué)說認(rèn)為，人類最重要的節(jié)律有三種：即23天的“體力盛衰周期”，28天的“情緒波動(dòng)周期”和33天的“智力強(qiáng)弱周期”，也就是體力節(jié)律、情緒節(jié)律和智力節(jié)律。
當(dāng)三大規(guī)律都接近各自的高潮期峰頂時(shí)，人的各方面的能力均可以最大限度地發(fā)揮出來，此時(shí)可以嘗試去創(chuàng)造一些紀(jì)錄；反之，三個(gè)節(jié)律都接近各自低潮的低谷時(shí)，人就容易出差錯(cuò)，容易發(fā)生事故。研究人體生理節(jié)律變化規(guī)律，就可以根據(jù)人體生物節(jié)律情況安排工作，以便于最大限度發(fā)揮人的能動(dòng)性，積極主動(dòng)地防止人為事故的發(fā)生。我們總結(jié)概括的安全生產(chǎn)“十大薄弱人物”，就是這三大規(guī)律作用的外部表現(xiàn)。
四、安全鏈條規(guī)律
大工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)工藝把管理者和作業(yè)者都組合成協(xié)作勞動(dòng)的群體，也就是一條環(huán)環(huán)相扣的鏈條，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的斷裂，都是會(huì)危及上下環(huán)扣以及整個(gè)鏈條，每一個(gè)環(huán)扣都是活體主宰的崗位，安全的系數(shù)是與各個(gè)崗位連環(huán)的閉合程度決定的。
五、安全木桶定律
一只木桶盛水多少，不是取決于組成木桶的所有木條長度的平均值，更不是取決于最長的木條，而是取決于最短的那一根，取決于質(zhì)地最差的那一條，安全工作的好壞，事故的發(fā)生，不是取決于大多數(shù)人，而是取決于數(shù)量極少的“三違”人物、危險(xiǎn)人物、事故“苗子”。每個(gè)職工都是安全木桶中的一根木條，千萬不能成為最短、最差的。
六、傷疤效應(yīng)
好了傷疤忘了疼，是普通現(xiàn)象，傷亡事故的鮮血和生命，對(duì)于承受者本人來說，或死或傷，大多已經(jīng)失去了接受教訓(xùn)的資格。有資格也很有必要接受教訓(xùn)的人，卻不撞南墻不回頭，不臨深淵心不驚，眼看傷疤不想疼。人生最大的悲哀就是犯類似錯(cuò)誤，最大的教訓(xùn)就是不接受教訓(xùn)。為防止悲劇重演，對(duì)各類安全事故的處理必須堅(jiān)持做到“四不放過”：事故原因沒查清楚不放過，責(zé)任者沒嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒受到教育不放過，防范措施沒落實(shí)不放過。
七、人與設(shè)備、環(huán)境相對(duì)規(guī)律
在安全人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)管理中，其相互之間關(guān)系是復(fù)雜的。主要有這樣幾層含義：機(jī)對(duì)環(huán)境關(guān)系是它既能產(chǎn)生不利的環(huán)境（如噪聲、振動(dòng)、有害氣體等），又能控制、改造環(huán)境。而環(huán)境對(duì)機(jī)的關(guān)系一樣，由于環(huán)境因素不同其影響也不同，例如高溫、高濕、壓力、甚至它自己產(chǎn)生的震動(dòng)等等，都不同程度地影響機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而對(duì)這些影響，同樣是采取工程技術(shù)手段或其他手段進(jìn)行防護(hù)或控制。
安全生產(chǎn)是一個(gè)全員、全過程、全方位的工作，它涉及到生產(chǎn)的各個(gè)方面、角角落落，其中有人的存在，也有物的因素，又有環(huán)境的制約。人的行為不安全、物的狀態(tài)不安全和環(huán)境條件的不安全，都可能造成事故。因此，要想保證安全生產(chǎn)，就必須樹立一種“大安全觀”的思維廣度，圍繞安全生產(chǎn)的各個(gè)要素，進(jìn)行全面系統(tǒng)的整合，做到從宏觀上掌控，最終才能心中有數(shù)，穩(wěn)操勝券。
八、生產(chǎn)方式變化規(guī)律
一般生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所都不是一成不變的，多數(shù)都在頻繁移動(dòng)變化。在移動(dòng)變化過程中，由于具有臨時(shí)性，人不可避免的滋生將就、湊合、僥幸等觀念和行為，對(duì)遵章作業(yè)、嚴(yán)守操作堆積等規(guī)定容易拋棄之腦后，是事故易發(fā)期。因此，動(dòng)態(tài)的安全保證，是最重要的，也是最難實(shí)現(xiàn)的。
