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第1篇 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理
1 引言
中國(guó)的城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程迅速加快,各種超大規(guī)模城市綜合體、大規(guī)模的工業(yè)建筑、地下建筑大量涌現(xiàn),特別是超高層建筑、地下大型建筑增多,各地在建工程量急劇上升,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)數(shù)量也呈增多趨勢(shì)。其中,影響較大的案例:一是2009年2月9日,北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災(zāi);二是2010年11月15日,上海靜安區(qū)教師公寓火災(zāi)。這兩起火災(zāi),損失慘重,人員傷亡巨大,引起了相關(guān)部門(mén)的高度重視,國(guó)家也出臺(tái)了在建工程消防安全管理規(guī)定。當(dāng)前,高層、超高層、大體量建筑工地比比皆是,往往這些工地的施工期都很長(zhǎng),如何以有效的措施手段來(lái)規(guī)范建筑工地消防安全管理,消除建筑工地火災(zāi)隱患,遏止火災(zāi)發(fā)生,對(duì)保障施工安全具有重大意義。
2 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
建設(shè)工程存在的火災(zāi)隱患及火災(zāi)危險(xiǎn)性是由其自身的特點(diǎn)決定的。筆者結(jié)合施工工地監(jiān)督檢查情況及施工工地火災(zāi)原因調(diào)查,將火災(zāi)隱患點(diǎn)總結(jié)為以下四條。
2.1 臨時(shí)板房搭建不合理、不規(guī)范
一般大型的建設(shè)工程施工周期長(zhǎng),且施工用地緊張。施工方要在工地搭建臨時(shí)的辦公、住宿、廚房、食堂、庫(kù)房用房等。這部分設(shè)施因?yàn)橹皇桥R時(shí)使用,在建設(shè)工程竣工后都要拆除,施工方為了節(jié)約成本,臨時(shí)板房搭建不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),施工方往往就會(huì)哪里方便、哪里有空地就在哪里建,往往偷工減料,建得過(guò)于簡(jiǎn)易。其結(jié)果就是建設(shè)布局不合理、沒(méi)有設(shè)置防火間距,疏散樓梯不夠,不能將不同的功能分開(kāi)。更有甚者在施工區(qū)域內(nèi)搭建辦公用房,或倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)可燃物等,更談不上達(dá)到規(guī)定的防火間距和耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)極易蔓延,頃刻就會(huì)火燒連營(yíng),引發(fā)重大安全事故。
2.2 流動(dòng)人員多,消防安全意識(shí)淡薄
施工工地上,一般除了工程承包方派駐的項(xiàng)目經(jīng)理、工程管理者及部分技術(shù)人員是固定的項(xiàng)目工作人員外,其余工人都是臨時(shí)聘用的農(nóng)民工,他們基本是在城市的各個(gè)工地打工,在一個(gè)工地待的時(shí)間都不會(huì)太長(zhǎng),通常干完就走,流動(dòng)性特別大,且基本未進(jìn)行過(guò)任何安全培訓(xùn),管理上也有相當(dāng)大的難度。無(wú)論是工程承包方,還是施工工人,其消防安全意識(shí)都比較淡薄,承包方缺乏統(tǒng)一的崗前消防安全培訓(xùn),工人素質(zhì)參差不齊,臥床吸煙、隨意扔煙頭、亂接電線等,相關(guān)部門(mén)也缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全知識(shí)的宣傳普及措施,這些都是火災(zāi)誘發(fā)的內(nèi)在因素。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)、用電違章情況普遍
施工作業(yè)過(guò)程中違反電氣安裝和安全操作規(guī)定的現(xiàn)象較為普遍,在建筑工程施工過(guò)程中,電焊作業(yè)相當(dāng)頻繁,但由于大多數(shù)電工沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍,一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定,就有引發(fā)火災(zāi)的可能。上海環(huán)球金融中心火災(zāi)事故、上海靜安區(qū)教師公寓火災(zāi)都是電焊作業(yè)引起的。
2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)可燃物多,管理不規(guī)范
施工工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑中所使用的材料多為彩鋼板(聚氨酯泡沫的夾芯板材),同時(shí)施工中的各種裝飾材料也屬于易燃材料,這些易燃材料只要遇到明火,極易引發(fā)火災(zāi)。如竹模板及架料,木材、油漆,焊接或氣割用的氫氣、乙炔等,這些材料均未分隔放置,堆放雜亂,且這些材料往往缺乏有效的專人看護(hù)、定點(diǎn)管理。這樣的狀況導(dǎo)致一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,極易蔓延成災(zāi),難以控制。
3 消除施工工地火災(zāi)隱患對(duì)策
3.1 進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)應(yīng)該是施工工地最重要的工作之一,目前在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員多是臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工,這些人員沒(méi)有相應(yīng)的消防防火安全意識(shí),火盲眾多。同時(shí)還具有較大的流動(dòng)性,所以對(duì)這部分人員應(yīng)在上崗前進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)。消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起必要的監(jiān)督管理職責(zé),督促施工承包方組織施工工人開(kāi)展崗前的消防安全知識(shí)培訓(xùn),也可以利用工地的民工夜校邊施工邊培訓(xùn),嚴(yán)格保證培訓(xùn)效果,不能通過(guò)考核的工人一律不得上崗。施工方也應(yīng)提高責(zé)任意識(shí),平時(shí)做好安全演練預(yù)案,定期對(duì)所有作業(yè)人員,特別是電工進(jìn)行消防安全演練。
3.2 完善臨時(shí)的消防設(shè)施
施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防設(shè)施要符合規(guī)范要求,應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)》的規(guī)定嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建造相應(yīng)的設(shè)施。一是要有臨時(shí)消防水源,配齊滅火器材,保證火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間能迅速啟用,緩解火勢(shì);二是臨時(shí)搭建的板房有明確的功能分區(qū),易燃、可燃物區(qū)分安置,生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)之間保持足夠的安全距離,或布置相應(yīng)的防火加強(qiáng)措施;三是要?jiǎng)?wù)必保證形成環(huán)形消防車(chē)道,即留出生命通道。當(dāng)火情難以控制時(shí),消防車(chē)能暢通無(wú)阻進(jìn)入火災(zāi)地帶,達(dá)到高效撲滅火勢(shì),搶救人民生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。
3.3 多管齊下,多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管
落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管和服務(wù)職能,由政府牽頭,建設(shè)主管部門(mén)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等相關(guān)部門(mén)協(xié)同,建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,齊抓共管。
建設(shè)主管部門(mén)可以發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢(shì),將施工企業(yè)的消防安全工作納入資質(zhì)管理和招投標(biāo)管理中,對(duì)因消防安全責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位而發(fā)生重大火災(zāi)事故的施工單位,給予錄入企業(yè)不良信息、降低資質(zhì)等級(jí)和停止招投標(biāo)等強(qiáng)制懲罰措施的處理,以此推動(dòng)和督促施工單位真正樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)。公安消防機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),做好消防安全服務(wù),加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開(kāi)展培訓(xùn),組織實(shí)地演練,加大對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查力度,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的施工單位,責(zé)令限期整改。
3.4 施工單位健全消防安全管理機(jī)制
