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第1篇 石油天然氣管道的安全管理問題與對策研究
管道運輸是石油、天然氣最經(jīng)濟、最合理的一種運輸方式。由于石油、天然氣的易燃、易爆和具有毒性等特點,管道的安全運行非常重要。油氣輸送管道長時間服役后,往往因外部干擾、腐蝕、管材和施工質量等原因發(fā)生失效事故,引起火災、爆炸和周圍人畜中毒,造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡和環(huán)境污染。在油氣管道失效事故發(fā)生后,及時對失效模式、機理和原因進行分析和診斷,對于減少管道失效事故、防止類似事故的重演具有重要的意義。
近年來,國外在繼續(xù)重視油氣管道失效分析工作的同時,提出了管道完整性管理的理念,并制定了相關的標準和規(guī)范。國外的研究與實踐認為,通過油氣管道完整性管理不僅可以大大降低管道事故發(fā)生率,而且能夠避免不必要和無計劃的管道維修和更換,從而獲得巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
怎樣才能加強油氣管道風險預控及安全管理措施?必須要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,完善規(guī)章制度,以執(zhí)法監(jiān)督、專項整治、事故查處、警示教育為手段,綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟政策、科學技術、輿論導向等多種方式,促進相關單位依法、科學、超前進行安全管理,加快形成“政府領導、部門負責、分工合作、責權統(tǒng)一”管道設施保護工作責任制,“全員參與、權責明確、措施落實、管理科學”的管道企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍,“科學規(guī)范、客觀公正、實事求是、優(yōu)質服務”的社會中介組織體系,促進石油天然氣管道工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
一、貫徹落實油氣管道法制
貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。鼓勵建立、實施、保持和持續(xù)改進與生產(chǎn)經(jīng)營單位相適應的安全生產(chǎn)管理體系。
另外,《石油天然氣管道保護法》已經(jīng)于2010年10月頒布,對涉及的各級政府和各相關部門的責任、權力和義務以及相互之間的關系界定清楚;依法打擊油氣管道占壓、打孔盜油、破壞管道及附屬設施的犯罪行為。同時,加強從事石油天然氣管道安全生產(chǎn)服務的社會中介組織的規(guī)范管理,嚴格評價、檢驗,增加透明度,避免暗箱操作。
二、明確安全責任主體,加強協(xié)調和溝通
石油天然氣管道運營企業(yè)是法律、法規(guī)明確的油氣管道安全生產(chǎn)責任主體,是管道安全運行的第一責任人,而各級政府則承擔著安全監(jiān)督管理責任,各級政府與管道運營企業(yè)應明確安全責任,統(tǒng)一協(xié)調解決油氣安全管理上的重大問題,建立長輸管道安全聯(lián)防制度,進一步加強涉及管道企業(yè)縱橫向間的聯(lián)系與溝通,并在此基礎上,逐步探索建立石油天然氣管道安全監(jiān)管的長效機制。
三、強化管道完整性管理,借鑒國外的先進經(jīng)驗
我國在油氣管道檢測、適用性評價、風險評價等領域已進行了初步的研究,但與國際先進水平相比還有明顯的差距。借鑒國外先進經(jīng)驗,在管道運行中推行“完整性管理”,保障管道運行安全。管道完整性管理主要包括:①含缺陷管道本體完整性管理;②管道地質災害與周邊環(huán)境完整性管理;③防腐有效性完整性管理;④輸氣管網(wǎng)生產(chǎn)運行各專業(yè)完整性管理。
完整性管理涉及的重要工作包括:①對油氣管道定期進行智能內(nèi)檢測,對所發(fā)現(xiàn)的缺陷進行評價和補強;②加強自然地質條件惡劣地段管道的安全防護,對管道途經(jīng)地質條件惡劣地段每年進行實地勘測和調查;③定期進行管道、站場設備的內(nèi)外防腐檢測和評價,強化設備監(jiān)測、評價和完好率管理;④對管網(wǎng)運行工況進行優(yōu)化模擬和分析;⑤開展水合物抑制、管道泄漏監(jiān)測等專項課題研究。
四、加強隱患排查,定期巡線管理
由于我國檢驗法規(guī)不全、檢測手段落后等一系列原因,使得管道定檢率較低,埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的主要措施。如中原分公司,對大量高后果區(qū)、施工開挖活動頻繁這些管段加強巡線管理,并開展管道標識整治工作。有效避免了施工開挖破壞管道的情況發(fā)生。
五、加強內(nèi)部管理、完善應急預案
管道企業(yè)要圍繞完善組織、制度、責任、監(jiān)督、體系以及資金等各方面的保障,健全崗位責任制,并完善應急預案,加強各級管理人員和崗位職工的安全技能培訓,提高管理者的管理水平和從業(yè)人員操作技能,提高應急搶險業(yè)務能力,加強應急演練。加大科技投入,提高技術裝備水平,重視新技術、新工藝和新材料的應用,提高管道及鋪設質量。
六、加大管道保護宣傳力度
管道企業(yè)的工作人員應配合當?shù)卣_展群眾性的宣傳教育活動,提高保護管道設施安全的法制意識和自覺性。編制油氣管道安全宣傳讀本,通過發(fā)放宣傳品,加大管道保衛(wèi)工作。
七、結束語
要最大限度地挖掘自身潛力提升管道的檢查檢測能力,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,治理管道打孔盜氣違章建筑等行為,只要全社會共同努力,石油天然氣管道一定能夠實現(xiàn)平穩(wěn)安全運行。管道完整性管理是對影響管道完整性的各種潛在因素進行綜合的、一體化的管理。通過完整性管理,不僅可以最大限度地杜絕或減少管道事故的發(fā)生,而且可以避免不必要、無計劃的管道維修和更換,獲得巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
第2篇 長輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方案
安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對施工過程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工項目生產(chǎn)的特點,安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責任、實施責任管理
施工項目經(jīng)理部承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。
1、建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織機構,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任。
2、建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任,并常抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時逐級上報。
(1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。
(2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的要求負責。
(3)全員承擔安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)責任制,從經(jīng)理到員工的系統(tǒng)應做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊,人人負責。
3、施工項目應通過相關職能、監(jiān)察部門進行安全生產(chǎn)資質審查,并得到認可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,應通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,方可持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象,施工項目經(jīng)理必須承擔安全的管理責任。
4、施工項目經(jīng)理部負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全責任協(xié)議書,向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。
6、安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查,應有認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練,增強對全員的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練應做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1、一切管理、作業(yè)人員應具有基本條件與較高的素質
(1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術水平。
(5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練時,不僅要使作業(yè)者掌握安全生產(chǎn)知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識教育。應使作業(yè)者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識教育。在于激勵作業(yè)者自覺堅持實行安全技能。
3、安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定
(1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等教育,還應強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。
(2)結合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
(3)結合生產(chǎn)組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。
(4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容??山Y合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。
(5)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人的失誤。
(6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
4、加強教育管理,增強安全教育效果
(1)教育內(nèi)容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育。
(2)反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
(3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。
(5)獎勵促進,鞏固學習成果。
5、進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
(1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經(jīng)理至作業(yè)人員生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。
(2)各級生產(chǎn)組織者,應在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。
(3)對安全管理的檢查,主要是:
安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 '五同時'。
業(yè)務職能部門、人員,是否在各自業(yè)務范圍內(nèi),落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實,教育是否到位。
工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體。
作業(yè)標準化實施情況。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持 '四不放過'的原則。
2、安全檢查的組織
(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。
(2)成立由第一責任人為首,業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。
(3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。
3、安全檢查的準備
(1)思想準備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。
(2)業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。
看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。
聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。
查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因,追查責任。
測:測量、測試、監(jiān)測。
驗:進行必要的試驗或化驗。
析:分析安全事故的隱患、原因。
(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。
5、安全檢查的形式
(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
(3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)危險因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié),在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。
安全檢查后的整改,必須堅持'三定'和'不推不拖',不使危險因素長期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。
四、作業(yè)標準化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。
1、制定作業(yè)標準,是實施作業(yè)標準化的首要條件
(1)采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。
(2)作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。
(3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。
(4)作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。
2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。
(1)人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如,不出現(xiàn)運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。
(2)作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:
1)人力移動物體,盡量限于水平移動;
2) 把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負擔;
3) 盡量利用重力作用移動物體;
4)操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
(3)使用工具與設備
1) 盡可能使用專用工具代替徒手操作;
2) 操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。
3、反復訓練,達標報償
(1)訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出、交待透徹的要求。
(2)邊訓練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。
(3)先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。
五、生產(chǎn)技術與安全技術的統(tǒng)一
生產(chǎn)技術工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術的作用,保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術、安全技術的統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具體的落實'管生產(chǎn)同時管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:
1、施工生產(chǎn)進行之前,考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規(guī)模,以及物料供應、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算,完成施工設計和現(xiàn)場布置。
施工設計和現(xiàn)場布置,經(jīng)過審查、批準,即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。
2、施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點,完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進行充分的交底。
交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識,生產(chǎn)技術工作中應納入如下的安全管理職責:
(1)進行安全知識、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人的失誤。
(2)參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產(chǎn)過程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。
(3)嚴把設備、設施用前驗收關,不準有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
六、正確對待事故的調查與處理
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復發(fā)生。
1、發(fā)生事故后,以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現(xiàn)。
2、積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現(xiàn)場,以利于調查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。
3、分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產(chǎn)因素管理方面的教訓。