根據(jù)這一規(guī)律，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，不僅要實(shí)現(xiàn)靜態(tài)的安全，更重要的是要確保動(dòng)態(tài)的安全。每次靜態(tài)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)都不錯(cuò)，我們自己感覺也不錯(cuò)。原因就是動(dòng)態(tài)檢查不過關(guān)，問題多、三違多。對(duì)我們職工個(gè)人來言，要搞好安全生產(chǎn)，必須念好“三部曲”，做到“五不干”。“三部曲”即：一看：環(huán)境是否安全。二想：規(guī)程要求如何干。三干：確保安全才能干。“五不干”即：沒有履行工作手續(xù)不干，安全措施不落實(shí)不干，工作任務(wù)不清楚不干，自己心中無把握不干，上級(jí)違章指揮不干。
九、安全堤壩原理
安全的堤壩是由眾多因素構(gòu)成的，任何細(xì)小局部的隱患，都會(huì)危及堤壩，千里之堤潰于蟻穴，嚴(yán)重的“三違”、隱患，是顛覆性、破壞性極強(qiáng)的毀堤行為，防患于未然，決不能讓堤壩決口，一旦決口要堅(jiān)決堵漏，亡羊補(bǔ)牢。不然，勢(shì)猛迅急，很難補(bǔ)救。
細(xì)節(jié)決定成敗。安全來不得半點(diǎn)疏忽大意、容不得絲毫差錯(cuò)。每周我們組織的安全生產(chǎn)大檢查，每月我們開展的隱患排查治理，目的就是查找問題與不足，堵塞安全管理漏洞，筑牢安全大堤。
十、球體斜坡原理
安全工作如同推球上坡，眾人協(xié)力，推動(dòng)力越大，球體上升越快、越高，勢(shì)能是向下的，稍有懈怠松勁，球體就會(huì)下滑。安全工作上的作何放任，撞運(yùn)氣，順其自然，隨其下滑，甚至放手不管，安全這個(gè)“球體”必然會(huì)滑下來，砸傷壓壞的必然是推球的人，因?yàn)樗前踩?zé)任人，是第一責(zé)任者。所以，抓安全必須克服惰性，樹立一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，樹立生命共同體觀念，大力弘揚(yáng)“三種精神”即抓安全管理要有愚公精神--鍥而不舍，抓安全處罰要有包公精神--六親不認(rèn)，抓安全教育要有濟(jì)公精神--苦口婆心，緊嚴(yán)細(xì)實(shí)、永不懈怠地抓下去。嚴(yán)細(xì)管理的根本是實(shí)現(xiàn)以人為本，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。嚴(yán)，體現(xiàn)在嚴(yán)是愛--愛己、愛友、愛家、愛企業(yè)、愛社會(huì)；細(xì)，體現(xiàn)在細(xì)是福--福己、福友、福家、福企業(yè)、福社會(huì)。
只有正確理解安全生產(chǎn)十大規(guī)律內(nèi)涵，利用規(guī)律作指導(dǎo)，才能認(rèn)認(rèn)真真把握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程的每分每秒，做好本質(zhì)安全人，為打造本質(zhì)安全型企業(yè)做貢獻(xiàn)。
第5篇 安全教育工作中安全生產(chǎn)規(guī)律性的把握
如何在具體的安全教育工作中把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手。
一、員工的安全生產(chǎn)教育要有先進(jìn)的教育理念
加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全科技素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。
在員工的安全教育培訓(xùn)工作方面，要注意以下幾個(gè)問題：安全培訓(xùn)給成本讓路。把壓縮安全培訓(xùn)工作必需的時(shí)間、費(fèi)用作為減少投資成本的手段，以資金緊缺為借口，以工作忙為托辭，該參加培訓(xùn)的人員沒有按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加培訓(xùn)，在安全培訓(xùn)上存僥幸心理。安全培訓(xùn)給任務(wù)讓路。片面追求完成任務(wù)而不顧人力、物力等客觀因素，有條件要完成，沒有條件也要完成，以至于“沒有上崗資格人員他人臨時(shí)頂替一下、缺乏應(yīng)急措施努力克服一下”等現(xiàn)象屢見不鮮，埋下安全培訓(xùn)隱患禍根。安全培訓(xùn)就是效益，安全培訓(xùn)就是生命，這是無數(shù)事實(shí)換帶來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們只有沖破諸如以上誤區(qū)，安全培訓(xùn)工作才能落到實(shí)處。
抓好安全培訓(xùn)，還要優(yōu)選安全教育培訓(xùn)的時(shí)機(jī)。安全培訓(xùn)的時(shí)機(jī)是有講究的，滯后于社會(huì)的發(fā)展、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展、企業(yè)自身的發(fā)展、部門及其崗位工作的需要進(jìn)行安全培訓(xùn)是被動(dòng)的，但過于主動(dòng)、超前開展安全培訓(xùn)也是不可取的；選擇最住培訓(xùn)人員，讓最合適的人、是需要的人優(yōu)選參加培訓(xùn)。切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育是企業(yè)的責(zé)任，接受安全教育是每位員工的權(quán)力與義務(wù)，但不能搞平均主義、“一刀切”；對(duì)于受教育人員而言，受教育時(shí)間有先有后；而且依據(jù)個(gè)人崗位、素質(zhì)，在受教育要求方面宜有深有淺；在此基礎(chǔ)上，要優(yōu)選安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。眾多和單一學(xué)科知識(shí)的浩瀚性、先進(jìn)性與發(fā)展性，決定了每個(gè)人所不能窮盡所有這些知識(shí)的，并不是所有員工不懂的知識(shí)、技能都需要員工在有限的時(shí)間內(nèi)掌握之，應(yīng)有輕重緩急之分，選擇企業(yè)目前、近期或中期急需知識(shí)技能進(jìn)行安全教育。