施工單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由承包單位全面負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)施工各方的消防安全職責(zé),開(kāi)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。同時(shí),承包單位應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)人,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,一旦發(fā)生安全事故,將嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第2篇 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過(guò)1998年以來(lái)的“關(guān)井壓產(chǎn)”和多次整改,安全生產(chǎn)設(shè)備投入明顯增強(qiáng),大多數(shù)煤礦已形成了正規(guī)的壁式采煤方法,煤礦生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)技術(shù)水平有了很大的提高。同時(shí)有的煤炭管理部門(mén)和煤礦通過(guò)向社會(huì)招考或向國(guó)有大礦招聘錄用了一批專業(yè)技術(shù)管理人員,充實(shí)了煤炭安全生產(chǎn)隊(duì)伍,煤礦安全生產(chǎn)管理水平不同程度的得到提高。但是,按照《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》(二十條)要求還有一定差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的調(diào)查分析,提出存在的問(wèn)題和相應(yīng)解決的辦法及對(duì)策。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題
1.1? 機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足
全省除六盤(pán)水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外,其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無(wú)專門(mén)的煤炭管理部門(mén),地、縣兩級(jí)煤礦管理部門(mén)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管,多數(shù)只有煤炭管理科,沒(méi)有安全監(jiān)察科,全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)管理站兼管。在三級(jí)煤炭管理部門(mén)人員中,大多數(shù)為聘請(qǐng)臨時(shí)的管理人員,少數(shù)為事業(yè)編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2? 專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏
地(州、市),縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)煤炭行政管理部門(mén)大多數(shù)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員,在聘請(qǐng)的管理人員中,雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來(lái),的大、中專畢業(yè)生,僅有書(shū)本知識(shí),沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此,專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患,也是管理嚴(yán)不起來(lái)和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請(qǐng)的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開(kāi)資(含事業(yè)編制人員),現(xiàn)今上級(jí)部門(mén)已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門(mén)財(cái)政緊張,工資待遇低,工資發(fā)放不能按時(shí)到位,煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創(chuàng)新熱情,不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng),有的安全檢查人員不懂,查不出問(wèn)題。有的未盡心、未盡責(zé),煤礦安全檢查工作存在死角。
1.3? 對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員,可以說(shuō)他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒(méi)有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,沒(méi)有長(zhǎng)期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo),對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)。有的煤炭管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識(shí)從上至下呈現(xiàn)層層衰減,逐級(jí)弱化趨勢(shì)。
1.4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁
1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來(lái),全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁,至今,大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè),技術(shù)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大,工作環(huán)境差,煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害,新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上,紙面上,會(huì)議上。以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。
1.5? 煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位
有的煤炭管理部門(mén)未按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求對(duì)煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒(méi)有落實(shí),有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒(méi)有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識(shí)淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2 對(duì)策及建議
2.1? 從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來(lái)看,可以說(shuō)都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說(shuō)明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產(chǎn),首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門(mén)安全技術(shù)管理人員較少和無(wú)安全技術(shù)管理人員的實(shí)際,建議各級(jí)煤炭管理部門(mén)配備1名主管煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師,負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作,對(duì)目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書(shū)者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2.2? 建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)
建議地、縣級(jí)設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu),重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際,配備足夠煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員,從事煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作,并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,層層分解,處處落實(shí)和把關(guān),變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé),變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心,真正的形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級(jí)煤礦管理部門(mén)和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生
產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師,負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,煤礦安全生產(chǎn)才有保障。
2.3? 聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部
作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門(mén)的總工程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問(wèn)題的能力,以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的技能,有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫(xiě)有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見(jiàn)。熟悉國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策,并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對(duì)策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍,要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平;要知道如何營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國(guó)際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高
效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目,要能夠?yàn)閷?lái)煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。
