- 目錄
-
第1篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性
一建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng),是建筑工人直接從事施工活動(dòng),創(chuàng)造使用價(jià)值的場(chǎng)所,是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn),其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境的多邊性,人機(jī)的流動(dòng)性并存。由于人、機(jī)、料高度集中,存在著眾多危險(xiǎn)因素,這就決定了建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有:
(1)建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng),施工難度加大,危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國(guó)固定投資保持較高增長(zhǎng)水平,建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10%左右的速度增長(zhǎng),建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展,專家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持25~30年。
(2)建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范,投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。
(3)工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化,總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生,工程建設(shè)分工更細(xì),新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn),一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
(4)從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國(guó)建筑業(yè)的3900萬(wàn)從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80.58%,有的施工現(xiàn)場(chǎng)占到90%以上。工人的安全意識(shí)差,防護(hù)技能低,而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
二施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的種種特點(diǎn),必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,謹(jǐn)防事故的發(fā)生。建筑產(chǎn)品施工質(zhì)量的好壞、施工進(jìn)度的快慢,都與施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平息息相關(guān)。有些施工現(xiàn)場(chǎng)管理比較差、管理比較混亂,具體表現(xiàn)在:施工沒(méi)有進(jìn)行組織設(shè)計(jì),施工無(wú)計(jì)劃性,想到哪里就干到哪里;操作無(wú)標(biāo)準(zhǔn),不按程序進(jìn)行施工;制定的規(guī)章制度不執(zhí)行,形同虛設(shè);隱蔽工程驗(yàn)收不認(rèn)真,形象進(jìn)度表示不明確;沒(méi)有具體的目標(biāo)管理和質(zhì)量安全保證體系;臟、亂、差、野現(xiàn)象嚴(yán)重;材料堆放無(wú)序,衛(wèi)生環(huán)境差,跑、冒、滴、漏,工人無(wú)良好的作業(yè)和生活環(huán)境,等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地制約施工單位生產(chǎn)力的發(fā)展以及生產(chǎn)效益的提高,從而也影響了所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此,只有加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,改變施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種不合理狀況,才能確保工程質(zhì)量和安全,從而保證工程建設(shè)效益的實(shí)現(xiàn)。
第2篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述
(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第3篇 建設(shè)工程質(zhì)量 安全管理若干問(wèn)題探討
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天,建筑業(yè)取得了可喜的成果,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升,施工安全得到有效控制。但建筑市場(chǎng)仍不規(guī)范,在建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理方面仍存在不少隱患和問(wèn)題,值得深討。
一、企業(yè)質(zhì)量、安全管理存在問(wèn)題及改進(jìn)建議
建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡。
近20年來(lái),在政府質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí),建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍卻在不斷萎縮、大量流失,反差很大。
上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從1984年成立時(shí)僅4人,至今發(fā)展到1000多人。監(jiān)理單位從1987年僅10家,發(fā)展到今天近300家。而某大型建筑施工集團(tuán)1984年時(shí),集團(tuán)質(zhì)量處有22人,下屬公司質(zhì)量科平均每家20多人,施工隊(duì)伍質(zhì)量員平均每家10多人;目前該集團(tuán)質(zhì)量處負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作人員僅1人,建筑施工企業(yè)質(zhì)量科少的1-2人,多的3-5人。工程隊(duì)建制已撤銷,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量員僅1人。某建筑施工企業(yè)10年前工作量1億元,質(zhì)量員10人,現(xiàn)在工作量20億元,質(zhì)量科卻只剩下1人?,F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部:4000平方米工程是一個(gè)質(zhì)量員,4萬(wàn)平方米工程還是一個(gè)質(zhì)量員。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門地位下降,從原來(lái)的獨(dú)立機(jī)構(gòu),演變成現(xiàn)在依附于工程部的一個(gè)崗位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)營(yíng)部門,質(zhì)量、安全部門口頭重要,其實(shí)不要。原來(lái)獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精減為工程部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員整體素質(zhì)下降。原來(lái)建筑企業(yè)質(zhì)量、安全科長(zhǎng)都是質(zhì)量、安全方面的權(quán)威,連企業(yè)經(jīng)理也怕他;現(xiàn)在是一些專業(yè)技術(shù)能力差,企業(yè)內(nèi)部無(wú)法安排人員被安排到質(zhì)量、安全管理部門,不能勝任質(zhì)量、安全工作。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全檢查管理人員工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放,不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理意志,難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全一票否決制。
建筑企業(yè)過(guò)份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位,有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位對(duì)立面。
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理部門的弱化,建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件,或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級(jí)企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門設(shè)置與人員要求。
強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量、安全檢查管理機(jī)構(gòu);明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)量、安全檢查管理人員數(shù)量(按企業(yè)年產(chǎn)值、建筑面積或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定);對(duì)企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員提出具體要求(學(xué)歷、技術(shù)職稱,從事工程施工、質(zhì)量、安全管理工作年限,特別是質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人);建立企業(yè)質(zhì)量、安全自控有效運(yùn)行機(jī)制,專職質(zhì)量、安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,工資、獎(jiǎng)金由公司發(fā)放,保證質(zhì)量、安全檢查工作的獨(dú)立性;調(diào)整機(jī)制,讓企業(yè)質(zhì)量、安全檢查管理人員成為監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位“眼的延伸、手的伸長(zhǎng)、最好助手”,在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組成三層“控制網(wǎng)”:第一層企業(yè)、第二層監(jiān)理、第三層是監(jiān)督。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)一線勞務(wù)隊(duì)伍存在問(wèn)題及對(duì)策建議
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏培訓(xùn),質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄,技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。
隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革,建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本變化,管理層與勞務(wù)層兩層分離,使建筑企業(yè)一線工人由原來(lái)的固定工自有職工,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工農(nóng)民工;建筑工人從原來(lái)具有1-8級(jí)技術(shù)的工人,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇,民工成為建筑工人的主力;培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡,民工對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
建議深入研究適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),滿足世貿(mào)組織規(guī)則的要求,研究新時(shí)期建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源,建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地。
培訓(xùn)教育按兩個(gè)層面進(jìn)行,一是強(qiáng)制性培訓(xùn):建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量、安全基本要求;二是自愿性培訓(xùn):技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí))。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行。
建立勞務(wù)交易中心,責(zé)、權(quán)、利明確,實(shí)施有序管理。
勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍、技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人給予高價(jià)格、高工資;規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為,杜絕散兵游勇、閑散勞力上門推銷,無(wú)合同上崗。
大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理,真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。
三、政府工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理存在問(wèn)題及改革建議
政府工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明,現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范過(guò)于超前,法律法規(guī)有待完善。
政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督定位不準(zhǔn)。
長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定,質(zhì)量、安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無(wú)論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,質(zhì)量、安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。
在工作方式方法上,往往是撿了芝麻,丟了西瓜。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過(guò)程中到位檢查的那幾天工程質(zhì)量、安全,而將大量不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工程的質(zhì)量、安全給放棄了。好的工程是干出來(lái)的,不是監(jiān)督、檢查出來(lái)的。
近幾年來(lái)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)一直不很明確,一種意見(jiàn)是質(zhì)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序例;另一種意見(jiàn)是質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明,一定程度影響了質(zhì)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范過(guò)于宏觀,過(guò)于超前。
現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范編制原則是強(qiáng)調(diào)結(jié)果,淡化過(guò)程,政府僅規(guī)定結(jié)果要求,具體過(guò)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,由建筑企業(yè)自行規(guī)定控制。問(wèn)題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)未必達(dá)到這一層次,大多數(shù)企業(yè)亦沒(méi)有自己的過(guò)程控制工藝標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)中又取消了這部分內(nèi)容,因此,過(guò)程控制成為真空狀態(tài),沒(méi)有了約束。
“結(jié)果”是由“過(guò)程”來(lái)保證的,沒(méi)有嚴(yán)格的過(guò)程控制,不可能有好的結(jié)果。質(zhì)量規(guī)范對(duì)關(guān)鍵工序、重要節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程應(yīng)給予強(qiáng)制規(guī)定要求。
最適合于一線操作工人的“操作規(guī)程”已經(jīng)成為被人遺忘的角落,無(wú)人問(wèn)津。規(guī)范材料主要適用于管理人員,“操作規(guī)程”主要適用于操作工人。一線工人僅憑師傅口頭傳教,無(wú)“操作規(guī)程”作指南或約束。
現(xiàn)行工程質(zhì)量、安全法律、法規(guī)有待進(jìn)一步健全和完善。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》作出的處罰規(guī)定,額度過(guò)大,影響社會(huì)穩(wěn)定,難以執(zhí)行,有法不能依。按《條例》處罰,50萬(wàn)-100萬(wàn),開(kāi)出處罰單,罰不上來(lái),影響執(zhí)法權(quán)威性,減少罰款數(shù)額又無(wú)依據(jù),罰少也是違法。
政府工程質(zhì)量、安全監(jiān)督模式改革建議
1、以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn),強(qiáng)化政府監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。
工程質(zhì)量、安全監(jiān)督要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量,拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為;應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全兩個(gè)保證體系,保證體系是否有效運(yùn)行,是否具備持續(xù)改進(jìn)功能;應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí);應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī),不履行質(zhì)量、安全責(zé)任,堅(jiān)決處罰。
2、以“誠(chéng)信制度”為基礎(chǔ),運(yùn)用市場(chǎng)信譽(yù)杠桿管理質(zhì)量、安全。
建立工程建設(shè)參與各方質(zhì)量、安全行為誠(chéng)信檔案信息庫(kù),定期公布;將質(zhì)量、安全不良記錄通報(bào)批評(píng),新聞媒體曝光(電視、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志),上網(wǎng)公示,在交易中心屏幕上持續(xù)滾動(dòng);將質(zhì)量安全不良記錄及時(shí)反饋企業(yè)資質(zhì)管理部門,作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)的重要依據(jù),真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全一票否決制。
3、質(zhì)量、安全工作抓施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理。
建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量、安全扣分制;超過(guò)分值,進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn),降低項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí),直至取消項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格;處罰企業(yè)時(shí),同時(shí)處罰項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人罰款不得報(bào)銷;通報(bào)批評(píng)企業(yè)、工程同時(shí),也要通報(bào)批評(píng)項(xiàng)目經(jīng)理。
4、質(zhì)量、安全、監(jiān)督、監(jiān)理互補(bǔ),逐步試點(diǎn)推進(jìn)一體化。
整合現(xiàn)有質(zhì)量、安全監(jiān)督人員力量,質(zhì)量、安全共同監(jiān)督,兩者互補(bǔ),逐步走向一體化;監(jiān)理單位在目前對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制基礎(chǔ)上,接受業(yè)主委托,拓展到施工安全的控制,監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)理安全,形成安全生產(chǎn)新“安全網(wǎng)”。
5、鞏固施工安全(意外傷害)保險(xiǎn)取得成績(jī),研究試點(diǎn)質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
6、依靠科技進(jìn)步,提升管理水平,實(shí)施長(zhǎng)效管理。
注重工程質(zhì)量、施工安全理論研究,解決深層次問(wèn)題,確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo);在招投標(biāo)中,將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單例,不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍;關(guān)注科技創(chuàng)新,推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用,保證質(zhì)量、安全;組建行業(yè)協(xié)會(huì),減少政府審批;不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量、安全法律體系,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
第4篇 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