在安全教育理念的形成和養(yǎng)成上，要引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)到：“什么是安全？為什么要抓安全？由誰來抓安全？在什么地方抓安全？怎么抓安全？這五個(gè)方面的問題，要通過討論，使全體員工明確自己在安全上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而確保了全公司員工在“安全管理思想認(rèn)識(shí)上到位、安全現(xiàn)場(chǎng)管理到位、安全硬件設(shè)施投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理制度落實(shí)到位、安全科技創(chuàng)新到位”。并依靠“六個(gè)到位”的理念，促進(jìn)了員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，使員工自覺做到“三嚴(yán)”和“三個(gè)一”：“三嚴(yán)”即安全管理嚴(yán)在干部、現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)在規(guī)程、行為管理嚴(yán)在細(xì)節(jié)；“三個(gè)一”即一切安全工作要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、一切安全管理要落實(shí)到班組、一切安全教育要落實(shí)到個(gè)人。其核心是突出安全第一意識(shí)。
二、安全教育要明確責(zé)任，嚴(yán)管理在每一個(gè)環(huán)節(jié)
提高員工的安全素質(zhì)要明確責(zé)任，嚴(yán)管理在每一個(gè)環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在“五要”，是指素質(zhì)提高、標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)、責(zé)任要強(qiáng)、設(shè)備要精、考核要嚴(yán)。
當(dāng)前許多企業(yè)出現(xiàn)技術(shù)工人斷層現(xiàn)象，這給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了很大的威脅。標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)就是在職責(zé)范圍內(nèi)，引導(dǎo)教育員工各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有明確規(guī)定，責(zé)任落實(shí)就是要分門別類地認(rèn)真指定一套安全管理細(xì)則，要讓干部職工在各項(xiàng)工作中明確怎么干、干到什么程度，形成一套規(guī)范科學(xué)的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，各種崗位的干部職工，要熟知自己所負(fù)的責(zé)任，這種責(zé)任既貫穿與各項(xiàng)工作要求之中，更體現(xiàn)在對(duì)工作的態(tài)度、工作的質(zhì)量上。設(shè)備要精是指保持設(shè)備的良好技術(shù)狀態(tài)，設(shè)備存在安全隱患安全就無法保證。保證安全生產(chǎn)，決不讓設(shè)備帶病作業(yè)。考核要嚴(yán)就是指要把制度嚴(yán)格落實(shí)下去，通過考核增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)大家管的局面，使干與不干、干好干壞的結(jié)果不大一樣。
三、要防患未然常抓不懈
物質(zhì)世界是處在永恒的運(yùn)動(dòng)變化之中的，安全狀況也是在不斷發(fā)展變化的。必須充分認(rèn)識(shí)安全工作的變化規(guī)律，牢固樹立安全第一的思想，始終把安全教育作為一項(xiàng)長期任務(wù)，貫穿煤炭生產(chǎn)的全過程，貫穿煤礦工作的始終。決不能只顧生產(chǎn)不顧安全，也不能抓抓停停，一勞永逸，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。
