系統(tǒng)安全管理15篇

第1篇 滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)安全管理規(guī)定

1 目的

為加強(qiáng)船舶及海工(以下統(tǒng)稱船舶)建造滅火系統(tǒng)艙室氣瓶安裝及后續(xù)各項(xiàng)作業(yè)的安全管理,防止發(fā)生意外事故,特制定本規(guī)定。

2 范圍

本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)安全管理。

本規(guī)定中的滅火系統(tǒng)艙室是指船舶的二氧化碳室/間。

3 管理職責(zé)

3.1 企業(yè)設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)制訂船舶建造滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)、氣瓶安裝及系統(tǒng)交驗(yàn)工藝,明確作業(yè)過(guò)程中的施工和技術(shù)安全要求。

3.2 企業(yè)船舶建造組(項(xiàng)目組)負(fù)責(zé)合理安排滅火艙室內(nèi)的作業(yè)項(xiàng)目,做好施工的整體協(xié)調(diào),避免不相容作業(yè)同時(shí)進(jìn)行。

3.3 企業(yè)施工部門負(fù)責(zé)根據(jù)工藝要求,結(jié)合施工項(xiàng)目,嚴(yán)格做好滅火艙室內(nèi)作業(yè)的安全管理工作。

3.4 企業(yè)安監(jiān)部負(fù)責(zé)滅火艙室作業(yè)的安全監(jiān)督檢查。

4 管理要求

4.1 施工前的總體安全要求

4.1.1作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析和策劃,采取有效的安全措施進(jìn)行控制,并制定滅火艙室作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

4.1.2建立滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)審批制度,并按照審批要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。

4.1.3滅火系統(tǒng)艙室內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)施工應(yīng)在單船vscc會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),確定施工時(shí)間,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

4.1.4作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)作業(yè)專項(xiàng)安全交底,并按照要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用具。

4.1.5作業(yè)過(guò)程中應(yīng)指派專人做好施工過(guò)程中的監(jiān)護(hù)工作。

4.2 氣瓶安裝要求

4.2.1氣瓶進(jìn)艙安裝前應(yīng)滿足:

a. 所有氣瓶閥的保護(hù)罩必須完整齊全。

b. 艙室內(nèi)固定支架安裝完畢,各種固定、緊固件備件完整齊全。

4.2.2氣瓶的安裝要求

安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間和安裝要求進(jìn)行安裝作業(yè)。

4.2.3氣瓶安裝后的安全要求:

a. 各種氣瓶的連接管路未完成前,禁止將瓶閥的防護(hù)罩取下。

b. 滅火系統(tǒng)艙室的其他施工作業(yè)未完成前,禁止將氣瓶接入管路。

c. 釋放主管閥后的盲板應(yīng)安裝到位。

d. 艙口應(yīng)掛有“禁止入內(nèi)”的警示牌,艙室門應(yīng)上鎖,無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入。

e. 主管部門應(yīng)每天進(jìn)行安全檢查,并做好檢查記錄。

4.3 氣瓶安裝后艙室內(nèi)作業(yè)及相關(guān)安全要求

4.3.1滅火系統(tǒng)艙室內(nèi)嚴(yán)禁單人作業(yè)。作業(yè)人員之間要互相做好監(jiān)護(hù)。

4.3.2施工人員進(jìn)入艙室后,必須將所有門窗打開(kāi),保持良好通風(fēng),施工完成后將門窗關(guān)好。

4.3.3除系統(tǒng)交驗(yàn)外,主啟動(dòng)氣瓶禁止在交船前接入系統(tǒng)。啟動(dòng)氣瓶泄放操縱桿應(yīng)鎖死或卸開(kāi)連接閥頭,防止有人誤碰操縱桿發(fā)生意外。特殊需要時(shí),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)系統(tǒng)接入后的各項(xiàng)安全措施后方可下達(dá)指令。

4.3.4施工過(guò)程中嚴(yán)禁碰撞,敲擊氣瓶或在氣瓶頭上承壓物件;嚴(yán)禁在氣瓶或承壓元件周圍進(jìn)行熱加工作業(yè),防止電焊、乙炔或天然氣火焰熱能觸及氣瓶而發(fā)生意外。

4.3.5熱工、腳手架搭拆、油漆作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)除應(yīng)進(jìn)行滅火系統(tǒng)艙室施工審批許可外,還應(yīng)針對(duì)具體施工項(xiàng)目做好審批工作。

4.4 滅火系統(tǒng)交驗(yàn)(調(diào)試)作業(yè)安全要求

4.4.1系統(tǒng)交驗(yàn)前,應(yīng)檢查確認(rèn)安全防范措施到位后,方可進(jìn)行作業(yè)。

4.4.2系統(tǒng)交驗(yàn)時(shí),各崗位操作人員應(yīng)互相配合,嚴(yán)格按照系統(tǒng)交驗(yàn)工藝要求進(jìn)行操作,未經(jīng)許可任何人員禁止擅自啟動(dòng)氣瓶。

4.4.3滅火系統(tǒng)密性試驗(yàn)和交驗(yàn)時(shí),必須將啟動(dòng)器與瓶頭接口脫節(jié),泄放管與啟動(dòng)管應(yīng)分開(kāi)進(jìn)行密性試驗(yàn)。

4.4.4二氧化碳系統(tǒng)調(diào)試前,報(bào)警系統(tǒng)和風(fēng)油切斷要調(diào)試結(jié)束并正常工作,二氧化碳瓶頭閥出口要保持悶堵并擰緊,以防止二氧化碳泄放至二氧化碳室。

4.4.5原則上滅火系統(tǒng)禁止進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣體泄放試驗(yàn)。如有特殊需要時(shí),必須落實(shí)好泄放試驗(yàn)的各項(xiàng)安全措施后,檢查確認(rèn)泄放區(qū)所有人員已撤離,滿足泄放試驗(yàn)安全要求后,方可進(jìn)行試驗(yàn)。

4.4.6調(diào)試和檢驗(yàn)人員進(jìn)入泄放區(qū)前,必須征得安全人員同意,在佩帶空氣呼吸器和采取可靠防范措施后,方可進(jìn)入。

4.4.7泄放試驗(yàn)結(jié)束后,要立即對(duì)泄放區(qū)進(jìn)行通風(fēng)換氣,經(jīng)測(cè)氧合格后,作業(yè)人員方可進(jìn)入。

4.5 系統(tǒng)調(diào)試后的安全要求

4.5.1系統(tǒng)交驗(yàn)后,二氧化碳系統(tǒng)控制箱及二氧化碳室門需上鎖,控制箱上加掛警示標(biāo)志。

4.5.2航海試驗(yàn)出發(fā)當(dāng)天,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方可通知施工單位拆除泄放閥的盲板,使系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。

4.5.3試航過(guò)程中二氧化碳室及控制箱的鑰匙要由專人負(fù)責(zé),并在鑰匙上注明控制箱號(hào)或控制位置。

第2篇 控制系統(tǒng)安全管理

1? 在工程師站或操作站上不能隨意使用移動(dòng)硬盤、u盤、軟盤等移動(dòng)媒體，防止病毒感染，控制系統(tǒng)不要與外網(wǎng)或pc機(jī)相連（除mes系統(tǒng)）；

2 ?控制系統(tǒng)的系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件要有專門的鐵卷柜存放，專人保管，保證其溫度和濕度不超標(biāo)；

3 ??控制室內(nèi)的消防設(shè)施完好，備有適量的二氧化碳?xì)馊苣z滅火器材，放置在控制室的入口處，控制室內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物；

4 入出戶的孔洞封堵要用阻燃材料，門窗無(wú)破損；

5? 儀表盤柜內(nèi)的安全柵、隔離柵嚴(yán)禁跨接。

第3篇 船舶電力系統(tǒng)的安全管理

船舶電力供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不但直接影響到船舶的安全，也影響到公司這一工作方針的實(shí)施。所以必須從以下幾個(gè)方面入手，管理好船舶電力系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)做堅(jiān)實(shí)的保障。

一、輔機(jī)的管理

輔機(jī)作為發(fā)電機(jī)的原動(dòng)力，直接帶動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)行，它的可靠性，從某種意義上講，也就是電站的可靠性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，船舶跳電，80%左右是由于輔機(jī)原動(dòng)機(jī)的故障引起的。確保輔機(jī)原動(dòng)機(jī)的可靠運(yùn)行，是工作的重中之重。主管輪機(jī)員不但要有扎實(shí)的輪機(jī)知識(shí)，還要掌握相當(dāng)?shù)碾姎庾詣?dòng)化管理知識(shí)，隨著專職電機(jī)員的逐漸取消，機(jī)電合一，是大勢(shì)所趨。只有懂電氣知識(shí)的輪機(jī)員才能真正管理好燃油發(fā)電機(jī)：

◎燃油系統(tǒng) 保持燃油純凈，運(yùn)行壓力與溫度正常、穩(wěn)定；爆壓、排氣溫度正常。

◎滑油系統(tǒng) 保持滑油純凈，運(yùn)行壓力與溫度正常、穩(wěn)定，安保系統(tǒng)正常工作。

◎冷卻系統(tǒng) 保持冷卻系統(tǒng)壓力溫度調(diào)節(jié)正常，無(wú)明顯突變，安保系統(tǒng)正常工作。

◎氣路系統(tǒng) 保持壓縮空氣干凈、壓力穩(wěn)定，確保啟動(dòng)系統(tǒng)正常工作。

◎調(diào)速系統(tǒng) 做好調(diào)速器的保養(yǎng)與整定，使之運(yùn)行準(zhǔn)確、靈敏、可靠。

◎安保系統(tǒng) 做好各監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置與各元器件的維護(hù)保養(yǎng)，使之動(dòng)作靈敏、可靠。

◎運(yùn)動(dòng)部件 定期拆檢主要的運(yùn)動(dòng)部件、易損件，消除故障于萌芽之中。

二、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)的管理

發(fā)電機(jī)如同人體的心臟，是電力系統(tǒng)最關(guān)鍵的設(shè)備之一，我們要如同愛(ài)護(hù)自己的孩子一樣，細(xì)心地呵護(hù)它，才能保證發(fā)電機(jī)可靠運(yùn)行：

◎常規(guī)保養(yǎng)

1、防潮確保加熱器工作正常，發(fā)電機(jī)繞組不受潮，絕緣良好；

2、防塵勤換空氣濾器，保持發(fā)電機(jī)內(nèi)部及其繞組干凈，通風(fēng)、冷卻良好；

3、防震勤查各固定螺栓，緊固各電纜線頭；

◎定期保養(yǎng)

1、定期檢查繞組絕緣；（注意脫開(kāi)、保護(hù)穩(wěn)壓和勵(lì)磁線路，以防擊穿電子元件）

2、定期清潔定、轉(zhuǎn)子繞組等，并測(cè)量氣隙（最大、最小值之差與平均氣隙值之比不超過(guò)正負(fù)5%，低速發(fā)電機(jī)不超過(guò)正負(fù)10%）；

3、對(duì)于有刷發(fā)電機(jī)，定期檢查和清潔滑環(huán)與碳刷組件，使之接觸良好；對(duì)于無(wú)刷發(fā)電機(jī)，整流元件裝在轉(zhuǎn)子上，由于離心力的作用，應(yīng)定期檢查并緊固。

4、定期更換軸承滑油，并跟蹤其溫升；

三、配電系統(tǒng)的管理

配電系統(tǒng)，像電腦中的i/o（輸入/輸出）接口一樣，接入來(lái)自發(fā)電機(jī)的電源，通過(guò)主開(kāi)關(guān)、匯流排，向各用電設(shè)備輸出電力，并進(jìn)行監(jiān)控、保護(hù)，是電力系統(tǒng)的關(guān)鍵樞紐。當(dāng)用電設(shè)備出現(xiàn)過(guò)載、短路、斷相、接地等故障時(shí)，及時(shí)切斷電源，不至于損壞用電設(shè)備；而且保護(hù)發(fā)電機(jī)：當(dāng)外電路出現(xiàn)嚴(yán)重的短路故障或發(fā)電機(jī)內(nèi)部出現(xiàn)短路故障、欠壓（或失壓）故障、逆功率等，及時(shí)使acb（主空氣斷路器）脫扣分閘，將損害降到最低限度。

◎控制面板 保持面板干凈、整潔，周圍無(wú)雜物堆放；

◎儀表儀器 保持干凈，定期校驗(yàn)（一般由公司安排），使之指示準(zhǔn)確；

◎主空氣開(kāi)關(guān) 定期除塵、加活絡(luò)油；定期校驗(yàn)過(guò)電流保護(hù)、失壓保護(hù)、逆功率保護(hù)、分級(jí)卸載保護(hù)的設(shè)定值與延時(shí)設(shè)定值，使之動(dòng)作可靠、準(zhǔn)確；

◎自動(dòng)化電站 定期檢查 各參數(shù)設(shè)定與功能檢驗(yàn)，做好微機(jī)控制系統(tǒng)或plc控制系統(tǒng)的維護(hù)，確保其可靠工作；

◎匯流排 定期檢查緊固螺絲，觀察接觸點(diǎn)周邊的顏色；（顏色發(fā)黑變暗表明接觸不良，接觸面發(fā)熱，導(dǎo)致顏色變化）

◎開(kāi)關(guān)與按鈕 保持開(kāi)關(guān)與按鈕動(dòng)作靈敏，無(wú)破損；

◎指示與報(bào)警 確保報(bào)警功能完善，指示正常；

四、用電設(shè)備管理

外圍用電設(shè)備的性能與容量，對(duì)電站的可靠性影響很大，（因?yàn)榇半娬救萘坎淮?，耐過(guò)載、沖擊能力小。）卻往往為管理者所忽視，導(dǎo)致船上設(shè)備損壞或電站癱瘓，例如： 2006年初“__”輪因連接使用電抓斗后造成二臺(tái)克令滑環(huán)碳刷起火花燒壞修理；2007年9月，“___”輪也因外接電抓斗及其連線等有故障造成船舶多次跳電，致使主機(jī)電子調(diào)速器電源模板燒壞，需要岸修等等。這樣的例子屢見(jiàn)不鮮，應(yīng)引以為戒。

近年來(lái)，靈便型船隊(duì)經(jīng)常會(huì)被要求外接大容量電抓斗等設(shè)備，電機(jī)員或分管輪機(jī)員應(yīng)以高度的責(zé)任心，嚴(yán)把絕緣關(guān)、容量關(guān)，絕不能心存蹺幸。

◎外圍用電設(shè)備的性能絕緣必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)（不小于1m ohm.(兆歐)；無(wú)短路現(xiàn)象，投入運(yùn)行前必須確認(rèn)；

◎外圍用電設(shè)備的容量用電設(shè)備的容量不得超過(guò)電纜或空氣開(kāi)關(guān)（俗稱斷路器）的容量，尤其外接用電設(shè)備時(shí)，必須予以確認(rèn)。大容量設(shè)備投入運(yùn)行前，應(yīng)首先判斷電站的余量是否足夠，必要時(shí)增加一部發(fā)電機(jī)，確保安全用電。

第4篇 信息系統(tǒng)密碼安全管理辦法

1.1制定目的

(1) 規(guī)范公司信息系統(tǒng)密碼管理。

(2) 確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行,保護(hù)信息系統(tǒng)、服務(wù)器不受侵害。

1.2適用范圍

凡隸屬本公司信息系統(tǒng)用戶,悉依照本辦法所規(guī)范之體制管理。

1.3權(quán)責(zé)單位

(1) 信息科負(fù)責(zé)本辦法制定、修改、廢止之起草工作。

(2) 總經(jīng)理負(fù)責(zé)本辦法、修改、廢止之核準(zhǔn)。

2 信息系統(tǒng)密碼安全管理辦法

(1) 服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)賬號(hào)和密碼要專人專管不得轉(zhuǎn)借他人使用。為了避免賬號(hào)被盜,密碼不定期更換,建議密碼長(zhǎng)度不少于6位,建議數(shù)字與密碼組合使用。

(2) 如果用戶密碼忘記,需用戶本人親自申請(qǐng)恢復(fù)密碼。

(3) 擁有新賬戶的員工,需盡快修改初始密碼,防止賬號(hào)被盜用。

(4) 服務(wù)器和服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)超級(jí)用戶必須設(shè)置密碼,系統(tǒng)管理員嚴(yán)格保管數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)器的登錄密碼。