自人類誕生的那一天起,人類社會(huì)一直在向前發(fā)展著,一個(gè)個(gè)被現(xiàn)代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見(jiàn)證了人類的文明的足跡。走在21世紀(jì)的中國(guó),更有一個(gè)個(gè)超級(jí)工程的出現(xiàn),展現(xiàn)出人類的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀(jì)的中國(guó)以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”,因而一個(gè)新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了,“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引著項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的安全文明建設(shè),為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
何為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”?2010年4月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本管理規(guī)范》對(duì)其進(jìn)行了定義。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過(guò)建立安全責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。
目前,我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化中期,工業(yè)高速增長(zhǎng),城市化進(jìn)程加快,表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大,處于事故易發(fā)期,安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。
現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目其為一個(gè)巨系統(tǒng),其項(xiàng)目安全目標(biāo)控制集中在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中,因而建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作的核心就是落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過(guò)程中,采用pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化方案實(shí)施過(guò)程中遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水,減少事故發(fā)生,保障人生安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
在建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理中,施工單位應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際及項(xiàng)目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。明確工傷、工亡事故指標(biāo);無(wú)傷亡事故指標(biāo);危險(xiǎn)源管理指標(biāo);安全投入指標(biāo);職業(yè)危害防治指標(biāo)等。其目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的制定應(yīng)全體人員參與,各部門能夠各施其職共同努力,自上而下切實(shí)可行,形成以總目標(biāo)為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標(biāo)體系。為保證實(shí)施過(guò)程不偏離安全目標(biāo)值,因而在實(shí)施的過(guò)程中必須組織檢查和考核,在目標(biāo)完成后要及時(shí)組織對(duì)目標(biāo)體系的評(píng)價(jià),從中找出管理運(yùn)行的缺陷和存在的問(wèn)題,為下一個(gè)類似建設(shè)工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工前,施工單位應(yīng)為其項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素滿足國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置后,應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各部門、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。
施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取相應(yīng)的安全費(fèi)用,并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度,明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。施工單位應(yīng)當(dāng)在季度或年度的財(cái)務(wù)報(bào)告中披露其建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全費(fèi)用提取和具體使用情況,確保其安全經(jīng)費(fèi)的有效使用。
施工單位自項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)人員入場(chǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)登記所有進(jìn)場(chǎng)人員信息,因項(xiàng)目人員流動(dòng)性大,因而其安全管理人員應(yīng)及時(shí)更新其出入場(chǎng)人員信息登記。對(duì)進(jìn)場(chǎng)所有人員應(yīng)做到三級(jí)安全教育,對(duì)特定的操作崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行考核合格方可上崗,作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。
項(xiàng)目開(kāi)工設(shè)備進(jìn)場(chǎng),涉及到大型臨時(shí)設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專項(xiàng)方案,特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格報(bào)監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),定期檢測(cè)并制定其臺(tái)賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機(jī),特種設(shè)備操作人員必須持證上崗,并備案登記。
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)過(guò)程的管理,是項(xiàng)目安全管理中最為復(fù)雜多變的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),物料自身的安全特性及其流動(dòng)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、器材的定制機(jī)使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等,都必須處于動(dòng)態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)的隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對(duì)性的控制措施,及時(shí)整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對(duì)于大部分建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講,現(xiàn)場(chǎng)最為常見(jiàn)的安全管理主要包括動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運(yùn)輸車輛交通安全管理。在各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)前對(duì)整個(gè)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的危險(xiǎn)因素分析辨識(shí)與評(píng)估,在分析辨識(shí)及評(píng)估的基礎(chǔ)上制定其切實(shí)可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計(jì)看,其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點(diǎn):一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)是打擊違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章操作,保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位在整個(gè)項(xiàng)目安全管理過(guò)程中應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估對(duì)本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源編制可靠、可執(zhí)行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅包括事故發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,而且包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù),以及預(yù)案的管理與更新等。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中若遇到安全事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)采取應(yīng)急救援措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù),因搶就人員、防止事故擴(kuò)大機(jī)疏通交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生后,根據(jù)事故報(bào)告的級(jí)別由相應(yīng)政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應(yīng)的事故調(diào)查組,查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任。
綜上所述,安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則制定,在建設(shè)項(xiàng)目施工管理過(guò)程中能夠很好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理。
第5篇 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法
一、總則
1、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公司資質(zhì)正常運(yùn)行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽(yù)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,特制定本辦法。
2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動(dòng)等,必須遵守本辦法。
3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在__公司資質(zhì)類別、等級(jí)許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。
二、公司各部門質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)
㈠、公司總裁
1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權(quán)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理的第一責(zé)任人,依法對(duì)公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對(duì)公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本公司的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
5、領(lǐng)導(dǎo)并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
6、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
㈡、總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、負(fù)責(zé)對(duì)公司在建工程施工組織設(shè)計(jì)的審批,負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的不需專家論證的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)于特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目其施工方案審核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見(jiàn)。
4、 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),對(duì)本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
6、貫徹實(shí)施“5牌1圖現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理
1、對(duì)本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助公司總裁認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本事業(yè)部/分公司各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本事業(yè)部/分公司中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、組織編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、參與編制特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項(xiàng)目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織民工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問(wèn)題。
㈣、質(zhì)量安全部
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、編制定期質(zhì)量、安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量、安全活動(dòng)和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)公司職工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
5、參加施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審;參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加公司生產(chǎn)會(huì)議,掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
6、定期、不定期對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問(wèn)題,及時(shí)提出改正意見(jiàn),制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈤、綜合部
1、勞資、勞物
⑴ 對(duì)公司職工進(jìn)行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術(shù)知識(shí)列為職工培訓(xùn)、考核、評(píng)先內(nèi)容之一,對(duì)招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。
⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;
⑶ 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
2、人事
⑴ 根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)干經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。
⑵ 組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育工作。
⑶ 按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。
⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
⑴ 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。
⑵ 各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。
⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
㈥、運(yùn)營(yíng)部
1、在審核項(xiàng)目部上報(bào)的月度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃時(shí),必須樹(shù)立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)考核目標(biāo)。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。
3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
㈦、項(xiàng)目經(jīng)理
1、對(duì)承包項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況,制定本項(xiàng)目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用項(xiàng)目部人員時(shí),必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項(xiàng)目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持并指導(dǎo)項(xiàng)目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對(duì)應(yīng)工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊(duì)伍必須及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對(duì)民工隊(duì)伍的人員健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量、安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在質(zhì)量、安全隱患或問(wèn)題時(shí),及時(shí)組織制訂措施,解決問(wèn)題。對(duì)上級(jí)提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,維護(hù)公司資質(zhì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展
㈧、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人
1、對(duì)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹、落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開(kāi)工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因危險(xiǎn)品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題、不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對(duì)性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見(jiàn)。
10、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部申報(bào)文明工地資料的準(zhǔn)備,并參加相應(yīng)檢查評(píng)定。㈨、施工員
1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)施工任務(wù)特點(diǎn),向所管轄民工隊(duì)伍進(jìn)行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊(duì)伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底,落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織所管轄民工隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開(kāi)展質(zhì)量、安全教育活動(dòng),自覺(jué)接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問(wèn)題。
5、對(duì)所管轄施工段工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
㈩、安全員
1、在項(xiàng)目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導(dǎo)下,督促項(xiàng)目部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)制止,糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
2、參加項(xiàng)目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項(xiàng)目部安全技術(shù)交底落實(shí)情況。
3、深入現(xiàn)場(chǎng)每道施工工序,掌握安全重點(diǎn)部位的情況,檢查各種防護(hù)設(shè)施,糾正違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干。堅(jiān)持原則,秉公辦事。