要認(rèn)識(shí)到，員工的安全教育工作同其他工作一樣，抓與不抓不一樣，自覺抓與被動(dòng)抓不一樣。只有自覺抓，才能對(duì)情況早分析，規(guī)律早認(rèn)識(shí)，措施早制定，事故早預(yù)防，做到“防患于未然”。否則，就會(huì)陷于被動(dòng)境地，“摁下葫蘆瓢起來”，出現(xiàn)事故多發(fā)、疲于奔命的不良后果。只有全員牢固樹立了“安全第一”的觀念，處理好了安全與效益的關(guān)系；牢固樹立了“嚴(yán)格管理”的觀念，處理好了“人治與法治”的關(guān)系；牢固樹立了“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的觀念，處理好了無情管理與關(guān)心職工的關(guān)系；牢固樹立“常抓常新”的觀念，處理好偶然與必然的關(guān)系。依靠上述觀念和關(guān)系的形成，我們才有可能做到安全管理“無縫覆蓋”，從而為實(shí)現(xiàn)較長的安全生產(chǎn)周期奠定了基礎(chǔ)。
在安全教育上，要貫徹預(yù)防為主的方針，經(jīng)常分析本單位安全生產(chǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揭露矛盾，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定措施，堵塞安全漏洞。在生產(chǎn)形勢(shì)好的時(shí)候，想到任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，有其積極的一面，也有消極的一面，防止麻痹思想；在安全周期長的時(shí)候，想到事物發(fā)展變化的規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，防止松懈思想；在受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候，想到批評(píng)、聽哭聲的時(shí)候，防止驕傲自滿思想。要多一些未雨綢繆、超前預(yù)防，少一點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢、事后“諸葛亮”。
在安全生產(chǎn)的教育方面，要認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)的教育與管理與其他事物的發(fā)展一樣，也呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的狀態(tài)，所以必須反復(fù)抓，抓反復(fù)。任何工作的一時(shí)不到位，都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)安全工作要毫不放松地抓，不厭其煩地抓，抓好每一個(gè)過程，抓好每一環(huán)節(jié)，抓好每一個(gè)人，做到全方位地做好安全工作，最大限度地延長安全生產(chǎn)周期。
四，要進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育工作的針對(duì)性
安全管理的實(shí)踐告訴我們，抓安全有無針對(duì)性或針對(duì)性的強(qiáng)弱，效果是不一樣的。這種針對(duì)性與安全工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)的必然性和偶然性有著密切聯(lián)系。任何事物的發(fā)展都有其必然性和偶然性，必然性決定事物發(fā)展的基本方向并通過偶然性為自己開辟道路；偶然性內(nèi)部蘊(yùn)藏著必然性，而且對(duì)事物的發(fā)展起著加速或延緩的作用。安全生產(chǎn)作為一種客觀存在的事物也是如此。對(duì)員工的安全教育工作重視程度高，管理措施嚴(yán)，工作力度大，安全形勢(shì)就好。這是一種必然。如果對(duì)員工的安全教育工作重視程度不夠，精力投放得少，自覺性差，采取的措施不實(shí)，職工自主保安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。這也是一種必然。反之，則具有偶然性。從龍口礦區(qū)的實(shí)際來看，事實(shí)也正是如此。有的單位一年幾次事故，而有的單位幾年不出一次事故，這決不是偶然的，偶然的背后存在著必然。要牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)長治久安，必須找到差距，采取措施，增強(qiáng)自覺性，促進(jìn)和發(fā)展“必然”，轉(zhuǎn)化和控制“偶然“，下功夫做好各方面的工作，不讓“偶然”發(fā)生。
五、要突出重點(diǎn)強(qiáng)化安全教育
任何事物都與其他事物相聯(lián)系，都是主要矛盾和非主要矛盾的統(tǒng)一。安全教育工作也是如此，也有重點(diǎn)與一般之分。
要利用多種手段，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針的宣傳，加強(qiáng)對(duì)安全法律、法規(guī)、制度的宣傳，運(yùn)用正反典型教育職工，講清安全生產(chǎn)給職工、家庭、企業(yè)、國家?guī)淼暮锰?，講清不安全生產(chǎn)的危害，使之入腦人心。要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)比武等方式，組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高自主保安能力和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)預(yù)防事故發(fā)生的能力。安全教育必須講究實(shí)效，必須加大力度和深度，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使安全生產(chǎn)真正變成職工的自覺行動(dòng)。
