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第1篇 某市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
（三）交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
（四）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個(gè)體、掛靠車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料，申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第九條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì)，并具備下列條 件：
（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（二）殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；
（四）具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員；
（五）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件：
（一）依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報(bào)批手續(xù)，并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》；
（二）按《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險(xiǎn)廢物收集、貯存許可證；
（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；
（四）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；
（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場的，須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn)，對不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求：
（一）用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。
（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
（三）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。
（四）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料，定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，運(yùn)行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求：
（一）凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（gb13392）的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
對裝載易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報(bào)警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡，登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T，運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
（三）發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運(yùn)行安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等法定險(xiǎn)種。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。
（三）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中，須攜帶所載危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前，須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時(shí)間表，做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。
（五）公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時(shí)停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點(diǎn)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并按照處置預(yù)案迅速處置。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗，嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，對運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時(shí)更新和報(bào)廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條 件》（gb7258）、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（gb/t18344）和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（jt/t198）定期進(jìn)行檢測，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級，合格后方可參與道路運(yùn)輸。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)（每年至少一次）和全面檢驗(yàn)（每六年至少一次）。罐體發(fā)生重大事故或者停用時(shí)間超過一年的，使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。
車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目，按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量，并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置，對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽，回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》等進(jìn)行處理；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場實(shí)行雨污分流，建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996）；建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置，確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）。
第二十五條 對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，定期向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施，對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移，必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛，提請?jiān)S可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強(qiáng)制報(bào)廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報(bào)制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，在10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)公安部門。公安部門每月對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析，并通報(bào)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
第三十五條 對重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（張政發(fā)［2002］138號）組織實(shí)施。
第三十六條 對違反危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 廠區(qū)道路交通安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司內(nèi)部道路交通管理,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)公司員工、外來人員的人身安全,有效實(shí)現(xiàn)人車分流,提高道路使用效率,特制定本制度。
第二條 本制度適用于公司內(nèi)部所有范圍,適用于進(jìn)入公司區(qū)域的所有人員、車輛。
第三條 公司設(shè)立廠區(qū)道路交通管理委員會(huì),由公司生產(chǎn)部、安全部、設(shè)備部、人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;各分廠、部門負(fù)責(zé)各自區(qū)域的道路交通管理及人員通行監(jiān)督管理。道路交通管理常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立在公司安全部,安保人員進(jìn)行日常的道路監(jiān)管。
公司道路交通管理委員會(huì)機(jī)構(gòu):
主 任:黃輝
副主任:錢軍明 薛宏斌
成 員:曾為鑫 陳順桂 徐平 徐亞東
張燁 鄭杰 周書平 王俊華
梅九瑞 丁鳳林 朱興寶 印曉曉
孫世才 謝靜 張建
第四條 公司內(nèi)任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、毀損交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。
第五條 公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)向公司安全部報(bào)告,公司安全部負(fù)責(zé)交通事故處理或按有關(guān)規(guī)定上報(bào)政府公安部門,進(jìn)行事故處理。
第二章 生產(chǎn)區(qū)車輛管理規(guī)定
第六條 廠區(qū)內(nèi)車輛一律限速5千米/小時(shí)、限高4.5米行駛。
第七條 所有機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域必須由北門進(jìn)入,其余大門不予放行。非貨運(yùn)、工程車輛禁止駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)域。公司特殊貴賓,根據(jù)董事長、總經(jīng)理安排,可臨時(shí)開放相關(guān)大門。
第八條 各類運(yùn)輸車輛貨廂不得擅自帶人,不準(zhǔn)超載、超速行駛、不得人貨混裝。叉車除司機(jī)外,不得乘坐其他任何人員。
第九條 各類機(jī)動(dòng)車輛必須行駛在機(jī)動(dòng)專用通道,不得占用人行通道行駛。
第十條 禁止各類機(jī)動(dòng)車輛帶病行駛。安全設(shè)施(車燈、車剎、阻火器)不全的車輛禁止使用。特種車輛(汽車吊、工程車輛等)未定期檢驗(yàn),不得進(jìn)入公司廠區(qū);私自改裝車輛禁止進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)。
第十一條 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理,安排內(nèi)部車輛的使用及人員調(diào)配。
第十二條 設(shè)備部負(fù)責(zé)內(nèi)部運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),建立內(nèi)部運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T資格檔案;建立車輛管理檔案,按照技術(shù)規(guī)范定期對車輛進(jìn)行安全檢查、檢測。
第十三條 行政后勤部門負(fù)責(zé)各類商務(wù)車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),并建立車輛及人員檔案。
第十四條 外來車輛入廠時(shí),須經(jīng)得相關(guān)部門同意,在北門崗經(jīng)檢查登記、核實(shí)裝有阻火器后方可進(jìn)入。
第十五條 廠區(qū)內(nèi)各道路,除定點(diǎn)裝卸物料區(qū)域外,任何車輛不得隨意占道停放。
第十六條 起重作業(yè)車輛需要占道作業(yè)時(shí),必須到安全部辦理起重作業(yè)許可證,由安全部劃定道路區(qū)域,并在兩邊進(jìn)行警示隔離。
第十七條 任何外來運(yùn)輸車輛,必須按照公司規(guī)定要求,夜間不得在公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)停放。工程施工車輛可根據(jù)施工性質(zhì),酌情予以指定區(qū)域停放。
第十八條 廠內(nèi)運(yùn)輸車輛(叉車),不得為圖方便,穿行與運(yùn)輸無關(guān)的車間,干擾其他車間的正常生產(chǎn)。
第三章 行政區(qū)車輛管理規(guī)定
第十九條 公司為公司員工免費(fèi)提供私家車停車點(diǎn)。私家車每年12月份到安全部進(jìn)行車輛登記,辦理公司出入通行證,同時(shí)繳納通行證工本費(fèi)20元。通行證每年審核辦理一次,使用有效期為1年。無通行證車輛一律按照外來車輛進(jìn)行管理。
第二十條 私家車停放按照公司劃定停車位進(jìn)行停放,停放整齊,服從外保人員的監(jiān)督管理。
第二十一條 公司辦公大樓正前方(花園北側(cè))停車位為公司高管及外賓停車專用,其他車輛不得占用。
第二十二條 公司員工不得將自己的通行證借給他人車輛使用。
第二十三條 外保人員對車輛停放進(jìn)行監(jiān)管,對違規(guī)停放、外借通行證及不服從管理等行為進(jìn)行登記。
第四章 道路管理
第二十四條 生產(chǎn)區(qū)域要保證道路暢通,在交叉路口、彎道、狹道、坡道和消火栓附近不準(zhǔn)停車。
第二十五條 生產(chǎn)區(qū)域道路未經(jīng)許可禁止堆放物料,不得阻塞道路、不得傾倒垃圾、不得橫斜馬路拉起鋼繩等。撤下的原料及其它物料,應(yīng)及時(shí)清除。
第二十六條 施工作業(yè)需臨時(shí)占用路面、封路,應(yīng)經(jīng)施工負(fù)責(zé)單位申請,由安全部批準(zhǔn),并完備安全措施,設(shè)置隔離帶和夜間安全警示燈。
第二十七條 非機(jī)動(dòng)車輛(三輪車、拖車)等應(yīng)沿人行道行駛,當(dāng)輸送物料過寬時(shí),原則上沿人行道行駛,并可占用機(jī)動(dòng)車道。
第二十八條 車輛、行人在公司內(nèi)行動(dòng)時(shí),要按照廠區(qū)設(shè)置的道路標(biāo)識,做到“一停、二看、三通過”,不準(zhǔn)冒險(xiǎn)搶道。
第二十九條 一切公司內(nèi)行駛車輛,應(yīng)自覺服從道路管理委員會(huì)成員、保衛(wèi)、門衛(wèi)和安全人員的監(jiān)督檢查。
第三十條 廠區(qū)道路未經(jīng)安全部許可,不得隨意占用和劃線,或挪作他用。
第三十一條 人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)后,必須沿人行道通行,不得在占用機(jī)動(dòng)車道。
第三十二條 多人一同行走時(shí),并排行走不得多于兩人。
第三十三條 部分道路未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車道和人行通道的,原則上靠右行駛(行走),在進(jìn)入有功能劃分的道路時(shí),按照劃定功能區(qū)通行。
第五章 責(zé)任追究
第三十四條 違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,給予責(zé)任人50元處罰:
1、在公司區(qū)域內(nèi)酒后駕駛或把機(jī)動(dòng)車輛交給無駕駛證的人駕駛的;
2、未按指定線路在生產(chǎn)區(qū)行駛的;
3、在公司區(qū)域內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車輛超速、超載行駛的;
4、在非停放車輛的地點(diǎn)停放車輛的;
5、人員不按照人行道通行,且不聽勸阻的;
6、運(yùn)輸車輛違規(guī)載人行駛或人貨混裝的(按人頭處罰)。
第三十五條 違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,給予責(zé)任人100元處罰:
1、不接受檢查,故意刁難、辱罵或出手毆打監(jiān)管人員的;
2、未經(jīng)申請占堵道路的;
3、故意破壞道路設(shè)施的;
4、占道施工,但安全措施不到位,不聽管理繼續(xù)施工的。
第三十六條 道路管理納入現(xiàn)場規(guī)范管理,對各類違反本規(guī)定的行為,除上述處罰外,同時(shí)納入車間月度現(xiàn)場管理考核,每一項(xiàng)酌情扣所屬單位1~4分。
第三十七條 私家車進(jìn)入公司,違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,次年不予以辦理通行證:
1、年度累計(jì)各類違規(guī)超過3次的;
2、未按照規(guī)定停放車輛且不聽勸阻的;
3、將通行證借給他人,并造成嚴(yán)重后果的。
第三十八條 違反本規(guī)定,造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任方予以賠償;因自身原因造成自身的損失,由責(zé)任者自己承擔(dān)。
第五章 附則
第三十九條 對違反本規(guī)定行為的個(gè)人和單位的處罰或考核,由公司道路交通管理委員會(huì)執(zhí)行。本制度自2022年3月10日起實(shí)施。
第四十條 本制度由公司道路交通管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
南通天澤化工有限公司
2022年3月1日
第3篇 淺談林區(qū)道路交通安全管理難的原因與對策
鐵力林業(yè)局地處小興安嶺南麓，毗鄰鐵力市，是個(gè)典型的北方木材生產(chǎn)基地。隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步擺脫“兩危”，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，林區(qū)公路建設(shè)也迅速發(fā)展，職工群眾擁有機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大幅度增長，尤其是低速載貨汽車和兩、三輪摩托車增加速度更快。公路基本達(dá)到了全局各林場所相通，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全局山上林場所現(xiàn)有各類機(jī)動(dòng)車1萬余輛，基本達(dá)到了家家有車，交通參與者安全意識不強(qiáng)，道路等級低，交通安全設(shè)施不完備，管理機(jī)制欠健全，交警警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺等諸多因素的影響，使人、車、路矛盾尤為突出。就我從事管理交通工作四年來的實(shí)踐，就今后如何打造生態(tài)局走綠色產(chǎn)業(yè)提供有力的交通支撐，談些看法和建議。
一、林區(qū)道路交通安全管理存在問題
鐵力局轄15個(gè)林場所，5個(gè)農(nóng)場，人口7。4萬人口，擁有機(jī)
動(dòng)車10000余輛、駕駛?cè)?00余名，通車?yán)锍虜?shù)252公里。隨著林區(qū)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和變化，道路交通事故日漸增多。由于歷史原因，一些商販經(jīng)常在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)，亂停亂放；沿路職工群眾在公路上堆積雜物、打場曬糧也時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)具上路，路面較窄，坡路、險(xiǎn)路、急彎較多、路況差等諸多原因，特別雨雪天氣路狀更差，給當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?、運(yùn)輸帶來及大交通安全隱患。
出現(xiàn)上述現(xiàn)象有諸多原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）?林區(qū)職工群眾法制觀念和交通安全意識薄弱。他們學(xué)歷
不高，交通法律法規(guī)知之不多或認(rèn)識膚淺，認(rèn)為違章是小事小錯(cuò)，談不上違法，不一定直接造成對社會(huì)的危害，不知道違章與事故之間的必然聯(lián)系，并且在一定條件下違章可能轉(zhuǎn)化為事故，甚至構(gòu)成交通肇事罪。不少群眾為圖方便，乘坐拖拉機(jī)、低速載貨汽車、報(bào)廢車等車輛出行。正是由于此交通參與者主觀認(rèn)識上的誤區(qū)，所以即使交通事故頻發(fā)，仍不能引以為戒。無證駕駛、爭道搶行、超速行駛、酒后駕車等交通違法行為屢禁不止。肇事車輛一方或雙方為二輪摩托車、農(nóng)用三輪運(yùn)輸車的占八成以上，多數(shù)為機(jī)動(dòng)車部件不良，帶病上路行駛而造成交通事故。
（二）?農(nóng)用機(jī)動(dòng)車存在安全隱患。85%農(nóng)用車、摩托車、拖拉
機(jī)的機(jī)械性能偏差，日常維修保養(yǎng)滯后，制動(dòng)性能差，夜間燈光不全等問題十分突出。一些駕駛員缺乏應(yīng)有的安全駕駛常識，有的甚至無證駕駛，使這此車輛在上路行駛時(shí)存在突出的安全隱患。由于山區(qū)的林場，地處偏僻，不少車主、駕駛?cè)诉\(yùn)用“游擊戰(zhàn)術(shù)”，同執(zhí)法人員周旋，無論是交通秩序集中整治，還是日常交警上路巡邏，鞭長莫及。大多數(shù)參與運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車車主為增加收入而不顧交通安全，人貨混裝，嚴(yán)重超載，甚至非法改型，開帶“病”車上路，這種交通違法行為雖然使一些企業(yè)和個(gè)人在短期內(nèi)獲得很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是給下常的經(jīng)濟(jì)秩序和出行安全帶來巨大的危害。
（三）?林區(qū)公路安全條件差。由于經(jīng)濟(jì)原因，林企公路上大多
都是5米寬沙石路面，混合交通，多年來年久失修，通行能力差，極易出現(xiàn)安全問題。各種交通安全警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施十分匱乏，不能給廣大駕駛?cè)艘蕴崾?，對路況不熟的駕駛?cè)笋{駛車輛帶來事故隱患。
（四）多頭管理，職責(zé)不清。按照《道路交通安全法》規(guī)
定，自2004的5月1日后，所有機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由公安交通管理部門管理，但根據(jù)省、市的有關(guān)精神，暫維持原狀，而國務(wù)院規(guī)定農(nóng)機(jī)部門無上路執(zhí)法權(quán)，法律也沒有賦予農(nóng)機(jī)部門的刑事偵查權(quán)，使之對打擊拖拉機(jī)交通違法犯罪的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。交通部門負(fù)責(zé)對運(yùn)輸市的管理及運(yùn)力的調(diào)配，往往由于運(yùn)力不平衡，爭客、搶客、甩客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此而引發(fā)安全隱患，甚至交通事故，但對此卻又不承擔(dān)任何責(zé)任。
（五）交警警力不足，經(jīng)費(fèi)無保障
鐵力局大隊(duì)有民警14人，巡邏的工作重點(diǎn)主要是“林企公路”，但線路過于偏遠(yuǎn)，不能達(dá)到警力覆蓋面，只能在城鎮(zhèn)進(jìn)行政行日常巡邏
，林企路無暇顧及。其余所有的辦公費(fèi)、車輛維修費(fèi)、燃料費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等所有開支均由大隊(duì)自己承擔(dān)。這些都嚴(yán)重制約了林區(qū)各項(xiàng)道路交通管理工作的開展。
二、加強(qiáng)林區(qū)道路交通安全工作的主要措施
（一）?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
在落實(shí)交通管理工作同時(shí)，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制。對大交通管理工作中存在的疏忽、麻痹大意等漏洞要建立責(zé)任制、倒查制，對造成后果的要予以追究，樹立全心全意為人民高度負(fù)責(zé)思想。
（二）?加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施科技興交，人才強(qiáng)交。
隨著機(jī)構(gòu)改革工作的日漸深入，交通管理工作人員流動(dòng)較大，一些有著很好技術(shù)人員不斷交調(diào)到新的工作崗位，新的人員充實(shí)不進(jìn)來，給交通管理工作帶來了極大的負(fù)面影響，使很多案件辦理上不高，出現(xiàn)上訪案件，警察在人民群眾中的形象降低。
（三）?大力開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高群眾交通安全
法制意識。林業(yè)局要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容。設(shè)立交通安全村進(jìn)行長效機(jī)制管理，將交通安全法律法規(guī)及交通安全常識以小品、快板、歌舞等群眾喜聞樂見的形式，每逢趕集或喜慶盛典時(shí)組織演出，對農(nóng)村群眾廣泛進(jìn)行宣傳教育。要在交通安全宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動(dòng)期間進(jìn)行廣泛宣傳。，采取播放錄像、重特大惡性交通事故圖片展、發(fā)放宣傳資料等形式，對交通參與人及辦事群眾進(jìn)行交通安全宣傳教育。
（四）設(shè)立交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)事故“黑點(diǎn)”、秩序
亂點(diǎn)和危險(xiǎn)路段的排查整治，提高道路通行能力。有效發(fā)揮政府職能作用，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建議對事故“隱患”路段，進(jìn)行政權(quán)重新評估，逐一進(jìn)行整改，并增設(shè)標(biāo)志牌、設(shè)警示標(biāo)志。特別是彎路、坡路、交叉路口、事故易發(fā)地段，設(shè)置標(biāo)志。并在安裝防護(hù)裝置。
（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
林區(qū)的公路、交通部門要搶抓國家對村村通公路改造傾斜政策的機(jī)遇，積極主動(dòng)爭取上級主管部門的重視，力爭國家道路改造專項(xiàng)資金的投入力度。同時(shí)，當(dāng)?shù)攸h委、政府也要千方百計(jì)地為轄區(qū)內(nèi)的道路改造不斷籌集資金。然后，按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施，改造道路，完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線，并及時(shí)做好道路養(yǎng)護(hù)，消除安全隱患，提高道路通行能力和道路等級，對一時(shí)無法改造的，應(yīng)列出治理計(jì)劃，逐年進(jìn)行改造。
以上是我對如何加強(qiáng)道路交通管理工作的一些思考，其中提出的想法和建議還不是很成熟，下步還需繼續(xù)深入調(diào)查研究，特別要借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入和完善工作思路，更加有效地加快推進(jìn)我局交通管理工作，確保道路更加暢通，群眾出行更加方便。
