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第1篇 淺論建筑施工的安全管理
摘要: 建筑施工屬于高危行業(yè),容易產(chǎn)生安全問題。為了確保建筑工程施工的安全,就必須提高管理、操作人員的安全意識,建立完善的安全管理體系。本文通過分析當前建筑領域安全事故原因,結(jié)合當前建筑施工的安全技術,闡述如何進行安全管理,如何完善施工安全保證保障系統(tǒng),從而形成全方位的施工安全管理。
關鍵詞:建筑施工;安全施工;安全措施;安全管理
安全施工,對于從事建筑行業(yè)的人員來說來說至關重要。它關乎一個施工企業(yè)的存亡。建筑施工企業(yè)更是在安全管理上容不得一點失誤,要時刻把安全放在第一位。近幾年,全國建筑施工安全事故頻發(fā),其中重大安全事居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善,企業(yè)安全管理存在缺陷,安全監(jiān)管存在不足,建筑市場很不規(guī)范。因此建筑施工安全管理任重道遠。
1.建筑施工安全事故常見類型及原因
建筑安全事故可以分為四類,即生產(chǎn)事故、質(zhì)量問題、技術事故和環(huán)境事故。生產(chǎn)事故主要是指在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、拆除過程中,操作人員違反有關施工操作規(guī)程等而直接導致的安全事故。質(zhì)量問題主要是指由于設計不符合規(guī)范或施工達不到要求等原因而導致建筑結(jié)構(gòu)實體或使用功能存在瑕疵,進而引起安全事故的發(fā)生。技術事故主要指由于工程技術原因而導致的安全事故。環(huán)境事故主要是指建筑實體在施工或使用過程中,由于使用環(huán)境或周邊環(huán)境原因而導致的安全事故。
事故類別有12類:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
導致建筑施工工程安全事故的原因很多,總的來說,主要有人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的不安全因素:
(1)企業(yè)安全管理機構(gòu)設置不全
企業(yè)領導對施工質(zhì)量安全重視不足,原來獨立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個崗位,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位,忽視自身質(zhì)量管理機構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機構(gòu)僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)安全管理放棄了大量的監(jiān)督機構(gòu)不在現(xiàn)場檢查時的安全問題。
企業(yè)安全管理人員缺乏,也是一個突出問題。長期以來,企業(yè)建筑工程安全監(jiān)督習慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定,安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工安全員應做的工作。事實上,無論是人員數(shù)量,還是工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)安全員的工作。
(2)施工工人安全意識差
我國從事建筑施工的工人文化和技術素質(zhì)普遍較低,上場施工之前缺乏安全培訓,并且大部分勞動者希望多掙一些錢來改善家庭的經(jīng)濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外,生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上,他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境,很多情況下未經(jīng)培訓就上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識。很多勞動者缺乏安全知識和意識,認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品,這為安全事故埋下了禍根。
(3)物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)主要包括:1.防護等裝置缺乏或有缺陷;2.設備、設施、工具、附件有缺陷;3.個人防護用品缺少或有缺陷;4.施工生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良。例如現(xiàn)場布置雜亂無序、視線不暢、溝渠縱橫、交通阻塞、材料工具亂堆、亂放,機械無防護裝置、電器無漏電保護、粉塵飛揚、噪聲刺耳等使勞動者生理、心理難以承受環(huán)境因素必然誘發(fā)安全事故。
2.建筑施工安全防護措施
為實現(xiàn)安全事故,防護措施要做到以下5點:
(1) 嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系,設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
(2) 做好技術交底工作, 安全技術交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,工序程序技術要求,進行有針對性的班前講話,講話應有記錄;
(3) 施工組織設計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應的安全措施,并提出安全技術操作要求;
(4) 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等應當采取專項防護措施;
(5) 及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。經(jīng)常進行預防性試驗,對機械設備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。
3.建筑施工安全管理
建筑施工安全必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的安全管理。
(1) 完善安全教育
施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性,主要包括:1.新進廠工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位;2.企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓,時間不少于20學時,其中變換工種者應進行新工種的安全教育;3.企業(yè)職工每年度接受安全培訓,法定代表人、項目經(jīng)理培訓時間不得少于30學時,專職安全管理人員不少于40學時,特種作業(yè)人員不少于20學時,可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設行政主管部門組織培訓;其他管理人員不得少于20學時,一、二級企業(yè)可自行組織培訓,三、四級企業(yè)應委托培訓;4.專職安全員必須持證上崗,企業(yè)進行年度培訓考核,不合格者不得上崗。
(2) 做好施工前的準備工作
工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