2.4? 提高安全管理人員素質(zhì)
隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采技術(shù)要求的提高,那些傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開(kāi)采技術(shù)所取代,先進(jìn)的煤炭開(kāi)采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來(lái)管理,因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門(mén)今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì),才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,才能把煤礦安全事故降下來(lái)。
2.5? 建立一支高素質(zhì)的煤炭安全管理隊(duì)伍
針對(duì)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門(mén)存在的問(wèn)題。各級(jí)主管煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)要深刻地認(rèn)識(shí)到搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的極端重要性。要作為工作的重中之重來(lái)抓,要思想認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)表率作用到位,安全意識(shí)到位,安全教育到位,技術(shù)管理到位,監(jiān)督檢查到位,齊抓共管到位。堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)、措施落實(shí)不到位不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)”的原則,真正做到煤礦安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的幾個(gè)問(wèn)題
近年來(lái),我市的鍋爐事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),其原因既有管理上的,又有技術(shù)上的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐安全管理工作,刻不容緩。鍋爐作為特種設(shè)備,政府部門(mén)設(shè)有專門(mén)安全監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),國(guó)家為此頒布了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。城市中的企業(yè)對(duì)鍋爐的管理比較重視,工作較規(guī)范,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起步較晚,行業(yè)復(fù)雜,管理水平參差不齊,鍋爐管理存在不少問(wèn)題。以我市為例,位于郊區(qū)的兩個(gè)區(qū)有在用鍋爐210臺(tái),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐為150多臺(tái);在縣區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐占總數(shù)的60%,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐管理已成為鍋爐安全工作的重點(diǎn),應(yīng)引起高度重視。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理存在的主要問(wèn)題
1.1鍋爐購(gòu)進(jìn)渠道復(fù)雜,缺少必要手續(xù)和附件
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工倉(cāng)促,資金短缺,購(gòu)進(jìn)的多為二手設(shè)備。近年來(lái),由于城市內(nèi)集中供熱而閑置的鍋爐,包括一些應(yīng)報(bào)廢的鍋爐擴(kuò)散到了農(nóng)村,如我市近年淘汰的鍋爐設(shè)備,其中60%賣(mài)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些鍋爐有的缺少有關(guān)技術(shù)資料,有的缺少除塵器、水處理設(shè)備、分汽包、安全附件等,給安全運(yùn)行帶來(lái)很大隱患。
1.2缺乏法制觀念,不按章辦事
國(guó)家頒布的鍋爐監(jiān)察規(guī)程有十幾部之多,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)此不十分了解,認(rèn)為有了鍋爐使用證就可投入運(yùn)行,對(duì)有關(guān)規(guī)程不熟悉或不按章執(zhí)行。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于燃料、場(chǎng)地、工藝、資金等方面原因,需要對(duì)鍋爐進(jìn)行修改改造,但卻不按規(guī)定報(bào)批,有的讓沒(méi)有安裝修改資格的單位改造,如某企業(yè)將常壓鍋爐的排氣孔私自焊堵,導(dǎo)致鍋爐憋壓開(kāi)裂。
有些企業(yè)根本就沒(méi)有操作規(guī)程;有的生搬硬套國(guó)營(yíng)大廠的條文,不適合本廠實(shí)際,不便于司爐工和維修工執(zhí)行;有的即使有規(guī)章制度,由于疏于監(jiān)督管理,而形同虛設(shè)。司爐工脫崗、鍋爐脫水、不及時(shí)化驗(yàn)等司空見(jiàn)慣。近年我們加強(qiáng)了法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查,又出現(xiàn)了另一種情況,檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)80%的鍋爐存在滿水運(yùn)行問(wèn)題,原因是司爐工怕缺水造成事故而打滿水運(yùn)行,便于睡覺(jué)。而滿水運(yùn)行不僅損壞設(shè)備,還影響蒸汽品質(zhì)。這些說(shuō)明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)法規(guī)觀念,按章辦事是非常重要的。
1.3忽視對(duì)水處理設(shè)備等輔機(jī)的管理
我們發(fā)現(xiàn),由于水處理不符合要求造成結(jié)垢引起的鍋筒鼓包、管板開(kāi)裂、爆管等事故很多,1993年及1994年兩年我所對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)的鍋爐年檢60臺(tái)次,發(fā)現(xiàn)鍋筒鼓包3例,管板開(kāi)裂1例,水冷壁管爆管15例,水冷壁管脹粗過(guò)燒多例;而在市區(qū)企業(yè)中,蒸汽鍋爐鼓包、管板開(kāi)裂較為少見(jiàn),且很少因結(jié)垢引起。這說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)水質(zhì)管理的重要性的排污操作技術(shù)缺乏了解。有的企業(yè)直接用井水為鍋爐給水,有的對(duì)鈉離子交換器缺乏必要的測(cè)試手段,當(dāng)發(fā)現(xiàn)鍋筒和爐管中水垢嚴(yán)重時(shí),隨意采用酸洗的方法除垢,致使酸洗次數(shù)多、間隔短,嚴(yán)重影響鍋爐的使用壽命。
1.4管理人員缺乏,忽視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)時(shí),對(duì)鍋爐等輔助設(shè)備的人員沒(méi)有考慮,管理人員更換頻繁,責(zé)任不明確。突出表現(xiàn)一是管理不嚴(yán)格,二是不注意設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。有的企業(yè)的鍋爐各種操作表盤(pán)模糊,這些不僅損害設(shè)備,而且不利于安全生產(chǎn)。
1.5操作人員技術(shù)素質(zhì)差
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)司爐工、化驗(yàn)工的培訓(xùn)不重視,許多操作工沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn),取得操作證。司爐工由于技術(shù)素質(zhì)差,許多人既不講文明生產(chǎn),又不講安全運(yùn)行。有的企業(yè)鍋爐房?jī)?nèi)煙氣彌漫,污水、煤渣啟蒙地,安全隱患很多。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的措施
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理中存在的問(wèn)題,我們?cè)谝恍﹨^(qū)屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一些切實(shí)可行的方法,收到較好的效果。
2.1嚴(yán)把鍋爐購(gòu)入關(guān),搞好基礎(chǔ)工作
為保證鍋爐設(shè)備的質(zhì)量,我們要求凡是新進(jìn)的舊鍋爐,必須做到“四全四有,即登記注冊(cè)手續(xù)齊全,使用證手續(xù)齊全,銘牌和出廠合格證齊全,歷年勞動(dòng)部門(mén)檢驗(yàn)報(bào)告齊全;有操作控制柜,有除塵器等輔機(jī),有水處理設(shè)備,有安全附件。購(gòu)進(jìn)鍋爐之前,要請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員把關(guān),手續(xù)不齊的鍋爐不準(zhǔn)過(guò)戶發(fā)證。對(duì)于一些從外地購(gòu)進(jìn),銘牌等技術(shù)資料不齊全,質(zhì)量難以保證的鍋爐,為減少企業(yè)的損失,本著“合乎使用”的原則,請(qǐng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)鍋爐進(jìn)行全面鑒定,確定允許使用的參數(shù),把住設(shè)備質(zhì)量關(guān)。成立了廢舊鍋爐調(diào)劑中心,對(duì)市區(qū)的廢舊鍋爐設(shè)備統(tǒng)一鑒定,防止不符合安全要求的鍋爐流入本地和外地的企業(yè)。
對(duì)符合使用要求的鍋爐則進(jìn)行登記造冊(cè),主要項(xiàng)目有鍋爐型號(hào)、制造廠家、出廠日期、制造時(shí)監(jiān)檢情況、輔機(jī)情況、水處理種類、歷年檢驗(yàn)情況、出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題等??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工極易變動(dòng)的特點(diǎn),除在區(qū)勞動(dòng)部門(mén)存檔外,企業(yè)的鍋爐技術(shù)資料,一律由村級(jí)工業(yè)辦公室保管,一臺(tái)一檔,專人負(fù)責(zé)。如九里區(qū)張小樓村以前鍋爐技術(shù)資料經(jīng)常丟失,從1994年起由村工業(yè)辦公室統(tǒng)一管理后,其間雖然許多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、更換承包人,但鍋爐資料保存完好,給企業(yè)生產(chǎn)提供了有力保證。