六、要做到系統(tǒng)推進(jìn)
如果把安全教育工作看作一個(gè)系統(tǒng)工程的話，那么，還需要若干個(gè)子系統(tǒng)與之相適應(yīng)、相配套，以子系統(tǒng)的完成保證整個(gè)系統(tǒng)的推進(jìn)。在抓好安全生產(chǎn)工作整體布局、強(qiáng)化宏觀管理的同時(shí)，對(duì)具體的員工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。
七、要用“三定”保安全
抓好員工的安全生產(chǎn)教育，要結(jié)合實(shí)際，以“三定”為工作和教育目標(biāo)，為定人、定責(zé)、定考核。定人就是崗位上人員數(shù)量與質(zhì)量的問題。要研究和熟知各個(gè)崗位的作業(yè)特點(diǎn)，即技術(shù)難度和安全系數(shù)。要研究人的特點(diǎn)、個(gè)性及素質(zhì)定位，做到什么崗位用什么人。選人用人即包括工人崗位也包括干部崗位。企業(yè)選擇好生產(chǎn)一線班組長和車間管理干部，是至關(guān)重要的，他們是安全生產(chǎn)工作質(zhì)量的第一道和第二道防線。這兩道防線有了問題，其他環(huán)節(jié)即受到威脅。因此，安全生產(chǎn)選放心人是非常重要的。
定責(zé)就是確定安全責(zé)任大小、責(zé)任范圍等，就是要做到擔(dān)任什么職務(wù)負(fù)什么責(zé)。企業(yè)安全職責(zé)的制定一要以有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，二要結(jié)合本單位實(shí)際情況，把安全生產(chǎn)重點(diǎn)卡控環(huán)節(jié)落實(shí)到各級(jí)干部和各工種崗位，做到不漏項(xiàng)無死角。三是制定崗位責(zé)任要于社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任聯(lián)系起來。
定考核，考核是落實(shí)崗位責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是解決安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”問題的根本措施。要明確考核對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等。通過考核發(fā)現(xiàn)不安全問題、不負(fù)責(zé)行為、不放心的人，進(jìn)而提出解決問題的辦法。
班組長處在兵頭將尾的位置，是安全生產(chǎn)的直接組織者，在安全生產(chǎn)上有著非常重要的作用。他們的安全意識(shí)如何、技術(shù)素質(zhì)如何、安全責(zé)任心如何、安全與生產(chǎn)的關(guān)系處理得如何，對(duì)安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。因此，抓好班組長隊(duì)伍建設(shè)就顯得特別重要。要采取多種形式，提高班組長的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全責(zé)任感，培養(yǎng)他們?cè)鷮?shí)的工作作風(fēng)，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，使其更好地發(fā)揮安全生產(chǎn)的關(guān)鍵作用，為安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一種關(guān)鍵人物就是通常所說的“薄弱人物”。有的職工因?yàn)楣ぷ髦挟a(chǎn)生了矛盾，生活中出了問題，其思想就會(huì)發(fā)生波動(dòng)，情緒受到影響，不可避免地反映到安全生產(chǎn)上來。這就需要組織和干部發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，了解職工情緒，做好說服引導(dǎo)工作，幫助他們解決問題，克服困難，化消極為積極，變不利為有利，進(jìn)而把事故隱患消滅在井上，消滅在上崗前。從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之目的。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)中如何把握人的不安全因素
每當(dāng)看一起起的煤礦事故，那一刻，我們深深的感觸到人得一生真的很短暫，一定要珍惜生命，注意安全。
