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第1篇 輸變電管理所交通安全管理辦法
為加強(qiáng)輸變電管理所機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的安全管理工作，確保交通安全特制定本辦法。
一、范圍
本辦法規(guī)定了輸變電管理所交通安全管理的職責(zé)、基本內(nèi)容及要求、駕駛員的安全活動(dòng)、違反交通法規(guī)的處理、內(nèi)部交通違章管理、道路交通事故管理等內(nèi)容。
本辦法適用于輸變電管理所交通安全管理。
二、職責(zé)
（一）所長(zhǎng)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本單位交通安全管理工作。
2、定期聽取安全員工作匯報(bào)，討論決定本單位交通安全管理工作的重大問題。
3、根據(jù)交通安全管理工作的實(shí)際需要，保障交通安全，提高交通安全水平。
（二）安全員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本單位交通安全監(jiān)督工作。
2、健全交通安全網(wǎng)絡(luò)，督促各工區(qū)開展交通安全活動(dòng)。
3、定期分析、討論本企業(yè)交通安全情況，指導(dǎo)交通安全管理。
4、組織開展交通安全技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)。
5、定期開展各類交通安全培訓(xùn)和交通安全教育活動(dòng)。
6、負(fù)責(zé)或參與對(duì)各類交通事故、車輛重大機(jī)械損壞事故的調(diào)查分析和處理。
7、組織開展交通安全巡視檢查，查管理、查車輛、查人員違章。
8、編制交通安全管理基礎(chǔ)檔案，統(tǒng)計(jì)、上報(bào)交通安全報(bào)表。
（三）工區(qū)主任職責(zé)
1、建立和健全交通安全資料，落實(shí)交通安全責(zé)任制。
2、開展交通安全教育培訓(xùn)，組織駕駛員開展交通安全活動(dòng)。
3、開展交通安全檢查，打擊交通違章，督促駕駛員做好交通安全工作。
4、做好車輛日常檢查及定期養(yǎng)護(hù)工作，確保車輛安全運(yùn)行條件良好。
5、定期分析交通安全情況，對(duì)不安全情況制定措施，加以整改。
6、統(tǒng)計(jì)分析交通安全、違章情況并上報(bào)。
三、管理內(nèi)容和要求
（一）交通安全管理基本要求
1、成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組和交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組由所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員由安全員及各工區(qū)主任組成；交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)由安全員為組長(zhǎng)，成員由工區(qū)主任人及駕駛員組成。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全員、全方位、全過程地進(jìn)行管理。各工區(qū)要建立健全交通安全責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)，各司其職，層層落實(shí)。
3、各工區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，做好車輛技術(shù)監(jiān)督及運(yùn)行管理工作，確保車輛技術(shù)狀況良好。
4、各工區(qū)應(yīng)組織開展駕駛員安全教育，每月開展駕駛員安全活動(dòng)，做到內(nèi)容豐富，形式多樣，提高安全活動(dòng)的質(zhì)量。
5、交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)每季召開一次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，研究交通安全、專業(yè)技術(shù)管理及事故防范措施。
6、實(shí)行內(nèi)部違章記分管理，各工區(qū)要對(duì)駕駛員及乘員的交通違章進(jìn)行考核。對(duì)交通安全違法行為、交通事故要按“四不放過”原則處理，提高駕駛員交通安全意識(shí)。
7、各工區(qū)每月檢查交通安全情況，月底前上報(bào)安全行車統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（二）駕駛員安全活動(dòng)管理規(guī)定
1、安全活動(dòng)是對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育的有效形式，駕駛員安全活動(dòng)分為單位組織的安全活動(dòng)、工區(qū)安全活動(dòng)。各工區(qū)要根據(jù)駕駛員的人數(shù)安排好安全活動(dòng)，駕駛員除參加班組安全活動(dòng)外，要保證交通專業(yè)安全活動(dòng)每人每月不少于一次。
2、有駕駛員的工區(qū)，工區(qū)主任在織織安全活動(dòng)時(shí)，要將交通安全作為重要內(nèi)容納入。所里在布置、檢查安全活動(dòng)時(shí)也要將交通安全內(nèi)容作為重點(diǎn)加以檢查督促。
3、駕駛員安全活動(dòng)的內(nèi)容及形式，參照《公司班組安全活動(dòng)規(guī)范》執(zhí)行，主要內(nèi)容為：交通安全法律、法規(guī)；交通事故通報(bào)；交通事故案例分析討論；交通安全防范措施等。
4、所長(zhǎng)及安全員要參加駕駛員安全活動(dòng)，開展交通安全教育，指導(dǎo)安全活動(dòng)的開展，并作出評(píng)價(jià)。
（三）違反道路交通法律、法規(guī)管理規(guī)定
1、安全員、各工區(qū)要?jiǎng)討B(tài)掌握駕駛員及車輛的交通違法記分信息，并加以核實(shí)。
第2篇 輸變電管理所交通安全管理細(xì)則
為加強(qiáng)輸變電管理所機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的安全管理工作,確保交通安全特制定本辦法。
一、范圍
