- 目錄
第1篇 安全管理監(jiān)察局安全生產責任制
1、堅持“安全第一、預防為主”的方針,對國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程在集團公司的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,負責集團公司安全綜合管理工作。
2、負責組織編制集團公司安全生產責任制和安全管理制度并適時組織修訂。
3、負責集團公司各礦、煤業(yè)公司、地面生產廠(處、公司)及非煤礦山安全生產監(jiān)督檢查。
4、依法對威脅集團公司礦井安全的各類越層越界小煤礦進行監(jiān)控和查處。
5、負責集團公司各礦、煤業(yè)公司、地面生產廠(處、公司)的質量標準化檢查評定。
6、負責集團公司特種設備和危險化學品的安全監(jiān)督管理工作。
7、負責集團公司各礦、煤業(yè)公司安全生產許可證的年檢及認證工作。
8、負責集團公司礦井災害預防處理計劃和安全技術措施資金使用計劃的編制和審定工作。
9、參與重大安全技術措施、主要工程設計的審查和安全科技的推廣應用。
10、參與集團公司以及各二級單位安全重點工程的竣工驗收。
11、參與組織煤礦企業(yè)負責人和特殊工種人員的培訓、考核和認證;監(jiān)督檢查各二級單位干部、職工的安全培訓工作。
12、負責組織集團公司安全事故的調查處理,負責各類傷亡事故和非傷亡事故的統(tǒng)計上報。
13、負責集團公司安全工作的評比考核工作。
14、參與重大安全隱患治理方案、措施的編制與審查,并監(jiān)督其落實情況。
15、監(jiān)督檢查安全設施、設備、儀器、儀表的使用情況和安全重點工程的進度、質量情況。
第2篇 壓力管道安全管理監(jiān)察辦法
1 目的
為了保障壓力管道安全運行,保護人身和財產安全,依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,特制訂本制度。
2 范圍
本制度適用于全公司的壓力管道管理。
3 編制依據
--勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》
4 管理要求或規(guī)范
4.1 安全管理
4.1.1 有關部門應履行下列職責
a 貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術規(guī)程、標準、建立、健全本部門各項壓力管道管理制度。
b 按有關規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設計,督促檢查施工質量,并組織竣工驗收。
c 制訂本部門壓力管道安全管理的年度計劃和長期規(guī)劃,組織并幫助有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改,消除隱患,保障安全。
d 按有關規(guī)定及時報告壓力管道事故,并參加或組織事故調查和處理。
e 負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作,表彰先進,總結和交流壓力管道安全工作經驗。
f 組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術及安全生產管理。
g 開展壓力管道安全宣傳教育工作,負責組織對壓力管道安全管理人員的培訓。
h 按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.1.2 壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作,并應履行以下職責:
a 貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術規(guī)程、標準,建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。
b 應有專職或兼職專業(yè)技術人員負責壓力管道安全管理工作。
c 壓力管道及其安全設施必須符合國家的有關規(guī)定;新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規(guī)定時,有權拒絕驗收。
d 建立技術檔案。
e 對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術培訓。
f 制訂壓力管道定期檢驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作。
g 對事故隱患應及時采取措施進行整改,重大事故隱患應書面形式報告主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。
h 對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質的壓力管道應建立巡視檢查制度,指定應急措施和救援方案,根據需要建立搶救隊伍,并定期演練。
i 按有關規(guī)定及時如實向主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調查和善后處理工作,認真總結經驗教訓,防止事故的發(fā)生。
j 按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.2 安全監(jiān)察
4.2.1 新建、改建、擴建的壓力管道應由有資格的檢驗單位對其安裝質量進行監(jiān)督檢驗,在用壓力管道應由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。
4.2.2 壓力管道修理改造單位應具備一定的條件,對壓力管道進行重大改造時,其技術和管理要求應與新建壓力管道的要求一致。
4.2.3 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員,必須按有關規(guī)定取得安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書。
第3篇 壓力管道安全管理和監(jiān)察規(guī)定