第4篇 廠內(nèi)道路交通安全管理規(guī)定
1 范圍
為了加強(qiáng)公司廠內(nèi)道路交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故,保障交通安全暢通,規(guī)范職工遵章守紀(jì)行為,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定規(guī)范了公司各單位廠內(nèi)道路上通行的各類機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人的交通安全管理。
本規(guī)定所指的機(jī)動(dòng)車輛包括:各種汽車、吊車、摩托車、叉車、電瓶車、裝載機(jī)、輪式或鏈條式專用機(jī)械等。非機(jī)動(dòng)車輛包括:自行車、三輪車、架子車等。
本規(guī)定適用于公司各單位廠內(nèi)道路交通安全管理,是對《安全生產(chǎn)控制程序》的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。
2 職責(zé)
2.1 公司質(zhì)量安全環(huán)保處是交通安全管理的主管部門,負(fù)責(zé)公司車輛、駕駛員的交通安全管理、事故處理和有關(guān)交通業(yè)務(wù)工作。
2.2 交通安全管理的職責(zé)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)道路交通行車安全的法規(guī)、條例、制度,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度,對企業(yè)的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),實(shí)施行車安全的監(jiān)督檢查。
2.3 凡在廠區(qū)道路上通行的車輛、人員、騎車人、乘車人以及在道路上進(jìn)行其他與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,都必須自覺服從和遵守本規(guī)定。
3 管理內(nèi)容
3.1 證照管理
3.1.1 機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)駕證申領(lǐng)程序
3.1.1.1 交驗(yàn)公安部門核發(fā)的有效駕駛證。
3.1.1.2 車輛單位簽署意見,注明是專職駕駛員或是有車單位管理人員,專職駕駛員需注明所駕駛車輛,號牌、類型。
3.1.1.3 機(jī)動(dòng)車輛準(zhǔn)駕證規(guī)定的準(zhǔn)駕車型應(yīng)與機(jī)動(dòng)車駕駛證規(guī)定的準(zhǔn)駕車型相一致。
3.2 駕駛員管理
3.2.1 駕駛員應(yīng)具備良好的技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線和道路交通管理規(guī)定。
3.2.2 駕駛員應(yīng)自覺參加各級部門組織的交通安全活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高駕駛技能,增強(qiáng)安全意識。長期在外執(zhí)行任務(wù)的駕駛員,出發(fā)前由本單位組織安全學(xué)習(xí),有條件的,在執(zhí)行任務(wù)所在地組織安全學(xué)習(xí)。
3.2.3 駕駛車輛時(shí)必須攜帶駕駛證、行駛證、準(zhǔn)駕證、行車路單及交通管理相關(guān)的證件和手續(xù)等。
3.2.4 駕駛員要堅(jiān)持車輛的“三檢”制度,做好車輛日常維護(hù)工作,保持車輛處于完好狀態(tài);服從調(diào)度安排,接受安全監(jiān)督檢查,如實(shí)匯報(bào)出車情況。
3.2.5 駕駛員有下列情況之一,嚴(yán)禁駕車:
3.2.5.1 飲酒或服用影響駕駛能力的藥物后。
3.2.5.2 車證不符。
3.2.5.3 疾病或疲勞過度。
3.2.5.4 打移動(dòng)電話或由其他妨礙安全行車的行為。
3.2.5.5 車輛機(jī)件失靈,轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光、喇叭等主要機(jī)件有故障和其他有礙安全行駛的。
3.2.5.6 裝載不符合安全要求和裝載規(guī)定的。
3.2.6 有下列情況之一的,駕駛員有權(quán)拒絕駕駛車輛:
3.2.6.1 有醫(yī)院證明患有妨礙安全行車的疾病。
3.2.6.2 裝載的物品不符合裝載規(guī)定,嚴(yán)重影響安全行車。
3.2.6.3 裝載化學(xué)危險(xiǎn)物品未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),手續(xù)不全。
3.2.6.4 車輛存在嚴(yán)重故障,影響安全行車。
3.2.6.5 行車路線和地點(diǎn)與路單不符。
3.2.7 凡無準(zhǔn)駕證的人員。駕駛本單位機(jī)動(dòng)車輛按無證駕車的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,發(fā)生
事故責(zé)任自負(fù),并賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。
3.2.8 駕駛員不得擅自將車交給他人駕駛,嚴(yán)禁私自教練他人學(xué)習(xí)駕駛。如有違反,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理,由此而發(fā)生事故的,全部責(zé)任和損失由駕駛員本人承擔(dān)。
3.2.9 違反公司規(guī)定駕駛車輛發(fā)生交通事故,一切損失后果和責(zé)任自負(fù)。
3.3 機(jī)動(dòng)車輛管理
3.3.1 機(jī)動(dòng)車輛的行駛、停放應(yīng)遵守國家、省、市和公司有關(guān)規(guī)定,不得在廠區(qū)、職工生活區(qū)違章行駛、停放和持續(xù)鳴號。
3.3.2 在復(fù)雜道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)有嚴(yán)密的安全措施。遇有險(xiǎn)情和簡易難行的險(xiǎn)路時(shí),乘員應(yīng)下車步行,機(jī)動(dòng)車應(yīng)降低車速,同時(shí)派人協(xié)助駕駛員加強(qiáng)嘹望,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)強(qiáng)行通過。
3.3.3 施工車輛進(jìn)廠車輛需攜帶施工合同,檢維修施工安全合同,在公司車輛管理辦理施工臨時(shí)進(jìn)廠證方可進(jìn)廠。
3.3.4 施工臨時(shí)進(jìn)場車輛必須遵守公司入廠須知規(guī)定。
3.3.5 機(jī)動(dòng)車輛裝載運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品應(yīng)遵守下列規(guī)定:
3.3.5.1 運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須按照國家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的儲罐以及其他容器,必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何泄漏。
3.3.5.2 駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員、管理人員應(yīng)掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩R,了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害、屬性、包裝、標(biāo)識、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施,經(jīng)省級道路管理機(jī)構(gòu)考核合格后憑《從業(yè)資格證》上崗作業(yè)。駕駛?cè)藛T應(yīng)有三年以上駕駛經(jīng)驗(yàn),并持有效危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證;押運(yùn)員要持有效押運(yùn)證。車輛經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn),取得有效準(zhǔn)運(yùn)證,方可運(yùn)輸。
3.3.5.3 應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)給車輛配帶相應(yīng)的防護(hù)、消防、氣防器材。
3.3.5.4 嚴(yán)禁在拉運(yùn)易燃、易爆物品的車上及車輛周圍吸煙。
3.3.5.5 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛均應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定懸掛國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志燈、牌。
3.3.5.6 夏季高溫季節(jié)裝運(yùn)易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物,應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
3.4 運(yùn)輸規(guī)定:
3.4.1 對車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)故障必須排除后,才能投入運(yùn)行。
3.4.2 攜帶的運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有關(guān)的證件必須齊全。
3.4.3 隨車攜帶的遮蓋、捆扎、防潮燈工具必須齊全有效。
3.4.4 車廂欄板罐體必須平整牢固,車廂內(nèi)不得有與所裝貨物性質(zhì)抵觸的殘留物。
3.4.5 駕駛員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
3.4.6 押運(yùn)人員必須乘坐在指定位置上,車上嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員,不得攜帶與所裝貨物性質(zhì)相抵觸物品。
3.4.7 根據(jù)車輛裝載情況,途中應(yīng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。中途臨時(shí)停車應(yīng)與其他車輛、高壓線、人群聚集地保持一定的安全距離,應(yīng)停放在有利于安全防護(hù)的地方。
3.4.8 運(yùn)輸途中遇天氣發(fā)生變化,應(yīng)根據(jù)貨物特性及時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。遇有雷雨時(shí),不得在樹下、電桿、高壓線、鐵塔、高層建筑物及容易遭到雷擊和產(chǎn)生火花的地點(diǎn)停車。若要避雨時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn)。
3.4.9 車輛發(fā)生故障需修車時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn)。需進(jìn)入修理廠時(shí),不準(zhǔn)載貨進(jìn)入廠內(nèi)。
3.4.10 運(yùn)輸途中發(fā)生貨物丟失或泄漏等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并進(jìn)行應(yīng)急處理。
3.4.11 危險(xiǎn)化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施。
3.5 裝卸規(guī)定
3.5.1 車輛進(jìn)入危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)區(qū),應(yīng)聽從作業(yè)區(qū)指揮人員的指揮,駕駛員不準(zhǔn)離開車輛。
3.5.2 裝卸過程中,車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)必須熄滅并切斷總電源。
3.5.3 駕駛員負(fù)責(zé)監(jiān)裝監(jiān)卸并對貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及影響車輛啟動(dòng)的
不安全因素進(jìn)行檢查。
3.5.4 裝卸過程中需要移動(dòng)車輛時(shí),應(yīng)先關(guān)上廂門或欄板。若原地關(guān)不上時(shí),必須有人監(jiān)護(hù),確保安全情況下才能移動(dòng)車輛,起步要慢,停車要穩(wěn)。
3.5.5 特種作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛、專用機(jī)械車輛每年進(jìn)行一次以上專項(xiàng)檢測,凡存在缺陷和隱患等,整改后方準(zhǔn)使用。嚴(yán)禁將特種作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛、專用機(jī)械車輛當(dāng)作運(yùn)輸車、以車代步使用。
3.5.6 機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備必要的專用工具、滅火器、警告標(biāo)示牌及防滑鏈和溜木等必需的輔助工具以及必須配備的安全帶等。
3.5.7 保衛(wèi)部門公用摩托車必須嚴(yán)格管理,使用時(shí)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,嚴(yán)禁摩托車在裝置或在易燃易爆和物料跑損現(xiàn)場行駛。
3.5.8 嚴(yán)禁公車私用和作為上下班交通工具。車輛單位要做到對車輛的科學(xué)管理、合理使用、定期維護(hù)和計(jì)劃修理。
3.6 非機(jī)動(dòng)車、行人和乘車人
3.6.1行人、騎自行車必須遵守以下規(guī)定:
3.6.1.1 行人、騎車人須在非機(jī)動(dòng)車道行走。混合車道行人、騎車人靠路邊1米范圍內(nèi)行走。
3.6.1.2 騎自行車人不準(zhǔn)牽引其他非機(jī)動(dòng)車輛或被機(jī)動(dòng)車輛牽引。
3.6.1.3 轉(zhuǎn)彎前必須慢行,向后嘹望,并伸手示意,不準(zhǔn)突然猛拐。
3.6.1.4 通過無人看守的鐵道口時(shí),須停車嘹望,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)通過。
3.6.1.5 自行車等非機(jī)動(dòng)車輛出入廠內(nèi)應(yīng)主動(dòng)下車接受檢查,推行進(jìn)出;必須在指定地點(diǎn)停放,不準(zhǔn)妨礙交通安全通道;不準(zhǔn)在有毒、有害物排放的地方停留;不準(zhǔn)在起重物下穿行;行走要注意腳下有無溝、坑、井、頭頂上部有無管線、架子、電纜、電線等障礙物。
3.6.2 乘坐貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車時(shí),不準(zhǔn)在前部站立,不準(zhǔn)坐在車廂欄板上,欄板1米以下的不準(zhǔn)拉人;水罐車、油罐車、吊車等處駕駛室外,一律不得載人。有扶手的正叉車可乘坐
兩人,其它部位嚴(yán)禁乘坐。
3.6.3 嚴(yán)禁迫使或縱容駕駛員違章開車。
3.7 交通事故與交通違章管理
3.7.1 按照公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故。
3.7.1.1 輕微事故
一次輕傷(1-2人);
財(cái)產(chǎn)損失:機(jī)動(dòng)車事故不足1000元,非機(jī)動(dòng)車事故不足200元。
3.7.1.2 一般事故
一次重傷1-2人;
輕傷3人以上(含3人);
財(cái)產(chǎn)損失1000-30000元(不含30000元)。
3.7.1.3 重大事故
一次造成死亡1-2人;
重傷3-10人(不含10人);
財(cái)產(chǎn)損失30000-60000元(不含60000元)。
3.7.1.4 特大事故(下列之一)
一次造成死亡3人以上(含3人);
重傷11人以上;
死亡1人、同時(shí)重傷8人以上(含8人);
死亡2人、同時(shí)重傷5人以上(含5人);
財(cái)產(chǎn)損失60000元以上(含60000元)。
3.7.2 廠區(qū)外道路發(fā)生事故后,駕駛員必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場救傷者,在救傷者或財(cái)產(chǎn)中需移動(dòng)現(xiàn)場時(shí),必須做好明顯的標(biāo)記,向當(dāng)?shù)毓膊块T或交管部門迅速報(bào)案,并同時(shí)向質(zhì)量安全環(huán)保處報(bào)告,有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)助公安交警部門做好事故處理
工作,事故單位24小時(shí)內(nèi)按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.7.3 交通事故廠區(qū)外部的處理以公安交管部門調(diào)解、裁決為依據(jù),廠區(qū)發(fā)生的交通事故,按照交規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、裁決,如在執(zhí)行中,任何一方不履行調(diào)解協(xié)議,事故將不再調(diào)解,另一方可向發(fā)生事故所在地的人民法院提起民事訴訟,內(nèi)部事故由上一級主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解或裁決。
3.7.4 事故責(zé)任者的處理,按其責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等進(jìn)行處罰,觸及法律的由有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。規(guī)定如下:
3.7.4.1 發(fā)生輕微事故有事故單位對事故責(zé)任者進(jìn)行處理,并將結(jié)果報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。
3.7.4.2 發(fā)生一般事故,有車輛單位上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處處理。
3.7.5 車輛在廠區(qū)道路行駛,車速按下表時(shí)速和道路交通標(biāo)志行駛。
3.7.6 進(jìn)入加油站的機(jī)動(dòng)車輛必須按國家有關(guān)的規(guī)定停放、出入。進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等,必須到質(zhì)量安全環(huán)保處辦理進(jìn)車作業(yè)票、憑票進(jìn)入。
3.7.7 運(yùn)載貨物的各種車輛須持進(jìn)出廠手續(xù),經(jīng)門衛(wèi)檢查后出入。裝運(yùn)油品及液化氣、化工原料、化工產(chǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛持有關(guān)部門提貨單據(jù)和出入證,按規(guī)定線路行駛、出入。
禁止停放、亂放或不按規(guī)定行駛。
3.7.8 駕駛和乘坐摩托車必須帶安全頭盔。
3.7.9 除企業(yè)轄區(qū)公用摩托車外,其它任何單位和私人摩托車、電瓶自行車禁止入廠。
3.7.10 各生產(chǎn)裝置區(qū)、油品罐區(qū)、瓦斯區(qū)及其它禁行區(qū),應(yīng)設(shè)有禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的標(biāo)志。
3.7.11 穿越道路的罐溝蓋板、路面上的上、下水井,閥門井等井蓋,必須完好。
3.7.12 跨越廠區(qū)道路上空的工藝管道、各種動(dòng)力通訊等線路或其它建筑物,距路面的最小凈空高度不得低于5米;低于5米的應(yīng)有明顯標(biāo)示,跨越廠區(qū)鐵路的輸電線和管道距軌面的高度,輸電線路不低于7.5米,管道不低于5.5米。
3.7.13 嚴(yán)禁在道路和消防通道上及鐵路道邊2米以內(nèi)堆集物資、設(shè)備等;禁止在路面上進(jìn)行阻礙交通的作業(yè),確需臨時(shí)占用,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并設(shè)置安全標(biāo)志,違者視情處罰。
3.7.14 廠區(qū)道路不準(zhǔn)隨意開挖溝,因生產(chǎn)確需破土施工時(shí),必須辦理動(dòng)土證。
4 相關(guān)文件和記錄
4.1 相關(guān)文件
《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》
《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》
4.2 記錄
5 更改
本辦法的更改執(zhí)行《文件控制程序》有關(guān)規(guī)定。
第5篇 某某小學(xué)加強(qiáng)道路交通安全管理實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)《陽信縣中小學(xué)幼兒園道路交通安全管理制度》精神,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校道路交通安全宣傳教育和學(xué)生道路交通安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成,增強(qiáng)學(xué)生的交通安全文明法制意識和事故防范能力,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉_理論的偉大旗幟,自覺實(shí)踐“____”重要思想,全面貫徹 《 省公安廳關(guān)于建立交通安全宣傳長效機(jī)制,大力推進(jìn)“五進(jìn)工作意見” 》精神,認(rèn)真學(xué)習(xí) 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 ,以交通安全教育為基礎(chǔ),加強(qiáng)管理,強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識。
二、目的要求
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使學(xué)生參與道路交通安全學(xué)習(xí)教育率達(dá)到100%,交通安全基本知識知曉率達(dá)到100%,進(jìn)而增強(qiáng)了全體師生的安全觀念,認(rèn)真貫徹了“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,牢固樹立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想,強(qiáng)化了校園內(nèi)部治安秩序和校園周邊環(huán)境的整治。
三、參加對象:全校師生
四、工作措施
1、制定教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校將根據(jù)各個(gè)年齡段學(xué)生的不同情況和學(xué)校道路的實(shí)際情況,有針對性的確定交通安全宣傳教學(xué)計(jì)劃,做到:(1)開學(xué)和學(xué)期結(jié)束或其它重大活動(dòng)必需對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;(2)每兩個(gè)月確保有一次交通安全主題班會(huì);(3)利用體育課前五分鐘通過模擬交通現(xiàn)場進(jìn)行交通安全教育。
2、開展好教學(xué)工作。一是負(fù)責(zé)教學(xué)上級部門下發(fā)的交通安全學(xué)習(xí)資料,二是配合交警部門設(shè)制模擬交通事故現(xiàn)場,為學(xué)校體育課前交通安全教育提供備件;三是充分發(fā)揮學(xué)校廣播站的宣傳導(dǎo)向作用,在學(xué)校的板報(bào)上開辟“交通安全”專題宣傳欄。
3、完善軟硬件建設(shè),整改和完善學(xué)校周邊交通環(huán)境設(shè)施。一是設(shè)立一個(gè)交通安全教育室,設(shè)立一個(gè)交通安全學(xué)習(xí)資料、檔案專柜;二是建立學(xué)生個(gè)人交通安全考評成績和學(xué)生交通安全誠信檔案,并詳細(xì)記錄學(xué)生的交通違法行為;三是學(xué)校每年會(huì)同交警大隊(duì)和教體局對學(xué)校周邊交通安全環(huán)境進(jìn)行檢查,排查交通安全隱患,一旦發(fā)現(xiàn)交通安全隱患形成書面匯報(bào)材料及時(shí)向上級有關(guān)部門溝通匯報(bào);四是設(shè)立固定的交通安全宣傳專欄,定期刊出交通安全法律常識及相關(guān)信息,定期通報(bào)學(xué)生的交通違法行為,并將學(xué)生的交通違法行為量化,記錄進(jìn)德育操行成績。五是充分利用多媒體教室組織學(xué)生上交通安全課,學(xué)校還將在校內(nèi)的合適位置書寫2條以上固定宣傳標(biāo)語,張貼10張宣傳貼畫,設(shè)立一個(gè)交通事故模擬展臺,建立一套交通安全宣傳工作臺帳;六是每學(xué)期編發(fā)一期交通安全教育簡報(bào)或?qū)？?。七是學(xué)校將在開學(xué)前和放假前的實(shí)際情況有針對性的提供交通安全宣傳資料,并免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生和家長。
4、定期組織開展形式多樣的交通安全普法宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的交通違法特點(diǎn),分析總結(jié)全校交通安全狀況,每2個(gè)月邀請交警開展一次交通安全知識講座,觀看一部交通安全教育片,舉辦一場交通安全演講,每學(xué)期要求每位學(xué)生寫一篇交通安全作文,每學(xué)年簽一份交通安全公約,當(dāng)一次義務(wù)“小交警”宣傳員(針對家庭成員宣傳交通安全知識)。
5、抓好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間的交通安全組織工作。學(xué)校在學(xué)生放學(xué)時(shí),以各班級為單位組織整隊(duì),有序的列隊(duì)出校門回家。積極配合交警大隊(duì)縣城中隊(duì)在此時(shí)間段全力協(xié)助學(xué)校,在學(xué)校出入口交通復(fù)雜路段維持交通秩序,讓學(xué)生安全通過馬路,讓接送學(xué)生的家長車輛在校園附近有序停放。
6、充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用。學(xué)校通過告家長書、開家長會(huì)等途徑對家長進(jìn)行交通安全宣傳教育,向家長通報(bào)其子女在校交通安全行為表現(xiàn),要求家長以身作則,為孩子樹立榜樣,加強(qiáng)對孩子交通安全教育,讓家長履行好子女交通安全監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
7、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校將學(xué)校道路交通安全管理和有關(guān)學(xué)校道路交通安全設(shè)施建設(shè)開支納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以保障學(xué)校道路交通安全管理工作的有效開展。
六、 實(shí)施步驟
第一階段:宣傳和動(dòng)員部署階段
召開專門會(huì)議,學(xué)習(xí)《陽信縣中小學(xué)幼兒園道路交通安全管理制度》,研究通過我校的實(shí)施方案,認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《道路交通安全法》,讓全校教師、學(xué)生了解法律法規(guī),知法不違法。充分利用廣播、宣傳板報(bào)、現(xiàn)代化教育手段廣泛宣傳,在學(xué)校形成一個(gè)人人關(guān)心交通安全,人人參與評比活動(dòng)的良好氛圍。渲染競爭活動(dòng)的氣氛,達(dá)到人人知曉參加評比活動(dòng)的重要性。
第二階段:實(shí)施階段
(一)、健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作制度,
本階段要健全完善交通安全組織、修訂交通安全管理規(guī)章制度和交通安全教育及交通事故防范措施。認(rèn)真排查不安全的因素,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,每位領(lǐng)導(dǎo)各盡所能各負(fù)其責(zé),把自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有效的措施落實(shí)在工作中、活動(dòng)中。
(二)、認(rèn)真組織開展交通安全教育活動(dòng)
1、廣泛宣傳、深入人心