4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態(tài)。
5、采取預防類似事故重復發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預防措施完全落實。經(jīng)過驗收,證明危險因素已完全消除時,再恢復施工作業(yè)。
6、未造成傷害的事故,習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經(jīng)濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷,其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。
七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因
1、安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患
不論你是大學畢業(yè)生、職業(yè)學校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負責人及作業(yè)人員,當你跨入企業(yè)的大門,走進施工現(xiàn)場,成為項目的施工參建人員時,就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實踐,對安全生產(chǎn)的認識較差,認為最重要的是學技術,掌握生產(chǎn)技術才是硬本領,而對學習安全生產(chǎn)技術則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓,安全生產(chǎn)意識和自我保護意識都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認為傷亡事故離自已十分遙遠,不會落到自己頭上,但是血的教訓告訴我們,安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。
2、未經(jīng)培訓上崗,無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后,不進行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護培訓上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識,冒險蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導致事故
(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。
(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組,必須落實到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實,勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài):
1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2)設備、設施、工具、附件有缺陷,結構不合安全要求。
3)強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。
4)設備在非正常狀態(tài)下運行,帶“病”或超負荷運轉。
5)維修、調整不當設備失修,地面不平,保養(yǎng)不當,設備失靈。
6)個人防護用品用具缺少或有缺陷。
7)施工(作業(yè))場地環(huán)境不良。如:①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場地煙塵彌漫,視物不清,或光線過強;②通風不良;③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。
4、違反勞動紀律釀成血的教訓
一支沒有鐵的紀律約束的隊伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不用嚴格紀律要求員工的企業(yè),是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓一再告訴我們,一名不遵守勞動紀律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現(xiàn)如下:
(1) 上班前飲酒,甚至上班時飲酒。
(2) 上班無故遲到,下班早退溜號。
(3) 工作時間開玩笑,嬉戲打鬧。
(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護用品。
(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。
(6) 不堅守崗位,隨意串崗聊天。
(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班時無精打采。
(8) 工作時不全神貫注,思想走神開小差。
(9) 上夜班時偷偷睡覺。
(10)不服從上級正確調度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。
(11)無視紀律,自由散漫,上班時間吊兒郎當。
5、違反安全操作規(guī)程十分危險
安全操作規(guī)程是人們在長期的生產(chǎn)勞動實踐中,以血的代價換來的科學經(jīng)驗總結,是作業(yè)人員在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術規(guī)程。作業(yè)人員在施工過程中應嚴格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設想,輕則受傷,重則喪命。對此,每個作業(yè)人員應牢記,萬萬不可掉以輕心。
第3篇 液化石油氣和壓縮天然氣加氣站安全管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 新建、改建、擴建的液化石油氣(lpg)和壓縮天然氣(cng)加氣站,應符合gb 50156《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求。
第二條 加氣站經(jīng)營單位應按照《危險化學品安全管理條例》的要求,申請辦理經(jīng)營許可證后,方可經(jīng)營。
第二章 安全管理
第三條 安全組織
1. 加氣站應成立以站長為負責人、安全員和有關人中參加的安全小組,負責加氣站的日常安全管理工作。加氣站每班應設安全員,負責監(jiān)督檢查安全措施的落實,糾正違章行為;
2. 加氣站應按《消防安全管理規(guī)定》要求,制定滅火預案、防火檔案、教育方案,建立義務消防組織,定期開展消防演練;
3.加氣站應與毗鄰單位建立聯(lián)防組織,定期開展聯(lián)防演習活動。
第四條 安全教育
1.加氣站員工應經(jīng)安全、消防和充裝培訓合格后,持證上崗。所有職工(包括轉崗工、勞務工、代培人員等)上崗前應經(jīng)三級安全教育,合格后方可持證上崗;
2.安全教育的內(nèi)容和學時安排應按照集團公司《安全教育管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。定期開展安全活動和考評;
3.厙氣站內(nèi)進行檢修施工作業(yè)前,加氣站主管部門應確認施工單位資質,并與其簽訂安全合同(協(xié)議),明確安全責任,落實安全措施,對施工人員進行安全教育。 字串7
第五條 安全措施
1. 加氣站內(nèi)應設置“加氣站安全管理十大禁令”標志牌,禁令內(nèi)容是:
(1)嚴禁在站內(nèi)吸煙;
(2)嚴禁在站內(nèi)進行車輛檢修等產(chǎn)生火花的作業(yè);
(3)嚴禁機動車輛在站內(nèi)不熄火加氣;
(4)嚴禁在站內(nèi)穿脫、拍打能產(chǎn)生靜電的服裝;
(5)嚴禁在站內(nèi)使用手提電話機、尋呼機及非防爆電器;
(6)嚴禁在站內(nèi)就地排放易燃、易爆物料及化學危險品;
(7)嚴禁在站內(nèi)用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設備、衣物、工具及地面等;
(8)嚴禁行人、自行車在站內(nèi)穿行;
(9)嚴禁非本崗位操作人員操作加氣機作業(yè);
(10)嚴禁駕駛員遠離加氣車輛。
2.加氣站內(nèi)應設置明顯的安全警語、警示;
3.加油加氣合建站應在站內(nèi)以明顯的顏色劃出引導加氣車輛進出站和停靠臺的標志線;
4.遇有高強閃電、雷雨天氣及其他意外情況時,應停止卸氣、加氣作業(yè)。
第六條 加氣站用火應按集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 電氣管理
1.用電管理
(1)在爆炸危險區(qū)內(nèi)使用的電氣設備防爆等級應符合現(xiàn)行gb 50058《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》的要求; 字串6
(2)電氣設備、線路應完好無損,電氣連接應緊密牢固,無腐蝕,符合防爆要求;
(3)對加氣機內(nèi)部的電氣密封應每月檢查一次,如發(fā)現(xiàn)密封不良應立即修復或更換;
(4)加氣站的安全用電應符合有關規(guī)定,加氣站防爆區(qū)域內(nèi)不應隨意裝接臨時電氣線路,臨時用電按《臨時用電安全管理規(guī)定》執(zhí)行;
(5)加氣站營業(yè)室、休息間等場所禁止使用電爐、電暖氣等易引起火災的電器。
2.防雷、防靜電規(guī)定
(1)防雷、防靜電接地裝置的連接線、跨接線、接地裝置電阻每年至少在雷雨季節(jié)前檢測一次并做好記錄;
(2)定期檢查加氣機、高壓膠管及卸氣場地的靜電連接線,保持完好有效;
(3)加氣站的防靜電工作應符合本制度易燃、可燃液體防靜電安全規(guī)定的要求。
第八條 安全檢查
1.加氣站的安全檢查應堅持自查和上級監(jiān)督檢查相結合的原則,分級落實。
(1)安全員應進行日常安全監(jiān)督檢查;
(2)加氣站每周組織一次安全檢查;
(3)加氣站主管部門每月和遇重大節(jié)日應對加氣站進行安全檢查。
2.檢查主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責任制落實情況、作業(yè)現(xiàn)場安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行情況、設備安全狀況、消防器材的完好情況和基礎資料管理以及事故隱患整改情況等;
3.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,加氣站能解決的應立即組織整改;加氣站無力解決的應書面向上級報告,在整改未完成前應采取有效防范措施。
第九條 消防管理
1.站長是防火第一責任人,每個員工都是義務消防隊員,應做到“四懂四會”,即:懂火災危險性,懂預防措施,懂撲救方法,懂疏散方法;會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,會組織人員逃生。每半年組織一次演練;
2.加氣站應制定應急預案,其主要內(nèi)容:
(1)應急組織和指揮系統(tǒng);
(2)地理位置,油罐數(shù)量、容積,加氣機數(shù)量;
(3)建筑物的結構形式、耐火等級、面積、高度、內(nèi)部設施及相互間的距離;
(4)人員的配備、分工,警衛(wèi)力量的布置,物資搶救、人員疏散措施及相應的操作程序;
(5)各咱消防器材的數(shù)量、擺放位置、應急補充措施;
(6)對外聯(lián)絡及外援力量的部署、指揮等。
3.加氣站消防器材的配置和管理
(1)加氣站應按gb 50156《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求,設置滅火器材;
(2)消防器材應由專人管理,定期檢查、養(yǎng)護,定期換藥,并有檢查、保養(yǎng)和更換記錄。
第十條 事故管理按本制度事故管理規(guī)定執(zhí)行。
第4篇 天然氣場站的安全管理規(guī)范
摘要:天然氣是用途越來越廣泛的一種高效優(yōu)質情節(jié)的能源,需求不斷增加。
天然氣是指通過生物化學作用和地質變質作用,在怒同的地質條件下生成、運移,并于一定的壓力儲集在地質中的可燃氣體。
天燃氣是由有機物質生成的,這些有機物質是海洋和湖泊中的動、植物的遺體,在特定的環(huán)境中經(jīng)物理和生物化學作用而形成的分散的碳氫化合物。
因為天然氣具有可燃的性質,在達到他燃燒的條件是能發(fā)生燃燒,甚至能發(fā)生爆炸、中毒,以及二次事故,具有一定的危險性。
所以在使用、運輸天然氣的過程中應注意安全,及安全操作規(guī)程。
關鍵詞:可燃性、爆炸、流程、
天燃氣的的性質:天然氣主要是ch4(甲烷),無色、無味、無毒且無腐蝕性,也包括一定量的乙烷、丙烷和重質碳氫化合物,還有少量的氮氣、氧氣、二氧化碳和硫化物。
點燃生成h2o(水)。
天然氣具有易燃性、發(fā)熱量高 、爆炸性 、天然氣中含有少量的硫化氫氣體,具有難聞的臭皮蛋氣味,并且硫化氫氣體還是一種強烈的神經(jīng)毒物。
天燃氣的用途:商業(yè) ——天然氣廣泛用于民用及商業(yè)燃氣灶具、熱水器、采暖及制冷,也可用于造紙、冶金、采石、陶瓷、玻璃等行業(yè),還可用于廢料焚燒及干燥脫水處理。
發(fā)電——以天然氣燃料的燃氣輪機電廠的廢物排放量大大低于燃煤與燃油電廠,而且發(fā)電效率高,建設成本低,建設速度快;
另外,燃氣輪機啟停速度快,調峰能力強,耗水量少,占地省。
化工原料——以天然氣為原料的化工生產(chǎn)裝置投資省、能耗低、占地少、人員少、環(huán)保性好、運營成本低。
燃料——天然氣汽車的廢氣排放量大大低于汽油、柴油發(fā)動機汽車,不積碳,不磨損,運營費用低,是一種環(huán)保型汽車。
天燃氣的操作流程:
天然氣由高壓管道輸送到門站總進口閥門,進入?yún)R管1,再經(jīng)三路(兩開一備)過濾、計量;
計量后,通過兩路并聯(lián)調壓系統(tǒng)(一開一備)將壓力由6.0mpa調到4.0mpa的高壓后,經(jīng)過加溴裝置進入地下輸氣管道,分別向lng加氣站和cng加氣母站供氣。
lng流程是采用兩組空溫式氣化器組,相互切換使用,當一組使用時間過長,氣化器結霜嚴重,導致氣化器氣化效率降低,出口溫度達不到要求,人工(或自動或定時)切換到另一組使用,本組進行自然化霜。
在夏季,經(jīng)空溫式氣化器氣化后天然氣溫度可達15℃左右,可以直接進管網(wǎng);
在冬季或雨季,由于環(huán)境溫度或濕度的影響,氣化器氣化效率大大降低,氣化后天然氣溫度達不到要求時,經(jīng)ng加熱器加熱,達到允許溫度,再進管網(wǎng)。
如:
天燃氣的設備:地上金屬儲罐、金屬/混凝土儲罐、lng儲罐可分為地下儲罐三類,地上lng儲罐又分為金屬子母儲罐和金屬單罐兩種。
考慮到lng儲罐的運輸、制造和國內(nèi)的實際情況,對中小城市一般選擇50米3和100米3的臥式或立式圓筒形低溫真空粉末絕熱儲罐,儲罐的設計總容量一般按2-3天高峰月平均日用氣量計算確定,對氣源的要求是不少于2個供氣點。
如果只有一個供氣點,則儲罐總儲量還要考慮氣源廠檢修時能保證正常供氣。
100米3的立式儲罐最高工作壓力目前有0.5mpa和0.8mpa兩種,最低工作溫度為-196℃。
單臺水容積100米3,內(nèi)罐直徑3000mm,內(nèi)膽材料0cr18ni9;
外罐直徑3500mm,材質16mnr。
夾層充填珠光砂并抽真空;
罐高約17米。
內(nèi)罐為內(nèi)壓容器,外罐為外壓容器。
氣化器的氣化能力按高峰小時用氣量的
1.3~
1.5倍確定,配置兩組,相互切換使用。
加熱器的加熱能力按高峰小時用氣量的
1.3~
1.5倍確定,配置兩臺,相互切換使用。
天燃氣的安全使用規(guī)程:
1、嚴禁在天然氣配氣站內(nèi)或使用天然氣的場所堆放易燃物品或吸煙。
不準在天然氣窯爐內(nèi)休息或涼 衣物。
2、嚴禁利用天然氣管道作電焊接地線。
嚴禁用鐵器敲擊管道與閥體,以免引起火花。
3、凡需使用天然氣的單位或個人,必須對天然氣的特性有所了解。
4、凡需使用天然氣的單位,必須事先向設備動力部門提出書面申請,經(jīng)同意后方準使用。
5、使用天然氣的場所應備有足夠數(shù)量的消防器材。
6、天然氣配氣站值班人員必須嚴格執(zhí)行崗位責任制和交接班制度,認真作好值班記錄,工作期間不得擅離職守。
7、天然氣加熱爐、退火爐、鍋爐等必須特別注意下列要求:
(1)在燃燒過程中經(jīng)常觀察爐內(nèi)燃燒情況及天然氣壓力變化。
隨時注意調整空氣與天然氣的比例,以保證燃燒正常。
(2)引入使用點的天然氣母管上的總頭閉閥應裝設在安全和便于操作的地點,且應無泄漏,經(jīng)常保持完好,有油水分離器或排水管時,應每班進行排污;
(3)打開室內(nèi)門窗及窯門,再開通風機對窯爐進行吹除,5~10分鐘,待余氣排除干凈后,方準點火;
(4)點火前應先檢查各種閘(閥)門,管道等是否有漏氣、漏風等現(xiàn)象,鼓氣設備等是否運轉正常,煙道抽力是否符合開爐標準,操作區(qū)內(nèi)是否有明火等;
8、點火時必須嚴格遵守“先點火,后開氣,再調壓”的操作順序,嚴禁違章操作:
(1)點火用天然氣干管應預先檢驗兩個 閥是否靈敏、可靠;
(2)點火操作順序:
1)微微開啟空氣閥;2)用點火棒靠近氣源出口;3.)緩慢打開天然氣閥,待燒嘴點燃后移去火源;
4)調整天然氣與空氣的比例,待燃燒正常(視燒嘴燃燒不見火苗為原則),然后 爐門,并打開爐門冷卻水閥。
(3)停火操作順序:
1) 窯爐上天然氣總閥及分閥;2)停止鼓風機運轉;3.)打開天然氣放散閥1~2分鐘;
4) 煙道門。
第5篇 壓縮天然氣加氣站安全管理規(guī)定
第一章一般規(guī)定
第一條新建、改建、擴建的液化石油氣(lpg)和壓縮天然氣(cng)加氣站,應符合gb 50156《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求。
第二條加氣站經(jīng)營單位應按照《危險化學品安全管理條例》的要求,申請辦理經(jīng)營許可證后,方可經(jīng)營。
第二章 安全管理
第三條安全組織
1.加氣站應成立以站長為負責人、安全員和有關人員參加的安全小組,負責加氣站的日常安全管理工作。加氣站每班應設安全員,負責監(jiān)督檢查安全措施的落實,糾正違章行為;
2.加氣站應按《消防安全管理規(guī)定》要求,制定滅火預案、防火檔案、教育方案,建立義務消防組織,定期開展消防演練;
3.加氣站應與毗鄰單位建立聯(lián)防組織,定期開展聯(lián)防演習活動。
第四條安全教育
1.加氣站員工應經(jīng)安全、消防和充裝培訓合格后,持證上崗。所有職工(包括轉崗工、勞務工、代培人員等)上崗前應經(jīng)三級安全教育,合格后方可持證上崗:
2.安全教育的內(nèi)容和學時安排應按照集團公司《安全教育管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。定期開展安全活動和考評;
3.在加氣站內(nèi)進行檢修施工作業(yè)前,加氣站主管部門應確認施工單位賢質,并與其簽訂安全合同(協(xié)議),明確安全責任,落實安全措施,對施工人員進行安全教育。
第五條安全措施
1.加氣站內(nèi)應設置“加氣站安全管理十大禁令”標志牌,禁令內(nèi)容是:
(1)嚴禁在站內(nèi)吸煙;
(2)嚴禁在站內(nèi)進行車輛檢修等易產(chǎn)生火花的作業(yè);
(3)嚴禁機動車輛在站內(nèi)不熄火加氣;
(4)嚴禁在站內(nèi)穿脫、拍打能產(chǎn)生靜電的服裝;
(5)嚴禁在站內(nèi)使用手提電話機、尋呼機及非防爆電器;
(6)嚴禁在站內(nèi)就地排放易燃、易爆物料及化學危險品;
(7)嚴禁在站內(nèi)用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設備、衣物、工具及地面等;
(8)嚴禁行人、自行車在站內(nèi)穿行;
(9)嚴禁非本崗位操作人員操作加氣機作業(yè);
(10)嚴禁駕駛員遠離加氣車輛。
2.加氣站內(nèi)應設置明顯的安全警語、警示;
3.加油加氣合建站應在站內(nèi)以明顯的顏色劃出引導加氣車輛進出站和??颗_的標志線;
4.遇有高強閃電、雷雨天氣及其他意外情況時,應停止卸氣、加氣作業(yè)。
第六條加氣站用火應按集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條電氣管理
1.用電管理