安全事故，深究其原因，還是因?yàn)?ldquo;違章操作”沒有深深地觸及到每個(gè)人的靈魂，“安全第一，預(yù)防為主”的方針沒有真正落到實(shí)處，部分職工還存在僥幸思想，認(rèn)為出現(xiàn)安全事故是運(yùn)氣不好，安全意識(shí)相當(dāng)?shù) ?/p>
有道是“安全生產(chǎn)，以人為本”。在煤礦事故中，機(jī)電事故占的的比例相當(dāng)大，其中人員的因素占多數(shù)，消除了人員因素的隱患才能真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。從歷年來煤礦發(fā)生的人為事故來看，究其原因不外乎以下幾點(diǎn)：
1、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定，違章指揮、違章操作造成事故的發(fā)生。
2、煤礦職工作業(yè)人員文化程度低，對(duì)安全技術(shù)操作知識(shí)掌握不牢，熟悉程度不夠，甚至搞不清質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致事故發(fā)生。
3、煤礦特種作業(yè)人員的頻繁調(diào)換，臨時(shí)性崗位的調(diào)整，給安全帶來了隱患。由于臨時(shí)性工作時(shí)間短，且都是特殊工種，技術(shù)較強(qiáng)，職工對(duì)臨時(shí)性工種操作熟練程度差，缺乏頂崗前的安全培訓(xùn)，同時(shí)頂崗人員對(duì)臨時(shí)工作不重視，各個(gè)不安全因素給生產(chǎn)埋下了安全隱患。
要消除人員的安全隱患要從下面幾個(gè)方面來入手：
1、要加強(qiáng)職工的安全教育，要讓職工牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想；其次，要讓職工懂得不按章作業(yè)，會(huì)帶來嚴(yán)重的后果，會(huì)得不償失。只有有了“安全為天”的安全意識(shí)，才能杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。
2、要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和鼓勵(lì)學(xué)技術(shù)的政策。目前煤礦企業(yè)雖然實(shí)行了多年的“多勞多得”的政策，但是在工作中還存在干多干少一樣的待遇，有技術(shù)的人干多了還是白干的現(xiàn)象，致使沒有人愿意學(xué)技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)人才越來越困乏。只有建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和鼓勵(lì)政策才能更大的發(fā)揮技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)。才能確保安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。利用多種形式對(duì)特殊工種進(jìn)行安全技術(shù)的培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)水平。以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的“以人為本”的基礎(chǔ)。對(duì)于特殊工種的工作避免臨時(shí)頂崗問題，減少安全隱患的存在，才能確保安全生產(chǎn)。其次安全技術(shù)的學(xué)習(xí)對(duì)于煤礦職工人群來說，就是反復(fù)的過程，熟練的過程，只有反復(fù)和熟練才能使職工真正掌握安全技術(shù)知識(shí)。
一起安全事故的發(fā)生，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，其損失是可以彌補(bǔ)的，但對(duì)于一個(gè)家庭來講，卻是一場(chǎng)天塌地陷的災(zāi)難。一個(gè)個(gè)血的教訓(xùn)在我們身邊發(fā)生，難道還不能引起我們的高度重視嗎？生命對(duì)于每個(gè)人來說只有僅僅的一次，我們沒有理由不珍愛自己的生命??！
同志們，“安全防范，人人有責(zé)”這不應(yīng)該只是一句口號(hào)。一個(gè)人的生命是寶貴而短暫的，大家都應(yīng)該珍惜生命，遠(yuǎn)離事故，讓“安全”這個(gè)永恒的主題深深烙印在我們每一個(gè)煤礦職工的腦海！讓我們的每一天，每一刻都平平安安！
第7篇 安全生產(chǎn)檢查須把握的幾個(gè)問題
安全生產(chǎn)檢查是安全監(jiān)管的主要手段和形式，對(duì)保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定有著不可替代的作用，但安全檢查中存在檢查與安全生產(chǎn)形勢(shì)不相適應(yīng)的問題十分突出，如查不全面、避重就輕、蜻蜓點(diǎn)水、走過場(chǎng)、過于頻、查不透、查不嚴(yán)等問題，致使安全檢查的作用沒有得到充分發(fā)揮。
針對(duì)存在的問題，采取必要的措施、方法，是當(dāng)前安全檢查工作必須認(rèn)真加以解決的問題。筆者認(rèn)為要做到以下四個(gè)方面：
一、制定檢查計(jì)劃，做到“檢有計(jì)劃”