(3) 狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的落實
工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規(guī)章制度,使之與施工人員配套。要加強建筑施工管理人員和廣大工人的安全素質(zhì),切實做到安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
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第2篇 試論建筑施工企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣,一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理,可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益,同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全也能得到切實保障。雖然我們一直在強調(diào)建筑施工安全生產(chǎn),但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生,都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責任落實不到位等現(xiàn)象。其實,上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作,它應該是一項社會化工程,是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定,加強安全知識和業(yè)務技術的學習,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此,建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構(gòu),不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識,尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構(gòu)的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人,負責企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定,企業(yè)必須設立安全職能部門,負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設置應體現(xiàn)高效精干,既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構(gòu)不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設置機構(gòu)。安全組織機構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識,并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。在企業(yè)安全組織機構(gòu)建立完善的同時,層層建立安全生產(chǎn)責任制,責任制要融入到單位、部門和崗位。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該更體現(xiàn)出實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,強化安全生產(chǎn)知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。1.進單位教育對于新進單位的職工和調(diào)換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括:施工項目安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況,現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育,內(nèi)容包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。2.特種及特定的安全教育特種作業(yè)人員,除按一般安全教育外,還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應進行特定的適時的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕,而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影,長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。4.安全培訓培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容,培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓,通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,更好地運用到工作中去,通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
第3篇 論建筑施工現(xiàn)場安全管理
我國目前正處于工業(yè)化中期,城鎮(zhèn)化加速階段,是建筑安全事故的多發(fā)期。當前國內(nèi)建筑市場的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎差等主要特點決定了目前國內(nèi)建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大,建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴峻,高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時有發(fā)生。為此,應高度重視和加強建設施工現(xiàn)場的安全管理工作,對存在的安全問題進行系統(tǒng)的研究,強化管理,構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生,促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
1、1 建筑施工現(xiàn)場的特點
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點,其特點是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設施臨時性,作業(yè)環(huán)境的多邊性,人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中,存在著眾多危險因素,這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有:
(1)建設規(guī)??焖僭鲩L,施工難度加大,危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平,建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10%左右的速度增長,建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展,專家預測這種狀態(tài)至少要保持25~30年。