(1)在爆炸危險區(qū)內(nèi)使用的電氣設備防爆等級應符合現(xiàn)行gb 50058《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》的要求;
(2)電氣設備、線路應完好無損,電氣連接應緊密牢固,無腐蝕,符合防爆要求:
(3)對加氣機內(nèi)部的電氣密封應每月檢查一次,如發(fā)現(xiàn)密封不良應立即修復或更換:
(4)加氣站的安全用電應符合有關規(guī)定,加氣站防爆區(qū)域內(nèi)不應隨意裝接臨時電氣線路,臨時用電按《臨時用電安全管理規(guī)定》執(zhí)行;
(5)加氣站營業(yè)室、休息間等場所禁止使用電爐、電暖氣等易引起火災的電器。
2.防雷、防靜電規(guī)定
(1)防雷、防靜電接地裝置的連接線、跨接線、接地裝置電阻每年至少在雷雨季節(jié)前檢測一次并做好記錄;
(2)定期檢查加氣機、高壓膠管及卸氣場地的靜電連接線,保持完好有效:
(3)加氣站的防靜電工作應符合本制度易燃、可燃液體防靜電安全規(guī)定的要求。
第八條安全檢查
1.加氣站的安全檢查應堅持自查和上級監(jiān)督檢查相結合的原則,分級落實。
(1)安全員應進行日常安全監(jiān)督檢查;
(2)加氣站每周組織一次安全檢查;
(3)加氣站主管部門每月和遇重大節(jié)日應對加氣站進行安全檢查。
2.檢查主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責任制落實情況、作業(yè)現(xiàn)場安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行情況、設備安全狀況、消防器材的完好情況和基礎資料管理以及事故隱患整改情況等;
3.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,加氣站能解決的應立即組織整改;加氣站無力解決的應書面向上級報告,在整改未完成前應采取有效的防范措施。
第九條消防管理
1.站長是防火第一責任人,每個員工都是義務消防隊員,應做到“四懂四會”,即:懂火災危險性,懂預防措施,懂撲救方法,懂疏散方法;會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,會組織人員逃生。每半年組織一次演練;
2.加氣站應制定應急預案,其主要內(nèi)容:
(1)應急組織和指揮系統(tǒng);
(2)地理位置,油罐數(shù)量、容積,加氣機數(shù)量;
(3)建筑物的結構形式、耐火等級、面積、高度、內(nèi)部設施及相互問的距離;
(4)人員的配備、分工,警衛(wèi)力量的布置,物資搶救、人員疏散措施及相應的操作程序;
(5)各種消防器材的數(shù)量、擺放位置、應急補充措施;
(6)對外聯(lián)絡及外援力量的部署、指揮等。
3.加氣站消防器材的配置和管理
(1)加氣站應按gb 50156《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求,設置滅火器材;
(2)消防器材應由專人管理,定期檢查、養(yǎng)護,定期換藥,并有檢奄、保養(yǎng)和更換記錄。
第十條事故管理按本制度事故管理規(guī)定執(zhí)行。
第6篇 天然氣管道消防安全管理措施
根據(jù)天然氣的火災爆炸性質及管道安裝分散的特點,安全管理存在較大的難度,在執(zhí)行消防安全技術規(guī)范的基礎上,要加強消防安全管理。
1、定期安全巡查。由專職安全巡線員分片包干,日巡周檢,每次將巡查結果認真填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向上級匯報。
2、巡查內(nèi)容及范圍。對主管網(wǎng)、庭院管網(wǎng),巡線人員可利用可燃氣體濃度檢測報警器,沿燃氣管道走向,檢測燃氣管道臨近的下水道、溝槽,檢測閥門井有無可燃氣體泄漏并判斷是否存在漏點。
3、安全巡查的方法:望、聞、問、切。
望:即通過目測對燃氣管線進行觀察;
聞:即通過可燃氣體濃度檢測報警器逐點檢測;
問:即走訪管道旁住戶,詢問周圍平時有無天然氣加臭氣味或其他異常情況;
切:即根據(jù)巡查疑點、認真分析排查。
4、提高運營巡線人員的安全素質。巡線人員的安全素質是做好消防安全管理工作的基本保證。在消防安全管理方面,人是主導因素,所以要加強對巡線人員的安全教育。通過定期組織安全規(guī)范學習、崗位技能培訓、考核上崗等一系列措施,為安全管理工作的規(guī)范、有序開展奠定堅實的基礎。
5、建立安全檔案,做好搶、排險準備,每月對所有管線進行普查,詳細記錄管網(wǎng)安全狀況,周圍建筑特點,力求安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化,安排搶修、搶險專車,向用戶公布24小時服務電話,確保搶險、排除的快速反應能力。
總之,管道天然氣從前期規(guī)劃、選址、設計到后期安全管理,每一環(huán)節(jié)都要嚴格遵守消防安全規(guī)定,以確保廣大用戶的生命和財產(chǎn)安全。
第7篇 石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)長效機制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。
第二條 企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司,以下簡稱企業(yè))應遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī), 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念,實施安全生產(chǎn)目標管理,健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全監(jiān)督機制,采用先進適用安全技術、裝備,抓好安全生產(chǎn)培訓教育,堅持安全生產(chǎn)檢查,保證安全生產(chǎn)投入,加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
第三條 企業(yè)應建立并推行健康安全環(huán)境(hse)管理體系,在基層組織實施hse作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表(即“兩書一表”),加強風險管理,有效減少和防止各類事故。
第四條 企業(yè)要加強基層安全建設,開展安全質量標準化活動,加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理,按照標準、規(guī)范組織生產(chǎn),努力做到施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。
第五條 企業(yè)應切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同,同時應簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》;為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務,在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律,落實崗位責任,執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章 組織與職責
第七條 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。
第八條 企業(yè)應成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),統(tǒng)一協(xié)調指導企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責任人任主任委員,其他成員由相關人員組成。
第九條 安委會主要職責:
(一)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,并督促落實;
(二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責任制;
(三)組織、協(xié)調安全生產(chǎn)大檢查,組織、協(xié)調調查處理安全事故;
(四)組織重大事故隱患評估,并督促立項整改;
(五)審查重大突發(fā)事件應急救援預案;
(六)審核實施hse管理體系運行計劃和hse管理方案;
(七)審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者,決定表彰事宜;
(八)討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施;
第十條 企業(yè)安委會辦公室設在安全生產(chǎn)管理部門,負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責:
(一)負責向安委會提出年度安全工作計劃建議;
(二)協(xié)調、督促相關部門的安全工作;
(三)組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;
(四)負責考核領導干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況;
(五)掌握安全生產(chǎn)動態(tài),通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報;
(六)負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報;
(七)完成安委會交辦的其它任務。
第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員??蒲性O計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設置安全生產(chǎn)管理機構?;鶎雨?車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰,其中專業(yè)技術人員比例應達到80%以上。
第十二條 各級安全生產(chǎn)管理人員應保持相對穩(wěn)定,不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位,應先征得上級安全部門同意。
第十三條 企業(yè)可依據(jù)有關規(guī)定,成立安全生產(chǎn)的培訓、咨詢、檢驗、評價機構,取得國家或有關部門資質認證或備案后,開展從業(yè)人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗,提供有關咨詢以及安全評價工作等。
第三章 安全生產(chǎn)責任制
第十四條 企業(yè)應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本單位所有組織和人員,做到“一職一責,一崗一責”。
第十五條 安全生產(chǎn)責任制應簡練、實用,符合崗位要求,具有針對性和可操作性。
第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則,各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。
第十七條 企業(yè)應制定安全生產(chǎn)責任制考核辦法,定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度,將履行安全生產(chǎn)責任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。
第四章 安全監(jiān)督
第十八條 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人,按同級助理、副總師管理。
第十九條 企業(yè)按專業(yè)設置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓,經(jīng)考核合格,持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。
第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設(工程)項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目,作業(yè)者(或建設單位)或承包單位應派駐安全監(jiān)督,負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設工程項目,作業(yè)者(或建設單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。
第二十一條 企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理,健全各項管理規(guī)定,完善監(jiān)督責任體系。
第五章 安全技術
第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強安全技術研究與開發(fā),提升安全技術水平。
第二十三條 企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領域的國際交流與合作,加快先進生產(chǎn)安全技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐;要大力推廣和應用先進適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料;依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準,加大技術改造力度,及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備,提高本質安全。
第二十四條 建設單位應嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目(工程)的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求,按規(guī)定進行安全預評價和安全驗收評價。
第二十五條 企業(yè)應按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估,及時解決存在問題。要堅持設備監(jiān)測和檢驗制度,定期維修保養(yǎng),使之符合安全技術生產(chǎn)條件。
第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新,廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
第六章 安全教育培訓
第二十七條 企業(yè)應采取各種途徑,定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,提高員工安全技術素質,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
第二十八條 企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管領導和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十九條 應堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉崗工人的二、三級安全教育,建立健全安全教育檔案,做到“一人一卡”?!叭壈踩逃睍r間不得少于40學時。
第三十條 要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作,以及外來施工人員的安全教育,并記錄備案。
第三十一條 特種作業(yè)人員必須參加有關部門組織的培訓,經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定進行復審。
第三十二條 企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前,要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育,考核合格后方可使用和操作。
第三十三條 企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育,不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。
第七章 安全檢查
第三十四條 企業(yè)應制定安全檢查制度,堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查,企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層隊(車間、站)要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
建立hse管理體系的單位,可將安全檢查納入管理體系審核。
第三十五條 企業(yè)應根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點,以及特殊作業(yè)要求,組織開展專項安全檢查或專業(yè)安全檢查。
第三十六條 企業(yè)應建立領導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度,定期對關鍵生產(chǎn)裝置和要害部位(單位)安全生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導。
第三十七條 企業(yè)應完善安全檢查手段,依據(jù)標準、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;檢查人員應將檢查情況記錄在案,并向上級報告。整改情況應有回執(zhí)記錄。
第三十八條 企業(yè)應制定違章處罰辦法,加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),應當場予以糾正或要求限期改正,對嚴重違章行為要從嚴懲處,絕不姑息。
第三十九條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應責令排除,重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的,應將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)一時不能立即排除的事故隱患,應當制定防范和監(jiān)控措施,在評估的基礎上,按管理權限制定計劃,投入整改經(jīng)費,并按期完成整改。
第四十條 要加強對重大危險源的檢查,建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳,配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設備,對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控,確保重大危險源處于受控狀態(tài)。
第四十一條 企業(yè)對當?shù)卣蜕霞墕挝话踩O(jiān)督檢查人員依照法律和相關規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責時,應予以配合,不得拒絕、阻撓。
第八章 安全投入
第四十二條 企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預算時,要優(yōu)先保證安全費用,按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經(jīng)費。
(一)安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制,需投資安排的項目由規(guī)劃計劃部門按規(guī)定納入投資計劃;
(二)企業(yè)計劃、財務部門應將安全技術措施經(jīng)費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預算,落實資金投入;