學(xué)校要充分利用大隊(duì)部的教育功能,組織學(xué)生開展豐富多彩的教育活動(dòng)。要做到法律進(jìn)班級,法律進(jìn)家庭,法律進(jìn)心中。為進(jìn)一步加強(qiáng)師生的道路交通法律意識,將充分利用了廣播、板報(bào)、手抄報(bào)、vcd等有效的、先進(jìn)的宣傳手段讓教工、學(xué)生受到交通法的教育。讓學(xué)生學(xué)會(huì)交通法,回家?guī)?dòng)家人知法、懂法、遵守交通法,達(dá)到教會(huì)一個(gè)帶動(dòng)一片的宣傳效果,從而形成一種無形的監(jiān)督機(jī)制,減少交通事故和交通違章現(xiàn)象的發(fā)生。
2、組織活動(dòng),深化主題:
為了加強(qiáng)和鞏固已有的道路交通意識,進(jìn)一步觸動(dòng)師生的道路交通安全意識,讓師生充分感受生命的價(jià)值、安全的重要,將開展以下教育活動(dòng),具體活動(dòng)安排如下:
(1)、平安回家活動(dòng):
我校將在大隊(duì)部的倡導(dǎo)下,每學(xué)期開學(xué)第一個(gè)月為安全教育月,開學(xué)的第一天為安全教育安全高潮日,屆時(shí)將在全校啟動(dòng)平安回家的活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的方案是學(xué)生放學(xué)分南北路隊(duì)回家,每隊(duì)有路隊(duì)長,目的是減少交通事故的發(fā)生,剔除了交通隱患。
(2)、組織專題中隊(duì)會(huì):
大隊(duì)部將在每學(xué)期都要舉行一次道路交通安全的中隊(duì)會(huì),時(shí)刻提醒師生道路交通安全的重要性,并在隊(duì)會(huì)中解決一些學(xué)生困惑或不理解不明白的事件,讓學(xué)生充分感受到生命價(jià)值與違章違法的聯(lián)系,達(dá)到知法不違法不違章的目的。
(3)、組織專題講座:
利用班隊(duì)會(huì)時(shí)間邀請交通宣傳員對全校師生進(jìn)行道路交通安全的講座,并在講座后進(jìn)行講解員與師生互動(dòng)、生生互動(dòng),讓師生共同學(xué)習(xí),促進(jìn)師生道路交通安全意識。
(4)、觀看展覽:
實(shí)際的事例有利于師生安全意識的提升,為了使師生具有高度的安全責(zé)任感,我校將利用交通宣傳員手中的圖片、事例在學(xué)校中展出,提高師生道路交通安全的意識,尊重自己和他人的生命。
(5)、看交通安全教育光盤:
動(dòng)感的、現(xiàn)實(shí)的、具有教育意義的道路交通安全光盤我校有若干盤,準(zhǔn)備利用微機(jī)課或班隊(duì)會(huì)組織全校師生分批分期進(jìn)行觀看,提升師生的道路交通安全責(zé)任感和責(zé)任心,為他人作榜樣。
(6)、做交通操:
道路交通安全意識時(shí)常牢記,處處體現(xiàn)交通安全意識,將組織全小學(xué)生做交通操,讓學(xué)生在鍛煉身體的同時(shí),牢記交通安全的重要。
(7)、學(xué)科教學(xué)滲透交通安全:
每位教師都義務(wù)做好學(xué)生的交通教育,每位教師要在自己的學(xué)科中,選擇與交通安全有必然聯(lián)系的課對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全的教育,這節(jié)課要體現(xiàn)在教師的教案中。
(8)、社會(huì)實(shí)踐的鍛煉:
利用學(xué)生的雛鷹假日活動(dòng)時(shí)間,我校將聯(lián)系交警中隊(duì),讓我校學(xué)生輪流當(dāng)交通指揮員,體驗(yàn)交通安全的重要性,做好全校學(xué)生宣傳教育的排頭兵。
(9)、做知識答卷:
選擇有針對性的道路交通安全知識,出一份知識答卷,師生共同進(jìn)行,檢查學(xué)生對道路交通安全知識的掌握,不僅讓學(xué)生知法、懂法,更重要的是遵守道路交通安全法規(guī)。
(10)、書寫一封致家長的一封信:
結(jié)合我校實(shí)際情況,書寫一封致家長的信,讓學(xué)生帶給家長,讓家長讀給學(xué)生,家長和學(xué)生共同了解學(xué)校的教育、要求和規(guī)定,配合學(xué)校做好道路交通安全教育。
(11)舉辦一場交通安全演講,每學(xué)期要求每位學(xué)生寫一篇交通安全作文。
3、認(rèn)真自查,排除隱患:
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己所分擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行自查,逐項(xiàng)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,出現(xiàn)一些分歧要進(jìn)行合理分析,互相協(xié)商,排除不應(yīng)有的道路交通安全事故和道路交通安全隱患。在自查結(jié)束后排查隱患,把不應(yīng)該發(fā)生的事故和隱患排除在事故之外。
第三階段:總結(jié)評比和鞏固提高階段。
我校將在認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真組織的前提下,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分明,逐步自查、排查,對表現(xiàn)好的班級和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)現(xiàn)有道路交通安全隱患的要及時(shí)糾正,問題嚴(yán)重的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)合理處理并進(jìn)行第二次自查,決不能出現(xiàn)交通事故或交通隱患。另外要求各班級及個(gè)人做好各種數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計(jì),做到活動(dòng)的有始有終。
第6篇 淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及對策
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“村村通公路”工程建設(shè)的普及，農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善，農(nóng)村道路交通發(fā)展飛速，群眾生活水平大幅提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加。但由于對農(nóng)村道路交通安全的新情況認(rèn)識不足，交通安全設(shè)施不完備，沒有形成穩(wěn)定有效的管理機(jī)制，造成管理的相對滯后；當(dāng)前交警部門警力嚴(yán)重不足，農(nóng)村道路點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉(xiāng)村延伸的進(jìn)度相當(dāng)緩慢，而與警力不足形成強(qiáng)烈反差的卻是農(nóng)村道路里程和交通流量的快速增長，形成人、車、路矛盾的局面，使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了新情況、新問題，經(jīng)常發(fā)生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機(jī)載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法現(xiàn)象，致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個(gè)重要方面。由于交警中隊(duì)人員編制始終如一，使得有限的警力在農(nóng)村道路交通管理上捉襟見肘，在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村交通管理中存在盲區(qū)和死角，農(nóng)村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農(nóng)村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及應(yīng)采取的對策進(jìn)行淺談分析。
一、?? 當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題
1、交通參與者的安全意識薄弱。廣大農(nóng)村地域特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民心中根本沒有交通法規(guī)理念，交通安全意識淡薄，主要表現(xiàn)在一是遵守交通法規(guī)意識不強(qiáng)：無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運(yùn)車載客、占道經(jīng)營等現(xiàn)象屢見不鮮。二是行人的交通安全意識缺乏：橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范：不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車。四是騎車人無安全防范意識：非機(jī)動(dòng)車加裝動(dòng)力、搶行追逐等等。
2、客運(yùn)公交無法適應(yīng)農(nóng)村交通。農(nóng)村道路建設(shè)延伸，車輛到達(dá)越來越方便，但客運(yùn)公交營運(yùn)成本高，導(dǎo)致公交車無法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、貨的也就應(yīng)運(yùn)而生，村民為了方便，見車就乘，往往引發(fā)惡性交通事故。
3、無牌無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農(nóng)村道路滿天飛，上牌后又要年審怕麻煩，另外受警力的限制，交警主要在國道、省道、城區(qū)維護(hù)秩序，交警到村道檢查還會(huì)受到群眾的指責(zé)阻撓，執(zhí)法工作無法開展，因而村道上無牌車輛就形成氣候，屢禁不止。
4、交通安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金，根本無法籌措，而村民對于原來的泥巴路變成水泥路已心滿意足，也不會(huì)去追求這些安全設(shè)施。由于鄉(xiāng)村道路面比較狹窄，實(shí)行的是混合式交通，人、車、路矛盾更突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。
二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的對策
面對當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題，公安交通管理部門應(yīng)抓住存在問題的原因，充分發(fā)揮主力軍的作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的支持及社會(huì)各界的參與，結(jié)合本地道路實(shí)際情況，遵循交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)的原則，采取相應(yīng)的對策，以切實(shí)可行的措施逐步解決存在的問題，使農(nóng)村道路交通安全管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的道路。
1、實(shí)施綜合治理，推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理，逐步形成農(nóng)村道路交通安全管理長效機(jī)制。道路交通包括人、車、路、環(huán)境四要素，涉及到社會(huì)各界層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，各級政府負(fù)有對本轄區(qū)道路交通安全管理職責(zé)。因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)重視道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量，對轄區(qū)的交通安全狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，聽取轄區(qū)公安交通管理部門的工作情況匯報(bào)，研究本轄區(qū)交通安全管理工作，及時(shí)解決存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將農(nóng)村道路交通安全管理工作指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核之中，層層簽訂責(zé)任狀，一級包一級，將管理工作的觸角延伸到村委會(huì)，在村委成立相應(yīng)的交通安全教育協(xié)管隊(duì)伍，逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。
2、深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高群眾交通安全意識。縣級政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容，各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會(huì)為主體的交通安全教育組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立交通安全宣傳播放點(diǎn)、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規(guī)知識，培養(yǎng)文明交通行為，企業(yè)要對員工經(jīng)常性開展交通安全法規(guī)教育，教育部門應(yīng)設(shè)置課程，將交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全教育，使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育，形成遵紀(jì)守法的良好交通習(xí)慣。公安交警部門要在日常執(zhí)法及駕駛員、車輛管理中，發(fā)放宣傳資料，對典型案例要制作圖例進(jìn)行巡回展覽，對交通參與者進(jìn)行交通安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的交通安全防范意識。
3、加大硬件設(shè)施投入，改善道路環(huán)境。農(nóng)村道路路面瀝清化，但道路的走向都是按照原路進(jìn)行，一些轉(zhuǎn)彎往往是視線不清，安全隱患嚴(yán)重。因而要完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線，消除安全隱患。政府及交通部門應(yīng)積極籌集資金，力爭取得國家道路改造專項(xiàng)資金的投入，提高農(nóng)村道路的等級，確保農(nóng)村道路交通的安全。
4、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī)，力爭交通安全管理延伸到農(nóng)村。公安交警部門應(yīng)該緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，對農(nóng)村道路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，增加警力編制，對農(nóng)村道路開展經(jīng)常性管理，嚴(yán)查各類交通違法行為，凈化交通環(huán)境，教育群眾做一個(gè)文明交通參與者，使農(nóng)村道路交通達(dá)到安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、實(shí)行上門服務(wù)制度，提高群眾辦理牌證積極性。農(nóng)村存在的大量無牌、未年檢車輛的一個(gè)重要原因，因遠(yuǎn)離城區(qū)，上牌辦證、檢驗(yàn)審驗(yàn)不方便，手續(xù)繁瑣，群眾不大愿意上牌。車管部門要及時(shí)調(diào)整工作方式，深入農(nóng)村，掌握農(nóng)村車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時(shí)派出工作人員到農(nóng)村開展上門服務(wù)，為群眾辦理牌證，在允許范圍內(nèi)簡化辦事程序，為農(nóng)民提供方便，提高群眾辦牌的積極性，提高機(jī)動(dòng)車納管率，解決農(nóng)村交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，減少無牌無證現(xiàn)象，提高村民依法參與交通的主動(dòng)性。
6、建立三級通車網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)。只有解決了農(nóng)民出行問題，才能最大限度保障交通安全。由于農(nóng)村居住分散，道路通行條件受限制，客運(yùn)車輛很難在農(nóng)村運(yùn)行生存，因而政府要對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村解決農(nóng)民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農(nóng)村公共交通的稅費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公交事業(yè)發(fā)展，要逐步建立“市通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村”的三級通車網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)，使農(nóng)民出行更方便更實(shí)惠更安全，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn)，由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀、因素、群眾安全防范意識低、參與交通文明素質(zhì)差，極大地影響了交通安全，因而公安交警部門要發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)宣傳教育和管理，努力提高交通管理水平，及時(shí)開展交通管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，積極當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關(guān)部門的溝通，營造交通管理由“政府牽頭，各部門責(zé)任落實(shí)，全社會(huì)齊抓共管”的交通安全管理新局面，盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制，使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)交通格局的和諧、暢通、平安。
第7篇 道路交通安全管理實(shí)施方案格式怎么寫
各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位: 為全面貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī),靠實(shí)市、縣文件精神,強(qiáng)化道路交通安全目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步構(gòu)建安全、暢通、和諧的交通環(huán)境,更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,提出如下實(shí)施方案:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢,齊抓共管道路交通安全 道路交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
近年來,隨著全社會(huì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展及車輛保有量的迅猛增長,交通流得到爆發(fā)性增長,各種交通事故頻發(fā),惡性交通事故也接連不斷。
我鄉(xiāng)隨著“村村通”道路硬化工程的實(shí)施完成,農(nóng)村交通運(yùn)輸條件的巨大改善,農(nóng)村摩托車、小車大面積普及,交通安全形勢面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
各村各單位要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)道路交通安全工作的極端重要性,深刻理解做好道路交通安全工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級政府履行社會(huì)管理職能的基本要求,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,把交通安全管理工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。
各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對我鄉(xiāng)道路交通安全生產(chǎn)工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想和以人為本的觀念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把道路交通安全列入重要議事日程。
各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,及時(shí)溝通,齊抓共管,形成合力,牢固樹立預(yù)防第一思想,共同做好道路交通安全預(yù)防工作。
建立全區(qū)道路交通安全管理的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,鄉(xiāng)派出所、公路等部門參加,每季度召開一次預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議,研究和解決道路交通安全工作存在的突出問題。
二、落實(shí)道路交通安全管理措施 ,強(qiáng)化源頭管理,大力開展道路交通安全整治工作 各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰受益,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。
(一)開展路面行車秩序的整頓。
鄉(xiāng)道路交通安全管理小組牽頭各村各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要加強(qiáng)對道路主干線、事故多發(fā)路段和縣鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管,加強(qiáng)路面查糾力度。
加大對超速 、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、拖拉機(jī)違法載人等突出問題的整頓力度,從嚴(yán)處理各種違章駕駛行為。
繼續(xù)深入開展農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車三類車輛專項(xiàng)整治工作,橫向到邊,縱向到底,不留死角死面,從根本上扭轉(zhuǎn)路面行車秩序。
(二)加強(qiáng)學(xué)校周邊和學(xué)生往返學(xué)校的交通安全管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合教育部門,深入開展學(xué)校道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,堅(jiān)決制止學(xué)校使用報(bào)廢車輛、低速貨車、拖拉機(jī)等不符合安全條件的車輛接送師生以及超載行為。
(三)加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)、村道路農(nóng)用車、拖拉機(jī)的管理。
按照“堵”、“疏”結(jié)合的原則,采取措施解決農(nóng)用車,拖拉機(jī)違章載人的問題,堅(jiān)決取締農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人、“黑車非駕”等嚴(yán)重違法行為。
三、加大宣傳和執(zhí)法力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,營造安全和諧的道路交通環(huán)境
(一)加大交通安全宣傳力度。
由鄉(xiāng)政府和牽頭,建立各有關(guān)單位參加的交通安全宣傳教育工作機(jī)制,以機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、農(nóng)民、中小學(xué)生為重點(diǎn),組織實(shí)施“保護(hù)生命,平安出行”交通安全宣傳教育。
大力加強(qiáng)道路交通安全教育,不斷強(qiáng)化和豐富交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等措施,進(jìn)一步提高全民交通安全法制意識和文明交通素質(zhì)。
有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為,最大限度地預(yù)防和減少道路交通安全事故。
(二)加大執(zhí)法力度。
進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車會(huì)車、無證駕駛、拖拉機(jī)和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為,認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處措施,堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。
查處三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人、無牌無證上路行駛、駕乘摩托車不戴頭盔、報(bào)廢車輛上路等突出違法行為為重點(diǎn),不間斷地開展全鄉(xiāng)交通違法行為集中整治行動(dòng),努力壓降農(nóng)村交通事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全告誡與問責(zé)制度,對不按照規(guī)定履行職責(zé)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工 ,齊抓共管,建立相互配合、協(xié)同高效的道路交通安全管理機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開會(huì)議,分析全鄉(xiāng)道路交通安全形勢,研究解決道路交通安全工作中存在的困難和問題。
各村要加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)研究解決存在問題。
(二)明確職責(zé)。
。
鄉(xiāng)政府:對轄區(qū)內(nèi)道路安全負(fù)總責(zé)。
配合各職能部門做好道路交通安全管理,負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)管養(yǎng)的農(nóng)村公路、橋梁的養(yǎng)護(hù)管理,完善公路標(biāo)志標(biāo)線和配套的安全防護(hù)設(shè)施,保持道路及安全設(shè)施狀況完好,保證正常運(yùn)行;
會(huì)同有關(guān)部門制定公路危險(xiǎn)路段的整治計(jì)劃、方案并組織實(shí)施;
對技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)范要求,或者路基、路面、橋涵、附屬安全設(shè)施受損危及道路交通安全的,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并迅速組織搶修或采取措施排除險(xiǎn)情。
公路段:保持道路及安全設(shè)施狀況完好,保證正常運(yùn)行;
會(huì)同有關(guān)部門制定公路危險(xiǎn)路段的整治計(jì)劃、方案并組織實(shí)施;
按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),積極整治公路危險(xiǎn)路段;
加強(qiáng)對公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況的監(jiān)測,對技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)范要求,或者路基、路面、橋涵、附屬安全設(shè)施受損危及道路交通安全的,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并迅速組織搶修或采取措施排除險(xiǎn)情。
學(xué)區(qū):指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,堅(jiān)決制止學(xué)校使用報(bào)廢車輛、低速貨車、拖拉機(jī)等不符合安全條件的車輛接送師生以及超載行為。