(2)建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲小⒐煞葜?、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范,投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。
(3)工程建設生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化,總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生,工程建設分工更細,新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn),一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)保證能力與當前生產(chǎn)狀況不相適應。
(4)從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的3 900萬從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80。58%,有的施工現(xiàn)場占到90%以上。工人的安全意識差,防護技能低,而職業(yè)技能的培訓也遠未達到要求。
1、2 企業(yè)管理不到位
針對建筑現(xiàn)場的安全管理,國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī),建設部也出臺了《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī),片面追求經(jīng)濟利益,監(jiān)管力度不夠,忽視安全生產(chǎn)這一基礎性工作,再加上一些項目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員,尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識,不執(zhí)行國家標準和規(guī)定,違章違規(guī)操作,且對員工的安全教育,安全培訓流于形式,使工人安全意識淡薄,從而成為釀成事故的重要原因,這些都對建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
2 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
2、1 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學的基本原理為基礎,結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容,吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗,采用現(xiàn)代科學技術方法,實行教育的、法制的、經(jīng)濟的、技術的、行政的安全管理手段,其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應的物質(zhì)條件(設備、工具、產(chǎn)品、材料等)之間的關系,達到和諧、安全、高效,以實現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運轉(zhuǎn),從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學,不但具有系統(tǒng)的共同特性,即整體性、相關性、目的性、有序性、環(huán)境適應性,而且有其特殊性或個性,比如人本原理、預防原理、強制原理等。
2、2 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動、超前,即從根本上消除事故發(fā)生的可能性,從而達到預防事故發(fā)生的目的,包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴重程度。
第4篇 論建筑工程施工安全管理的若干問題
人類為了生活和生產(chǎn)的需要,自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,影響了經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。因此,建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1、現(xiàn)代安全管理原理
現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎上發(fā)展和完善起來的,它應用現(xiàn)代科學知識與工程技術去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統(tǒng)進行安全預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果,現(xiàn)代安全管理示意圖,如圖1所示。
2、建筑施工安全管理系統(tǒng)
建筑施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然
性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復雜的系統(tǒng)工程。
2.1安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。
2.2安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術水平是社會實踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容
施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評價及安全事故控制技術。
2.3.1安全分析
這是預測和防止事故的前提,是對安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標,以及系統(tǒng)的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎,只有分析正確,才能得到準確的評價。分析要從人員、環(huán)境、技術和設備幾方面著手:
(1)在施工作業(yè)中人是起關鍵作用的主體,各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行,因此,做好人員的管理是實現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理,要根據(jù)人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經(jīng)濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。
(2)環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當?shù)葞追矫妗?/p>
(3)至于機械與設備,其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用。
2.3.2施工安全管理系統(tǒng)的評價