(三)安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責人組織有關部門進行審查和匯總,由企業(yè)有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達;需要報請上一級審定的,經(jīng)上級審定后下達,安全部門檢查、督促實施;
(四)安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理,對已經(jīng)完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目,由規(guī)劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。
第四十三條 安全技術措施計劃項目的主要范圍包括:
(一)安全技術:各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置;安全起動和緊急停車設施;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標志;采用新技術、推廣新工藝、新成果;有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器;以及對繁重費力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等;
(二)職業(yè)健康:生產(chǎn)廠房的通風換氣和采光照明裝置;產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施;生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施;為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施;工作廠房或輔助房屋內(nèi)應增設或改善的防寒取暖設施等;
(三)輔助房屋及設施:女工較集中車間的女工衛(wèi)生室,車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施;
(四)宣傳教育:包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器;為企業(yè)員工建立的“安全教育室”;購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。
第九章 消防安全管理
第四十四條 企業(yè)應加強企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作,將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署,落實各級組織防火安全責任制。
第四十五條 企業(yè)應堅持“預防為主、防消結合”的方針,加強消防宣傳教育,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。
第四十六條 企業(yè)應按規(guī)定配置消防裝備和設施,加強管理,定期進行檢查、檢驗,確保消防裝備和設施完善、可靠。
第四十七條 企業(yè)應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票(或作業(yè)許可)制度,加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查,落實現(xiàn)場監(jiān)護,確保工業(yè)動火施工安全。
第四十八條 企業(yè)應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查,制定公共安全應急預案,嚴格監(jiān)護措施,防止群體傷亡事故發(fā)生。
第四十九條 按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊伍,實施專業(yè)化管理,配置所需要的滅火裝備和人員?;鶎訂挝灰⒘x務消防隊伍,定期進行培訓和演練,做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。
第十章 交通安全管理
第五十條 企業(yè)應加強企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作,將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。
第五十一條 企業(yè)應加強對駕駛人的管理,實行內(nèi)部“準駕證”制度,強化駕駛人行車安全和職業(yè)道德教育,不斷提高駕駛人員安全意識。
第五十二條 企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng),保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制,采取有效措施,減少交通事故。
第五十三條 企業(yè)應加強內(nèi)部交通安全檢查,落實節(jié)假日 “三交一封”制度(交車輛鑰匙、交行車證、交準駕證,定點封存車輛)。
第五十四條 企業(yè)應加強交通安全宣傳教育,教育全體員工提高交通安全意識,遵守交通安全法規(guī),保證交通安全。
第十一章 職業(yè)健康和勞動防護
第五十五條 企業(yè)應認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策,建立完善職業(yè)健康管理制度,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案,做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。
第五十六條 企業(yè)應對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員,按規(guī)定的檢查項目和周期,進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。
第五十七條 定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價,達不到國家衛(wèi)生標準的應采取措施進行治理,不斷改善工作條件,減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴建工程項目,開工前應進行職業(yè)病危害預評價,竣工驗收前應進行職業(yè)病危害因素控制效果評價。
第五十八條 開展施工作業(yè)健康管理,進行健康風險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件,嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理,做好傳染病、地方病等疾病預防。
第五十九條 對產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所,應在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結果;在職業(yè)病危害工作場所,設置警示標牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應急救援措施。
第六十條 對于放射性同位素的使用、運輸和儲存,必須配置防護設備和報警裝置,從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計,加強個人防護用品的使用。
第六十一條 工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規(guī)定,達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并保持安全距離;在有較大危險的生產(chǎn)場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第六十二條 工作場所和員工宿舍應保持清潔衛(wèi)生,并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應符合國家規(guī)定,并根據(jù)需求設置衛(wèi)生輔助設施。
第六十三條 按照國家及上級有關規(guī)定,為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品,勞動防護服裝應符合集團公司“四統(tǒng)一”要求(統(tǒng)一性能、款式、顏色、標識)。
第六十四條 企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護工作。
第六十五條 企業(yè)必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險金。
第十二章 承包、租賃經(jīng)營安全管理
第六十六條 企業(yè)應加強承包、租賃經(jīng)營的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包(含承包任務書)或租賃合同中,必須明確相關方的安全生產(chǎn)管理責任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質的單位或個人,也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場所和設備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六十七條 作業(yè)者(或建設單位)與承包單位,總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經(jīng)濟合同的同時,簽訂《工程技術服務安全生產(chǎn)合同》,依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調。
施工單位應加強施工現(xiàn)場安全管理,服從建設單位安全監(jiān)督管理。實行施工總承包的,由總承包單位負責安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的,作業(yè)者(或建設單位)應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;作業(yè)者(或建設單位)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料,承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下,從事相關經(jīng)營活動。
第十三章 應急管理
第七十條 企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應急管理制度,應急管理要貫徹“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
第七十一條 企業(yè)應健全重大事故應急救援組織,建立專業(yè)化應急救援隊伍,提高救援裝備水平,配備必要的應急救援儲備物資。加強與當?shù)卣⒅苓呄嚓P方的溝通,建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制,增強應對各類突發(fā)事件和重大事故的應急搶險救援能力。
第七十二條 企業(yè)應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫(站)、長輸管道、海上作業(yè),以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應急預案內(nèi)容應詳細、齊全,要充分考慮對周邊地區(qū)相關方造成的危害,與當?shù)卣?、周邊相關方建立預警救援機制,并按規(guī)定搞好應急預案培訓和演練。
第七十三條 各單位制訂的突發(fā)事件應急預案,應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方,并報上級主管部門和地方政府備案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即按程序啟動應急預案。
第七十四條 應對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則,自覺接受當?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定立即報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構和有關主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害減小到最低限度。
第十四章 事故管理
第七十五條 企業(yè)應加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應報告,并按照規(guī)定統(tǒng)計。
第七十六條 發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。
第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故,企業(yè)必須立即按照管理權限,上報集團公司或股份公司,并按照規(guī)定報當?shù)卣踩a(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關證據(jù)。
企業(yè)應建立事故舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,并及時受理和按規(guī)定處理。
第七十八條 發(fā)生事故后,應按照分管權限成立事故調查組,及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照“四不放過”的原則,準確查清事故原因,重點查找設施設備、工藝技術、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明確事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改意見和防范措施,并依據(jù)有關規(guī)定,對事故責任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級,由企業(yè)及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況,并向當?shù)卣嘘P部門匯報。
第七十九條 按規(guī)定時間做好事故的結案工作,并建立健全事故管理檔案。
第十五章 考核與獎懲
第八十條 集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)目標管理,按年度下達安全生產(chǎn)考核指標。
第八十一條 集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)年度考核評比。對安全生產(chǎn)考核指標達到要求,且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格,獲安全生產(chǎn)達標企業(yè)稱號,發(fā)給證書;對安全生產(chǎn)考核指標達到先進要求,且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)委員會審定,授予安全生產(chǎn)先進企業(yè)稱號,發(fā)給獎牌、證書和獎金。
安全生產(chǎn)考核管理辦法和獎勵標準按《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)考核評比辦法》執(zhí)行。
第八十二條 企業(yè)應制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標,安全生產(chǎn)先進集體、單位、個人的評比標準和獎懲辦法。
第八十三條 員工有下列情況之一者,由企事業(yè)單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出,經(jīng)企事業(yè)單位領導批準執(zhí)行。
(一)模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀,認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的;
(二)發(fā)現(xiàn)事故預兆,及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為,避免重大事故和重大經(jīng)濟損失的;
(三)積極組織事故搶險,對減少人員傷亡有突出貢獻的;
(四)在安全科學技術、安全管理及學術研究,標準、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的;
(五)提出合理化建議,進行安全技術革新,取得顯著經(jīng)濟效益的。
第八十四條 企業(yè)應制定違章處罰規(guī)定,對查出的違章行為進行處理。
第八十五條 安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用
(一)企業(yè)對安全生產(chǎn)先進的獎勵,由企業(yè)在獎勵基金,或應付工資年度工資總額,或安保基金中支付;
(二)企業(yè)對所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項扣款,可用于安全生產(chǎn)獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。
第十六章 附 則
第八十六條 企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第八十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質字[1999]194號)同時廢止。
第八十八條 本規(guī)定由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。
第8篇 天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法
第一章總則
第一條為防止發(fā)生承包商hse事故,迅速提高承包商hse管理水平,促進事業(yè)部安全文化建設整體快速推進,特制定本細則。
第二條本細則所稱承包商是指通過合同形式在事業(yè)部范圍承擔工程施工、勞務服務、技術服務的單位,包括通過合同形式承擔上述工作的塔里木油田內(nèi)部單位。
第三條本細則適用于天然氣事業(yè)部各類承包商。
第二章承包商分類
第四條為便于管理,根據(jù)塔里木油田《承包商安全管理標準》,將承包商分為以下幾個類別。
表1:承包商分類表
類序
類別
主要工作
第一類
工程技術類
修井、酸化、壓裂、射孔、下油管、測井、試井、地面計量、液控維護、采氣樹維護、毛細管維護、清蠟等
第二類
設備檢維修類
裝置檢維修、工藝流程改造、檢測等
第三類
操作運行類
處理站、注氣站、電站、轉運站、采氣隊、試采隊值班運行,
搶維修、機泵維護、自動化維護等
第四類
油建建設類
試采等生產(chǎn)裝置建設、土石方工程、房屋建設、室內(nèi)外裝修等
第五類
運輸服務類
原油拉運、污水拉運、特車服務、客運服務等
第六類
物資供應類
供應消防產(chǎn)品、鍋爐壓力容器、防爆電器、檢測儀器、安全防護器具、勞動保護用品、危險化學品等
第七類
其它
勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務、生活服務等
第三章各類承包商hse管理
第五條各類承包商發(fā)生hse事故,按照油田公司相關規(guī)定追究事故責任。