2.2落實(shí)鍋爐管理規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行
根據(jù)勞動(dòng)部《鍋爐房安全管理規(guī)則》,我們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐房統(tǒng)一訂制了印刷在薄塑料板上的鍋爐管理規(guī)章制度,掛在鍋爐房?jī)?nèi),便于司爐工對(duì)照操作執(zhí)行,在各項(xiàng)規(guī)章制中,突出了安全運(yùn)行和文明生產(chǎn)制度,明確各類人員職責(zé),加強(qiáng)責(zé)任心,如交接班要求有一套檢查、簽字手續(xù)等。強(qiáng)調(diào)文明生產(chǎn),不僅可以有一個(gè)好的工作環(huán)境,也是企業(yè)上檔次的標(biāo)志。
2.3注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐使用特點(diǎn),嚴(yán)格控制鍋爐改造
為防止企業(yè)對(duì)鍋爐的隨意修理改造,規(guī)定受壓部件修理改造要經(jīng)檢驗(yàn)監(jiān)督部門(mén)審批,非受壓部件如爐膛、爐排等修理,要經(jīng)論證,修理后要經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。
由于農(nóng)忙等原因,鍋爐停用較頻繁,如保養(yǎng)不善,將大大縮短鍋爐壽命。適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐的保養(yǎng)方法有兩種:短期停爐的,宜采用加鍋爐保養(yǎng)劑的滿水濕保養(yǎng),時(shí)間一般為1月左右,這期間要注意補(bǔ)火;長(zhǎng)期停用的鍋爐,采用干保養(yǎng)法,停用后,打開(kāi)鍋筒人孔,用木柴在爐膛點(diǎn)火,烘爐1天后,在鍋筒內(nèi)放置盛有生石灰的敝開(kāi)長(zhǎng)條本箱,關(guān)閉人孔,每?jī)芍艽蜷_(kāi)人孔,視情況更換石灰。
2.4加強(qiáng)水質(zhì)管理,減少結(jié)垢導(dǎo)致的事故
要解決或減輕鍋爐結(jié)垢,必須執(zhí)行低壓鍋爐的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)gb1576-95。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)有完整交換器設(shè)備的要按章操作,對(duì)沒(méi)有交換器或水處理設(shè)備不全的,1t以下的鍋爐可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4,或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月將水樣送專門(mén)檢查部門(mén)化驗(yàn),檢驗(yàn)所也要按期到現(xiàn)場(chǎng)取水樣化驗(yàn),督促和幫助企業(yè)搞好水質(zhì)管理工作。鍋爐的排污操作要根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行,排污的時(shí)間和次數(shù)要寫(xiě)入規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)鍋爐的酸洗,一年內(nèi)不得進(jìn)行兩次,酸洗方案要經(jīng)審批。由于采取了上述措施,企業(yè)認(rèn)識(shí)到水處理工作的重要性,自覺(jué)做好水質(zhì)管理工作,1995、1996兩年我所檢驗(yàn)的區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐未發(fā)現(xiàn)鼓風(fēng)包、管板開(kāi)裂等嚴(yán)重問(wèn)題,水冷壁管爆管和脹粗的大大減少。
2.5提高操作人員素質(zhì),建立鍋爐管理網(wǎng)絡(luò)
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相對(duì)較少,人員技術(shù)素質(zhì)差的問(wèn)題,我們加強(qiáng)了司爐工和水質(zhì)化驗(yàn)員的培訓(xùn)工作,做到持證上崗。同時(shí)引進(jìn)大型企業(yè)退下來(lái)或下崗的管理人員和執(zhí)證操作人員,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高職工的技術(shù)水平。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)普遍存在著基礎(chǔ)較差、位置分散、技術(shù)力量薄弱的情況,建立鍋爐管理維護(hù)網(wǎng)絡(luò)(劃片分組),每組必須有一家相對(duì)大的企業(yè)為骨干,做到技術(shù)資料共享,統(tǒng)一訂閱刊物,定期開(kāi)展活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn),調(diào)劑技術(shù)力量,對(duì)提高管理水平起到了很好的作用。
由于采取上述措施,我市區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐事故和缺陷大量減少,收到很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
第4篇 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產(chǎn)責(zé)任制,并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門(mén)的安全監(jiān)管工作;
2.擬定本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、村(社區(qū))及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí),并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核;
3. 組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯 一”督促檢查責(zé)任,嚴(yán)防死守;
4. 建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺(tái)賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),分析預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),為本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料;
5. 依據(jù)縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)委托的權(quán)限,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法,并定期報(bào)告執(zhí)法情況;對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門(mén)進(jìn)行處罰,受理處罰的部門(mén)應(yīng)將處罰情況書(shū)面反饋移交部門(mén);
6.協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;
7.牽頭組織制訂本級(jí)政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練,實(shí)施事故應(yīng)急救援工作;
8.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳,開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行檢查;
9. 指導(dǎo)管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;
10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會(huì)和縣安監(jiān)部門(mén)交辦的安全生產(chǎn)工作。
第5篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護(hù)人民群眾的根本利益,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)斯芾?改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強(qiáng)道路交通安全管理力度,加強(qiáng)交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅(jiān)決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村道路建設(shè)和構(gòu)建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李前錦任主任,派出所教導(dǎo)員楊強(qiáng)任副主任,田明貴、肖剛為專職負(fù)責(zé)人,各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。__鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),制定 工作措施,抓好工作落實(shí),認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認(rèn)真組織整改,建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治工作。
公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用,認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì),積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。