可以從數(shù)量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統(tǒng)存在的危險性,對危險進行大致的分類,并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應的措施,完善規(guī)章制度。評價的主要指標有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設備故障率,以及事故發(fā)生的可能性等。
第5篇 論建筑工程施工和企業(yè)安全管理
建筑施工安全管理是一個國家和一個施工企業(yè)興衰成敗的關因素,施工安全管理也是一個龐大的而又復雜的一項系統(tǒng)工程,? 保障勞動者的生命安全是國家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會穩(wěn)定和諧的需要。人是生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的生產(chǎn)力,社會發(fā)展與進步是通過人的勞動和創(chuàng)造才能得到具體的實現(xiàn)。只有在安全得到保證的前提下,施工企業(yè)的發(fā)展與進步才能得到保障。
一、?建筑施工安全生產(chǎn)與社會關系
在人類生存的長河中,自古以來人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是通過人們的勞動創(chuàng)造了歷史,勞動者推動了社會的發(fā)展,建筑企業(yè)更是如此,所以保護勞動者的安全就是保護生產(chǎn)力。就能穩(wěn)妥的推動歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵--以人為本愛護生命。就是要尊重人、依靠人、關愛人、保護人、為了人。尊重人的生命權(quán)益就是安全發(fā)展的本質(zhì)特征;依靠勞動人民群眾的力量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提;關愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點;提高施工人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎;為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來的成果,是安全發(fā)展的最終目的。做一個國家和一個施工企業(yè)安全生產(chǎn)是保護勞動者的權(quán)益是一種戰(zhàn)略理念,只有勞動者安全得到保證利益不受侵害。勞動者才安居樂業(yè),社會才能穩(wěn)定,國家方能富強。勞動人民是國家的主人,他們通過生產(chǎn)勞動為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富。國家把勞動人民在個行業(yè)生產(chǎn)過程中的安全放在了重要地位。為此、我們國家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施,國家把“安全第一”“預防為主”定位我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。國家通過法律法規(guī)確保勞動人民在生產(chǎn)勞動中的根本利益。確保勞動生產(chǎn)力的向前發(fā)展。國家富強、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團結(jié),只有勞動人民安全受到保障才能得到實現(xiàn)。
二、?安全生產(chǎn)與施工企業(yè)經(jīng)濟、
1、在建筑施工行業(yè)中,建筑業(yè)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支柱。安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件,1、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費、直接材料費、制造費用等部分組成。當企業(yè)安全工作到位,安全生產(chǎn)正常運行時,企業(yè)成本處于受控狀況;企業(yè)經(jīng)濟增長才能得到實現(xiàn)。當安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,隨著事故的發(fā)生而導致的人員傷亡所需的費用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的成本、利潤產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟效益隨之而減;大的事故的出現(xiàn)甚至會造成企業(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過去幾年中,由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等,導致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴重,一類傷亡事故的賠償損失費用和其他一些費用增多;在勞動保護方面也沒有采取有效的防范措施,出現(xiàn)了傷亡事故發(fā)生;大大增加了企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)成本,從而嚴重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,抓好安全工作,保證安全生產(chǎn)正常運行,是降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)信譽的影響。在市場競爭條件下,施工企業(yè)如果不能實現(xiàn)安全生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務難于完成,工程施工進度緩慢;另一方面,使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏安全感和可信度,從而改變了雙方良好的合作關系,導致工程項目合同難以續(xù)簽,最后無法承攬后續(xù)工程項目等,使施工企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽,甚至可能被市場淘汰。所以,施工企業(yè)抓好安全工作,有利于提高施工企業(yè)綜合效益。
三、施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)責任制度的重要性。
