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第1篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法
為進一步落實集團公司董發(fā)〔2011〕4號文件及宏源〔2011〕142號關于進一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實安全生產(chǎn)責任制，預防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：
1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關科室負責人和專業(yè)技術人員參加的安全隱患排查分析會議（安全辦公會），總結上周安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。
2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機電專業(yè)例會等專題會議，總結上月度安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。
以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進行安全隱患排查治理臺帳的登記。
3、煤礦設立井口安全信息管理中心（站），全面負責各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患負責分類、登記。
4、集團公司領導及有關部室人員到煤礦進行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字，誰負責”落實治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r反饋、匯報到公司（礦）安全監(jiān)察部門。
5、上級主管部門及上級領導在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并按照上級主管部門、領導的要求及時進行上報。
二、煤礦安全隱患管理責任：
1、班組長的職責：負責本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理，對本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊和礦調度室匯報；對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調度室和區(qū)隊匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
2、區(qū)隊長的職責：負責本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進行全方位、全過程的安全隱患進行排查，并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患，要及時向礦調度室及礦級領導匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調度室和礦級領導匯報，待安全隱患消除后，方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負責對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當日值班人員負責填寫“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。
4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責任人，負責當日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時將當日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責任進行追查分析，查明原因，并按照有關規(guī)定給予有關責任者進行處罰。
5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責任人，對安全監(jiān)察科的日常工作負有領導和管理責任，要掌握當日安全隱患排查治理情況，對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長，對逾期未完成隱患排查治理的負責人及單位組織追查分析，查明責任。
6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責任人，對安全隱患排查治理負有全面的領導、高度重視、徹底根治的責任，對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關部門，研究制定專項治理安全措施，并跟蹤治理落實完成的情況。
7、集團公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負責當日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。
8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負責人。負責對各煤礦當日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負責人進行追查分析，查明責任，并負責對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
9、公司安全副總經(jīng)理負責全集團公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負責人組織追查分析，查明責任。
10、集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負責各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負有分管領導責任。
11、總經(jīng)理是集團公司安全隱患排查治理的總負責人；對集團公司各煤礦安全隱患排查治理負有全面的領導責任，對礦井存在的重大隱患要組織相關部門，研究制定專項治理措施，并全面掌握治理完成的情況。
三、有關規(guī)定要求：
1、對于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級領導負責制定專項整改措施，對嚴重危協(xié)安全生產(chǎn)的，要及時制定相應的應急預案。
2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負責收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況（即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況），并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點關注的問題，每天通報治理進展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進行認真督查、抽查落實完成情況，并于每周四的安全辦公會議進行通報，對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責任人進行嚴肅處罰。
3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進行治理整改、驗收；主要安全隱患由礦分管領導制定措施，協(xié)助區(qū)隊治理整改，且進行驗收；重大安全隱患需上報集團公司分管領導，由集團公司分管領導制定措施、應急預案，協(xié)助煤礦進行治理整改，并進行復查驗收。
4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時間、應急防范措施、治理責任人“四到位”。治理方案要上報集團公司分管領導及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責，以督促其重大不安全隱患治理整改、復查、驗收工作真正落實到實處。
5、集團公司各職能部室按照職責范圍的要求，負責本業(yè)務范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作；對各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調會上進行通報.
四、隱患管理流程：（下頁）
五、安全隱患排查治理考核責任追究：
1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的，給予有關責任人200元的處罰。
2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關責任人處罰500元的處罰。
3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關安全隱患整改情況的，給予有關責任人100元的處罰。
4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實整改工作不到位，給予有關責任人及部室負責人各300元的處罰。
5、因安全隱患未及時整改導致安全事故的，按照公司“安全生產(chǎn)問責制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團2011年度經(jīng)營管理目標考核辦法”嚴肅追究責任人。
四、本辦法由集團公司安全監(jiān)察部負責解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起嚴格執(zhí)行。
第2篇 礦井安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及治理
1 煤礦安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
我國的煤礦安全狀況不容樂觀。盡管有法律、法規(guī)、煤礦安全規(guī)程及實際生產(chǎn)中的操作規(guī)程措施, 并有嚴格的獎罰條例, 但通過整理、分析事故處理報告, 不難看出管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。
(1) 安全檢查中的薄弱環(huán)節(jié): 眾多礦井的安全管理人員(包括局、礦兩級業(yè)務處、科室管理人員) 都習慣于早8: 00 點下井, 12: 00 點升坑, 24 小時生產(chǎn)中的12: 00到第二天的早8: 00 就成了“三違”人員的“自由”時間了, 雖有區(qū)隊的小班安全監(jiān)察員, 有些問題因身處其中而已熟視無睹了, 加上趕生產(chǎn)任務往往忽視安全監(jiān)督,導致這段時間極易出現(xiàn)違章操作現(xiàn)象。
隨著礦井服務年限的增加、開采深度的加大, 一些較遠的采掘頭面, 由于行走距離遠, 安全檢查不到位,日積月累這些地區(qū)的隱患往往比較多; 工人素質參差不齊, 在得不到監(jiān)督時, 心理上總有反正檢查的不來放心地干吧, 違章違紀時有發(fā)生。由于安全人員的專業(yè)有所側重, 有些非專業(yè)性的隱患不能發(fā)現(xiàn), 致使有些違章作業(yè)得不到有力地制止, 也易造成事故發(fā)生。
(2) 井下某些地區(qū)生產(chǎn)相對集中, 管理上有薄弱環(huán)節(jié)。如某礦的三采區(qū)生產(chǎn)相對集中, 三個掘進頭、一個回采工作面同時進行生產(chǎn), 電力供應矛盾特別突出、通風配風難度很大, 各隊誰都管,誰都不管, 你想掘進, 我還想盡快出煤。生產(chǎn)很被動, 同時給礦井的瓦斯管理工作帶來諸多不便。比如: 膠帶管理、物料運輸都顯混亂。
(3) 機動崗和輔助崗人員“三違”多, 管理屬于薄弱環(huán)節(jié)。機動崗和輔助崗人員是指膠帶機司機、小絞車司機、電檢維修工、安裝隊安裝工、瓦斯員等等, 這些人的工作特點是單打獨干, 難以監(jiān)督, 易“三違”。例如: 某些小絞車司機為了多拉快跑, 違反操作規(guī)程多掛罐, 結果造成了斷繩跑車事故; 安裝隊工人起吊大件時, 在非起吊錨桿掛葫蘆起吊; 上一班的瓦斯檢查員和下一班的瓦斯檢查員聯(lián)手造假等等。
(4) 礦井鎖邊工程管理是薄弱環(huán)節(jié)。邢礦集團多數(shù)礦井周圍都有小煤窯在生產(chǎn), 戰(zhàn)略位置極為重要的地區(qū)的管理相形見絀, 生產(chǎn)頭面距離遠, 管理不到位, 對于出現(xiàn)越界開采或打透老空水等隱患, 不能及時察覺,難以采取有力措施控制勢態(tài)的發(fā)展, 所造成的“透氣”“透水”給礦井造成災難性事故。
(5) 班末、周末、節(jié)假日前生產(chǎn)管理有漏洞。原因是班末人員疲勞, 加上生產(chǎn)任務緊、接班的催都會使工人蠻干。周末、節(jié)假日前一班工人的腦子里想著去哪里玩、買什么東西等事情, 干活精力不集中, 容易發(fā)生違章操作。例如: 有位管理人員當天是最后一個夜班——排放瓦斯, 在排放完最后檢查時精力不集中(腦子里有早完事、早升坑, 次日回老家收麥子的想法) , 沒有嚴格按操作規(guī)程辦事, 出現(xiàn)了工亡事故。
2 應采取的改進措施
(1) 礦井成立安全小分隊; 同時做到安全員現(xiàn)場盯班。局、礦兩級機關業(yè)務處、科室管理人員應做到分班次下井, 特別是跟班區(qū)隊長應嚴格作息時間和工人同上下, 礦、區(qū)(隊) 主要領導雙休、節(jié)假日應堅持住礦并下井檢查。
(2) 合理安排戰(zhàn)場布局, 避免生產(chǎn)相對集中。如不能避免, 必須做好機電、運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ? 實行管理承包,確保不出現(xiàn)無計劃停風或設備使用上的相互扯皮、拆臺, 以減少事故隱患。
(3) 強化機動崗、輔助崗、各級管理人員的安全素質教育, 進行不定期查崗, 制定嚴格的獎懲制度, 同時選用那些責任心強、技術好、認真負責的同志上崗位。讓各級管理人員進行再學習、培訓工作, 對井下采、掘、機、運、通都熟知, 使他們具備一職多能, 即便是檢查人員少也能彌補專業(yè)上的不足, 最大限度地減少隱患的漏檢。
(4) 對于參與礦井鎖邊工程的所有人員(包括采、掘、機、運、通) , 應加強其安全知識教育, 盡職盡責, 絕不能因自己的工作失誤給礦井或工友帶來傷害。加大此類地區(qū)管理力度, 安全管理人員絕不能空班漏檢, 有問題及時向礦調度室匯報。
第3篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了強化公司安全生產(chǎn)的主體責任，預防和減少各類事故，加強安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長效機制，根據(jù)國家及國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)以及集團公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結合公司實際，制定本辦法。
第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。
第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三章 事故隱患排查治理
第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關法律法規(guī)及有關規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時報送事故隱患相關信息。
第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對公司事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督，對事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析，實現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。
第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責任主體，安全第一責任人對本部室隱患排查治理工作全面負責，并對事故隱患建檔監(jiān)控，申請治理經(jīng)費，明確各級人員的排查、治理和防控責任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報送。其中，重大事故隱患情況應詳細列表（附件2）。
第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項檢查活動以外，各部室每月須集中開展一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患等級分類登記，建立信息檔案，并實施監(jiān)控和治理。
第九條 公司對事故隱患實行分級管理和監(jiān)督控制。
（一）對一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。
（二）對重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認后，落實相關責任部室，制定整改計劃，并將整改方案向集團公司申請核準，項目核準后，列入并調整當年“兩措”計劃和安全費用計劃，進行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。
（三）列入政府重點監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應加強與政府監(jiān)管部門的協(xié)調，定期匯報，接受監(jiān)管。
第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。
第四章 附則
第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負責解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表
附件2：重大事故隱患專項報告表
第4篇 s礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法
為進一步落實集團公司董發(fā)〔2022〕4號文件及宏源〔2022〕142號關于進一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求,及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實安全生產(chǎn)責任制,預防各類安全事故的發(fā)生,保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。
一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法:
1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關科室負責人和專業(yè)技術人員參加的安全隱患排查分析會議(安全辦公會),總結上周安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責任,給予處罰;再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。
2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機電專業(yè)例會等專題會議,總結上月度安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責任,給予處罰;再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應的整改措施、整改期限、落實責任人。
以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上,安全監(jiān)察科要據(jù)此進行安全隱患排查治理臺帳的登記。
3、煤礦設立井口安全信息管理中心(站),全面負責各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單,詳見《井口安全信息中心(站)管理制度》。安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患負責分類、登記。
4、集團公司領導及有關部室人員到煤礦進行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以“附表3:安全隱患整改通知單”形式下達煤礦,煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字,誰負責”落實治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r反饋、匯報到公司(礦)安全監(jiān)察部門。
5、上級主管部門及上級領導在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)察科負責把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并按照上級主管部門、領導的要求及時進行上報。
二、煤礦安全隱患管理責任:
1、班組長的職責:負責本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理,對本班組解決不了的安全隱患,必須向區(qū)隊和礦調度室匯報;對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調度室和區(qū)隊匯報,待安全隱患消除后,方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
2、區(qū)隊長的職責:負責本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進行全方位、全過程的安全隱患進行排查,并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患,要及時向礦調度室及礦級領導匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調度室和礦級領導匯報,待安全隱患消除后,方可恢復生產(chǎn)作業(yè)、施工。
3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門,負責對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當日值班人員負責填寫“三定表”,并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。
4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責任人,負責當日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱,同時將當日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責任進行追查分析,查明原因,并按照有關規(guī)定給予有關責任者進行處罰。
5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責任人,對安全監(jiān)察科的日常工作負有領導和管理責任,要掌握當日安全隱患排查治理情況,對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長,對逾期未完成隱患排查治理的負責人及單位組織追查分析,查明責任。
6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責任人,對安全隱患排查治理負有全面的領導、高度重視、徹底根治的責任,對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關部門,研究制定專項治理安全措施,并跟蹤治理落實完成的情況。
7、集團公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員,負責當日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總,并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。
8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負責人。負責對各煤礦當日隱患治理情況的審閱,要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況,對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負責人進行追查分析,查明責任,并負責對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
9、公司安全副總經(jīng)理負責全集團公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況,對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負責人組織追查分析,查明責任。
10、集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負責各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負有分管領導責任。
11、總經(jīng)理是集團公司安全隱患排查治理的總負責人;對集團公司各煤礦安全隱患排查治理負有全面的領導責任,對礦井存在的重大隱患要組織相關部門,研究制定專項治理措施,并全面掌握治理完成的情況。
三、有關規(guī)定要求:
1、對于存在的主要及重大不安全隱患,由各分管礦級領導負責制定專項整改措施,對嚴重危協(xié)安全生產(chǎn)的,要及時制定相應的應急預案。
2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班,負責收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況(即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況),并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控,重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理,并列為重點關注的問題,每天通報治理進展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進行認真督查、抽查落實完成情況,并于每周四的安全辦公會議進行通報,對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予查明原因、找出責任人進行嚴肅處罰。
3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進行治理整改、驗收;主要安全隱患由礦分管領導制定措施,協(xié)助區(qū)隊治理整改,且進行驗收;重大安全隱患需上報集團公司分管領導,由集團公司分管領導制定措施、應急預案,協(xié)助煤礦進行治理整改,并進行復查驗收。
4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患,能現(xiàn)場排除的立即排除;不能立即排除的,制定治理方案,做到治理措施、完成時間、應急防范措施、治理責任人“四到位”。治理方案要上報集團公司分管領導及安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責,以督促其重大不安全隱患治理整改、復查、驗收工作真正落實到實處。
5、集團公司各職能部室按照職責范圍的要求,負責本業(yè)務范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作;對各煤業(yè)子(分)公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部,以便安監(jiān)部進行監(jiān)察、監(jiān)督;安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調會上進行通報.