各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理,各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù),維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施,同時(shí)做好所轄路段的清障工作,堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全,因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識(shí),對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督,對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,特別是接送學(xué)生的車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。工作任務(wù):鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車(chē)輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況,要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟;2、相關(guān)部門(mén)掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù);3、“五小”車(chē)輛(輕便摩托車(chē)、摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī))駕駛?cè)肆私鉄o(wú)證駕駛及駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)的危害性,增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí);4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)全面實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設(shè)方案,全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)有專門(mén)的交通管理機(jī)構(gòu)和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負(fù)責(zé);3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車(chē)輛及其駕駛員管理臺(tái)帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳;6、在農(nóng)村普遍開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
第6篇 鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳目錄
鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳目錄
1、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(包括與政府,所屬部門(mén)及村居,企業(yè)簽訂的責(zé)任書(shū))。
2、轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及人員密集型場(chǎng)所的明細(xì)臺(tái)帳。
3、安全生產(chǎn)工作制度(包括責(zé)任制,例會(huì)制度及其它規(guī)章制度)。
4、安全生產(chǎn)文件、信訪、領(lǐng)導(dǎo)批示、安全隱患督辦書(shū)落實(shí)處理情況。
5、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)(鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),工作職責(zé)和安全生產(chǎn)管理員名冊(cè),村居,企業(yè)安全生產(chǎn)管理員名冊(cè))。
6、主要領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)資料、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話及工作總結(jié)(上、下半年)。
7、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。
8、安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄(有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),知識(shí)競(jìng)賽,演講比賽等等)。
9、安全生產(chǎn)執(zhí)法年相關(guān)臺(tái)帳及年度專項(xiàng)整治分類臺(tái)帳。
10、安全生產(chǎn)月活動(dòng)和“安康杯”活動(dòng)臺(tái)帳。
11、安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)臺(tái)帳。
12、安全生產(chǎn)檢查和隱患整改,各類檢查表,執(zhí)法文書(shū)(包括安全生產(chǎn)檢查記錄,整改要求,復(fù)查結(jié)果)。
13、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及重大事故隱患的整改記錄。
14、安全生產(chǎn)事故救援體系及演練情況。
15、特種設(shè)備臺(tái)帳及特種作業(yè)持證人員情況。
16、消防安全管理臺(tái)帳。
17、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)帳。
18、安全生產(chǎn)事故登記和處理情況。
19、安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理督辦整改情況。
20、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)臺(tái)帳。
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府水上交通安全管理職責(zé)
一、宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織制定本鎮(zhèn)水上交通安全管理規(guī)劃和工作實(shí)施方案,并督促村民委員會(huì)、鎮(zhèn)渡口管理人,船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員嚴(yán)格遵守;
二、建立、健全行政村、學(xué)校和船主的船舶安全責(zé)任制,落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任,經(jīng)常對(duì)鎮(zhèn)船舶和渡口開(kāi)展安全檢查,糾正違章、制止超載和非法營(yíng)運(yùn),消除隱患;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)非法運(yùn)輸船舶監(jiān)督管理,制止其參與客、渡運(yùn)和經(jīng)營(yíng)性貨物運(yùn)輸;取締本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)證無(wú)照無(wú)船舶;
三、對(duì)轄區(qū)水上安全隱患及問(wèn)題,要督促及時(shí)整改,對(duì)重大事故隱患要建立立案、銷案制度,落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人,督查督辦,整改到位;
四、維護(hù)客、渡運(yùn)秩序,對(duì)趕場(chǎng)日、重大節(jié)假日有關(guān)水上交通安全的重大群眾性活動(dòng),特別是學(xué)生渡運(yùn),要采取安全防范措施,安排專人輪流值守,制止超員超載;
五、協(xié)助海事機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和船員辦證辦照,組織船員參加培訓(xùn);組織本轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援,協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全事故,并做好善后工作。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動(dòng)條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。
第四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度,主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預(yù)防為主”,“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰(shuí)管生產(chǎn),誰(shuí)管安全和衛(wèi)生”的原則,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)指定部門(mén)和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度;參與制定國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);
(三)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作;
(五)組織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法;
(七)組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn);
(八)組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報(bào)告制度;
(九)推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;
(十)負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評(píng)選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者,應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén),配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn);
(二)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo);
(三)布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實(shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃;做好勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理;易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度;
(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理;
(七)組織開(kāi)展“班組安全建設(shè)”的競(jìng)賽活動(dòng);
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門(mén)和國(guó)營(yíng)企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡(luò)
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級(jí)管理,責(zé)任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。