4、參加項(xiàng)目部組織的定期安全檢查,查出的問(wèn)題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權(quán)制止作業(yè),組織人員及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)填表上報(bào),認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認(rèn)真如實(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況
(十一)、材料員
1、按照項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃要求,組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。
2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析,建立合格供應(yīng)商名錄,定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。
3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護(hù)用品等進(jìn)行驗(yàn)收、記錄,并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí),儲(chǔ)藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護(hù)用品(具)。
4、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的標(biāo)識(shí)及分類堆放,消除事故隱患。
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗(yàn),對(duì)不合格和破損的,要及時(shí)進(jìn)行更新替換。
6、對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管。
7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽(tīng)取施工人員對(duì)所購(gòu)勞防用品和安全防護(hù)物品的反饋意見(jiàn)。
(十二)、機(jī)械員
1、操作規(guī)程是保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機(jī)械設(shè)備,實(shí)行定機(jī)定人定崗的“三定”制度。
2、機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學(xué)員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作,非本機(jī)操作人員,嚴(yán)禁亂動(dòng)。
3、操作人員必須聽(tīng)從施工人員或機(jī)務(wù)人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時(shí)完成任務(wù),但對(duì)于違反安全操作規(guī)程和引起危險(xiǎn)事故的不正確指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。
4、操作人員必須具備懂機(jī)械原理,懂構(gòu)造,懂性能,懂用途,會(huì)操作,會(huì)維修,會(huì)排除故障的“四懂三會(huì)”水平。
5、嚴(yán)格執(zhí)行各施工機(jī)械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機(jī)械設(shè)備的附屬裝置、隨機(jī)工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。
(十三)、質(zhì)檢員
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。
3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時(shí)查驗(yàn)項(xiàng)目部的各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會(huì)記錄。
5、參加項(xiàng)目部每周工程例會(huì),針對(duì)項(xiàng)目工程存在的質(zhì)量隱患/問(wèn)題,分析原因,制定預(yù)控及整改措施并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。
(十四)、項(xiàng)目班組長(zhǎng)
1、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
(十五)、項(xiàng)目工人
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加質(zhì)量、安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見(jiàn),并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
6、提高自我保護(hù)意識(shí),正確使用安全防護(hù)用具。
三、工程質(zhì)量、安全管理措施
㈠、合同簽訂管理制度:
1、公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作,工程中標(biāo)后,代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。
2、公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。
3、建設(shè)工程施工合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)
建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛,在簽訂過(guò)程中,應(yīng)在以下方面加以注意。
i 關(guān)于發(fā)包人與承包人:
⑴ 對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:
①主體資格,即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。
② 履約能力即資金問(wèn)題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。
⑵ 對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有:
①資質(zhì)情況;② 施工能力;③社會(huì)信譽(yù);④ 財(cái)務(wù)情況。
承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。
ii 合同價(jià)款應(yīng)注意:
⑴《協(xié)議書》中“合同價(jià)款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。
⑵ 合同價(jià)款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。
暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款,約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。
iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意:
⑴ 雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。
⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。
⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。
iv 合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意:
⑴ 填寫合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。
⑵ 采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如:總價(jià)包死、單價(jià)包死,還是部分總價(jià)包死,以免履約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。
⑶ 采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。
⑷ 應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù),也可采用絕對(duì)值法。
⑸ 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)約定調(diào)整方法。
v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:
⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。
⑵ 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來(lái)計(jì)算。
⑶ 應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。
⑷ 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。
vi 工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意:
⑴ 工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量,相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。
⑵ 工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。
vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:
⑴ 應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。
⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。
⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。
viii 違約條款應(yīng)注意:
⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。
⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。
⑶ 還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。
⑷ 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。
i_ 爭(zhēng)議與工程分包條款:
⑴ 填寫合同條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。
⑵ 如果選擇仲裁方式,當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。
⑶ 如果選擇訴訟方式,應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。
⑷ 合同條款中關(guān)于分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。
_ 國(guó)家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無(wú)效
⑴ 合同主體不具備資格。
合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營(yíng)資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他任何單位和個(gè)人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無(wú)效合同。⑵ 借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。
借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說(shuō),任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無(wú)效合同。
⑶ 越級(jí)承包。
我國(guó)《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此,凡越級(jí)承包的建筑工程合同均屬無(wú)效。
⑷ 非法轉(zhuǎn)包。
根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人??偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?!督ㄖā返诙藯l規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無(wú)效合同。
⑸ 違反法定建設(shè)程序。
㈡、質(zhì)量安全責(zé)任制度:
各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項(xiàng)目部經(jīng)理/分包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程中標(biāo)后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完善民工安全協(xié)議、機(jī)械安全協(xié)議等,并在施工過(guò)程中根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行“三級(jí)”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。
㈢、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更制度:
1、項(xiàng)目工程開(kāi)工前必須對(duì)設(shè)計(jì)提供的圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問(wèn)題,提出圖紙會(huì)審意見(jiàn)。
2、圖紙會(huì)審時(shí),項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄,對(duì)會(huì)審時(shí)各方提出的問(wèn)題及解決辦法、時(shí)間等,均要詳細(xì)記錄,必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位另出修改圖紙,參加會(huì)議的各方代表均要簽名/蓋章認(rèn)可,手續(xù)完善后的圖紙會(huì)審記錄作為項(xiàng)目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。
3、在施工過(guò)程中,無(wú)論業(yè)主/監(jiān)理還是項(xiàng)目部提出的設(shè)計(jì)變更都要認(rèn)真及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設(shè)計(jì)/項(xiàng)目總監(jiān)/項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后,方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。
4、如果設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項(xiàng)目部必須報(bào)公司相關(guān)職能部門審核后,方可報(bào)送相關(guān)主管部門核準(zhǔn)。
5、所有設(shè)計(jì)變更資料,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。
㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理制度:
項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂時(shí),由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標(biāo)合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)(即市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu))及省、市文明工地申報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達(dá)的質(zhì)量、安全目標(biāo)要求及工程特點(diǎn),由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及文明工地申報(bào)實(shí)施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級(jí)職能管理部門針對(duì)項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)嚴(yán)管、安全監(jiān)控”方針。對(duì)于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。在工程獎(jiǎng)項(xiàng)證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,報(bào)質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的(含bt項(xiàng)目),項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量等達(dá)到申報(bào)市、省、國(guó)家各類工程獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)行強(qiáng)制申報(bào),各事業(yè)部、分公司所屬項(xiàng)目部應(yīng)全力配合,不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項(xiàng)目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報(bào)。
㈤、施工組織設(shè)計(jì)編制、審核制度
1、事業(yè)部/分公司屬各項(xiàng)目部接到工程項(xiàng)目施工任務(wù)后,應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項(xiàng)目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計(jì)。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對(duì)其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核,并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。
2、項(xiàng)目部對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)在編制單位工程施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,單獨(dú)編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”)
3、所謂危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。
4、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項(xiàng)目部、公司職能部門相關(guān)人員對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。
5、事業(yè)部/分公司對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)由其所屬項(xiàng)目部組織編制。其中,起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
6、專項(xiàng)施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。
7、項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)/專項(xiàng)方案編制完成后由項(xiàng)目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核會(huì)簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
不需專家論證的專項(xiàng)方案,經(jīng)公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
8、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。參加論證會(huì)人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求進(jìn)行召集。
7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案,并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。
實(shí)行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
8、專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。
9、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法7重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案,事業(yè)部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
10、專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
11、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。
12、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)項(xiàng)目部項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。
㈥、崗位培訓(xùn)制度
1、項(xiàng)目部實(shí)行崗位培訓(xùn)制度,應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)工作力求做到“三化三實(shí)”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。做到需要和常態(tài)化。
2、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、職工工作情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃并有針對(duì)性的科學(xué)適時(shí)培訓(xùn)。職工應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn)。
3、每次課程結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)安排考試??荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y(jié)合口頭問(wèn)答及崗位抽查。崗位抽查主要指項(xiàng)目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實(shí)際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。
凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。
㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度
為確保公司負(fù)責(zé)承建的工程項(xiàng)目,在施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全,公司實(shí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。
1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理:
⑴ 技術(shù)交底分別由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、班組長(zhǎng)對(duì)所主管的項(xiàng)目工程其分部分項(xiàng)工序操作進(jìn)行交底。
⑵ 技術(shù)交底應(yīng)于項(xiàng)目工程分部分項(xiàng)工序施工前開(kāi)始,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。
2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。
⑴ 本施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn);
⑵ 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施;
⑶ 應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程要求;
⑸ 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施;
3、技術(shù)交底的基本要求。
⑴ 項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;
⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。
⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程,施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問(wèn)題;
⑷ 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;
應(yīng)將工程概況、施工方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底;
⑸ 保持書面技術(shù)交底簽字記錄;
㈧、技術(shù)復(fù)核制度
技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程具體實(shí)施情況,有序開(kāi)展技術(shù)復(fù)核,下列為項(xiàng)目部建設(shè)工程必須復(fù)核項(xiàng)目:
1、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)核、定位,每道工序的測(cè)量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、設(shè)備招標(biāo)、合格證、安裝、調(diào)式、說(shuō)明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關(guān)附件必須齊全。
4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項(xiàng)目,技術(shù)復(fù)核后,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見(jiàn),關(guān)鍵部位要拍照,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理復(fù)核后簽字認(rèn)可。
㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗(yàn)收制度
1、建設(shè)工程質(zhì)量的過(guò)程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)保證所承包的項(xiàng)目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)保證總體項(xiàng)目工程符合設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。工序驗(yàn)收必須在項(xiàng)目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格簽字認(rèn)可后,方可進(jìn)行下道工序施工。
2、凡被后續(xù)工序或其他分項(xiàng)工程所掩埋覆蓋,今后無(wú)法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)收簽證。隱蔽工程驗(yàn)收要在隱蔽的工序已完成,檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項(xiàng)目部填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收簽證。
3、竣工驗(yàn)收交付手續(xù)
⑴ 工程完工后,由項(xiàng)目部自行完成工程預(yù)驗(yàn)收,在自檢合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員參加,復(fù)驗(yàn)合格后,項(xiàng)目部填寫“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”報(bào)業(yè)主/監(jiān)理申批。
⑵ 項(xiàng)目部工程竣工驗(yàn)收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗(yàn)收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)助項(xiàng)目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項(xiàng)目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達(dá)到公司規(guī)定要求的,扣除建設(shè)工程所在項(xiàng)目部5000-10000元罰金。
㈩、工程分包制度:
⑴ 凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。
⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報(bào)運(yùn)營(yíng)部備案,在工程施工過(guò)程中質(zhì)量安全部將對(duì)分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進(jìn)行檢查。有權(quán)對(duì)未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對(duì)其質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),分包工程所屬的項(xiàng)目部對(duì)其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。分包單位簽署分包合同時(shí)需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗(yàn)收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。
(十一)、應(yīng)急救援制度
為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公司各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料》(2022版)相關(guān)章節(jié)要求進(jìn)行編制。
(十二)、機(jī)械設(shè)備安全管理制度
1、三定制度
為加強(qiáng)建設(shè)工程施工中機(jī)械設(shè)備的安全管理,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備實(shí)行“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”的三定制度。
2、操作證制度
凡上崗操作機(jī)械設(shè)備人員,必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機(jī)操作。
3、交接班制度
上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)要及時(shí)提出,以分清責(zé)任,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定
⑴ 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)試驗(yàn)規(guī)定
凡是新購(gòu)進(jìn)、新制造和重新安裝的機(jī)械,都必須經(jīng)過(guò)檢查、保養(yǎng)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術(shù)試驗(yàn)),合格后才能正式投入使用。
⑵ 機(jī)械設(shè)備磨合期的規(guī)定
其目的就是使機(jī)械零件磨合良好,增強(qiáng)零件的耐用性,提高機(jī)械運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,延長(zhǎng)大修間隔期和使用壽命。
⑶ 季節(jié)性使用機(jī)械設(shè)備的規(guī)定
建設(shè)工程機(jī)械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,如預(yù)熱保溫、換用冬季潤(rùn)滑油等。
5、建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案
⑴ 機(jī)械設(shè)備安全協(xié)議。
⑵ 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。
⑶ 機(jī)械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。
⑷ 機(jī)械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。
(十三)、建設(shè)工程項(xiàng)目撥款制度
根據(jù)公司財(cái)務(wù)部劃賬規(guī)定,公司屬各項(xiàng)目部在建工程款項(xiàng)的每筆支付申請(qǐng)單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無(wú)事故證明,對(duì)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項(xiàng)目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問(wèn)題嚴(yán)重程度,有權(quán)建議扣除10萬(wàn)以下(包括10萬(wàn)元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財(cái)務(wù)部門編制建設(shè)工程項(xiàng)目撥款支付制度)
(十四)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度
1、獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于項(xiàng)目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎(jiǎng)項(xiàng),公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì),具體見(jiàn)下表
獎(jiǎng)項(xiàng)名稱
獎(jiǎng)勵(lì)金額(元)
市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程
30000
市級(jí)文明工地
30000
省級(jí)文明工地
50000
“古彭杯”金、銀、銅獎(jiǎng)
50000/30000/20000
省級(jí)市政示范工程
50000
省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(揚(yáng)子杯)
100000
中國(guó)市政示范工程(金杯獎(jiǎng))
100000
國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎(jiǎng))
150000
以上獎(jiǎng)項(xiàng)不累加,以最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn),并按項(xiàng)目部60%,資料整理部門40%的比例分配。
2、日常檢查獎(jiǎng)懲
各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行巡查,對(duì)于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開(kāi)具罰單及整改意見(jiàn),經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理人簽字確認(rèn)后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。
四、附則
1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò),總裁批準(zhǔn)后,自頒布之日起實(shí)施。
第6篇 特大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程安全管理探索
國(guó)家關(guān)于《特大型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,特大型工業(yè)企業(yè)一般應(yīng)符合以下一個(gè)或兩個(gè)條件:一是年產(chǎn)能達(dá)到規(guī)定指標(biāo),如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)年產(chǎn)鋼150萬(wàn)t及以上;二是生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值達(dá)到規(guī)定指標(biāo),如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)在10億及以上。根據(jù)這樣的規(guī)定,我國(guó)投資在100億元、200億元的工業(yè)企業(yè)比比皆是,投資在300億元、600億元甚至更高的企業(yè)也不斷出現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,新建工業(yè)企業(yè)的重大投資已出現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭,我國(guó)特大型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展已成破竹之勢(shì)。在工業(yè)企業(yè),尤其是特大型工業(yè)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展中,舊的安全管理模式面臨挑戰(zhàn),特大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程呈現(xiàn)出諸多新的特點(diǎn)。
特大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程特點(diǎn)
特大型工業(yè)企業(yè)具有投資和建設(shè)規(guī)模宏大的特點(diǎn)。如曹妃甸鋼鐵基地一期投資在600億元以上,鋼鐵廠集中采用了目前我國(guó)最大、世界上為數(shù)不多的大型焦?fàn)t、燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)焙燒機(jī)、高爐、轉(zhuǎn)爐、板坯連鑄機(jī)、熱連軋機(jī)和冷連軋機(jī),構(gòu)成了高效率、低成本的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng),具有現(xiàn)代化鋼鐵廠的標(biāo)志。
特大型工業(yè)企業(yè)還是一個(gè)多工藝的大型聯(lián)合體。如曹妃甸鋼鐵基地建設(shè)包括了原料場(chǎng)及料場(chǎng)運(yùn)輸,焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼及連鑄、軋鋼、熱軋、冷軋,公輔設(shè)施如發(fā)電系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、給排水設(shè)施、 燃?xì)庠O(shè)施、熱力設(shè)施、集中采暖制冷設(shè)施、制氧、白灰窯、自動(dòng)化信息中心、理化檢驗(yàn)分析中心、消防系統(tǒng)、總圖運(yùn)輸、港口碼頭等。建設(shè)工程的內(nèi)容極其復(fù)雜,承建單位的范圍廣泛。
設(shè)計(jì)完善、招投標(biāo)、工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備交錯(cuò)開(kāi)展,安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)與設(shè)計(jì)完善。特大型工業(yè)企業(yè)的建設(shè)工程一旦展開(kāi),大量的工作將鋪天蓋地而來(lái),給管理者帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。其中,最為關(guān)鍵的是初步設(shè)計(jì)及其完善過(guò)程。按國(guó)家規(guī)定,在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批復(fù)之后,初步設(shè)計(jì)之前,應(yīng)開(kāi)展安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。這項(xiàng)決定未來(lái)企業(yè)安全本質(zhì)化的重要工作,往往被一些單位忽視,因此,建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全專業(yè)人員應(yīng)盡早謀劃。隨后,要依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的修改完善。其次,在施工開(kāi)始后的施工設(shè)計(jì)中,經(jīng)常會(huì)有設(shè)計(jì)補(bǔ)充和設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題,這一點(diǎn)在以往建設(shè)工程的安全管理中也是被忽略的部分,應(yīng)引起建設(shè)單位的足夠重視,否則會(huì)使建設(shè)工程產(chǎn)生一些致命的硬傷,給今后的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)難以想象的問(wèn)題。
此外,建設(shè)工程一旦開(kāi)始,工程招投標(biāo)和設(shè)備儀器招投標(biāo)將是最為緊張和復(fù)雜的工作,其中涉及的安全問(wèn)題,在舊有的管理模式中往往是被安全管理部門忽視的部分。實(shí)際上,絕大部分的安全設(shè)施和安全設(shè)備儀器是通過(guò)工程招投標(biāo)和設(shè)備儀器招投標(biāo)才確定下來(lái)的。如果安全管理部門游離在此之外,最終將不得不接受既成的事實(shí),變成給人“擦屁股”的部門,專業(yè)管理將處于十分被動(dòng)的地步。為此,在開(kāi)展工程招投標(biāo)和設(shè)備儀器招投標(biāo)活動(dòng)中,安全管理的統(tǒng)一性問(wèn)題必須提到議事日程,并進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性的工作。
思路和對(duì)策
鑒于安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,安全文化是企業(yè)文化的重要成分,因此,必須把科學(xué)地開(kāi)展特大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程安全管理提高到建設(shè)企業(yè)安全文化的高度,融入到建設(shè)企業(yè)整體文化的活動(dòng)中來(lái)。
一、建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)安全文化
特大型工業(yè)企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個(gè)日積月累的過(guò)程,企業(yè)和社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步必將賦予安全文化以新的、科學(xué)的內(nèi)容,如曹妃甸鋼鐵基地的安全文化基本內(nèi)容包括:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”“安全健康發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色環(huán)保發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)展”“科學(xué)的安全管理機(jī)制、完善的安全管理體制”“嚴(yán)格的規(guī)章制度、有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制”“安全管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化”“用安全系統(tǒng)的思想、方法解決系統(tǒng)安全的問(wèn)題”“安全管理工作貫穿計(jì)劃、布置、實(shí)施、總結(jié)、評(píng)比各個(gè)環(huán)節(jié)”“安全工作覆蓋到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處,橫向到邊、縱向到底”,等等。
二、建立特大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程的安全管理系統(tǒng)
特大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程安全管理系統(tǒng)應(yīng)包括安全組織保障子系統(tǒng)、制度保障子系統(tǒng)、安全宣教子系統(tǒng)、安全監(jiān)理子系統(tǒng)、安全督查子系統(tǒng)、安全協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、安全誠(chéng)信子系統(tǒng)、事故應(yīng)急救援子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制子系統(tǒng)、安全獎(jiǎng)罰子系統(tǒng)等。
安全組織保障子系統(tǒng)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,保證安全管理體系的有效運(yùn)行。同時(shí),參與特大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位,需依法建立健全本單位安全管理體系,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)綜合治理。