四、隱患管理流程:(下頁)
五、安全隱患排查治理考核責任追究:
1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的,給予有關責任人200元的處罰。
2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予有關責任人處罰500元的處罰。
3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關安全隱患整改情況的,給予有關責任人100元的處罰。
4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的,監(jiān)督落實整改工作不到位,給予有關責任人及部室負責人各300元的處罰。
5、因安全隱患未及時整改導致安全事故的,按照公司“安全生產(chǎn)問責制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團2022年度經(jīng)營管理目標考核辦法”嚴肅追究責任人。
四、本辦法由集團公司安全監(jiān)察部負責解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起嚴格執(zhí)行。
第5篇 某某公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定
一、目的
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立公司隱患排查治理長效機制,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。
二、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
三、適用范圍
本規(guī)定適用000000公司各部門,主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級分類
(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。
(二)根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機、切除系統(tǒng),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(三)設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
(四)判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照公司設備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
(五)事故隱患分類:人身行為類、設備設施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類
五、組織領導
(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組
組長:總經(jīng)理
副組長:生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員:各部門主任(副主任)
(二)工作小組
組長:安全生產(chǎn)部主任
副組長:安全生產(chǎn)部副主任
成員:安全生產(chǎn)部專工
六、職責分工
(一)根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門(專業(yè))、班組(值)及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制;
(二)公司主要領導對本部門隱患排查治理工作全面負責。各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責,事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產(chǎn)部負責公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任,指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作,同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
(三)具體職責
1、領導小組:
負責貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
2、安全生產(chǎn)部職責
(1)負責年度隱患排查治理方案的制定。
(2)負責制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項目治理計劃,負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應急專項預案。
(3)負責制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。
(4)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機組大修、技術改造項目時,要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
(5)負責組織各種季節(jié)性及專項安全檢查,包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。
(6)同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3、人力資源部職責
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓,提高全員安全意識和技能水平。
4、財務部
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金,全面保證隱患排查治理資金的投入。
5、風電場職責
(1)負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制,形成安全隱患排查治理長效機制。
(2)負責本部門安全隱患的自查、治理工作,對不能自行完成的項目報生產(chǎn)技術部安排治理。
(3)組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,確保整改項目的安全并高質量完成,對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應急專項預案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結。
七、管理內(nèi)容和程序
(一)對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結合的工作機制。
1、日常隱患排查治理工作結合設備的巡回檢查、定期試驗和設備缺陷管理進行,由部門各級人員負責排查、識別事故隱患并組織治理,將排查治理情況及時向安全生產(chǎn)部匯報。
2、定期排查治理工作結合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項安全檢查進行,將隱患排查治理作為專項活動的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應組織安全生產(chǎn)管理人員、技術人員和其他相關人員參加。
3、定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時間安排
根據(jù)國家有關規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點,安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下:
春季安全檢查:3月;
迎峰度夏安全檢查:5月至6月;
防洪防汛檢查:3月至6月;
安全生產(chǎn)月活動:6月;
秋季安全檢查:9月
防寒防凍安全檢查:10月至11月;
節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;
(二)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分,即“通用檢查內(nèi)容”和“專項安全檢查重點內(nèi)容”。
1、通用檢查內(nèi)容
(1)檢查安全生產(chǎn)主體責任落實情況
1)安全生產(chǎn)責任制的落實情況,各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況;
2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和實施情況;
3)安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況;
4)安全管理機構的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況。
5)安全隱患排查治理制度的制定實施情況,對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;
6)重大危險源的監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。
(2)安全技術培訓情況
1)部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況,特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況;
2)安全技術培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經(jīng)費的投入情況;
3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等)的崗前培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。
(3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況
1)在成本中專項列支安全費用情況;
2)依法參加工傷保險和社會保險的情況;
3)新、改、擴建項目的安全“三同時”情況。
(4)對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況
1)按照國家有關規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制,建立招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制,明確建設方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況;
2)建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關安全工作規(guī)程的情況;
3)建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。
(5)應急管理情況
1)建立健全應急救援預案體系,結合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況;
2)建立兼職救援隊伍情況;
3)應急救援物資、設備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況;
4)發(fā)生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。
(6)事故管理和責任追究情況
1)事故報告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況;
2)按照“四不放過”原則對調查權限范圍內(nèi)的事故開展調查處理,對有關責任人進行責任追究的情況;
3)吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。
(7)安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容
1)查領導。采取領導自查和群眾查,上下結合的方法進行。包括領導對安全生產(chǎn)工作是否有正確的認識,是否真正關心職工的安全、健康,是否認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項勞動保護政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。
2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責任制是否落實;危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實;安全組織機構和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應有的作用,“三同時”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。
3)查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場,檢查勞動條件、生產(chǎn)設備、操作情況等是否符合有關安全要求及操作規(guī)程;檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。
4)查紀律。用自查和領導查相結合的方法。檢查有無違反調度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。
5)查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。
6)查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位,安全教育是否達到要求;檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產(chǎn)實際的需求。
(8)防止人身傷害方面檢查的重點
1)檢查設備的安全保護裝置是否存在隱患;
2)檢查電氣設備的遮欄及標志;
3)檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗;
4)檢查轉動機械的防護裝置是否完善;
5)檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整,廠房照明是否齊全充足;
6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設施是否符合要求;
2、專項安全檢查重點內(nèi)容
(1)春季安全檢查
1)依照有關規(guī)程規(guī)定和實際需要,編制春檢項目計劃,合理安排停電檢查、檢修情況;
2)春季電氣預防性試驗情況;
3)預防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實情況;
4)各類分電箱、端子箱、控制箱、機構箱防雨、防潮措施落實情況;
5)有關繼電保護和安全自動裝置投用情況,各項反事故措施的落實情況。
6)重點防火區(qū)城消防設施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內(nèi)。
7)設備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況(記錄報告)。裝置與五防接口情況。
8)風電機組塔筒、螺栓、葉片、基礎、發(fā)電機、齒輪箱、主軸部件等運行正常,參數(shù)正常;檢修計劃和項目的落實情況;定期維護情況。
(2)迎峰度夏安全檢查
1)各發(fā)變電主設備的檢修質量及設備缺陷消除情況;
2)電氣一次設備測溫設施配置,主要設備溫度實測記錄;
3)迎峰度夏應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;
4)執(zhí)行調度命令、運行管理及值班紀律情況;
5)相關物資的儲備情況。
(3)防洪防汛檢查
1)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設施情況;
2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況;
3)防洪防汛應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;
4)防汛物資與后勤保障情況。
(4)安全生產(chǎn)月活動檢查
1)活動計劃、實施方案編制情況能否結合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的,是否有操作性;
2)活動的組織、宣傳、實施情況;
3)安全生產(chǎn)月活動能否取得預期的效果,是否做出認真總結。
(5)秋季安全檢查
1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設備在迎峰度夏后的檢查、維護及其缺陷消除情況。
2)對室外變電設施的全面檢查,設備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的線路、開關、刀閘、瓷瓶、設備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況。
3)風電機組運行狀況是否符合標準;
4)防火災、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況;
5)對采暖供熱與防寒防凍設施的消缺情況及各項措施的落實情況;
(6)防寒防凍安全檢查
1)生產(chǎn)場所門窗封閉情況,屋外各種生活水、消防水防凍措施落實情況;
2)升壓站屋外開關設備操作機構防凍措施落實情況;
3)排查現(xiàn)場交通安全情況;
4)排查風電機組的防寒防凍情況;
5)防寒防凍物資的準備和勞保用品的發(fā)放。
(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理(工作流程圖);
2、對于一般事故隱患,能夠自行整改的要立即組織人員進行治理,對不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報安全生產(chǎn)部。經(jīng)安全生產(chǎn)評估匯總后,報公司安全生產(chǎn)隱患排查領導小組,組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標和任務;
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費和物資的落實;
(4)負責治理的機構和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)安全措施和應急預案。
3、各部門在每次專項檢查工作結束后,以書面形式將檢查結果報安全生產(chǎn)部。
4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產(chǎn)部共同匯總、編制,報安全隱患排查領導組批準、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負責人,定資金來源。
6、各部門要建立安全隱患排查治理臺帳,如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。
7、對新建、擴建、技術改造工程項目,要從源頭抓起,從可研、設計、制造、建設施工、安裝調試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。
(四)事故隱患排查治理信息報送
各部門、風電場每月1日前將上月的隱患報公司安全生產(chǎn)部,由安全生產(chǎn)部進行統(tǒng)計分析,確認級別后上報集團公司和地方安監(jiān)部門。
八、考核
(一)對發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員,給予表彰獎勵;
1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患,由部門獎勵。
2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患,由公司獎勵。
(二)在年度內(nèi),對排查治理事故隱患工作成績突出的部門,經(jīng)核實后由公司給予表彰獎勵。
(三)凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目,無正當理由、無防范措施,公司將按照《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》規(guī)定進行考核,并再次責令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。
(四)如整改項目牽涉到兩個及以上部門,哪個部門耽誤整改項目計劃的完成,處罰哪個部門及責任人。
九、附則
(一)本規(guī)定由000000公司安全生產(chǎn)部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)公司各部門可結合實際,制定補充規(guī)定或實施細則;
(三)本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第6篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定
第一章 總則
一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
二、分廠、車間和安全環(huán)?？?實施監(jiān)管監(jiān)察。
三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。
第二章 分廠、車間的職責
一、分廠、車間應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn),嚴禁從事非法生產(chǎn)。
二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
三、分廠、車間應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
四、財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
六、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質獎勵和表彰。
七、分廠、車間將生產(chǎn)項目、場所、設備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
八、安全環(huán)?？坪陀嘘P部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,分廠、車間應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
對于重大事故隱患,分廠、車間報送安全環(huán)?？?安全環(huán)保科及時向生產(chǎn)副總報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
九、對于一般事故隱患,分廠、車間負責人或者有關人員立即組織整改。