第六條第一類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為井下作業(yè)部、采氣工程部、氣藏工程部)牽頭,安全環(huán)???、計劃經(jīng)營科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件3,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度安全表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經(jīng)營科負責按規(guī)定與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)年度工作預測,分區(qū)塊編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶下達工作任務:由事業(yè)部業(yè)務主管部門根據(jù)生產(chǎn)任務,按照hse業(yè)績同等優(yōu)先的原則選派承包商。工作任務必須以書面形式下達,同時下達書面hse風險提示說明,并按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件1簽訂《hse要求傳達確認書》。
⑷現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9進行監(jiān)督檢查。
⑸日常hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。修井及為修井服務的承包商由井下作業(yè)部負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核??己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?進行??己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)站隊、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經(jīng)營科安全環(huán)保科、承包商各留存一份。
⑹年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度安全表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)保科參與,日常hse表現(xiàn)結果占70%、承包商內(nèi)部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。
第七條第二類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全科、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件4,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核??己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?0進行??己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經(jīng)營科、安全環(huán)???、承包商各留存一份。
第八條第三類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為地面工程部)負責,安全科、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件5,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵承包商內(nèi)部hse管理:有感領導得到充分體現(xiàn),承包商領導由承諾、員工有監(jiān)督;應建立hse激勵機制并嚴格兌現(xiàn),至少將工資總額的10%用做hse考核獎懲;hse激勵制度和實施情況報送作業(yè)區(qū)備案。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責按照甲方安全管理要求組織開展hse工作,達到塔里木油田《承包商安全管理標準》附件11的各項要求。作業(yè)區(qū)屬地主管、安全環(huán)??曝撠煱凑账锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現(xiàn)考核:每月進行一次安全表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核??己税赐晁锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行??己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、計劃經(jīng)營科、機關業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、承包商各留存一份。
第九條第四類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為生產(chǎn)辦、地面部、設備科、安全科)牽頭,計劃經(jīng)營科、安全環(huán)??茀⒓?按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件6,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度hse表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經(jīng)營科負責在審定范圍內(nèi)招標選擇承包商(特殊情況下,需要在審定范圍以外招選承包商,由事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、計劃經(jīng)營科進行承包商綜合能力量化評估,由計劃經(jīng)營科將評估合格者報事業(yè)部主管領導審批);承包商在投標書中應明確列出hse費用及保障承諾;計劃經(jīng)營科負責按規(guī)定與中標單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門或項目組、安全環(huán)???、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12進行監(jiān)督檢查。
⑷日常hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。試采建設工程由生產(chǎn)辦負責考核,成立有項目組的建設工程由項目組負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12進行??己私Y果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經(jīng)營科、安全環(huán)??啤⒊邪谈髁舸嬉环?。
⑸年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度hse表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)??茀⑴c,日常hse表現(xiàn)結果占70%、承包商內(nèi)部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。
第十條第五類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部生產(chǎn)辦公室負責,安全環(huán)???、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件7進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理);計劃經(jīng)營科負責與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。
⑵承包商內(nèi)部hse管理:承包商應建立hse激勵機制并嚴格兌現(xiàn)。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13的各項要求組織開展hse工作。生產(chǎn)辦公室、安全環(huán)??啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現(xiàn)考核:每季度進行一次hse表現(xiàn)考核。由事業(yè)部生產(chǎn)辦公室或作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13進行。考核結果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經(jīng)營科、安全環(huán)???、承包商各留存一份。
第十一條第六類承包商hse管理的責任主體為采辦事業(yè)部,天然氣事業(yè)部只負責供應商現(xiàn)場服務的hse管理,現(xiàn)場服務期間承包商必須遵守屬地安全管理的各項要求。發(fā)生違章行為,事業(yè)部物資辦公室負責向采辦事業(yè)部及油田相關部門通報情況,并提出處理建議。
第十二條第七類承包商中,從事勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務的承包商,hse管理原則上按第二類承包商要求;從事生活服務的承包商,hse管理原則上按第三類承包商要求。
第十三條各類承包商hse考核結果的運用:第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,日常hse表現(xiàn)考核結果作為合同結算的依據(jù)之一,85分(含)以上按100%結算合同款,60(含)-75分按90%結算合同款,75分(含)-85分按95%結算合同款,60分以下按70%結算合同款。
第四類承包商一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含),事業(yè)部在同類項目免招標一次,直接與該承包商獨家議標;一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分低于80分,取消一次投標資格。
第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,年度hse表現(xiàn)考核結果作為簽訂年度服務合同、安排工作量的依據(jù)之一,年度hse表現(xiàn)考核80分(不含)以下的承包商停簽年度服務合同一年,第四類承包商停止一年在事業(yè)部投標資格;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。
第五類承包商一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含)或低于80分,事業(yè)部書面向質量安全環(huán)保處、企管與法規(guī)處、財務處等相關部門匯報,提請相關部門進行表彰或處理。
第十四條hse合同應針對項目明確具體的考核獎懲內(nèi)容,各類承包商在本細則中對應的考核內(nèi)容、考核結果運用都應明確簽訂在hse合同中。hse合同內(nèi)容由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全環(huán)???、計劃經(jīng)營科審查把關。
第五章各類承包商現(xiàn)場hse要求及目視化管理
第十五條各類承包商應當嚴格按照油田公司hse體系要求和相關標準組織開展hse工作,保證油田公司各項hse規(guī)定得到有效落實。
第十六條為加強現(xiàn)場hse管理,便于監(jiān)督、檢查和考核,將各類承
包商現(xiàn)場hse要求及目視化管理明確如下。
類序
類別
現(xiàn)場hse要求及目視化管理
第一類
工程技術類
修井隊按油田公司關于鉆、試、修井相關標準執(zhí)行。為修井服務的承包商由修井隊進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行鉆、試、修井標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。其他工程技術服務承包商由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。
第二類
設備檢維修類
由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;設備工具按《工用具入廠及定期安全檢查表》進行檢查,并粘貼標簽;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位;需要時按標準實施隔離。
第三類
操作運行類
按甲方人員一個標準要求,安全帽為黃色。
第四類
油建建設類
在已投產(chǎn)裝置區(qū)進行改擴建的承包商按設備檢維修類承包商要求。承擔未投產(chǎn)的油建工程和土建工程的承包商,由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字;統(tǒng)一著裝(工衣、工褲、工鞋),工鞋應具有防砸功能,禁止穿布鞋、膠鞋,安全帽為黃色;特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證。
第五類
運輸服務類
駕駛證、行車證、特種作業(yè)操作證隨車攜帶;進入油氣場所戴防火罩;按指定位置停放;吊裝等特種作業(yè)按相關安全標準執(zhí)行。
第六類
物資供應類
現(xiàn)場服務時由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse教育,進入油氣場站穿屬地提供的工衣、工鞋。
第七類
其它
勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務的承包商按物資供應類承包商現(xiàn)場服務的標準要求;生活服務類承包商要求統(tǒng)一著裝,各種證件現(xiàn)場統(tǒng)一管理。
第六章事業(yè)部內(nèi)部管理及考核
第十七條安全環(huán)??曝撠熃y(tǒng)計管理承包商hse業(yè)績考核結果,定期向計劃經(jīng)營科、財務資產(chǎn)科書面遞送承包商hse業(yè)績考核結果。
第十八條計劃經(jīng)營科是招選承包商和合同結算的責任部門,應保證所有備選承包商和邀標單位均符合相應的招選條件,保證承包商hse表現(xiàn)考核結果嚴格按本細則要求體現(xiàn)在合同結算中。
第十九條;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。
第二十條事業(yè)部hse委員會會議設承包商hse管理專題,安全科通報承包商hse業(yè)績考核情況、計劃經(jīng)營科通報承包商資格變化情況、財務資產(chǎn)科通報結算情況、業(yè)務主管部門通報承包商工作量安排情況。
第二十一條事業(yè)部業(yè)務主管部門及相關職能部門對職責范圍內(nèi)的承包商安全管理負責,部門負責人述職應包括承包商安全管理情況。承包商安全管理情況納入業(yè)績考核。
第七章附則
第二十二條本細則由安全環(huán)??啤⒂媱澖?jīng)營科負責解釋。
第二十三條本細則自二oo九年五月一日開始試行。
第9篇 天然氣門站安全管理措施
一、門站
在城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)中,城市天然氣門站是長距離輸氣干線的終點站,亦稱配氣站。天然氣門站是天然氣輸配系統(tǒng)的重要組成部分,是城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)輸配管網(wǎng)的氣源點,其任務是接收長輸管線輸送來的燃氣,在站內(nèi)進行凈化、調壓、計量、氣質檢測和加臭后,送入城市輸配管網(wǎng)或直接送入大型工商業(yè)用戶。設計和建設好天然氣門站是一個城市能否安全高效做好天然氣輸配的關鍵一步。門站作為長輸管道的末站,將清管器的接收裝置與門站相結合,布置緊湊,有利于集中管理。但如果長輸管道到城鎮(zhèn)的邊上,由長輸管道部門在城鎮(zhèn)邊上又設有調壓計量站時,則清管器的接收裝置就應設在長輸管道部門的調壓站里,可不設城鎮(zhèn)門站。
1. 設計原則
(1) 天然氣門站站址選擇要求在安全防火的允許范圍內(nèi),應盡可能靠近城市居民點,并位于常年主導風向的下風向。站址應盡量避開不良地質及地形低洼處,應有足夠的面積,并為擴建留有必要的余地。所選站址交通應方便,水電來源充足,有利于排水及污水處理。
① 門站與周圍建筑物的防火間距,必須符合現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》。
② 門站站址應具有適宜的地形、工程地質、供電、給排水和通訊等條件。
③ 門站站址應靠近城鎮(zhèn)用氣負荷中心地區(qū)。
(2) 天然氣門站工藝設計及計量儀表要求
① 進出站管道上應設置燃氣流量指示及累計儀表,壓力的指示及自動記錄儀表,
② 站內(nèi)應設置調壓裝置,調壓裝置前應設分離器和過濾器;
③ 進出站管道上應設置閥門;
④ 站內(nèi)設備與儀表維修時,應能夠保證連續(xù)供氣;
⑤ 站內(nèi)管道上應設安全保護及安全放散裝置,放散管應引至站外,放散管管口高
⑥ 站內(nèi)設備、儀表、管道等安裝的水平間距和標高均應便于觀察、操作和維修。
(3) 天然氣門站的防火要求門站內(nèi)的生產(chǎn)用房應符合現(xiàn)行的國家標準《建筑設計防火規(guī)范》(gbj 16)的“甲類生產(chǎn)廠房”設計規(guī)定,其建筑耐火等級不應低于“二級”。消防設施和器材的配備也應符合《建筑設計防火規(guī)范》(gbj 16)的規(guī)定。門站所設儀表控制室應設置可燃氣體濃度檢測監(jiān)控儀表安全報警系統(tǒng)。門站建筑物室內(nèi)電氣防爆等級應符合現(xiàn)行的國家標準《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb 50058)的“1”區(qū)設計規(guī)定,站區(qū)內(nèi)防雷等級應符合現(xiàn)行國家標準《建筑防雷設計規(guī)范》(gbj 57)的“第二類”設計規(guī)定和要求。
2. 設計規(guī)模
天然氣門站設計規(guī)模在目前應采取一次設計分步實施的方案,即根據(jù)所規(guī)劃城市天然氣需求預測和購氣進度確定最終所達到的購供氣規(guī)模進行一次設計,然后在此基礎上做好分年度實施計劃,每一階段實施方案在第一次設計中,從設計計算到施工要求都要進行詳細規(guī)劃。
3. 門站工藝流程
由輸氣干線來的天然氣首先進入分離器除塵,然后進入?yún)R氣管,經(jīng)過兩組以上的調壓器后至匯氣管,再經(jīng)孔板計量后,送入城市管網(wǎng)。配氣站設一條越站旁通管,以備站內(nèi)發(fā)生故障檢修時,長輸管線直接向城市管網(wǎng)供氣。
來自高壓輸氣總管,壓力大于等于1.6mpa的天然氣通過電動球閥進入門站。通過清管球接收裝置,經(jīng)過濾計量后分為兩部分,一部分經(jīng)穩(wěn)壓到1.6mpa后進入儲氣站的10000m3高壓球罐作為日調峰用;另一部分則經(jīng)減壓到0.4mpa(表壓),加臭(臭味溫度2級)后進入城區(qū)中壓輸氣管網(wǎng)。為方便檢修,門站設旁通管,天然氣在節(jié)流閥調節(jié)
門站裝備設計壓力2.5mpa,購氣壓力大于等于1.6mpa,出站壓力0.4mpa(表壓)。
當非正常情況下,來氣壓力大于2.4mpa,購氣壓力大于2.5mpa時,門站前的高壓輸氣管上安全閥自動開啟,進站閥自動關閉,待工況正常后各設備再行恢復工作。
門站內(nèi)還將對整個輸配系統(tǒng)設置監(jiān)(調)控以及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),維修、檢修等設施和裝備也設置其內(nèi)。
4. 門站內(nèi)儲氣罐與站內(nèi)建、構筑物的防火間距
按照《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(gb 50028—2006),門站內(nèi)儲氣罐與站內(nèi)建構筑物的防火間距應符合表5-3的規(guī)定。
表5-3 門站內(nèi)儲氣罐與站內(nèi)建、構筑物的防火間距單位:m
儲罐總容積/m3
≤1000
>1000~≤10000
>10000~≤50000
>50000~≤200000
>200000
明火、散發(fā)火化地點
20
25
30
35
40
調壓室、壓縮機室、計量室
10
12
15
20
25
控制室、變配電室、汽車庫等輔助建筑
12
15
20
25
30
機修間、燃氣鍋爐房等
15
20
25
30
35
辦公、生活建筑
18
20
25
30
35
消防泵房、消防水池取水口
20
站內(nèi)道路(路邊)