(5) 服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)的超級(jí)用戶密碼設(shè)置位數(shù)必須大于10位。除數(shù)據(jù)庫(kù)的超級(jí)用戶密碼和服務(wù)器密碼不定期更換,其他密碼由信息中心工程師定期更換,操作時(shí)間為每月1號(hào),并在信息總監(jiān)處以電子形式留有備份,提交備份時(shí)間為每月1號(hào)。 密碼類型 密碼長(zhǎng)度 更換時(shí)間 服務(wù)器超級(jí)用戶密碼 大于10位 兩個(gè)月更換一次 數(shù)據(jù)庫(kù)超級(jí)用戶密碼 大于10位 設(shè)置好后不做更換 系統(tǒng)管理員密碼 大于6位 一個(gè)月更換一次 ftp及防火墻等管理員密碼 大于6位 一個(gè)月更換一次

(6) 機(jī)房工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行密碼管理規(guī)定,對(duì)操作密碼定期更改,任何密碼不得外泄,如有因密碼外泄而造成各種損失的,由當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。

2022-2-1

第5篇 電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)的安全管理工作,保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,促進(jìn)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及電力部有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。

第二條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)安全管理工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

第三條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱多經(jīng)企業(yè))的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)重大火災(zāi)、無(wú)重大設(shè)備事故、無(wú)重大交通事故。

第四條多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作在部及各網(wǎng)、省公司(局)的領(lǐng)導(dǎo)下,由其主管部門負(fù)責(zé),同時(shí)接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。

第五條多經(jīng)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨、工、團(tuán)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開(kāi)展群眾安全監(jiān)督活動(dòng)。

第六條本規(guī)定適用于全國(guó)電力行業(yè)。解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。

第二章 責(zé)任制

第七條多經(jīng)企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第八條多經(jīng)企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé)是:

1.熟悉并負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.負(fù)責(zé)本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹落實(shí)。

3.建立健全本企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)組織,并保證安全網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.親自主持本單位每月一次安全例會(huì)、定期開(kāi)展安全大檢查,組織制訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作計(jì)劃、反事故技術(shù)措施計(jì)劃及安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱反措、安措)并督促落實(shí)。

5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場(chǎng),了解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

第九條企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,是分管范圍的第一責(zé)任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責(zé),做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好安全工作。

第十條企業(yè)的安全管理人員應(yīng)由作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、身體健康、有一定的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

全管理人員的主要職責(zé):

1.宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹。

2.監(jiān)督安全生產(chǎn)計(jì)劃、“反措”、“安措”計(jì)劃的執(zhí)行。

3.組織安全教育培訓(xùn)及安規(guī)學(xué)習(xí)、考試。組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全簡(jiǎn)報(bào)、事故快報(bào)、事故通報(bào)、安全錄相等。

4.定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織并檢查安全日活動(dòng)及效果,深入班組和工作現(xiàn)場(chǎng)檢查事故隱患,糾正違章行為等。

5.參加事故調(diào)查分析,做好事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。

6.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。

安全管理人員的主要職權(quán):

1.有權(quán)制止危及人身和設(shè)備安全的違章指揮和違章作業(yè)。

2.在事故調(diào)查中對(duì)事故分析與事實(shí)不符或?qū)ω?zé)任者處理不當(dāng)時(shí),有權(quán)提出否決性意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對(duì)隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為以及對(duì)事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致時(shí),有權(quán)向上級(jí)反映。

3.有權(quán)對(duì)在安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)者提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)的建議,對(duì)事故過(guò)失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見(jiàn)。

安全管理人員屬企業(yè)的生產(chǎn)人員,享受同級(jí)生技人員的待遇,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要給予積極支持,使其真正有職有權(quán)搞好安全管理工作。

第十一條職工是企業(yè)的主人,要對(duì)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及人民的生命安全負(fù)責(zé)。

每個(gè)職工在安全生產(chǎn)方面必須作到:

1.自覺(jué)遵守國(guó)家、上級(jí)及本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

2.有權(quán)制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮。

3.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。

4.及時(shí)反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設(shè)備安全的情況。

5.按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查及各項(xiàng)安全活動(dòng),為不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出合理化建議。

6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產(chǎn)管理人員的管理。

第三章 管理機(jī)構(gòu)

第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司或總公司均應(yīng)成立以行政正職為主任(組長(zhǎng))的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)的安全工作。

第十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)電力工業(yè)部《關(guān)于安全工作的決定》,結(jié)合各自的規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),派任資質(zhì)合格的安全管理人員。安全管理隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十四條從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑安裝的多經(jīng)企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu),100人以上的應(yīng)有專職安全員,不足100人的可設(shè)兼職安全員。

第十五條企業(yè)的車間(隊(duì))、班組、店堂、倉(cāng)庫(kù)、攤點(diǎn)均應(yīng)有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)有力的安全管理體系。

第四章 規(guī)章制度

第十六條多經(jīng)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條從事與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的各種規(guī)程、制度,并對(duì)工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查和考核。

第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)有關(guān)的行業(yè)特點(diǎn),執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項(xiàng),做到凡事有章可循。

第五章 日常管理工作

第十九條網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營(yíng)主管部門應(yīng)每年召開(kāi)多種經(jīng)營(yíng)安全工作會(huì)議,總結(jié)、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經(jīng)企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平。

第二十條各多經(jīng)企業(yè)對(duì)定期召開(kāi)的安全工作會(huì)、月度例會(huì)、事故分析會(huì)和安全日活動(dòng)(三會(huì)一活動(dòng))要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。

第二十一條多經(jīng)企業(yè)每年要制定以“五無(wú)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)目標(biāo),并做好目標(biāo)的層層分解。針對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),生產(chǎn)部門和安全部門應(yīng)分別制訂出反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,公布實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和“反措、安措”計(jì)劃應(yīng)有定期檢查和考評(píng)辦法。

第二十二條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)在每年上半年集中一段時(shí)間開(kāi)展全員安全活動(dòng),要通過(guò)學(xué)安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標(biāo)責(zé)任合同等,強(qiáng)化安全管理。

第二十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)因素,任務(wù)忙閑做好日常安全檢查。

第二十四條多經(jīng)企業(yè)年末要發(fā)動(dòng)職工搞好自下而上的安全總結(jié)、評(píng)比活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第六章 教育和培訓(xùn)

第二十五條對(duì)多經(jīng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管理負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全教育和培訓(xùn)部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應(yīng)每?jī)赡杲M織一次有關(guān)安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)工作的上述人員的培訓(xùn)、考試由主辦單位負(fù)責(zé)。

第二十六條多經(jīng)企業(yè)的專兼職安全人員、技術(shù)干部、管理干部及全體職工每年應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)并考試合格。該工作由本企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十七條新招收錄用的工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。

新轉(zhuǎn)換崗位的人員上崗前也必須經(jīng)過(guò)安全教育、崗位培訓(xùn)和考試合格。

以上培訓(xùn)、考試由本企業(yè)負(fù)責(zé)

第二十八條按國(guó)家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。

第二十九條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、歷次安全規(guī)程考試成績(jī)、安全獎(jiǎng)懲記錄等。

第三十條多經(jīng)企業(yè)雇傭的臨時(shí)工、農(nóng)民工、非本企業(yè)的實(shí)習(xí)人員及其他人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。

2.查管理---查各項(xiàng)安全管理制度和帳表

第七章 現(xiàn)場(chǎng)安全與衛(wèi)生

第三十一條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風(fēng)良好,電氣、機(jī)械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備,安全警示標(biāo)志齊全。

第三十二條針對(duì)生產(chǎn)的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。

第三十三條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的所有人員(工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。

第三十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個(gè)人勞保用品;應(yīng)根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具,并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。

第三十五條安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、手持電動(dòng)工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國(guó)家、部的有關(guān)規(guī)定,必須有出廠合格證明,經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用,并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。

第八章 電力設(shè)備的安全管理

第三十六條多經(jīng)系統(tǒng)管理和經(jīng)營(yíng)的小火電、小水電等及電力設(shè)備的安全管理工作應(yīng)同主業(yè)一樣。其運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作要嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程、制度。

第三十七條多經(jīng)企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、檢驗(yàn)、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行必須符合國(guó)家及電力工業(yè)部有關(guān)安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求,安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施必須同設(shè)備一起投產(chǎn)使用。

第三十八條多經(jīng)企業(yè)管理的小火電、小水電等設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運(yùn)行的水平。

第三十九條多經(jīng)企業(yè)的電力設(shè)備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”的要求搞好文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。

第九章 承包工作的安全管理

第四十條多經(jīng)企業(yè)作為承包方時(shí)不論采取哪一種承包形式,都應(yīng)簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。在承包主業(yè)的電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)時(shí),不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。

第四十一條作為發(fā)包方,多經(jīng)企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質(zhì),承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質(zhì)、相應(yīng)的實(shí)際能力及安全保障體系。

第四十二條多經(jīng)企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書(shū),明確雙方的安全責(zé)任。

第四十三條多經(jīng)企業(yè)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代“管”。

第十章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告

第四十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向多經(jīng)主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第四十五條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告主辦單位,同時(shí)以最快方式報(bào)告網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營(yíng)主管部門,并按規(guī)定日期報(bào)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

第四十六條調(diào)查事故要堅(jiān)持“三不放過(guò)”(事故原因不清不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò))的原則;應(yīng)做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。

第四十七條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條安全工作要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。多種經(jīng)營(yíng)的主管部門、各多經(jīng)企業(yè)都應(yīng)有明確的安全獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)懲分明、明令公布;多經(jīng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,專項(xiàng)使用。

第四十九條對(duì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)顯著者給予重獎(jiǎng)。

第五十條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。

第6篇 鐵路局車務(wù)系統(tǒng)安全管理

為全面推進(jìn)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,強(qiáng)化車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制,確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法》,結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn),特制定如下實(shí)施辦法,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立 “三點(diǎn)共識(shí)”,落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求,以高鐵、動(dòng)車、客車、列車、施工、調(diào)車和勞動(dòng)安全為重點(diǎn),以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,全面引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念,系統(tǒng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)超前防范和過(guò)程控制,使安全風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理有機(jī)融合,逐步建成科學(xué)高效、管理規(guī)范、機(jī)制健全、覆蓋全面、職責(zé)明確、程序清晰、適用有效、考核有力的安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系,促進(jìn)車務(wù)安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè),確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí),把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,杜絕高鐵一切責(zé)任事故、一般 a 類及以上責(zé)任事故、旅客列車責(zé)任事故和職工死亡責(zé)任事故,控制危及列車安全的作業(yè)事故;消滅一般 c 類及以上責(zé)任事故、接發(fā)列車責(zé)任事故和職工重傷責(zé)任事故;努力控制調(diào)車作業(yè)慣性事故和車務(wù)自管設(shè)備故障,消除危及列車安全的設(shè)備隱患,凈化鐵路運(yùn)輸安全環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,推進(jìn)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有序開(kāi)展,運(yùn)輸處成立車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):運(yùn)輸處處長(zhǎng)

副組長(zhǎng):運(yùn)輸處各副處長(zhǎng)

組 員:運(yùn)輸處各科(室)科長(zhǎng)(主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)輸處車站科,辦公室主任由車站科長(zhǎng)兼任。

車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作, 代表鐵路局制定車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施;指導(dǎo)車務(wù)站段不斷加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有序推進(jìn),在規(guī)定期限內(nèi)完成安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)任務(wù),并安排專業(yè)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線,監(jiān)督檢查車務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,確保影響鐵路運(yùn)輸和人身安全的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

站段作為安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作的執(zhí)行主體,要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),結(jié)合單位特點(diǎn),制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化措施和運(yùn)用管理辦法,明確崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書(shū),建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)車間(車站)、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),確保形成管理閉環(huán)。

四、風(fēng)險(xiǎn)源管理

1.根據(jù)車務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)特點(diǎn),車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源分為基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點(diǎn)處所、特殊時(shí)段和應(yīng)急處置等六類。

2.按照安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果程度,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法》要求,安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)等級(jí)管理,即ⅰ、ⅱ、ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),其性質(zhì)嚴(yán)重程度由高至低依次是:

ⅰ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度極高,可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果,屬于不能接受的風(fēng)險(xiǎn),需立即采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指具有突發(fā)性、源頭性或系統(tǒng)性的問(wèn)題,且能導(dǎo)致非常嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般b類及以上鐵路交通事故。

ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能的后果嚴(yán)重,屬于不希望出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),需采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指具有易發(fā)性、階段性或?qū)I(yè)系統(tǒng)級(jí)的問(wèn)題,且能導(dǎo)致較大后果的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般c類鐵路交通事故。

ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度高,可能的后果一般,屬于有條件接受的風(fēng)險(xiǎn),需采適時(shí)采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指具有慣性作業(yè)傾向或偶然性問(wèn)題,且能導(dǎo)致一定后果的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般d類鐵路交通事故。

3.對(duì)ⅰ、ⅱ、ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理制度。其中:

(1)運(yùn)輸處主要負(fù)責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)(包括全局性的安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn))的管理和監(jiān)控,負(fù)責(zé)ⅰ、ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定,并督促車務(wù)站段落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

(2)車務(wù)站段主要負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)(包括全局性、系統(tǒng)性的安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn))進(jìn)行管理,重點(diǎn)負(fù)責(zé)ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施在本單位的落實(shí),以及本單位ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須抓住當(dāng)前制約運(yùn)輸安全的主要矛盾,圍繞高鐵、客車和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,實(shí)施系統(tǒng)管理、過(guò)程控制。必須堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé),自下而上全面排查安全風(fēng)險(xiǎn),自上而下明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到各層級(jí)、各崗位,做到全面、全員、全過(guò)程管理。結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn),重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行控制:

1.基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格規(guī)章制度審核、發(fā)布程序,避免出現(xiàn)相互脫節(jié)或政出多門的現(xiàn)象;著力解決規(guī)章間內(nèi)容交叉、相互矛盾和規(guī)章內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整、勞動(dòng)組織變化以及高速鐵路、新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求,及時(shí)對(duì)所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度進(jìn)行修、廢、補(bǔ)、建,滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要,防止出現(xiàn)管理真空。加強(qiáng)《站細(xì)》編制、審批和修改、完善,不斷提高《站細(xì)》質(zhì)量。進(jìn)一步完善和健全各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),梳理各崗位規(guī)章并納入作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

(2)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制。要明確安全、技術(shù)等主要崗位干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),任用能勝任的干部進(jìn)入主要崗位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。按照《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范》和崗位標(biāo)準(zhǔn)要求,開(kāi)展“定專業(yè)、定去向”訂單式培養(yǎng),全面提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足現(xiàn)場(chǎng)崗位作業(yè)需要。堅(jiān)持規(guī)章制度培訓(xùn)與應(yīng)急處置演練,理論考試與實(shí)作鑒定等相結(jié)合,建立干部、職工的動(dòng)態(tài)考核制度,及時(shí)調(diào)整和淘汰不勝任崗位要求人員。

2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)控制。緊緊圍繞高鐵設(shè)備和作業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和安全控制措施的落實(shí),突出風(fēng)、雨、雪災(zāi)害天氣和設(shè)備故障等各類非正常情況下的應(yīng)急處置、非常站控模式下作業(yè)的卡控措施落實(shí),正確及時(shí)發(fā)布調(diào)整或限制列車運(yùn)行的調(diào)度命令,嚴(yán)把列車放行條件關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)禁在情況不明情況下盲目放行和臆測(cè)行車,強(qiáng)化人工辦理進(jìn)路時(shí)和憑證的確認(rèn)程序,嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)換非常站控的卡控制度。分散自律轉(zhuǎn)為非常站控時(shí),必須嚴(yán)格遵守“四清”、“三必須”制度。

(2)接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)調(diào)度指揮和行車組織,嚴(yán)防調(diào)度命令漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳及ctcs-2/3區(qū)段列控限速命令漏設(shè)、錯(cuò)設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)車組“五固定”和旅客列車接入固定線路規(guī)定;嚴(yán)把閉塞、進(jìn)路、信號(hào)、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié);嚴(yán)格落實(shí)施工、設(shè)備故障等非正常情況下干部上崗監(jiān)護(hù)制度;嚴(yán)格落實(shí)軌道電路分路不良區(qū)段接發(fā)列車的安全措施,沒(méi)有確認(rèn),不得開(kāi)放信號(hào)、轉(zhuǎn)換道岔;嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備故障和惡劣天氣行車應(yīng)急處置辦法,確保非正常情況下的接發(fā)列車安全。