十、對于重大事故隱患,由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責治理的部門和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
十二、分廠、車間要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,及時發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向其有關部門報告。
第三章 設備巡回檢查制度
一、公司實行三級巡回檢查,由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設備管理員、設備科設備管理技術人員來完成。
二、三級巡檢包括崗位工人的點檢,維修工的當班巡檢,各單位設備主管領導或設備員的每周巡檢,設備科人員的每月巡檢。
三、巡檢的重點是:從設備角度對影響產(chǎn)量、質量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查,通過專群結合的管理,提高設備的完好率和運轉率,降低設備的密封點泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。
第四章 安全生產(chǎn)檢查制度
安全檢查的主要內(nèi)容是:查領導、查思想、查制度、查紀律、查隱患,包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建(構)筑物的安全情況。
安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。
安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內(nèi)容和具體計劃;編制相應的安全檢查表,并按安全檢查表的內(nèi)容逐項檢查。
一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級
1、公司級安全生產(chǎn)大檢查:每年進行2-4次,由公司分管安全的副總經(jīng)理負責,召集相關部門參加,對全公司進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報。
2、車間級安全生產(chǎn)檢查:每年進行1-2次,由車間領導負責召集設備、工藝、安全等技術人員,對本車間所有設施進行綜合性檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,不能處理的應及時對口上報公司有關部門或領導,以此同時,采取必要的防范措施。檢查應詳細記錄(包括參加人員名單)保存。
3、工段級安全檢查:每周進行1次,由工段長負責組織進行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。
二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領導負責,召集相關人員參加,定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛(wèi)生、消防等進行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對口上報。
三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負責,根據(jù)季節(jié)氣候特點,組織有關單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預防性檢查,并將檢查結果與整改情況上報。
四、經(jīng)常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。
1、各生產(chǎn)班組長及崗位員工,應認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,必須堅持進行交接班檢查,開好交接班會,做到班前講安全、班中查安全、班后總結安全。
2、各級管理人員,必須結合自己的工作業(yè)務,深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全檢查。
3、對檢查中查出的問題,應及時報告領導和有關部門。
一、安全隱患整改
1、各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項分析研究,制定出確實可行的整改方案,并做到“三定”(即定項目、定時間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。
2、對暫時不具備整改條件的隱患,要采取應急的防護措施,及時逐級上報,并納入公司安全生產(chǎn)議事日程,限期整改或停工停產(chǎn)整改,做到條條落實、項項圓滿。
3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺帳;重大隱患及整改情況,由安全質檢科匯總并存檔。
4、公司對重大隱患項目的整改,應發(fā)“隱患整改通知書”,其內(nèi)容為:(1)隱患項目,(2)整改措施和完成期限,(3)實際整改情況?！半[患整改通知書”由安全質檢科填寫,經(jīng)公司主管領導簽發(fā),由整改單位負責人簽收,隱患整改后,報安全環(huán)?？拼鏅n。
第五章 事故管理制度
一、事故分類和管理
1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(chǎn)(工藝)事故,由生產(chǎn)部負責管理。
2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等因非正常損壞,造成設備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,為設備事故,由設備科負責管理。
3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質量標準;基建工程質量不符合設計要求;機電設備檢修不符合要求;原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產(chǎn)和檢修計劃的完成等,為質量事故。產(chǎn)品質量事故由化驗室負責管理;機建工程質量事故由修建科負責管理;機電設備檢修質量事故由設備科負責管理;原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質質量事故由倉儲科負責管理;采購物料質量事故由供應科負責管理。
4、違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失,為交通運輸事故,由公司辦公室負責管理。
5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財產(chǎn)損失,為火災事故,由保衛(wèi)科負責管理。
6、由于發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產(chǎn)損失,為爆炸事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾?。
7、傷亡事故,指公司員工在生產(chǎn)勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)保科負責管理。
8、因各種原因造成各種有害物質大量流失,嚴重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經(jīng)濟嚴重損失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾?。
9、凡因操作不當、維護不周等因素,已構成事故發(fā)生條件,足以釀成災害,經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故,由所在單位負責管理。
10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認識而發(fā)生的各種不可抗拒的災害事故,為自然事故,由公司辦公室負責管理。
11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負責管理。
12、公司各類事故管理,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)對分管的事故,按“四不放過”原則,認真調查、處理,并及時上報和建檔,各部門必須按時將各類事故情況報送安全環(huán)?？?由安全環(huán)保科負責公司各類工傷事故的綜合統(tǒng)計和存檔。
二、事故等級和損失計算:按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
三、傷亡事故統(tǒng)計范圍:按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
四、搶救和救護
1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大,確保公司財產(chǎn)和員工人身安全。
2、發(fā)生重大事故時,公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應親臨現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險工作順利進行。
3、在組織搶救是應保持冷靜,注意保護現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標志和拍照。
4、對有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場和火災事故現(xiàn)場必須設立警戒線,搶救人員應佩戴防護器具,對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。
5、搶救時,要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運送傷員途中要注意保護受傷部位,防止傷勢加重。
五、事故報告程序
1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應立即處理外,嗨應立即向領導報告,然后逐級上報。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。
2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認真調查和處理,并根據(jù)事故情況寫出事故調查報告,按本制度“一”之規(guī)定上報,報送時間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。
六、事故調查與處理
事故調查:
1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經(jīng)理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關部門進行事故調查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定改進措施并指定專人限期修改。
2、對一般事故或重大未遂事故,應在事故發(fā)生后三天內(nèi),以事故單位領導為主,有關人員參加,召開事故分析會,找出原因、吸取教訓、提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并寫出事故調查報告。
3、為認真吸取事故教訓,基層部門必須建立健全事故檔案資料,對所有事故調查分析的資料(如現(xiàn)場記錄,照片,技術鑒定,化驗分析,會議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調查材料及登記表,報告書,施工方案,檢修票證等)應由專人妥善保管。
事故處理:
1、對嚴重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構成重大責任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。
2、對事故責任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。
3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)對分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關人員參加事故調查處理,并對事故責任人提出處理意見。
4、凡對發(fā)生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規(guī)定時間交事故報告書者,將對其進行處罰或經(jīng)濟制裁,還要追究其責任。
5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由單位提出申請,經(jīng)公司安委會審查、核實,總經(jīng)理批準,給予表彰獎勵。
七、責任劃分:
1、公司安全管理實行總經(jīng)理負責制同分管領導分工負責相結合的責任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負主要責任。
2、規(guī)章制度不健全、不科學,由總工程師和分管副總經(jīng)理負責,管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領導不頒發(fā)或不組織實施的由領導負責。
3、設計有缺陷或不符合設計規(guī)范的,由設計者和審批者負責。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領導負主要責任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。
4、凡轉讓、應用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設計單位的責任。
5、制造、施工部門,未嚴格按圖紙制造、施工,未經(jīng)設計或修改設計未以批準而施工者,要對由此而發(fā)生的事故責任。
6、經(jīng)過相關培訓員工違章發(fā)生事故,由違章者負責;未經(jīng)過相關培訓員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負責,被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。
7、學徒工學習期間,必須在師傅帶領下進行工作,不聽師傅指導,擅自操作造成事故,由本人負責;在師傅指導下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。
第7篇 環(huán)境治理有限公司安全管理辦法
總 ?則
為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治的制度。夯實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎，保障職工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康。預防和避免各類事故的發(fā)生，促進施工現(xiàn)場的順利進行，以提高經(jīng)濟效益，增強我項目部在市場的競爭力。根據(jù)國家、總公司及集團公司、公司有關安全生產(chǎn)的指示精神，結合我項目經(jīng)理部的實際情況，制定本辦法。
第一章 ?管理機構
1．1項目經(jīng)理部設安全領導小組，由黨政和各職能部門主管組成。
1．2項目經(jīng)理部設專職安全員1名；各施工單位配兼職安全員4人。專兼職安全員必須由工作責任心強、有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗并經(jīng)過安全管理培訓合格、持有有效資格證件的職員擔任。
第二章 ?安全管理職責
2．1安全生產(chǎn)領導小組職責
（1）組織全體職工認真學習和貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、以及上級的各項安全規(guī)章制度，并督促檢查落實情況。
（2）統(tǒng)一組織協(xié)調貫徹實施職業(yè)健康安全管理體系，幫助和推動各項安全管理工作，提高安全管理的計劃性，把安全生產(chǎn)管理體系納入計劃軌道。
（3）掌握項目經(jīng)理部的安全動態(tài)，積極組織新的協(xié)調和平衡，提高安全管理體系的功能。
（4）每月組織一次安全大檢查，對查出的事故隱患，按“三定”（定措施、定時間、定責任人）的原則，主持制定整改計劃并組織實施。
（5）項目經(jīng)理部組織安全生產(chǎn)教育，按照“四不放過”的原則，組織有關人員調查處理事故，定期組織分析全項目部的安全生產(chǎn)情況，擬定改進措施并督促執(zhí)行。
（6）項目經(jīng)理部組織落實安全生產(chǎn)的考核及獎罰工作，及時總結交流推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷提高安全工作水平。
2．2項目經(jīng)理的安全職責
（1）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任者，必須對工程項目安全生產(chǎn)全面負責。堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則。把安全作為生產(chǎn)的永恒主題。
（2）認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和上級的有關安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。
（3）嚴格履行工程項目承包經(jīng)濟合同，認真制定本工程項目經(jīng)理部安全管理標準、方針、目標和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機具、資金的安全生產(chǎn)要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料、提高現(xiàn)場安全系數(shù)。
（4）在計劃、布置、檢查、總結、講評施工生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結，講評安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。
（5）充分發(fā)揮項目經(jīng)理部安全監(jiān)察的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定和組織對事故隱患的整治，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，改善勞動條件和環(huán)境。
（6）依據(jù)本項目工程任務特點，科學編制施工方案，正確處理安全與速度，安全與經(jīng)濟效益的關系，堅持把安全工作貫穿于施工安全全過程，把安全生產(chǎn)擺在首要位置抓緊、抓好、抓實。
（7）負責組織本工程項目經(jīng)理部職工的安全生產(chǎn)教育和培訓工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。聽取群眾意見和建議，尊重群眾的主人翁地位。
（8）負責組織調查，處理各類事故和隱患整治，對違章指揮或強令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的承擔刑事責任。
2．3書記（副書記）的安全職責
（1）積極協(xié)助經(jīng)理，認真貫徹執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導職能部門和安監(jiān)人員的工作。
（2）負責政治思想教育和安全教育工作，發(fā)揮黨員、干部在安全生產(chǎn)中的骨干作用，解決職工思想問題，消除后顧之憂，提高職工的安全意識。
（3）組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨、團員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團員安全監(jiān)督崗”活動，維護職工勞動保護權益。
（4）認真做好勞動保護宣傳工作，對因政治思想工作沒跟上、解決矛盾不及時發(fā)生的職工傷亡事故和本項目內(nèi)發(fā)生的職工傷亡事故承擔主要領導責任。
2．4總工程師的安全職責
（1）在項目經(jīng)理、支部書記的領導下，貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)方針、政策。嚴格按照施工規(guī)范和技術標準，制定和審核本項目的施工組織設計及安全技術保防措施的落實，對本項目部安全生產(chǎn)負責全面技術指導責任。
（2）參加編制審定安全技術規(guī)程，操作規(guī)程和安全防護措施。
（3）指導安全技術教育，組織專業(yè)技術培訓，大力推廣應用“四新”技術，處理施工生產(chǎn)中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。
（4）組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生產(chǎn)的重大事故隱患有權停止施工，確保安全生產(chǎn)。
（5）參加職工傷亡事故的調查處理，組織技術人員查清事故原因，提出整改防范措施，對因技術原因造成的工事故，承擔技術上的領導責任。
2．5安全監(jiān)察長職責
（1）在項目部主管的領導下開展工作，當好項目經(jīng)理部的領導組織推動安全生產(chǎn)的助手。在業(yè)務上接受公司安全質量監(jiān)察部的具體指導。
（2）協(xié)助項目經(jīng)理部領導制定、審查、修改本項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴格執(zhí)行。
（3）進行安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助項目經(jīng)理部領導組織各種安全活動和安全技術知識考核，積極推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，主要提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。
（4）積極協(xié)助項目經(jīng)理部領導組織安全生產(chǎn)檢查或專項安全檢查，針對查出的問題提出有效解決措施，并按時落實實施。
（5）參加項目部組織的事故調查處理，對事故發(fā)生的原因、防范措施以及事故的責任人提出處理建議，并將事故的調查報告及時提交公司安全質量監(jiān)察部。
（6）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對各種違章作業(yè)及時進行制止，遇有不聽勸阻者，有權先停止其作業(yè)，并立即報告項目經(jīng)理部領導。
（7）督促檢查全體職工合理使用勞動保護用品，積極協(xié)助項目經(jīng)理部領導改善職工的勞動保護工作。
（8）以身作則，用自己的模范行為帶動全體職工自覺地做好安全生產(chǎn)。
2. 6 施工技術部安全職責:
（1）??認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及集團公司和公司的有關規(guī)章制度.