1 目的
為了保障壓力管道安全運行，保護人身和財產安全，依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。
2 范圍
本制度適用于全公司的壓力管道管理。
3 編制依據
--勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》
4 管理要求或規(guī)范
4.1 安全管理
4.1.1 有關部門應履行下列職責
a 貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術規(guī)程、標準、建立、健全本部門各項壓力管道管理制度。
b 按有關規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設計，督促檢查施工質量，并組織竣工驗收。
c 制訂本部門壓力管道安全管理的年度計劃和長期規(guī)劃，組織并幫助有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改，消除隱患，保障安全。
d 按有關規(guī)定及時報告壓力管道事故，并參加或組織事故調查和處理。
e 負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作，表彰先進，總結和交流壓力管道安全工作經驗。
f 組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術及安全生產管理。
g 開展壓力管道安全宣傳教育工作，負責組織對壓力管道安全管理人員的培訓。
h 按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.1.2 壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作，并應履行以下職責：
a 貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術規(guī)程、標準，建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。
b 應有專職或兼職專業(yè)技術人員負責壓力管道安全管理工作。
c 壓力管道及其安全設施必須符合國家的有關規(guī)定；新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規(guī)定時，有權拒絕驗收。
d 建立技術檔案。
e 對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術培訓。
f 制訂壓力管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作。
g 對事故隱患應及時采取措施進行整改，重大事故隱患應書面形式報告主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。
h 對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質的壓力管道應建立巡視檢查制度，指定應急措施和救援方案，根據需要建立搶救隊伍，并定期演練。
i 按有關規(guī)定及時如實向主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告壓力管道事故，并協(xié)助做好事故調查和善后處理工作，認真總結經驗教訓，防止事故的發(fā)生。
j 按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.2 安全監(jiān)察
4.2.1 新建、改建、擴建的壓力管道應由有資格的檢驗單位對其安裝質量進行監(jiān)督檢驗，在用壓力管道應由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。
4.2.2 壓力管道修理改造單位應具備一定的條件，對壓力管道進行重大改造時，其技術和管理要求應與新建壓力管道的要求一致。
4.2.3 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員，必須按有關規(guī)定取得安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書。
第4篇 加強特種設備安全管理與監(jiān)察的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財產安全，促進安全生產。根據中華人民共和國國務院第373號令《特種設備安全監(jiān)察條例》及國家質監(jiān)局的有關文件，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、起重機械、等設施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設備，購置前應向公司安全環(huán)保部提出申請報告，經公司安全環(huán)保部批準后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等，必須從省級以上認可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設備出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關證件。承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，在開工前，由用工單位負責審查其安全資質證及有關證件，同時與生產科簽訂安全協(xié)議，繳納安全風險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關資料證件、技術方案及安全措施，報到公司安全環(huán)保部備案，經審查合格后，并報市質量技術監(jiān)督局，經批準后方可施工。
第八條 特種設備的安裝、改造、維修竣工后，由使用單位寫出驗收報告，并附上圖紙及技術資料和施工方案等資料，報公司安全環(huán)保部審查后，報市質量技術監(jiān)督局安全檢驗和技術鑒定，合格后頒發(fā)使用證，方可投入使用。