本辦法規(guī)定了輸變電管理所交通安全管理的職責(zé)、基本內(nèi)容及要求、駕駛員的安全活動(dòng)、違反交通法規(guī)的處理、內(nèi)部交通違章管理、道路交通事故管理等內(nèi)容。
本辦法適用于輸變電管理所交通安全管理。
二、職責(zé)
(一)所長(zhǎng)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本單位交通安全管理工作。
2、定期聽取安全員工作匯報(bào),討論決定本單位交通安全管理工作的重大問題。
3、根據(jù)交通安全管理工作的實(shí)際需要,保障交通安全,提高交通安全水平。
(二)安全員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本單位交通安全監(jiān)督工作。
2、健全交通安全網(wǎng)絡(luò),督促各工區(qū)開展交通安全活動(dòng)。
3、定期分析、討論本企業(yè)交通安全情況,指導(dǎo)交通安全管理。
4、組織開展交通安全技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)。
5、定期開展各類交通安全培訓(xùn)和交通安全教育活動(dòng)。
6、負(fù)責(zé)或參與對(duì)各類交通事故、車輛重大機(jī)械損壞事故的調(diào)查分析和處理。
7、組織開展交通安全巡視檢查,查管理、查車輛、查人員違章。
8、編制交通安全管理基礎(chǔ)檔案,統(tǒng)計(jì)、上報(bào)交通安全報(bào)表。
(三)工區(qū)主任職責(zé)
1、建立和健全交通安全資料,落實(shí)交通安全責(zé)任制。
2、開展交通安全教育培訓(xùn),組織駕駛員開展交通安全活動(dòng)。
3、開展交通安全檢查,打擊交通違章,督促駕駛員做好交通安全工作。
4、做好車輛日常檢查及定期養(yǎng)護(hù)工作,確保車輛安全運(yùn)行條件良好。
5、定期分析交通安全情況,對(duì)不安全情況制定措施,加以整改。
6、統(tǒng)計(jì)分析交通安全、違章情況并上報(bào)。
三、管理內(nèi)容和要求
(一)交通安全管理基本要求
1、成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組和交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組由所長(zhǎng)為組長(zhǎng),成員由安全員及各工區(qū)主任組成;交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)由安全員為組長(zhǎng),成員由工區(qū)主任人及駕駛員組成。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全員、全方位、全過程地進(jìn)行管理。各工區(qū)要建立健全交通安全責(zé)任制,做到各負(fù)其責(zé),各司其職,層層落實(shí)。
3、各工區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,做好車輛技術(shù)監(jiān)督及運(yùn)行管理工作,確保車輛技術(shù)狀況良好。
4、各工區(qū)應(yīng)組織開展駕駛員安全教育,每月開展駕駛員安全活動(dòng),做到內(nèi)容豐富,形式多樣,提高安全活動(dòng)的質(zhì)量。
5、交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)每季召開一次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議,研究交通安全、專業(yè)技術(shù)管理及事故防范措施。
6、實(shí)行內(nèi)部違章記分管理,各工區(qū)要對(duì)駕駛員及乘員的交通違章進(jìn)行考核。對(duì)交通安全違法行為、交通事故要按“四不放過”原則處理,提高駕駛員交通安全意識(shí)。
7、各工區(qū)每月檢查交通安全情況,月底前上報(bào)安全行車統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(二)駕駛員安全活動(dòng)管理規(guī)定
1、安全活動(dòng)是對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育的有效形式,駕駛員安全活動(dòng)分為單位組織的安全活動(dòng)、工區(qū)安全活動(dòng)。各工區(qū)要根據(jù)駕駛員的人數(shù)安排好安全活動(dòng),駕駛員除參加班組安全活動(dòng)外,要保證交通專業(yè)安全活動(dòng)每人每月不少于一次。
2、有駕駛員的工區(qū),工區(qū)主任在織織安全活動(dòng)時(shí),要將交通安全作為重要內(nèi)容納入。所里在布置、檢查安全活動(dòng)時(shí)也要將交通安全內(nèi)容作為重點(diǎn)加以檢查督促。
3、駕駛員安全活動(dòng)的內(nèi)容及形式,參照《公司班組安全活動(dòng)規(guī)范》執(zhí)行,主要內(nèi)容為:交通安全法律、法規(guī);交通事故通報(bào);交通事故案例分析討論;交通安全防范措施等。
4、所長(zhǎng)及安全員要參加駕駛員安全活動(dòng),開展交通安全教育,指導(dǎo)安全活動(dòng)的開展,并作出評(píng)價(jià)。
(三)違反道路交通法律、法規(guī)管理規(guī)定
1、安全員、各工區(qū)要?jiǎng)討B(tài)掌握駕駛員及車輛的交通違法記分信息,并加以核實(shí)。
2、駕駛單位車輛,違反道路交通安全法律、法規(guī)被公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處,要接受公安機(jī)關(guān)的處罰,罰款自理。公安機(jī)關(guān)予以記分的,所在工區(qū)要給予減半內(nèi)部違章記分。
3、非現(xiàn)場(chǎng)處理的交通違法行為,各部門要根據(jù)公安交通管理機(jī)關(guān)的違章通知和技術(shù)監(jiān)控記錄資料及時(shí)通知駕駛員,駕駛員應(yīng)于通知后十日內(nèi)接受處理。
4、駕駛員因違反道路交通安全法律、法規(guī)被公安機(jī)關(guān)暫扣駕駛證或吊銷車輛駕駛證等,所在工區(qū)不得委派駕駛?cè)蝿?wù)。駕駛證返還后,重新考試,合格后方可上崗。