(3)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制。認(rèn)真落實(shí)施工安全管理制度和卡控措施,堅(jiān)持“行車不施工,施工不行車”的原則;以影響信聯(lián)閉正常使用、有臨時(shí)限速和有軌道車配合作業(yè)的施工為重點(diǎn),嚴(yán)把施工計(jì)劃審批、協(xié)議簽訂、行車組織方案編制審核、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)盯控包保、運(yùn)統(tǒng)46登記和簽認(rèn)、調(diào)度命令收發(fā)轉(zhuǎn)、軌道車作業(yè)、施工結(jié)束后第一趟列車放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全技術(shù)干部安全包保責(zé)任制,確保施工安全。

(4)車輛防溜安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點(diǎn),突出抓好高坡地段車輛防溜安全;強(qiáng)化動(dòng)車組運(yùn)行區(qū)段的車輛防溜控制,保證動(dòng)車區(qū)段車輛防溜的絕對(duì)安全;嚴(yán)格落實(shí)防溜措施的采取、撤除、聯(lián)控、標(biāo)記、檢查、匯報(bào)和鐵鞋管理、防溜關(guān)鍵點(diǎn)等卡控制度,特別要抓好調(diào)車作業(yè)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)防溜和與正線、到發(fā)線銜接專用線的防溜安全。

(5)調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)切割正線、跨站(場(chǎng)、區(qū))調(diào)車作業(yè)、分路不良區(qū)段和特殊情況下調(diào)車的安全控制,嚴(yán)把計(jì)劃、信號(hào)、進(jìn)路、速度、瞭望、防溜、聯(lián)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié);不斷提高調(diào)車計(jì)劃編制質(zhì)量,嚴(yán)格控制計(jì)劃編制、傳達(dá)、變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié);加強(qiáng)本務(wù)機(jī)車、單機(jī)、軌道車在車站轉(zhuǎn)線、出入庫(kù)(線)作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)控制度,嚴(yán)禁搶鉤作業(yè);加強(qiáng)企業(yè)機(jī)車在站調(diào)車作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)機(jī)車作業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)調(diào)車作業(yè)盯控措施,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間段和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。

(6)勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,班前充分休息,作業(yè)中必須按規(guī)定著裝,正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班和換班。以調(diào)車人員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)、列尾作業(yè)員、助理值班員、車號(hào)員等室外作業(yè)崗位、現(xiàn)場(chǎng)巡視干部和“三新”人員為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地點(diǎn)和作業(yè)人員橫越股道及順線路行走的檢查監(jiān)控;加強(qiáng)站場(chǎng)職工作業(yè)經(jīng)常走行、作業(yè)處所的整治,為職工提供良好的作業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化崗位間,特別是天氣不良、瞭望條件不好情況下的互控聯(lián)控制度,提醒和督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,提高安全互控能力,保職工人身安全。

3.設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)貨物列車列尾裝置、平面無(wú)線調(diào)車設(shè)備等自管設(shè)備的使用、維修和日常管理,特別要嚴(yán)把貨物列車列尾裝置的檢測(cè)、安裝、充電等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修,協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)、通信等部門解決設(shè)備使用、無(wú)線通信等方面存在的問(wèn)題,保證列尾主機(jī)質(zhì)量良好地上線運(yùn)行。加大數(shù)字平面無(wú)線調(diào)車設(shè)備的推廣力度,認(rèn)真執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加強(qiáng)車站行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備、接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)、減速頂、停車器、防溜器具、無(wú)線列調(diào)對(duì)講設(shè)備等設(shè)備的使用、維修和日常管理,保證必要的維修和更新資金投入,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加大新技術(shù)新設(shè)備投入應(yīng)用力度,加快行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備和接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)的建設(shè)速度,積極推廣“行車設(shè)備施工登記簿、行車設(shè)備檢查登記簿管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)行車設(shè)備故障的調(diào)查處理,設(shè)備發(fā)生故障時(shí),必須認(rèn)真調(diào)查、分析和處置。

4.重點(diǎn)處所安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)高坡地段行車安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把把無(wú)列檢作業(yè)列車發(fā)車作業(yè)的關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié),太焦和寧西線等運(yùn)用區(qū)段必須嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用列尾,確保高坡地段接發(fā)列車安全;認(rèn)真研究制定高坡地段停留車輛防溜措施,重點(diǎn)控制好站線、與正線、到發(fā)線銜接貨物線、專用線停留車輛防溜措施落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)防溜關(guān)鍵點(diǎn)排查、標(biāo)識(shí)和防溜措施定時(shí)檢查、重點(diǎn)抽查制度,確保制度標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落實(shí)到位。

(2)樞紐和多方向車站風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)鄭州、洛陽(yáng)、商丘、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)等樞紐和多方向車站,以接發(fā)列車安全為重點(diǎn),嚴(yán)把進(jìn)路、信號(hào)、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保多方向車站和設(shè)備臨時(shí)故障、惡劣天氣等非正常情況下接發(fā)列車安全和運(yùn)輸暢通。

(3)重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)控制。落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所安全防護(hù)措施,強(qiáng)化要害部位安全管理,特別是對(duì)信號(hào)樓(行車室)、調(diào)度室等行車調(diào)度重點(diǎn)要害場(chǎng)所,嚴(yán)格落實(shí)封閉管理、出入驗(yàn)證等安全防護(hù)措施和消防安全制度,不間斷地進(jìn)行安全檢查,確保重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所的絕對(duì)安全。

5.特殊時(shí)段安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

春運(yùn)和暑運(yùn)期間主要以臨客列車接發(fā)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃核對(duì)、運(yùn)行揭示等卡控制度,嚴(yán)把運(yùn)行方向、業(yè)務(wù)辦理、旅客乘降確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫和冬季作業(yè)各項(xiàng)安全措施,強(qiáng)化干部職工勞動(dòng)安全。調(diào)圖過(guò)渡期間主要以變更列車徑路、作業(yè)性質(zhì)、機(jī)車交路列車、交替日期為重點(diǎn),組織好新列車運(yùn)行圖技術(shù)修改、揭示和培訓(xùn)考試;對(duì)關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)列車安排干部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù),確保平穩(wěn)過(guò)渡。防洪防汛期間以汛期行車安全為重點(diǎn),加強(qiáng)雨季行車辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)列車放行條件確認(rèn)、限制運(yùn)行調(diào)度命令的發(fā)收轉(zhuǎn)、干部上崗監(jiān)護(hù)等制度。情況不明,嚴(yán)禁放行列車。集中修期間,正確處理好施工與安全、運(yùn)輸?shù)年P(guān)系,科學(xué)合理編制集中修施工計(jì)劃和方案,準(zhǔn)確制定行車組織措施,開(kāi)好施工協(xié)調(diào)會(huì)和總結(jié)會(huì),嚴(yán)格把住施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)干部上崗包保監(jiān)護(hù)等制度,確保施工安全全過(guò)程、全方位、全項(xiàng)目受控。非正常情況下,主要以不發(fā)生次生災(zāi)害和擴(kuò)大影響范圍為前提,先搶險(xiǎn)、后行車,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)干部上崗監(jiān)護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行非正常情況下辦理接發(fā)列車各項(xiàng)卡控制度,干部必須到崗到位并確認(rèn)清楚列車放行條件后,方準(zhǔn)辦理行車,嚴(yán)禁盲目放行列車。遇暴風(fēng)雨、雪、大霧等惡劣天氣,列車調(diào)度員要按規(guī)定及時(shí)發(fā)布限速命令。

6.事故、災(zāi)害應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)落實(shí)問(wèn)題快速報(bào)告制度。加強(qiáng)運(yùn)輸處和站段安全值班室(應(yīng)急中心)建設(shè),充分發(fā)揮tmis、tdcs、行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)備作用,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的遠(yuǎn)程掌控。進(jìn)一步完善和規(guī)范安全問(wèn)題的報(bào)告制度,嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律,發(fā)生非正常情況和安全問(wèn)題后,有關(guān)人員要及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào),車站值班員要立即上報(bào)列車調(diào)度員并報(bào)告站段值班室,列車調(diào)度員按規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),確保信息暢通;站段值班室要及時(shí)報(bào)告運(yùn)輸處值班室。

(2)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面清理和完善,強(qiáng)化各種非正常情況應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)強(qiáng)化干部職工對(duì)各種安全預(yù)警信息系統(tǒng)的使用培訓(xùn),確保安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置要堅(jiān)持先防護(hù)、后處理的原則,寧錯(cuò)停、勿錯(cuò)放,情況不明嚴(yán)禁盲目放行列車。列車調(diào)度員、車站值班員等有關(guān)人員接到報(bào)告后,要立即采取安全控制措施,未得到設(shè)備恢復(fù)正常的報(bào)告,嚴(yán)禁隨意恢復(fù)正常行車組織。

(3)加強(qiáng)救援隊(duì)建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要,及時(shí)配備齊全各救援隊(duì)救援備品,定期檢查監(jiān)測(cè),確保救援設(shè)備質(zhì)量。進(jìn)一步建立完善救援隊(duì)演練制度,加強(qiáng)對(duì)救援出動(dòng)、設(shè)備使用、救援組織等的演練培訓(xùn),定期組織應(yīng)急救援演練,確保出動(dòng)迅速,救援處置得當(dāng)。

六、安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)

實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上對(duì)安全意識(shí)的強(qiáng)化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化,必須堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、有效融合的原則,堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的做法,用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理加以系統(tǒng)和規(guī)范,促進(jìn)現(xiàn)有安全管理更加理性和科學(xué)。

1.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。完善既有的安全預(yù)警制度,以控制和防范動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),建立分類、分級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,健全各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序及措施,明確責(zé)任。對(duì)于符合安全預(yù)警條件的對(duì)象,立即實(shí)施預(yù)警并采取后續(xù)措施,及時(shí)消除和減低安全風(fēng)險(xiǎn)。完善安全信息管理制度,圍繞人員、設(shè)備、規(guī)章、素質(zhì)、管理、環(huán)境等要素,突出高鐵、動(dòng)車、客車和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn),適時(shí)收集和動(dòng)態(tài)掌握本單位事故故障、嚴(yán)重違章違紀(jì)和日常檢查指導(dǎo)等信息,確保安全風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源暢通。

2.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。結(jié)合車務(wù)實(shí)際,重點(diǎn)從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點(diǎn)處所、特殊時(shí)段和應(yīng)急處置等六個(gè)方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)隱患排查,著力解決影響車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問(wèn)題;站段、車間(車站)和每個(gè)崗位,要按照“向下追蹤問(wèn)題發(fā)生表象,向上追蹤管理原因”的原則,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析梳理,對(duì)安全隱患和傾向性問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查識(shí)別,逐級(jí)、分層次建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。站段、車間(車站)重點(diǎn)從可能導(dǎo)致事故的安全隱患及存在的傾向問(wèn)題進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判;崗位要重點(diǎn)從控制作業(yè)過(guò)程中的違章、誤操作、人身傷害等方面進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判。

3.建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定制度。針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn),分層次制定防范措施、控制方案和整改計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)控制措施要結(jié)合既有管理辦法,簡(jiǎn)潔、適用、可操作性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)高效,并避免產(chǎn)生新的安全風(fēng)險(xiǎn)。單位主要負(fù)責(zé)人要親自上手組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的解決措施。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn),按照以下順序制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,或采用兩種及以上控制措施結(jié)合的方式。

(1)消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)研判出的安全風(fēng)險(xiǎn),可以通過(guò)采用技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)優(yōu)先采取配備有關(guān)技術(shù)裝備或作業(yè)組織優(yōu)化的控制措施。

(2)控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受條件限制無(wú)法通過(guò)技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取管理手段,從規(guī)章制度和加強(qiáng)監(jiān)控、互控等方面制定安全措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以控制的水平,預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。對(duì)既不能消除也不能有效控制的風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)后果控制,制定和落實(shí)周密的過(guò)渡防范措施,以最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和危害性。特別是對(duì)勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn),必須高度重視,要針對(duì)調(diào)車作業(yè)車列運(yùn)行中上下車存在的勞動(dòng)安全隱患,制定切實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,減少車務(wù)人身傷亡事故。

4.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核制度。按照“月度檢查,季度平推,半年評(píng)估,全年總結(jié)”的原則,運(yùn)輸處對(duì)車務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)監(jiān)督檢查,每季度組織站段間開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一次互促互評(píng),每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;年底對(duì)站段全年安全工作進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成績(jī)納入站段安全考核,并作為安全優(yōu)質(zhì)站段申報(bào)和推薦的重要依據(jù)。各站段要嚴(yán)格落實(shí)《車務(wù)站段、中間站、運(yùn)轉(zhuǎn)車間行政正職安全管理量化考核規(guī)定》有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際建立健全檢查制度,強(qiáng)化對(duì)車間(中間站)、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的日常檢查。

七、安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)用管理

推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須涵蓋鐵路運(yùn)營(yíng)管理的理念、制度、程序、方針、策略以及文化等各個(gè)方面,把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為鐵路安全管理體系的重要組成部分,納入常態(tài)管理,堅(jiān)持常抓不懈。

1.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育。充分利用事故案例警示教育、風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)、座談會(huì)、專題講座、標(biāo)語(yǔ)、展板等教育手段和培訓(xùn)方法,普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),廣泛開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全發(fā)展理念教育和應(yīng)急處置教育,發(fā)動(dòng)全體干部職工參與安全風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)和控制,充分認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的危害,把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于思想深處,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性,筑勞車務(wù)安全的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)人員側(cè)重安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及有關(guān)制度培訓(xùn),提高自身安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識(shí)和組織能力;管理人員側(cè)重安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法等的培訓(xùn),以提高安全風(fēng)險(xiǎn)研判水平和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施質(zhì)量;作業(yè)人員側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)危害源辨識(shí)方法的培訓(xùn)和措施落實(shí)的培訓(xùn),了解與本崗位工作有關(guān)的主要危險(xiǎn)源及其安全風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際作業(yè)中有效運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

2.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制。嚴(yán)格制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度、辦法,切實(shí)抓好管控措施落實(shí),使現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程處于常態(tài)管理、始終受控的狀態(tài)。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,必須把抓落實(shí)作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重中之重,將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到具體的崗位、人員。各級(jí)管理人員要加強(qiáng)對(duì)控制措施落實(shí)情況的檢查督促,及時(shí)掌握措施落實(shí)情況及存在的問(wèn)題,對(duì)措施落實(shí)不到位的要嚴(yán)格追究責(zé)任,對(duì)后果嚴(yán)重的違章行為必須納入“紅線”管理,違反時(shí)給予待崗直至解除勞動(dòng)合同的處罰,強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違章行為的震懾作用,確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制或消除,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理。

3.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)改進(jìn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須適應(yīng)發(fā)展變化,不斷改進(jìn)完善。要根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新和運(yùn)輸組織變化等新情況、新問(wèn)題,及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn),制定完善控制措施。

(1)加強(qiáng)對(duì)傾向性問(wèn)題和突出問(wèn)題的研判,動(dòng)態(tài)修訂完善安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。站段、車間(車站)和崗位每季度不少于一次對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表進(jìn)行全面梳理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施進(jìn)行補(bǔ)充修訂,對(duì)影響車務(wù)安全的重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)源要及時(shí)補(bǔ)充完善。對(duì)已排查出的但短期內(nèi)無(wú)法整改的安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)已采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)檢查還存在問(wèn)題的,應(yīng)改進(jìn)完善控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)管理得到持續(xù)改進(jìn)。

(2)站段、車間(車站)季度安委會(huì)、月度安全生產(chǎn)分析會(huì)上,要將安全風(fēng)險(xiǎn)管理成效作為重要分析議題,認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)價(jià)、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和補(bǔ)強(qiáng)措施,不斷把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作引向深入。

4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以落實(shí)安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),大力深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到各崗位,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。以標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組為載體,全面開(kāi)展設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)。在繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化(先進(jìn))中間站、優(yōu)秀運(yùn)轉(zhuǎn)車間創(chuàng)建和評(píng)比的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)站段考評(píng)、運(yùn)輸處抽驗(yàn),評(píng)選和命名路局“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科”、“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組”,進(jìn)一步提高站段技術(shù)科專業(yè)管理水平;全面規(guī)范調(diào)車管理,提高調(diào)車人員綜合素質(zhì),改善調(diào)車人員工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。