實行安全生產(chǎn)責任制度,落實安全生產(chǎn)責任,是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。施工現(xiàn)場注重要做好 “隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”抓好安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患;提高各級班子抓安全生產(chǎn)的科學方法--預防為主;更更注重抓好安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)--強化責任。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責任是關鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全,才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑專業(yè)來說,只有從主要負責人(包括合作隊伍的負責人)到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責任,并嚴格落實責任,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,認真學習安全生產(chǎn)法按照崗位責任制的規(guī)定責任到人上標準崗、干標準活,做好每一項工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能得到保障。落實安全生產(chǎn)責任是解決當前安全生產(chǎn)中存在的“嚴不起來,落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。 據(jù)統(tǒng)計,70%左右的事故是“三違”造成的。“嚴不起來”包括了專業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責任追究等各個環(huán)節(jié),“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)工作任務、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產(chǎn)責任制度來對專業(yè)負責人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束力,強制建立健全上至負責人,下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責任體系、安全規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任,形成上下互保的安全生產(chǎn)責任體系,按照“誰主管誰負責”原則,實行事故連帶,從而解決“三違”的問題。 施工企業(yè)和各個項目建立安全生產(chǎn)長效管理機制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負責”的重要基礎性工作。各級負責人、各級管理人員,特別是合作隊伍的負責人,必須充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性,以保證員工身體健康和生命財產(chǎn)安全為己任,在安全生產(chǎn)工作上要以身作則,自覺依法辦事,按照規(guī)章制度進行管理,明確責任。
四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全監(jiān)管機制
國家已頒布實施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),走上依法開展安全生產(chǎn)之路。施工企業(yè)建立以安全生產(chǎn)責任為基礎的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 ??????????????????????????????????? ????????????? 施工企業(yè)和項目部應按規(guī)定設置安全管理機構(gòu),并配備注冊安全科長,工程處配置專業(yè)安全員,加強安全督導,培養(yǎng)建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規(guī)范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍,從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系,增強全員安全生產(chǎn)意識要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照上級關于安全生產(chǎn)教育工作的各項規(guī)定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化對職工的教育培訓,并形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責任人,要通過認真學習《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進行安全責任教育;各級管理人員和合作隊伍責任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識,還必須懂得且主動采用多種形式,深入、持久地對職工進行安全意識教育,培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識,使廣大職工知其任、明其責、盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高防范事故和應急救援的能力。
第6篇 淺論建筑施工項目安全管理工作
我國經(jīng)過三十年的改革開放,國民經(jīng)濟得到迅猛的發(fā)展,人民生活水平有了極大的提高。新一屆中央領導提出“以人為本”,創(chuàng)建和諧社會,倡導安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)工作放在首要位置,使我國的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。
但是,列為三大高危行業(yè)之一的建筑業(yè),安全生產(chǎn)事故還是屢有發(fā)生。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中有著重要的地位和作用。可是,建筑業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),從事施工一線工人主要是農(nóng)民工,他們文化水平低,缺乏安全知識,違章作業(yè)現(xiàn)象比較嚴重,易發(fā)生傷害事故。
我國各級政府非常重視安全生產(chǎn)工作,制定了一系列安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、條例和標準。特別是北京作為全國首善之區(qū),對建筑施工安全管理更加嚴格,對發(fā)生安全事故的企業(yè)采取期限停止招投標,企業(yè)安全生產(chǎn)工作已上升的到事關企業(yè)生死存亡的大事。
我從事安全管理工作多年,根據(jù)管理經(jīng)驗來談談建筑施工安全管理工作。
1.建筑企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境
隨著改革深化,建筑企業(yè)已走入市場,國家基建投資不斷加大,住房建設不斷發(fā)展,使得建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加。建筑施工工藝也逐步向機械化、專業(yè)化方面發(fā)展。建筑企業(yè)的組織機構(gòu),實行公司、項目部兩級管理模式,公司設有安全管理部門,負責公司的安全管理工作,項目經(jīng)理部和施工專業(yè)隊設有專職安全員負責項目安全管理工作。
外部環(huán)境,建筑市場是賣方市場,競爭激烈,迫使施工單位互相攀比,竟相壓價。在這種環(huán)境下,增加企業(yè)的安全生產(chǎn)費用投入困難很大。
2.事故的主要原因
安全事故的主要原因有三條:一是人的不安全行為;二是物不安全狀態(tài);三是管理不到位。從事故案例可以看到高處墜落和物體打擊占事故總數(shù)的60%以上,事故的主要原因是人的不安全行為,西西工程的坍塌事故是物不安全狀態(tài)造成的,所有事故的發(fā)生都與管理缺陷有關。有的事故是三個誘因同時出現(xiàn),有的只有一個誘因,怎樣消除造成事故的原因,是安全管理的重點。