（2）?在編制施工組織設計、施工方案、作業(yè)計劃時,必須同時制定施工安全措施,并督促貫徹落實.
（3）?對重點工程和技術復雜的新、難、重項目;不良氣候條件和危險性大的施工項目,要編制專門的安全措施,進行技術交流,并檢查執(zhí)行情況.
（4）?經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工生產(chǎn)過程中的施工工藝、機具設備、安全防和措施等方面存在的問題,并協(xié)助提出解決辦法,隨時發(fā)現(xiàn)影響安全的因素予以排除,糾正違章指揮和違章作業(yè).
（5）?合同安全部門研究安全技術革新項目及安全合理化建設中的有關技術問題,進行革新項目,推廣新技術、新工藝時,符合安全生產(chǎn)要求不留后患.
（6）參加安全生產(chǎn)檢查,安全情況處理和事故調查處理,對存在問題提出預防措施.
（7）?各級調度應及時傳達上級有關安全生產(chǎn)指示、通知,文件下放安全施工生產(chǎn)動態(tài)及時向上級匯報,督促施工單位落實安全指示和措施.
2. 7 計劃部門安全職責:
(1) 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及上級的指示，落實本單位的各項安全規(guī)章制度，根據(jù)“三同時”原則組織施工生產(chǎn)計劃。
（2）在編制下達年、季、月施工計劃時應有安全生產(chǎn)的指標和措施要求，按規(guī)定標準編制勞動經(jīng)費計劃，安排工程進度時，應考慮完成有關安全技術措施所需要的人工、材料等。
（3）安排工程項目計劃時，應同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目，編制工程項目計劃，執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并由安全部門予以監(jiān)督檢查。
（4）負責將年度安全技術措施項目列入計劃，將安全專項內(nèi)容列入施工組織設計一項重要內(nèi)容。
2．8機械設備和運輸部門安全職責
（1）認真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定標準和集團公司、公司的各種安全規(guī)章制度。
（2）負責制定和實施機械、電器設備、機動車輛安全技術操作規(guī)程和管理使用，維修、保養(yǎng)、定期檢查等制度，保證其處于安全狀態(tài)；各種設備的安全裝置齊全有效。
（3）對購置新設備時應對附有必要安全裝置的設備優(yōu)先選購，對無安全裝置的設備購后立即配齊，自制式自行改造過的設備，必須符合安全操作規(guī)定，并在投產(chǎn)前編制設備操作規(guī)程。
（4）新設備投入使用前，必須對操作人員進行技術培訓，經(jīng)考試后持操作證上崗。
（5）負責制定機械設備、機動車輛的防凍、防火措施，負責設備事故的調查處理。參加因設備事故造成的人身傷亡事故的調查處理。
2．9物資部門安全職責
（1）采購供應的施工生產(chǎn)及安全技術措施所需要的設備、材料、物品、必須符合建設要求，達到安全標準，不得隨意降低等級。
（2）保證并優(yōu)先供應已批準的企業(yè)年度計劃項目所需材料，并做到保質保量。
（3）嚴格執(zhí)行對易燃易爆和有毒或腐蝕性物質的請領、運輸、儲存、發(fā)放等嚴密的管理制度，嚴格手續(xù)，確保安全。
（4）按勞動保護政策規(guī)定的勞動保護用品發(fā)放標準，做好申請、采購、保管工作、保證按質按量及時供應。
3．0操作崗位安全職責
（1）積極參加各項安全教育活動，刻苦學習安全理論，學習安全技術知識和安全操作技能，不斷提高安全意識和安全施工能力。
（2）自覺遵守執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，服從項目經(jīng)理部安全監(jiān)察長的領導其他人員的勸告，及時糾正違章現(xiàn)象，同時有責任勸阻和制止共同作業(yè)者的錯誤操作。
（3）積極參加群眾性安全管理活動和技術活動，對企業(yè)所有使用的設備進行改造，裝備先進的裝置，確保勞動生產(chǎn)的安全。
（4）抵制不符合安全規(guī)定的上級指示，并有權越級向上級安全質量監(jiān)察部反映情況。
（5）發(fā)生事故后立即進行搶救，積極保護現(xiàn)場，并及時報告上級，實事求是地向上級和事故調查組反映事故發(fā)生的前后情況。
第三章 ?安全目標
3．1堅決杜絕職工重大傷亡事故，年職工重傷率在0.5‰以下，年職工負傷率控制在5‰以下；杜絕職工因工死亡事故。
3．2消滅重大機械、設備事故。
3.3加強對外部勞務隊伍的安全監(jiān)察和管理，嚴防外部勞務隊伍職工因工死亡事故的發(fā)生。
3.4加強對職業(yè)危害的管理，職業(yè)病的發(fā)生率為0。
３.5按公司規(guī)定，把安全生產(chǎn)目標逐級分解，橫向各職能部門（人員），縱向各隊（職工），并同經(jīng)濟承包責任制和職工的工資分配及評先相結合，年終認真總結評比，按規(guī)定的評比獎罰制度予以兌現(xiàn)。
第四章 ??施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
4.1施工準備階段的安全應符合以下要求：
(1) 對從業(yè)人員進行安全教育、培訓、考核，對特種作業(yè)人員應進行專門培訓并持有有效證件上崗。
(2) 編制安全保證計劃，制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和環(huán)保措施。
(3) 創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
(4) 應改善施工環(huán)境，對危險物品、危險源影響安全生產(chǎn)的重要作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)進行有效管理和控制，預防事故的發(fā)生。
(5) 對安全保證計劃中確定的危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施實施重要監(jiān)控。
4.2參加施工的人員，應熟知并遵守本工種的安全技術操作規(guī)程。
4.3施工場所的各種機具和勞動保護用品，應定期進行檢查，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品，嚴禁使用。
4.4操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證件不相符合的機械，不得將機械交給無本機械有效操作證件的人員操作。
4.5石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運輸、檢驗和銷毀等工作，應嚴格按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。
4.6橋涵施工，應對施工安全做專項調查，并制定相應的安全技術措施。上下層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時，應布設安全網(wǎng)，設置安全警示牌。
4.7進入施工現(xiàn)場的人員必須統(tǒng)一著裝，戴安全帽，嚴禁赤腳，穿拖鞋；高處作業(yè)必須配戴安全帶。
4.8施工現(xiàn)場的各種電器設備的金屬外殼，應做接零保護。工地架設臨時用電線路的位置、桿高及桿型應按設計圖施工；低壓動力線路不得使用裸線。架空線與地面、水面、建筑物、機具設備、公路等，應保持一定的安全距離。
4.9工地內(nèi)的變配電設備應有完善的保護裝置，安裝在室外的變配電裝置，均應設有遮欄。
4.10露天設置的所有閘刀開關、漏電保護器應設在木箱內(nèi)，并設遮雨棚，必須加鎖。
4.11在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應將較大的石塊和雜物除掉。工作位置必須平坦穩(wěn)固，車身方向應與挖掘工作面延伸方向一致。
4.12施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生產(chǎn)、文明施工。
4.13橋梁及預制構件的運輸和安裝：
(1) 梁、板的運輸及安裝應制定出相應的方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各崗位作業(yè)人員要精心工作，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(2) 大型預制構件、平板車運輸時，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設有轉盤。
(3) 運輸超高、超寬、超長構件時，牽引應懸掛安全標志，應有專人照看，并配備適當工具，保證在有障礙物情況下安全通過。
第五章 ?安全管理
5.1認真貫徹執(zhí)行集團公司、公司和上級有關部門的安全生產(chǎn)管理辦法和獎罰實施細則，開展“安全風險抵制金”和“安全承包責任制”等有效方式，對安全生產(chǎn)中做出顯著成績的班組和個人予以精神和物質獎勵；對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟處罰。
5.2獎勵
(1)各隊年內(nèi)未發(fā)生因工重傷及以上事故；汽車無等級以上事故；無因我方負主要責任的外部人員重傷及以上事故；隊年累計事故經(jīng)濟損失不超過1000元，發(fā)給各隊人均獎金50元。
(2) 汽車司機（含小車、非施工用車司機）實行單車計獎，每安全行車，發(fā)給司機獎金300元。
(3) 在預防各類突發(fā)性事故過程中做出貢獻的，給予一次性獎勵50元。
5.3處罰
(1) 凡違章指揮、違章作業(yè)等原因造成輕傷及以下事故的，給予當事者處以直接經(jīng)濟損失的5%，罰款直到1000元為止。
(2) 車輛、機械進出場或車場內(nèi)發(fā)生碰撞，給予當事者50～100元罰款。
(3) 凡下列情況造成事故的，給司機、機械手處直接經(jīng)濟損失的100%罰款，直到2000元為止。
a．酒后開車者；
b．未經(jīng)領導批準出車辦私事者；
c．將車或機械交給非駕駛人員操作者；
d．未經(jīng)主管領導批準，又無特殊情況，定車司機、機械手將車或機械交給非定車司機、機械手駕駛者。
（4）凡上述發(fā)生重傷及以上事故或大及以上經(jīng)濟損失事故，報上級按有關規(guī)定處理。
5.4 安全領導小組和安全管理人員的獎勵及處罰與項目經(jīng)理部全面安全生產(chǎn)情況掛鉤，并根據(jù)項目經(jīng)理部的管理細則、獎罰辦法及集團公司項目部經(jīng)理部及公司的有關規(guī)定給予獎勵或處罰。
第六章 ?事故報告及處理
6.1嚴格執(zhí)行集團公司、公司和上級的有關規(guī)定，堅持“實事求是，尊重科學”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行傷亡事故報告、統(tǒng)計、調查及處理。
6.2職工（含外部勞務隊伍職工）發(fā)生傷亡事故后，應立即報告項目經(jīng)理部領導，并按規(guī)定逐級上報，按照職權劃分組成事故調查組成配合上級事故調查組進行事故調查處理，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟損失情況，確定事故責任，提出處理和防范措施建議，寫出事故調查處理報告。
第七章 ?附則
7.1本辦法適用于項目經(jīng)理部及所屬各單位。
7.2本辦法由項目經(jīng)理部安全質量環(huán)保部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 電力機械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)程及規(guī)定,結合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設備事故的事故隱患。
第七條 電力設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關職能部門對已排查出的事故隱患進行總結評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導、協(xié)調各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調治理方案實施,對治理結果進行驗收。
(三)督促、指導、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責:
(一)負責結合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設備及設施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預評估。
(二)依據(jù)職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調和相關部門配合完成的事故隱患和設備缺陷,及時向有關職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據(jù)本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設備,應與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理職責。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調和相關部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進行界定評估,如屬設備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領導簽名后,應按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內(nèi))省公司有關職能部門,由省公司有關職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應結合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,重大事故隱患治理結果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關職能部門應在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責的、已消除的事故隱患應及時銷號,整理相關資料,妥善存檔,同時匯報上級有關職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應建立事故隱患預警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由相應調度部門發(fā)布預警通告,相關部門、單位制定應急預案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應在月度、季度安全例會上和廠務擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應按相關規(guī)定向省公司和地方政府有關部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關負責人員的責任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第9篇 某公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定
一、目的
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，建立公司隱患排查治理長效機制，及時消除安全隱患，防止事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。
二、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（二）國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
三、適用范圍
本規(guī)定適用000000公司各部門，主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理，包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級分類
（一）安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，安全風險程度較高，可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。
（二）根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設備事故，且整改難度較大，須全部或部分停機、切除系統(tǒng)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設備損壞，且整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