加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)上路機(jī)械的管理和拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩逃芾?會(huì)同公安交通管理部門對上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藢?shí)施交通安全監(jiān)管。
(三)建立健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。
發(fā)生重特大道路交通事故時(shí),鄉(xiāng)政府要立即啟動(dòng)道路交通事故處理預(yù)案,公安、衛(wèi)生等部門同步聯(lián)動(dòng),積極組織開展現(xiàn)場救援和善后工作,最大限度地減少事故造成的損失,最大限度提高交通事故傷員救治率。
第8篇 農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)站工作職責(zé)
一、宣傳交通安全法和安全文明交通常識，提高廣大村民交通安全意識。
二、查處糾正酒后駕駛、超載超員、違法載人、無牌無證上路等常見性、多發(fā)性鄉(xiāng)村道路交通違法行為，確保道路交通安全。
三、對輕微違法行為做好勸導(dǎo)工作，對拒不接受勸導(dǎo)或拒不改正違法違章行為的，利用手機(jī)等設(shè)備收集證據(jù)后報(bào)告公安交警部門。
四、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況，及時(shí)對道路采取封閉管制措施。
五、配合交警部門處理本村范圍內(nèi)的道路交通安全事故。
六、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
第9篇 城市道路交通安全管理工作督導(dǎo)考核方案
為貫徹落實(shí)市政府永政[2022]38號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見》精神,強(qiáng)化相關(guān)部門道路交通安全工作責(zé)任,確保我市道路交通安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,有效預(yù)防和減少道路交通事故,保障全市道路安全、有序、暢通,__市道路交通安全工作委員會(huì)特制定交通安全工作督導(dǎo)考核方案。
一、成立督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)組
為確保督導(dǎo)考核制度落實(shí)到位,由市道路交通安全委員會(huì)牽頭,市政府督察科配合,負(fù)責(zé)對交通安全相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考評。副市長吳英杰任督導(dǎo)考評組組長,市政府副秘書長朱勝利任副組長,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長姜山、市監(jiān)察局副局長曹向紅、市政府督察科長朱春蘭、市委宣傳部新聞科科長張輝為領(lǐng)導(dǎo)組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府秘書科。
二、重點(diǎn)督導(dǎo)考評單位
道路交通安全管理工作相關(guān)部門:市公安局(交警大隊(duì))、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、教體局、公路局、住建局、旅游局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、郵政局以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
三、督導(dǎo)檢查考評內(nèi)容
(一)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立:
1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各有關(guān)單位按照永政[2022]38號文件要求,將道路交通安全工作納入年內(nèi)工作計(jì)劃;2、建立工作責(zé)任制,納入單位工作考核內(nèi)容;3、履行安全管理職責(zé)情況。
(二)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、道路交通安全設(shè)施、維護(hù)有計(jì)劃,資金到位;2、完善公路交通標(biāo)志標(biāo)線,特別是縣鄉(xiāng)道路的交通標(biāo)志標(biāo)線完善工作;3、道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置規(guī)范合理;4、重要路口交通信號燈設(shè)置及電子監(jiān)控使用;5、城區(qū)交通渠劃;6、城鄉(xiāng)道路附屬建設(shè);7、道路養(yǎng)護(hù)等。
(三)道路交通秩序管理和道路執(zhí)法工作(關(guān)愛生命,平安交通競賽活動(dòng);“三超一疲勞”專項(xiàng)整治)
1、縣鄉(xiāng)道路的管控;2、貨車超限超載集中治理;3、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的專項(xiàng)整治;4、農(nóng)用車違法載人專項(xiàng)整治;5、城區(qū)交通秩序的整治;6、道路執(zhí)法工作;7、非法營運(yùn)車輛整治;8、校車及駕駛?cè)私煌ㄟ`法專項(xiàng)治理;9、交通事故的處理和緊急救援。
(四)車輛、駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)的安全源頭管理:
1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作;2、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理;3、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證;4、運(yùn)輸企業(yè)的安全管理;5、車輛、駕駛?cè)税踩芾砼_帳;6、客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理;7、運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管;8、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理等。
(五)交通安全宣傳教育:
1、有關(guān)部門組織開展交通安全宣傳教育;2、交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)情況;3、交通法規(guī)和交通安全常識的普及率;4、交通參與者的守法意識;5、重點(diǎn)人群的專項(xiàng)教育。
(六)道路交通安全狀況:
1、交通事故預(yù)防措施;2、事故的隱患多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理;3、交通肇事逃逸案的偵破。
四、督導(dǎo)檢查考評工作要求
(一)道路交通安全工作委員會(huì)將督導(dǎo)考核工作納入交通安全工作重要議事日程,督促各有關(guān)單位履行道路交通安全工作職責(zé);
(二)通過督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)道路交通安全管理工作中存在的問題和難點(diǎn),為全市交通安全規(guī)劃提供科學(xué)決策依據(jù),定期向市政府報(bào)告道路交通安全工作進(jìn)展情況;
(三)組織對參與道路交通安全主要部門的工作績效考核工作,檢查工作責(zé)任落實(shí)情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施;
(四)督導(dǎo)考評工作堅(jiān)持實(shí)地考察和分析調(diào)研相結(jié)合,通過檢查、督導(dǎo),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門實(shí)施道路交通安全法律、法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署,保障交通安全工作運(yùn)行機(jī)制良好;
(五)采取明查暗訪、檢查指導(dǎo)和工作匯報(bào)等方式,對各單位交通安全工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考評;
(六)督導(dǎo)考核分別每半月進(jìn)行一次,對重點(diǎn)單位公安局交警大隊(duì)、市教體委、交通運(yùn)輸局、市工商局、市農(nóng)機(jī)局等單位工作每周檢查一次,督察結(jié)果逐級匯報(bào)和反饋;
(七)每月編發(fā)督查通報(bào)一次,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)《整改建議書》,限期整改。對于交通安全工作先進(jìn)典型及時(shí)表揚(yáng),并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(八)督查工作中發(fā)現(xiàn)工作敷衍塞責(zé)、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,提出追究責(zé)任及建議;
(九)督導(dǎo)檢查、考評工作情況作為工作論級評先的依據(jù),并納入單位領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。
二o 一二年五月五日
第10篇 加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性及措施
隨著高速公路建成投入運(yùn)營，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，現(xiàn)就長春市繞城高速公路全段路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車輛、機(jī)械設(shè)備安全等管理，談一點(diǎn)具體做法。
1、加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性
長春市繞城高速公路屬于京哈高速公路主干線的一部分，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，9年來車流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通，盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全段為例，2000年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故13起;因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起;施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施
2.1 簽訂合同，樹立安全第一思想
每個(gè)工人都要提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想;目前長春繞城高速公路段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍5個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請審批辦理《施工許可證》。于此同時(shí)應(yīng)簽訂《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：
(1)管理處對施工單位(乙方)實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等;如發(fā)現(xiàn)(乙方)施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千至兩千元罰款;
(2)乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔;
(3)乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹立安全第一的思想。
2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴(yán)格按規(guī)范操作。但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門應(yīng)每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面;要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
2.3 加強(qiáng)施工車輛管理避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：
(1)須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對固定;
(2)禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全;
(3)駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。
具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊仨毬爮闹笓]，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。
2.4 規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌及時(shí)提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
(1)專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施;
①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌一律要求按gb5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩;
②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩;
③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
(2)小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行;否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m;
(3)若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚、雨、霧等不良天氣施工;
(4)施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。
2.5 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5%安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓;若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。
2.6 加強(qiáng)施工地段道路巡查，保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放
路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生;
(2)建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心;
(3)制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界-www.riskmw.com)
綜上所述，有關(guān)的養(yǎng)護(hù)、路政、交警等管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，共同營造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的通行環(huán)境，確實(shí)為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好每一塊鋪路石。
一是建立市政設(shè)施地理信息系統(tǒng)。依托規(guī)劃部門的地理信息系統(tǒng)，開展了中心城區(qū)道路普查工作，對中心城區(qū)主次干道、支路數(shù)量、道路等級、道路狀況等進(jìn)行詳細(xì)摸底，建立了一套集市政道路、路燈照明、防汛設(shè)施于一體的市政設(shè)施地理信息系統(tǒng)，為城市道路精細(xì)化管理提供了有力支撐。
二是強(qiáng)化道路施工組織設(shè)計(jì)。通過電視、廣播、行風(fēng)熱線、手機(jī)短信等多種方式對道路建設(shè)工程進(jìn)行廣泛宣傳和提前告知，并采取“晚上施工、白天通行”的方法，最大限度降低對城市交通及周邊單位、經(jīng)營業(yè)戶和居民的影響。同時(shí)，加強(qiáng)安全文明施工管理，施工作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，設(shè)置了現(xiàn)場圍擋和工程示意牌，及時(shí)清理現(xiàn)場渣土及散亂材料，切實(shí)做到工完、料盡、場清，有效維護(hù)了建設(shè)系統(tǒng)良好社會(huì)形象。
三是強(qiáng)化道路施工質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對施工、監(jiān)理單位的管理，通過監(jiān)理控制好每道工序，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步理順工程質(zhì)量監(jiān)管體制。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)范對道路建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資等各方面嚴(yán)抓狠管，并按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和現(xiàn)場檢測項(xiàng)目，進(jìn)行平行檢測、見證取樣檢測。
四是建立完善城市道路考核體系。研究制定市政公用設(shè)施管理過錯(cuò)責(zé)任追究、道路工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、市政安全施工標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等制度體系，通過制度約束施工、監(jiān)理等責(zé)任單位，并建立了施工單位、監(jiān)理單位工程質(zhì)量信譽(yù)檔案，與工程招投標(biāo)掛鉤，確保道路工程質(zhì)量。
五是加強(qiáng)道路巡查與維修。成立了5個(gè)巡查小組，采用定人定崗定責(zé)定路線的方式，每天徒步巡查，對瀝青路面、人行道、路緣石、管線檢查井、雨水井等市政設(shè)施出現(xiàn)的問題，第一時(shí)間傳達(dá)至專業(yè)維修單位，維修隊(duì)伍在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行整治，確保了市區(qū)各類市政設(shè)施的維修方便、快捷，大大提高了工作效率和質(zhì)量。
第11篇 機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理辦法
一、總 則
第一條 機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理是哈爾濱通信段勞動(dòng)安全管理的重要組成部分,機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理的好壞直接影響著哈通的改革與發(fā)展,直接關(guān)系到全局安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車使用中的安全管理,遏制機(jī)動(dòng)車道路交通肇事,保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》和《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》鐵道部令(第7號)、等法律、《哈爾濱鐵路局機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理辦法》法規(guī)的要求,結(jié)合哈局的實(shí)際,特制定《哈爾濱通信段機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理辦法》。
第二條 各車間、科室要高度重視機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理,必須把機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理工作擺到重要位置上,使機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
第三條 各車間、科室要按照機(jī)動(dòng)車“誰配屬誰負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建起“配屬單位負(fù)責(zé)、設(shè)備(車管)部門綜合管理、勞動(dòng)安全監(jiān)察部門監(jiān)督”的道路交通安全管理體系,做到職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)配合、共同把關(guān),形成有效的機(jī)動(dòng)車弄權(quán)管理機(jī)制。
第四條 本辦法適用于全段管轄的各單位。
二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 機(jī)動(dòng)車交通安全管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。段成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。段長任組長,負(fù)責(zé)后勤工作的副段長任副組長,成員有辦公室主任、車隊(duì)長技術(shù)科主管設(shè)備工程師和勞安工程師組成。下設(shè)交通安全管理辦公室,分別由辦公室、技術(shù)科和安調(diào)科有關(guān)專兼職人員組成。負(fù)責(zé)汽車定編、報(bào)廢、更新、汽車檔案等技術(shù)管理工作。各車間負(fù)責(zé)本車間的交通安全及機(jī)動(dòng)車和駕駛員的管理工作。
第六條 段交通安全管理辦公室職責(zé)
1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、省、鐵路局和通信段對交通安全管理的有關(guān)政策、法規(guī),組織制定實(shí)施辦法。
2全面負(fù)責(zé)全段的交通安全管理工作,負(fù)責(zé)組織管內(nèi)交通事故的調(diào)查、處理和結(jié)案工作,及時(shí)通報(bào)有關(guān)重大影響的交通事故。
3對全段交通安全管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)解決交通安全管理工作中存在的問題。定期進(jìn)行總結(jié)分析,并負(fù)責(zé)制定有針對性的安全對策。
4制定交通安全獎(jiǎng)懲規(guī)定。對交通安全工作中做出貢獻(xiàn)的車間和個(gè)人,提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見,對發(fā)生交通事故的責(zé)任車間及責(zé)任人提出處理意見。
三、機(jī)動(dòng)車的安全管理
第七條 各車間要建立和完善機(jī)動(dòng)車安全管理責(zé)任制、逐級負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制,確保道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
第八條 嚴(yán)格限制長途機(jī)動(dòng)車的使用。各車間、科室人員在管內(nèi)出差開會(huì)等,原則上凡可乘火車前往的不乘機(jī)動(dòng)車。除搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查處理,處理突發(fā)事件,一律不得跨越城區(qū)使用。因特殊情況確需乘車輛跨越城區(qū)時(shí),必須由段和車間主要領(lǐng)導(dǎo)審批并填寫機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行審批表。對經(jīng)常有長途任務(wù)的機(jī)動(dòng)車,要選派技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員和車況好的車輛,并固定下來。
第九條 嚴(yán)禁干部和非專職駕駛員駕駛公車。段和車間干部不準(zhǔn)用公款辦理駕駛證和用單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù),已有駕駛證的干部一律不準(zhǔn)駕駛單位公車。不是駕駛員職名的職工不準(zhǔn)操作機(jī)動(dòng)車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),工人按嚴(yán)重違章處理,干部按嚴(yán)重違紀(jì)處理。
第十條 外借或臨時(shí)租用機(jī)動(dòng)車的管理。因工作需要而外借或臨時(shí)租用機(jī)動(dòng)車時(shí),必須經(jīng)段主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并要簽訂合法的合同、協(xié)議,并在合同、協(xié)議的條款中明確雙方所承擔(dān)的安全管理和安全責(zé)任。
第十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的管理。凡是達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的在用車輛,應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢,上報(bào)路局物資處審批,不得強(qiáng)行使用。需延期使用的機(jī)動(dòng)車必須由當(dāng)?shù)毓脖O(jiān)理部門檢驗(yàn)合格同意后,方可使用。
第十二條 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全備品的檢查。主管汽車的專兼職人員,要經(jīng)常監(jiān)督檢查駕駛員隨車攜帶的滅火器、安全帶,以及備用品、附屬件的性能是否齊全、有效、可靠,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)督促有關(guān)人員盡早、盡快修復(fù)和解決。并教育督促駕駛員和乘車人員按規(guī)定使用安全帶等安全備品。
第十三條 段辦公室負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車管理工作,同時(shí)設(shè)立專職隊(duì)長,負(fù)責(zé)段駕駛員教育、車輛保養(yǎng)和安全管理等工作。并結(jié)合實(shí)際建立和完善以下管理制度:
1建立派車制度。機(jī)動(dòng)車管理應(yīng)由辦公室車隊(duì)長負(fù)責(zé),每天根據(jù)出車用途派調(diào),并有出車登記、收車記錄簿。出長途的機(jī)動(dòng)車應(yīng)填寫跨越城區(qū)運(yùn)行審批表,按“三檢”規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真檢查、記載。
2建立機(jī)動(dòng)車油材料消耗定額制度。機(jī)動(dòng)車車油材料消耗定額的制定,應(yīng)結(jié)合段和車間的工作性質(zhì)、任務(wù)、生產(chǎn)規(guī)模、地理環(huán)境、道路交通、車輛技術(shù)狀態(tài)等實(shí)際,制定相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車油材料消耗定額和駕駛員節(jié)獎(jiǎng)超罰制度。
3建立機(jī)動(dòng)車駕駛員學(xué)習(xí)制度。段和車間每月應(yīng)組織機(jī)動(dòng)車駕駛員不少于4小時(shí)的安全知識學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有點(diǎn)名、有內(nèi)容、有紀(jì)錄、駕駛員有筆記。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《實(shí)施條例》、路局、段的文電和道路交通事故案例。提高駕駛員安全意識、責(zé)任意識、法律意識和安全駕駛技能。
4建立車輛檢查制度。段和車間的領(lǐng)導(dǎo)要制定切實(shí)可行的車輛檢查制度,對管內(nèi)的車輛進(jìn)行經(jīng)常性的路檢和場(庫)檢,并有記錄。