3.安全生產(chǎn)的突出矛盾和對策
建筑施工中的安全生產(chǎn)矛盾很多,突出矛盾就有以下幾項:
3.1作業(yè)人員素質(zhì)與從事高危行業(yè)的差距
建筑業(yè)有如:產(chǎn)品固定、人員流動、露天施工、立體交叉作業(yè)多等特點,反映施工危險性大,工作條件差,不安全因數(shù)多??墒牵瑥氖陆ㄖ┕さ闹饕寝r(nóng)民工,缺乏必要的安全知識和自我防護技能,對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準知道甚少,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。如何使他們在建筑施工高危領域作業(yè)不出事故,是安全管理工作的難題。
政府非常重視這個問題,近年來市建委對農(nóng)民工教育出臺了一系列措施,發(fā)放教育材料、落實實名制和采取農(nóng)民工夜校方式。近期又下發(fā)了《關于加強農(nóng)民工安全教育培訓考核管理的通知》,采用《作業(yè)人員安全教育培訓考核試卷》統(tǒng)一組織考核。建筑企業(yè),特別是勞務隊伍和農(nóng)民工自身把這項工作重視起來,認真進行下去,通過日積月累的教育培訓,農(nóng)民工的安全知識會增加,自我保護意識會增強,安全事故就會大量減少。
3.2低價中標與安全投入
由于建筑市場是賣方市場,競爭激烈,竟相壓價。在這種環(huán)境下要增加安全生產(chǎn)費用投入困難很大。建筑施工是把圖紙上的線條變成實物,安全措施是臨時的,業(yè)主關心的是工程質(zhì)量,政府規(guī)定安全措施費用按比例提取,可是企業(yè)讓利只能擠占這部分費用。
政府現(xiàn)階段已把業(yè)主和監(jiān)理列入施工安全責任范圍,產(chǎn)生了好效果。這里并不是在推脫施工方責任,安全措施費用需要監(jiān)理認可,甲方付款,沒有他們?nèi)魏伟踩熑?,事情不太好辦。
我國安全生產(chǎn)管理體制是:“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”,突出了“企業(yè)負責”,明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的主體職責。安全工作已不在是企業(yè)的職能工作,在國家提出創(chuàng)建和諧社會,倡導安全發(fā)展的環(huán)境下,因為投入不足,管理不善發(fā)生的重大惡性安全事故,政府會使這種企業(yè)無法生存。所以,在競爭激烈的環(huán)境下,作為建筑企業(yè)一切必要的安全生產(chǎn)投入,不管克服多大的困難也要滿足需求。
3.3安全人員與業(yè)務要求的差距
現(xiàn)在的安全人員存在著“三低一高”現(xiàn)象,就是:學歷低、職稱低、待遇低和年歲高。隨著新技術、新材料、新工藝的大量采用,建筑設計面向高大新穎發(fā)展,現(xiàn)有的安全人員能否適應現(xiàn)階段的工作要求是可想而知的。集團招了幾屆安全專業(yè)的本科生,可從事安全工作所剩不多。這是一對矛盾,待遇低學歷高不愿干,普遍學歷低、能力低又使企業(yè)無法提高安全人員待遇。隨著全社會對安全重視程度提高,安全作為關系企業(yè)生存的職業(yè),勢必會得到企業(yè)的重視。我祝愿不久的將來“三低一高”的現(xiàn)象,會被“三高一低”取代,就是:學歷高、職稱高、待遇高和年歲低。同時,現(xiàn)有的安全人員也應勤奮學習,做到學歷低不代表水平低,職稱低不代表能力低,用我們的實力爭取相應的待遇,提升企業(yè)安全管理水平,使施工不出安全錯誤。
第7篇 試論建筑工程裝飾裝修階段安全管理
摘要:工程進入到裝飾裝修階段,由于主觀上思想上的松懈和客觀施工現(xiàn)場情況復雜,造成工程裝飾裝修階段頻發(fā)。
關鍵詞:建筑工程裝飾裝修安全管理
建筑工程裝飾裝修階段的特點是:工種多、施工場地互相重合、交叉作業(yè)多、施工機械及現(xiàn)場臨時設施維護困難。
內(nèi)容:
在建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理日趨完善的今天,各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位都逐漸認識到安全管理的成敗足以影響工程項目最終效益,從而給予工程安全管理足夠的重視。在公司過去的幾年生產(chǎn)施工過程中,公司也將安全管理放在重要的位置,但是,我卻發(fā)現(xiàn),無論是我公司的各施工現(xiàn)場,還是這幾年所看到的其他施工企業(yè)的施工現(xiàn)場,都不可避免的存在一個問題:在建筑工程的裝飾裝修階段,無論是現(xiàn)場文明施工,還是現(xiàn)場臨時用電,又或者是外腳手等等,這些安全管理重要的節(jié)點檢查情況都要比工程其他階段差得多,從而也造成建筑工程在裝飾裝修階段安全事故發(fā)生率要比其他階段高。
造成這種現(xiàn)象的原因有:
1、裝飾裝修階段專業(yè)分包較多,施工單位未能盡到協(xié)調(diào)作用。在建筑工程裝飾裝修階段,有的專業(yè)性很強的工序作為施工單位是沒有能力獨自完成,只能作為專業(yè)分包,而分包單位雖然和總包單位簽訂合同,但是很容易造成管理混亂。
2、到了裝飾裝修階段,基本已經(jīng)是一個工程項目最后一個階段,工程基本完成,而且不會發(fā)生像主體施工過程中模板支撐坍塌等大型安全事故,施工現(xiàn)場項目部往往在這時已經(jīng)對安全管理產(chǎn)生懈怠情緒,更有現(xiàn)場項目部在裝飾裝修階段已經(jīng)開始將項目部管理人員調(diào)離。
3、由于現(xiàn)場施工班組混雜,各大型機械設備使用混亂維護也比較困難;現(xiàn)場臨時用電私拉亂接現(xiàn)象嚴重。
4、施工現(xiàn)場缺乏總的協(xié)調(diào)管理,各施工班組和各分包單位穿插施工,互相影響,現(xiàn)場施工安全隱患較多。
應對辦法:
所以本文認為,越是到了施工后期裝飾裝修階段,越是要將安全管理作為重中之重。不能將施工班組多、施工現(xiàn)場復雜、作業(yè)面廣作為懈于管理的理由。而此時的安全管理,應注意以下幾個方面。
1、首先項目部自身要加強對裝飾裝修階段安全管理重要性的認識,不能因為到了施工的后期而產(chǎn)生懈怠心理,應對裝飾裝修階段的安全管理產(chǎn)生足夠的重視。
第8篇 再論建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
自1995年至今,國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等多部法律、法規(guī),部頒行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程十幾個,使安全生產(chǎn)管理法制化得已初步實現(xiàn)。雖然安全生產(chǎn)法律不斷出臺、制度不斷完善,但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。就如何搞好新形式下的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,筆者提出幾點個人看法。
1、充分重視建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