5、因交通違法,被公安機(jī)關(guān)扣留、吊銷駕駛證,重新考試或取證,或累計(jì)計(jì)分達(dá)規(guī)定分值,參加交通安全教育或考試,費(fèi)用和時(shí)間均由駕駛員自理。
6、駕駛員因交通違法行為被扣留、吊銷駕駛證或拘留,使用單位要立即予以解聘。
(四)交通事故管理規(guī)定
1、發(fā)生交通肇事,按交通事故管理流程執(zhí)行。
2、交通事故的預(yù)防
(1)各工區(qū)要以人為本,對(duì)駕駛員開展政治思想、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),駕駛員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
(2)各工區(qū)要遵守交通安全、車輛運(yùn)行、車輛維修等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度。減少交通違法、違規(guī)、違章等行為,嚴(yán)控事故因素。
(3)各工區(qū)、安全員應(yīng)布置落實(shí)季節(jié)性安全行車防范措施,利用危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全性評(píng)價(jià)等有效的方法、手段,切實(shí)做好交通安全管理,杜絕事故隱患。
(4)特殊氣候環(huán)境下行車或運(yùn)載超標(biāo)貨物時(shí),各工區(qū)要制訂針對(duì)性的預(yù)案。
(5)各工區(qū)要加強(qiáng)駕駛員“人”的不安全行為和車輛“物”的不安全狀態(tài)的檢查,做好出車前的安全交待和囑咐,做好車輛日常“三檢”和每月稽查。
(6)駕駛員應(yīng)把握“人、車、路和環(huán)境”三要素,堅(jiān)持做到“十要十不開”:
1)要自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),不開違法違章車;
2)要做好車輛日常檢查保養(yǎng)及周期檢查維護(hù),不開缺陷帶病車;
3)要保持身心健康,勞逸結(jié)合,不開疲勞情緒車;
4)要做到安全乘座,穩(wěn)妥裝載,不開不符乘人載物規(guī)定車;
5)要按規(guī)定車道、時(shí)間行駛,不開急躁魯莽車;
6)要遵守職業(yè)道德,文明禮讓,不開野蠻賭氣車;
7)要在工作時(shí)間遠(yuǎn)離酒類飲料,不開酒后車;
8)要按規(guī)定車速行駛,不開超速車;
9)要掌握行車規(guī)律,把握季節(jié)特點(diǎn),不開盲目車;
10)要堅(jiān)持預(yù)防為主,謹(jǐn)慎駕駛,不開冒險(xiǎn)車。
3、交通事故處理規(guī)定
(1)發(fā)生交通事故后,駕駛員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,做好相關(guān)工作,及時(shí)向部門報(bào)告,并撥打公安交警報(bào)警電話和所投保的保險(xiǎn)公司服務(wù)熱線報(bào)案,等候處理。
(2)各工區(qū)接到駕駛員報(bào)案后,應(yīng)立即派人去現(xiàn)場(chǎng)察看,掌握案情,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定及損害賠償事宜,一般及以上的交通事故應(yīng)立即向安全員報(bào)告。事故發(fā)生后單位要于24小時(shí)內(nèi)填寫事故報(bào)表上報(bào)公司安監(jiān)部。
(3)駕駛員及其他隨車人員要積極配合交通警察對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查工作,如實(shí)回答相關(guān)問題,做好事故基本事實(shí)、事故原因及責(zé)任認(rèn)定的確認(rèn),不得在事故現(xiàn)場(chǎng)輕易發(fā)表不利現(xiàn)場(chǎng)處理的言論。
(4)發(fā)生人身傷亡交通事故的,要積極配合公安、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將傷員送醫(yī)院救治。治療期間可會(huì)同事故處理人員到醫(yī)院觀察了解傷情。亡者喪事完畢或傷者醫(yī)院診斷出具出院報(bào)告后,要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門反映,約定調(diào)解時(shí)間,確定賠償數(shù)額和方式。
(5)責(zé)任認(rèn)定。收到公安交通管理部門事故認(rèn)定書后,要按《道路交通事故處理程序規(guī)定》規(guī)定的時(shí)間、程序、要求做好有關(guān)調(diào)解、訴訟工作。
(6)適應(yīng)簡(jiǎn)易程序事故處理的,發(fā)生交通事故未造成人身傷亡,雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的,經(jīng)單位(部門)同意后,可按規(guī)定內(nèi)容填寫簡(jiǎn)易程序處理協(xié)議書或者文字記錄,雙方簽名后即行撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。撤離現(xiàn)場(chǎng)后,協(xié)商賠償數(shù)額和賠償方式,并至轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理事故認(rèn)定書。
(7)下列情況,必須由公安機(jī)關(guān)交通管理部門現(xiàn)場(chǎng)處理并制作事故認(rèn)定書:
1)發(fā)生人身傷亡的;
2)雙方對(duì)交通事故事實(shí)、成因、責(zé)任及賠償有爭(zhēng)議的
3)對(duì)方車輛駕駛員無(wú)證或無(wú)有效證件的;
4)對(duì)方駕駛員酒后駕車或服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品的;
5)對(duì)方車輛無(wú)號(hào)牌、無(wú)有效檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)有效保險(xiǎn)標(biāo)志或保險(xiǎn)額不足支付事故損失的;
6)車輛單方面碰撞建筑物、公共設(shè)施或其它設(shè)施的;
7)對(duì)方是行人或非車輛的。
4、事故保險(xiǎn)賠償