第十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書(shū),做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
第十三條 企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全廠部、車(chē)間、班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度,做到安全生產(chǎn),人人負(fù)責(zé)。
第四章 消防管理
第十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專職或義務(wù)消防組織,配備消防設(shè)施,制定防火措施和救護(hù)方案,建立防火責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)商公安部門(mén),參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊(duì)伍。
第五章 技術(shù)進(jìn)步
第十七條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造,增加投入,確保安全、文明生產(chǎn)。
第十八條 凡新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的組織審查工作。
第十九條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。
第二十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。
第二十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和重點(diǎn)防護(hù)的企業(yè),應(yīng)逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測(cè)設(shè)施,提高科學(xué)管理水平。
第六章 培訓(xùn)教育
第二十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)大力宣傳國(guó)家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。
第二十三條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)工作。
第二十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)特殊行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特殊工種人員,應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行全員安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)的教育、事故案例教育;對(duì)新職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn);企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地選派骨干到大專院校代培學(xué)習(xí),逐步建立一支既懂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術(shù)的管理隊(duì)伍。
第七章 監(jiān)督職責(zé)
第二十六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設(shè)安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責(zé)是:
(一)監(jiān)督企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;
(二)監(jiān)督企業(yè)對(duì)目標(biāo)管理、責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí);
(三)監(jiān)督企業(yè)對(duì)安全隱患的整改、技改計(jì)劃的實(shí)施、技措費(fèi)用的使用;
(四)監(jiān)督企業(yè)對(duì)塵毒作業(yè)危害的防護(hù);
(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
(六)檢查企業(yè)消防設(shè)施的配備、維護(hù)及消防管理制度的落實(shí);
(七)檢查企業(yè)對(duì)培訓(xùn)教育計(jì)劃的落實(shí);
(八)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),作出相應(yīng)的防護(hù)處理;遇有重大隱患,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強(qiáng)防范等;
(九)監(jiān)督企業(yè)有計(jì)劃地開(kāi)展班組安全建設(shè)活動(dòng);
(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費(fèi)和罰款及其它假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。
第二十七條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)專門(mén)培訓(xùn)、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。
第八章 事故查處
第二十八條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),應(yīng)按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立事故查處報(bào)告制度。
第二十九條 查處各類事故,應(yīng)堅(jiān)持找不到事故原因和責(zé)任不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)的原則。
第三十條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀(jì)錄、查處事故報(bào)告檔案、職工傷亡月報(bào)制度。
第九章 獎(jiǎng)懲
第三十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,組織開(kāi)展評(píng)選、表彰安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)集體、個(gè)人的活動(dòng)。
第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),對(duì)于安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績(jī)之一的單位和個(gè)人,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的給予晉級(jí)。
(一)預(yù)防、制止特大惡性事故的發(fā)生;
(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災(zāi)事故;
(三)年度安全控制指標(biāo)下降幅度較大;
(四)改善勞動(dòng)條件,控制職業(yè)危害成績(jī)顯著;
(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績(jī)突出。
(六)關(guān)心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位、個(gè)人。
第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),對(duì)于違反國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評(píng)、警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)在生產(chǎn)過(guò)程中,明知有事故隱患而未及時(shí)防范造成特大事故的;
(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律,造成特大事故的;
(四)有隱瞞特大事故不報(bào)的;
(五)攤派、非法收費(fèi)和罰款及假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的部門(mén)、單位、個(gè)人。
第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災(zāi)事故或塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè),不得參加當(dāng)年先進(jìn)評(píng)比;造成上述事故的主要責(zé)任人員,不得參加個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)水上交通安全管理職責(zé)
一、認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和水上交通安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
二、履行水上交通安全管理第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施;
三、督促落實(shí)行政村、學(xué)校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責(zé)任制,層層簽訂安全管理責(zé)任書(shū);
四、抓好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作,落實(shí)上級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)安全工作的總體要求,組織參與安全大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng);
五、每月聽(tīng)取一次安全工作情況匯報(bào),了解安全動(dòng)態(tài),及時(shí)召開(kāi)專題安全會(huì)議,切實(shí)解決安全管理中存在的具體問(wèn)題;
六、每季度組織召開(kāi)一次安全工作例會(huì),通報(bào)、分析安全工作形勢(shì),提出預(yù)防和整改措施;
七、負(fù)責(zé)組織水上重特大交通事故應(yīng)急救援和善后工作,協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理重特大事故。
第10篇 鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案
工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危爆物品的消防安全管理,嚴(yán)防危爆物品引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生,我鎮(zhèn)深入開(kāi)展排查和整治危爆物品行業(yè)安全隱患,確保節(jié)慶期間我鎮(zhèn)不發(fā)生危爆物品安全生產(chǎn)事故,特制定《__鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案》。