制度保障子系統(tǒng)。各單位根據(jù)國(guó)家和地方的法律法規(guī),建立健全適合工程建設(shè)的安全管理制度體系,包括安全管理制度、安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全宣教制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。
安全宣教子系統(tǒng)。開(kāi)展豐富多彩的安全宣傳教育活動(dòng),提高全員的安全意識(shí),使“安全發(fā)展”的理念深入人心。
安全督查協(xié)調(diào)子系統(tǒng)。建立安全督查機(jī)制,包括組織專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、日常檢查以及各單位內(nèi)部組織的各項(xiàng)安全檢查等。建立安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各單位分別召開(kāi)各層次的安全專業(yè)會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題;安委會(huì)定期召開(kāi)安全工作例會(huì),對(duì)安全工作進(jìn)行總結(jié)分析,研究和協(xié)調(diào)解決事故隱患和各項(xiàng)管理問(wèn)題,對(duì)各單位安全工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)比。
第7篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題(2)
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題2
46.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)于(b違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
47.(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,c爆破作業(yè)人員,d起重信號(hào)工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
48.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)基坑支護(hù)和降水工程等一些達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)(a施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,b總監(jiān)理工程師)簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
49.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)(a基坑支護(hù)與降水工程,b土方開(kāi)挖工程,c模板工程,d起重吊裝工程,e腳手架工程)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
50.施工單位應(yīng)當(dāng)在(a施工現(xiàn)場(chǎng)入口處,b施工起重機(jī)械,c臨時(shí)用電設(shè)施,d腳手架,e基坑邊沿)、爆破物及有危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
51.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),所需費(fèi)用(d由責(zé)任方承擔(dān),e按照合同約定執(zhí)行)。
52.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少(a廢塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e施工照明)等對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。
53.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b設(shè)置消防水源,d在方式現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志,e配備消防設(shè)施和滅火器材)
54.作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出(a批評(píng),b檢舉,d控告)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
55.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行(a檢查,b維修,d保養(yǎng)),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
56.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由(b施工總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
57.施工單位的(b主要負(fù)責(zé)人,c項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。
58.施工單位應(yīng)對(duì)(d管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
59.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,d新設(shè)備,e新材料)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
60.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,(a應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,b情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。c施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。)
61.安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(a編制拆裝方案,d制定安全施工措施,e由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督)
62.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,(a安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,b出具自檢合格證明,c向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,d辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字)
63.建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、半成品、成品、構(gòu)配伯等就嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖指定位置堆放并掛上標(biāo)牌,注明(b名稱,c品種,d規(guī)格)
64.(a臨時(shí)木工間,b油漆間,c木、機(jī)具間)等每25m2配備一只種類合適的滅火器,油庫(kù)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。
65.班前活動(dòng)的安全交底主要內(nèi)容是(a當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境,b氣候情況,c主要工作內(nèi)容,d各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全要求,e特殊工種的配合)
66.國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè),與建筑有關(guān)的有(a電工作業(yè),b金屬焊接切割作業(yè),c起重機(jī)械/含電梯作業(yè),d登高作業(yè),e壓力容器操作)
67.特種作業(yè)人員具備的條件是(a年齡滿18歲,b身體健康、無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,c初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)。d符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)的其他條件,e參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格。)
68.下列關(guān)于傷亡事故的說(shuō)法正確的是(a指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。b職工在本崗位勞動(dòng)所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。c職工不在本崗位勞動(dòng),但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。d職工不在本崗位,但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)激動(dòng),所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故和急性中毒事故。e職工在本崗位勞動(dòng)所發(fā)生的急性中毒事故。)
69.重大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括(a事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),工程項(xiàng)目,企業(yè)名稱。b事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。c事故發(fā)生原因的初步判斷。d事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。e事故報(bào)告單位)
70.下列(a對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào),b對(duì)事故故意推遲不報(bào),c故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),d無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受檢查,e無(wú)正當(dāng)理由拒絕描繪提供在前情況和資料)
71.事故的分析處理要做到“四不放過(guò)”原則是(a事故原因沒(méi)有查新不放過(guò),b事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò),d廣大職業(yè)沒(méi)有受到教育不放過(guò),e防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò))
72.在施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生中毒事故的部位主要是(a,人工挖井時(shí),孔內(nèi)常有一氧化碳、硫化氰等毒氣溢出。特別是在舊河床,有腐殖土等地層挖孔,更易散發(fā)出有毒氣體,稍一疏忽會(huì)造成作業(yè)人員中毒。b在地下室,水池、化糞池等部位作業(yè)時(shí),作業(yè)人員也要注意一害氣體的傷害。c冬期施工時(shí),在寒冷地區(qū)有的作業(yè)場(chǎng)所使用焦碳取暖、保溫,焦碳燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有害的一氧化碳。d冬期施工時(shí),混凝土或砂漿攪拌中常用的亞硝酸鈉添加劑。e施工隊(duì)伍宿舍需要取暖時(shí),常在宿舍內(nèi)生煤火,或用焦碳作燃料取暖,容易產(chǎn)生一氧化碳。)
73.職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。(a在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。b工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。c在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。d患職業(yè)病的。e在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害
的)
74.職業(yè)有下列情形之一的,視同工傷而不是認(rèn)定為工作的(c在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。d在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。e職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的)
75.工傷職工有下列情形的,停止享受工傷保險(xiǎn)待遇。(a喪失享受待遇條件的,b拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的。c拒絕治療的。d被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的)
76.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)(d施工作業(yè),e管理)的人員,在施工活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障,輸建筑意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
77.下列關(guān)于保險(xiǎn)一期限的說(shuō)法正確的是(a保險(xiǎn)期限涵蓋一程項(xiàng)目開(kāi)工之日到工程竣工驗(yàn)收合格。b提前竣工的,保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。c延長(zhǎng)工期的,應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù))
78.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)方面做好如下幾項(xiàng)工作(a建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。b制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。d對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄)
79.施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和(b孔洞,c易燃易爆場(chǎng)所,d變壓器)周圍,夜間要設(shè)紅燈示警。
80.施工單位進(jìn)行施工時(shí),發(fā)現(xiàn)(a文物,b古化石,c爆炸物,d放射性污染源)等,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
81.下列屬國(guó)標(biāo)安全色的有(a紅,b黃,c綠,e藍(lán))
82.安全技術(shù)交底必須(a具體,b明確,c針對(duì)性強(qiáng))
83.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)(a工程特點(diǎn),b施工方法,c施工程序,d安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn))的要求,采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。
84.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工中(a人的不安行為,b物的不安全狀態(tài),d管理缺陷,e作業(yè)環(huán)境的不安全因素)
85.事故發(fā)生后,因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要(a痕跡,b財(cái)產(chǎn),c物證,d設(shè)備,e以上都包括)
86.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)(a嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),疏散人員b采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。d協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故。e立即通報(bào)主管部門)
87.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括(a企業(yè)法定代表人,b經(jīng)理,c企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理)
88.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括(d企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員,e施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員)
89.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,b起重機(jī)械安裝拆卸工,c爆破作業(yè)人員,d起重信號(hào)工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后發(fā),方可上崗作業(yè)。
第8篇 建設(shè)工程施工安全管理規(guī)范
一、建筑施工實(shí)施過(guò)程中存在的安全問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現(xiàn),國(guó)家對(duì)建筑施工安全也越來(lái)越重視,加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。
但是,我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。
采用項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。
企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。
如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,已是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。
現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題:
(一)建設(shè)單位安全管理問(wèn)題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。
為了中標(biāo),只能把利潤(rùn)降低,而包工頭又要追求最大利潤(rùn),所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;
或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。
監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過(guò)程的管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。
從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看,在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差,從業(yè)人員必須通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。
法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。
建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源也非常多,對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。
在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。
(一)安全教育的現(xiàn)狀
1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠
我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。
對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。
工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空
隨著我國(guó)政治體制改革的深化,國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。
與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)
目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。
這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位
建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。
(二)安全教育實(shí)施措施
1、施工安全技術(shù)措施
①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);
③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;
④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;
⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;
每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長(zhǎng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán);
如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。
③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;
排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
⑤封火時(shí)清出的沒(méi)有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。
以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。
主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。
將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。
積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。
通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中,明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。
明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。