(1)發(fā)生交通事故后,駕駛員要于事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)根據(jù)車輛隨車保險(xiǎn)證登記內(nèi)容向相應(yīng)保險(xiǎn)公司報(bào)案。并配合辦理保險(xiǎn)定損及理賠有關(guān)手續(xù)。
(2)人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司在車輛第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)支付,超額部分由其他投保選項(xiàng)范圍內(nèi)按責(zé)理賠。
(3)事故結(jié)案后,車輛部門應(yīng)于結(jié)案日后一個(gè)月內(nèi)向保險(xiǎn)公司辦理索賠款項(xiàng)。
5、對(duì)駕駛員的處理程序
(1)無(wú)論發(fā)生何類事故,駕駛員均需寫出事故全過程的書面材料,主要內(nèi)容是,事故經(jīng)過、事故原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
(2)各工區(qū)應(yīng)于事發(fā)后七日內(nèi)召開事故分析會(huì),按“四不放過”的原則,幫助肇事人提高認(rèn)識(shí),總結(jié)教訓(xùn),討論擬訂防范措施,防止類似事故的再發(fā)生。
(3)根據(jù)事故類別和所負(fù)責(zé)任,按照《交通管理考核》標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)職工獎(jiǎng)懲辦法處理,事后車輛單位須填寫交通事故結(jié)案報(bào)告上報(bào)公司安監(jiān)部。
第3篇 強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施
措施
導(dǎo)讀:關(guān)于強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全,還會(huì)危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí),樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營(yíng)造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對(duì)于各個(gè)單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。
嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對(duì)承包人的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績(jī)作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對(duì)承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對(duì)于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績(jī)以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。
并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動(dòng)防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。
做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,不能留死角,排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況,庫(kù)房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對(duì)于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量?jī)r(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購(gòu)設(shè)備材料時(shí),要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對(duì),也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢、建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對(duì)于未經(jīng)過檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí),應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專題講座以及各類宣傳手段等,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語(yǔ)
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長(zhǎng)線有效機(jī)制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實(shí)有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益打好了堅(jiān)固基礎(chǔ)。
參考《中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報(bào)告》
參考:
中國(guó)電力自動(dòng)化市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
中國(guó)電力檢修產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評(píng)估報(bào)告
中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報(bào)告
中國(guó)電力施工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報(bào)告