5.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)投入保障。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理,提高資金保障能力,重點(diǎn)保障行車安全設(shè)施、設(shè)備資金投入,逐級(jí)分解落實(shí)預(yù)算目標(biāo)和控制責(zé)任,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和過(guò)程控制,確保工作落實(shí)效果。

6.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。采取多種形式,從管理制度、設(shè)備設(shè)施、宣傳教育、激勵(lì)機(jī)制等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用,開(kāi)展安全警示教育,培育“安全生產(chǎn)大如天”和“安全是飯碗工程”的安全價(jià)值觀,凝心聚力,增強(qiáng)干部職工加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的自覺(jué)性、主動(dòng)性,形成人人講安全、文化促安全、合力保安全的氛圍。

7.嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任追究。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,甚至發(fā)生事故的,將建議路局和督促站段嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理差、事故多發(fā)或安全管理滑坡的單位,按照《車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)落實(shí)機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法》,由站段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到運(yùn)輸處交班,幫助和督促站段認(rèn)真排查和研判風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)、重點(diǎn)查找深層次管理問(wèn)題,剖析原因教訓(xùn),制定控制措施,形成閉環(huán)管理,提高相關(guān)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平。

八、推進(jìn)計(jì)劃

1.4月底前,各站段制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和推進(jìn)實(shí)施方案。

2.5月底前,南陽(yáng)車務(wù)段和鄭州北站完成站段、車間(車站)、各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)研判、措施制定和責(zé)任分解及各層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表的制定。其它站段6月底前完成。

3.6月上旬,運(yùn)輸處組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),全面推動(dòng)全局車務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

4.6月中下旬,結(jié)合二季度車務(wù)系統(tǒng)安全評(píng)估,運(yùn)輸處對(duì)管內(nèi)各站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),開(kāi)展互促互學(xué)。

5.10月份,運(yùn)輸處召開(kāi)第二次現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

6.2022年,在2022年安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理,年底基本建成機(jī)制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的車務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

附件1:車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系

附件2:運(yùn)輸處安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)及控制措施

附件3:站段安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)及控制措施

第7篇 基于b／s與c／s模式的鐵路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)

隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理不斷提出新的要求。解決安全管理問(wèn)題

一是要不斷提高員i的安全素質(zhì)，提高安全防范意識(shí)及事故處理能力；更重要的是運(yùn)用安全管理信息技術(shù)，通過(guò)建立安全管理信息系統(tǒng)來(lái)提高安全管理水平，降低事故的發(fā)生。筆者綜合考慮c／s模式在信息管理、辦公自動(dòng)化等事務(wù)處理和b／s模式在信息瀏覽、查詢和發(fā)布方面的優(yōu)勢(shì)，采用b／s和c／s模式相結(jié)合的混合模式開(kāi)發(fā)了鐵路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)。結(jié)合為某鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，論述了該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。

1 系統(tǒng)研究現(xiàn)狀和目標(biāo)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，安全管理在企業(yè)中越來(lái)越受到重視，在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種現(xiàn)代化的安全管理方法廣泛應(yīng)用，由于其生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度很高，其安全管理大多包含在整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)之內(nèi)。而在國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)，安全管理多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，而且多數(shù)是定性分析或事故后分析。這種管理手段落后、被動(dòng)、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求，這種現(xiàn)象在鐵路運(yùn)輸企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。因此，迫切需要建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理模式，采用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，這就為定量分析創(chuàng)造有力條件。定量分析將對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)律，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)事故，防止和避免傷亡事故的發(fā)生產(chǎn)生積極作用，所以建立安全管理信息系統(tǒng)，是解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全問(wèn)題的有效途徑。

鐵路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)一方面對(duì)大量的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，向用戶提供可靠、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使工作人員對(duì)以往的工作有總結(jié)性的認(rèn)識(shí)；另一方面系統(tǒng)運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，輔助安全部門前瞻性的分析安全形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問(wèn)題，提前進(jìn)行預(yù)防控制。據(jù)此筆者研制了安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)定性分析和定量分析相結(jié)合，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。

2 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案

2．1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

客戶／服務(wù)器(c／s，client／server)結(jié)構(gòu)是20世紀(jì)90年代開(kāi)始流行的一種體系結(jié)構(gòu)，在c／s結(jié)構(gòu)下，應(yīng)用系統(tǒng)被分成前臺(tái)(客戶機(jī))和后臺(tái)(服務(wù)器)兩部分，應(yīng)用處理由客戶端完成，數(shù)據(jù)訪問(wèn)和事務(wù)處理由服務(wù)器承擔(dān)。c／s結(jié)構(gòu)其優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：①可靠的數(shù)據(jù)完整性和安全性控制；②高效的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理性能；③很好的開(kāi)放性和易擴(kuò)充性；④高效的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)。

c／s結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)易于擴(kuò)展，處理效率更高。但這種模式具有內(nèi)在缺陷：客戶端具有平臺(tái)相關(guān)性；隨著應(yīng)用邏輯和程序界面占用越來(lái)越多的硬件資源，客戶端變得越來(lái)越“胖”；客戶端管理復(fù)雜，維護(hù)困難。為解決c／s模式的內(nèi)在缺陷，出現(xiàn)了3層c／s模式結(jié)構(gòu)，這種模式把傳統(tǒng)c／s結(jié)構(gòu)中客戶端的應(yīng)用邏輯分離開(kāi)來(lái)，形成一個(gè)單一的應(yīng)用服務(wù)器，從而大大降低客戶機(jī)對(duì)硬件的要求，使系統(tǒng)更容易擴(kuò)展。

隨著intemet的快速發(fā)展，出現(xiàn)了基于web的browser／server模型(瀏覽器／服務(wù)器模型，簡(jiǎn)稱b／s模型)。該模型是把c／s模型的服務(wù)器端進(jìn)一步深化，分解成一個(gè)應(yīng)用服務(wù)器(web服務(wù)器)和一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，從而形成一個(gè)類似3層c／s模型。b／s結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

(1)用戶界面更加友好，操作更加直觀，更易滿足用戶的使用習(xí)慣。

(2)對(duì)用戶跨平臺(tái)支持，可跨平臺(tái)使用數(shù)據(jù)庫(kù)、超文本、多媒體等多種形式的信息。

(3)提高了系統(tǒng)的可靠性、整體性以及可擴(kuò)展性。

(4)客戶端只需配置操作系統(tǒng)和web瀏覽器，降低了對(duì)客戶機(jī)的軟硬件要求。

(5)更利于軟件的開(kāi)發(fā)、安裝、升級(jí)，節(jié)省開(kāi)發(fā)維護(hù)費(fèi)用。

基于web的b／s模式特別適用于信息的瀏覽、查詢與發(fā)布，適于領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持。而c／s體系結(jié)構(gòu)適用于信息管理、辦公自動(dòng)化等事務(wù)處理的系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)要求和系統(tǒng)目標(biāo)，將這兩種模式有機(jī)結(jié)合，安全管理工作涉及的部門、工種多，安全信息量大，要求處理速度快，基于此特點(diǎn)，為了節(jié)省工作量，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性與可靠性，保證系統(tǒng)運(yùn)行的高效性，系統(tǒng)選擇c／s和b／s混合模式的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，既發(fā)揮傳統(tǒng)c／s模式成熟的技術(shù)，避免建立3層c／s模式的高昂的代價(jià)，又能借intemet技術(shù)充分發(fā)揮b／s模式的優(yōu)點(diǎn)。這種混合模式的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2．2 開(kāi)發(fā)語(yǔ)言及數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇

為保證系統(tǒng)具有良好的開(kāi)放性和安全性，選用先進(jìn)的visual basic 6．0和asp編程語(yǔ)言及interdev6和frontpage2000開(kāi)發(fā)工具，縮短開(kāi)發(fā)總周期，提高開(kāi)發(fā)效率。其中visual ba—sic 6．0是一種面向?qū)ο蟮目梢暬木幊坦ぞ撸捎谄潇`活方便和易于擴(kuò)充的特點(diǎn)，因此，它越來(lái)越多地用作大型公司數(shù)據(jù)和客戶機(jī)／b艮務(wù)器(c／s)應(yīng)用程序的前端開(kāi)發(fā)工具，與后端的sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，可以提供一個(gè)高性能的客戶機(jī)／服務(wù)器解決方案。asp即活動(dòng)服務(wù)器頁(yè)面(active server page)，是一種用于www服務(wù)的服務(wù)器端腳本環(huán)境，它具有開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單、功能強(qiáng)大等優(yōu)點(diǎn)。利用它，可以很容易地把html標(biāo)簽和文本，腳本命令及active_組件混合在一起構(gòu)成asp頁(yè)，以此來(lái)生成動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng)建交互式的web站點(diǎn)，而不需要進(jìn)行復(fù)雜的編程。visual interdev是創(chuàng)建動(dòng)態(tài)web站點(diǎn)的集成開(kāi)發(fā)環(huán)境，可以在其下結(jié)合各種腳本開(kāi)發(fā)asp和html應(yīng)用程序。web程序的骨架及各種控制、處理功能都是利用interdev來(lái)設(shè)計(jì)的，visual interdev是配合asp開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)工具，它是為intemet和intranet創(chuàng)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型動(dòng)態(tài)web應(yīng)用程序的完整工具集。frontpage是web站點(diǎn)的創(chuàng)建、管理和頁(yè)面修飾工具。利用它可以方便地創(chuàng)建漂亮的html頁(yè)面，并對(duì)已生成的web應(yīng)用程序進(jìn)行頁(yè)面上的修飾和編輯。

服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫(kù)選擇mssqlserver7．0，該數(shù)據(jù)庫(kù)具有如下性能：可伸縮結(jié)構(gòu)，從單處理器到多處理器的硬件，用以滿足未來(lái)業(yè)務(wù)的需要；高性能結(jié)構(gòu)，利用windows nt可得到更大的傳輸量和更快的響應(yīng)時(shí)間；方便系統(tǒng)管理，利用省時(shí)的圖形化工具，降低了對(duì)系統(tǒng)管理員的技術(shù)要求，使系統(tǒng)便于維護(hù)；強(qiáng)化安全的事務(wù)處理能力，一旦系統(tǒng)發(fā)生故障，它能保護(hù)數(shù)據(jù)不丟失；網(wǎng)絡(luò)集成環(huán)境，可使用通用的網(wǎng)絡(luò)和協(xié)議。

客戶端數(shù)據(jù)庫(kù)選擇桌面數(shù)據(jù)庫(kù)access2000，access是微軟公司于1994年發(fā)布的微機(jī)桌面數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。作為一種mis開(kāi)發(fā)工具，它具有界面友好、開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單、接口靈活等特點(diǎn)，是典型的新一代數(shù)據(jù)管理和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工具。access提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)組織、用戶管理、安全檢查等功能。在一個(gè)工作組級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，使用access開(kāi)發(fā)的多用戶數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)具有傳統(tǒng)的_base數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的客戶／服務(wù)器(c／s)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)安全機(jī)制。

2．3 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則如下：

(1)實(shí)用性。系統(tǒng)采用友好的圖形用戶界面方式，實(shí)現(xiàn)全屏幕菜單操作，用戶能簡(jiǎn)單、方便地采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享與交換。

(2)可靠性。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，把可靠性作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)成功與否的重要標(biāo)志，在設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮到安全管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的局限性，采用了較強(qiáng)的容錯(cuò)功能，對(duì)用戶的非法操作均有限制和提示，數(shù)據(jù)出錯(cuò)時(shí)具有相應(yīng)的提示信息及處理能力，并且每個(gè)處理環(huán)節(jié)都具有高度可靠性、保密性及安全性。

(3)開(kāi)放性。利用web技術(shù)，使各局域網(wǎng)能進(jìn)行分布數(shù)據(jù)處理，各子系統(tǒng)能在intemet上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和信息查詢。

(4)通用性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，遵循企業(yè)安全管理中的一些通用的基本管理制度，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中具有通用性。

(5)先進(jìn)性。系統(tǒng)采用軟件工程的理論進(jìn)行開(kāi)發(fā)；利用模糊數(shù)學(xué)、灰色系統(tǒng)理論和安全系統(tǒng)工程理論，建立客觀反映事故系統(tǒng)特征的數(shù)學(xué)模型體系；采用數(shù)據(jù)庫(kù)理論技術(shù)中的e—r模式分析實(shí)體間的關(guān)系并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；采用目前流行的可視化開(kāi)發(fā)工具進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

(6)可擴(kuò)充性。一方面是硬件的擴(kuò)充能力，可以方便地在網(wǎng)上增加設(shè)備或用戶；另一方面是軟件的擴(kuò)充能力，在系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)時(shí)，要特別考慮今后可能的功能擴(kuò)充。運(yùn)用新的軟件設(shè)計(jì)思想，對(duì)該系統(tǒng)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整升級(jí)保證系統(tǒng)能夠滿足新業(yè)務(wù)、新功能的要求，而且對(duì)原來(lái)的程序沒(méi)有影響或者影響很小，以及硬件或網(wǎng)絡(luò)的改變或升級(jí)基本不影響應(yīng)用軟件。

3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能

3．1 系統(tǒng)事務(wù)流程

本系統(tǒng)事務(wù)流程如圖2所示。

3.2 系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)基本功能結(jié)構(gòu)及主要功能模塊組成如圖3所示

3．2．1 系統(tǒng)維護(hù)模塊

系統(tǒng)維護(hù)模塊主要是對(duì)系統(tǒng)中需要用到的一些參數(shù)進(jìn)行預(yù)先設(shè)置或重新配置以及對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，這些參數(shù)一般是相對(duì)固定的，但是用戶可以根據(jù)實(shí)際的變動(dòng)情況對(duì)其進(jìn)行重新設(shè)置。系統(tǒng)維護(hù)模塊包括系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、代碼維護(hù)和數(shù)據(jù)維護(hù)3部分，其中參數(shù)設(shè)置包括系統(tǒng)常用參數(shù)設(shè)置和數(shù)據(jù)庫(kù)參數(shù)設(shè)置，系統(tǒng)常用參數(shù)設(shè)置指的是對(duì)公司名稱，站點(diǎn)ip等信息相關(guān)信息進(jìn)行設(shè)置，數(shù)據(jù)庫(kù)參數(shù)設(shè)置指的是對(duì)服務(wù)器名稱、數(shù)據(jù)庫(kù)類型、數(shù)據(jù)庫(kù)名稱等信息進(jìn)行重新設(shè)置；代碼維護(hù)模塊包括單位名稱代碼維護(hù)、工種名稱代碼維護(hù)、類別代碼維護(hù)、違章類別代碼維護(hù)、違章內(nèi)容維護(hù)以及事故類別代碼維護(hù)，分別實(shí)現(xiàn)根據(jù)單位中部門名稱、工種名稱、類別、違章類別、違章內(nèi)容及事故類別的變化對(duì)其進(jìn)行修改的功能；數(shù)據(jù)維護(hù)包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)和數(shù)據(jù)清理3部分，分別實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的定期備份、數(shù)據(jù)庫(kù)損壞后的恢復(fù)及定期刪除數(shù)據(jù)庫(kù)中部分?jǐn)?shù)據(jù)的功能。

3．2．2 用戶管理模塊

用戶管理模塊主要是提供對(duì)系統(tǒng)使用者的名稱、密碼、權(quán)限以及所屬群組等信息進(jìn)行管理，確保企業(yè)信息的安全保密性，用戶管理模塊主要包括用戶添加、用戶刪除、用戶修改、密碼修改4部分。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)登錄者的權(quán)限提供全部或部分功能，如果登錄者是系統(tǒng)管理員身份，將提供全部的功能，包括用戶的添加、刪除，用戶權(quán)限的設(shè)定或修改以及密碼的修改等功能，如果登錄者是一般用戶身份，將只提供密碼修改的功能。

3．2．3信息錄入模塊

信息錄入模塊是安全管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，主要提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除、瀏覽等功能。信息錄入模塊由安全檢查整改表信息錄入、三違登記簿信息錄入、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息錄入、事故記錄信息錄入、事故報(bào)表信息錄入、上崗人員信息錄入和運(yùn)量信息錄入等7部分組成，信息錄入后保存在服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫(kù)中，以備查詢、統(tǒng)計(jì)分析和生成報(bào)表時(shí)使用。