工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。
并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。
施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。
三、建立安全預(yù)警機(jī)制
(一)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理
施工安全管理是多方面的,必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理:
1 、安全管理與文明施工相結(jié)合
做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。
辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開(kāi):工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂(lè)設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。
同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。
2 安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合
實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。
采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。
對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。
在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。
并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。
3. 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。
我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。
再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個(gè)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。
(二)安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
(三)施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、施工安全管理控制對(duì)象
施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象,建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故
在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理,是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。
對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。
所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。
這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。
對(duì)于安全事故的分類及處理,國(guó)家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。
通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。
建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。
為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),而且時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高。
針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。
安全管理
第9篇 從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》談項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)定
建筑工程一直以來(lái)由于其產(chǎn)品固定和單一,作業(yè)條件惡劣、結(jié)構(gòu)龐大,高空作業(yè)多,施工隊(duì)伍流動(dòng)性大、參差不齊等特點(diǎn),導(dǎo)致施工安全管理內(nèi)容復(fù)雜,難度大。建筑工程項(xiàng)目管理作為安全管理的第一線,尤其明顯。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定的國(guó)家法規(guī),目的是加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。由國(guó)務(wù)院于2003年11月24日發(fā)布,自2004年2月1日起施行。共計(jì)8章71條。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守該條例。
建筑工程屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè),作業(yè)人員多且雜。建立科學(xué)合理的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),對(duì)做好建筑工程項(xiàng)目安全管理工作,履行施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)尤其重要。怎樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置才是科學(xué)合理的呢?通過(guò)對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》章節(jié)內(nèi)容的分析,我將施工單位在項(xiàng)目上的安全職責(zé)分為三個(gè)層次:一是統(tǒng)籌,二是履責(zé),三是兼管。項(xiàng)目管理對(duì)應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理,分為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門管理層和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)兩個(gè)崗位,職能部門管理層設(shè)安全部長(zhǎng)、安全工程師、專職安全員三個(gè)崗位,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層設(shè)群眾安全監(jiān)督員崗位。
一、項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定:施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的靈魂人物,是一個(gè)項(xiàng)目的“法人代表”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目的職位一般為項(xiàng)目經(jīng)理,經(jīng)理項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、成本等與項(xiàng)目管理相關(guān)一切內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目第一責(zé)任人,任務(wù)多,責(zé)任重,安全生產(chǎn)管理是其中眾多工作內(nèi)容的一部分。
二、安全總監(jiān)是安全管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌人
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人,責(zé)任在身,必須推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。但作為整個(gè)項(xiàng)目的掌舵者,精力有限,抓大、抓多,必然無(wú)法抓細(xì)、抓實(shí),所有事項(xiàng)不可能都能親力親為。因此,需要設(shè)置一個(gè)職位,作為項(xiàng)目經(jīng)理安全事務(wù)助理,接受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作,這個(gè)職位就是安全總監(jiān)。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》用了19條內(nèi)容對(duì)施工單位的安全責(zé)任進(jìn)行要求,規(guī)定了人力、財(cái)務(wù)、合同、材料設(shè)備、技術(shù)、安全等專業(yè)的安全職責(zé)。也就是說(shuō),一個(gè)項(xiàng)目的各職能部門包括項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人都有對(duì)應(yīng)的安全職責(zé)。有職責(zé)就需要履行,也需要有人協(xié)調(diào)和監(jiān)督。安全總監(jiān)屬于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層,有督促項(xiàng)目各級(jí)人員的安全履職的職權(quán)。
安全總監(jiān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目各職能部門為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。為確保安全監(jiān)督有效、到位,項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)專職,特別是不能由與安全生產(chǎn)有沖突的崗位人員兼任。安全總監(jiān)應(yīng)由安全管理專業(yè)人員擔(dān)任,具有較高的管理水平和安全技術(shù)水平,有能力和權(quán)力指揮各職能部門履行項(xiàng)目安全職責(zé)。
三、安全部長(zhǎng)是安全管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目上即為安全管理部門,在各個(gè)施工單位的名稱不同,有叫安全部、安質(zhì)部,也有叫安全環(huán)保部的。安全部門負(fù)責(zé)人是這個(gè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌者,接受項(xiàng)目安全總監(jiān)的直接領(lǐng)導(dǎo),在一定程度上與項(xiàng)目安全總監(jiān)形成ab角關(guān)系。
安全部門負(fù)責(zé)人一般稱為安全部長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全事務(wù)的落實(shí),主持項(xiàng)目安全部門的具體工作。將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》施工單位安全責(zé)任進(jìn)行梳理和分解,安排項(xiàng)目管理人員逐項(xiàng)落實(shí)。聯(lián)系項(xiàng)目各職能部門,維持項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。向安全總監(jiān)匯報(bào)工作,接受其監(jiān)督。
四、安全工程師是安全管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)擔(dān)當(dāng)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求施工單位履行的安全職責(zé),涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、危險(xiǎn)源管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防安全管理、人員安全操作管理、安全防護(hù)管理、特種設(shè)備安全管理、安全教育培訓(xùn)等方面。內(nèi)容覆蓋廣、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性高,對(duì)安全管理人員的業(yè)務(wù)能力要求很高,需要有扎實(shí)的安全管理技術(shù)基礎(chǔ)的人員才能完成。
但是目前各地區(qū)對(duì)于安全員報(bào)考要求普遍偏低,主要就兩條要求:一是職業(yè)道德良好,身體健康,年齡不超過(guò)60周歲(法定代表人除外);二是應(yīng)為中專以上學(xué)歷,或具有一年以上安全管理工作經(jīng)歷。
低門檻導(dǎo)致安全員行業(yè)的人員技術(shù)高低不平,安全員隊(duì)伍整體專業(yè)能力偏低。很多項(xiàng)目的安全員技術(shù)能力不夠、經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理隱患居高不下,甚至出現(xiàn)安全事故。
設(shè)立安全工程師技術(shù)崗,專職處理安全技術(shù)方面的內(nèi)容。通過(guò)設(shè)置崗位要求,將經(jīng)驗(yàn)足、技術(shù)高的安全員從一般安全員中脫離出來(lái),專職安全技術(shù)管理。這樣,既提升了項(xiàng)目安全技術(shù)管理能力,又可以培養(yǎng)安全技術(shù)人才,構(gòu)建施工企業(yè)安全管理人才梯度。
五、專職安全員是安全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)力量
專職安全員也叫專職安全管理員,負(fù)責(zé)完成責(zé)任片區(qū)的安全管理任務(wù),主要針對(duì)具體的作業(yè)人員和施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的行為、物的狀態(tài)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員最基本的要求:“專職安全生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止”。
專職安全員接受安全部長(zhǎng)的工作安排,根據(jù)責(zé)任分工履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予施工單位的安全責(zé)任,是一線具體的執(zhí)行者。
六、群眾安全監(jiān)督員是安全管理機(jī)構(gòu)的延伸
在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理層設(shè)立群眾監(jiān)督員,是為了對(duì)作業(yè)人員的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)安全管控。群眾安全監(jiān)督員,來(lái)自于項(xiàng)目作業(yè)層,使操作人員人員的作業(yè)行為一直處于項(xiàng)目安全管理體系的監(jiān)督下。
建設(shè)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),工點(diǎn)多,作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。一名專職安全員需要監(jiān)管多個(gè)作業(yè)面,時(shí)間和空間上都不能保證監(jiān)管工作的連續(xù)性。在一線作業(yè)人員中間選擇一些安全意識(shí)、作業(yè)規(guī)范的人員,賦予安全監(jiān)管職責(zé),可以時(shí)刻的對(duì)作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管,在一定程度上彌補(bǔ)了專職安全員監(jiān)管不連續(xù)的漏洞。
第10篇 淺談公路建設(shè)工程安全管理的弊病
撇開(kāi)公路建設(shè)工程生產(chǎn)環(huán)境惡劣、地區(qū)往往也比較偏遠(yuǎn)和工程行業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)和個(gè)人主觀因素,客觀說(shuō)來(lái),公路建設(shè)工程安全管理普遍存在以下十大問(wèn)題。
一、項(xiàng)目部安全架構(gòu),人員編制問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在項(xiàng)目部安全人員數(shù)量的嚴(yán)重不足。比如造價(jià)5個(gè)億的一個(gè)標(biāo)段,按要求來(lái)說(shuō)應(yīng)該至少配備10個(gè)專職安全員(5000萬(wàn)至少配備一個(gè)專職安全員),一個(gè)安全主管,然而,很多項(xiàng)目實(shí)際上也就配備了一兩個(gè)專職安全員,加上一個(gè)主管,總共三四個(gè)人。通常情況下,這三個(gè)人管的不只是安全,還包括質(zhì)量和環(huán)境管理。有的項(xiàng)目更狠,整個(gè)標(biāo)段也就一個(gè)安全主管,儼然就是個(gè)光桿司令。好吧,就算人少了,也不一定搞不好安全吧?我覺(jué)得此言有理,但是前提是這些人應(yīng)該擁有和約翰·蘭博相差不遠(yuǎn)的戰(zhàn)斗力。所以這里我還是不得不遺憾地表示搞好安全存屬偶然。
二、工程運(yùn)轉(zhuǎn)、承包模式不利于安全管理。
搞過(guò)工程的人都知道,工程都是總包、分包、層層轉(zhuǎn)包。尤其是需要大量人力物力的道路建設(shè)工程,里面參建人員魚(yú)龍混雜,人員成分復(fù)雜程度那還是相當(dāng)壯觀的。有來(lái)自五湖四海的a、b、c、d、e……各種知名或不知名的大小公司,這些分包的老板下面經(jīng)常又有好幾個(gè)小包工頭,而小包工頭下面還有更小的小小包工頭。有的小包工頭也就管兩三個(gè)人,所以經(jīng)常我們以為找到分包的負(fù)責(zé)人就以為問(wèn)題可以解決了,沒(méi)想到人家之間根本互不相識(shí),互不買賬。還因此引出許多難以言明的讓人糾結(jié)的問(wèn)題,最讓人頭疼的是發(fā)生事故后責(zé)任承擔(dān)與分?jǐn)倖?wèn)題。話說(shuō)有次樓主得知工地上有個(gè)工人坐無(wú)證三輪車回家時(shí)在路上遭了車禍掛了,結(jié)果項(xiàng)目部處理此事那叫一個(gè)痛苦,因?yàn)槟莻€(gè)人在他們的施工隊(duì)里基本沒(méi)人認(rèn)識(shí),后來(lái)才知道這位不幸的兄臺(tái)來(lái)自當(dāng)?shù)?,他們的老板手下總共就兩三個(gè)人(之間好像也不認(rèn)識(shí)),而且老板本人還不在工地,轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去搞了半天才確定這人確實(shí)跟項(xiàng)目有點(diǎn)關(guān)系。勞動(dòng)局全判項(xiàng)目部的責(zé)任,項(xiàng)目部自然覺(jué)得不公平,后來(lái)項(xiàng)目果斷因?yàn)榇耸麓蛄斯偎尽?/p>
三、工程安全管理環(huán)境復(fù)雜,事故風(fēng)險(xiǎn)高,且危險(xiǎn)源根深蒂固,極易反復(fù)。
樓主其實(shí)對(duì)公路建設(shè)所知道的專業(yè)建筑知識(shí)不甚了解,但其中的危險(xiǎn)源,樓主確還是相當(dāng)明確的。高空作業(yè)、臨時(shí)用電、坑洞作業(yè)、爆破作業(yè)、電焊氣焊作業(yè)等等,危險(xiǎn)作業(yè)很多,然而安全措施和安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人勞保設(shè)施卻得不到保障。而且很多問(wèn)題基本每天都會(huì)重復(fù),比如違章臨時(shí)用電、高空作業(yè)、無(wú)證電焊氣焊,甚至違規(guī)爆破等等。相對(duì)于2010年上海發(fā)生的“11.15”大火最終確定的原因(焊工無(wú)證上崗)來(lái)說(shuō),焊工無(wú)證上崗實(shí)在是完全正常,純屬小兒科了。至于為什么沒(méi)有完全遏制住這種種惡形勢(shì),一言難盡,我想借助春晚小品上的一句臺(tái)詞:“這事不賴我。”
四、工程參建人員普遍安全意識(shí)淡薄及安全人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
這一項(xiàng)看起來(lái)有點(diǎn)套話的嫌疑,但這卻是你不得不承認(rèn)的事實(shí)?;蛟S你知道工程安全該怎么做,但你多半不知道當(dāng)所有人都不理你或懶得理你,當(dāng)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)都開(kāi)始帶頭違規(guī),當(dāng)你的話被當(dāng)成耳旁風(fēng)而你沒(méi)有任何辦法時(shí)你該怎么做。歸根到底,在這個(gè)領(lǐng)域里,安全在很多時(shí)候其實(shí)只是文件上的各種看起來(lái)外強(qiáng)中干的空洞的詞匯,只是上面領(lǐng)導(dǎo)即將來(lái)檢查時(shí)大家所喊的乖巧但沒(méi)有什么實(shí)際意義的口號(hào)和一條條迎風(fēng)招展的橫幅。從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目員工再到下面的包工頭和農(nóng)民工,安全意識(shí)普遍很低,大家甚至憎恨安全。包括安全員本身,90%以上的安全員其實(shí)并不是學(xué)安全出身的,他們對(duì)于生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)很多時(shí)候遠(yuǎn)高于對(duì)于安全的認(rèn)識(shí),加上他們基本沒(méi)有接受多少培訓(xùn),于是很多安全員本身都存在安全素質(zhì)和安全意識(shí)的問(wèn)題,更不用說(shuō)專業(yè)的安全知識(shí)。不少安全員其實(shí)就是項(xiàng)目部隨意指定的連任命書都沒(méi)有的行將退休的老師傅,而他們對(duì)于安全的見(jiàn)解通常是“不死人不殘廢就是安全”(而且他們都是兼職)。
五、安全檢查、會(huì)議,問(wèn)題整改困難。
為什么單單說(shuō)著兩項(xiàng),因?yàn)檫@兩項(xiàng)是所有安全工作中最重要和最能代表安全工作開(kāi)展情況好壞的指標(biāo)項(xiàng)目。其實(shí),安全檢查和安全會(huì)議還是在堅(jiān)持進(jìn)行著,尤其是檢查,作為安全員,基本每天都是在工地上度過(guò)的。但是安全檢查和會(huì)議流于形式的確實(shí)比較多,大多是為了完成任務(wù)而檢查或開(kāi)會(huì)。就算是認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題卻往往是重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,導(dǎo)致整改之后再次復(fù)發(fā),甚至猶如雨后春筍般重現(xiàn),整改起來(lái)本就麻煩,徹底整改則屬于不可能的范疇。曉得問(wèn)題不想整改,而且經(jīng)常復(fù)發(fā),大的問(wèn)題整改困難,還經(jīng)常涉及到整改資金的落實(shí),索性大家都不去提及。
六、制度齊全,但落實(shí)困難。
不管哪個(gè)項(xiàng)目部,其實(shí)他們的制度都很齊全的,但是又有幾個(gè)人敢說(shuō)自己的制度都得到很好的落實(shí)和貫徹了呢?一旦制度不能落實(shí)和貫徹,再完好的制度和體系又何異于一紙空文?而當(dāng)作為安全管理工作開(kāi)展的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件盒制度都得不到落實(shí),你拿什么保證工程的安全生產(chǎn)?拿什么保證參建人員的安全?拿什么保證你的職責(zé)范圍內(nèi)不出任何事故?