5建立機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)制度。機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)是對使用中的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維護(hù)作業(yè),以維護(hù)機(jī)動(dòng)車正常的技術(shù)狀況和延長機(jī)動(dòng)車使用期限。其主要內(nèi)容是清潔、檢查、緊固、調(diào)整以及潤滑。配屬機(jī)動(dòng)車的車間必須按公安交通管理部門規(guī)定的保養(yǎng)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)。
6建立駕駛員“三檢”制度。“三檢”制度:即出車前檢查,運(yùn)行途中檢查,收車后檢查。駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車完成任務(wù)后,應(yīng)向負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全行車情況匯報(bào)?！叭龣z”制的內(nèi)容張榜上墻。
7建立事故分析制度。事故的發(fā)生有其必然性,必須從人、車、道三個(gè)方面分析。在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理,追究肇事車間和有關(guān)人員的責(zé)任。
8建立機(jī)動(dòng)車臺賬、技術(shù)檔案制度。按鐵道部設(shè)備辦公室統(tǒng)一規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車技術(shù)檔案,段的機(jī)動(dòng)車應(yīng)由技術(shù)科負(fù)責(zé)登記造冊,登記的臺賬、技術(shù)檔案要有原始資料,應(yīng)與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車相符,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十四條 在嚴(yán)格遵循國家頒布的《中華人民共和國道路交通法》及其《管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和上級有關(guān)道路交通安全管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,認(rèn)真吸取歷年來發(fā)生機(jī)動(dòng)車輛道路交通事故的教訓(xùn),確保機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸作業(yè)的安全,段和各車間要重點(diǎn)抓好11個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制:
1.長途安全行駛。長途連續(xù)行車超過有關(guān)規(guī)定的公里數(shù)和時(shí)間時(shí),應(yīng)由2人輪換駕駛機(jī)動(dòng)車,同時(shí)要選派駕駛技術(shù)熟練和有安全駕駛經(jīng)歷的機(jī)動(dòng)車駕駛員承擔(dān)長途駕車工作。機(jī)動(dòng)車上道行駛時(shí)不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速,在沒有限速標(biāo)志的路段應(yīng)保持安全車速。
2.發(fā)揮安全監(jiān)督員作用。因公務(wù)確需二人以上乘同一車輛外出的,在派車時(shí),應(yīng)指派一人為安全監(jiān)督員。副駕駛位置設(shè)安全監(jiān)督員坐席,并明確安全監(jiān)督員的責(zé)任,在車輛行使中發(fā)揮安全聯(lián)防控制作。
3.杜絕違章行為駕駛機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁無證、酒后、疲勞、超速、超載、逆行、闖紅燈、撥打接聽手提電話和違反禁令標(biāo)志及不服從執(zhí)勤交警指揮等違章行為駕駛機(jī)動(dòng)車。
4.行駛中安全距離。同車道行駛時(shí)與前車的安全距離、會(huì)車或超車時(shí)兩車側(cè)向的安全距離、超車后與被超車車輛的安全距離、車輪至路邊安全距離,在按規(guī)定保持行車間距的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合當(dāng)時(shí)天氣、路面、車速、裝載等情況,適當(dāng)加大安全距離。
5.惡劣氣候駕駛員出車控制。暴風(fēng)雨雪霧天原則上不允許出車,特殊情況下必須出車時(shí),駕駛員應(yīng)降低速度,加長制動(dòng)距離,提前做好安全防范準(zhǔn)備,避免緊急制動(dòng)車輛、打方向盤時(shí)出現(xiàn)車輛側(cè)滑,原地調(diào)頭等現(xiàn)象。行駛在有冰雪的路面要加設(shè)防滑鏈條,霧天要開防霧燈等。
6.通過無人看守鐵路道口安全控制。駕駛機(jī)動(dòng)車通過無人看守鐵路道口時(shí),必須做到“一停、二看、三通過”,不得搶道或盲目通過。
7.倒車時(shí)安全控制。倒車前須查明車后情況,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)倒車。遇有特殊情況,安全監(jiān)督員要親自下車指揮。
8.車輛載人安全。不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載人數(shù),貨車不準(zhǔn)客貨混載。按規(guī)定大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在短途運(yùn)輸時(shí),在嚴(yán)格遵守車輛貨物裝載加固規(guī)定的前提下,車廂內(nèi)可以附載押運(yùn)或裝卸人員一至五人,但須留有安全乘坐位置。載物高度超過車廂欄時(shí),貨物上不準(zhǔn)載人。
9.貨物的安全裝載。裝運(yùn)貨物時(shí)必須遵守車輛裝載規(guī)定,嚴(yán)禁超載、超高、超長、超寬,貨物裝載必須均?平穩(wěn),捆扎牢固等。超過裝載規(guī)定范圍的,必須經(jīng)公安道路交通管理部門批準(zhǔn)后,按規(guī)定和要求行駛。
10.危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。運(yùn)輸易燃、易爆、危險(xiǎn)品前,必須事前按規(guī)定辦理運(yùn)輸證,機(jī)動(dòng)車駕駛員和押運(yùn)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
11.嚴(yán)格要求機(jī)動(dòng)車駕駛員按道路交通信號、道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和車輛行駛的規(guī)定駕車,遵守會(huì)車、轉(zhuǎn)彎、掉頭、停車和夜間行駛規(guī)定,遵守帶掛車、牽引車輛的規(guī)定,不得強(qiáng)行或違章超車等。駕駛員出車前要充分休息好,駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)必須精神集中專心駕駛,排除外界干擾,不做任務(wù)妨礙安全行車的事情,要準(zhǔn)確判斷路面、行人和車輛情況,提高對突變情況的處理能力。
第十五條 派車辦法
1、日常生產(chǎn)、公務(wù)用車,須由各科科長(主任)或各部門負(fù)責(zé)人提報(bào)派車單,由部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)車隊(duì)長派車,車隊(duì)長手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)。
2、日常生產(chǎn)、公務(wù)緊急用車來不及提前報(bào)派車單的,應(yīng)在用車當(dāng)日段早交班會(huì)后提出,由用車人填寫派車單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),車隊(duì)長從當(dāng)日應(yīng)急備用車中派車。
3、特殊情況緊急用車來不急由本系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,可由車隊(duì)長填寫派車單并派車,事后由用車部門主管領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽。機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行必須填寫《機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行審批表》。
4、日常生產(chǎn)、公務(wù)用車的審批權(quán)限,定在以下領(lǐng)導(dǎo):段長、黨委書記、副段長、黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席。
5、節(jié)假日、雙休日和日常夜間的生產(chǎn)、公務(wù)用車,須由段調(diào)度填寫派車單,經(jīng)值班干部批準(zhǔn),派值班駕駛員出車,值班駕駛員應(yīng)在派車單上按項(xiàng)目認(rèn)真填寫后交門衛(wèi)。
6、特殊用車,如外單位借車、婚喪用車、雙休日、節(jié)假日用車,以及日常、夜間需動(dòng)用非值班車輛的,必須經(jīng)段長、黨委書記、主管后勤副段長批準(zhǔn)方可派車,由批準(zhǔn)人通知調(diào)度填寫派車單并通知門衛(wèi)放行。婚喪用車用車人可根據(jù)所用車車型交納燃油費(fèi),由用車人帶車去加油站加油。
7、車隊(duì)長有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況安排汽車的使用,用車單位和用車人無權(quán)選擇車輛。
8、車隊(duì)長可根據(jù)實(shí)際工作需要,建議對駕駛員所駕駛的車輛進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
9、車隊(duì)和所有用車單位及用車人必須嚴(yán)格執(zhí)行本《辦法》。
四、機(jī)動(dòng)車的使用和費(fèi)用管理
第十六條 汽車使用及費(fèi)用管理
具體結(jié)算辦法:
1、全段汽車凡是上繳國家的各項(xiàng)費(fèi)用由汽車科目費(fèi)用列支。
2、燃油和材料維修費(fèi)用分批分期由生產(chǎn)費(fèi)和工程費(fèi)用補(bǔ)充。
3、具體運(yùn)作由各系統(tǒng)主管副段長、車隊(duì)長、計(jì)財(cái)科長、各系統(tǒng)技術(shù)科科長本著按用車量大小來分擔(dān)列支費(fèi)用大小的比例,共同協(xié)商解決。
4、車隊(duì)所有汽車必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一到指定廠家修車。
5、當(dāng)汽車發(fā)生故障需要修理時(shí),由該車駕駛員提出所修項(xiàng)目,車隊(duì)長確認(rèn)同意,填寫送修單后到指定修配廠修理。
6、送修車駕駛員要認(rèn)真配合修車,并認(rèn)真核對所修項(xiàng)目的工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi),確認(rèn)無誤后在修配廠結(jié)算單據(jù)上簽字。
7、在修車過程中,檢查發(fā)現(xiàn)送修單上沒注明的項(xiàng)目,而又必須修理時(shí),必須馬上通知車隊(duì)長。經(jīng)車隊(duì)長同意后方可加項(xiàng)修理,否則所加項(xiàng)目發(fā)生的一切費(fèi)用由駕駛員自行負(fù)責(zé)。
8、每月底由車隊(duì)長統(tǒng)一到修配廠進(jìn)行結(jié)算。車隊(duì)長要認(rèn)真核對修車發(fā)生的費(fèi)用各車駕駛員的簽字及車隊(duì)的送修單。
9、結(jié)算的修車明細(xì)費(fèi)用必須與修車發(fā)生數(shù)額相等。修車明細(xì)表上必須有修車駕駛員復(fù)核后的簽字,才能上報(bào)段長審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。
10、車隊(duì)必須根據(jù)季節(jié)不同對所有汽車進(jìn)行百公里耗油量的標(biāo)定。每月底統(tǒng)計(jì)派車單,對單車月走行公里數(shù),單車月耗油數(shù),進(jìn)行分析,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),超支處罰,并查清超支原因后制定整改措施。
11、汽油、柴油由車隊(duì)長統(tǒng)一發(fā)放。駕駛員領(lǐng)取油票在油料發(fā)放登記本上簽字,登記本上注明領(lǐng)取油票的時(shí)間和數(shù)量。
五、沿線汽車管理制度
第十七條 沿線汽車管理制度
1、沿線車間配備的駕駛員日?？记?、考核、各項(xiàng)管理由車間主任負(fù)責(zé)。
2、車間主任負(fù)責(zé)車輛日常生產(chǎn)、集中修、故障處理等用車的調(diào)度指揮,并做好車輛出車登記、記清出車用途。
3、車間主任要認(rèn)真掌握汽車的成本支出(用油、公路費(fèi)、零配件),不得計(jì)劃外超支。如發(fā)生計(jì)劃外超支,超支部分由車間自行負(fù)擔(dān)。
4、凡在哈地區(qū)落戶的車輛,養(yǎng)路費(fèi)、車船稅、貨車管理費(fèi)、貨車二保費(fèi)、年度檢車費(fèi)由段車隊(duì)統(tǒng)一辦理,分別記帳。在其它縣市落戶的車輛由車間自行辦理后,由車隊(duì)分別記賬列支后到財(cái)務(wù)報(bào)銷。
5、所有車間汽車保險(xiǎn)費(fèi)按局電報(bào)精神,由段車隊(duì)統(tǒng)一到局汽車保險(xiǎn)代辦交納。
6、哈地區(qū)各車間汽車、燃油、汽車修理必須到段車隊(duì)指定加油站加油,指定修配廠修車。每月用油到車隊(duì)領(lǐng)取油票,修車經(jīng)車隊(duì)長同意后,到指定修配廠修車。單車記賬后在該車有權(quán)支出成本中列支。沿線車間汽車用油、零配件、養(yǎng)路費(fèi)、修車費(fèi)等由該車間主任直接負(fù)責(zé),購買記賬,須有車間主任和駕駛員共同簽字,每月報(bào)給車隊(duì)長分別記賬列支后到財(cái)務(wù)報(bào)銷。修車或購買配件,金額超過200元以上的須向車隊(duì)報(bào)告,車隊(duì)長批準(zhǔn)后,方可辦理,否則在報(bào)銷時(shí)不予列支。
7、沿線車間配備的汽車,原則上為管轄范圍內(nèi)的日常集中修、故障處理用車,車間主任要把好汽車使用關(guān)、安全關(guān),降低成本做到不超支。堅(jiān)決杜絕出私車和與生產(chǎn)無關(guān)等用車,車輛禁止跨越轄區(qū)使用,特殊情況需跨區(qū)運(yùn)行必須經(jīng)主管副段長批準(zhǔn),車隊(duì)長登記方可使用,并填寫跨越城區(qū)運(yùn)行記錄。
8、如有大項(xiàng)工程施工用車,技術(shù)科承認(rèn)所發(fā)生的汽車費(fèi)用,應(yīng)由段技術(shù)室在工程科目中列支。
9、各車間駕駛員必須遵守段汽車使用管理辦法中的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,服從段汽車隊(duì)長的管理。必須做到車鑰匙24小時(shí)不離身,絕對不允許其他人員駕駛,如發(fā)現(xiàn)責(zé)任同負(fù)。特別是干部擅自駕駛公車的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將就地免職,干部擅自駕駛公車發(fā)生事故的,除解除責(zé)任者干部身份外,還承擔(dān)事故全部損失。
10、段汽車隊(duì)長每月對沿線車間汽車使用情況,包括車容、車況、成本支出、安全管理等進(jìn)行檢查指導(dǎo),并有記錄。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,對不稱職的駕駛員有權(quán)建議,并報(bào)主管副段長批準(zhǔn)調(diào)整或調(diào)離。
六、駕駛員的管理教育
第十八條 要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。段和車間在選配駕駛員時(shí),要認(rèn)真把關(guān),選擇政治素質(zhì)好、道路交通安全意識強(qiáng)、駕駛技術(shù)熟練、遵章駕駛、身體健康的人員擔(dān)任。擔(dān)當(dāng)跨城區(qū)行駛?cè)蝿?wù)的駕駛員,必須有五年以上駕齡?；加蟹恋K安全行車疾病(如:腦血管、心血管疾病、癲癇、眩暈、發(fā)燒、嚴(yán)重的耳疾、眼病、肢體嚴(yán)重傷殘等)的人員,不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車。對技術(shù)低、素質(zhì)差、特權(quán)思想嚴(yán)重、年齡偏大的駕駛員要進(jìn)行適當(dāng)和必要的調(diào)整。
第十九條 要加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的安全教育。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T除按規(guī)定參加地方交警部門組織的安全學(xué)習(xí)外,段和車間要定期組織機(jī)動(dòng)車駕駛員安全學(xué)習(xí),對其進(jìn)行安全法律、法規(guī)和遵章守紀(jì)教育。段每年對管內(nèi)駕駛員進(jìn)行一次集中安全培訓(xùn)(培訓(xùn)時(shí)間不得少于2天),并組織考試,考試不合格者路局統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)考,合格后由路局統(tǒng)一發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員山崗證,補(bǔ)考不合格者要調(diào)離駕駛員崗位。無上崗證繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛員,按路局規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十條 要加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛員日常出車的安全教育。機(jī)動(dòng)車駕駛員要牢記自己的責(zé)任,牢固樹立安全第一的思想,隨時(shí)使機(jī)動(dòng)車處于良好狀態(tài)。駕駛機(jī)動(dòng)車行駛中,在情況不明、視線不清,以及通過交叉路口、狹路、橋梁、彎道險(xiǎn)坡、車站和繁華地點(diǎn)時(shí),應(yīng)減速緩行或停車查明情況后在通過。會(huì)車時(shí),應(yīng)減速靠右行駛,做到禮讓“三先”(先慢、先讓、先停)。超車時(shí),必須選擇好路段,提前鳴號(晚間可用燈光信號示意),不見前車讓路,不得強(qiáng)行超越。駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車前應(yīng)睡眠充足,精神飽滿,不得疲勞駕車。
七、交通事故的分類和處理
第二十一條 交通事故分以下四類
1.輕微事故:是指一次造成輕傷1-2人;或者財(cái)產(chǎn)損失不足1000元的事故。
2.一般事故:是指一次造成重傷1-2人;或者輕傷3人以上;或者財(cái)產(chǎn)損失不足30000元的事故。
3.重大事故:是指一次造成死亡1-2人;或者重傷3人以上10人以下;或者財(cái)產(chǎn)損失30000元以上不足60000元的事故。
4.特大事故:是指一次造成死亡3人以上;或者重傷11人以上;或者財(cái)產(chǎn)損失60000元以上的事故。注:“財(cái)產(chǎn)損失”即直接經(jīng)濟(jì)損失,是指交通事故造成車輛、財(cái)產(chǎn)直接損失折款,不含現(xiàn)場搶救、人身傷亡善后處理的費(fèi)用,也不含停工、停產(chǎn)造成的間接損失;“死亡”以發(fā)生事故30天內(nèi)死亡為限;“輕、重傷”鑒定標(biāo)準(zhǔn),按高檢、高法、公安部門發(fā)布的(人體傷害鑒定標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。
第二十二條 事故報(bào)告
1.交通事故發(fā)生后,肇事人和隨車乘坐人必須積極搶救傷者,找證明人和保護(hù)現(xiàn)場,要盡快通知當(dāng)?shù)亟痪块T和報(bào)告單位,積極配合交管部門進(jìn)行處理,對事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認(rèn)無誤后,肇事人和單位方能簽認(rèn)。
2.交通事故發(fā)生后,無論交管部門處理與否,責(zé)任歸屬,肇事單位遇有職工傷亡,都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級向段和路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處書面報(bào)告,重大以上事故隨時(shí)報(bào)告,一般事故24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
第二十三條 事故處理
1.交通事故的責(zé)任認(rèn)定以交管部門的《責(zé)任認(rèn)定書》為準(zhǔn),《責(zé)任認(rèn)定書》下達(dá)后,不論責(zé)任大小,位須復(fù)印后報(bào)路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處各一份。交通安全管理辦公室根據(jù)責(zé)任大小,確定是否列責(zé)任交通事故(道路交通事故同等責(zé)任及以上的列為單位責(zé)任事故),將根據(jù)獎(jiǎng)懲本辦法有關(guān)條款進(jìn)行處罰。事故發(fā)生后,必須認(rèn)真分析、及時(shí)處理,做到“四不放過”。交管部門(責(zé)任認(rèn)定書)下達(dá)后,肇事單位及時(shí)填寫《交通事故報(bào)告表》一式二份報(bào)主管交通安全的勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處,待批復(fù)后追究有關(guān)責(zé)任者。
2.經(jīng)批準(zhǔn)租賃、承包出去的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,各單位仍按規(guī)定時(shí)間向主管車間部門報(bào)告,有人員傷亡按《傷規(guī)》規(guī)定處理。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條 獎(jiǎng)勵(lì)
段每年對在交通安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的車間和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
1.車間全年無事故、無違章,并在汽車管理中做出顯著成績的專(兼)職管理人員。
2.連續(xù)駕駛汽車安全行駛50萬公里以上、三年無交通安全事故的駕駛員。
3.全年無一切交通事故,路局和段檢查各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求的單位。
第二十五條 處罰
1.對發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的車間,實(shí)行掛“黃牌”制度,具體規(guī)定如下:
(1)掛“黃牌”車間期限半年,由段主管部門負(fù)責(zé)對其進(jìn)行整頓。
(2)考核期滿摘“黃牌”的車間,須寫出整改總結(jié)和摘牌申請,經(jīng)路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處車管部門考核后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.對發(fā)生交通責(zé)任一般事故的車間由段通報(bào)批評,并罰款2000元,駕駛員下崗三個(gè)月,經(jīng)強(qiáng)化培訓(xùn)合格后方可重新上崗。
3.對發(fā)生重大、特大責(zé)任交通事故的直接責(zé)任者(駕駛員或肇事者),按責(zé)任大小實(shí)行追究,具體追究處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:
重大事故:對事故負(fù)有全部責(zé)任者,免去駕駛員職務(wù),給予行政記過處分,罰款1000元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的3%;對事故負(fù)有主要責(zé)任者,下崗一年,罰款800元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的2%;對事故負(fù)有同等責(zé)任者,下崗半年,罰款600元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的1%。
特大事故:對事故負(fù)有全部責(zé)任者,免去駕駛員職務(wù),給予行政記大過處分,罰款1200元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的4%;對事故負(fù)有主要責(zé)任者,免去駕駛員職務(wù),對予行政記大過處分,罰款1000元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的3%;對事故負(fù)有同等責(zé)任者,下崗一年,給予行政警告處分,罰款800元并賠償全部經(jīng)濟(jì)損失的2%。
4.對發(fā)生重大、特大責(zé)任交通事故的單位及相關(guān)人員,按責(zé)任大小實(shí)行追究,具體追究處罰標(biāo)準(zhǔn)按〔哈鐵勞(2005)86號〕《哈爾濱鐵路局責(zé)任從業(yè)人員傷亡事故處罰辦法》執(zhí)行。
5.機(jī)動(dòng)車駕駛員因私事出車,發(fā)生重大、特大交通事故的,無論責(zé)任大小,一律免去駕駛員職務(wù),一切后果由責(zé)任者自負(fù),并追究其違紀(jì)責(zé)任。
6.機(jī)動(dòng)車駕駛員因酒后發(fā)生重大以上交通事故的,賠償全部經(jīng)濟(jì)損失(機(jī)動(dòng)車駕駛員死亡除外)。
7.各級干部因駕駛公車發(fā)生交通事故,無論責(zé)任大小,一律免職并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
8.無上崗證人員駕駛公車,發(fā)生重大以上交通事故者,無論責(zé)任大小,對責(zé)任車間罰款5000元,掛黃牌6個(gè)月,通報(bào)全段;黨政正職罰款1000元;行政紀(jì)律處分按管理權(quán)限決定。
9.發(fā)生重大以上交通事故,機(jī)動(dòng)車駕駛員負(fù)有全部責(zé)任,并觸及刑律的,由司法部門追究其刑事責(zé)任。
10.對發(fā)生事故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)或隱瞞不報(bào),或隱瞞事故情節(jié)者一律按處罰規(guī)定提升一個(gè)等級處理。
11.段各科室和車間人員如因規(guī)章制度不健全,卡控措施不到位或因循私情不及時(shí)糾正違章而發(fā)生重大以上交通事故的,對管理人員給予行政記大過處分,罰款1000元。
九、附則
第二十六條 段機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定與本《辦法》有抵觸的,以本《辦法》為準(zhǔn)。
第二十七條 國家和鐵道部有明確規(guī)定的,服從其規(guī)定。
第二十八條 本《辦法》由哈爾濱通信段辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本《辦法》自公布之日起實(shí)施。
附件:機(jī)動(dòng)車跨越城區(qū)運(yùn)行審批表
第12篇 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理計(jì)分辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn),以及社會(huì)公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實(shí)行“黑名單”制度。
第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事營運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。
第三條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\(yùn)輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運(yùn)用監(jiān)管手段,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、誠信對等、懲戒教育的原則。
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),一旦分?jǐn)?shù)清零,立刻列入“黑名單”。
(一) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?
