管線安全管理9篇

第1篇 管線打開安全管理辦法

1? 范圍

本辦法規(guī)定了管線打開的安全管理要求。

本辦法適用于公司所屬單位及相關(guān)承包商。

2? 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本辦法，然而，鼓勵根據(jù)本辦法達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本辦法。

sy/t 6554? 在用設備的焊接或熱分接程序

3? 術(shù)語及定義

本辦法采用下列定義。

3.1? 熱分接：是指用機制的或焊接的方法將支線關(guān)鍵件連接到在用管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

3.2? 劇毒介質(zhì)：指少量侵入機體，短時間內(nèi)即能致人、畜死亡或嚴重中毒的介質(zhì)，劇毒物品的名目應按ga58－93《劇毒物品品名表》為準。

3.3? 超高壓介質(zhì)：指壓力在100mpa以上（含100mpa）的介質(zhì)。

3.4? 高溫介質(zhì)：指溫度大于60℃的介質(zhì)。

4? 職責

4.1? 質(zhì)量安全環(huán)保處負責制定、管理和維護本辦法，負責對管線打開安全管理辦法的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

4.2? 各單位組織推行、實施本辦法。各單位可根據(jù)本辦法制定管線打開安全管理實施細則。相關(guān)職能部門具體負責本辦法的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。

4.3? 員工接受管線打開安全培訓，執(zhí)行管線打開安全管理辦法，參加管線打開作業(yè)審核，并提出改進建議。

5? 管理要求

5.1? 基本要求

5.1.1? 管線打開是指采取下列方式（包括但不限于）改變封閉管線或設備及其附件的完整性：

--解開法蘭；

--從法蘭上去掉一個或多個螺栓；

--打開閥蓋或拆除閥門；

--調(diào)換8字盲板；

--打開管線連接件；

--去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；

--斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等；

--斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)；

--用機械方法或其他方法穿透管線；

--開啟檢查孔；

--微小調(diào)整(如更換閥門填料)；

--其他。

5.1.2? 管線打開前應進行工作前安全分析，對風險進行評估，采取安全措施，必要時制訂安全工作方案和應急預案。

5.1.3? 一般情況下的管線打開，按照qg/hbyt____《作業(yè)許可管理程序》，辦理《作業(yè)許可證》（可以是單項作業(yè)，也可以是多項作業(yè)）。

5.1.4? 特殊情況下（如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等）的管線打開，應由施工單位申請辦理《管線打開作業(yè)許可證》，管線打開許可證參見附錄a。

5.1.5? 當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等，應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

5.1.6?凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線打開作業(yè)。

5.2? 項目設計階段的要求

5.2.1? 在新、改、擴建項目的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風險，并確保設計在符合工程標準要求的基礎(chǔ)上，滿足本辦法要求。

5.2.2? 在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：

--為清理管線(設備)增加連接點，同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險；

--能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

5.2.3? 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

5.2.4? 設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：

--雙閥--導淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開；

--截止閥加盲板或盲法蘭。

如果雙重隔離不可行，應采取適當?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順序如下：

--雙截止閥；

--單截止閥；

--凝固（固化）工藝介質(zhì)；

--其他。

5.3? 作業(yè)前準備

5.3.1? 管線打開作業(yè)前，作業(yè)單位應進行風險評估，根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容：

--清理計劃，應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等，必要時應提供示意圖；

--安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求；

--應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和職責；

--應急預案；

--描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進入。

5.3.2? 作業(yè)前安全工作方案應與所有相關(guān)人員溝通，必要時應專門進行培訓，確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的hse要求。

5.3.3? 清理

5.3.3.1? 需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：

--系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；

--已達到大氣壓力；

--與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的水平。

5.3.3.2?? 管線打開前并不能完全確認已無危險，應在管線打開之前做好以下準備：

--確認管線(設備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離時應充分考慮介質(zhì)可能重新流動；