第4篇 關(guān)于強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施
措施
導(dǎo)讀：關(guān)于強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全,還會(huì)危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí),樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營(yíng)造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對(duì)于各個(gè)單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。
嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對(duì)承包人的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績(jī)作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對(duì)承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對(duì)于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績(jī)以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。
并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動(dòng)防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。
做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,不能留死角,排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況,庫(kù)房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對(duì)于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量?jī)r(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購(gòu)設(shè)備材料時(shí),要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對(duì),也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢、建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對(duì)于未經(jīng)過檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí),應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專題講座以及各類宣傳手段等,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語(yǔ)
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長(zhǎng)線有效機(jī)制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實(shí)有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益打好了堅(jiān)固基礎(chǔ)。
參考《中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報(bào)告》
參考：
中國(guó)電力自動(dòng)化市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
中國(guó)電力檢修產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評(píng)估報(bào)告
中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報(bào)告
中國(guó)電力施工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報(bào)告
第5篇 輸變電工程建設(shè)單位的安全管理
在電力工程建設(shè)中，建設(shè)單位必須履行好安全管理的歸口工作?？v觀近年來基建工程的安全情況，仍存在一些問題時(shí)刻沖擊著施工現(xiàn)場(chǎng)安全局面的穩(wěn)定。因此，本人對(duì)出現(xiàn)這些問題的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方法，希望能夠給建設(shè)單位的安全管理起到拋磚引玉的作用。
施工現(xiàn)場(chǎng)主要安全問題的成因
在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的形勢(shì)下，一些施工單位自有的施工管理人員和裝備嚴(yán)重不足，仍存在臨時(shí)雇傭施工人員甚至變相分包的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏管理人員，造成現(xiàn)場(chǎng)的安全管理流于形式，加上未能做到“安全措施費(fèi)、文明施工費(fèi)”的專款專用，安全投入較少，從而增加現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度。
“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人依然存在，個(gè)別施工人員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心里。班前、班后會(huì)活動(dòng)流于形式，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和預(yù)控工作千篇一律，缺乏針對(duì)性，班組的安全建設(shè)有待提高。