第九條 特種設備使用的車間及設備動力科應當按規(guī)定進行定期檢驗，要提前把檢驗計劃報生產科，由生產科(安全)負責與公司聯(lián)系校驗事宜。有關車間及設備動力科負責安排具體工作。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續(xù)使用。
第5篇 特種設備安全管理監(jiān)察規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)財產安全,促進安全生產。根據中華人民共和國國務院第373號令《特種設備安全監(jiān)察條例》及國家質監(jiān)局的有關文件,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設備是指:涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機械、等設施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設備,購置前應向公司安全環(huán)保部提出申請報告,經公司安全環(huán)保部批準后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等,必須從省級以上認可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設備出廠時,應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關證件。承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,在開工前,由用工單位負責審查其安全資質證及有關證件,同時與生產科簽訂安全協(xié)議,繳納安全風險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關資料證件、技術方案及安全措施,報到公司安全環(huán)保部備案,經審查合格后,并報市質量技術監(jiān)督局,經批準后方可施工。
第八條 特種設備的安裝、改造、維修竣工后,由使用單位寫出驗收報告,并附上圖紙及技術資料和施工方案等資料,報公司安全環(huán)保部審查后,報市質量技術監(jiān)督局安全檢驗和技術鑒定,合格后頒發(fā)使用證,方可投入使用。
第九條 特種設備使用的車間及設備動力科應當按規(guī)定進行定期檢驗,要提前把檢驗計劃報生產科,由生產科(安全)負責與公司聯(lián)系校驗事宜。有關車間及設備動力科負責安排具體工作。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續(xù)使用。
特種設備使用的車間必須對在用特種設備的安全附件,安全保護裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修。
第十條 鍋爐、壓力容器需化學清洗時,使用車間、科室要提前一周將所用清洗隊伍資格證、清洗方案報公司安全環(huán)保部審查、備案。委托市質監(jiān)局進行審查認定。
第十一條 鍋爐、壓力容器化學清洗完畢后,由施工單位委托市質監(jiān)局進行驗收,驗收時公司安全環(huán)保部主管人員及生產科(安全)參加。
第十二條 特種設備存在嚴重事故隱患、無改造、維修價值,需報廢的,由主管科室寫出申請報告,經廠領導批準后報公司安全環(huán)保部并向市質監(jiān)局辦理注銷。
第十三條 氣瓶所有的附件必須齊全(防震圈、瓶閥、瓶帽)、安全可靠,如發(fā)現缺少安全附件或損壞的、瓶體有油脂的,嚴禁使用。
第三章 安全管理
第十四條 鍋爐、壓力容器的安全附件必須按規(guī)定定期進行效驗,要達到齊全、準確、安全可靠,并做好記錄。
起重機械上的各種安全裝置,要定期檢查,要達到齊全、靈敏、安全可靠,并做好記錄。
第十五條 取暖用鍋爐必須按規(guī)定配備相適應的軟水設備,保證鍋爐的水質符合國家標準。
第十六條 鍋爐、壓力容器、起重機械等設施的作業(yè)人員極其相關管理人員應當按照國家有關規(guī)定,經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。
第十七條 特種設備要有專人負責管理,要建立、健全設備技術臺帳。應制定突發(fā)事故處理和應急救援預案。
第6篇 安全管理效能監(jiān)察方案工程
所屬各單位:
為進一步強化安全管理,完善安全管理責任評價體系,加強安全管理協(xié)同,構建安全生產長效機制,根據監(jiān)〔2022〕35號文制定本方案。
一、組織機構
(一)領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、監(jiān)察范圍
所屬各單位、重點監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產單元、路政清掃相關的外協(xié)安全管理。
三、監(jiān)察任務
效能監(jiān)察著重從以下六個方面強化安全管理工作:
一是監(jiān)督檢查安全生產責任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;
二是增強事故防范意識,實現危險源發(fā)現、分析、治理的預防性和及時性;
三是提升員工的安全意識和專業(yè)技能,提高崗位教育培訓的針對性和有效性;
四是加強對協(xié)力單位考核評價,提升協(xié)力單位人員人身安全和服務質量的穩(wěn)定性;
五是營造安全管理氛圍,堅持“安全第一”方針,實現安全管理工作的全員性和預防性;
六是評價考評各單位安全生產的管理績效,保障安全生產管理的有效性。
四、監(jiān)察內容
(一)管理者安全履職行為
1.安全生產責任制履職情況。管理者是否能認真貫徹落實廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責”。安全生產責任制是否落實到位,各級管理者是否認真履職,尤其是一線負責安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開展工作,工作過程有無相應記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。