2. 超越許可事項(xiàng),從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?
3. 非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證的。
(二) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2. 未按規(guī)定維護(hù)或者檢測專用車輛的;
3. 擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的?；奋囕v的。
(三) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
2. 不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險(xiǎn)化學(xué)品殘液的;
3. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實(shí)的;
4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時(shí)向地方政府、安監(jiān)等部門報(bào)告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴(kuò)大的有責(zé)事故的。
(四) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;
2. 使用安全防護(hù)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
3. 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)行車輛限制通行的區(qū)域的;
4. 未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
5. 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員,或者在運(yùn)輸過程中脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的;
6. 駕駛?cè)藷o有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗(yàn)的;
7. 超過道路規(guī)定速度行駛的;
8. 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)行駛的。
9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備 <>,或者未按照規(guī)定報(bào)送信息的。
(五) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分
1. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
2. 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長時(shí)間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;
3. 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;
4. 未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的;
6. 駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;
7. ?；奋囕v在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修的;
8. 在未具備危險(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進(jìn)行車輛及罐體清洗的;
9. 危險(xiǎn)化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。
第六條實(shí)行“黑名單”制度管理按下列程序進(jìn)行:
(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報(bào)、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。
(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時(shí)告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個(gè)月內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員立刻進(jìn)入黑名單。
(三)討論審定。運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個(gè)月。
(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚?、交通及交警部門通報(bào)。
(五)信息刪除。列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時(shí),對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。
第七條對被列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,實(shí)施以下處理及監(jiān)管措施:
(一)列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)資格。
(二)暫時(shí)取消運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時(shí)企業(yè)進(jìn)行整改,待整改考核達(dá)標(biāo)后恢復(fù);
(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運(yùn)員移交司法部門處理,并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào);
(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行扣分,并給予行政處罰。
第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\(yùn)輸綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第13篇 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 【立法目的】為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條 【基本原則】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 【職責(zé)分工】對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可,負(fù)責(zé)組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品行為。
(二)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運(yùn)輸車輛裝備的許可和管理,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的登記和道路交通安全管理,負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域,并負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買及道路運(yùn)輸通行許可。
(四)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的產(chǎn)品型號進(jìn)行準(zhǔn)入審查和公告,對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對非法生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)行查處。
(五)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。
(六)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為的監(jiān)管。
第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗(yàn)、購銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對核查制度。
第七條 【先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。
道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。
第八條 【危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局和運(yùn)輸方式】國家統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。
國家提倡鐵路承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品長距離陸路運(yùn)輸。
第二章 道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理
第九條 【危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)】從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
未按法定程序申領(lǐng)許可,或者使用欺騙、虛報(bào)、瞞報(bào)等方法騙領(lǐng)許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。
嚴(yán)禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品或從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。
第十條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸證》,并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng),保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。
液體危險(xiǎn)貨物罐車必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交由無改裝資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行改裝,嚴(yán)禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。
第十一條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷從業(yè)資格證:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的;
(二)最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格被注銷后準(zhǔn)駕車型不相符的;
(三)吸食毒品的;
(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。
第十二條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
第十三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)員知悉義務(wù)】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員應(yīng)當(dāng)知曉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名,熟悉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。
第十四條 【安全管理】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù),及時(shí)排查整治安全隱患。
第十五條 【風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評估,購買相應(yīng)的社會(huì)公共安全責(zé)任險(xiǎn)。
第三章 裝載管理
第十六條 【裝載基本要求】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。
第十七條 【裝運(yùn)清單制度】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)行裝運(yùn)清單制度。《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》需載明危險(xiǎn)化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負(fù)責(zé)發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務(wù)院交通運(yùn)輸部門制定。
托運(yùn)人通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)制作《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》,加蓋托運(yùn)人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運(yùn)輸、查驗(yàn)核對、收貨驗(yàn)貨的憑證。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》上對充裝情況進(jìn)行簽注。對于不能提供相應(yīng)《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)貨、充裝、運(yùn)輸。
第十八條 【比對核查制度】托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),對《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明事項(xiàng)進(jìn)行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。
安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)當(dāng)每月對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進(jìn)行檢查,交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)每月對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進(jìn)行檢查。
第十九條 【查驗(yàn)制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行核查外,還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗(yàn)制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗(yàn)工作:
(一)查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員是否與《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明的內(nèi)容一致;
(二)查驗(yàn)車輛及罐體是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
(三)查驗(yàn)車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)要求的標(biāo)志;
(四)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)的購買許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員與《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明內(nèi)容不一致的,運(yùn)輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,不得發(fā)貨或者充裝。
第二十條 【流向信息登記制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行流向信息登記制度,對危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、購買人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)?、押運(yùn)員等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。
第二十一條 【出廠檢查制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》或者《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準(zhǔn)駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椤?/p>
第二十二條 【禁止夾寄】托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求對收寄物品進(jìn)行開封驗(yàn)視。
嚴(yán)禁公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四章 通行管理
第二十三條 【一般規(guī)定】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛上道路行駛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》,劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員以及必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運(yùn)輸安全。
第二十四條 【風(fēng)險(xiǎn)評估】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點(diǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,必要時(shí)事先進(jìn)行線路勘察,對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識,編制安全運(yùn)輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書,告知駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員運(yùn)輸路線、時(shí)間、注意事項(xiàng)以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。
第二十五條 【動(dòng)態(tài)監(jiān)管】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職監(jiān)控人員,實(shí)時(shí)分析、及時(shí)糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,進(jìn)行妥善處理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,依法處罰不履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的企業(yè)。
第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》載明的路線、時(shí)間執(zhí)行,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。
第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時(shí)段,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。
除下列情形外,不得長期限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;
(六)22時(shí)至次日6時(shí)容易疲勞駕駛的時(shí)段。
遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。
對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點(diǎn)之前應(yīng)當(dāng)有可以繞行的路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)城市限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作。
第二十八條 【通知義務(wù)】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控提前將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛時(shí)間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機(jī)關(guān)。
第二十九條 【中途停車】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時(shí)間停車的,應(yīng)在遠(yuǎn)離加油站、人員流動(dòng)密集區(qū)域停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
第三十條 【停車場地】在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門的停車場地。
高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)。
第三十一條 【違法查處】交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查非法運(yùn)輸、無證運(yùn)輸、偽裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,駕駛?cè)?、押運(yùn)員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。
第五章 應(yīng)急管理
第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),并定期組織演練。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國家加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急能力建設(shè),依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)?、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的,應(yīng)當(dāng)疏散周圍人群、擴(kuò)大警示范圍。交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向本級人民政府報(bào)告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào),在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員開展先期應(yīng)急處置工作,同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、險(xiǎn)情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進(jìn)一步的措施。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 【非法運(yùn)輸處罰】違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。
第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
(一)未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的;
(二)使用未依法取得《道路運(yùn)輸證》且允許運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛運(yùn)輸?；瘜W(xué)品的;
(三)駕駛?cè)?、押運(yùn)員未依法取得從業(yè)資格證的;
(四)允許危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠的;
(五)未履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的。
道路運(yùn)輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,或者普通貨車運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,或者非經(jīng)營性危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運(yùn)輸許可進(jìn)行處罰。
第三十七條 【非法改裝處罰】機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可。
其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處所收檢驗(yàn)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。
機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。
有本條所列違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 【非法承運(yùn)處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十九條 【未比對核查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運(yùn)人和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對的,由交通運(yùn)輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十條 【非法充裝處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未提供《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》即發(fā)貨和充裝的;
(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗(yàn)要求即發(fā)貨和充裝的。
第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。
第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 【公路客運(yùn)捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品處罰】公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 【交通違法處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處罰。
第四十五條 【移送處罰】公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰后,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管部門進(jìn)一步處罰的,應(yīng)當(dāng)制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第四十六條 【未攜帶裝運(yùn)清單處罰】未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂?000元罰款。
第四十七條 【吊銷許可】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標(biāo)志、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其《道路運(yùn)輸證》。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以上駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運(yùn)輸、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超過本單位危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛總數(shù)10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可。
第四十八條 【工作人員責(zé)任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故當(dāng)事人、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2022年 月 日起實(shí)施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第14篇 對道路交通安全管理中注重以人為本之探析
摘要：以人為本是調(diào)動(dòng)道路交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，預(yù)防和減少交通事故，確保人身財(cái)產(chǎn)安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文章深入剖析在道路交通安全教育管理中堅(jiān)持以人為本及嚴(yán)格執(zhí)法、在法律面前人人平等之間的關(guān)系，認(rèn)為以人為本是保護(hù)守法者，而不是保護(hù)違法者，提出堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持的原則及方法。
主題詞：以人為本實(shí)踐思考
《中華人民共和國道路交通安全法》已施行一年多，實(shí)踐中我們體會(huì)到，正確處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”之間的關(guān)系，是深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》必須解決的重要課題。