（三）設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷，即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估，分別按重大或一般事故隱患治理。
（四）判定為事故隱患的設備缺陷，應繼續(xù)按照公司設備缺陷管理制度規(guī)定處理，同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
（五）事故隱患分類：人身行為類、設備設施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類
五、組織領導
（一）安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組
組長：總經(jīng)理
副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：各部門主任（副主任）
（二）工作小組
組長：安全生產(chǎn)部主任
副組長：安全生產(chǎn)部副主任
成員：安全生產(chǎn)部專工
六、職責分工
（一）根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門（專業(yè)）、班組（值）及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制；
（二）公司主要領導對本部門隱患排查治理工作全面負責。各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責，事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產(chǎn)部負責公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任，指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作，同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
（三）具體職責
1、領導小組：
負責貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
2、安全生產(chǎn)部職責
（1）負責年度隱患排查治理方案的制定。
（2）負責制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項目治理計劃，負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應急專項預案。
（3）負責制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。
（4）將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮，在安排機組大修、技術改造項目時，要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
（5）負責組織各種季節(jié)性及專項安全檢查，包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。
（6）同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3、人力資源部職責
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓，提高全員安全意識和技能水平。
4、財務部
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金，全面保證隱患排查治理資金的投入。
5、風電場職責
（1）負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》，建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制，形成安全隱患排查治理長效機制。
（2）負責本部門安全隱患的自查、治理工作，對不能自行完成的項目報生產(chǎn)技術部安排治理。
（3）組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃》中涉及本部門的整改工作，安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施，確保整改項目的安全并高質量完成，對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應急專項預案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結。
七、管理內(nèi)容和程序
（一）對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結合的工作機制。
1、日常隱患排查治理工作結合設備的巡回檢查、定期試驗和設備缺陷管理進行，由部門各級人員負責排查、識別事故隱患并組織治理，將排查治理情況及時向安全生產(chǎn)部匯報。
2、定期排查治理工作結合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項安全檢查進行，將隱患排查治理作為專項活動的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應組織安全生產(chǎn)管理人員、技術人員和其他相關人員參加。
3、定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時間安排
根據(jù)國家有關規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點，安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查，即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下：
春季安全檢查：3月；
迎峰度夏安全檢查：5月至6月；
防洪防汛檢查：3月至6月；
安全生產(chǎn)月活動：6月；
秋季安全檢查：9月
防寒防凍安全檢查：10月至11月；
節(jié)前安全檢查：節(jié)前一周；
（二）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分，即“通用檢查內(nèi)容”和“專項安全檢查重點內(nèi)容”。
1、通用檢查內(nèi)容
（1）檢查安全生產(chǎn)主體責任落實情況
1）安全生產(chǎn)責任制的落實情況，各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況；
2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和實施情況；
3）安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況；
4）安全管理機構的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況。
5）安全隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；
6）重大危險源的監(jiān)控情況，對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。
（2）安全技術培訓情況
1）部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況，特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況；
2）安全技術培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經(jīng)費的投入情況；
3）對新員工（包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等）的崗前培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。
（3）安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況
1）在成本中專項列支安全費用情況；
2）依法參加工傷保險和社會保險的情況；
3）新、改、擴建項目的安全“三同時”情況。
（4）對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況
1）按照國家有關規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制，建立招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制，明確建設方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況；
2）建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關安全工作規(guī)程的情況；
3）建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。
（5）應急管理情況
1）建立健全應急救援預案體系，結合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況；
2）建立兼職救援隊伍情況；
3）應急救援物資、設備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況；
4）發(fā)生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。
（6）事故管理和責任追究情況
1）事故報告制度的建立和執(zhí)行情況，有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況；
2）按照“四不放過”原則對調查權限范圍內(nèi)的事故開展調查處理，對有關責任人進行責任追究的情況；
3）吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。
（7）安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容
1）查領導。采取領導自查和群眾查，上下結合的方法進行。包括領導對安全生產(chǎn)工作是否有正確的認識，是否真正關心職工的安全、健康，是否認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項勞動保護政策法令；檢查職工安全第一的思想是否到位。
2）查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責任制是否落實；危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實；安全組織機構和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應有的作用，“三同時”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。
3）查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場，檢查勞動條件、生產(chǎn)設備、操作情況等是否符合有關安全要求及操作規(guī)程；檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。
4）查紀律。用自查和領導查相結合的方法。檢查有無違反調度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在：執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制；登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽；停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。
5）查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。
6）查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位，安全教育是否達到要求；檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產(chǎn)實際的需求。
（8）防止人身傷害方面檢查的重點
1）檢查設備的安全保護裝置是否存在隱患；
2）檢查電氣設備的遮欄及標志；
3）檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗；
4）檢查轉動機械的防護裝置是否完善；
5）檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整，廠房照明是否齊全充足；
6）檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設施是否符合要求；
2、專項安全檢查重點內(nèi)容
（1）春季安全檢查
1）依照有關規(guī)程規(guī)定和實際需要，編制春檢項目計劃，合理安排停電檢查、檢修情況；
2）春季電氣預防性試驗情況；
3）預防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實情況；
4）各類分電箱、端子箱、控制箱、機構箱防雨、防潮措施落實情況；
5）有關繼電保護和安全自動裝置投用情況，各項反事故措施的落實情況。
6）重點防火區(qū)城消防設施（含電纜）是否齊全，能否正常工作，器材是否在使用期內(nèi)。
7）設備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況（記錄報告）。裝置與五防接口情況。
8）風電機組塔筒、螺栓、葉片、基礎、發(fā)電機、齒輪箱、主軸部件等運行正常，參數(shù)正常；檢修計劃和項目的落實情況；定期維護情況。
（2）迎峰度夏安全檢查
1）各發(fā)變電主設備的檢修質量及設備缺陷消除情況；
2）電氣一次設備測溫設施配置，主要設備溫度實測記錄；
3）迎峰度夏應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；
4）執(zhí)行調度命令、運行管理及值班紀律情況；
5）相關物資的儲備情況。
（3）防洪防汛檢查
1）生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設施情況；
2）防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況；
3）防洪防汛應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；
4）防汛物資與后勤保障情況。
（4）安全生產(chǎn)月活動檢查
1）活動計劃、實施方案編制情況能否結合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的，是否有操作性；
2）活動的組織、宣傳、實施情況；
3）安全生產(chǎn)月活動能否取得預期的效果，是否做出認真總結。
（5）秋季安全檢查
1）春季安全檢查遺留問題的整改完成情況；設備在迎峰度夏后的檢查、維護及其缺陷消除情況。
2）對室外變電設施的全面檢查，設備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的線路、開關、刀閘、瓷瓶、設備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況。
3）風電機組運行狀況是否符合標準；
4）防火災、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況；
5）對采暖供熱與防寒防凍設施的消缺情況及各項措施的落實情況；
（6）防寒防凍安全檢查
1）生產(chǎn)場所門窗封閉情況，屋外各種生活水、消防水防凍措施落實情況；
2）升壓站屋外開關設備操作機構防凍措施落實情況；
3）排查現(xiàn)場交通安全情況；
4）排查風電機組的防寒防凍情況；
5）防寒防凍物資的準備和勞保用品的發(fā)放。
（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理（工作流程圖）；
2、對于一般事故隱患，能夠自行整改的要立即組織人員進行治理，對不能自行完成的或重大安全隱患，立即以書面形式報安全生產(chǎn)部。經(jīng)安全生產(chǎn)評估匯總后，報公司安全生產(chǎn)隱患排查領導小組，組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：