10
圍墻
15
18
二、調壓站
1. 設計原則
調壓裝置的設計,應符合下列要求。
① 宜設置在地上單獨的建筑物內(nèi)或地上單獨的箱內(nèi),調壓箱進口壓力不應大于0.4mpa。
② 當受地上條件限制時,并且調壓裝置進口壓力不大于0.4mpa時,可設置在地下單獨的建筑物內(nèi)。
③ 當自然條件和周圍環(huán)境許可時,可設置在露天,但應設置圍墻。
④ 調壓站與其他建筑物、構筑物的水平凈距應符合表5-4的規(guī)定。
表5-4 調壓站(含調壓柜)與其他建筑物、構筑物的水平凈距單位:m
設置形式
調壓裝置入口燃氣壓力級制
建筑物外墻面
重要公共建筑、一類高層民用建筑
鐵路(中心線)
城鎮(zhèn)道路
公共電力變配電柜
地上單獨建筑
高壓(a)
18.0
30.0
25.0
5.0
6.0
高壓(b)
13.0
25.0
20.0
4.0
6.0
次高壓(a)
9.0
18.0
15.0
3.0
4.0
次高壓(b)
6.0
12.0
10.0
3.0
4.0
中壓(a)
6.0
12.0
10.0
2.0
4.0
中壓(b)
6.0
12.0
10.0
2.0
4.0
調壓柜
次高壓(a)
7.0
14.0
12.0
2.0
4.0
次高壓(b)
4.0
8.0
8.0
2.0
4.0
中壓(a)
4.0
8.0
8.0
1.0
4.0
中壓(b)
4.0
8.0
8.0
1.0
4.0
地下單獨建筑
中壓(a)
3.0
6.0
6.0
—
3.0
中壓(b)
3.0
6.0
6.0
—
3.0
地下調壓箱
中壓(a)
3.0
6.0
6.0
—
3.0
中壓(b)
3.0
6.0
6.0
—
3.0
⑤ 調壓箱的設置位置應符合以下要求。落地式調壓箱的箱底距地坪高度宜為30cm,可嵌入外墻壁或置于庭院的臺上。懸掛式調壓箱箱底距地坪的高度宜為1.2~1.8cm,可安裝在用氣建筑物的外墻壁上或懸掛于專用的支架上。調壓箱到建筑物的門、窗或其他通向室內(nèi)的孔槽的水平凈距應不小于1m,且不得安裝在建筑物門窗及平臺的上、下方墻上。安裝調壓箱的墻體應為永久性的,位置應能滿足調壓器安全裝置的安裝要求,應能使調壓箱不被碰撞,不影響觀瞻并能在開箱作業(yè)時不影響交通。
⑥ 設置調壓器場所的環(huán)境溫度應符合下列要求。
當輸送干燃氣時,無采暖的調壓器的環(huán)境溫度應能保證調壓器的活動部件正常工作。當輸送濕燃氣時,無防凍措施的調壓器的環(huán)境溫度應大于0℃。
⑦ 調壓器應能滿足進氣天然氣的最大、最小壓力要求,其壓力差應根據(jù)調壓器前天然氣管道的最低設計壓力與調壓器后天然氣管道的設計壓力之差值確定。
⑧ 調壓器的計算流量應按照該調壓器所承擔的管網(wǎng)小時最大的輸送量的1.2倍確定。
2. 調壓站工藝設計要求
調壓站工藝設計應符合下列要求。
① 低壓管網(wǎng)不成環(huán)的區(qū)域調壓站和連續(xù)生產(chǎn)使用的用戶調壓裝置宜設置備用調壓器,其他情況下調壓器可不設備用調壓裝置。調壓器的天然氣進出口管道之間應設旁通管,用戶調壓箱可不設旁通管。
② 高壓天然氣調壓站室外進、出口管道上必須設置閥門,中壓調壓站室外進出口管道上宜設置閥門,當通向調壓站支管閥門距調壓站小于100m時,室外支管閥門與調壓站進口閥門可合為一個。
③ 在調壓器天然氣入口處宜安裝過濾及清除雜質裝置,在出口處宜設置防止天然氣出口壓力過高的安全保護裝置,居民用調壓箱中的調壓器安全保護裝置宜選用人工復位型。
④ 各種安全放散裝置的放散壓力應為工作壓力的1.3倍,放散管管口應高出調壓站屋檐1.5m以上。落地式調壓箱的安全放散管管口距地面的高度不應小于4m,設置在建筑物墻上的調壓箱的安全放散管管口應高出建筑物屋檐1m以上。
⑤ 調壓站內(nèi)調壓器及過濾器前后均應設置指示式壓力表。調壓器前宜設置自動記錄式儀表,調壓器后應設置自動記錄式壓力儀表。
⑥ 調壓站內(nèi)調壓器水平安裝高度應便于維護檢修,兩臺以上調壓器平行布置時,相鄰調壓器外緣凈距應大于1m,調壓器與墻面之間的凈距和室內(nèi)主要通道的寬度均應大于0.8m。
⑦ 調壓站建筑物耐火等級應符合現(xiàn)行的國家標準《建筑設計防火規(guī)范》(gbj 16)的不應低于“二級”的設計規(guī)定。消防設施和器材的配備也應符合《建筑設計防火規(guī)范》(gbj 16)的規(guī)定。調壓器與毗鄰的房間之間應用厚度大于24cm的實體隔墻隔開,隔墻內(nèi)不得設有煙道和通風設備。調壓器室內(nèi)地坪應采用不會產(chǎn)生火花的材料鋪設。調壓器應有泄壓措施,門窗應向外開啟,窗應設防護欄和防護網(wǎng),當門采用木質結構時則應包敷鐵皮或以其他防火材料涂覆。
設于空曠地帶的調壓站及采用高架遙測天線的調壓站應單獨設置避雷裝置,其接地電阻值應小于10ω。當調壓站內(nèi)外天然氣管道為絕緣連接時,調壓器及其附屬設備必須接地,接地電阻應小于100ω。
⑧ 地下式調壓站的建筑物室內(nèi)凈高不應低于2m,宜采用混凝土整體澆筑,需采取防水和防寒措施。調壓器室頂蓋應采用混凝土整體澆筑的結構形式。
三、輸氣站及其調控
輸氣站的設置應符合輸氣線路走向和輸氣工藝設計要求,其位置應選擇在地勢平緩、開闊、供電、給排水、交通及生活方便的地方。應避開山洪、滑坡等不良工程地質地段,與附近工業(yè)、企業(yè)、倉庫、火車站及其他公用設施的安全距離應符合國家標準《原油和天然氣工程設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定。輸氣站應設有生產(chǎn)操作和設備檢修的作業(yè)通道及行車通道,并應有車行道與外界公路相通。
輸氣站內(nèi)調壓、計量工藝設計應符合輸氣工藝設計要求,并要滿足開停工和檢修需要。調壓裝置應設置在氣源來氣壓力不穩(wěn)定且需控制進站壓力管線上,分輸氣及配氣管線上以及需要對氣體流量進行控制和調節(jié)的計量裝置之前的管段上。
氣體計量裝置應設置在輸氣干線的進氣管線上,分輸氣及配氣管線上以及站場自耗氣管線上。
壓氣站工藝設計應根據(jù)輸氣系統(tǒng)工藝要求,滿足氣體的除塵、分液、增壓、冷卻、越站、試運作業(yè)和壓縮機組的啟動、停機、正常操作及安全保護要求。壓氣站內(nèi)的總壓降不宜大于1ookpa。當壓氣站出站氣體的溫度高于60℃時,應設置冷卻器。
輸氣管線應設置測量、監(jiān)視、控制設施,對復雜的管道工程宜設置監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。儀表選型及控制系統(tǒng)選擇應根據(jù)輸氣管道特點、規(guī)模及發(fā)展規(guī)劃要求,經(jīng)多種方案對比論證確定,選型宜統(tǒng)一。
控制系統(tǒng)設計應盡量減少管輸氣體的壓力損失,輸氣站內(nèi)控制執(zhí)行機構宜采用氣動。在允許的條件下,可使用管輸氣體作為氣動系統(tǒng)氣源。
有發(fā)生爆炸危險的場所,儀表系統(tǒng)設計應符合防爆要求。儀表及控制設備宜采用雙回路供電,對有特殊要求的場合應配置不間斷供電電源。
輸氣管道監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)應符合以下規(guī)定:
① 宜提高納入系統(tǒng)調度的可控輸氣量比例;
② 實時響應性能好,具有完善的優(yōu)先級中斷處理功能;
③ 人機對話靈活,操作、維護方便;
④ 數(shù)據(jù)通訊能力強,并應便于系統(tǒng)擴展、聯(lián)網(wǎng)。
監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)應設控制中心(調度中心),控制中心應設置在調度管理、通訊聯(lián)絡、系統(tǒng)維修方便的地方。中心控制室設計應符合國家現(xiàn)行標準《計算機站場地的技術要求》的有關規(guī)定。
主計算機系統(tǒng)應采用雙機熱備用系統(tǒng)。調度管理系統(tǒng)的主要功能應包括:
① 按照預定的時間對每一個被控站進行周期掃描,對被控站主要運行參數(shù)和狀態(tài)進行實時顯示、報警、打印和記錄;
② 向被控站發(fā)送遠程控制指令或調節(jié)指令;
③ 數(shù)據(jù)處理、分析及運行決策指導。
中心控制室的主計算機系統(tǒng)應配備操作系統(tǒng)軟件、監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)軟件及管道系統(tǒng)應用軟件。當設置監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)時,應設置氣質在線連續(xù)自動分析儀表或氣質指標越限報警,壓力監(jiān)控應對進出壓氣站氣體壓力進行監(jiān)控。壓力調節(jié)宜優(yōu)先采取自動式調節(jié)方式,對連續(xù)供氣管線宜采用雙回路或多回路的壓力調節(jié)系統(tǒng),應對壓氣站的出站氣體溫度進行監(jiān)控。氣體流量監(jiān)控應在氣體裝置上顯示氣體流量的瞬時和累積值。
第10篇 氧氣、天然氣集中供氣系統(tǒng)安全管理規(guī)定
1 目的
為了加強天然氣和氧乙炔集中供氣系統(tǒng)的管理,安全使用天然氣和氧乙炔氣體,防止火災、爆炸事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造天然氣和氧乙炔氣體集中供氣的安全管理工作。
3 基本要求
3.1氧氣、天然氣管道設計、安裝必須符合國家有關規(guī)定,經(jīng)公司安全、保衛(wèi)、設備、總務、生產(chǎn)等有關部門驗收合格后才能使用。
3.2管道氣操作人員必須經(jīng)過安全技術、勞動保護、消防知識的培訓,熟悉本崗位操作要求、各種氣瓶技術特性和可能發(fā)生的故障和事故以及應采取的應急措施和處理方法。
3.3氣站應建成能遮陽、遮雨、通風良好的結構,有良好的防雷設施,房內(nèi)嚴禁煙火,確保消防器材始終處在有效期內(nèi),周圍20米內(nèi)禁止熱工作業(yè),氣站周圍做好嚴禁煙火的標識。
3.4站管理部門和氣體使用維護部門應建立有關安全管理須知和操作規(guī)程。
3.5送氣站內(nèi)所有電器設備必須采用防爆型,壓力表必須是法定計量單位的防爆型壓力表。
3.6管道氣瓶站內(nèi)不準放置任何可燃物品,要配備足夠適用的消防器材和設施,設有禁火標志。
3.7操作工禁止穿有鐵釘?shù)男翱赡芤痨o電火花的衣物,并嚴禁吸煙和帶入火種。
3.8操作者在使用中必須經(jīng)常對管道氣情況作認真檢查,確認無誤后方可進行輸氣使用。使用中必須確保管道和連接口不漏氣,天然氣和乙炔接口必須安裝防止回火裝置,接口膠管必須牢固(用鐵線或卡馬綁好),接口管附近不得隨意動火。
3.9管道總送氣站內(nèi)氣瓶放置要平穩(wěn),預留人行通道,任何高壓連接閥不得有漏氣現(xiàn)象(包括瓶咀與管道口之間),減壓表輸入氣壓情況必須正常。
3.10禁止戴有油污的手套和工具操作氣瓶,以防引起爆炸。
3.11在開啟瓶閥和減壓器時,人要站在側面,開啟的速度要緩慢,防止材料零件溫度過高或氣流過快而產(chǎn)生靜電火花,造成燃燒。
3.12使用人員不準任意修改氣壓調節(jié)閥,如有故障應交由專業(yè)人員修理。
3.13操作者在作用中發(fā)現(xiàn)氣瓶管道有漏氣現(xiàn)象和其它異常情況,應馬上停止供氣,并報有關部門修理。
3.14空瓶寫上標記或放置在空瓶區(qū)域,牢固堆放在一邊,不得妨礙任何通道和造成某些隱患。
3.15天然氣萬一發(fā)生泄漏會聚集在一定的空間內(nèi),應在事故現(xiàn)場周圍劃出禁火區(qū)域。嚴禁火種入內(nèi),消除泄漏后采取有效通風措施,再測爆測氧合格后,才能解除警戒。
3.16機動車輛不允許進入集中送氣站內(nèi)。
4 本規(guī)定由安監(jiān)部負責解釋。
第11篇 氧氣、乙炔天然氣、二氧化碳皮管掛牌安全管理規(guī)定
1.目的
為了保證氧氣、乙炔(天然氣)、二氧化碳皮管現(xiàn)場安全使用,便于管理,現(xiàn)做如下規(guī)定:
2.編號
各車間單位現(xiàn)場使用的皮管、頭尾兩頭必須分別掛牌,指定編號的標牌,各車間單位編號如下:
1.船體車間為:ct------___
2.舾裝車間為:_z------___
3.電裝車間為:dz------___
4.輪機車間為:lj------___
5.船臺車間為:ctt------___
6.動力科為:dc------___
3.要求
3.1各車間單位將氧、乙炔(天然氣)、二氧化碳皮管編號于10月30日以前報安??苽洳?,(標牌自做,規(guī)格30㎝_60㎝的金屬牌,編號打印)。
3.2各車間每月對所掛牌必須有專人檢查,凡損壞、丟失、模糊不清的及時更換,各承包隊兼職安全員必須經(jīng)常自檢自查,車間、承包隊兼職安全員對檢查的各種皮管必須有記錄并負責。
4.處罰
4.1安保科安全員每天對現(xiàn)場施工的各種皮管掛牌進行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不掛牌或模糊不清或損壞的給予批評教育或經(jīng)濟處罰(每根違章皮管扣款50元)。
5.執(zhí)行時間
本規(guī)定自2009年12月10日執(zhí)行。
6.記錄
sf-qr-222-08《車間(科室)皮管檢測記錄表》
第12篇 cng壓縮天然氣加氣站安全管理規(guī)定
第一條、一般 規(guī)定
新建、改建、擴建的壓縮天然氣(cng)加氣站,應符合gb 50156《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求。
第二條, 安全組織
1. 加氣站應成立以站長為負責人、安全員和有關人員參加的安全小組,負責加氣站的日常安全管理工作。加氣站每班應設安全員,負責監(jiān)督檢查安全措施的落實,糾正違章行為;
2. 加氣站應按《消防安全管理規(guī)定》要求,制定滅火預案、防火檔案、教育方案,建立義務消防組織,定期開展消防演練;
3.加氣站應與毗鄰單位建立聯(lián)防組織,定期開展聯(lián)防演習活動。
第三條,安全教育
1.加氣站員工應經(jīng)安全、消防和充裝培訓合格后,持證上崗。所有職工(包括轉崗工、勞務工、代培人員等)上崗前應經(jīng)三級安全教育,合格后方可持證上崗;
2.安全教育的內(nèi)容和學時安排應按照百川公司《安全教育管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。定期開展安全活動和考評;
3.加氣站內(nèi)進行檢修施工作業(yè)前,加氣站主管部門應確認施工單位資質,并與其簽訂安全合同(協(xié)議),明確安全責任,落實安全措施,對施工人員進行安全教育。
第四條,安全措施
1. 加氣站內(nèi)必須設置“加氣站安全管理十大禁令”標志牌,禁令內(nèi)容是:
(1)嚴禁在站內(nèi)吸煙;
(2)嚴禁在站內(nèi)進行車輛檢修等產(chǎn)生火花的作業(yè);
(3)嚴禁機動車輛在站內(nèi)不熄火加氣;
(4)嚴禁在站內(nèi)穿脫、拍打能產(chǎn)生靜電的服裝;
(5)嚴禁在站內(nèi)使用手提電話機及非防爆電器;
(6)嚴禁在站內(nèi)就地排放易燃、易爆物料及化學危險品;
(7)嚴禁在站內(nèi)用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設備、衣物、工具及地面等;
(8)嚴禁行人、自行車在站內(nèi)穿行;
(9)嚴禁非本崗位操作人員操作加氣機作業(yè);
(10)嚴禁駕駛員遠離加氣車輛。
2.加氣站內(nèi)應設置明顯的安全警語、警示;
3.加氣站應在站內(nèi)以明顯的顏色劃出引導加氣車輛進出站和停靠臺的標志線;
4.遇有高強閃電、雷雨天氣及其他意外情況時,必須停止加氣作業(yè)。
第五條,加氣站用火必須按國家與公司相關《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條,電氣管理
1.用電管理
(1)在爆炸危險區(qū)內(nèi)使用的電氣設備防爆等級應符合現(xiàn)行gb 50058《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》的要求;
(2)電氣設備、線路應完好無損,電氣連接應緊密牢固,無腐蝕,符合防爆要求;
(3)對加氣機內(nèi)部的電氣密封應每月檢查一次,如發(fā)現(xiàn)密封不良應立即修復或更換;
(4)加氣站的安全用電應符合有關規(guī)定,加氣站防爆區(qū)域內(nèi)不應隨意裝接臨時電氣線路,臨時用電按國家《臨時用電安全管理規(guī)定》執(zhí)行;
(5)加氣站營業(yè)室、休息間等場所禁止使用電爐、電暖氣等易引起火災的電器。
2.防雷、防靜電規(guī)定
(1)防雷、防靜電接地裝置的連接線、跨接線、接地裝置電阻每年至少在雷雨季節(jié)前檢測一次(應半年一次)并做好記錄;
(2)定期檢查加氣機、高壓膠管及卸氣場地的靜電連接線,保持完好有效;
(3)加氣站的防靜電工作應符合本制度易燃、可燃液體防靜電安全規(guī)定的要求。
第七條,安全檢查
1.加氣站的安全檢查應堅持自查和上級監(jiān)督檢查相結合的原則,分級落實。
(1)安全員應進行日常安全監(jiān)督檢查;
(2)加氣站每周組織一次安全檢查;
(3)加氣站主管部門與公司安全部門每月和遇重大節(jié)日應對加氣站進行安全檢查。
2.檢查主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責任制落實情況、作業(yè)現(xiàn)場安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行情況、設備安全狀況、消防器材的完好情況和基礎資料管理以及事故隱患整改情況等;
3.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,加氣站能解決的應立即組織整改;加氣站無力解決的應書面向上級報告,在整改未完成前應采取有效防范措施。
第八條,消防管理
1.站長是防火第一責任人,每個員工都是義務消防隊員,應做到“四懂四會”,即:懂火災危險性,懂預防措施,懂撲救方法,懂疏散方法;會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,會組織人員逃生。每半年組織一次演練;
2.加氣站應制定應急預案,其主要內(nèi)容:
(1)應急組織和指揮系統(tǒng);
(2)人員的配備、分工,警衛(wèi)力量的布置,物資搶救、人員疏散措施及相應的操作程序;
(3)各消防器材的數(shù)量、擺放位置、應急補充措施;
(4)?? 對外聯(lián)絡及外援力量的部署、指揮等。
3.加氣站消防器材的配置和管理
(1)加氣站應按gb 50156《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求,設置滅火器材;
(2)消防器材應由專人管理,定期檢查、養(yǎng)護,定期換藥,并有檢查、保養(yǎng)和更換記錄。
第九條,事故管理
按相關<事故管理規(guī)定>;執(zhí)行。
第十條, 設備管理
1、儲罐的管理
1,1.新建儲罐的設計、制造、選用、驗收和使用均應符合gb 50156《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求;
1,2.儲罐的使用和檢驗應嚴格執(zhí)行國家? 《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(國家質監(jiān)總局tsgr0004-2009)相關規(guī)定。
2、 壓縮天然氣儲氣瓶或儲氣井的管理
2,1.加氣站儲氣瓶組宜采用同一種規(guī)格的儲氣瓶;
2,2.壓縮天然氣儲氣瓶應選用國家有關規(guī)定和標準的產(chǎn)品;
2,3.儲氣瓶應按《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》相關規(guī)定定期檢驗,以保證鋼瓶安全,嚴禁使用過期未檢鋼瓶;
2,4.儲氣井的設計、建設和檢驗應符合sy/t 6535《高壓氣地下儲氣井》的有關規(guī)定。儲氣井的建造應由具有天然氣鉆井資質的單位進行。
3、壓縮機、泵的管理
3,1.壓縮機的固定應牢固可靠,避免其振動影響其他設備;
3,2.定時巡檢時應檢查機泵的聲音、振動、壓力、溫升有無異常;
3,3.經(jīng)常檢查機泵潤滑系統(tǒng),定期加注潤滑油。電機、泵每兩月加注一次潤滑脂,每半年化驗一次壓縮機油,不符合要求時立即更換。特殊情況下應隨時安排化驗檢查,及時依據(jù)檢查情況決定更換與否;
3,4.每半年至少進行一次壓縮機的氣門組件檢查。
4、管線的管理
4, 1.管道的使用和檢驗應符合《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》;