2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進行辨識、分析、評價,是否有相關對策措施,單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實。
3.安全事故責任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責任,針對暴露的問題是否采取相應的整改措施。安全事故的責任認定是否準確,有無規(guī)避責任、逃避處罰等行為,對事故責任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位,是否存在安全事故瞞報行為。
(二)安全重點領域及薄弱環(huán)節(jié)管控
1.危險源辨識與管控。是否對各崗位區(qū)域危險源進行系統(tǒng)識別和及時更新,危險源的上報及風險評價和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對各崗位危險源及安全預防措施的培訓工作是否落實到每位員工。
2.安全隱患排查與整改。是否定期進行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規(guī)定報告,隱患排查治理有無責任不明確、措施不落實、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發(fā)生的安全事故,是否進行“舉一反三”學習并有相關記錄,是否結合本單位實際情況進行相應排查,對發(fā)現的問題是否及時進行有效整改。
4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實。
(三)協(xié)力單位的安全管理
1.安全教育培訓執(zhí)行情況如何,特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。
2.施工單位是否定期組織重大危險源的檢查和評估。危險性較大的分部分項工程是否有專項方案,是否經過專家論證。是否建立安全事故應急預案,是否對作業(yè)人員進行了安全技術交底,并留有書面記錄。
3.對協(xié)力單位的安全管理工作是否落實到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現象,針對協(xié)力單位的安全工作是否采取了針對性強的有效管理措施。
五、監(jiān)察要求
(一)審查現有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度,監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。
(二)各單位進行日常安全管理履職評估時,每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進行評估時,按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。
(三)安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對監(jiān)察中發(fā)現的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應及時出具相應的整改通知書并責成整改,跟蹤整改落實情況。
六、工作計劃
(一)2022年7月起,安全管理效能監(jiān)察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現場監(jiān)察,按月推進。
2022.7.15
第7篇 安全監(jiān)察部安全管理職責
1 主任負責本部門安全管理職責的全面落實。安全工程師和培訓工程師積極協(xié)助主任的工作,主任不在時在分管業(yè)務范圍內履行主任的安全職責。
2 嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定,協(xié)助領導組織推動施工中的安全管理工作。
3 定期向公司總經理和施工經理匯報工作。
4 安全工程師:
4.1 編制公司安全施工管理制度或實施細則,經批準后監(jiān)督執(zhí)行。
4.2 編制公司年度安全工作目標計劃,經批準后組織落實。
4.3 參加重大項目安全施工措施的審查。
4.4 負責制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為,對危及人身、設備安全行為應指令先停止施工,并及時報告領導。
4.5 負責組織安全網絡活動。
4.6 負責分包單位的安全資質審查。
4.7 負責監(jiān)督有關部門做好職業(yè)病的預防工作。
4.8 負責文明施工的監(jiān)督、檢查。
4.9 負責檢查特種作業(yè)人員持證上崗和證件管理。
4.10 組織《安全工作規(guī)程》和《健康與安全程序》的學習、考試及取證工作。
4.11 負責勞動安全防護設施(用品)計劃的編制工作。
4.12 負責安全防護設施和特種勞動防護用品樣品的選定和到貨后的檢查、試驗以及發(fā)放時審批工作。
4.13 監(jiān)督、檢查、考核各施工單位的安全管理和年度安全工作目標計劃的執(zhí)行情況,組織開展安全施工競賽活動。
4.14 督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。
4.15 協(xié)助公司領導組織并參加安全大檢查,督促有關部門及時解決發(fā)現的問題。
4.16 在施工調度會上,檢查和布置安全施工、文明施工工作。
4.17 參加重傷、死亡、重大機械、火災事故和交通事故的調查分析處理,負責公司內各類損傷事故的統(tǒng)計和上報。
4.18 努力開發(fā)公司的安全管理軟件,使公司的安全管理逐步向現代化邁進。
4.19 負有查禁違章的重要責任,發(fā)現違章必須及時制止。