（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（3）事故隱患的治理方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：
（1）治理的目標和任務；
（2）采取的方法和措施；
（3）經(jīng)費和物資的落實；
（4）負責治理的機構和人員；
（5）治理的時限和要求；
（6）安全措施和應急預案。
3、各部門在每次專項檢查工作結束后，以書面形式將檢查結果報安全生產(chǎn)部。
4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產(chǎn)部共同匯總、編制，報安全隱患排查領導組批準、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表》，并監(jiān)督執(zhí)行。
5、隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則，即定臨時防范措施，定整改時間，定整改方案，定整改負責人，定資金來源。
6、各部門要建立安全隱患排查治理臺帳，如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。
7、對新建、擴建、技術改造工程項目，要從源頭抓起，從可研、設計、制造、建設施工、安裝調試等環(huán)節(jié)著手，將安全隱患消滅于未然。
（四）事故隱患排查治理信息報送
各部門、風電場每月1日前將上月的隱患報公司安全生產(chǎn)部，由安全生產(chǎn)部進行統(tǒng)計分析，確認級別后上報集團公司和地方安監(jiān)部門。
八、考核
（一）對發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員，給予表彰獎勵；
1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患，由部門獎勵。
2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患，由公司獎勵。
（二）在年度內(nèi)，對排查治理事故隱患工作成績突出的部門，經(jīng)核實后由公司給予表彰獎勵。
（三）凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目，無正當理由、無防范措施，公司將按照《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》規(guī)定進行考核，并再次責令整改，到期仍未完成者，加倍處罰，直至完成為止。
（四）如整改項目牽涉到兩個及以上部門，哪個部門耽誤整改項目計劃的完成，處罰哪個部門及責任人。
九、附則
（一）本規(guī)定由000000公司安全生產(chǎn)部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）公司各部門可結合實際，制定補充規(guī)定或實施細則；
（三）本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第10篇 安全生產(chǎn)隱患排查及綜合治理管理細則
為夯實公司安全生產(chǎn)管理基礎，加強各崗位危險源辨識和風險評價，加大隱患排查與整改力度，做到安全風險預知預控、安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定順行，特制定本管理細則：
一、重點危險源點和特種設備安全管理
重點危險源點是指制氫系統(tǒng)、煤氣、氧氣系統(tǒng)、冶煉霧化系統(tǒng)、還原系統(tǒng)范圍內(nèi)的設備及其他配套設施。
特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械和廠內(nèi)專用機動車輛。
1、各單位領導必須高度重視所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設備的安全管理工作，制定重點危險源點管理組織網(wǎng)絡，建立特種設備安全管理檔案，健全安全管理制度，設置各區(qū)域安全責任人，實行定點、定人、定設備，做到橫到邊、豎到底、無縫隙覆蓋。
2、各重點危險源點和特種設備的安全責任人要切實履行好各自的職責，加強業(yè)務技術學習，不斷提高自身業(yè)務素質和工作技能。
3、凡在重點危險源點和特種設備的操作、維修人員，要增強工作責任心，牢固樹立安全第一，預防為主的方針，堅持一班三檢（班前、班中、班后安全檢查）制度，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患和故障，及時處理和匯報，加強設備維護保養(yǎng)，確保重點危險源點和特種設備安全穩(wěn)定可靠的運行。
4、各單位安全管理人員要抓好各重點危險源點和特種設備的安全管理工作，定期進行危險源辨識和風險評價，加強危險源點和特種設備的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到危險源風險動態(tài)控制，杜絕各種物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，實現(xiàn)本質化安全生產(chǎn)。
5、各單位要加強對重點危險源點和特種設備的應急管理，至少每月組織一次重點危險源點及特種設備的突發(fā)事故應急演練，通過演練不斷提高崗位人員的事故應急處置能力，提升單位應急管理水平，進一步完善應急預案內(nèi)容，從根本上降低事故范圍及影響程度。
6、各單位安全員要把工作重點放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，組織帶領各崗位人員加強對重點危險源點和特種設備的日常督查，及時制止和糾正違章操作、違章指揮等各種不安全行為，發(fā)現(xiàn)和杜絕各種事故隱患，把安全事故降到最低。
7、各單位要建立安全工作規(guī)范記錄制度，定期檢查、總結、評價安全管理工作，按照pdca（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)步驟，不斷提升安全管理水平，形成安全管理長效機制。
二、一般危險源點安全管理
除重點危險源點和特種設備以外的危險源點都屬于一般危險源點，它的危險性雖不及重點危險源點和特種設備，但是安全隱患和危險同樣存在，因此決不能掉以輕心和忽視大意。
1、各單位要將重點危險源點和特種設備的安全管理機制引伸到一般危險源點管理中來，按照安全管理無小事原則，堅持把安全放在第一位，做好一般危險源點安全管理工作。
2、各單位一般危險源點崗位要參照重點危險源點及特種設備的安全管理機制和思路，建立健全各項安全管理制度，設置各區(qū)域安全責任人，實行安全管理定點、定人、定設備，定期進行設備隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，加以整改，對短期無法解決的危險隱患，必須做到預知預控，限定整改時限、制定落實防范措施，確保生產(chǎn)安全順行。
三、安全管理要求與責任考核
1、各單位必須按照以上“一”“二” 的相關條款規(guī)定認真執(zhí)行，
切實抓好各重點危險源點和特種設備及一般危險源點的安全管理工作，決不能顧此失彼，確保本單位安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行，對違犯條款規(guī)定或執(zhí)行不力者，扣罰相應責任人50-500元，造成經(jīng)濟損失或情節(jié)嚴重者，將按安全生產(chǎn)績效考核責任書相關內(nèi)容進行考核。
2、凡在重點危險源點和特種設備區(qū)域進行有計劃的設備檢（定）修作業(yè)的，必須按照設備（液壓）檢、定修安全管理規(guī)定執(zhí)行，必須制定好危險源辨識和風險評價控制措施，到公司安全科辦理相關許可手續(xù)，作業(yè)前將危險源辨識和風險評價控制措施傳達到每個作業(yè)人員，進行簽字確認。作業(yè)中單位和崗位安全負責人要在現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正和制止各種不安全行為，否則，每次扣罰100-500元，如發(fā)生安全事故的按公司相關規(guī)定考核。
在重點危險源點和特種設備運行過程中進行設備應急維護檢修作業(yè)時，各單位、班組必須做好危險源辨識和風險評價控制措施，嚴格執(zhí)行安全確認制度，現(xiàn)場做好監(jiān)護，并做好詳細記錄備查。
3、各單位針對所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設備的安全管理、隱患排查治理情況及其他安全工作情況每周上報一次，在每周一經(jīng)單位第一責任人簽字確認后，報到公司安全科備案。一般危險源點的安全管理、隱患排查治理情況每兩周上報一次，其它要求同上。每月30日之前將安全管理工作情況進行總結（亮點、不足、困難、下一步打算）報安全科備案（紙質材料和電子版）。每漏報一次，扣罰單位50元。
4、公司安全部門不定時到各區(qū)域進行安全督察，跟蹤驗證隱患整改結果，并對各單位作業(yè)現(xiàn)場督察和安全管理工作進行監(jiān)督管理，指導協(xié)助各單位把安全管理做的更扎實有效，如單位安全管理人員督察不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或隱患整改不徹底，公司安全部門發(fā)現(xiàn)后下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單，并責令限期整改和反饋復命。對一年內(nèi)下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單累計10次及以上的單位，將在年終安全生產(chǎn)績效考核獎中進行考核。
四、本管理細則解釋權歸公司安全科，自下發(fā)之日起施行。
第11篇 礦井安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和治理
1 煤礦安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
我國的煤礦安全狀況不容樂觀。盡管有法律、法規(guī)、煤礦安全規(guī)程及實際生產(chǎn)中的操作規(guī)程措施, 并有嚴格的獎罰條例, 但通過整理、分析事故處理報告, 不難看出管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。
(1) 安全檢查中的薄弱環(huán)節(jié): 眾多礦井的安全管理人員(包括局、礦兩級業(yè)務處、科室管理人員) 都習慣于早8: 00 點下井, 12: 00 點升坑, 24 小時生產(chǎn)中的12: 00到第二天的早8: 00 就成了“三違”人員的“自由”時間了, 雖有區(qū)隊的小班安全監(jiān)察員, 有些問題因身處其中而已熟視無睹了, 加上趕生產(chǎn)任務往往忽視安全監(jiān)督,導致這段時間極易出現(xiàn)違章操作現(xiàn)象。
隨著礦井服務年限的增加、開采深度的加大, 一些較遠的采掘頭面, 由于行走距離遠, 安全檢查不到位,日積月累這些地區(qū)的隱患往往比較多; 工人素質參差不齊, 在得不到監(jiān)督時, 心理上總有反正檢查的不來放心地干吧, 違章違紀時有發(fā)生。由于安全人員的專業(yè)有所側重, 有些非專業(yè)性的隱患不能發(fā)現(xiàn), 致使有些違章作業(yè)得不到有力地制止, 也易造成事故發(fā)生。
(2) 井下某些地區(qū)生產(chǎn)相對集中, 管理上有薄弱環(huán)節(jié)。如某礦的三采區(qū)生產(chǎn)相對集中, 三個掘進頭、一個回采工作面同時進行生產(chǎn), 電力供應矛盾特別突出、通風配風難度很大, 各隊誰都管,誰都不管, 你想掘進, 我還想盡快出煤。生產(chǎn)很被動, 同時給礦井的瓦斯管理工作帶來諸多不便。比如: 膠帶管理、物料運輸都顯混亂。
(3) 機動崗和輔助崗人員“三違”多, 管理屬于薄弱環(huán)節(jié)。機動崗和輔助崗人員是指膠帶機司機、小絞車司機、電檢維修工、安裝隊安裝工、瓦斯員等等, 這些人的工作特點是單打獨干, 難以監(jiān)督, 易“三違”。例如: 某些小絞車司機為了多拉快跑, 違反操作規(guī)程多掛罐, 結果造成了斷繩跑車事故; 安裝隊工人起吊大件時, 在非起吊錨桿掛葫蘆起吊; 上一班的瓦斯檢查員和下一班的瓦斯檢查員聯(lián)手造假等等。
(4) 礦井鎖邊工程管理是薄弱環(huán)節(jié)。邢礦集團多數(shù)礦井周圍都有小煤窯在生產(chǎn), 戰(zhàn)略位置極為重要的地區(qū)的管理相形見絀, 生產(chǎn)頭面距離遠, 管理不到位, 對于出現(xiàn)越界開采或打透老空水等隱患, 不能及時察覺,難以采取有力措施控制勢態(tài)的發(fā)展, 所造成的“透氣”“透水”給礦井造成災難性事故。
(5) 班末、周末、節(jié)假日前生產(chǎn)管理有漏洞。原因是班末人員疲勞, 加上生產(chǎn)任務緊、接班的催都會使工人蠻干。周末、節(jié)假日前一班工人的腦子里想著去哪里玩、買什么東西等事情, 干活精力不集中, 容易發(fā)生違章操作。例如: 有位管理人員當天是最后一個夜班——排放瓦斯, 在排放完最后檢查時精力不集中(腦子里有早完事、早升坑, 次日回老家收麥子的想法) , 沒有嚴格按操作規(guī)程辦事, 出現(xiàn)了工亡事故。
2 應采取的改進措施
(1) 礦井成立安全小分隊; 同時做到安全員現(xiàn)場盯班。局、礦兩級機關業(yè)務處、科室管理人員應做到分班次下井, 特別是跟班區(qū)隊長應嚴格作息時間和工人同上下, 礦、區(qū)(隊) 主要領導雙休、節(jié)假日應堅持住礦并下井檢查。
(2) 合理安排戰(zhàn)場布局, 避免生產(chǎn)相對集中。如不能避免, 必須做好機電、運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ? 實行管理承包,確保不出現(xiàn)無計劃停風或設備使用上的相互扯皮、拆臺, 以減少事故隱患。
(3) 強化機動崗、輔助崗、各級管理人員的安全素質教育, 進行不定期查崗, 制定嚴格的獎懲制度, 同時選用那些責任心強、技術好、認真負責的同志上崗位。讓各級管理人員進行再學習、培訓工作, 對井下采、掘、機、運、通都熟知, 使他們具備一職多能, 即便是檢查人員少也能彌補專業(yè)上的不足, 最大限度地減少隱患的漏檢。
(4) 對于參與礦井鎖邊工程的所有人員(包括采、掘、機、運、通) , 應加強其安全知識教育, 盡職盡責, 絕不能因自己的工作失誤給礦井或工友帶來傷害。加大此類地區(qū)管理力度, 安全管理人員絕不能空班漏檢, 有問題及時向礦調度室匯報。
第12篇 地質災害治理工程施工安全管理
施工安全管理存在的問題:
1、 管理程序
廣西建筑施工模板及作業(yè)平臺鋼管支架構造安全技術規(guī)范
（db45t618-2009）
安全管理施工安全是關系到整個治理工程是否能順利進行的關鍵，因此在工程管理過程中應加強施工安全管理，應做好如下工作:
a.要對是否落實施工組織設計或施工方案中各項安全技術要求、是否嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度、是否執(zhí)行施工項目安全交底制度及設備設施交接、驗收、使用制度進行檢查。
b.各施工單位除編制施工組織設計或施工方案中應包含有施工安全管理措施外，對抗滑樁豎井開挖、危巖清除、高邊坡施工等還應編制專門的施工安全管理細則，每日上工前有安全培訓記錄和安全交底記錄、施工期間應有安全檢查記錄。
c.地質災害治理工程施工場地地處高危險區(qū)域，應有針對性地編制有雨季地質災害防御預案和施工安全應急預案(特別對泥石流溝道內(nèi)施工、高邊 坡下施工、危巖體附近施工的必須編制兩預案)，對上述預案未編制或編制不 合理的可要求其停工完善后再復工。
d.施工期間應加強對地質災害體的安全檢測工作，業(yè)主代表要檢查個 施工點是否配有專職安全員和監(jiān)測員，是否有安全檢查記錄和監(jiān)測記錄。
e.應要求施工單位隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)、監(jiān)督并保證安全生產(chǎn)保障 體系的正常運轉、定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患與不安全因素，制止違章指揮和違章作業(yè)、定期對職工進行安全生產(chǎn)教育。
f.對施工中發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故，要做好現(xiàn)場保護，及時上 報，并協(xié)助事故調查組參加事故的調查處理，制定并落實各項防范措施，認真吸取教訓，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見;不定期進行安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法，予以消除。