一、道路交通管理中“以人為本”的主體是所有的交通參與者
“以人為本”不能理解為，就是指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸??！吨腥A人民共和國交通安全法》“以人為本”的主體是包括所有的交通參與者。
正因?yàn)?，某些媒體過多地宣傳“以人為本”就是保護(hù)弱勢群體——行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，而造成很多?fù)面影響。眾所周知，道路交通管中的三大矛盾，就是人、車、路，三大矛盾起決定作用的是人，這個(gè)人包括所有的交通參與者。“以人為本”是在《中華人民共和國道路交通安全法》的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，絕不能脫離《中華人民共和國道路交通安全法》去談“以人為本”，必須嚴(yán)格遵守“在法律面前人人平等”，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的基本原則，特別是在辦理各類道路交通事故案件中，必須遵循：以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則。
“以人為本”是保護(hù)守法者，絕對不是保護(hù)違法者。只要法律賦予他一定的路權(quán)，他就可以在自己所享有權(quán)利的路上，依法行（走）駛，并且要求其他交通參與者，承擔(dān)不得妨礙其安全行（走）駛的義務(wù)，同時(shí)他也必須承擔(dān)不妨礙其他交通參與者行（走）駛的義務(wù)。只有懲罰侵權(quán)（侵犯路權(quán)）肇事的違法者，才能保護(hù)守法者，只有這樣做了，就可以體現(xiàn)“在法律面前人人平等”，也是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。沒有以守法為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就談不上什么“以人為本”。換句話說：違法者沒有資格談什么以人為本。行人橫過機(jī)動(dòng)車道不走過街天橋，地下通道，人行橫道，而去闖信號燈，翻越道路隔離設(shè)施發(fā)生事故，這種人有什么資格談“以人為本”呢？非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，駕駛非機(jī)動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，與機(jī)動(dòng)車搶道，橫過機(jī)動(dòng)車道不下車牽行，闖信號燈等發(fā)生道路交通事故，這樣的違法者也配談“以人為本”嗎？那么，法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，不就成了一句空話。因此，必須在守法的前提下，依法行車（含非機(jī)動(dòng)車）、走路、乘車、道路作業(yè)，才能確保出行安全，才能保護(hù)他人和自己的生命安全，才能把“以人為本”真正落到實(shí)處。
二、各行其道是確保交通參與者人身安全的決定因素
1、各行其道
各行其道原則是道路交通通行中的一個(gè)基本原則，是保障交通參與主體有序通行的重要原則。各行其道的原理是通過劃道確定不同交通參與主體，不同空間上的法定路權(quán)而實(shí)現(xiàn)的。
2、變更車道
在道路上，同一方向有二條以上機(jī)動(dòng)車道上行駛的機(jī)動(dòng)車、必然存在變更車道的問題。主要是進(jìn)入導(dǎo)向車道前的變更車道，超車、調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎、停車而變更（借道）車道，具體地說：機(jī)動(dòng)車在左側(cè)快速車道上行駛，減速行駛后，轉(zhuǎn)換（變更）到右側(cè)車道或者右側(cè)車道上的機(jī)動(dòng)車為了超車、變更到左側(cè)車道（借道）超車等。
機(jī)動(dòng)車高速行駛過程中變更車道，必然會(huì)對將要駛?cè)氲臋C(jī)動(dòng)車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生影響。根據(jù)分道行駛的機(jī)動(dòng)車，在本車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車有路權(quán)優(yōu)先的原則（優(yōu)先通行權(quán)），將安全義務(wù)賦予變更車道的機(jī)動(dòng)車駕駛員是合理的。
3、借道
通常情況下，借道是指行人在沒有劃人行橫道的道路上通過車行道，車輛轉(zhuǎn)彎、會(huì)車、超車、調(diào)頭、停車時(shí)駛?cè)肫渌缆罚C(jī)動(dòng)車變更車道，駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道或人行道、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道或人行道都屬于借道。
比如：駕駛小轎車從家（或單位）出發(fā)，首先出大門要借人行道（大門前的橫斷路面，絕不是車行道，更不是單位出入通道，而是人行道的延續(xù)），非機(jī)動(dòng)車道，轉(zhuǎn)彎進(jìn)入慢速車道，最后進(jìn)入快速車道的整個(gè)過程都是借道過程。那么，返回同樣有個(gè)借道過程。只要機(jī)動(dòng)車一發(fā)動(dòng)，開始行駛都必然存在借道，借道必須讓本道內(nèi)的交通參與者優(yōu)先通行，借道要在確保安全的前提下才能借道。絕不能與在本道內(nèi)正常通行交通參與者搶道，搶道必然肇事。
4、行人橫過車行道必須遵守的原則
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條規(guī)定：“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈人行橫道的路口，或者沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。
該條的核心是：行人橫過車行道應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。確認(rèn)到什么程度？才算確認(rèn)安全呢？確認(rèn)到我此次橫過車行道，不會(huì)與車輛發(fā)生遭遇，換句話說，不會(huì)發(fā)生道路交通事故的基本判斷為準(zhǔn)。
行人通過路口或橫過車行道，首先必須按信號燈指示通過，在通過沒有信號燈或黃燈閃爍的路口，首先應(yīng)選擇過街天橋，過街地下通道，其次選擇人行橫道線內(nèi)通過，沒有標(biāo)線的道路，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全后直線通過。同時(shí)還應(yīng)遵守以下三條原則：
第一條原
則：當(dāng)你準(zhǔn)備邁第一步前，必須先看左側(cè)有否來車，來車的速度、距離、確認(rèn)安全后，才可以邁出第一步向前行走，當(dāng)走到道路中間時(shí)，停下腳步看右側(cè)有否來車，來車的速度、距離，確認(rèn)安全后，才可以繼續(xù)向前行走，確保安全通過車行道；
第二條原則：橫過車行道不得斜穿或猛跑，只有垂直通過最安全；斜穿會(huì)延長行人在車行道的步行距離和時(shí)間，影響行人在車行道內(nèi)觀察往來車輛的視野。行人猛跑會(huì)使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松袂榫o張，不能迅速作出判斷，采取正確防止事故發(fā)生的措施，也會(huì)使猛跑的行人，在左右來往車輛的挾持中，由于猛跑時(shí)產(chǎn)生的貫性作用下，該停而停不住，造成與機(jī)動(dòng)車相碰撞，而造成傷害；
第三條原則：不要闖信號燈（闖紅燈、搶閃爍的綠燈及注意黃燈閃爍的危險(xiǎn)路口）、機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)不許橫穿機(jī)動(dòng)車道。
與機(jī)動(dòng)車搶道（機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)，絕對不要橫過機(jī)動(dòng)車道）。紅燈亮?xí)r或相反方向的綠燈閃爍時(shí)，行人不得橫過機(jī)動(dòng)車道；黃燈閃爍的路口是一個(gè)危險(xiǎn)的警告路口，提示所有的交通參與者都要注意，都要在確認(rèn)安全后通過；遵守信號燈，按信號燈指示通過是確保安全的重要保證。在機(jī)動(dòng)車臨近橫過機(jī)動(dòng)車道是最危險(xiǎn)的，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車在不同的速度下，有著不同的制動(dòng)距離。雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條有明確規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行”。
“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號燈的道路，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓。”但是，行人若在機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)距離內(nèi)突然橫穿（機(jī)動(dòng)車在不同的時(shí)速、不同的路面上行駛，有不同的制動(dòng)安全距離。干柏油路面：20公里時(shí)速制動(dòng)安全距離為4.11米；25公里為6.41米；30公里為9.24米；35公里為12.25米；40公里為16.48米；45公里為20.8米；50公里為25.68米。干水泥路面：20公里為3.54米；25公里為5.52米；30公里為7.84米；35公里為10.83米；45公里為14.15米；50公里為17.91米。），機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮厝粫?huì)猝不及防，即使采取了正確的避讓措施，也不能完全避免事故的發(fā)生。另外，在道路上同向，不同車道行駛的車輛與行人之間存在視線盲區(qū)（比如在緊鄰右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上行駛的機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)行人闖紅燈，必然停車避讓，但是在緊鄰左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上，行駛的機(jī)動(dòng)車就看不到該行人闖紅燈，因此，該車正常通過路口，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)行人，采取制動(dòng)措施已不及，造成與該行人相碰撞，致行人死亡，該行人雖然僥幸躲過第一個(gè)直行導(dǎo)向車道上的車輛，但躲不過第二個(gè)直行導(dǎo)向車道上正常行駛的車輛，行人若在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿，他極易發(fā)生事故。“以人為本”絕不能把呵護(hù)自己的生命權(quán)交給其他人。
行人橫過機(jī)動(dòng)車道，必須堅(jiān)持做到以上三條原則，才能確保安全通過機(jī)動(dòng)車道。
在此，舉一個(gè)案例，鼓樓轄區(qū)的古田路與古田支路口，南北方向綠燈的亮燈時(shí)間為23秒，東西方向的綠燈亮燈時(shí)間為45秒。一位70多歲的老人由南往北橫過古田路，當(dāng)行至該路口的北側(cè)機(jī)動(dòng)車道（中間車道）與一輛由東往西行駛的公交車相碰撞，致老人死亡。經(jīng)過現(xiàn)場勘查，調(diào)查取證，證實(shí)該公交車是距前車50米距離（前車在停車線遇紅燈，當(dāng)綠燈亮?xí)r起步往前行駛通過該路口），當(dāng)該公交車發(fā)現(xiàn)行人時(shí)，采取制動(dòng)措施，制動(dòng)距離16.1米,通過采集到的目擊證人，前車駕駛員的證人證言，肇事駕駛員的供述，紅綠燈亮?xí)r間，對老人的步幅，步速的分析（軍人正步的步幅為75cm，步速每分鐘為119步），老人的步幅，步速分別按50cm、120步計(jì)算，按每秒走二步（每秒走1米）測算，從南側(cè)的人行道與車行道的邊緣至肇事點(diǎn)為25米，老人從南側(cè)行走至與公交車肇事點(diǎn)，從理論上測算需行走25秒（25米），而肇事車距離前方車輛50米（且剛遇放行信號燈通過路口）的車距測算，可以確認(rèn)該公交車方向?yàn)榫G燈，這就可以確認(rèn)老人為闖紅燈橫穿古田路。從公交車駕駛員所駕車輛的制動(dòng)距離看，說明駕駛員已采取了正確的措施，老人橫穿至道路中間，如果有觀察右側(cè)有否機(jī)動(dòng)車、車的速度、距離，確認(rèn)安全后再繼續(xù)行走，或者聽到機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)聲音，停住腳步的話，就不會(huì)發(fā)生該起亡人交通事故。因此，“以人為本”，絕不是把呵護(hù)自己的生命權(quán)，寄托給機(jī)動(dòng)車駕駛員，而是教育行路人珍愛生命，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。
5、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)遵守的原則：
《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七、五十八條和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十八、六十九、七十、七十一條都明確規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車如何行駛、載物及非機(jī)動(dòng)車的定義。
具體地講：非機(jī)動(dòng)車通過有信號燈控制的路口，必須按順時(shí)針方向，按道依次通過路口，不得逆向通過。比如由東往南左轉(zhuǎn)彎，必須等東西方向的綠燈亮?xí)r，由該路的北側(cè)通過路口，通過路口后，有導(dǎo)流島的路口應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)流島或路口等待，當(dāng)南北方向的綠燈亮?xí)r，由該路的西側(cè)通過該路口，才能確保您的安全（非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎要經(jīng)過二次信號燈）。如果沒有信號燈控制的路口，必須下車推行，與行人一樣的待遇通過車行道，這點(diǎn)比原《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》的第五十八條第（三）項(xiàng)更加嚴(yán)格。目的是保護(hù)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送ㄟ^路口（含橫過機(jī)動(dòng)車道）的安全，用法律的形式規(guī)范這一部分交通參與者的行為，就是“以人為本”的具體體現(xiàn)。
那么，非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?，是否用法律?guī)范自己的行為呢？請看事實(shí)。有一部分人，駕駛殘疾車、電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車爭道、搶道，優(yōu)其是凌晨和夜間隨處可見。當(dāng)發(fā)生事故、問其為什么在機(jī)動(dòng)車道上行駛？回答的也很到位：“機(jī)動(dòng)車道寬，沒有車”難道這個(gè)時(shí)段非機(jī)動(dòng)車道就會(huì)擠嗎？絕對不是的，這一部分人的法制觀念等于零。這些人根本不知道法律，認(rèn)為違反《刑法》才算違法，難道違反《安全法》就不是違法嗎？任何法律都是全天候的，絕不是《中華人民共和國道路交通安全法》只管上、下班前、后的時(shí)段，而是全天候的。法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，依法治國，依法治路的問題，大家都知道的，但是具體做起來就難了，難就難在對行人（比如翻越道路隔離護(hù)欄、闖紅燈；晨練在機(jī)動(dòng)車車道上縱向跑步等）管理、處罰上，這是每個(gè)城市普遍存在的難題。
三、正確理解和處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系
作為交通參與主體必須時(shí)刻遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，確保自己和他人的人身安全。
“以人為本”應(yīng)體現(xiàn)搶救交通事故中的受傷人的生命上。比如《中華人民共和國道路交通安全法》第七十五條規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救死扶傷的職責(zé)和義務(wù)，不論是公立或私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，贏利或非羸利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)積極參與交通事故受傷人員的搶救治療，避免因搶救治療不及時(shí)，或者因收治手續(xù)繁雜冗長延誤最佳搶救治療時(shí)機(jī)；或者因當(dāng)事人不能繳納搶救治療費(fèi)，而拒絕或者放棄搶救治療等加重傷害后果或者導(dǎo)致其死亡。搶救費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付、道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)墊付，《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)行一年多，這三家機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作呢？目前全國找不到一家《道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根本不履行職責(zé)，客觀地說，只有公安機(jī)關(guān)依法履行自己的職責(zé)。筆者曾在該法施行幾天后，就針對這一嚴(yán)酷的事實(shí)，寫了《不要讓傷者流血又流淚》的一文并在“人、車、路”刊物上發(fā)表。這種讓傷者流了血又流淚的事實(shí)至今沒有絲毫改變。
該法的七十六條明確了民事賠償?shù)囊?guī)定，明確了當(dāng)事人（強(qiáng)者：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死秊閺?qiáng)者）所要承擔(dān)的民事責(zé)任。民事責(zé)任不與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说男姓?zé)任和刑事責(zé)任掛鉤，換句話說：《交通事故認(rèn)定書》中的責(zé)任不影響弱者（行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┑暮侠碣r償請求。交通事故民事賠償部分，人體傷害原法規(guī)規(guī)定11個(gè)項(xiàng)目，新法增加到13個(gè)項(xiàng)目。特別是扶養(yǎng)費(fèi)的對象，其中不滿16周歲，扶養(yǎng)到16周歲，改為不滿18周歲，扶養(yǎng)到18周歲；死亡補(bǔ)償費(fèi)改為死亡賠償金并從標(biāo)準(zhǔn)上有了大幅度提高，從10年改為20年，從上年度的平均生活費(fèi)改為上年度可支配收入。即：2006年4月30日前的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：10年×6632元 4500元（喪葬費(fèi)）＝70820元；2006年5月1日之后的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：20年×9189元 6635元（喪葬費(fèi)）＝190615元。從死亡賠償金額的提高幅度可以看出新法比原法規(guī)更合理。當(dāng)然人是無法用金錢來衡量的，人是無價(jià)的，只是從另一個(gè)層面說明新法是對“以人為本”的具體體現(xiàn)。
在處理各類道路交通事故中，很多受害人家屬，對受害人有承擔(dān)道路交通事故責(zé)任的不理解，特別是主要以上責(zé)任更不理解，這對執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩及在法律面前人人平等辦案原則帶來了很多麻煩。甚而個(gè)別不懂安全法、不懂交通事故處理業(yè)務(wù)的上司，其瞎指揮也嚴(yán)重影響了司法公正。道路交通事故處理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，法釋等達(dá)30多部，有些規(guī)定是很具體的，如：有責(zé)任的當(dāng)事人100要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，其中機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]責(zé)任，而是非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥?、乘車人承?dān)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方還要依法承擔(dān)無過錯(cuò)賠償?shù)拿袷仑?zé)任等，處理中應(yīng)全面衡量，力求做到合法、客觀、公正。
嚴(yán)格依法行政，絕不能以照顧弱勢群體，照顧死者家屬的情緒或某些壓力，政治因素，而把道路交通事故責(zé)任，全部強(qiáng)加給強(qiáng)者機(jī)動(dòng)車駕駛員，這樣做就違背了“在法律面前從人平等”的立法宗旨?！霸诜擅媲叭巳似降取保瑖?yán)格執(zhí)法，處罰違法者，就是從根本上凈化、治理道路交通秩序，增強(qiáng)交通參與主體的法制觀念，告別不文明的交通行為。行成文明、有序、暢通、安全的交通環(huán)境，減少道路交通事故，消滅群死、群傷的惡性道路交通事故，應(yīng)盡最大限度地保護(hù)公、私產(chǎn)財(cái)和人身安全。因此，必須處理好以下兩個(gè)關(guān)系：不能一講“以人為本”就不依法治路，不處罰違法者，以人性化為由，放任對違法者的教育處罰，必將造成交通混亂，會(huì)對交通參與者帶來更大的傷害；不能一強(qiáng)調(diào)“在法律面前人人平等”“嚴(yán)格執(zhí)法”，就不講以教育為主，以處罰為輔的原則，執(zhí)法的目的是教育交通參與者守法，不能以罰代處，如果以罰代處就違背了教育與處罰相結(jié)合的原則，特別要處理好機(jī)動(dòng)車一方無責(zé)任的死亡事故的善后理賠工作，必須依法堅(jiān)持無過錯(cuò)賠償?shù)姆梢?guī)定，因?yàn)?，人死了不能?fù)生，錢是可以掙來的，盡量從法律允許的范圍內(nèi)，盡可能地多給死者家屬一些死亡賠償金和精神損害撫慰金，來安慰死者家屬。只要我們堅(jiān)持“立警為公，依法行政”，就能正確、圓滿地處理好每一起違法行為的處罰和道路交通事故案件處理，可以教育當(dāng)事人或死者家屬，加深他們對安全法的理解和自覺遵守、維護(hù)道路交通秩序，形成良好的交通環(huán)境，更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
因此，正確理解、處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系，是搞好道路交通管理、營造暢通、有序、安全的交通環(huán)境的根本保證。
四、思考
1、媒體應(yīng)全面、客觀報(bào)道安全法。
由于某些媒體為追求宣傳上的社會(huì)效應(yīng)，弄得使人哭笑不得。比如，東北某省提出10多種情況，主張發(fā)生行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車相碰撞，“撞了白撞”，一時(shí)間，被一些媒體大力宣楊；當(dāng)《中華人民共和國道路交通安全法》施行前夕和施行后的初期，又大篇幅地報(bào)道“以人為本”，機(jī)動(dòng)車撞了人，就得“撞了全賠”。并例舉了北京法院兩起道路交通事故的民事判決案例。本人認(rèn)為“撞了白撞”和“撞了全賠”都是錯(cuò)誤的，為什么說這兩種提法和實(shí)踐都是錯(cuò)誤的呢？一是行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跊]有信號控制的路口(闖紅燈，或者在沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車搶道)在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿機(jī)動(dòng)車道,在機(jī)動(dòng)車安全制動(dòng)距離之內(nèi)發(fā)生道路交通事故,就算機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳]有責(zé)任,這個(gè)沒有責(zé)任，是指沒有行政責(zé)任和刑事責(zé)任,并不等于沒有民事賠償責(zé)任.原《道路交通事故處理辦法》第四十四條規(guī)定:……機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10的經(jīng)濟(jì)損失.“四十四條是根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的123條規(guī)定，具體運(yùn)用到道路交通事故的民事糾紛處理上，當(dāng)時(shí)是起了積極作用的。因此，怎么能說“撞了白撞”。二是“撞了全賠”也是錯(cuò)誤的。如果機(jī)動(dòng)車一方與行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼嗯?，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆方煌ㄊ鹿手袥]有責(zé)任，也要“撞了全賠”？那么，就以鼓樓轄區(qū)道路交通事故為例：一人死亡的道路交通事故，測算出的經(jīng)濟(jì)賠償都在23萬至30萬之間，或者更高一些，我們可以設(shè)想一位工薪階層的人，購買一輛經(jīng)濟(jì)型轎車，發(fā)生了一起死亡一人的道路交通事故。他沒有責(zé)任，保險(xiǎn)公司因投保車駕駛?cè)藳]有責(zé)任的道路交通事故是不理賠的，這位當(dāng)事人能賠得起嗎？符合中國的國情嗎？符合“轎車進(jìn)入百姓家庭”的國家政策嗎？如果象北京2006年的那兩起道路交通事故民事判決的案例，誰敢購買汽車。如果沒有人敢購買汽車，汽車生產(chǎn)廠不就倒閉了嗎？從這個(gè)意義上說“撞了全賠”的審判實(shí)踐，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，是破壞社會(huì)主義生產(chǎn)力。因此，北京的這兩起道路交通事故的民事賠償判決是錯(cuò)誤的。所以，后來媒體又報(bào)道說：“道路交通事故的官司好打、賠錢難”。本人認(rèn)為“撞了白撞”到“撞了全賠”都是從一個(gè)極端走上另一個(gè)極端。任何事情都有一定的法則，有一定的度。那么，怎么掌握比較合理呢？如果機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的道路交通事故。機(jī)動(dòng)車一方最多只能承擔(dān)受害人（包括傷者，但不包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┛偟馁r償金額的10-20的民事賠償責(zé)任。80以上應(yīng)由受害人自理，所以，自己釀成的這?？喙?，理應(yīng)由他（她）自己吞下去。
2、生命誠可貴，自己要珍惜。
在殘酷的道路交通事故中，有多少家庭遭到不辛而家破人亡。當(dāng)然死者死了，一了百了，沒有眼淚，沒有囑托，更沒有遺言，只有無言的怨恨。而活著的親人為死者傷心、流淚、心在流血。從處理道路交通事故的實(shí)踐看，在道路交通事故處理工作中，除了個(gè)別意外、機(jī)械事故外，95以上的道路交通事故，都是違法行為造成的。前段有領(lǐng)導(dǎo)問：“是機(jī)動(dòng)車不讓行人和騎自行車人的事故多呢？還是行人、騎自行車人不讓機(jī)動(dòng)車的事故多呢？”客觀、準(zhǔn)確的回答，應(yīng)當(dāng)是雙方都不讓，雙方都是抱著僥幸心里，認(rèn)為對方會(huì)讓，結(jié)果雙方都不讓才肇事。只要有一方認(rèn)真觀察路面情況，確認(rèn)安全后通過路口，就不會(huì)肇事。實(shí)踐證明違法行為是肇事的根源，肇事是違法行為的結(jié)果。因此，每位交通參與者都要依法行車、走路、乘車、道路作業(yè)、確保自身和他人的安全。
3、人行橫道線是一條死亡線。
人行橫道線是一條死亡線絕不是危言聳聽，筆者自1996年11月到鼓樓大隊(duì)工作，統(tǒng)計(jì)過1996年全年的死亡人數(shù)為26人，死在人行橫道線上的25人，占死亡人數(shù)的96.15,因而覺得人行橫道線是一條死亡線,只要把人行橫道線上的死亡人數(shù)降下來,就可以大幅度減少亡人事故的發(fā)生,真正還這條“斑馬線”是條“生命線”。只要交通參與者（行人通過車行道做到以上講的三條原則；機(jī)動(dòng)車減速或停車避讓行人的措施）都在確認(rèn)安全后通過“人行橫道線”或路口，才能確保自身和他人人身安全。整頓交通秩序，應(yīng)當(dāng)從“路口”、“人行橫道線”作為重點(diǎn)，只有整頓好鬧市區(qū)橫道線上的道路交通秩序，才能把亡人事故降下來。
4、認(rèn)定交通事故責(zé)任也應(yīng)遵循“疑罪從無”的原則。
①交通事故中的死者，永遠(yuǎn)都開不了口。肇事駕駛員講：“我是綠燈，對方闖紅燈”的供述。經(jīng)過計(jì)算亮燈時(shí)間和該肇事車，當(dāng)時(shí)在道路上的位置測算，確實(shí)可以確認(rèn)騎電動(dòng)自行車人為闖紅燈，但是沒有證人證言，也沒有路口探頭記錄，換句話說沒有證據(jù)印證肇事駕駛?cè)苏f的：“對方闖紅燈”，那么，此類事故就不能認(rèn)定誰的過錯(cuò)，只能按《交通事故處理程序規(guī)定》第47條第二款規(guī)定：“對無法查證交通事故事實(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人”。人身損害賠償由當(dāng)事人（或家屬）向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。
②跨壓雙實(shí)線、單實(shí)線（逆向）行駛，搶道轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)向車道變更，變更車道未讓本車道的車，借道不讓本車道的非機(jī)動(dòng)車、人行道的行人都應(yīng)承擔(dān)主要或全部責(zé)任。
③非機(jī)動(dòng)車通過沒有信號燈（含黃燈閃爍）控制路口，或者橫過機(jī)動(dòng)車道未下車推行與機(jī)動(dòng)車相碰，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要以上責(zé)任。
④行人未在確認(rèn)安全的情況下橫過沒有信號燈（含黃燈閃爍）的路口，沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車相碰，雙方應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。人行橫道不等于人行道，還屬于車行道，只不過在路口或一定的路段劃出人行橫道線，行人或非機(jī)動(dòng)駕駛?cè)吮仨毾萝嚑啃蟹菣C(jī)動(dòng)車，在劃出的橫向空間通過，通過前必須觀察、確認(rèn)安全后，才可以邁步通過。由此說明行人在人行橫道線上發(fā)生與機(jī)動(dòng)車相碰的事故，行人是有責(zé)任的。