3．2．4信息查詢模塊

信息查詢模塊主要是提供對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)按條件進(jìn)行檢索的功能，包括安全檢查整改信息查詢、三違登記信

息查詢、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息查詢、事故信息查詢、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)員情況查詢、上崗人員信息查詢、運(yùn)量信息查詢等7部分，每部分都提供組合查詢的功能。

3．2．5 統(tǒng)計(jì)分析模塊

統(tǒng)計(jì)分析模塊根據(jù)信息錄入模塊中錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)匯總出二次信息，以數(shù)據(jù)表格的形式顯示統(tǒng)計(jì)的詳細(xì)情況，并同時(shí)以圖形的方式直觀地顯示出來(lái)，用于管理決策。統(tǒng)計(jì)分析模塊包括歷年事故趨勢(shì)分析、歷年事故中傷亡統(tǒng)計(jì)分析、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)分析、百萬(wàn)噸公里事故率統(tǒng)計(jì)分析、分單位事故統(tǒng)計(jì)分析、分工種事故統(tǒng)計(jì)分析、事故分類別統(tǒng)計(jì)分析、事故發(fā)生時(shí)間統(tǒng)計(jì)分析和責(zé)任者年齡統(tǒng)計(jì)分析等部分。

3．2．6 預(yù)測(cè)模塊

預(yù)測(cè)模塊主要是根據(jù)以往的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，產(chǎn)生未來(lái)可能的結(jié)果或趨勢(shì)信息，包括人體生物節(jié)律預(yù)測(cè)和事故預(yù)測(cè)。其中人體生物節(jié)律預(yù)測(cè)是用來(lái)根據(jù)人體生物節(jié)律曲線來(lái)預(yù)測(cè)每月員工可能發(fā)生的問(wèn)題、需要對(duì)其進(jìn)行提示，系統(tǒng)到達(dá)警示日期會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示；事故預(yù)測(cè)是根據(jù)設(shè)定的預(yù)測(cè)起始、終止年份內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)，利用灰色預(yù)測(cè)模型產(chǎn)生預(yù)測(cè)年份的事故數(shù)等。

3．2．7 報(bào)表生成模塊

報(bào)表生成模塊主要是產(chǎn)生企業(yè)需要的各種標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表，包括安全生產(chǎn)情況報(bào)表、事故月報(bào)表、事故年報(bào)表、安全管理綜合指標(biāo)月報(bào)表和安全管理綜合指標(biāo)年報(bào)表等。

4 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境

服務(wù)器端采用microsoft windows nt 4．0，客戶端采用windows2000操作系統(tǒng)。所選的操作系統(tǒng)是多任務(wù)、多進(jìn)程的32位操作平臺(tái)，具有集中安全性設(shè)計(jì)，開(kāi)放性強(qiáng)，可支持多種網(wǎng)絡(luò)用戶，支持多種網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議，通過(guò)調(diào)制解調(diào)器撥號(hào)方式可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問(wèn)服務(wù)等特點(diǎn)。

服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)采用mssqlserver7．0，它是一個(gè)高性能、多用戶的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)(rdbms)，它價(jià)格低廉，安全性好，效率高，并且可以搭配backoffice套件?？蛻舳藬?shù)據(jù)庫(kù)采用access2000。

5 結(jié) 語(yǔ)

(1)本系統(tǒng)在某鐵路運(yùn)輸企業(yè)投入使用后，取得了良好的使用效果，通過(guò)及時(shí)給決策部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高了決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，大幅度提高了企業(yè)的鐵路運(yùn)輸安全管理水平和管理效率，具有較好的應(yīng)用前景。

(2)系統(tǒng)采用基于b／s和c／s混合模式的體系結(jié)構(gòu)，既發(fā)揮了c／s模式成熟的技術(shù)特長(zhǎng)，避免建立多層c／s模式的高昂代價(jià)，又能借intemet技術(shù)充分發(fā)揮b／s模式的優(yōu)點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)快速的信息交流和信息共享。

(3)系統(tǒng)集業(yè)務(wù)處理、事故預(yù)測(cè)和圖形分析等功能于一體，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硖峁┝巳嫘畔?、技術(shù)支持。

(4)系統(tǒng)采用的模塊化設(shè)計(jì)為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)提供了便利。該系統(tǒng)能逐步實(shí)現(xiàn)更多信息的計(jì)算機(jī)管理和信息管理決策支持系統(tǒng)，并能方便地并人其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

摘自：《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2004.14卷.3期

第8篇 dcs系統(tǒng)及工程師站操作安全管理規(guī)定

1 dcs系統(tǒng)調(diào)試納入機(jī)組調(diào)試整體工作中管理，由調(diào)試單位歸口管理。為了避免dcs的修改對(duì)機(jī)組運(yùn)行產(chǎn)生不利的影響，任何人對(duì)dcs系統(tǒng)組態(tài)修改、邏輯組態(tài)修改、操作員站初始化等操作時(shí)必須通知調(diào)試總指揮，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行操作。修改完畢后及時(shí)通知相關(guān)調(diào)試單位。

2 dcs廠家和程序編制者要保證dcs系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行（硬件和軟件），并完成系統(tǒng)不完善部分的修改。調(diào)試單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)dcs系統(tǒng)的調(diào)試與機(jī)組整體調(diào)試進(jìn)度的銜接和調(diào)試期間的指揮。負(fù)責(zé)工藝邏輯組態(tài)的校對(duì)和修改。

3 調(diào)試期間工程師站有調(diào)試單位和dcs生產(chǎn)廠家共同管理。dcs廠家主要負(fù)責(zé)設(shè)備硬件的管理和維護(hù)、系統(tǒng)畫(huà)面修改、各控制邏輯組態(tài)修改等工作。調(diào)試單位負(fù)責(zé)機(jī)組調(diào)試有關(guān)的各控制邏輯組態(tài)的校對(duì)和修改工作。

4每周至少對(duì)dcs系統(tǒng)中的所有文件進(jìn)行一次備份，并保留下來(lái)，重大操作時(shí)應(yīng)隨時(shí)備份，對(duì)任何dcs系統(tǒng)的修改都應(yīng)有文字臺(tái)賬記錄。此項(xiàng)工作由相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。

5對(duì)dcs系統(tǒng)的投停和保護(hù)的投切，必須由調(diào)試總指揮同意，其他任何人員未經(jīng)允許不得操作。

6機(jī)柜受電以后的規(guī)定

6.1機(jī)柜受電后，施工單位接線時(shí)必須先與調(diào)試單位聯(lián)系。并且保證所有模件被拔出插槽后方可進(jìn)行。

6.2機(jī)柜受電后，施工單位必須保證機(jī)柜電源的穩(wěn)定和可靠，電源配置應(yīng)符合廠家的要求。

6.3插入模件前，確定沒(méi)有強(qiáng)電信號(hào)串入，防止損壞模件。

6.4對(duì)機(jī)柜內(nèi)部任何有關(guān)模件的操作必須佩帶防靜電環(huán)。

6.5機(jī)柜正常時(shí)，必須保持室溫正常。

6.6經(jīng)常檢查模件狀態(tài)指示燈，發(fā)現(xiàn)異常模件及時(shí)處理。

6.7定期進(jìn)行組態(tài)備份。

第9篇 石油石化系統(tǒng)盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定

1? 基本要求

1.1? 盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備搶修、檢修及設(shè)備開(kāi)停工過(guò)程中，設(shè)備、管道內(nèi)可能存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。

1.2? 盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。

1.3? 許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，人力資源部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，油田統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。油田安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。

1.4? 作業(yè)期間要全過(guò)程視頻監(jiān)控。

1.5? 盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應(yīng)按照要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

2? 職責(zé)與分工

2.1? 專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門(系統(tǒng)) 盲板抽堵作業(yè)的監(jiān)督管理。

2.2? 安全環(huán)保處負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)的安全監(jiān)督管理。

2.3? 二級(jí)單位負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)的審查、審批和現(xiàn)場(chǎng)管理。

2.4? 許可證由基層單位申請(qǐng)。

2.5? 生產(chǎn)工藝崗提出需求，繪制盲板位置圖，對(duì)盲板進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。

2.6? 設(shè)備崗位對(duì)每塊盲板設(shè)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌編號(hào)應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號(hào)一致，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.7? 基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）應(yīng)安排本單元崗位人員專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)全過(guò)程不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2.8? 盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后由生產(chǎn)工藝崗位進(jìn)行確認(rèn)。

3? 管理內(nèi)容與程序

3.1? 危害識(shí)別

3.1.1? 作業(yè)前，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）應(yīng)開(kāi)展jsa分析，并組織對(duì)盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策措施、應(yīng)急方案等內(nèi)容的書(shū)面交底。

3.1.2? 按許可證規(guī)定填寫并確認(rèn)安全措施。特殊安全措施應(yīng)填寫在許可證“其它補(bǔ)充安全措施”欄，若內(nèi)容較多、填寫不下的，應(yīng)另行填寫作為許可證附件。

3.1.3? 針對(duì)系統(tǒng)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，由基層單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。

3.1.4? 作業(yè)過(guò)程與生產(chǎn)系統(tǒng)控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時(shí)，應(yīng)立即停止盲板作業(yè)，由基層生產(chǎn)單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）監(jiān)護(hù)人引導(dǎo)撤離至安全區(qū)域。

3.2? 作業(yè)安全措施

3.2.1? 盲板及附件選用要求

3.2.1.1? 盲板選材應(yīng)平整、光滑，無(wú)裂紋和孔洞。

3.2.1.2? 應(yīng)根據(jù)需隔離介質(zhì)的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應(yīng)材質(zhì)、厚度、口徑和符合設(shè)計(jì)、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)探傷合格，并符合jb/t450的要求。

3.2.1.3? 盲板應(yīng)有一個(gè)或二個(gè)手柄，便于加拆、辨識(shí)及掛牌。

3.2.1.4? 需要長(zhǎng)時(shí)間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時(shí)，應(yīng)考慮物料介質(zhì)、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產(chǎn)運(yùn)行需要。

3.2.1.5? 裝置停工大檢修及裝置開(kāi)工的盲板抽堵,應(yīng)組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,制定和落實(shí)專項(xiàng)安全措施。

3.2.2? 作業(yè)過(guò)程管理

3.2.2.1? 在盲板抽堵作業(yè)點(diǎn)流程的上下游應(yīng)有閥門等有效隔斷；盲板應(yīng)加在有物料來(lái)源閥門的另一側(cè)，盲板兩側(cè)都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。

3.2.2.2? 在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，應(yīng)盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點(diǎn)應(yīng)為常壓。通風(fēng)不良作業(yè)場(chǎng)所要采取強(qiáng)制通風(fēng)等措施，防止可燃?xì)怏w積聚。

3.2.2.3? 作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)符合gb/t11651的要求。在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋；在介質(zhì)溫度較高或較低時(shí)，應(yīng)采取防燙或防凍措施。

3.2.2.4? 作業(yè)人員在介質(zhì)為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強(qiáng)腐蝕性的情況下作業(yè)時(shí)，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測(cè)儀，佩戴空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)用品。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護(hù)用品。

3.2.2.5? 在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃?xì)怏w揮發(fā)時(shí)，應(yīng)采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃?xì)怏w危害。

3.2.2.6? 作業(yè)人員應(yīng)在上風(fēng)向作業(yè)，不得正對(duì)法蘭縫隙；在拆除螺栓時(shí)，應(yīng)按對(duì)稱、夾花拆除，拆除最后兩條對(duì)稱螺栓前應(yīng)再次確認(rèn)管道設(shè)備內(nèi)無(wú)壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠(yuǎn)，應(yīng)加臨時(shí)支架或吊架，防止拆開(kāi)法蘭螺栓后管線下垂。

3.2.2.7? 距作業(yè)點(diǎn)30米內(nèi)不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。

3.2.2.8? 同一管道一次只允許進(jìn)行一點(diǎn)的盲板抽堵作業(yè)。

3.2.2.9? 每塊盲板必須按盲板圖編號(hào)并掛牌標(biāo)識(shí)，并與盲板圖編號(hào)一致。

3.2.2.10? 對(duì)審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實(shí)、監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。

3.2.3? 許可證管理要求

3.2.3.1? 一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張?jiān)S可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。

3.2.3.2? 許可證由基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）生產(chǎn)管理崗位人員負(fù)責(zé)辦理。

3.2.3.3? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。

3.2.3.4? 作業(yè)完成后，由生產(chǎn)管理管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認(rèn)。生產(chǎn)管理部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認(rèn)匯總表》應(yīng)隨相應(yīng)作業(yè)許可證保存。

3.2.3.5? 作業(yè)許可證嚴(yán)禁涂改，作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、范圍等變更時(shí)，必須重新辦理許可證。

4? 監(jiān)督、檢查與考核

4.1? 盲板抽堵作業(yè)監(jiān)督、檢查與考核執(zhí)行《__油田hse監(jiān)督與考核辦法》與《__油田hse事故管理與責(zé)任追究辦法》。

5? 附件

5.1? 中國(guó)石化盲板抽堵作業(yè)許可證

中國(guó)石化盲板抽堵作業(yè)許可證

許可證編號(hào)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第??? 聯(lián)?? 共三聯(lián)

盲板編號(hào)

作業(yè)類型

抽￡ 堵￡

施工單位

施工單位負(fù)責(zé)人

車間（裝置）

設(shè)備管道名稱

作業(yè)人

證件號(hào)

甲方監(jiān)護(hù)人

證件號(hào)

作業(yè)實(shí)施時(shí)間

年??? 月??? 日??? 時(shí)???? 分

設(shè)備管道情況

盲板與墊片

介質(zhì)

溫度

壓力

盲板材質(zhì)

盲板規(guī)格

墊片

材料

墊片規(guī)格

序號(hào)

抽堵主要安全措施

確認(rèn)人

1

￡ 開(kāi)展jsa分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施

2

￡ 關(guān)閉盲板抽堵作業(yè)點(diǎn)上下游閥門

3

￡ 盲板作業(yè)點(diǎn)介質(zhì)排放、泄壓

4

￡ 相關(guān)崗位知曉作業(yè)

5

￡ 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與控制室通風(fēng)暢通

6

￡ 已向作業(yè)人員書(shū)面作業(yè)交底與培訓(xùn)

7

￡ 作業(yè)點(diǎn)30米內(nèi)不得有物料排放、采樣、動(dòng)火等作業(yè)

8

￡ 作業(yè)人員持證上崗

9

￡ 高出作業(yè)辦理登高作業(yè)許可證

10

￡ 對(duì)于有毒介質(zhì)，佩戴正壓式空氣呼吸器，并檢查備用呼吸器狀態(tài)良好

11

￡ 對(duì)于腐蝕性介質(zhì)，佩戴防酸堿護(hù)鏡或面罩等；￡ 對(duì)于強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，應(yīng)穿戴全身性防腐蝕防護(hù)用品，檢查備用防護(hù)用品狀況良好

12

￡ 在介質(zhì)溫度較高￡ 較低￡時(shí)，有防燙￡或防凍￡措施

13

￡ 對(duì)于易燃易爆介質(zhì)，穿防靜電工作服和工作鞋，使用防爆燈具和防爆工具，禁止用鐵器等黑色金屬敲打，并以水霧稀釋

14

￡ 對(duì)于必須帶壓（高于規(guī)定）等危險(xiǎn)性大的作業(yè)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

15

￡ 同一道管上未同時(shí)進(jìn)行兩處或兩處以上的作業(yè)

16

￡ 甲方監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)護(hù)

17

￡ 盲板按編號(hào)掛牌

18

￡ 視頻監(jiān)控措施已落實(shí)

19

￡ 其它補(bǔ)充安全措施：

盲板圖

監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)

基層單位意見(jiàn)

編制人簽名：

確認(rèn)人簽名：

簽名：

簽名：

完工驗(yàn)收

驗(yàn)收人簽名：

驗(yàn)收時(shí)間:

年??? 月??? 日?? 時(shí)?? 分

備注：盲板抽堵作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。

第10篇 安全生產(chǎn)巡檢管理系統(tǒng)在es-2001采油隊(duì)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