安全管理“層層衰減”的狀況沒有徹底清除，存在“文件傳達(dá)文件、會(huì)議傳達(dá)會(huì)議”的形式主義現(xiàn)象，對(duì)整改問題仍存在馬虎應(yīng)付的情況。
由于受到外部因素的影響，工程進(jìn)度經(jīng)常受阻，消耗了大量的精力和時(shí)間，甚至占用了施工的合理時(shí)間，有時(shí)出現(xiàn)趕工期的情況。于是如何真正處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系，便成為了實(shí)際工作中的難點(diǎn)。
防止問題出現(xiàn)的幾種方法
針對(duì)以上存在的問題和原因，將其中有關(guān)聯(lián)的問題結(jié)合起來，本人提出了幾條相應(yīng)的解決方法。
工程招標(biāo)中增加一個(gè)建議一個(gè)明確。建議在同等條件下，擁有優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的投標(biāo)單位予以優(yōu)先錄用。理由有兩點(diǎn)：第一，安全生產(chǎn)三要素是人、設(shè)備和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好安全生產(chǎn)，就要首先考慮如何抓好“人”的問題。第二，剖析輸變電工程施工的事故案例，大部分事故都發(fā)生在施工單位的項(xiàng)目部上。因此，挑選好項(xiàng)目經(jīng)理是確保工程能否順利進(jìn)行的重要條件之一，也是確保施工單位執(zhí)行力提高的基本保證。
為防止基建工程出現(xiàn)一些施工單位內(nèi)部管理能力差的情況，必須明確將“安全措施費(fèi)、文明施工費(fèi)”的具體內(nèi)容列入到招標(biāo)文件中，符合條件的施工單位方可參加投標(biāo)，確?！鞍踩胧┵M(fèi)、文明施工費(fèi)”足額有效使用，力爭(zhēng)達(dá)到施工安全管理的要求。
建設(shè)單位應(yīng)建立有效的安全責(zé)任傳遞機(jī)制。安全責(zé)任傳遞不是簡(jiǎn)單的把風(fēng)險(xiǎn)、把壓力傳遞到施工單位，而是要做到有機(jī)傳遞、無(wú)縫聯(lián)接、上下閉環(huán)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)落實(shí)責(zé)任“抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓”。安全生產(chǎn)管理“精、簡(jiǎn)、要”，安全工作作風(fēng)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，這都是責(zé)任傳遞機(jī)制的具體體現(xiàn)。如項(xiàng)目管理人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)是否了解，有些工程涉及過海隧道、大截面電纜施工，要是不了解，其危險(xiǎn)性更大。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，除做好專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)施工安全審查，落實(shí)相關(guān)安全措施外，必須密切跟蹤施工，做好事故預(yù)想，及時(shí)解決存在問題，確保工程施工安全。
簽訂工程施工安全合同。嚴(yán)格工程承包合同中的安全條款，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)以及施工安全管理違章罰則，根據(jù)實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)一步完善施工安全合同，杜絕“以包代管”行為，要求對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
嚴(yán)把施工方案審批關(guān)。重點(diǎn)檢查施工方案是否有針對(duì)性和實(shí)用性、是否經(jīng)過審查、是否得到有效地落實(shí)，要在認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)、詳細(xì)制訂施工方案、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施上狠下功夫，從根本上保證現(xiàn)場(chǎng)施工的安全。
切實(shí)做好開工前安全技術(shù)交底。建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)不同工程，尤其是擴(kuò)建工程的不同危險(xiǎn)點(diǎn)，在開工前必須對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)區(qū)域也要事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，同時(shí)要求施工單位制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施。
嚴(yán)把開工前安全檢查關(guān)。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容，并通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)工程“安、健、環(huán)”作為安全生產(chǎn)管理的特色工作來抓。在工程開工前，必須嚴(yán)格按照“安、健、環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，符合要求方可開工。
突出加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和過程監(jiān)控的力度。不定期進(jìn)行安全突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，絕不輕易放過。特別是針對(duì)擴(kuò)建工程的施工特點(diǎn)，要求施工單位在施工前，將安全有關(guān)要求向運(yùn)行單位提出申請(qǐng)，報(bào)送施工方案并辦理有關(guān)工作票。在施工現(xiàn)場(chǎng)方面，要求有關(guān)運(yùn)行人員會(huì)同施工、監(jiān)理人員對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行明確后，對(duì)其進(jìn)行圍護(hù)，防止其他人員誤闖施工場(chǎng)地。