七、安全人員的心態(tài)問(wèn)題。
注意,這里要說(shuō)的不是安全人員的心態(tài)不正什么的,而是說(shuō)安全人員的心態(tài)受到了環(huán)境的影響,感覺(jué)到自己的工作很難開(kāi)展,職責(zé)很難履行,對(duì)項(xiàng)目的安全管理沒(méi)什么信心。這其實(shí)不能怪他們意志不堅(jiān),更不能說(shuō)他們沒(méi)有責(zé)任心,正是因?yàn)樗麄儚氖掳踩麄儾派钌畹伢w會(huì)到自己的無(wú)力,體會(huì)到安全管理的困難,認(rèn)識(shí)到安全管理的捉襟見(jiàn)肘的情況。正是因?yàn)樗麄冞€有深深的責(zé)任感,而安全很難管好,才會(huì)覺(jué)得自己心有余而力不足,才會(huì)心懷慚愧,于是到后來(lái),便疲倦了,麻木了。當(dāng)工地上沒(méi)有發(fā)生什么事故,一切正常時(shí),有人會(huì)覺(jué)得他們可有可無(wú),當(dāng)工地上發(fā)生事故,他們就會(huì)被當(dāng)做飯桶承受各種罵。此外,只罰不獎(jiǎng)的制度也大大打擊了他們的工作激情,甚至帶來(lái)很多人的白眼和偏見(jiàn)。其實(shí),真的不怪他們,他們只是被當(dāng)做超人使用的凡人,他們只是絕大多數(shù)時(shí)候得不到任何支持的卑微的跑腿。
八、安全管理在工程中的尷尬地位。
或許很多人并不知道,穿戴和別人沒(méi)什么兩樣,也不見(jiàn)得長(zhǎng)得比別人更“屌絲”化的安全員在不少同事的眼里,他們竟然是:“吃干飯的”、“什么都不會(huì)”、“一天到晚閑逛”的一群飯桶。而且只要跟安全有關(guān)的東西,比如《安全專項(xiàng)方案》,其實(shí)里面涉及到技術(shù)的必須由技術(shù)人員編制,但是人家直接不管,全部推給你。當(dāng)需要其他部門(尤其是技術(shù)部門)做點(diǎn)什么理應(yīng)由他們做的東西,他們總是很忙,他們總是沒(méi)有時(shí)間,甚至直接表示不搞。實(shí)在搞不懂大家明明都知道“聞道有先后,術(shù)業(yè)有專攻”這個(gè)道理,卻還是有那么多人認(rèn)為搞安全的沒(méi)什么技術(shù)含量,甚至看不起搞安全的人。號(hào)稱第一的安全落到如此境地,后果該由誰(shuí)買單?
九、安全大形勢(shì)和工程現(xiàn)狀、社會(huì)因素。
整個(gè)國(guó)家和社會(huì)對(duì)于安全的理解基本上都是一些皮毛的東西,落實(shí)的也大多是一些比較膚淺的東西。國(guó)家對(duì)于安全的重視還大多停留在完善并不能很好落實(shí)的體系制度而已,有的地方甚至只是為了搞形象工程,宣傳橫幅多,標(biāo)牌多就是安全搞得好。而整個(gè)社會(huì)對(duì)于技術(shù)、對(duì)于工藝、對(duì)于進(jìn)度的重視很顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)于安全的關(guān)注,也就是大家所說(shuō)的“重生產(chǎn),輕安全”。技術(shù)人員的工資和級(jí)別往往高于同時(shí)期通學(xué)歷的安全員的現(xiàn)象已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題了。有的人甚至想:進(jìn)度上去了,錢就大把大把的來(lái)了,至于安全,可有可無(wú),就算死一個(gè)人,不就是幾十萬(wàn)塊錢嗎?何況,只要控制得好,死人的事故是沒(méi)那么容易發(fā)生的。社會(huì)的一種功利心理對(duì)于安全的腐蝕和漠視早已不是一兩天以前的事了,但是有誰(shuí)會(huì)站出來(lái)大喊一聲并阻止這種不公平的現(xiàn)象嗎?或許以后有,也或許永遠(yuǎn)都沒(méi)有,因?yàn)橹袊?guó)人口世界第一。
十、安全經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
安全經(jīng)費(fèi)一般都是工程合同金額(總造價(jià))的1%,看起來(lái)很少,其實(shí)已經(jīng)不少了。比如說(shuō)一個(gè)1億 的工程,按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算,安全經(jīng)費(fèi)就有100萬(wàn)了。一般情況下,買點(diǎn)安全帽、安全帶和制作安全類的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌已經(jīng)綽綽有余了。然而,我要說(shuō)的是,這1%是不可能全部落到實(shí)處的。而不能全部落實(shí),必然回導(dǎo)致一些或大或小的問(wèn)題,因?yàn)榘踩ぷ鏖_(kāi)展的全部動(dòng)力和來(lái)源就是這1%的安全經(jīng)費(fèi),源泉出現(xiàn)問(wèn)題,你能保證喝到的水沒(méi)有問(wèn)題嗎?至于原因,真的比較復(fù)雜,個(gè)人在這里就不多說(shuō)了,搞過(guò)工程安全的人都知道一二。
其實(shí),以上所說(shuō)的十大弊病并不全是工程安全管理行業(yè)里面才有,有些因素在其他很多行業(yè)也都非常頑強(qiáng)的存在并發(fā)展壯大著。
第11篇 建設(shè)工程深坑作業(yè)安全管理方案
現(xiàn)正處于高溫多雨季節(jié),深坑作業(yè)有一定的危險(xiǎn)性,特制定如下的安全方案:
1、嚴(yán)禁工作人員酒后深坑作業(yè)。
2、嚴(yán)禁在土質(zhì)疏松處進(jìn)行深坑作業(yè)。
3、對(duì)深坑作業(yè)的工作同志進(jìn)行體檢,若體檢合格適應(yīng)深坑作業(yè)的方可安排深坑作業(yè)的工作。
4、嚴(yán)禁惡劣自然天氣和高溫天氣進(jìn)行深坑作業(yè)。
5、嚴(yán)禁在深坑內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)性較高的機(jī)械操作、電氣作業(yè)和進(jìn)行有毒氣體排放的工作。
6、雨季過(guò)后經(jīng)過(guò)安全檢查允許進(jìn)行深坑施工的方能施工。
7、對(duì)深坑工作人員嚴(yán)禁超時(shí)工作和加班工作。
8、隨時(shí)安排安全人員進(jìn)行安全巡查和指揮。
9、進(jìn)行深坑安全預(yù)防和急救教育。
第12篇 建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理的若干問(wèn)題探討
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天,建筑業(yè)取得了可喜的成果,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升,施工安全得到有效控制。但建筑市場(chǎng)仍不規(guī)范,在建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理方面仍存在不少隱患和問(wèn)題,值得深討。
一、企業(yè)質(zhì)量、安全管理存在問(wèn)題及改進(jìn)建議
建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡。
近20年來(lái),在政府質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí),建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍卻在不斷萎縮、大量流失,反差很大。
上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從1984年成立時(shí)僅4人,至今發(fā)展到1000多人。監(jiān)理單位從1987年僅10家,發(fā)展到今天近300家。而某大型建筑施工集團(tuán)1984年時(shí),集團(tuán)質(zhì)量處有22人,下屬公司質(zhì)量科平均每家20多人,施工隊(duì)伍質(zhì)量員平均每家10多人;目前該集團(tuán)質(zhì)量處負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作人員僅1人,建筑施工企業(yè)質(zhì)量科少的1-2人,多的3-5人。工程隊(duì)建制已撤銷,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量員僅1人。某建筑施工企業(yè)10年前工作量1億元,質(zhì)量員10人,現(xiàn)在工作量20億元,質(zhì)量科卻只剩下1人?,F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部:4000平方米工程是一個(gè)質(zhì)量員,4萬(wàn)平方米工程還是一個(gè)質(zhì)量員。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門地位下降,從原來(lái)的獨(dú)立機(jī)構(gòu),演變成現(xiàn)在依附于工程部的一個(gè)崗位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)營(yíng)部門,質(zhì)量、安全部門口頭重要,其實(shí)不要。原來(lái)獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精減為工程部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員整體素質(zhì)下降。原來(lái)建筑企業(yè)質(zhì)量、安全科長(zhǎng)都是質(zhì)量、安全方面的權(quán)威,連企業(yè)經(jīng)理也怕他;現(xiàn)在是一些專業(yè)技術(shù)能力差,企業(yè)內(nèi)部無(wú)法安排人員被安排到質(zhì)量、安全管理部門,不能勝任質(zhì)量、安全工作。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全檢查管理人員工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放,不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理意志,難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全一票否決制。
建筑企業(yè)過(guò)份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位,有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位對(duì)立面。
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理部門的弱化,建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件,或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級(jí)企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門設(shè)置與人員要求。
強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量、安全檢查管理機(jī)構(gòu);明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)量、安全檢查管理人員數(shù)量(按企業(yè)年產(chǎn)值、建筑面積或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定);對(duì)企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員提出具體要求(學(xué)歷、技術(shù)職稱,從事工程施工、質(zhì)量、安全管理工作年限,特別是質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人);建立企業(yè)質(zhì)量、安全自控有效運(yùn)行機(jī)制,專職質(zhì)量、安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,工資、獎(jiǎng)金由公司發(fā)放,保證質(zhì)量、安全檢查工作的獨(dú)立性;調(diào)整機(jī)制,讓企業(yè)質(zhì)量、安全檢查管理人員成為監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位“眼的延伸、手的伸長(zhǎng)、最好助手”,在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組成三層“控制網(wǎng)”:第一層企業(yè)、第二層監(jiān)理、第三層是監(jiān)督。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)一線勞務(wù)隊(duì)伍存在問(wèn)題及對(duì)策建議
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏培訓(xùn),質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄,技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。
隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革,建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本變化,管理層與勞務(wù)層兩層分離,使建筑企業(yè)一線工人由原來(lái)的固定工自有職工,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工農(nóng)民工;建筑工人從原來(lái)具有1-8級(jí)技術(shù)的工人,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇,民工成為建筑工人的主力;培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡,民工對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
建議深入研究適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),滿足世貿(mào)組織規(guī)則的要求,研究新時(shí)期建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源,建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地。
培訓(xùn)教育按兩個(gè)層面進(jìn)行,一是強(qiáng)制性培訓(xùn):建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量、安全基本要求;二是自愿性培訓(xùn):技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí))。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行。
建立勞務(wù)交易中心,責(zé)、權(quán)、利明確,實(shí)施有序管理。
勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍、技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人給予高價(jià)格、高工資;規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為,杜絕散兵游勇、閑散勞力上門推銷,無(wú)合同上崗。
大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理,真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。
第13篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理要求
一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備以下消防安全條件
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)要確保消防通道暢通。建筑工地周圍要滿足消防車通行、??亢偷歉咦鳂I(yè)要求,及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物,材料堆場(chǎng)應(yīng)滿足防火間距和消防車通道要求;建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置標(biāo)明疏散樓梯間和安全出口的臨時(shí)醒目標(biāo)志,視情安裝樓梯間和安全出口的臨時(shí)應(yīng)急照明。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防給水設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照總平面設(shè)計(jì)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng),保證管網(wǎng)壓力和流量,應(yīng)隨工程施工進(jìn)度同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓,配備水槍水帶,消防干管設(shè)置水泵接合器,滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層,應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋、救生繩和簡(jiǎn)易防毒面具等消防器材。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū),員工宿舍區(qū)與明火作業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;員工宿舍內(nèi)電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求;不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
(五)建筑外墻搭建的腳手架、圍護(hù)網(wǎng)等所用材料應(yīng)為不燃或難燃材料。建筑外墻保溫材料的燃燒性能應(yīng)滿足公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》要求。
二、制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案,并由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;需要進(jìn)行明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工;動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位,實(shí)行嚴(yán)格管理。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防安全教育培訓(xùn)