引言（一）

采油井大都地處荒郊野外，氣候環(huán)境惡劣，易造成設(shè)備設(shè)施老化，由于高額利益驅(qū)使下不法分子的蓄意破壞，經(jīng)常出現(xiàn)管線穿孔、原油和電氣設(shè)備被盜等現(xiàn)象，不但國(guó)家財(cái)產(chǎn)大量損失，還涉及到生產(chǎn)安全問(wèn)題。因此，采油隊(duì)需要組織職工對(duì)油水井的安全生產(chǎn)情況定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理油水井在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，保障油水井正常安全生產(chǎn)。為此，采油廠也制定了相應(yīng)的巡檢掛牌制度，并且不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查以促進(jìn)制度的貫徹。由于巡檢掛牌制度在執(zhí)行中受人為影響因素太多，監(jiān)督檢查措施不力，巡檢掛牌制度往往難以較好、較持久的貫徹執(zhí)行，井上經(jīng)常出現(xiàn)被盜、破壞等事故不能得到及時(shí)反饋和處理的問(wèn)題，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了生產(chǎn)的安全運(yùn)行。為解決采油隊(duì)生產(chǎn)巡井不到位的問(wèn)題，2001年我們用信息鈕扣制作的采油隊(duì)安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)應(yīng)用于采油隊(duì)的巡井管理，較好地解決了多年來(lái)采油隊(duì)職工生產(chǎn)巡井不到位的問(wèn)題。但是，這種采油隊(duì)安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)存在著識(shí)讀器采集信息必須接觸信息鈕扣的缺陷，還有原系統(tǒng)是以采油隊(duì)為單位進(jìn)行管理，不能滿足采油廠和采油礦的綜合管理的缺陷。為此，我們進(jìn)一步開(kāi)發(fā)研究了es-2001采油隊(duì)安全生產(chǎn)巡檢管理系統(tǒng)，使原有的缺陷得到了很好的解決，提高了巡檢速度和綜合管理水平，更適合于在采油隊(duì)推廣應(yīng)用。

構(gòu)成和特點(diǎn)（二）

1、系統(tǒng)的構(gòu)成

該系統(tǒng)由裝于現(xiàn)場(chǎng)的非接觸式信息卡、巡檢人員所持的手持式讀卡器和用于計(jì)算機(jī)下載數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)傳輸線以及配套的管理軟件組成。

2、系統(tǒng)特點(diǎn)

a）采用非接觸式射頻信息卡，讀卡距離為6—10cm，信息卡表面有油漆、水珠、霜層等均不影響其使用，大大方便了職工巡檢刷卡。

b）具有自動(dòng)關(guān)機(jī)功能，即開(kāi)即用，平時(shí)基本不耗電，延長(zhǎng)了電池的使用壽命。電源采用可充電電池，方便實(shí)用。

c）通訊、充電采用同一個(gè)usb接口，可靠性高，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。通訊傳輸速度采用19200波特，快捷方便。外觀設(shè)計(jì)美觀大方，攜帶方便。

系統(tǒng)介紹（三）

1、射頻信息卡

射頻信息卡由射頻線圈和存儲(chǔ)芯片封裝而成，根據(jù)需要可做成各種形狀。出廠時(shí)即存儲(chǔ)有64位二進(jìn)制碼（包括8位家族代碼、48位序列號(hào)、8位crc檢驗(yàn)碼），十萬(wàn)億次不重復(fù)，可保證唯一性，且不可復(fù)制，它不需電源，使用壽命長(zhǎng)。

2、讀卡器

讀卡器由單片微機(jī)、實(shí)時(shí)時(shí)鐘、大容量存儲(chǔ)器、串行接口、電源等組成。在單片機(jī)控制之下，總線接口讀取信息卡存儲(chǔ)的信息，與實(shí)時(shí)時(shí)鐘的時(shí)間信息共同存入存儲(chǔ)器，串行口負(fù)責(zé)讀卡器與計(jì)算機(jī)之間的通訊。

3、通訊線

通訊線用于將讀卡器和計(jì)算機(jī)連接，將巡檢數(shù)據(jù)下載至計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，也用于對(duì)讀卡器時(shí)間校準(zhǔn)和數(shù)據(jù)清空。

4、客房端軟件

c/s（client/server，即客戶機(jī)/服務(wù)器）管理軟件采用windows平臺(tái)流行的程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言vb設(shè)計(jì)，界面直觀，操作方便。使用微軟的高級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)ado進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)操作，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)高效可靠的使用。后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用微軟公司的sql server，此數(shù)據(jù)庫(kù)具有管理方便，實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。通過(guò)ado操縱功能強(qiáng)大的sql查詢語(yǔ)言來(lái)完成數(shù)據(jù)的檢索與處理。

5、瀏覽軟件

采用b/s結(jié)構(gòu)（browser/server，即瀏覽器/服務(wù)器）設(shè)計(jì)，系統(tǒng)不需要在客戶端安裝任何程序。不管任何操作系統(tǒng)，只要有一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)的web瀏覽器就可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作。真正做到哪里有web，哪里就有此系統(tǒng)的應(yīng)用。這大大方便了系統(tǒng)的推廣和使用。程序編制上采用了現(xiàn)今流行的php技術(shù)。php超文本預(yù)處理器（php：hyperte_t preprocessor）是一種html內(nèi)嵌式的語(yǔ)言（類似iis上的asp）。而php獨(dú)特的語(yǔ)法混合了c，java，perl以及php式的新語(yǔ)法。它可以比cgi或者perl更快速的執(zhí)行動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)。與asp相比有跨平臺(tái)、安全性高、支持大部分web數(shù)據(jù)庫(kù)、支持web服務(wù)器多的特點(diǎn)。本程序可安裝于任何支持php的系統(tǒng)，如uni_，linu_，nt，win2000，win9_等。web程序利用c/s系統(tǒng)所采集得到的數(shù)據(jù)，通過(guò)php內(nèi)嵌的數(shù)據(jù)庫(kù)函數(shù)訪問(wèn)sql-server，在服務(wù)器上完成對(duì)數(shù)據(jù)的查詢及分析。最后將所分析結(jié)果呈現(xiàn)給遠(yuǎn)程訪問(wèn)的瀏覽器。

巡檢工作過(guò)程（四）

1、巡檢讀卡

巡檢人員在所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)各巡檢點(diǎn)（油井），在進(jìn)行例行檢查的同時(shí)用讀卡器在信息卡的有效距離（6—10cm）內(nèi)刷一下（類似于公交車ic卡的刷卡），讀卡器發(fā)出聲光信號(hào)，表明此次巡檢的時(shí)間和地點(diǎn)已經(jīng)記錄完成。

2、數(shù)據(jù)傳輸

完成后將讀卡器交到管理部門（采油隊(duì)），將讀卡器用數(shù)據(jù)傳輸線和計(jì)算機(jī)相連，將所有的巡檢數(shù)據(jù)直接下載至計(jì)算機(jī)，供隨時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)或打印報(bào)表。并可同時(shí)上傳到規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器供網(wǎng)頁(yè)瀏覽和查詢。

3、瀏覽、查詢及分析統(tǒng)計(jì)

采油廠、采油礦和采油隊(duì)管理人員借助油田局域網(wǎng)可隨時(shí)對(duì)各基層單位的巡檢結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)瀏覽，并可直接看到巡檢記錄報(bào)表和漏檢記錄報(bào)表，客觀公正地進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)各基層隊(duì)的巡檢情況，促進(jìn)巡檢制度的貫徹落實(shí)，保證油井的事故和隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，把損失降低到最低程度，保障采油隊(duì)正常地進(jìn)行生產(chǎn)安全。

結(jié)束語(yǔ)（五）

a）采用非接觸式射頻信息卡，讀卡距離為6—10cm，信息卡表面有油漆、水珠、霜等均不影響其使用，大大方便了職工巡檢刷卡，由于對(duì)充電方式、輸入接口等方面有較大的改進(jìn)，因此，新型的采油隊(duì)安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)更加實(shí)用。

b）采油廠、采油礦和采油隊(duì)管理人員借助油田局域網(wǎng)可隨時(shí)對(duì)各基層單位的巡檢結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)瀏覽，直接看到巡檢記錄報(bào)表和漏檢記錄報(bào)表，客觀公正地進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)各基層隊(duì)的巡檢情況，提高了綜合管理水平。比原采油隊(duì)安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)增加了新的管理內(nèi)容和擴(kuò)大了管理范圍。

c）由于新型安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)克服了原系統(tǒng)的缺陷，提高了巡檢速度和綜合管理水平，更適合于在采油隊(duì)推廣應(yīng)用，對(duì)采油隊(duì)的生產(chǎn)、防盜都有良好的監(jiān)控作用，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在石油開(kāi)發(fā)系統(tǒng)有很好的推廣應(yīng)用前景。

第11篇 以管理信息系統(tǒng)規(guī)范班組的安全管理

飛來(lái)峽水利樞紐位于廣東省北江干流中游清遠(yuǎn)市飛來(lái)峽管理區(qū)境內(nèi)，以防洪為主，兼有航運(yùn)、發(fā)電、養(yǎng)殖、供水、旅游和改善生態(tài)環(huán)境等多種效益。由于樞紐生產(chǎn)班組眾多，且專業(yè)差別較大，班組內(nèi)技術(shù)人員和工人的素質(zhì)也不盡相同，這就導(dǎo)致了班組安全生產(chǎn)管理工作的難度增大。安全生產(chǎn)管理的職能部門難以及時(shí)掌握生產(chǎn)部門各班組有關(guān)的情況；班組之間有很多有用的信息難以共享，對(duì)整體安全生產(chǎn)管理水平的提高不利；故障和隱患處理等程序費(fèi)時(shí)費(fèi)力，跟不上社會(huì)信息化的步伐。隨著電腦應(yīng)用的普及和管理信息系統(tǒng)技術(shù)的日趨成熟，對(duì)班組的安全生產(chǎn)管理實(shí)行信息化處理顯得更為迫切。

1 信息系統(tǒng)的設(shè)置

為實(shí)現(xiàn)管理信息化，管理局于2001年建立了信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括了生產(chǎn)、安全管理、政工、人事、后勤等方面的內(nèi)容，包含了局日常工作的主要方面。其中安全監(jiān)察子系統(tǒng)的功能就是實(shí)現(xiàn)局安全生產(chǎn)工作的信息化管理。目前安全監(jiān)察子系統(tǒng)包括了安全工具檢查、安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)檔案、消防安全管理等4個(gè)方面：

(1) 安全工具，包含安全帽及絕緣工具的檢查；

(2) 安全生產(chǎn)活動(dòng)包含安全事故預(yù)想記錄，反事故演習(xí)記錄，異常情況分析，安全事故，障礙及異常分析；

(3) 安全生產(chǎn)檔案，包含安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)檔案，安全生產(chǎn)檢查檔案，安全生產(chǎn)事故處理檔案，人身事故情況，安全生產(chǎn)隱患處理檔案；

(4) 消防安全管理，包含消防器材記錄，消防檢查記錄，消防演習(xí)記錄，火災(zāi)事故記錄，火災(zāi)隱患處理檔案。

班組安全管理的內(nèi)容非常廣泛，通常包括安全教育培訓(xùn)、安全活動(dòng)以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理等。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的試運(yùn)行表明，系統(tǒng)的模塊設(shè)置是能滿足目前班組的安全管理要求的。

2 信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用

信息管理系統(tǒng)建立以后，進(jìn)入試運(yùn)行階段。班組常規(guī)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)照常進(jìn)行，跟以往相比，不同的是將學(xué)習(xí)檢查的情況錄入信息管理系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)的模塊，而不是記在筆記本上。安全監(jiān)察職能部門定期在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行檢查，對(duì)于未按時(shí)錄入或錄入不規(guī)范的，要及時(shí)提醒，對(duì)于未開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的，要限期整改。大量的安全生產(chǎn)信息也通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享和相互交流。通過(guò)1年多的推廣應(yīng)用，班組安全生產(chǎn)的日常管理工作均實(shí)現(xiàn)了信息化。

缺陷及故障處理是保證設(shè)備安全運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，納入mis系統(tǒng)以后，發(fā)現(xiàn)缺陷的部門可以直接進(jìn)入系統(tǒng)，填寫缺陷單，輔以電話通知就可立即將信息傳達(dá)到維護(hù)檢修部門，并且可以簽收。檢修部門處理后，同樣可輔以電話，申請(qǐng)運(yùn)行部門進(jìn)行驗(yàn)收，運(yùn)行部門可以在電腦上簽字。從上面的過(guò)程可以看出，通過(guò)信息系統(tǒng)提高了處理缺陷和故障的效率。對(duì)于事故、重大的缺陷等緊急情況，則可進(jìn)行特殊處理，過(guò)后及時(shí)填寫有關(guān)記錄。

信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中也會(huì)遇到一些阻力，需要一個(gè)過(guò)程來(lái)適應(yīng)。比如工作票的簽發(fā)，按以往的做法是，以書(shū)面的形式，由工作負(fù)責(zé)人填寫工作票，提交工作票簽發(fā)人簽發(fā)，然后開(kāi)展工作。改成從管理信息系統(tǒng)簽發(fā)以后，程序基本還是一樣，工作負(fù)責(zé)人在電腦上填寫，自動(dòng)傳到工作票簽發(fā)人的電腦上，工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，自動(dòng)傳到工作許可人的電腦上，再由許可人打印出來(lái)交給工作負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作。這個(gè)改動(dòng)減少了工作負(fù)責(zé)人的跑動(dòng)，也方便了存檔。但有些工作人員習(xí)慣了書(shū)面的填寫，覺(jué)得工作量并不加重很多，開(kāi)始很不適應(yīng)，在系統(tǒng)本身不完善的情況下有時(shí)會(huì)拖延一些時(shí)間，甚至有些抵觸情緒。對(duì)于這種情況，先在試運(yùn)行期間采取雙軌制，在系統(tǒng)經(jīng)過(guò)完善后再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行(原來(lái)的手工填寫作為一種備用)。

采用信息系統(tǒng)規(guī)范班組的安全管理工作，提高了安全生產(chǎn)管理工作的效率，規(guī)范了各級(jí)人員的工作行為，也方便了檔案的保存和調(diào)用，此外，通過(guò)共享信息，達(dá)到互相交流的目的，對(duì)樞紐運(yùn)行管理的安全生產(chǎn)工作起到了良好的促進(jìn)作用。

第12篇 油區(qū)燃油系統(tǒng)安全管理規(guī)定

1 范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司油區(qū)及燃油系統(tǒng)的防火、防爆規(guī)定,油區(qū)卸油安全規(guī)定,燃油儲(chǔ)存安全規(guī)定,油區(qū)及燃油系統(tǒng)檢修規(guī)定,進(jìn)入油區(qū)要求等內(nèi)容,工作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“電力設(shè)備典型消防規(guī)程”“電業(yè)安全工作規(guī)程”有關(guān)內(nèi)容及本規(guī)定。

1.2本規(guī)定適用于各級(jí)管理人員、運(yùn)行人員、檢修人員,在油區(qū)及燃油系統(tǒng)進(jìn)行的各類工作。

2術(shù)語(yǔ)和定義

2.1火災(zāi)危險(xiǎn)性類別:甲、乙、丙、丁、戊。根據(jù)危險(xiǎn)性特征,當(dāng)液體閃點(diǎn)≥60℃,屬于丙類,我公司油區(qū)危險(xiǎn)性類別為丙類。

2.2油區(qū):就是將油罐、裝卸油設(shè)備、油泵房、油加熱器、濾油器、污油池、油水分離設(shè)備等劃在一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域。

2.3柴油油氣含量爆炸下限:0.5%~1.1%;動(dòng)火油氣含量合格值:0.2%。

2.4防雷裝置:雷電會(huì)引起巨大的電磁、熱、機(jī)械效應(yīng)和靜電作用,為避免在油區(qū)因雷電發(fā)生火災(zāi),防止油區(qū)雷擊起火的一種有效裝置。

2.5接地裝置:油在管道內(nèi)輸送時(shí),由于摩擦產(chǎn)生靜電,靜電積累后能量很大,會(huì)對(duì)其他物體放電,故油罐、油管道、卸油站等都要有良好的接地裝置。油罐和電氣設(shè)備的接地線分別裝設(shè)是為了防止過(guò)電壓,避免發(fā)生火災(zāi)。