一、指導(dǎo)思想
以“不斷提升消防工作社會(huì)化、不斷落實(shí)消防安全責(zé)任制、不斷加強(qiáng)公民消防安全素質(zhì)”為目標(biāo),進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)對(duì)危爆物品銷售單位及周邊人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位的消防安全檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重要單位的巡邏駐守,確保不發(fā)生重大火災(zāi)傷亡事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立危爆物品清查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)__任組長(zhǎng),人大主席__、副鎮(zhèn)長(zhǎng)__、副鎮(zhèn)長(zhǎng)__任副組長(zhǎng),綜治委、安委會(huì)各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,由__擔(dān)任辦公室主任。
三、工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;
2、消防大隊(duì)指導(dǎo)消防重點(diǎn)單位對(duì)本單位禁放區(qū)域?qū)嵤┕芾砗涂醋o(hù),落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
四、檢查時(shí)間
2022年 9月 16日至 12月31日
五、檢查范圍
1、危爆物品生產(chǎn)、銷售、燃放區(qū)域及其周邊場(chǎng)所;
2、消防安全重點(diǎn)單位及周邊場(chǎng)所。
六、檢查內(nèi)容
1、銷售點(diǎn)周邊30米范圍內(nèi)是否設(shè)有易燃易爆單位,50米范圍內(nèi)是否設(shè)有電氣焊、金屬切割等易產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
2、經(jīng)營(yíng)人員是否具備基本的消防安全常識(shí);
3、銷售點(diǎn)是否配備必要的消防器材,張貼明顯的警示標(biāo)志;
4、消防安全重點(diǎn)單位禁放區(qū)域是否采取管理和看護(hù)措施。
七、工作措施
(一)大力排查安全隱患。協(xié)調(diào)文化、工商、城管、公安等部門(mén),深入危爆物品生產(chǎn)、銷售、存放地及周?chē)鸵蛭1锲窐O易造成火災(zāi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹集中燃放區(qū)、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所和易燃易爆單位以及重要在建工)程,全面排查消防安全隱患;要聯(lián)合村居委會(huì)和派出所,全面調(diào)動(dòng)保安、巡防隊(duì)伍、多種形式消防力量共同參與,加大對(duì)“六類禁放場(chǎng)所”(易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,重要軍事設(shè)施,文物保護(hù)單位,醫(yī)院、敬老院和療養(yǎng)院,車(chē)站等交通樞紐地區(qū),輸變電設(shè)施)的檢查守護(hù)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查看護(hù)。一是要指導(dǎo)消防安全重點(diǎn)單位制定具有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,特別要求加強(qiáng)重點(diǎn)單位禁放區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員力量,落實(shí)專人看護(hù),嚴(yán)防危爆物品引發(fā)火災(zāi)事故。二是要指導(dǎo)村自發(fā)組成秩序維護(hù)小分隊(duì),對(duì)小區(qū)和村莊內(nèi)樓院屋頂可燃物進(jìn)行清理,及時(shí)修復(fù)、關(guān)閉建筑物門(mén)窗,規(guī)范小區(qū)、村莊內(nèi)車(chē)輛停放保障消防車(chē)道暢通,配備竹竿、掃帚、沙袋、滅火器等簡(jiǎn)易消防滅火裝備,制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案,確保出現(xiàn)初期火情能夠及時(shí)處置。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳教育。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳危爆物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性和存放、煙花爆竹燃放的安全常識(shí);將消防知識(shí)納入對(duì)危爆物品從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容;治安、消防部門(mén)和派出所要組織警力深入街道、農(nóng)村,督促、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和社區(qū)物業(yè)管理單位開(kāi)展宣傳教育,全面提高群眾“依法、文明、安全燃放”的意識(shí)。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤演練。要制定完善的煙花應(yīng)急救援預(yù)案,組織群眾進(jìn)行滅火演練,并針對(duì)容易引起火災(zāi)的場(chǎng)所,制定消防滅火預(yù)案,落實(shí)值班執(zhí)勤力量。對(duì)大型焰火晚會(huì)和焰火燃放活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)要提前介入,熟悉水源、道路和消防設(shè)施情況,制定針對(duì)性的滅火救援方案。節(jié)氣煙花爆竹燃放的高峰時(shí)段,要派出多部門(mén)力量對(duì)重點(diǎn)路段、區(qū)域開(kāi)展不間斷巡邏,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)、快速處置,確保萬(wàn)無(wú)一失。
八、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做到一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,層層落實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。凡在工作中因玩忽職守、監(jiān)管不力,導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,將依法追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)相互協(xié)作,形成合力。各部門(mén)要密切配合,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大工作力度,全面清查,廣泛宣傳,督促落實(shí)防范措施。要結(jié)合實(shí)際,制定有針對(duì)性的工作方案,精心組織,周密部署,切實(shí)加強(qiáng)危爆物品消防安全管理工作。
(三)提前介入,澄清底數(shù)。要針對(duì)各煙花爆竹燃放點(diǎn)及周邊地區(qū)提前介入開(kāi)展檢查,堅(jiān)決查處零售網(wǎng)點(diǎn)周邊30米范圍內(nèi)設(shè)有易燃易爆經(jīng)營(yíng)門(mén)店和50米范圍內(nèi)設(shè)有電氣焊、金屬切割等易產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;澄清禁放單位和區(qū)域的底數(shù),對(duì)所有車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、易燃易爆場(chǎng)所等禁放點(diǎn)逐一明確管理部門(mén)和責(zé)任人,落實(shí)安全責(zé)任。
(四)加強(qiáng)值班,做好值守和信息報(bào)送。各部門(mén)要落實(shí)
節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)巡邏和守護(hù),增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決消除因危爆物品引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。
__鎮(zhèn)人民政府
2022年9月16日
第11篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安交警部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作,主要職責(zé)如下:
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下(不含縣道)道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和公安交警部門(mén)指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。
二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū),定期督促檢查工作落實(shí)情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,定期組織開(kāi)展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、定期組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。
七、組織交通安全管理員開(kāi)展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據(jù),及時(shí)向公安交警部門(mén)舉報(bào)。
八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證車(chē)管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員水上安全管理職責(zé)
一、認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船員嚴(yán)格執(zhí)行;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站水上日常安全管理工作;
二、深入港口碼頭,在趕場(chǎng)日、重大節(jié)假日等重大群眾性活動(dòng)日跟蹤監(jiān)管,制止船舶違章、超載;
三、組織、督促本鎮(zhèn)所轄運(yùn)輸船舶向海事、船檢機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)證書(shū)、證件;