g.對施工現(xiàn)場各種施工架、防護架、安全網(wǎng)等設施進行檢查，對不符 合安全技術要求的做法要求及時糾正;施工臨時用電應編制臨時用電施工組織 設計或方案，嚴禁拖地線和超負荷用電，應有專職電工管理用電;檢查施工現(xiàn) 場是否做好防風、防雷擊、防洪水、防地質災害措施
2、現(xiàn)場管理（危巖地質災害治理工程安全技術）
現(xiàn)場標示牌、警示牌、各項安全規(guī)章制度沒有上墻
沒有安全技術交底、安全員不到位、沒有按設計進行防護隔離
交底人簽字 交底時間 年 月 日 班組長簽字 安全員簽字 被交底人簽字交底人簽字 交底時間 年 月 日 班組長簽字 安全員簽字 被交底人簽字
施工日志沒有去安全工作記錄
1、 所有作業(yè)人員必須遵守企業(yè)安全生產(chǎn)的、戴好安全帽防護用具;嚴格執(zhí)行施工組織設計和安全技術措施;嚴格執(zhí)行職工安全守則，堅持 '安全第一，預防為主'的方針。
2、 不能擅自外出打獵、捕魚、游泳，不采食不知名的蘑菇、野果、野菜，上班前不喝酒。
3、 杜絕違章指揮、違章操作和違法勞動紀律'三違'行為。
4、 施工現(xiàn)場應拉好警戒線，現(xiàn)場內(nèi)危險部分設置相應的安全警示標志，禁止施 工影響區(qū)段車輛和行人通行。
5、 場地內(nèi)的油料和其他易燃物品，妥善存放，嚴禁煙火靠近，配備干粉滅火器， 并設有'禁止煙火'的安全警示牌。
6、 現(xiàn)場用電符合用電安全要求，動力配電箱與照明配電箱分別設置，各種電器 設備必須有可靠的安全接地和各種安全保護裝置。
7、雷雨季節(jié)避免施工并做好防雨防雷措施。
8、施工機械、電氣設備非操作人員不得亂動。
9、特殊工種要持證上崗。
10、施工前，應對施工區(qū)域內(nèi)存在的各種障礙物，如建筑物、道路、溝渠、管線、舊基 礎、墳墓、樹木等，凡影響施工的均應拆除、清理或遷移，并在施工 前妥善處理，確保施工安全。
11、交接班時，作業(yè)人員對自己使用的的機器、工具應進行詳細檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理;班長班前應布置任務及交待使用設備，勞動組合，具體安全注意事項，認真執(zhí)行班組安全工作規(guī)定。
12、危巖體施工時采用雙排腳手架和竹跳板對工作面進行全封閉式作業(yè)，在危巖施工平臺的底部、正面及兩個臨空側面利用φ40mm 鋼管腳手架支架平臺， 鋪設和捆綁竹跳板形成封閉的作業(yè)系統(tǒng)，防止危石在解體過程發(fā)生崩落掉下。
13、搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。
14、采用靜態(tài)爆破法必須注意: (1)應按實際施工的環(huán)境溫度選擇破碎劑的型號，嚴禁錯用或互換使用。并 且裝運破碎劑的容器不得用有約束的容器，以免雨水侵入，發(fā)生噴出、 炸裂傷人。
(2)裝填炮孔時，操作人員要戴防護眼鏡，在灌漿到裂縫出現(xiàn)前，不得在近 距離直視孔口，以防發(fā)生噴出現(xiàn)象，傷害眼睛。
(3)破碎劑漿體稍具腐蝕性，工作完畢后應及時洗手洗臉，嚴防堿性刺激皮 膚。如藥液碰到皮膚或進入眼睛，要立即用水沖洗
(4)攪拌后的漿體應在 3min 內(nèi)填孔完畢，攪拌中發(fā)現(xiàn)漿體迅速升溫且燙 變干，應將漿體舍棄不用，若用人工攪拌時，必須戴橡膠手套。 (5)不同型號破碎劑不可混用，嚴禁勾兌其它化學品。
(6)嚴格防潮，拆包后盡量用完。
(7)嚴禁在雨天施工。
(8)靜態(tài)爆破安全距離 10m，施工前應搭好安全防護措施。
15、開挖土石方前對周圍環(huán)境要認真檢查，不能在危險巖石下進行作業(yè)。
16、開挖過程中如發(fā)現(xiàn)滑坡跡象(如裂縫、滑動等)時，應暫停施工，必要時，所有人員和機械要撤至安全地點，并采取措施及時處理。 17、嚴禁在作業(yè)平臺上超負荷堆放爆破石塊或其它材料，交接班時要將工作平 面上的石塊等堆卸物下落到山腳或其它安全地帶。
18、清除廢石用卷揚機運至山腳下平緩處堆放，廢石應用水泥漿固化。
19、土石方外棄時，施工前應根據(jù)工程需要、運輸車輛、交通量和現(xiàn)場狀況，確定運輸路線?，F(xiàn)場應根據(jù)交通量、路況和環(huán)境狀況確定車輛行駛速度，并于道路明顯處設限速標識。
20、土石方運輸車輛應按規(guī)定路線行駛，速度均勻，不得忽快忽慢;在社會道路、公路上行駛時，不得遺撒，且應遵守現(xiàn)行《中華人民共和國道路交通安全法》、 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的有關規(guī)定;在施工現(xiàn)場道路 上行駛時，應遵守其限速等交通標識的管理規(guī)定。
21、保護治理危巖區(qū)的周邊環(huán)境及自然地形，限制不利于危巖穩(wěn)定的人類活動。 坡腳需設一名安全崗哨,禁止人員通過。
第13篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關技術標準和規(guī)范的相關規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關文件規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責任人，負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術部門以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結果，并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究，應當堅持寧嚴勿寬，責任到人，加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負技術領導責任，負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責人，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術責任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務部門，是事故隱患排查和實施整改的責任部門，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術負責人（技術員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施，現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風系統(tǒng)不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統(tǒng)的；井下存在無風、微風、循環(huán)風、老塘風和串聯(lián)通風；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患，未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。
4.3.4.9無設計或不按設計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調整通風系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查；
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂；
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標；
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴重，巷道斷面小于原設計20%；
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上；
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發(fā)到基層相關單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責協(xié)調、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規(guī)定，追究有關人員的責任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內(nèi)容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進行調查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 110kv變電站施工用電安全管理專項治理措施
一、總則
1.1電是生產(chǎn)與生活中不可缺少的能源，廣泛應用于生產(chǎn)和生活的各個環(huán)節(jié)，電工作業(yè)是一種特殊作業(yè)，不僅作業(yè)技能性強，而且對安全保護有特殊要求，因此，在施工過程中，為使職工正確用電，消除觸電事故，保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，特制定本規(guī)定。
1.2牢固樹立“預防為主”的思想，確保生產(chǎn)、生活用電的安全，保證作業(yè)人員的安全與健康以及國家財產(chǎn)不受損失和電力系統(tǒng)的穩(wěn)定。
1.3本規(guī)定適用于本工程生產(chǎn)（加工）生活用電等。各級領導、工程技術管理人員必須熟悉本規(guī)定，電氣施工人員必須熟悉并嚴格遵守本規(guī)定。
1.4在執(zhí)行本規(guī)定的同時，必須貫徹執(zhí)行《電力建設安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場臨時用點安全技術規(guī)定》
二、組織措施
2.1 在運行、維護和配置安全防護裝置時，要嚴格遵守國家規(guī)定、標準和法規(guī)，并符合現(xiàn)場的特定安全要求。
2.2 建立健全安全規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、運行管理規(guī)程、維護檢修制度、事故分析制度和安全用具使用保管制度等。
2.3 定期對電氣操作人員進行安全技術培訓和考核，宣傳國家、地方、行業(yè)的最新安全技術要求和規(guī)定，不斷提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，杜絕違章指揮和違章操作。凡從事電氣作業(yè)人員，必須持有電氣操作人員操作證方準上崗，無證人員不準獨立操作。嚴禁非電工從事電氣作業(yè)。
2.4 安全用電組織管理系統(tǒng)
2.4.1.建立健全以項目經(jīng)理為核心的安全用電組織管理體系。明確各級人員的安全生產(chǎn)職責，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。形成自上而下層層落實，自下而上層層保證的安全生產(chǎn)保障體系。
三、技術措施
3.1施工用電管理
3.1.1 施工現(xiàn)場臨時用電的布設，應按以批準的施工組織方案（措施）要求進行。并應符合當?shù)毓╇姴块T的有關規(guī)定。
3.1.2 施工用電設施安裝完畢后，應有專人負責運行及維護，嚴禁非電工拆、裝施工用電設備。
3.1.3 施工用電架空線路的路徑要選擇合理，避開易撞、易碰、易爆、潮濕場所及熱管道。并修建符合防火要求的專用配電室和總配電柜。并配置干粉滅火器。
3.1.4 架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。并架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架、井架、構架上。
3.1.5 架空線路必須與外線路、建筑物保持1米以上的安全距離，嚴禁將電線、電纜固定在腳手架、樹上。電桿、拉線、架空線應符合規(guī)范要求。
3.1.6 電工作業(yè)人員必須持證上崗。
3.2 接地與接零保護
3.2.1 在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tn--s接零保護系統(tǒng)（即三相五線制供電）電力設備的金屬外殼必須與專業(yè)保護零線相聯(lián)接。工作零線應在配電總盤處一點連接，其它地點嚴禁混接。
3.2.2 為了防止相線（l）工作零線（n）保護零線（pe）的混用而造成的短路及觸電事故，并規(guī)范、明確規(guī)定了l、n、pe線敷設的相對位置。tn--s在同一橫擔架設時，導線排列的順序為：面向負荷從左側起l1、n1、l2、l3、pe；不得混亂。
3.2.3 當施工現(xiàn)場與外電線路共同一供電系統(tǒng)時，電力調試應根據(jù)當?shù)氐囊?，做保護接零或做保護接地。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。
3.2.4 保護零線除必須在配電室或總配電柜處做重復接地外，還必須在配電線路的中間處和末端處做重復接地，其接地保護零線必須采用截面不小于16平方毫米的絕緣鋁線，并與接地極用螺栓做可靠聯(lián)接。電動機械的重復接地應符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》和電力建設安全工作規(guī)程dl5009.1--92中有無規(guī)定。
3.3 配電箱、開關箱
3.3.1 總配電箱、分配電箱、開關箱依次分級設置，符合“三級配電兩級保護”開關箱應由末級分配電箱配合，以防止個別設備發(fā)生短路故障造成配電系統(tǒng)大范圍停電。
3.3.2 電箱、開關箱施工機具專用電源箱的外殼和刀閘、開關插座，應保持完整無損，門鎖齊全。實行一機一閘，禁止一閘多用（包括照明）。
3.3.3 電氣設備檢修時，應切斷電源，并掛“有人工作，嚴禁合閘”的警告牌。
3.3.4 施工現(xiàn)場臨時用電的配電線路使用電力電纜時，干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面拖拉明設，并應避免機械損傷介質腐蝕。
3.3.5 配電箱、開關箱內(nèi)應裝設漏電保護開關。漏電開關的動作行為準確、靈敏可靠其箱架設應端正牢固。其垂直距離應大于1.3米、小于1.5米，移動式配電箱、開關箱與地面垂直距離應大于0.6米、小于1.5米且應裝設在牢固的支架上，并設有防雨水措施。
3.4 照明
3.4.1 生活、辦公用電設備完整照明燈具應經(jīng)控制相線。
3.4.2 保險絲（片）不得超過荷載容量的規(guī)定嚴禁其它金屬代替。
3.4.3 施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、工棚內(nèi)的照明線應固定在絕緣子上，且距離建筑物不得小于2.5厘米，穿過墻壁時應套絕緣套管。
3.4.4 嚴禁將電線線芯直接插入插座中或將線芯掛在電源開關刀閘片上使用。嚴禁在漏天使用塑料線接用電氣設備用具。
3.4.5 電動機械和電氣照明設備拆除后，不得留有可能帶電的部分。如必須保留電源時，則應暫時切斷電源，將電線頭包扎絕緣。
3.4.6 所有照明燈具、開關、刀閘，應裝配齊全，有防雨水措施，并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺損壞應及時修換。
3.4.7 所有電源線接頭除用絕緣膠布包扎外，還必須用專用塑料帶進行包扎防護。用電設備接地電阻不得大于4歐姆。
3.4.8 腳手架上安裝臨時照明線路時，竹木腳手架應架設絕緣子，金屬腳手架應設置木橫擔。施工人員保持一定范圍安全距離。
3.4.9 坑、潮濕和易觸電場所的局部照明，電源電壓采用24v安全電壓。
3.4.10 現(xiàn)場用電設施架設完畢后須使用500v棒檢查相間相對地、相對pe的絕緣電阻，確定無短路后方可合閘通電并檢查電壓是否正常。
3.4.11 施工用點設施的布置應本著安全、合理、經(jīng)濟的原則，現(xiàn)場用電設施安裝應符合有關電氣專業(yè)人員安全技術交底要求，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
3.4.12 施工用電設施安裝完畢后，應由專業(yè)電氣工作人員負責運行、檢修維護，嚴禁非電工拆、裝設施。
3.4.13 現(xiàn)場電氣工作人員，需具備必要的電氣理論知識和基礎操作技術，經(jīng)考試合格后持證上崗，并熟練掌握觸電急救法個人工呼吸法。
3.4.14 現(xiàn)場施工用電、采用三相五線制，所有用電設備必須經(jīng)漏電保護開關控制。開關、導線、保險絲須滿足負荷要求。電源線接頭、破損、裸露處應用絕緣膠布，塑料帶二層纏包，嚴禁使用絕緣老化的電線、電纜。
3.4.15 現(xiàn)場用電應由總配電盤、配電箱、負荷刀閘三級控制，總配電盤的空氣開關應具有短路過流保護能力，配電箱內(nèi)總開關應為符合規(guī)定要求的漏電保護開關漏電開關的動作行為準確，并每周檢查一次。
3.4.16 配電盤、配電箱以及電動工具外殼均應做可靠的保護接零，對產(chǎn)生振動的設備其保護零線的連接點，不少于兩處。移動式電動工具使用前，操作者應認真檢查電源線的絕緣和保護零線。設備保護地線應接線牢固可靠。