2.6一級(jí)動(dòng)火區(qū):是指火災(zāi)危險(xiǎn)性很大,發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果很嚴(yán)重的部位或場(chǎng)所。 油區(qū)及燃油系統(tǒng)均屬此類。

3 管理內(nèi)容與要求

3.1油區(qū)及燃油系統(tǒng)防火、防爆規(guī)定

3.1.1油區(qū)周圍通道必須保持暢通,禁止存放易燃物質(zhì)和堆放雜物。

3.1.2油區(qū)內(nèi)應(yīng)有符合要求的消防設(shè)施,必須備有足夠的消防器材并置于固定地點(diǎn)。應(yīng)定期檢查、更換,使消防器材處在完好的備用狀態(tài)。

3.1.3卸油區(qū)及油罐區(qū)必須有避雷裝置和接地裝置,油罐接地線和電氣設(shè)備接地線應(yīng)分別裝設(shè),輸油管也應(yīng)有明顯的接地線。每年4月30日前,電氣測(cè)量接地電阻,燃化部負(fù)責(zé)監(jiān)督備案,防靜電接地每處接地電阻值不宜超30ω。

3.1.4油罐區(qū)排水閘門應(yīng)保持完好。著火時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉閘門,防止油水流出擴(kuò)大火災(zāi)事故。

3.1.5嚴(yán)禁用汽油擦洗油管路、蒸汽管路、地面等,以免擦洗時(shí)引起火災(zāi)事故。

3.1.6 燃油系統(tǒng)的軟管,應(yīng)定期檢查更換。

3.1.7油管道法蘭、閥門及軸承應(yīng)保持嚴(yán)密不漏,如有漏油應(yīng)及時(shí)消除。

3.1.8 油區(qū)管溝應(yīng)每年定期進(jìn)行檢查及清理一次。

3.2 油區(qū)卸油安全規(guī)定

3.2.1嚴(yán)禁油車司機(jī)及外人進(jìn)入油庫(kù)。

3.2.2油車進(jìn)站時(shí),協(xié)助行車人員對(duì)好車位,檢查油車必須有接地線,并已做好油

車防溜措施和接地裝置。

3.2.3在卸油中如遇雷雨天氣或附近發(fā)生火警,應(yīng)立即停止卸油作業(yè)。

3.2.4卸油管及油車接頭應(yīng)無(wú)泄漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象應(yīng)立即停止卸油,進(jìn)行處

理。

3.2.5參與卸油工作的所有消防人員,禁帶火種,嚴(yán)禁吸煙,防止火災(zāi)事故的發(fā)

生。

3.2.6打開(kāi)油車上蓋,嚴(yán)禁用鐵器敲打。開(kāi)啟上蓋時(shí)應(yīng)輕開(kāi),人應(yīng)站在側(cè)面。

3.3 燃油儲(chǔ)存安全規(guī)定

3.3.1運(yùn)行人員應(yīng)專用防爆工具操作。

3.3.2油罐頂部呼吸閥應(yīng)保持靈活完整,運(yùn)行人員應(yīng)每月15日、30日白班檢查登記,使其經(jīng)常保持良

好狀態(tài)。

3.3.3燃油溫度必須嚴(yán)格監(jiān)視,防止超溫(50度)。

3.3.5油泵房應(yīng)保持良好的通風(fēng),春夏秋季每白班、夜班各運(yùn)行30分鐘,冬季每白班運(yùn)行30分鐘,及時(shí)排除可燃?xì)怏w。

3.3.6供油泵運(yùn)行時(shí)應(yīng)投入聯(lián)鎖裝置,以防供油泵突然停運(yùn)造成鍋爐斷油。

3.3.7根據(jù)鍋爐用油情況,油泵房值班人員應(yīng)隨時(shí)調(diào)整燃油壓力保證其在規(guī)定值。

3.3.8油罐儲(chǔ)存不能過(guò)滿,在油罐高度的2/3處,即油罐高度5米左右。

3.3.9油區(qū)應(yīng)保持清潔無(wú)雜草,及時(shí)清掃地面油污。

3.4 油區(qū)及燃油系統(tǒng)設(shè)備檢修規(guī)定

3.4.1油區(qū)檢修應(yīng)盡量使用有色金屬制成的工具,如使用鐵器工具時(shí),必須采取防止產(chǎn)生火花的措施,例如涂油、加銅墊等。

3.4.2油區(qū)及燃油系統(tǒng)動(dòng)火必須開(kāi)一類動(dòng)火工作票。

3.4.3燃油設(shè)備檢修前,檢修工作負(fù)責(zé)人和當(dāng)值運(yùn)行人員必須做好下列措施,并得到動(dòng)火工作票簽發(fā)人和消防負(fù)責(zé)人認(rèn)可后方可開(kāi)工:

3.4.3.1在燃油管道上和通向油罐的其他管道(包括空管道)上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí),必須采取可靠的隔絕措施,靠油罐一側(cè)的管路法蘭應(yīng)拆開(kāi)通大氣,并用絕緣物分隔,沖凈管內(nèi)積油,放盡余氣。

3.4.3.2對(duì)被檢修的設(shè)備進(jìn)行有效沖洗、換氣并測(cè)定氣體濃度,氣體濃度必須符合動(dòng)火合格值,測(cè)定時(shí)應(yīng)考慮取樣的代表性,測(cè)試時(shí)間一次/2~4h。

3.4.3.3嚴(yán)禁對(duì)燃油設(shè)備及油管道采用明火辦法測(cè)驗(yàn)其可燃性。

3.4.4油罐需要檢修時(shí),必須采取可靠的安全措施。進(jìn)入油罐的取樣人員為防止窒息,油罐內(nèi)應(yīng)有可靠的出入通道,油罐內(nèi)有人時(shí),外部必須設(shè)有專職監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人應(yīng)站在能看到或聽(tīng)到油罐內(nèi)工作人員的地方,以便隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)同時(shí)擔(dān)任其他工作。

3.4.5進(jìn)入油罐的檢修人員應(yīng)使用電壓不超過(guò)12v的防爆燈,穿不產(chǎn)生靜電的工作服及無(wú)鐵釘工作鞋,使用銅制工具。嚴(yán)禁使用汽油或其他可燃、易燃液體清洗油垢。

3.4.6在油區(qū)進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí),電、氣焊設(shè)備均應(yīng)停放在指定地點(diǎn)。不準(zhǔn)使用漏電、漏氣的設(shè)備。焊接電纜和接地線均應(yīng)完整、牢固,禁止使用鐵棒等物代替接地線和固定接地點(diǎn)。電焊機(jī)的接地線應(yīng)接在被焊接的設(shè)備上,接地點(diǎn)應(yīng)靠近焊接點(diǎn),并采用雙線接地,不準(zhǔn)采用遠(yuǎn)距離接地回路。

3.4.7檢修完畢后,應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)。

3.4.8油區(qū)檢修用的臨時(shí)動(dòng)力和照明電線,應(yīng)符合下列要求:

3.4.8.1電源應(yīng)設(shè)置在油區(qū)外面;

3.4.8.2 橫過(guò)通道的電線,應(yīng)采取防止被軋斷的措施;

3.4.8.3全部動(dòng)力線或照明線均應(yīng)有可靠的絕緣及防爆性能;

3.4.8.4禁止把臨時(shí)電線引入未經(jīng)可靠沖洗、隔絕和通風(fēng)的容器內(nèi)部;

3.4.8.5禁止把臨時(shí)電線跨越或架設(shè)在有油或熱體管道設(shè)備上;

3.4.8.6用手電筒照明時(shí)應(yīng)使用塑料電筒;

3.4.8.7所有臨時(shí)電線在檢修工作結(jié)束后,應(yīng)立即拆除。

3.5進(jìn)入油區(qū)要求

3.5.1油區(qū)、燃油系統(tǒng)工作及安全管理工作必須貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)管理。

3.5.2凡從事接觸燃油的工作人員應(yīng)熟悉燃油性質(zhì)和防火、防爆及消防知識(shí)。

3.5.3凡進(jìn)入油區(qū)的工作人員不準(zhǔn)攜帶火種,油區(qū)嚴(yán)禁吸煙,不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋和容易產(chǎn)生靜電火花的化纖服裝,關(guān)閉通訊設(shè)施。

3.5.4油區(qū)值班員應(yīng)定期對(duì)油區(qū)內(nèi)的各類蓋板進(jìn)行認(rèn)真檢查,不得有殘缺。廠區(qū)油管線應(yīng)定期檢查是否有漏油及其他異常現(xiàn)象。

3.5.5檢修人員進(jìn)入油區(qū),必須持有油區(qū)內(nèi)設(shè)備工作票并履行登記手續(xù),檢修動(dòng)火執(zhí)行人攜帶火柴、打火機(jī)等火種,必須持有動(dòng)火工作票。

3.5.6凡外來(lái)人員,必須持有介紹信經(jīng)燃化部、黨群工作部保衛(wèi)批準(zhǔn)辦理登記手續(xù),并有專人陪同,方可進(jìn)入油庫(kù)區(qū)。

3.5.7非油區(qū)人員謝絕入內(nèi),油區(qū)值班人員負(fù)有保衛(wèi)油區(qū)安全的責(zé)任,有權(quán)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入油區(qū)。

4 檢查與考核

4.1按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

4.2按《事故、障礙、異常定性標(biāo)準(zhǔn)》及《安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。

第13篇 制冷系統(tǒng)加氨安全管理規(guī)定

1、目的

為加強(qiáng)液氨裝卸環(huán)節(jié)的安全管理，進(jìn)一步規(guī)范液氨裝卸的安全行為，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生事故，制定本規(guī)定。

2、使用范圍

本規(guī)定適用于公司下屬各廠制冷車間，以液氨為冷媒的制冷系統(tǒng)加液氨的安全管理。

3、裝卸管理

3.1? 裝卸人員要求

3.1.1 液氨裝卸崗位（場(chǎng)所）人員，必須進(jìn)行專業(yè)教育、培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特殊工種作業(yè)證和安全作業(yè)證后，方可從事裝卸作業(yè)。

3.1.2 液氨裝卸崗位（場(chǎng)所）人員，應(yīng)熟悉液氨安全裝卸規(guī)程，正確佩戴防護(hù)用品，規(guī)范作業(yè)。

3.1.3液氨裝卸崗位（場(chǎng)所）人員，應(yīng)具有一般消防知識(shí)，熟悉液氨的特性，掌握儲(chǔ)存、裝卸裝置的事故處理程序及方法，具有應(yīng)急處理能力。

3.1.4嚴(yán)禁未取得崗位操作證和安全考試（核）不合格的人員上崗操作。

3.2 裝卸前的檢查與確認(rèn)

3.2.1運(yùn)輸液氨的機(jī)動(dòng)車輛，其排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志，罐體應(yīng)印制“有毒氣體”標(biāo)志。

3.2.2充裝液氨槽罐車應(yīng)符合以下要求：

1．充裝前必須有專人對(duì)液氨槽車進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)缺陷和異物，方可充裝。

2．液氨槽車有以下情況時(shí)，不得充裝：

①漆色、字樣和氣體不符合規(guī)定或漆色、字樣脫落，不易識(shí)別氣體類別。

②標(biāo)記不全或不能識(shí)別。

③新槽罐車無(wú)檢驗(yàn)合格證和置換證明。

④超過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)期限。

⑤安全附件不全、損壞或不符合規(guī)定。

⑥槽罐內(nèi)無(wú)剩余壓力，沒(méi)有判明槽罐內(nèi)是否混入其它物質(zhì)的。

⑦液氨槽罐外觀有嚴(yán)重變形、腐蝕及凹凸不平現(xiàn)象。

3．必須有緊急切斷裝置。

4．必須有對(duì)液氨泄漏時(shí)進(jìn)行緊急處理的裝置，如水噴淋裝置等。

5．必須有防止罐車充裝過(guò)程中車輛發(fā)生移動(dòng)的有效措施。

3.2.3裝卸前，操作人員要認(rèn)真對(duì)運(yùn)輸車輛所在單位的相關(guān)資質(zhì)、駕駛員和押運(yùn)員的資質(zhì)、車輛狀況等進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

隨車必須攜帶的文件和資料包括：汽車罐車使用證、機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照和汽車罐車準(zhǔn)駕證、押運(yùn)員證、準(zhǔn)運(yùn)證、汽車罐車定期檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、液面計(jì)指示刻度與容積的對(duì)應(yīng)關(guān)系表；在不同溫度下介質(zhì)密度、壓力、體積對(duì)照表以及運(yùn)行檢查記錄本等。

3.2.4液氨槽車必須符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（gb13392—2005）的規(guī)定。

1．罐車的顏色必須符合國(guó)家色標(biāo)要求，并且安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

2．液氨儲(chǔ)罐上應(yīng)裝設(shè)壓力表、安全閥和液面計(jì)等，且靈敏好用。

3．且罐內(nèi)氨氣余壓應(yīng)≥0.3mpa。

4．新購(gòu)置的液氨罐車或者檢修后的液氨罐車及氮?dú)庥鄩?0.3mpa的貯槽，則必須用氮?dú)庵脫Q，并經(jīng)分析合格，氧含量<1%。

3.2.5充裝操作人員必須持證上崗，必須兩人進(jìn)行操作。車輛駕駛員、押運(yùn)員持證堅(jiān)守指定崗位。對(duì)新投用的充裝設(shè)備，相關(guān)管理人員、技術(shù)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，其他人員必須遠(yuǎn)離充裝點(diǎn)。

3.2.6充裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專用防化服、隔離式呼吸器、過(guò)濾罐、滅火器等，并確保完好。

3.2.7對(duì)照《液氨裝卸安全確認(rèn)單》表中的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，并將現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果逐條認(rèn)真記錄，必須完全符合條件方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。

3.2.8裝卸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有防止污染環(huán)境的設(shè)施和措施。

3.2.9夜間裝卸時(shí)，場(chǎng)地必須有足夠的照明（必須為防爆型）。

3.3液氨裝卸安全

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)裝卸作業(yè)時(shí)，穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行裝卸安全操作規(guī)程。開(kāi)關(guān)閥門應(yīng)緩慢進(jìn)行。

3.3.2液氨罐車在裝卸液氨時(shí)，必須規(guī)范接地。裝卸工作之前、完畢后，應(yīng)靜置10分鐘方可進(jìn)行其他工作。

3.3.3液氨汽車裝卸過(guò)程中，駕駛員、押運(yùn)員等相關(guān)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)守崗位。

3.3.4裝卸中隨時(shí)檢查罐槽外觀有無(wú)鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異?，F(xiàn)象。

3.3.5嚴(yán)禁超裝、混裝。

3.4液氨泄漏的應(yīng)急處理

3.4.1 裝卸過(guò)程如出現(xiàn)液氨大量泄漏情況時(shí)，崗位人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品站在上風(fēng)口，立即關(guān)閉槽車的緊急切斷閥，同時(shí)撥打應(yīng)急救援電話（必須在安全區(qū)域）并向有關(guān)部門匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.4.2在毒區(qū)處理時(shí)應(yīng)有兩人以上進(jìn)行，并先穿戴氨防護(hù)服，攜帶隔離式防毒面具后方可進(jìn)入毒區(qū)。

3.4.3當(dāng)大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時(shí)，應(yīng)立即組織相關(guān)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。

4安全管理與防護(hù)

4.1安全管理

4.1.1裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位人員的職責(zé)。確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

4.1.2操作人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加操作，并加強(qiáng)日常安全教育。崗位人員應(yīng)熟悉掌握以下內(nèi)容：

1．熟悉崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度；

2．掌握并正確執(zhí)行裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程；

3．會(huì)辨識(shí)液氨裝卸過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素，能防范可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故；

4．會(huì)正確使用個(gè)人防護(hù)用品和崗位消防器材；

5. 熟練掌握預(yù)防和處理事故發(fā)生的措施和方法，確保事故發(fā)生時(shí)能夠正確處置，降低事故的危害程度。

4.1.3液氨裝卸場(chǎng)所的儲(chǔ)罐、壓力管道、電氣設(shè)施和防雷、防靜電裝置必須符國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并定期檢查及監(jiān)測(cè)。

4.1.4在液氨裝卸場(chǎng)所必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，注明危險(xiǎn)化學(xué)品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報(bào)警電話等。