--如果不能確保管線(設備)清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等，應停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風險。

5.3.4? 隔離

5.3.4.1? 隔離應滿足以下要求：

--提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；

--所有盲板、盲法蘭應掛牌；

--隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進行清理，防止在管線(設備)內(nèi)留存介質(zhì)；

--對于存在第二能源的管線(設備)，在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固（固化）工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應重點考慮隔離。

5.3.4.2? 隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見5.2.4。

5.3.4.3? 采用單截止閥隔離時，應制定風險控制措施和應急預案。

5.3.4.4? 應考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置，如果必須使用控制閥門進行隔離，應制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

第2篇 集氣站、集輸管線運營的管道天然氣安全管理辦法

1? 范圍

為規(guī)范集氣站、集輸管線運營的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場，有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生，制定本辦法。

本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。

本辦法適用于公司機關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場。

2? 術(shù)語和簡略語

2.1? 天然氣：主要成分是甲烷，還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。

2.2? 爆炸極限：可燃物質(zhì)(可燃氣體、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，形成預混氣，遇著火源才會發(fā)生爆炸，這個濃度范圍稱為爆炸極限，或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。

2.3? 窒息性氣體：使空氣中氧的濃度下降，危害人體呼吸的氣體。

3? 職責

質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門，負責文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術(shù)主管部門負責本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4? 管理內(nèi)容

4.1 理化性質(zhì)

天然氣中的最主要的成分是甲烷（化學分子式ch4），并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體，常溫、常壓下，甲烷的密度相當于空氣的55%（甲烷密度/空氣密度=0.55），極易揮發(fā)，易燃易爆，爆炸極限為5%-15%。當天然氣不完全燃燒時產(chǎn)生一氧化碳。

4.2 危害

4.2.1 侵入途徑：吸入。

4.2.2 健康危害：甲烷對人基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當空氣中甲烷達25%-30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。若不及時遠離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷，可致凍傷。

4.2.3 當空氣中天然氣濃度達到5%～15%時，遇明火（包括金屬撞擊、電器啟動產(chǎn)生的電火花），會發(fā)生爆炸著火。

4.3? 安全技術(shù)措施

4.3.1對于有或可能出現(xiàn)天然氣的場所，現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員都應該接受天然氣氣體防護的培訓。

4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場所前，應接受天然氣氣體安全防護教育，主體作業(yè)單位應與服務單位簽訂相關(guān)方告知書。

4.3.3集氣站應在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識。

4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運營場所使用明火。確需動火時，辦理動火作業(yè)許可審批手續(xù)。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動火監(jiān)控管理辦法》。

4.3.5 人員進入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動保護用品，并且完全釋放人體靜電，且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。

4.3.6 外來人員進入集氣站要執(zhí)行門禁管理，并由站值班人員進行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。

4.3.7五級天然氣站場值班休息室距甲、乙類工藝設備、容器、廠房不應小于22.5m；當值班休息室朝向甲、乙類工藝設備、容器、廠房的墻壁為耐火等級不低于二級的防火墻時，防火間距可減少，但不應小于15m，并方便人員在緊急情況下安全疏散。

4.3.8 天然氣井場、集氣站及天然氣放空作業(yè)點50m內(nèi)嚴禁煙火和接打手機。

4.3.9 任何車輛不得進入井場和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場時，車輛必須安裝防火帽。

4.3.10 集氣站和天然氣管道運營場所至少配備以下安全檢測設備和安全防護設備設施：

a)集氣站應在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識；

b)集氣站進站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機、發(fā)電機房、食堂操作間、壁掛爐間應安裝固定式可燃氣體報警儀；每個集氣站配備便攜式可燃氣體報警儀、氧氣報警儀、硫化氫報警儀各兩臺；所有氣體報警儀每年檢測一次且合格，否則更換；集氣站內(nèi)制高點設風向標2個；