5、用生命代價(jià)形成的法規(guī)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第70條規(guī)定：“駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行”，這就比舊的法規(guī)更嚴(yán)格，是從無數(shù)生命的代價(jià)換取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛過程中的突然轉(zhuǎn)彎，會(huì)使機(jī)動(dòng)車猝不及防，肇事的概率高，所以，規(guī)定非機(jī)動(dòng)車橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，并用法律的形式固定下來，必須堅(jiān)決無條件貫徹執(zhí)行，才是對生命安全負(fù)責(zé)。
總之，“以人為本”不是專指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，而是所有的交通參與者。不能把機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺懦凇叭恕钡姆懂犞?。?zhí)法者必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持“在法律面前人人平等”，整頓治理好轄區(qū)的道路交通環(huán)境，使交通參與者在道路上沒有違法行為，沒有道路交通肇事，努力營造文明、暢通、有序、無事故的轄區(qū)道路，為維護(hù)《中華人民共和國道路交通安全法》的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，為保護(hù)轄區(qū)道路所有的交通參與主體的人身安全，做出自己的貢獻(xiàn)。
第15篇 市道路交通安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護(hù)交通參與者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的道路，是指公路、城市道路、通行社會(huì)車輛的專用道路、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通活動(dòng)及其管理。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)道路交通規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化道路交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大對道路交通科技、教育的投入，保障道路交通與我市國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對道路交通安全實(shí)行綜合治理。
第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市道路交通安全管理的主管機(jī)關(guān)，市公安交通管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
規(guī)劃、市政、建設(shè)、交通、公路、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好道路交通安全管理工作。
第五條 公安交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)做好交通安全知識和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，忠于職守、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，提高管理水平，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織(以下簡稱單位)應(yīng)加強(qiáng)對所屬人員道路交通安全知識的宣傳和教育。
各級各類學(xué)校應(yīng)將道路交通安全知識列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，在公安交通管理部門指導(dǎo)下，開展多種形式的交通安全教育活動(dòng)。
司法行政、新聞出版、廣播電視、文化、旅游等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合‘做好道路交通安全宣傳工作。
第七條 本市實(shí)行以減少交通違章、預(yù)防交通事故為目的的交通安全責(zé)任制。各運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車所屬單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)對所屬駕駛?cè)藛T交通安全教育和車輛的管理工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)該遵守交通安全法律、法規(guī)。車輛、行人必須各行其道。
殘疾人、老年人、兒童和其他需要幫助的人員在進(jìn)行道路交通活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到特殊的保護(hù)和扶助。
第二章 道路和道路交通設(shè)施
第九條 道路的規(guī)劃、建設(shè)和道路交通設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及安全、暢通的原則。
新建、改建道路必須配建相應(yīng)的道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施應(yīng)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。有關(guān)部門在審批道路和道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。
第十條 任何單位和個(gè)人不得占用、損毀、移動(dòng)、涂改道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施損毀、缺失的，設(shè)置部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十一條 養(yǎng)護(hù)、維修道路及其設(shè)施影響正常交通的，養(yǎng)護(hù)、維修部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)交通的標(biāo)志和安全設(shè)施，施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)正常交通。
道路出現(xiàn)損毀、坍塌以及影響道路交通安全暢通的其他情況，道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);不能及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)交通的標(biāo)志和安全設(shè)施。
第十二條 除日常養(yǎng)護(hù)、維修道路作業(yè)外，因施工作業(yè)等特殊情況占用、挖掘道路影響交通安全的，須經(jīng)道路主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍施工，有關(guān)單位應(yīng)于5日內(nèi)予以審批。占用、挖掘道路需中斷交通的，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)提前5日發(fā)布通告。因搶修地下管線挖掘道路的，搶修單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向公安交通管理部門和道路主管部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
占用、挖掘道路時(shí)，須在現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋設(shè)施，并在距來車方向不少于50米的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工警告標(biāo)志和交通引導(dǎo)標(biāo)志。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)路面和道路設(shè)施。
第十三條 樹木、線桿、架空管線、廣告牌、標(biāo)志牌、井蓋及其他設(shè)施出現(xiàn)傾斜、斷裂、缺損或倒塌可能影響交通時(shí)，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)整修排除。在緊急情況下，公安交通管理部門或道路主管部門可先行排除，所發(fā)生的費(fèi)用，由維護(hù)單位承擔(dān)。
第十四條 需開辟通道與城市道路連接的，審批部門應(yīng)征求規(guī)劃、公安交通管理部門的意見。
第十五條 在道路上禁止下列妨礙道路交通安全和暢通的行為：
(一)擠占人行道;
(二)排水、堆放物品，傾倒垃圾和渣土;
(三)從事維修、擦洗車輛等經(jīng)營活動(dòng);
(四)擅自設(shè)置停車場(點(diǎn));
(五)隨意停放機(jī)動(dòng)車輛;
(六)擅自設(shè)置含有交通指示內(nèi)容的標(biāo)志、標(biāo)線：
(七)在車行道兜售、發(fā)送物品;
(八)擅自在道路交通設(shè)施上張貼、懸掛廣告、標(biāo)語、旗幟;
(九)其它可能影響交通安全、暢通的行為。
第三章 車輛和駕駛?cè)藛T
第十六條 車輛必須經(jīng)過公安交通管理部門檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號牌、行駛證，方準(zhǔn)行駛。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市公安交通管理部門可以在一定區(qū)域或一定時(shí)間內(nèi)禁止或者限制摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械、畜力車、三輪車、人力車等交通工具掛牌、行駛。
在鼓浪嶼區(qū)，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的掛牌、行駛。
第十七條 設(shè)有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車必須持有專用號牌、行駛證。下肢有殘疾但身體其他部位不影響操作的殘疾人，向公安交通管理部門申領(lǐng)殘疾人專用車輛操作證后，方可駕駛。
禁止非殘疾人駕駛殘疾人專用車輛。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)挪用、轉(zhuǎn)借、偽造、冒領(lǐng)、涂改機(jī)動(dòng)車號牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車通行證;
(二)擅自安裝或使用特種車輛標(biāo)志和警燈、警報(bào)器;
(三)使用拼裝、報(bào)廢和未列入國產(chǎn)車輛產(chǎn)品目錄的機(jī)動(dòng)車：
(四)使用挪用、偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的機(jī)動(dòng)車號牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車通行證;
(五)非營業(yè)性客運(yùn)車輛從事營業(yè)性旅客運(yùn)輸;
(六)非法拆卸或扣留機(jī)動(dòng)車號牌、行駛證;
(七)擅自在機(jī)動(dòng)車駕駛室及擋風(fēng)玻璃懸掛、放置、張貼各種影響操作、妨礙駕駛視線的標(biāo)牌或其他物品;
(八)不按規(guī)定安裝或故意遮蓋、損壞機(jī)動(dòng)車號牌;
(九)其他違反車輛管理的行為。
第十九條 機(jī)動(dòng)車維修單位和個(gè)人承修外觀碰撞損壞的車輛，應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車修車臺帳。發(fā)現(xiàn)有肇事逃逸嫌疑的車輛，應(yīng)及時(shí)向公安交通管理部門報(bào)告。
因交通事故造成車架、發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等重要安全機(jī)件損壞的機(jī)動(dòng)車修復(fù)后，須經(jīng)公安交通管理部門或公安交通管理部門認(rèn)可的機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可上路行駛。
第二十條 申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)按規(guī)定的申領(lǐng)條件、考試辦法、發(fā)證手續(xù)辦理。
外地駕駛員受雇駕駛本市機(jī)動(dòng)車輛的，須向轄區(qū)公安交通管理部門備案。駕駛營業(yè)性客運(yùn)車輛(以下簡稱客運(yùn)車輛)的，還須將駕駛技術(shù)檔案轉(zhuǎn)入本市。
客運(yùn)車輛駕駛員必須向行業(yè)主管部門提出從業(yè)申請，經(jīng)公安交通管理部門核準(zhǔn)后，由行業(yè)主管部門發(fā)給服務(wù)證，方可上崗。
第二十—條 駕駛?cè)藛T不得有下列行為：
(一)無駕駛證駕駛或駕駛資格喪失后駕駛機(jī)動(dòng)車輛;
(二)持軍隊(duì)、武警駕駛證駕駛地方牌照的車輛或持地方駕駛證駕駛軍隊(duì)、武警牌照的車輛;
(三)將機(jī)動(dòng)車交給未成年人、無駕駛證和飲酒后的人員駕駛;
(四)機(jī)動(dòng)車行駛中手持使用移動(dòng)通訊工具或戴耳機(jī)收聽錄音、廣播，駕駛執(zhí)行任務(wù)的特種車輛除外;
(五)在精神藥品、麻醉藥品的作用下駕駛機(jī)動(dòng)車;
(六)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;
(七)過度疲勞駕駛機(jī)動(dòng)車;
(八)駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)相互追逐或故意危及其他車輛、行人的安全;
(九)駕駛摩托車時(shí)手中持物或在車把上懸掛妨礙駕駛的物品;
(十)向車外投擲物品;
(十一)其他足以影響駕駛的行為。
第四章 行人、乘車人
第二十二條 行人應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)按交通信號、交通標(biāo)志、標(biāo)線和道路交通設(shè)施的指示行走;
(二)在人行道、人行橫道或其他行人通行設(shè)施上行走，沒有人行道的靠路邊行走;
(三)在交叉路口通過無人行橫道信號燈控制的人行橫道時(shí)，須讓按車輛放行信號通過的車輛先行;
(四)在沒有人行橫道或者其他行人通行設(shè)施的路段橫過道路時(shí)，須直行通過，注意來往車輛，不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿;
(五)不準(zhǔn)翻越、穿越或跨越交通隔離設(shè)施;
(六)不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道上使用溜冰鞋、滑板、踏板等工具通行。
學(xué)齡前兒童、精神疾病患者、智力障礙者和其他需要幫助的人員在道路上行走時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或其他成年人帶領(lǐng)。
第二十三條 乘車人應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)未經(jīng)駕駛員或售票員許可，不得強(qiáng)行搭乘車輛;車輛停穩(wěn)前，不得上下車;
(二)明知駕駛機(jī)動(dòng)車的人員飲酒或無證駕駛的，不準(zhǔn)乘坐;
(三)在道路上乘車不得從機(jī)動(dòng)車輛左側(cè)車門上下車;
(四)不得指使、強(qiáng)迫駕駛員違章或冒險(xiǎn)行駛;
(五)不準(zhǔn)向車外投擲物品;
(六)乘坐二輪摩托車不準(zhǔn)側(cè)坐或倒坐;
(七)不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上攔乘客運(yùn)車輛;
(八)在設(shè)有客運(yùn)車輛?？空军c(diǎn)的路段，不得在站點(diǎn)外攔乘客運(yùn)車輛;
(九)不得妨礙駕駛員操作。
第五章 車輛通行
第二十四條 市公安交通管理部門根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以采取均衡交通流量、分隔車輛通行時(shí)間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機(jī)動(dòng)車通行憑證等交通管理措施。采取限制區(qū)域通行方式等重大交通管理措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并于實(shí)施5日前公告。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車行駛應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)確保安全，謹(jǐn)慎駕駛;
(二)非遇危急情況，不準(zhǔn)突然減速、停車;
(三)嚴(yán)禁超速、超載行駛;
(四)禁鳴區(qū)域內(nèi)不得鳴喇叭;
(五)遇行進(jìn)方向公共交通車輛駛離站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)避讓;
(六)市區(qū)夜間路燈照明良好的道路上，不得持續(xù)使用遠(yuǎn)光燈;
(七)城區(qū)平面交又路口最高時(shí)速30公里;
(八)不得持續(xù)跨壓二個(gè)車道行駛。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車行駛中遇道路受阻時(shí)，須在本車道內(nèi)依次等候，不得超越、穿插排隊(duì)等候的車輛，不得駛?cè)虢煌ü苤频能嚨馈⒎菣C(jī)動(dòng)車道或公共交通專用車道，不得在人行橫道或者禁止停車區(qū)內(nèi)停車。
第二十七條 在道路上有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈：
(一)車輛發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故不能離開機(jī)動(dòng)車道時(shí);
(二)牽引和被牽引時(shí);
(三)由公安警衛(wèi)車輛護(hù)衛(wèi)時(shí);
(四)夜間在機(jī)動(dòng)車道臨時(shí)停車時(shí);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
除前款規(guī)定的情形和需要報(bào)警求助、搶救病人外，機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車行經(jīng)無交通信號控制的人行橫道，應(yīng)當(dāng)減速行駛;遇有行人通過時(shí)，應(yīng)當(dāng)在人行橫道線外停車讓行。
機(jī)動(dòng)車遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人、學(xué)齡前兒童橫過道路，或行經(jīng)學(xué)校門口遇有學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體活動(dòng)，或者在道路上遇有橫過道路的隊(duì)列時(shí)，必須停車讓行。
第二十九條 客運(yùn)車輛在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)按照核定的路線行駛：在城區(qū)設(shè)有客運(yùn)車輛?？奎c(diǎn)的路段上，客運(yùn)車輛必須在停靠點(diǎn)依次停車上下客。在其它未限制停車的路段上，可順向停車上下客，停車時(shí)右側(cè)車輪應(yīng)距路沿50厘米內(nèi)，不得妨礙其他車輛通行。
第三十條 在設(shè)有公共交通專用車道的路段，公共交通車輛應(yīng)在公共交通專用車道上行駛。遇有障礙時(shí)，公共交通車輛可借用相鄰機(jī)動(dòng)車道，超越障礙后須立即駛回原車道。
公共交通專用車道只準(zhǔn)公共交通車輛行駛。其他機(jī)動(dòng)車在準(zhǔn)許借道通行的公共交通專用車道行駛時(shí)，應(yīng)就近出入，避讓公共交通車輛，不得停車或逆向行駛。
第三十一條 載運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志，按指定的時(shí)間、路線、時(shí)速和場所行駛或停放。
第三十二條 警車及其護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在確保安全的原則下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向、指揮燈信號和停放的限制，其他車輛和行人必須讓行，不準(zhǔn)穿插或超越。
第三十三條 駕駛非機(jī)動(dòng)車，須遵守下列規(guī)定：
(一)靠道路右側(cè)行駛，不準(zhǔn)逆向行駛;
(二)禁止在人行道、人行過街通道或人行橫道上騎行;
(二)不準(zhǔn)在公路、城市道路、通行社會(huì)車輛的專用道路上學(xué)騎自行車;
(四)在市區(qū)道路，自行車只準(zhǔn)附載一名不滿十周歲的兒童;
(五)在劃分機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的道路上，不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上行駛或滯留;
(六)不準(zhǔn)三輛以上自行車并排騎行;
(七)非機(jī)動(dòng)車須停放在指定的停車地點(diǎn)，不得隨意在道路上停放;
(八)轉(zhuǎn)彎時(shí)，讓直行車輛先行;
(九)不準(zhǔn)在禁止通行的道路上行駛。
第六章 交通事故救援和處理
第三十四條 交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，并立即報(bào)案。公安交通管理部門接到報(bào)警后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，迅速處置，及時(shí)恢復(fù)交通。
在城區(qū)道路上發(fā)生的車輛損失不大，無人員傷、亡，事故責(zé)任明確且雙方無異議的交通事故，當(dāng)事人互相抄錄對方車輛號牌和駕駛證后可自行撤離現(xiàn)場;撤離現(xiàn)場后，當(dāng)事人可協(xié)商解決，或?qū)⑹鹿受囕v駛到轄區(qū)公安交通管理部門接受調(diào)查、處理。
第三十五條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照道路交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。
交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按所負(fù)的交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
行人、非機(jī)動(dòng)車違反交通管理規(guī)定，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故，機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)的，機(jī)動(dòng)車不負(fù)交通事故責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第三十六條 本市按照國家規(guī)定實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)。對符合保險(xiǎn)給付條件的交通事故傷者的救助醫(yī)療費(fèi)用，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)公安交通管理部門的書面通知給予預(yù)付。
第三十七條 對可能承擔(dān)事故同等責(zé)任以上的肇事者或肇事車輛所有人，應(yīng)當(dāng)提供有效擔(dān)保，對無法提供相應(yīng)擔(dān)保的，公安交通管理部門可暫扣肇事車輛。
第三十八條 設(shè)立交通事故傷亡援助金，用于援助因交通事故遭受傷害后無力支付醫(yī)療費(fèi)用或者生活困難需要援助的人員。具體籌集、使用和管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定，不履行交通安全責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，對單位處以500元以上1000元以下罰款，對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員由有關(guān)部門按規(guī)定給予行政處分。
第四十條 有下列情形之一的，責(zé)令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定罰款：
(一)違反本規(guī)定第十二條第一款、第十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定未辦理審批手續(xù)的，處以200元以上500元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第十五條第(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款。
第四十一條 有下列情形之一的，責(zé)令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本規(guī)定第十六條第一款、第十八條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款，違反第十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上2000元以下罰款，可以并處幣扣二個(gè)月以下駕駛證;其中對違反第十八條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，沒收偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的牌證，對違反第十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，可以沒收非法車輛;
(二)違反本規(guī)定第十七條第二款、第十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證，沒收警燈、警報(bào)器和標(biāo)志;
(四)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定不建立機(jī)動(dòng)車維修臺帳或違反第十九條第二款規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款;
(五)違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定不向公安交通管理部門備案的，違反本規(guī)定第十八條第(七)、(八)項(xiàng)、第二十一條第(四)、(五)、(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，處以 50元以上100元以下罰款;
(六)違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條(一)、(二)、(三)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條第(三)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，可以并處吊扣二個(gè)月以下駕駛證;
(七)違反本規(guī)定第二十一條第(十)項(xiàng)規(guī)定的，給予警告或處以30元以下罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二十三條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告或處以30元以下罰款。
第四十三條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)、第二十六條、、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(七)項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證;
(二)違反本規(guī)定第二十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以 500元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，處以50元以下罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證;
(四)違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定的，處以1000元以下罰款，可以并處吊扣三個(gè)月以下駕駛證;
(五)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定的，處以30元以下罰款。
第四十四條 公安交通管理部門對違反本規(guī)定受到行政處罰的駕駛員，依照國家規(guī)定，給予交通違章記分和考試。
在一個(gè)記分周期內(nèi)，客運(yùn)駕駛員交通違章記分連續(xù)五次記分滿分值的，兩年之內(nèi)不得從事客運(yùn)駕駛。
第四十五條 違反本規(guī)定依法須給予拘留的，由公安機(jī)關(guān)予以拘留;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對公安交通管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
公安交通管理部門及其交通警察違法行使職權(quán)侵犯單位或個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四十七條 公安交通警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并視情節(jié)輕重，責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù)，按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對道路交通違法行為不依法處理的：
(二)接到交通阻塞或交通事故的報(bào)警后，無正當(dāng)理由不及時(shí)趕到現(xiàn)場處理的;
(三)不按規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車號牌、行駛證或其他證件的;
(四)暫扣車輛、證件不按規(guī)定時(shí)間上交的;
(五)處罰不出具票據(jù)、處罰決定書，暫扣車輛、證件不出具暫扣憑證的;
(六)故意損毀當(dāng)事人，證件、物品的;
(七)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
(八)以權(quán)謀私、貪污受賄的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第四十八條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行。