四、負(fù)責(zé)本轄區(qū)船舶轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、報(bào)廢、滅失、過(guò)戶、銷戶以及渡口設(shè)置、撤銷的登記;
五、組織船員參加交通主管部門(mén)和海事機(jī)構(gòu)舉辦的安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn),對(duì)船員進(jìn)行安全知識(shí)和法律、法規(guī)教育;
六、負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的登記、檢驗(yàn)及發(fā)證,船員培訓(xùn)、發(fā)證,日常安全監(jiān)督管理,制止非法載客和營(yíng)運(yùn);
七、參加本鎮(zhèn)水上交通事故應(yīng)急救援,協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理事故;
八、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全內(nèi)務(wù)管理工作,做到記錄詳細(xì)、資料齊全、臺(tái)賬清楚。
第13篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法細(xì)則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化村委的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于___鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。
第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為工作目標(biāo)考核和事故控制指標(biāo)考核。
工作目標(biāo)主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、預(yù)防措施、安全投入、應(yīng)急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項(xiàng)整治、隱患治理、落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。
事故控制指標(biāo)主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。
第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)或簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各村委會(huì)必須按照責(zé)任目標(biāo)承諾的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),層層分解安全責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)。
第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,由鄉(xiāng)安委會(huì)統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。
第六條 考核采取百分制,逐項(xiàng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)打分。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時(shí)實(shí)行一票否決。
1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會(huì)通報(bào)批評(píng)三次的;
2、村轄區(qū)有非法采礦的;
3、村轄區(qū)有非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹未及時(shí)上報(bào)的;
4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)的,發(fā)生火災(zāi)等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災(zāi)的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1 人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會(huì)影響的。
第七條 安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果,納入村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和村主任政績(jī)考核內(nèi)容。
第14篇 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安交警部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作,主要職責(zé)如下:
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下(不含縣道)道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和公安交警部門(mén)指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。
二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū),定期督促檢查工作落實(shí)情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,定期組織開(kāi)展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、定期組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。
七、組織交通安全管理員開(kāi)展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據(jù),及時(shí)向公安交警部門(mén)舉報(bào)。
八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證車(chē)管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
第15篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動(dòng)條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。
第四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度,主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預(yù)防為主”,“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰(shuí)管生產(chǎn),誰(shuí)管安全和衛(wèi)生”的原則,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)指定部門(mén)和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度;參與制定國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);
(三)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作;
(五)組織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法;
(七)組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn);
(八)組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報(bào)告制度;
(九)推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;
(十)負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評(píng)選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者,應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén),配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn);
(二)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo);
(三)布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實(shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃;做好勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理;易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度;
(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理;
(七)組織開(kāi)展“班組安全建設(shè)”的競(jìng)賽活動(dòng);
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門(mén)和國(guó)營(yíng)企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡(luò)
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級(jí)管理,責(zé)任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。
第十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書(shū),做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
第十三條 企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全廠部、車(chē)間、班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度,做到安全生產(chǎn),人人負(fù)責(zé)。
第四章 消防管理
第十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專職或義務(wù)消防組織,配備消防設(shè)施,制定防火措施和救護(hù)方案,建立防火責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)商公安部門(mén),參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊(duì)伍。