4,2.敷設管道的管溝應用砂子填實;管溝進入建筑物、構筑物、防火堤或加氣機底部,應密封;
4,3.定期檢查管線各部件的連接部位,應保持密封良好,無滲漏。
5、加氣機的管理
5,1.應定期檢查加氣機密封面,確保無滲漏;
5, 2.加氣機須具有緊急切斷、過流切斷、拉斷切斷等安全裝置并保持完好有效。加氣槍的加氣嘴應具有自封功能;
5,3.加氣機的安全裝置應定期進行檢測,保證加氣機安全運行。
6、閥門及安全附件的管理
6,1.閥門應定期進行養(yǎng)護,保持啟閉靈活,無滲漏現(xiàn)象;
6,2.緊急切斷閥應每月進行一次校驗,卸壓后應在3s內(nèi)關閉閥門,保證在緊急狀態(tài)時發(fā)揮作用;
6,3.儲氣罐或儲氣井、管道、機泵和加氣機上的安全附件應按國家有關規(guī)定,定期進行校驗;
第十一條,設備檢修維護
1.加氣站應配備設備管理人員,認真執(zhí)行設備維修管理制度;
2.加氣站應編制設備檢修計劃,做好運行和檢修記錄,建立完整的設備、管道技術檔案。
第十二條, 作業(yè)管理
加氣作業(yè):
1.嚴禁為無技術監(jiān)督部門檢驗合格證的汽車儲氣瓶加氣。嚴禁為非汽車儲氣瓶以外的任何燃氣裝置、氣瓶加氣;
2.作業(yè)時每臺加氣機應有一名操作人員,但一人不應同時操作兩把加氣槍作業(yè);
3.操作人員應站側面引導車輛進站,汽車應停在標有明顯標識的指定位置,保持與加氣機1m以上距離;
4.汽車停穩(wěn)后,操作員應監(jiān)督司機拉緊手剎,引擎熄火,取下車鑰匙,離開駕駛室。夜間應半閉車燈;
5.加氣前,操作員應對車輛的儲氣瓶儀表、閥門、管道進行安全檢查,查看其是否在使用期內(nèi);
6.作業(yè)時加氣膠(軟)管不應交叉或繞過其他設備;
8。壓縮天然氣放空時,槍口嚴禁對準人;
9.加氣過程中,應注意監(jiān)視加氣機計量儀表壓力是否正常。壓縮天然氣壓力不應超過20mpa;
10.加氣期間,操作人中不應離開現(xiàn)場,嚴禁非操作人員代為操作,嚴禁非操作人員自己主動充裝;
11.加氣過程中如遇緊急情況(如車輛或設備泄漏)應立即停止作業(yè);
12.加氣結束,關閉加氣槍、儲氣瓶閥、加氣管閥,卸下加氣槍,蓋好加氣口保護蓋,核準加氣數(shù)量,并確認無漏氣現(xiàn)象后,方可啟動車輛;
13.接卸氣、加氣作業(yè)期間,安全員應定時巡檢儲氣罐的運行參數(shù),發(fā)生異常停止加氣作業(yè)。
本規(guī)定從2010年4月1日起試行
廊坊百川天然氣銷售有限公司
二o一o年三月
第13篇 煤/天然氣化工安全管理辦法
第一章 煤化工、天然氣化工監(jiān)管主體的責任
第一條 為了加強煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會公共安全、穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 各旗區(qū)人民政府是煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,應當加強對轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工安全工作的領導,把煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入政府工作的重要議事日程。各旗區(qū)人民政府主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的第一責任人,各分管領導對分管領域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。
按照安全生產(chǎn)分級、屬地管理的原則,各旗區(qū)境內(nèi)的煤化工、天然氣化工企業(yè)的安全生產(chǎn)由各旗區(qū)人民政府負責監(jiān)督管理。
第三條 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會對所轄煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)負有直接監(jiān)管責任,應當加強對轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,把煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會工作的重要議事日程。各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的第一責任人,各分管領導對分管領域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。
第四條 各級安監(jiān)、公安、質監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、航空、鐵路、郵政等承擔煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管責任的部門,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》第七章所規(guī)定的職責,對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔相應的監(jiān)管責任。
第二章 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位的責任與義務
第五條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)的責任主體。煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎工作和基層安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理責任制。建立健全安全生產(chǎn)管理體制和機制,提高安全生產(chǎn)意識和職工操作技術水平,嚴格規(guī)范操作流程,確保煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化、制度化、長效化。
煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負有重要的領導責任。其他負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有直接領導責任。
第六條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應成立安全生產(chǎn)委員會或領導小組,設置安全生產(chǎn)專門管理機構,配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。
第七條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應配備5名以上具備本單位化工工藝和化工設備專業(yè)知識的高級技術管理人員和10名以上注冊安全工程師,進行安全技術指導和處置突發(fā)事件。
第八條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應依據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,建立安全投入保障制度,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機構、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。
第九條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門考核合格,并取得安全資格證書。
第十條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應對從業(yè)人員進行安全培訓教育和基本功訓練,并經(jīng)考核合格,保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證,方可上崗作業(yè)。
第十一條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應制定健全安全生產(chǎn)責任制度、安全培訓教育制度、安全檢查和隱患排查整改制度以及劇毒化學品安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到有關的工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
第十二條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應確保生產(chǎn)設施建設中的安全設施符合國家有關的法律、法規(guī)和相關行業(yè)標準和技術規(guī)范,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(“三同時”),按規(guī)定取得行政許可,組織開展安全生產(chǎn)標準化工作。
第三章 煤化工、天然氣化工安全監(jiān)督管理
第十三條 各旗區(qū)人民政府和市直有關部門要把煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)工作的著力點放在排除隱患,防患于未然上。要建立和完善安全生產(chǎn)督查制度、隱患排查制度,抓好專項督查、重點督查和定期督查,確保煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、長效化。
第十四條 旗區(qū)人民政府應當組織有關部門,按照職責分工,對本行政區(qū)域內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,按照《危險化學品安全管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》和本辦法規(guī)定的職責,做好煤化工、天然氣化工的安全監(jiān)督管理工作。
第十五條 對煤化工、天然氣化工的安全管理應以旗區(qū)為主、園區(qū)為主、企業(yè)為主和現(xiàn)場為主。上下聯(lián)動,各負其責。旗區(qū)安監(jiān)部門、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會要把現(xiàn)場管理、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場研究、解決作為重中之重,實行“關口前移,重心下移”。
第十六條 各旗區(qū)人民政府要加強煤化工、天然氣化工監(jiān)管隊伍建設,為安監(jiān)部門配備一定數(shù)量具有化工專業(yè)知識的安全監(jiān)管人員。
各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會也要建立安全管理機構,要根據(jù)開發(fā)區(qū)和園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模,配備相應的化工專業(yè)安全監(jiān)管人員。
第十七條 旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)煤化工、天然氣化工的日常安全監(jiān)管工作。對煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位實施重點監(jiān)控。重點監(jiān)控的煤化工、天然氣化工單位由旗區(qū)安監(jiān)部門確定。
第十八條 確立“專家查隱患,政府搞督察,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實”的安全生產(chǎn)檢查工作機制。
第十九條 建立旗區(qū)煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)專家?guī)臁<規(guī)鞂<医M人員分別由具有化工工藝、化工機械、自動化、壓力容器、消防等專業(yè)知識的人員組成。專家組在旗區(qū)安監(jiān)部門的統(tǒng)一領導下,對煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位進行安全會診,開展隱患排查和安全監(jiān)督檢查,制定整改方案,并進行安全技術指導。專家組人員的工資由旗區(qū)人民政府和被檢查的企業(yè)承擔。
第二十條 實行煤化工、天然氣化工駐廠監(jiān)管員制度,各旗區(qū)人民政府按照屬地管理的原則,聘請具有化工工藝和化工機械專業(yè)知識監(jiān)管人員,派駐轄區(qū)內(nèi)重點煤化工、天然氣化工企業(yè),進行專項督察、重點督察和定期督察。幫助企業(yè)排查隱患,提出整改意見,并監(jiān)督企業(yè)落實整改措施。派駐人員由旗區(qū)安監(jiān)部門管理,工資由同級財政承擔。
第二十一條 各旗區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位每季度組織一次安全隱患排查,旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位每月檢查一次,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位每半個月檢查一次。 對排查出的一時難以整改的重大事故隱患,所在地安監(jiān)部門要與企業(yè)簽訂責任狀,限期整改。在限期整改時限內(nèi)完不成的,要責令其停產(chǎn)整改,直至消除事故隱患。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及市直有關部門開展煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管及隱患排查、登記、治理工作進行督查,嚴格實行責任追究制度。
第二十二條 對從事煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位實行風險抵押金管理制度,風險抵押金的提取和管理,按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局等有關部門制定的管理辦法執(zhí)行。
第四章 煤化工天然氣化工的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用
第二十三條 按照國家有關規(guī)定,對煤化工、天然氣化工生產(chǎn)和儲存進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,煤化工、天然氣化工生產(chǎn)和儲存企業(yè)與其它生產(chǎn)生活區(qū)的距離應符合國家有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。各旗區(qū)人民政府應當按照國家有關規(guī)定,規(guī)劃專門區(qū)域或場所用于煤化工、天然氣化工的生產(chǎn)、儲存。
煤化工、天然氣化工生產(chǎn)、儲存等的布局規(guī)劃,由旗區(qū)人民政府會同市經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、規(guī)劃局、環(huán)境保護局、國土資源局等有關部門制定,報市人民政府批準后實施。
第二十四條 設立煤化工、天然氣化工生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴建,應當符合國家規(guī)定的條件,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。
第二十五條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應當按照有關規(guī)定向旗區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交辦理安全生產(chǎn)許可證申請材料,經(jīng)旗區(qū)和市安監(jiān)部門審查合格后,報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申領安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的煤化工、天然氣化工單位,不得從事煤化工、天然氣化工生產(chǎn)。
第二十六條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)、儲存建設項目在試生產(chǎn)前,需向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交試生產(chǎn)方案等有關材料,經(jīng)安監(jiān)部門備案后進行試生產(chǎn),依法審查驗收合格后方可正式投產(chǎn)。
第二十七條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強對重大危險源的管理。
第二十八條 煤化工、天然氣化工經(jīng)營單位,應當符合國家規(guī)定的條件,并向安監(jiān)部門申請取得經(jīng)營許可證,未經(jīng)許可不得從事經(jīng)營活動。
第二十九條 煤化工、天然氣化工產(chǎn)品的運輸單位必須依法取得相應的運輸資質,其駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員等應當經(jīng)過相關安全知識培訓并考核合格,取得相應的資格證書。運輸車輛必須符合安全要求。
第五章 煤化工、天然氣化工的事故應急救援與事故處理
第三十條 建立全市安全生產(chǎn)綜合應急體系,市安全生產(chǎn)應急救援指揮辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,統(tǒng)籌規(guī)劃使用應急隊伍和裝備設施,并建立和完善不同應急預案,有效地應對各種突發(fā)事件。市危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援指揮中心設在市公安局消防支隊,負責組織、指揮、協(xié)調全市危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援工作。市各有關部門按照各自職責和權限,承擔有關危險化品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急管理和應急處置工作。市人民政府要對市危險化學品事故災難應急救援指揮中心的裝備給予足夠的資金支持。
第三十一條 各旗區(qū)人民政府也要在旗區(qū)安監(jiān)局設立相應的應急救援指揮辦公室,并配備專門的人員。各旗區(qū)人民政府負責領導本地區(qū)危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援工作,旗區(qū)危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援指揮中心設在旗區(qū)公安消防大隊,具體承擔本地區(qū)危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援組織、指揮、協(xié)調工作。各旗區(qū)人民政府應對消防部門的危險化學品應急救援裝備給予相應的資金支持。
第三十二條 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會要建立開發(fā)區(qū)和園區(qū)專職消防隊,加強開發(fā)區(qū)和園區(qū)應急救援工作。
(一)專職消防隊伍的建設規(guī)模、建筑面積、建設布局與選址等參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防站建設標準》中的相關條款執(zhí)行。
(二)專職消防隊員的配備由旗(區(qū))人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會,從社會招聘或從企業(yè)職工中挑選,簽訂勞動合同,其執(zhí)勤人員配備按所配消防車每臺平均定員6人確定,其他人員配備按有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)專職消防隊的消防車輛及品種、隊員防護裝備、通信器材等的配備參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防站建設標準》中的裝備標準執(zhí)行。