對(duì)于工程施工過程的不同階段、不同部位的施工，應(yīng)提出相應(yīng)的安全防范要點(diǎn)。例如變電站工程在主控樓施工中的腳手架搭拆是否符合要求、基坑開挖是否注意防跌落和坍塌的問題、電氣的安裝是否注意與帶電設(shè)備保持足夠安全距離、在機(jī)動(dòng)車道施工時(shí)是否有與行人車輛的安全措施、高空組塔是否有防高空墜落措施等方面內(nèi)容，要求施工單位在這些具體問題上要逐一落實(shí)，決不能馬虎放過。
樹立文明施工和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，以點(diǎn)帶面，提高各工程項(xiàng)目的施工安全規(guī)范化水平。要求施工單位加大在施工安全設(shè)施、資源等硬件上的投入，按《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》和“安、健、環(huán)”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化工作和安全文明施工工作，營(yíng)造快樂工作的環(huán)境。對(duì)于效果取得良好的施工工地給予公開表?yè)P(yáng)，并組織有關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)；對(duì)于效果不明顯或馬虎應(yīng)付的單位給予通報(bào)批評(píng)。
正確處理好工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度與效益的關(guān)系，保證全面實(shí)現(xiàn)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。根據(jù)：效益＝（質(zhì)量＋進(jìn)度）×安全，可以得出安全對(duì)效益的關(guān)系，不是簡(jiǎn)單的加減，而是成倍增減的關(guān)系。因此，對(duì)于工期緊的工程，特別要注意保持清醒的頭腦，安全這根弦絕不能放松，必須高度重視施工安全和質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)，當(dāng)施工進(jìn)度與安全、質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先解決人、物、環(huán)境的不安全問題，始終將安全工作放在第一位來考慮，決不能以犧牲工程安全和質(zhì)量為代價(jià)來?yè)Q取工程進(jìn)度，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全質(zhì)量的規(guī)章制度和規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工程的安全管理、質(zhì)量控制和監(jiān)督工作，通過精心組織，層層落實(shí)責(zé)任，確保全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)。
千方百計(jì)想盡辦法提高工作效率。由于工程項(xiàng)目比較多、任務(wù)重、工期緊，尤其是輸電線路施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多、面廣，安全管理不可能面面俱到。因此，要求項(xiàng)目管理人提供平時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的工程照片，挑選出管理差的施工現(xiàn)場(chǎng)作為檢查重點(diǎn)，對(duì)不服從業(yè)主或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的施工單位，業(yè)主將有權(quán)終止合同，責(zé)令施工單位限期退出現(xiàn)場(chǎng)并不得重新錄用。同時(shí)要充分發(fā)揮監(jiān)理人員擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)管作用，力爭(zhēng)提高工作效率。
安全管理是全員、全過程、全方位的管理。作為建設(shè)單位，就要突出抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，通過現(xiàn)場(chǎng)督查、整改、復(fù)查，全面總結(jié)電力工程建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)成果，表彰先進(jìn)，查找問題和不足，進(jìn)一步完善管理制度和施工安全合同以及開工前安全技術(shù)交底，提高事前控制的能力，達(dá)到以管理帶動(dòng)整體工作、以管理加強(qiáng)施工安全的穩(wěn)定局面。
第6篇 輸變電擴(kuò)建、改建工程安全管理的思索
由于受運(yùn)行中的電氣設(shè)備所約束，實(shí)施擴(kuò)建、改建的輸變電工程與新建輸變電工程相比，安全管理的難度明顯加大。從理論上講，如果擴(kuò)建、改建設(shè)備在啟動(dòng)前一天接入系統(tǒng)，現(xiàn)有的安全組織措施及安全職責(zé)已夠全面、夠明確。但在實(shí)際工作中，由于對(duì)設(shè)備可靠性考核的要求越來越高，以及電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的需求，特別是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，調(diào)度部門批準(zhǔn)母線停運(yùn)的次數(shù)和時(shí)間，已大為減少和縮短。為此，往往在擴(kuò)建、改建等工程施工任務(wù)基本完成，但未正式驗(yàn)收啟動(dòng)之前，就將擴(kuò)建、改建設(shè)備的全部或部分接入系統(tǒng)，并與運(yùn)行的設(shè)備維護(hù)工作配合運(yùn)作、統(tǒng)籌安排，以減少設(shè)備停運(yùn)次數(shù)、時(shí)間及倒閘操作的次數(shù)，提高安全可靠性。然而在安全管理上卻帶來了工程承包方、設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)單位、工程管理部門如何劃分安全職責(zé)及如何落實(shí)各項(xiàng)安全措施的問題。這些問題必須按照國(guó)家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的要求，針對(duì)擴(kuò)建、改建工程的實(shí)際情況，加以明確。 1 管理內(nèi)容與方法