依據(jù)《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部1991年第13號文件)的內(nèi)容,建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指各級人民政府、建設行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理。凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,貫徹“預防為主”的方針,依靠科學管理和技術進步,推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展,控制人身傷亡事故的發(fā)生。
2、加強法規(guī)建設,完善監(jiān)督管理運行機制
為適應加入wto后形勢發(fā)展的需要,必須加強法規(guī)建設和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學習研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少,許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標準、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據(jù)?!斑`法必究”具體操作起來難度很大,監(jiān)督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關部門職能交叉,管理責任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應盡快健全建筑安全法規(guī),使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依,有標準可循,執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體,責任更加明確,并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入,設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。
3、抓住人的因素,加強培訓,提高素質(zhì),建立一支合格安全監(jiān)督管理隊伍
健全的法規(guī)要靠健全的機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以,必須建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。(1)加強對管理層人員培訓,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產(chǎn)管理人員,認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。(2)加強對施工人員崗前培訓,提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員,必須進行安全技術教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程,并定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
3、切實做好安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理,促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利執(zhí)行
安全生產(chǎn)工作其目的就是保障職工在勞動過程中身體免受傷害,最大限度地減少企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生,保障職工的健康安全,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展。如果我們將安全工作視為一個系統(tǒng)的話,其內(nèi)容最終可歸納為兩大類,就是硬件和軟件。(1)要實現(xiàn)安全生產(chǎn),最理想的狀態(tài)就是做到本質(zhì)安全,最有效的辦法是從硬件入手,理想的狀態(tài)是要有一個先進的工藝流程,先進的設備以及完善的防護系統(tǒng)和良好的作業(yè)環(huán)境及必備的個人勞動保護用品。(2)安全工作中的軟件,包括管理制度、人員素質(zhì)、信息、安全活動等內(nèi)容,這些內(nèi)容并非固定,有很強的不穩(wěn)定性和可塑性,每個軟件在不同的企業(yè)可能會有較大的差異,使得在管理上有很大的難度。對軟件的要求在各時期或各企業(yè)又有可能不一致。因而企業(yè)要搞好安全工作,重要的研究對象應該是職工。在人員素質(zhì)方面要加強培訓,注意日常安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷提高員工的安全意識。開展內(nèi)容豐富的安全活動,通過專項整治,安全檢查,隱患整改,各類安全會議,安全培訓等,能為安全管理奠定一個牢固的根基。(3)安全工作硬件的投入需要耗費較多的資金,但可靠,見效快。軟件的投入耗費的資金少,收效不直接,但在硬件投入不足的時候,軟件卻能起到積極的作用。如何平衡好軟硬件的配置,就要我們根據(jù)企業(yè)的實際情況去尋找一個最佳的平衡點。
4、監(jiān)督人員要進行思想轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)督工作實效。
監(jiān)督人員在監(jiān)督中既要堅持原則,嚴格執(zhí)法,又要熱情服務,即;態(tài)度要好,原則不放,具有一定的靈活性和工作方法。我們要鼓勵、督促施工企業(yè)做好創(chuàng)優(yōu)達標工作,又要充分調(diào)動建設各方的積極性,使之形成一股合力,齊抓共管安全生產(chǎn)管理工作。在安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個轉(zhuǎn)變:從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場為主向督促企業(yè)建立安全保證機制轉(zhuǎn)變;從單純抓施工單位管理向抓建設參與各方安全行為進行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變;從平時一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ痰闹匾课?、重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)控檢查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),開展專項治理,充分調(diào)動施工建設參與各方的積極性,齊抓共管,以期提高安全監(jiān)督的效果。
5、拓展思路,謀求向多元化、多領域方向發(fā)展。
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》關于安全監(jiān)理責任的界定,是對安全監(jiān)理工作的最基本的要求,它側(cè)重于施工階段安全技術措施的落實和監(jiān)理程序的實施方面。但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來說,安全監(jiān)理工作不止僅此而已,它所包含的內(nèi)容很多,待開發(fā)的領域也很多,應該向多元化方向發(fā)展,這正是需要業(yè)內(nèi)人士加以關注的問題。如在建設項目可行性研究階段,接受投資方委托為其提供投資咨詢服務、對投資效益及投資風險進行分析、預測;對建設項目實施風險管理;接受建設單位或施工承包單位的委托承擔建設項目安全評價及其他安全管理服務等;只要具備這方面的能力,只要不違反法律、法規(guī)就應該積極推進。