施工人員上崗前的安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下消防內(nèi)容:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等,提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的消防常識(shí)和逃生自救能力。
四、落實(shí)防火檢查巡查,消除火災(zāi)隱患
施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,及時(shí)糾正違章操作行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取整改措施。施工單位防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況,疏散通道、消防車通道、消防水源情況,滅火器材配置及有效情況,用火、用電有無(wú)違章情況,重點(diǎn)工種人員及其他施工人員消防知識(shí)掌握情況,消防安全重點(diǎn)部位管理情況,易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況等。
五、加強(qiáng)初期火災(zāi)撲救和疏散演練
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定,建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織演練,提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。
第14篇 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
第二十六條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);見(jiàn)者工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十一條 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并工具相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第三十二條 施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理義務(wù)。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理義務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具有相應(yīng)資格的的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
(2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2003年11月24日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)發(fā)布,自2004年2月1日起實(shí)施)
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特定組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪做它用。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從哪個(gè)管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分布分項(xiàng)工程編至專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水工程;
(二)土方開(kāi)挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)前款所列工程中設(shè)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工單位,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任房承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性能要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明。
第三十條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損壞的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢棄、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境單位危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工隊(duì)伍中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十四條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證,產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第三十五條 施工單位在使用起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重器械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向省建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條 作業(yè)人員進(jìn)入新的人員崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)有施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第15篇 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1目的
為強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全管理,明確建設(shè)項(xiàng)目安全工作職責(zé),保障施工人員在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
3建設(shè)項(xiàng)目管理、送審、內(nèi)容及程序
3.1根據(jù)項(xiàng)目建議書,由各企業(yè)企劃部門負(fù)責(zé)編制《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,其中應(yīng)有該項(xiàng)目的危險(xiǎn)、危害因素和相應(yīng)的防范措施的論述。
3.2根據(jù)國(guó)家規(guī)定,凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià);
3.2.1大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.2火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.3爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所或高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.6其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
4預(yù)評(píng)價(jià)工作各企業(yè)應(yīng)選擇并委托設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)。
5建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),是根據(jù)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,分析和預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出合理的管理對(duì)策及明確的防范措施,并作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)計(jì)和管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
6承擔(dān)預(yù)評(píng)價(jià)的單位應(yīng)按規(guī)定編制預(yù)評(píng)價(jià)大綱和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書,各企業(yè)企劃部門應(yīng)組織在初步設(shè)計(jì)審查前完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的評(píng)審,在評(píng)審中要體現(xiàn)安監(jiān)部對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審閱意見(jiàn)。
7可行性研究報(bào)告會(huì)審時(shí)應(yīng)有安監(jiān)部門及相關(guān)部門參與討論,安監(jiān)部門提出可行性論證意見(jiàn),其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并在可行性研究報(bào)告中如實(shí)予以闡述。
8建設(shè)項(xiàng)目總發(fā)包方應(yīng)將承包方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)資質(zhì)證、特殊工種人員上崗證件等相關(guān)證件交安監(jiān)部門審核,經(jīng)審核符合要求的,造冊(cè)留檔。
9投標(biāo)、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),專兼職安全人員以及各種安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員審查考核等制度。
10在簽訂承包合同時(shí)要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求和內(nèi)容,明確訂立并履行各方對(duì)安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)職責(zé)的具體條款。分包單位執(zhí)行和遵守發(fā)包單位的一切安全規(guī)定,并接受督促檢查。
11安全施工與檢查
11.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,由承包人承擔(dān)。
11.2發(fā)包企業(yè)要把安全管理要求向承包單位進(jìn)行傳達(dá),承包單位要定期組織對(duì)施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育,發(fā)包企業(yè)不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。
11.3在施工期間,各企業(yè)的基建部門、安監(jiān)部門對(duì)施工單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,以確保勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)建成、投入使用。如發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)提出書面整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況。
11.4發(fā)包企業(yè)與承包施工單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)互相協(xié)助或新增項(xiàng)目時(shí),要及時(shí)補(bǔ)充安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,承包施工單位應(yīng)確保施工人員不得進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生意外事故。同時(shí)承包施工還應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。
12建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,各企業(yè)設(shè)備和資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有法定資格的單位檢驗(yàn),直至合格并取得安全使用證書,如電梯、起重機(jī)等。
13凡進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,各企業(yè)企劃部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書及上級(jí)部門審批意見(jiàn),會(huì)同安監(jiān)部門進(jìn)行自查,合格后,在竣工驗(yàn)收前五十天,委托規(guī)定回避的單位以外具有檢驗(yàn)資格的單位承擔(dān)預(yù)驗(yàn)收,編制《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收專題報(bào)告》。
14建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段的送審資料及上級(jí)行政部門的審查批復(fù)文件,有關(guān)部門應(yīng)妥善保管,在竣工驗(yàn)收時(shí),一并歸入該建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)檔案資料內(nèi),由專門部門統(tǒng)一保管,有關(guān)部門及安監(jiān)部門應(yīng)保存必要的復(fù)印件以備查。
15建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求
15.1建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行職業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時(shí)”制度,即:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全與衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。
15.2建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證階段應(yīng)有企業(yè)安全部門參與,提出可行性論證意見(jiàn),其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并在可行性研究報(bào)告中如實(shí)予以闡述。
15.3建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)以及初步設(shè)計(jì)應(yīng)有職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和消防的內(nèi)容,項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議應(yīng)有企業(yè)安全部門參加,并有企業(yè)安全部門的書面認(rèn)可意見(jiàn)。
15.4建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批時(shí),主管部門必須把相關(guān)的安全準(zhǔn)備事項(xiàng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》報(bào)安全部門審核,此時(shí)安全部門可以根據(jù)審核內(nèi)容,把安全、消防、環(huán)境的要求書面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設(shè)施工合同。
15.5每項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)建設(shè)的工程項(xiàng)目,主管部門都必須填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》,此審核表作為建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)施工工號(hào)的前提條件之一。
15.6建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)將該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙資料以及有關(guān)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面的設(shè)計(jì)圖紙和文件相應(yīng)的地方主管部門進(jìn)行報(bào)建審批,未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目不得動(dòng)工。經(jīng)審批同意后,各相關(guān)資料應(yīng)該復(fù)印送安全部門一份,項(xiàng)目主管部門應(yīng)按設(shè)計(jì)要求組織職業(yè)安全衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的施工,其施工進(jìn)度與主體工程一致,并保證施工質(zhì)量。安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,對(duì)不符合施工要求的項(xiàng)目,有權(quán)停工整改。
15.7建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織有企業(yè)安全部門參加的內(nèi)部驗(yàn)收,填寫《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收記錄表》,此表作為企業(yè)工程項(xiàng)目付款的前提條件,驗(yàn)收不合格的財(cái)務(wù)部不與付款,主管部門應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位予以整改并復(fù)驗(yàn)直至合格。
15.8在單位內(nèi)部有安全部門參與的竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)將有關(guān)完工圖紙和文件送與上述相應(yīng)的地方政府主管部門辦理竣工驗(yàn)收審批手續(xù),經(jīng)各政府主管部門批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目才能投入使用。
16本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。