3.4.17 施工電源使用完畢后，應及時拆除，并不得留有帶電處，如不能完全斷電，應采取絕緣包扎保護措施。
3.4.18 施工現(xiàn)場每周安全檢查時，必須對用電情況、電氣元件等，進行詳細檢查。對不符合安全用電規(guī)定的作法，不安全因素應及時整改。
3.4.19 當建筑施工現(xiàn)場遠離電源或電源不能滿足要求時，可裝設柴油發(fā)電機。發(fā)電機應該靠近負荷中心，應有單獨的排煙道和消音器，排煙道必須伸出室外，且應高出屋檐1米以上。移動式柴油發(fā)電機周圍4米之內(nèi)不得使用火爐和噴燈，不得存放易燃物，以防火災。
3.4.20 發(fā)電機出口側應裝設短路保護、過負荷保護和低壓保護裝置。
3.4.21 發(fā)電機采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，并必須獨立設置，其接地電阻值不大于4歐姆。為什么兩個電源須設獨立的保護接零系統(tǒng)？關鍵在于，當外電源停電以后，零線上的電流會給變壓器供電系統(tǒng)帶來影響。
3.5 手持電動工具
3.5.1 因為手持式電動工具與人體直接接觸，若絕緣損壞會發(fā)生人身觸電事故，所以特別強調使用前必須認真檢查，包括外觀和則試絕緣強度，同時必須空載運行實驗，確認為安全可靠后方可使用。
3.2.5 使用電動工具，應戴絕緣手套，穿絕緣靴或站在絕緣墊上。產(chǎn)生振動或移動頻繁的電動工器具，其保護零線的連接點不少于兩處。
3.5.3 手持電動工具保護接零施工現(xiàn)場手持電動工具種類繁多，使用頻繁，涉及的操作人員很多，所一，器具的電器很容易損壞，漏電、觸電的頻率較高，因此，必須采取可靠的保護措施。
3.5.4 手持電動工具按防護措施分為：i類、ii類、iii類。由于iii類工具本身就提供了雙重絕緣或加強絕緣的附加安全防護措施，依靠特地安全電壓隔離變壓器供電，所以，可以不做保護接零。但施工現(xiàn)場大多使用i類和ii類工具，因此規(guī)范要求：
3.5.4.1 每一臺手持電動工具的開關箱內(nèi)，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須在防護裝置的首端裝設隔離開關。
3.5.4.2 手持電動工具的負荷線，必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜，其中綠/黃雙色線在任何情況下，只能作為pe線或重復接地線。
3.5.4.3 一般場所應選用ii類手持電動工具，并應裝設額定動作電流和額定動作時間≯15ma、0.1s的漏電保護器。若采用i類、ii類手持式電動工具，并裝設防濺的漏電保護器（如振動器、水磨石機等）嚴禁使用i類手持式電動工具。
3.5.4.5 手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、插座、開關等都必須完好無損，使用前必須作空載加檢查，運轉正常方可使用，長期停用或新領用的移動式電動工具和手持試電動工具在使用前應進行檢查，并應測試絕緣，絕緣電阻值不小于（1mω）。
3.6其他
3.6.1 防雷：施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機，井子架及龍門架等機械設備，若在相鄰建筑物、構筑物的防雷裝置的保護范圍以外，大于32米就應安裝防雷裝置。施工現(xiàn)場內(nèi)所有防雷裝置的沖擊接地電阻值不得＞30歐姆。各機械設備的防雷引下線可以利用該設備的金屬構架，但應保證電氣連接安裝避雷針的機械設備所用動力、控制、照明、信號及通信等路線，應采用鋼管敷設，穿線鋼管應與機械設備的金屬構架作電氣連接。
3.6.2 在執(zhí)行施工安全用電管理規(guī)定的同時，仍以《電力建設安全工作規(guī)程》dl5009 1--92（建筑工程部份）施工用電和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46--88為準，并嚴格執(zhí)行。
110kv康樂變建筑工程施工項目部
2012年10月
第15篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國國電集團公司生產(chǎn)安全事故調查規(guī)程》制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責任主體,落實職責分工,實行分級分類管理。
第三條本辦法適用于國電東北電力有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位(以下簡稱各單位)。
第二章定義與分級
第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。
第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指危害(能構成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設備事故)和整改難度(需要停止機組或重要輔機運行)較大,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。
(二)一般事故隱患是指危害(能構成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機或機組運行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第六條設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
第七條被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行處理,同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機、電氣、熱工、化學及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風電、水務、供熱、交通、消防、其他共十三大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。
第三章職責分工
第九條遵循“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關部門組成的三級事故隱患排查治理工作機制。
第十條各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調各單位事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。負責定期組織事故隱患排查治理專項檢查。
第十三條各單位生產(chǎn)技術管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調、指導事故隱患排查治理工作,歸口負責事故隱患排查治理的效果驗收和評估。
第十四條公司本部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)督促指導各單位開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關部門和集團公司匯報。
(三)公司安全生產(chǎn)部對事故隱患的排查治理負有管理職責,指導、協(xié)調各單位對重大事故隱患進行治理。
(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。
(五)對各單位事故隱患排查治理工作進行專項監(jiān)督檢查。
(六)遇有重大問題時,協(xié)調政府相關部門或其他行業(yè)單位,促進事故隱患治理工作。
第十五條各單位的主要職責:
(一)負責重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團公司、公司有關要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。
(三)核定所屬部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調治理方案實施,對治理結果進行驗收。
(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調解決所屬部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(五)匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關部門匯報。
第十六條各單位相關部門的主要職責:
(一)根據(jù)本單位的安排,負責重大事故隱患控制、治理等相關工作,并負責一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)負責事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患,及時報本單位核定。
(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報送本單位審查。
(四)具體實施重大事故隱患的治理,對重大事故隱患治理結果進行預驗收,并向本單位申請驗收。
第四章排查治理
第十七條事故隱患排查治理應納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)
第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:運行分析;安全性評價;各級各類安全檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故的原因分析。
第十九條事故隱患的等級由事故隱患所在單位評估確定。
第二十條對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即進行評估,按照預評估、評估、核定三個步驟確定其等級。各單位、各部門還應開展定期評估,全面核定各級各類事故隱患等級。定期評估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結合安委會會議、安全分析會等進行。
第二十一條各部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行評估,確定等級,填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件2、附件3)。
第二十二條事故隱患評估判斷后應于24小時內(nèi)報告本單位生產(chǎn)技術管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術管理部門應于三天之內(nèi)反饋核定意見。
第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負責制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負責人審查批準。
重大事故隱患治理方案應包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標和任務;采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理的時限和要求;防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應急預案。
第二十四條各單位應根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。
第二十五條事故隱患治理應結合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一納入綜合計劃。
第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進行整改。對經(jīng)過治理、危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進行管理,在重大事故隱患中銷號,但各單位要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。
第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。
第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。各單位生產(chǎn)技術部門會同安全監(jiān)察部門組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,各單位主要生產(chǎn)負責人組織對重大事故隱患治理結果進行驗收。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后七天內(nèi)完成。
第二十九條事故隱患所在單位對已消除的事故隱患應銷號,整理相關資料,妥善存檔。
第三十條建立運行隱患預警通告機制。因檢修、故障等使運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由各單位生產(chǎn)調度發(fā)布預警通告,相關部門制定應急預案。運行方式變化構成重大事故隱患,相關單位生產(chǎn)調度應將有關情況書面通告公司調度。
第五章信息報送
第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應明確一名專責人,負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。生產(chǎn)技術管理部門應明確各專業(yè)負責人,負責專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。
第三十二條事故隱患信息報送實行零報告制度。
第三十三條依托信息化手段,實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進展情況。
第三十四條各單位應建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第三十五條各單位生產(chǎn)技術管理部門每月底將當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進展情況報送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。
第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負責匯總各單位信息,每月8日前形成公司當月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。
第三十七條公司在每季度第一個月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結報送集團公司安全生產(chǎn)部。
第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應在三日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)部備案。
第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應在月度安全分析會上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。
第四十條對于重大事故隱患,各單位應按相關規(guī)定向地方政府有關部門報告。
第四十一條公司本部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關部門和集團公司報送。
第六章督辦機制
第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第四十四條公司本部對各單位的重大事故隱患進行督查,監(jiān)督治理情況。
第七章考核
第四十五條各單位應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十六條對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十七條在年度內(nèi),對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表彰獎勵。
第四十八條對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按相關規(guī)定從嚴處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關單位責任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關部門、人員責任。
第八章附 則
第四十九條各單位可結合實際制定補充規(guī)定或實施細則。
第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。
第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
