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第1篇 保證安全生產(chǎn)資金投入管理辦法
第一條 總則
為建立本公司及所屬各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,保證公司及下屬各項(xiàng)目部達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件,逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,特制定本管理辦法。
第二條 適用范圍
公司及所屬各在建項(xiàng)目部按照本辦法規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
第三條 安全生產(chǎn)資金的投入比例
公司年度投入資金不低于上年度主營業(yè)務(wù)銷售收入的1.5%;
第四條 安全生產(chǎn)資金的使用范圍
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì);
(二)從業(yè)人員安全宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn);
(三)從業(yè)人員安全防護(hù)用品配備;
(四)安全設(shè)施設(shè)備投入或更新、技術(shù)改造和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng);
(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改治理、監(jiān)控;
(六)事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練;
(七)職業(yè)健康安全管理體系建立、實(shí)施和保持;
(八)安全生產(chǎn)整治的其它項(xiàng)
第五條 安全生產(chǎn)資金的使用控制
企業(yè)要根據(jù)本辦法規(guī)定,編制年度安全資金投入計(jì)劃,納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并報(bào)公司質(zhì)量部備案。
第六條 安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督檢查
公司安全質(zhì)量部會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門對公司及所屬各項(xiàng)目部安全資金的計(jì)劃和實(shí)施情況監(jiān)督管理。每年第一季度對企業(yè)上年度安全資金保證情況進(jìn)行檢查。
第七條 處罰原則
公司對不按照本辦法規(guī)定保證安全資金投入的,參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第80、第81條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號(hào))第35條、第36條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八條 公司及所屬各項(xiàng)目部可根據(jù)本辦法制定具體落實(shí)措施或?qū)嵤┘?xì)則。
第九條 本辦法從2022年2月15日起施行,由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金管理辦法
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四條財(cái)政部是專項(xiàng)資金的主管部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。
第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。
第六條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類別:
(一)中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證,確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)際需要。
第七條專項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請事宜,由財(cái)政部會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。
第九條對應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助;應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額的60%給予補(bǔ)助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對符合條件的項(xiàng)目,經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部對中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評(píng)審,符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫。
第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點(diǎn),核定并下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施,確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施,保證按期竣工驗(yàn)收。
第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項(xiàng)資金,按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目竣工后,由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的,財(cái)政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。
第十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 安全生產(chǎn)資金投入的管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)、到位，本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依據(jù)局財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定及《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。
第一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報(bào)、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二條 各基層單位結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際及安全活動(dòng)等情況每季度末上報(bào)下季度《安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃》至發(fā)電中心生技科，經(jīng)生技科復(fù)核，報(bào)發(fā)電中心主任審批后，由生技科上報(bào)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室，申請資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計(jì)劃專項(xiàng)專用，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。由發(fā)電中心生技科負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用情況。
第三條 安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
（四）重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的開支范圍主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施費(fèi)用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)；具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用；各種警示裝置、安全防護(hù)裝置、安全設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志、工器具費(fèi)用；臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。
（二）重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)因素和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的評(píng)估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。
（三）安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用。指企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（包括新員工入場三級(jí)安全教育，工種變換教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育，安全知識(shí)講座等）；各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)及安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。
（四）勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。（勞動(dòng)服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護(hù)面罩、專項(xiàng)安全用具、防暑、防寒等設(shè)施費(fèi)用）。
（五）日常安全管理費(fèi)用。指安全生產(chǎn)管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。
（六）反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。
（七）應(yīng)急管理：指為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援培訓(xùn)費(fèi)用及應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等費(fèi)用。
（八）防汛及消防投入費(fèi)用。防汛物資儲(chǔ)備的費(fèi)用，防汛演練籌備與演習(xí)用物資費(fèi)用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費(fèi)用。
（九）其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。
第五條 安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的采購、維護(hù)、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費(fèi)用：
（一）安全宣傳、教育、培訓(xùn)，重大安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議等；
（二）勞動(dòng)防護(hù)用品；
（三）作業(yè)場所的安全設(shè)施；
（四）安全警示裝置、安全標(biāo)識(shí)；
（五）安全裝備、裝置、器材和儀器等（不包括機(jī)械設(shè)備）；
（六）安全設(shè)施技術(shù)改造，專項(xiàng)措施費(fèi)用；
（七）環(huán)境治理，職業(yè)病防治；
（八）安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；
（九）安全檢查考核，安全評(píng)價(jià)；
（十）重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控，應(yīng)急預(yù)案；
（十一）事故救援和調(diào)查處理；
（十二）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；
（十三）服務(wù)于安全生產(chǎn)的證照辦理；
（十四）從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)；
（十五）其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用開支（如臨時(shí)設(shè)施、圍擋、文明施工的投入等）。
第4篇 安全生產(chǎn)資金投入管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)、到位,本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依據(jù)局財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定及《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。
第一條安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報(bào)、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二條各基層單位結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際及安全活動(dòng)等情況每季度末上報(bào)下季度《安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃》至發(fā)電中心生技科,經(jīng)生技科復(fù)核,報(bào)發(fā)電中心主任審批后,由生技科上報(bào)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室,申請資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計(jì)劃專項(xiàng)專用,并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。由發(fā)電中心生技科負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用情況。
第三條安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
(四)重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用的開支范圍主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施費(fèi)用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù);具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用;各種警示裝置、安全防護(hù)裝置、安全設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志、工器具費(fèi)用;臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。
(二)重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)因素和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的評(píng)估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。
(三)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用。指企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場三級(jí)安全教育,工種變換教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識(shí)講座等);各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)及安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。
(四)勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。(勞動(dòng)服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護(hù)面罩、專項(xiàng)安全用具、防暑、防寒等設(shè)施費(fèi)用)。
(五)日常安全管理費(fèi)用。指安全生產(chǎn)管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。
(六)反事故措施:設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。
(七)應(yīng)急管理:指為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援培訓(xùn)費(fèi)用及應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等費(fèi)用。
(八)防汛及消防投入費(fèi)用。防汛物資儲(chǔ)備的費(fèi)用,防汛演練籌備與演習(xí)用物資費(fèi)用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費(fèi)用。
(九)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。
第五條安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的采購、維護(hù)、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費(fèi)用:
(一)安全宣傳、教育、培訓(xùn),重大安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議等;
(二)勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)作業(yè)場所的安全設(shè)施;
(四)安全警示裝置、安全標(biāo)識(shí);
(五)安全裝備、裝置、器材和儀器等(不包括機(jī)械設(shè)備);
(六)安全設(shè)施技術(shù)改造,專項(xiàng)措施費(fèi)用;
(七)環(huán)境治理,職業(yè)病防治;
(八)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編;
(九)安全檢查考核,安全評(píng)價(jià);
(十)重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控,應(yīng)急預(yù)案;
(十一)事故救援和調(diào)查處理;
(十二)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);
(十三)服務(wù)于安全生產(chǎn)的證照辦理;
(十四)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn);
(十五)其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用開支(如臨時(shí)設(shè)施、圍擋、文明施工的投入等)。