要按照上級(jí)的計(jì)劃和思路，結(jié)合地方實(shí)際，編制適合自身執(zhí)法能力的監(jiān)督檢查計(jì)劃，并在執(zhí)法檢查中，認(rèn)真按照工作計(jì)劃，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，還要做好不同類別執(zhí)法計(jì)劃之間的銜接。以年度執(zhí)法計(jì)劃為根據(jù)，做到年度執(zhí)法計(jì)劃與季度（或月度）執(zhí)法計(jì)劃、專項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃與制定的重點(diǎn)抽查、聯(lián)合檢查執(zhí)法計(jì)劃相銜接，避免重疊或脫節(jié)。
計(jì)劃要突出檢查的目的、標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容，方法要求，做到“四個(gè)有利于和三要”：
四個(gè)有利于：一是有利于貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針；二是有利于履行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的法定職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是有利于規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，提高行政效能；四是有利于確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。
三要：一要按照全市制定的年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定出本局或科室的年、月、周的檢查計(jì)劃，要與專項(xiàng)檢查整治、重大節(jié)假日的檢查有機(jī)結(jié)合。二要針對(duì)上年度本市發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的行業(yè)、領(lǐng)域制定出檢查計(jì)劃，要突出重點(diǎn)。三要針對(duì)季節(jié)變化情況，針對(duì)易發(fā)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故的時(shí)節(jié)制定出檢查重點(diǎn)計(jì)劃，計(jì)劃的針對(duì)性要強(qiáng)。
二、做好檢查準(zhǔn)備，做到“有備而查”
要按照年初制定的檢查計(jì)劃，每次檢查前，檢查人員要進(jìn)行精心的技術(shù)準(zhǔn)備，做到“一明二熟三準(zhǔn)”：
一是要對(duì)檢查企業(yè)的基本情況要“明”。要及時(shí)查閱企業(yè)的檔案資料，了解企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全生產(chǎn)投入等安全管理狀況及歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，熟悉企業(yè)原材物料、產(chǎn)品和工藝流程，明確企業(yè)安全管理的重點(diǎn)部位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、使用的設(shè)施設(shè)備，主要危險(xiǎn)點(diǎn)等，做到心中有數(shù)。
二是相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要“熟”。針對(duì)企業(yè)所在行業(yè)，廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織檢查人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，必要時(shí)，可聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行檢查前的培訓(xùn)，做好技術(shù)準(zhǔn)備，突出一個(gè)熟字。
三是季節(jié)特點(diǎn)和事故案例分析要“準(zhǔn)”。要廣泛收集擬檢查企業(yè)相關(guān)行業(yè)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，分析事故所反映的隱患和問題，這樣既有利于有針對(duì)性地制定案例檢查表，也有利于對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示教育，執(zhí)法檢查的過程也是宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要過程。在做到“一明二熟三準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，再結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，制定安全檢查表，以提高檢查針對(duì)性、客觀性、準(zhǔn)確性。