(四)專職消防隊的裝備、日常業(yè)務經(jīng)費和隊員工資、生活、各類保險等費用,由旗(區(qū))人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會和企業(yè)三方共同承擔,并列入各級財政預算和企業(yè)支出成本。
(五)專職消防隊實行準軍事化管理,由所屬旗(區(qū))消防大隊(科)負責業(yè)務指導,有條件的可抽調現(xiàn)役消防人員進行管理,并參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防隊伍建設管理規(guī)定》中的有關要求執(zhí)行。
(六)專職消防隊的執(zhí)勤訓練、滅火救援和應急演練等工作,參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防隊伍建設管理規(guī)定》中的專職消防隊執(zhí)勤訓練和滅火救援要求執(zhí)行。
第三十三條 各級消防部門每年進行一次應急救援演練。
第三十四條 市、旗區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同其他有關部門制定煤化工、天然氣化工等危險化學品事故應急救援預案,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。市、旗區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會每年組織一次煤化工、天然氣化工事故的應急救援演練。
第三十五條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應按照有關要求,制定事故應急救援預案。并組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演練。
第三十六條 煤化工、天然氣化工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,必須按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人并迅速成立指揮部判斷事故性質及可能發(fā)生的危害。按預案制定的有效措施,組織受威脅地區(qū)群眾轉移和搶救。按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十七條 各旗區(qū)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管職責的部門接到事故報告后,要立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況,并趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
第三十八條 事故調查處理應當根據(jù)事故類別,按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關規(guī)定進行調查處理。調查組由安監(jiān)部門牽頭,有關部門派人組成。事故調查處理,以實事求是、尊重科學、精簡、效能的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
第六章 罰則
第三十九條 各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會、各有關部門按照誰主管誰負責的原則,要恪盡職守,各司其職,加強對煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的領導和監(jiān)管。在安全管理上,哪一級政府、管委會或管理部門出了問題,要嚴肅處理哪一級政府、管委會和管理部門的主要領導和分管領導。由于工作不力,監(jiān)管失職而發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,要按照《鄂爾多斯市人民政府關于重大生產(chǎn)安全事故行政責任追究辦法》有關規(guī)定,進行問責和處理。 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加大執(zhí)法監(jiān)督和問責力度。
第四十條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位,違反《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法規(guī)和本辦法的規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關規(guī)定進行嚴厲處罰。
第四十一條 煤化工、天然氣化工之外的危險化學品安全管理,參照本辦法執(zhí)行。各旗區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門要加強對煤化工、天然氣化工之外的危險化學品安全監(jiān)管,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第四十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
第14篇 石油天然氣鉆井開發(fā)儲運防火防爆安全生產(chǎn)管理規(guī)定
本標準規(guī)定了石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)的基本要求。
本標準適用于陸上石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運生產(chǎn)作業(yè)。淺海石油與天然氣的鉆井
儲運生產(chǎn)作業(yè)亦可參照執(zhí)行。
下列標準所包含的條文、通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時,所有版本均為有效。所有標準都會被修訂,使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。
gnl6-勺1 建筑設計防火規(guī)范
gbj 74-書4 石油庫設計規(guī)范
gbjl40-音0 建筑滅火器配置設計規(guī)范
gb 50058-書2 咫炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范
gb 50151噸2 低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范
gb 50183-粵3 原油和天然氣工程設計防火規(guī)范
syjl3噸6 原油長輸管道工藝及輸油站設計規(guī)范
syj 25書7 油氣田爆炸危險場所分區(qū)
syj 31噸8 石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)定
sy 0075卻3 油罐區(qū)防火堤設計規(guī)范
syj 400l-力o 長輔管道線路工程施工及驗收規(guī)范
sy 5053.1-粵2 地面防噴器及控制裝置
sy 50532-9l 地面防噴器及控制裝置
3鉆井
3.1 設計
開鉆前應有經(jīng)過審批的鉆井沒計。
3.1.1 以地質部門提供的地層孔隙壓力和破裂壓力梯度為依據(jù)進行設計。
3.1.2 地質設計戶,應提供鄰井的油、氣、水顯示和復雜情況資料,并特別注明含硫化氫地層深度和估計含量,有漏失可能的井,要儲備一定量的堵漏材料。
3.1.3 井控裝置和完井井口的工作壓力,應以全井最高地層孔隙壓力為準。
3.1.4 探井和高壓油、氣、水井應根據(jù)本地區(qū)的實際情況.明確規(guī)定加重鉆井液和加重材料的儲備量,其數(shù)量不少于一次壓井的需要量。
3.1.5 對井場周圍2km以內(nèi)的居民住宅、學校、廠-礦等的火源進行勘查.在發(fā)生井噴失控及有硫化氫氣體溢出時.應立即通知上述單位、人員熄滅火種,必要時要迅速撤離危險區(qū)。
3.2 井場及鉆井設施
3.2,1 井口距民房100m以外。井場邊緣距鐵路、高壓線及其它永久性設施不應少于50m。
3.2.2 井場布局要考慮風頻、風向。井架大門方向,盡量朝南或朝東。在井場明顯處,應設置安全防火標志。
3.2.3 在草原、葦塘、林區(qū)鉆井時,井場周圍應有防火隔離墻或隔離帶。
3.2.4 鉆臺及機、泵房應無油污。鉆臺上下及井口周圍禁止堆放易燃、易爆物品及其它雜物
3.2.5 柴油機排氣管應有阻火裝置,排氣管出口不應指向油罐區(qū)。
3.2.6 井場電路宜采用ycw防泊橡套電纜。按鉆機型號選用的橡套電纜規(guī)格見表1。
表1 鉆機型號和選用的橡套電纜規(guī)格
鉆 機 型 號
電 纜 規(guī) 格、 mm9
主 要 電 路
分 支 電 路
ycw2×25-3×50十1×16
ycvv2×2.5-3×25十1_10
ycw2×2.5-3×16十1×6
ycw3×25十1×10
ycw2×2.5-3×10十1_ 6
3.2.7 鉆井液循環(huán)罐及振動篩應焊接電纜橋架和電細穿線鋼管。
3.2.8 1-6號鉆井液循環(huán)罐及振動篩的每一個罐體兩端配備防爆接插件分線盒連接應配備防爆接插件。
7 天然氣加壓、處理及儲存
7.1 加壓
7.1.1 天然氣壓縮機房的建造應符合防火、防爆要求。
廠房結構宜為敞開式或半敞開式,如為封閉式則應滿足有關規(guī)范的換氣次數(shù)。
如采用機械通風方式滿足換氣次數(shù)要求時所采用的通風換氣設備應按gbjl6規(guī)定。
封閉式廠房要有符合防爆要求的泄壓面積。泄壓面積與廠房體積之比值。應按gbjl6規(guī)定。
壓縮機房的電氣照明及布線,應按gb 50058和syj 25規(guī)定。
7.1.2 根據(jù)天然氣壓縮機所配套購動力機的類型。采取相應的防止和消除火花的措施。
7.1.2.1 可采用防爆型電動機驅動。如采用燃氣發(fā)動機或燃氣輪機驅動,應將原動機的排氣管出口引至室外安全地帶或在出口處采取消除火花的措施。
7.1.2.2 壓縮機和動力機間的傳動設施采用三角皮帶或聯(lián)軸器、不應使用平皮帶。
7.1.3 非防爆的自控儀表箱、配電箱、應設在天然氣壓縮機房外,否則應設置正壓通風設施。
7.1.4 天然氣壓縮機及其連接的管匯應接地,接地電阻不大于10歐姆。低壓吸入管應有防止進入空氣的措施,高壓排出管線應設單向閥。防止天然氣倒流。
7.1.5 天然氣壓縮系統(tǒng)中設置的安全閥,應做到規(guī)格符合要求,調試準確,啟閉靈敏,定期校驗。
7.1.6 在壓縮機系統(tǒng)中應設安全聯(lián)鎖裝置、以確保安全啟動。在故障情況下能及時停車。
7.1.7 可燃氣體壓縮機房內(nèi)應設置可燃氣體泄漏報警裝置。壓縮機正常運轉期間,禁止在機房內(nèi)用火。
7.1.8 液化石油氣充裝的防火、防爆要求按sy 5985規(guī)定。
7.2天然氣處理
7.2.1 油、氣處理廠、站的建設應按gbj16有關設計的技術要求執(zhí)行。
7.1.2 天然氣處理、輕烴回收的生產(chǎn)裝置區(qū)域、應建立嚴格的防火制度,設置醒目的防火標志。
7.2.3 天然氣處理的各類裝置(塔、爐、容器、管匯等)都應保持良好的工作狀態(tài)。各類壓力容器的使用都應按照《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器使用登記管理規(guī)則》規(guī)定,建立定期的檢驗檢測制度和齊全完整的技術檔案資料。
7.2.4 設置在天然氣處理裝置(塔及容器)上的安全閥,應符合設計技術要求,定期校驗。安全閥用于排放含油天然氣(濕氣)或高溫油氣時,應接入放空系統(tǒng)。低壓或小流量排放干氣時,排放口應高出操作平臺(或地坪)2m以上。禁止朝向15m以內(nèi)有明火或散發(fā)火花的地點。安裝在室內(nèi)的安全閥排放管應引至室外安全地點。
7.2.5 天然氣處理、輕烴回收裝置區(qū)的加熱爐要建立使用、維修的安全管理制度和安全操作規(guī)程。
加熱爐上的安全閥、壓力表、溫度計、液位計、防爆門、防風門應按設計要求安裝齊全,工作性能良好。
加熱爐燃料系統(tǒng)的壓力-般不超過0.5mpa(絕對壓力);爐頭燒嘴前在滿足所需壓力前提下一般不超過0.2mpa(絕對壓力)并且應有穩(wěn)壓、調壓設備。
含水燃料氣進爐前應有氣、水分離設施,及時排放污水。
火嘴熄火后、再次點火前必須切斷氣源,用蒸汽吹掃或強制通風排氣。吹掃時間不少于5min。
加熱爐盤管發(fā)生泄漏時,應立即切斷氣源、放空泄壓、緊急處理事故:
燃料氣進爐前管線應裝阻火器,每季度檢查一次。
7.2.6 天然氣裝置區(qū)的事故緊急放空管線要直接與火炬連通。
7.2.7 火炬應設置可靠的點火設施和防止火雨措施,放空時應點火燃燒。
7.2.8.天然氣處理及輕烴回收廠、站的含油污水排放密閉輸送至污水處理廠(站),污水井每半年清理-次。
7.2.9 天然氣處理及輕烴回收廠、站生產(chǎn)區(qū)的防爆要求,應按gb 50183執(zhí)行。
7.2.10 天然氣處理及輕烴回收場所的電氣設備應按jbj6的規(guī)定執(zhí)行。
7.2.11 天然氣輕烴回收油罐,應符合《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》
7.2.12 雷雨天氣應停止裝、卸輕烴液化氣的作業(yè)。
7.2.13 輕烴回收罐區(qū)應按gbj 74規(guī)定,設置防火堤及罐體防雷防靜電接地裝置,接地電阻不大于10歐姆。
7.2.14 天然氣處理裝置在投產(chǎn)前或大修后均應進行試壓、試運及氣體置換。用于置換的氣體宜為惰性氣體,置換完畢,須取樣分析。含氧量不大于2%為合格。
7.2.15 己投入運行的天然氣處理裝置加需動火補焊、應先行放空,再經(jīng)蒸汽吹掃、清洗、通風換氣、取樣分析,可燃氣體濃度應低于其爆炸下限25%。對需動火設備、管道凡與可燃氣體連通的進、出口法蘭應加鋼制絕緣盲板隔離,厚度不小于6mm。
7.2.16 氣溫低于0℃地區(qū),應對氣、水分離容器、設備、管匯等采取防凍措施,排除凍結、堵塞故障時嚴禁用明火烘烤。
7.3 儲存
7.3.1 天然氣儲罐(柜)安裝要求:
7.3.1.1 氣柜應裝有容量上、下限的標志。上限高度為氣柜設計容積高度的85%,下限高度為設計容積高度的15%。經(jīng)常檢查氣柜導輪系統(tǒng)、避免導輪卡死,防止氣柜超壓,氣拒應有應急放空裝置。
7.3.1.2 天然氣壓力儲罐(球罐、臥式罐)應裝有緊急放空、安全泄壓設施及壓力液位顯示儀表。
7.3.1.3 天然氣儲罐、氣柜應有良好的防雷、防靜電接地裝置。接地電阻不大于10歐姆。
7.3.2 天然氣儲罐(柜)檢修動火時。應經(jīng)放空、蒸汽吹掃、清洗、強制通風、取樣分析,經(jīng)檢驗氣體中可燃介質濃度應低于其爆炸下限的25%為合格。凡與外界可燃氣體連通的進、出口法蘭應加鋼制絕緣鋼板隔離,厚度不小于6mm。
7.3.3 加強氣柜的使用與維護,水槽內(nèi)要保持正常水位,冬季要有保溫防凍措施。固定式儲罐,夏季應有噴淋水或遮陽設施。
7.3.4 儲罐區(qū)應有醒目的“禁止煙火”的標志。
7.3.5 可燃氣體儲氣罐(柜)或罐區(qū)與建筑物、培場購防火間距,應按gbj16執(zhí)行。
8 原油長輸與儲存
8.1 輸油站.輸油管道防火、肪展基本要求
8.1.i 愉油站、 油袖管道的工程建設設計、 引進新技術、 新設備、 新工藝以及竣工驗收按
gb 5()183.gbj 16、syjl3,gn 74規(guī)定。電氣設備應按6b 50058規(guī)定。
8.1.2 愉油站的生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū).生活區(qū)內(nèi)外開。生產(chǎn)區(qū)應設置“嚴禁煙火”標志。機動車輛進人生產(chǎn)區(qū)、排氣管應戴阻火器。
9.1.3 在愉油站生產(chǎn)區(qū)從事生產(chǎn)、檢修、施工和搶修則職工、應穿戴隊靜電隊護服、不帶鐵:
大鞋和使用防爆工具。
8.1.4 輸油站生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不應使用汽油、種質沏、本類涪劑等擦地板、 灶臺和衣物。
8.1.5 輸抽站生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)府做到九洲污. 無雜冰、 元思燃縣爆物。站內(nèi)的股備、管網(wǎng)應做5
訓、不漏氣、不漏水、不漏電.不渦火。
8.』人 輸洲泵房、閥組間、撲用間.儲他睹區(qū)冗族汀
第15篇 天然氣公司消防安全管理辦法
一、 總則
(一) 本制度根據(jù)有關消防、防火法規(guī),結合公司具體情況制定。
(二) 本制度旨在加強公司的防火安全工作,保護工作人員生命安全、公司財產(chǎn)及生產(chǎn)設備,保障各項工作的順利進行。
(三) 本企業(yè)的消防安全工作,實行“預防為主,消防結合”的方針,有防火安全領導小組負責實施。
二、 防火安全的組織與機構
(四) 公司及各部門均實行防護安全責任制,設防火責任人。本公司防火責任人由經(jīng)理擔任,部門、配氣站、安裝班組的防火責任人分別由部長、站長和班組長擔任。
(五) 為確保各項防火安全措施屬實,公司成立防火安全領導小組,負責本公司的防火安全工作,各部門設負責抓消防工作的兼職防火安全員。
(六) 各部門均要建立義務消防隊,以防在萬一發(fā)生火災及專業(yè)消防隊來到之前,能起到控制火勢蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。
三、 消防安全職責
(七) 全體職工都應增強消防意識并有安全防火的責任和義務。
(八) 公司防火責任人和各部門的防火責任人分別對本公司和本部門的防火安全負責。
(九) 各級防火安全責任人的職責:
1、 貫徹上級的消防工作指示,嚴格執(zhí)行消防法規(guī);
2、 將消防工作列入議事日程,做到與生產(chǎn)、經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比;
3、 執(zhí)行防火安全制度,依法糾正違章;
4、 協(xié)助調查火災原因,提出處理意見。
(十) 防火安全領導小組的職責:
1、 負責本公司的防火安全工作;
2、 制定本公司的防火安全制度和措施;
3、 組織防火安全檢查,主持整改火險與事故隱患;
4、 組織交流經(jīng)驗,評比表彰先進。
(十一) 各部門防火安全員在防火安全領導小組領導下,落實本部門的防火安全措施。
(十二) 義務消防隊接受防火領導小組的指揮調動,認真履行消防職責。
四、 防火安全措施
(十三) 公司的防火安全工作要本著“預防為主,防消結合”的原則,防患于未然。
(十四) 各部門在生產(chǎn)和工作中,結合崗位職責,做好防火檢查,并做好檢查記錄。
(十五) 禁止在有火災隱患的場所使用明火,若特殊情況需要明火作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行公司相關的明火作業(yè)管理規(guī)定,遵守作業(yè)規(guī)程,并采取相應的消防安全保證措施后方可動工。
(十六) 防火安全領導小組應定期對全體干部、職工進行防火安全教育,制定相應滅火應預案,并定期組織義務消防隊進行消防訓練。
(十七) 倉庫的庫存物資和器材,要按照公司制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求堆放和管理,對易燃、易爆、有害物品,要嚴格按章妥善管理。
五、 獎勵與懲罰
(十八) 對防火安全工作定期檢查評比,對取得下列成績的單位或個人,給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>
1、 進行消防技術革新,改善了防火安全條件,促進了安全生產(chǎn);
2、 堅持防火安全規(guī)章制度,敢于同違章行為作斗爭,保障了安全;
3、 不怕危險,勇于排除隱患,制止火災爆炸事的發(fā)生的;
4、 及時撲滅火災,減少損失的;
5、 其他對消防工作有貢獻的。
(十九) 對無視防火安全工作,違反有關消防法規(guī),經(jīng)指出拒不執(zhí)行的部門或個人,應視情節(jié)給予處分和包括經(jīng)濟制裁在內(nèi)的處罰。
(二十) 對玩忽職守造成火災的,應對直接責任者和所在部門的防火責任人追究責任,觸犯刑律的,還應上報司法機關追究刑事責任。
(二十一) 本制度解釋權歸公司所有。
(二十二) 本制度自公布之日起執(zhí)行。