1.1 在擴(kuò)建、改建工程中，屬于下列情況之一者，由承包方承擔(dān)與該工程有關(guān)的安全責(zé)任，并按有關(guān)安全規(guī)定做好相應(yīng)的安全措施。
(1) 未與運(yùn)行(備用)設(shè)備(包括二次設(shè)備，下同)相連接的設(shè)備；
(2) 與運(yùn)行(備用)設(shè)備部分連接的設(shè)備；
(3) 雖然與運(yùn)行(備用)設(shè)備全部連接但未辦理驗(yàn)收終結(jié)手續(xù)的設(shè)備。
1.2 在擴(kuò)建、改建工程施工時(shí)，必須嚴(yán)格履行工作票制度。凡是在與運(yùn)行(備用)設(shè)備全部連接或部分連接的設(shè)備上進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)辦理變電站第一種工作票。工作票簽發(fā)人必須是由該工程主管單位公布的有權(quán)簽發(fā)工作票的人員。
設(shè)備運(yùn)行(維護(hù))管理單位按上級(jí)調(diào)度規(guī)程關(guān)于設(shè)備變更(擴(kuò)建、改建、更換等)申請(qǐng)單的要求，在新設(shè)備投運(yùn)前20 d或設(shè)備變更前10 d向局調(diào)度部門填報(bào)設(shè)備變更申請(qǐng)單。調(diào)度部門應(yīng)在接到設(shè)備變更申請(qǐng)單7 d之內(nèi)下達(dá)命名、編號(hào)，施工單位至少應(yīng)做到懸掛臨時(shí)標(biāo)示牌，嚴(yán)防人員誤入帶電間隔。
1.3 擴(kuò)建、改建工程施工涉及到運(yùn)行中的電氣設(shè)備二次回路時(shí)，應(yīng)辦理變電站第二種工作票。工作監(jiān)護(hù)人必須由工程主管單位具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，而工作負(fù)責(zé)人則由施工單位相應(yīng)人員擔(dān)任。如因擴(kuò)建、改建工程造成運(yùn)行(備用)的二次回路等發(fā)生事故、障礙，則工程承包方將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
1.4 對(duì)于土建、綠化等不涉及電氣一、二次及遠(yuǎn)動(dòng)、通訊設(shè)備的工作，可辦理外包工工作票。
1.5 擴(kuò)建、改建工程結(jié)束前，涉及設(shè)備狀態(tài)改變等有關(guān)事宜，由擴(kuò)建、改建工程的相應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。擴(kuò)建、改建工程結(jié)束后，由施工單位將設(shè)備轉(zhuǎn)為冷備用，并與驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人共同履行終結(jié)手續(xù)。雙方在驗(yàn)收卡中分別簽字，并移交給運(yùn)行單位(運(yùn)行單位接收人也應(yīng)簽名辦理終結(jié)手續(xù)并向當(dāng)班調(diào)度匯報(bào))，安全管理職責(zé)隨之移交給運(yùn)行單位。對(duì)于啟動(dòng)、試運(yùn)行期間發(fā)生的設(shè)備缺陷，應(yīng)由該工程承包方負(fù)責(zé)處理。
1.6 投運(yùn)前應(yīng)確定聯(lián)系人，協(xié)調(diào)技術(shù)準(zhǔn)備工作(如線路測(cè)試工頻參數(shù)等)的有關(guān)事宜。如設(shè)備已辦理施工驗(yàn)收終結(jié)手續(xù)，則設(shè)備狀態(tài)的改變必須通過運(yùn)行單位并辦理工作票，而運(yùn)行單位必須履行工作許可人職責(zé)并在工作結(jié)束后將設(shè)備轉(zhuǎn)為冷備用狀態(tài)。
1.7 涉及與運(yùn)行(備用)設(shè)備部分連接或全部連接，但未辦理施工竣工驗(yàn)收手續(xù)設(shè)備的有關(guān)變電設(shè)備的工作，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施安全技術(shù)措施(但設(shè)備運(yùn)行單位必須予以支持配合)，并經(jīng)設(shè)備運(yùn)行單位許可人檢查后履行工作票手續(xù)，嚴(yán)禁無(wú)票工作。任何一方不得擅自更改設(shè)備狀態(tài)和安全設(shè)施。
1.8 主管擴(kuò)建、改建工程的單位，其職能管理部門，要根據(jù)施工工程的類別，履行相應(yīng)的施工工程管理職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
2 檢查與考核
在明確了各方的安全職責(zé)之后，安監(jiān)部門要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并記錄在案。如因擴(kuò)建、改建工程原因造成運(yùn)行中的電氣設(shè)備發(fā)生事故、障礙，依據(jù)國(guó)家電力公司及分公司、省(市)電力公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定的有關(guān)條款，對(duì)照施工安全協(xié)議書，按責(zé)論處，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
由于擴(kuò)建、改建輸變電工程施工所涉及的單位和部門較多，因此在開工前必須明確各方所承擔(dān)的安全職責(zé)，特別是涉及擴(kuò)建和改建設(shè)備全部或部分接入系統(tǒng)而未正式驗(yàn)收之前，必須把安全措施及安全職責(zé)落到實(shí)處，為擴(kuò)建、改建施工工程安全竣工提供必要的保證。