4.1.5企業(yè)安全管理部門應(yīng)認(rèn)真查找液氨裝卸環(huán)節(jié)存在的隱患和問(wèn)題。對(duì)查出的問(wèn)題嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字；誰(shuí)整改，誰(shuí)簽字；誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字”的要求進(jìn)行落實(shí)，對(duì)“薄弱時(shí)間，薄弱環(huán)節(jié)，薄弱地點(diǎn)，薄弱人物”嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

安全檢查主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

2．設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

3．從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，是否持證上崗；

4．從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

5．發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

6．現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；

7．危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

8．其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

4.2安全防護(hù)

4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強(qiáng)設(shè)備管理，消除跑冒滴漏，采取有效措施，防止氨泄漏，保持作業(yè)場(chǎng)所符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2液氨裝卸崗位應(yīng)配備過(guò)濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼睛等，過(guò)濾式防毒面具必須滿足每人一具，氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服應(yīng)配備兩套以上，并定期檢查，以防失效。

4.2.3各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封，主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。

4.2.4對(duì)各種防毒設(shè)施，未經(jīng)主管部門同意或報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得停用、挪用或拆除。

4.2.5液氨裝卸的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，洗眼器、淋洗器防護(hù)半徑不宜大于15m。

4.2.6液氨裝卸場(chǎng)所必須配備應(yīng)急通訊器材，并保證暢通。

4.2.7加強(qiáng)液氨裝卸場(chǎng)所管理，及時(shí)清理雜物，保持整潔。

4.3應(yīng)急救援和事故報(bào)告

4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對(duì)液氨裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

4.3.2涉及液氨裝卸的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，每年至少組織一次演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)完善相關(guān)應(yīng)急措施，補(bǔ)充相關(guān)應(yīng)急救援物資。

4.3.3 單位負(fù)責(zé)人接到液氨裝卸事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3.4報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．事故發(fā)生單位概況；

2．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3．事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

4．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5．已經(jīng)采取的措施；

6．其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5.附表《液氨裝卸安全確認(rèn)單》

6本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

第14篇 構(gòu)建“三型”安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平

在新形勢(shì)下如何搞好安全工作，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下的安全工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問(wèn)題與以前有很大的不同，對(duì)于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實(shí)踐，才能跟上時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，把安全工作抓好抓實(shí)，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長(zhǎng)之職多年，特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長(zhǎng)的幾年里，在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了較好的成效?，F(xiàn)通過(guò)本文簡(jiǎn)單予以論述，為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。

1教育型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過(guò)多種教育形式，在思想深處引起人們對(duì)安全的高度重視提高安全意識(shí)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個(gè)方面。

（1）開(kāi)展宣傳教育。晉華宮礦開(kāi)展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫(huà)展、安全板報(bào)展、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全電視廣播專題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補(bǔ)衣服、家屬送安全警示卡、平安語(yǔ)等活動(dòng)。通過(guò)這些寓教于樂(lè)的活動(dòng)將安全第一思想深深植根于職工的意識(shí)里。

（2）開(kāi)展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會(huì)使人覺(jué)得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對(duì)安全的警覺(jué)性。筆者意識(shí)到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說(shuō)教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺(tái)。晉華宮礦開(kāi)展了一系列新情活動(dòng)，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語(yǔ)活動(dòng)——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語(yǔ)，以最感人的話語(yǔ)囑托其注意安全，并把這些話語(yǔ)制成標(biāo)語(yǔ)，懸掛于各個(gè)換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個(gè)方面體會(huì)親人盼其平安歸來(lái)的心情，使其強(qiáng)烈地意識(shí)到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個(gè)人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家?；顒?dòng)——將單位所有員工的全家福合影照片集中起來(lái)張貼在大像框內(nèi)，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對(duì)全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過(guò)觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個(gè)人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強(qiáng)烈地意識(shí)到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個(gè)人的事，它是全隊(duì)的事，全家的事，把每一位員工對(duì)安全的潛意識(shí)變?yōu)轱@意識(shí)，安全第一的思想得到了加強(qiáng)，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺(jué)抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的

（3）開(kāi)展強(qiáng)制教育。強(qiáng)制教育是安全教育的主要手段，在運(yùn)用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時(shí)，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問(wèn)題，視情節(jié)給予3天～3個(gè)月為期不等的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強(qiáng)烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。

（4）開(kāi)展典型教育。筆者提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實(shí)上，一個(gè)重要方面就是建立了選樹(shù)安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動(dòng)。晉華宮礦將那些在安全工作中堅(jiān)持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無(wú)私，敢與“三違”作斗爭(zhēng)的同志選樹(shù)為安全“黑臉”，在全礦工作會(huì)上表?yè)P(yáng)，在電視上亮相，并給予200～500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹(shù)為安全“白臉”，在全礦工作會(huì)上批評(píng)，在電視上曝光，并給予100～300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個(gè)是表?yè)P(yáng)，一個(gè)是批評(píng)，一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)是罰款，反差強(qiáng)烈，愛(ài)憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。

（5）開(kāi)展談話教育。對(duì)在日常安全管理中存在著問(wèn)題較為嚴(yán)重、隱患不及時(shí)處理、對(duì)安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)部門下達(dá)“安全談話通知單”，由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷職務(wù)。

（6）開(kāi)展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評(píng)出名次，予以獎(jiǎng)勵(lì)；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評(píng)為礦技術(shù)人才，給予晉級(jí)提干同等優(yōu)先待遇，同時(shí)近期舉辦各類安全知識(shí)培訓(xùn)班、強(qiáng)化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時(shí)針對(duì)本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請(qǐng)兄弟單位來(lái)人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過(guò)制度化、經(jīng)?；乃刭|(zhì)教育，在全礦形成了人人爭(zhēng)學(xué)技術(shù)、爭(zhēng)做大拿的良好競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。

2制度型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

煤礦在安全上的制度無(wú)論是種類還是數(shù)量都絕對(duì)是各個(gè)系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)寫成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會(huì)大大的減少甚至不會(huì)發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)中，事故仍層出不窮，究其原因 ，制度貫徹落實(shí)不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢(shì)是兩個(gè)主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。

2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過(guò)程跟蹤安全管理

（1）超前安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn)，針對(duì)全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對(duì)文件的貫徹和問(wèn)題的解決情況，由一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對(duì)礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對(duì)重大隱患超前制定對(duì)策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。

（2）整章建制，建立健全各項(xiàng)制度。晉華宮礦這幾年重點(diǎn)建立落實(shí)了十項(xiàng)管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點(diǎn)承包制；安全會(huì)議制；安全超前管理制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制；安全檢查制；安全隱患排查和事故追查制；安全考核獎(jiǎng)罰制；安全談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)制等，保證了工作的有效開(kāi)展。

2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念

安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長(zhǎng)期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動(dòng)了安全工作健康發(fā)展。

（1）在安全思想教育上，樹(shù)立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點(diǎn)。

（2）在安全現(xiàn)場(chǎng)管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅(jiān)決不”原則。

（3）在安全監(jiān)督檢查上，實(shí)施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。

（4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。

（5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。

（6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報(bào)“安全隱患問(wèn)題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問(wèn)題列于其上，寫清什么問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)處理，何時(shí)處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。

（7）在安全態(tài)勢(shì)控制上，建立了安全匯報(bào)制度，每10天由安全副礦長(zhǎng)向礦黨政班子報(bào)告一次全礦存在的安全隱患問(wèn)題及處理情況，對(duì)全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦安全問(wèn)題處理情況書(shū)面報(bào)告，上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)和黨委書(shū)記。

（8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開(kāi)會(huì)+不落實(shí)＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人＝落實(shí)。”

3反饋型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中要求安排了有落實(shí)，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強(qiáng)信息溝通，對(duì)問(wèn)題做到及時(shí)匯報(bào)、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個(gè)方面。

（1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實(shí)，收到了良好的效果。該礦始終堅(jiān)持每月一次安全辦公會(huì)制度和早晨安全碰頭會(huì)制度，對(duì)全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和分析，重大問(wèn)題高層決策，集體會(huì)診，制定方案和整改措施，定時(shí)間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實(shí)單位，要返過(guò)來(lái)將處理情況逐項(xiàng)反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個(gè)個(gè)操心，安全管理工作心中有數(shù)。

（2）篩選問(wèn)題，排查隱患，抓近期安全重點(diǎn)。落實(shí)隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出：“不怕有問(wèn)題，就怕有問(wèn)題不知道”。號(hào)召全礦各單位在安全管理上，查問(wèn)題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、篩選，及時(shí)下隱患卡，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時(shí)間、定人員及時(shí)處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站，對(duì)近期全礦一時(shí)不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在礦調(diào)度會(huì)議室，每旬一次將隱患地點(diǎn)、隱患問(wèn)題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)到單位和個(gè)人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報(bào)處理結(jié)果，及時(shí)反饋信息，確保了安全隱患的及時(shí)處理。

（3）綜合分析，把握重點(diǎn)，保安全萬(wàn)無(wú)一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹(shù)立了大局觀念，對(duì)安全工作通盤考慮，綜合分析，并把握重點(diǎn)，特別加強(qiáng)了對(duì)周邊小煤窯的監(jiān)管，把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來(lái)抓。小煤窯問(wèn)題已成為影響大礦安全的重要因素，事關(guān)大礦安全全局。面對(duì)周邊小煤窯星羅棋布的狀況，為了杜絕事故發(fā)生，晉華宮礦堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，針?shù)h相以地，確保安全”的原則，綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況，分析其對(duì)全礦的安全威脅，積極開(kāi)展日常監(jiān)督和突擊檢查，堅(jiān)持小窯治理例會(huì)制度，每周對(duì)小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會(huì)通報(bào)，及時(shí)反饋存在隱患和整治結(jié)果，并制定相應(yīng)的防范措施，確保了全礦井的安全。

總之，煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)代與企業(yè)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度

、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。（吳永平）

第15篇 信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了確?？偣拘畔⑾到y(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠運(yùn)行，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，依據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，結(jié)合總公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的信息系統(tǒng)，是指由網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端所構(gòu)成的，為正常業(yè)務(wù)提供應(yīng)用及服務(wù)的硬件、軟件的集成系統(tǒng)。

第三條 信息系統(tǒng)安全管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 總公司辦公室是公司信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全管理的主管部門，其安全管理職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)總公司機(jī)關(guān)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行管理，保證與城建局、各所屬單位網(wǎng)絡(luò)連接的暢通；

（二）負(fù)責(zé)總公司機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理；

（三）落實(shí)安全技術(shù)措施，保障總公司信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全和信息安全；

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位局域網(wǎng)系統(tǒng)的安全運(yùn)行管理。

第五條 總公司各所屬單位信息員負(fù)責(zé)本單位局域網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和安全管理，服從總公司辦公室的指導(dǎo)和管理。其安全管理職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)廣域網(wǎng)本單位節(jié)點(diǎn)、本單位局域網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和安全管理，保證與總公司網(wǎng)絡(luò)連接的暢通；

（二）負(fù)責(zé)本單位人員的信息安全教育和培訓(xùn)，建立健全安全管理制度；

（三）與總公司辦公室密切配合，共同做好總公司信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。

第三章 網(wǎng)絡(luò)接入及ip地址管理

第六條 需要接入總公司網(wǎng)絡(luò)的所屬單位應(yīng)向總公司辦公室提交申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可接入。

第七條 總公司機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)的ip地址由辦公室統(tǒng)一規(guī)劃、管理和分配，ip地址的申請(qǐng)、補(bǔ)充、更換均需辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 申請(qǐng)與使用ip地址，應(yīng)與登記的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡的以太網(wǎng)地址（mac地址，即硬件地址）捆綁，以保證一個(gè)ip地址只對(duì)應(yīng)一個(gè)網(wǎng)卡地址。

第九條 入網(wǎng)單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格使用由總公司辦公室及本單位網(wǎng)絡(luò)管理員分配的ip地址和指定的網(wǎng)關(guān)和掩碼。嚴(yán)禁盜用他人ip地址或私自設(shè)置ip地址。總公司辦公室有權(quán)切斷私自設(shè)置的ip地址入網(wǎng)，以保證總公司內(nèi)部局域網(wǎng)的正常運(yùn)行。

第四章 安全運(yùn)行管理

第十條 總公司機(jī)關(guān)和各所屬單位均應(yīng)指定專人擔(dān)任信息系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)、故障處理及性能調(diào)優(yōu)工作。

第十一條 建立電子設(shè)備運(yùn)行檔案，對(duì)所發(fā)生的故障、處理過(guò)程和結(jié)果等要做好詳細(xì)的記錄。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有備品備件，并進(jìn)行定期的檢測(cè)和維護(hù)，確保隨時(shí)處于可用狀態(tài)。

第十二條 系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)）必須使用正版軟件，其選用應(yīng)充分考慮軟件的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，并具備身份驗(yàn)證、訪問(wèn)控制、故障恢復(fù)、安全保護(hù)、安全審計(jì)、分權(quán)制約等功能。

第十三條 對(duì)會(huì)影響到全公司的硬件設(shè)備或軟件的更改、調(diào)試等操作應(yīng)預(yù)先制定具體實(shí)施方案，必要時(shí)準(zhǔn)備好后備配件和應(yīng)急措施。

第十四條 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(如服務(wù)器、防火墻、交換機(jī)等)的口令必須使用強(qiáng)口令，由專人掌管，定期更換。

第十五條 業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格控制操作權(quán)限，原則上采用專人專用的用戶名及密碼登錄；對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)不允許通過(guò)外網(wǎng)遠(yuǎn)程登錄進(jìn)行。

第十六條 接入總公司信息系統(tǒng)的所有服務(wù)器和計(jì)算機(jī)均應(yīng)采用國(guó)家許可的正版防病毒軟件并及時(shí)更新軟件版本，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。具體措施如下：

（一）所有計(jì)算機(jī)全部安裝和使用網(wǎng)絡(luò)版防毒軟件，未經(jīng)許可，不得隨意禁用或卸載，并設(shè)置好定期升級(jí)和殺毒的安全策略；

（二）對(duì)新購(gòu)進(jìn)的、修復(fù)的或重新啟用的計(jì)算機(jī)設(shè)備，必須預(yù)先進(jìn)行計(jì)算機(jī)病毒檢查后方可安裝運(yùn)行；

（三）杜絕病毒傳播的各種途徑，光盤和優(yōu)盤等存儲(chǔ)介質(zhì)及經(jīng)遠(yuǎn)程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)在使用前應(yīng)進(jìn)行病毒檢測(cè)，如工作需要使用共享目錄，必須做好有關(guān)防范措施；

（四）在接入internet網(wǎng)時(shí)，嚴(yán)格控制下載軟件，謹(jǐn)慎接收電子郵件；在接收電子郵件時(shí)，不隨意打開(kāi)附件；

（五）當(dāng)出現(xiàn)計(jì)算機(jī)病毒傳染跡象時(shí)，立即拔掉網(wǎng)線，隔離被感染的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行處理，不應(yīng)帶“毒”繼續(xù)運(yùn)行。

第十七條 總公司及所屬各單位信息系統(tǒng)如發(fā)生嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)中斷故障，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行先期處置，同時(shí)報(bào)總公司辦公室。

第六章 數(shù)據(jù)管理

第十八條 系統(tǒng)管理員應(yīng)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)（主要包括數(shù)據(jù)字典、權(quán)限設(shè)置、存儲(chǔ)分配、網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)管參數(shù)、硬件配置及其他系統(tǒng)配置參數(shù)）實(shí)施嚴(yán)格的安全與保密管理，并定期核對(duì)，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)的非法生成、變更、泄漏、丟失與破壞。

第十九條 各單位應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保證系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須設(shè)置在線定時(shí)自動(dòng)備份策略，必要時(shí)應(yīng)采用雙機(jī)備份。

第二十條 各單位重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須每年定期、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)儲(chǔ)到不可更改的介質(zhì)上，實(shí)行集中存儲(chǔ)和異地保管，保存期至少2年。備份數(shù)據(jù)不得更改，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管和登記。

第二十一條 各單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得隨意進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)，因數(shù)據(jù)丟失或故障確需恢復(fù)的，應(yīng)由系統(tǒng)管理員報(bào)本單位信息化工作部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)操作，并做好記錄。

第二十二條 總公司信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、輸出和發(fā)布應(yīng)遵守計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相關(guān)保密管理規(guī)定，以保證公司信息系統(tǒng)無(wú)泄密事件發(fā)生。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由總公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四篥 本辦法自印發(fā)之日起施行。