第3篇 管線打開安全管理辦法范本

1 范圍

本辦法規(guī)定了管線打開的安全管理要求。

本辦法適用于公司所屬單位及相關(guān)承包商。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據(jù)本辦法達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本辦法。

sy/t 6554 在用設備的焊接或熱分接程序

3 術(shù)語及定義

本辦法采用下列定義。

3.1 熱分接:是指用機制的或焊接的方法將支線關(guān)鍵件連接到在用管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

3.2 劇毒介質(zhì):指少量侵入機體,短時間內(nèi)即能致人、畜死亡或嚴重中毒的介質(zhì),劇毒物品的名目應按ga58-93《劇毒物品品名表》為準。

3.3 超高壓介質(zhì):指壓力在100mpa以上(含100mpa)的介質(zhì)。

3.4 高溫介質(zhì):指溫度大于60℃的介質(zhì)。

4 職責

4.1 質(zhì)量安全環(huán)保處負責制定、管理和維護本辦法,負責對管線打開安全管理辦法的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

4.2 各單位組織推行、實施本辦法。各單位可根據(jù)本辦法制定管線打開安全管理實施細則。相關(guān)職能部門具體負責本辦法的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。

4.3 員工接受管線打開安全培訓,執(zhí)行管線打開安全管理辦法,參加管線打開作業(yè)審核,并提出改進建議。

5 管理要求

5.1 基本要求

5.1.1 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設備及其附件的完整性:

--解開法蘭;

--從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

--打開閥蓋或拆除閥門;

--調(diào)換8字盲板;

--打開管線連接件;

--去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

--斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等;

--斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

--用機械方法或其他方法穿透管線;

--開啟檢查孔;

--微小調(diào)整(如更換閥門填料);

--其他。

5.1.2 管線打開前應進行工作前安全分析,對風險進行評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應急預案。

5.1.3 一般情況下的管線打開,按照qg/hbyt____《作業(yè)許可管理程序》,辦理《作業(yè)許可證》(可以是單項作業(yè),也可以是多項作業(yè))。

5.1.4 特殊情況下(如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等)的管線打開,應由施工單位申請辦理《管線打開作業(yè)許可證》,管線打開許可證參見附錄a。

5.1.5 當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等,應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

5.1.6凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業(yè)。

5.2 項目設計階段的要求

5.2.1 在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風險,并確保設計在符合工程標準要求的基礎(chǔ)上,滿足本辦法要求。

5.2.2 在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

--為清理管線(設備)增加連接點,同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險;

--能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

5.2.3 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

5.2.4 設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

--雙閥--導淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開;

--截止閥加盲板或盲法蘭。

如果雙重隔離不可行,應采取適當?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

--雙截止閥;

--單截止閥;

--凝固(固化)工藝介質(zhì);

--其他。

5.3 作業(yè)前準備

5.3.1 管線打開作業(yè)前,作業(yè)單位應進行風險評估,根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施,必要時編制安全工作方案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容:

--清理計劃,應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應提供示意圖;

--安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求;

--應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和職責;

--應急預案;

--描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進入。

5.3.2 作業(yè)前安全工作方案應與所有相關(guān)人員溝通,必要時應專門進行培訓,確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的hse要求。

5.3.3 清理

5.3.3.1 需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

--系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

--已達到大氣壓力;

--與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的水平。

5.3.3.2 管線打開前并不能完全確認已無危險,應在管線打開之前做好以下準備:

--確認管線(設備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離時應充分考慮介質(zhì)可能重新流動;

--如果不能確保管線(設備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

5.3.4 隔離

5.3.4.1 隔離應滿足以下要求:

--提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

--所有盲板、盲法蘭應掛牌;

--隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止在管線(設備)內(nèi)留存介質(zhì);

--對于存在第二能源的管線(設備),在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應重點考慮隔離。

5.3.4.2 隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見5.2.4。

5.3.4.3 采用單截止閥隔離時,應制定風險控制措施和應急預案。

5.3.4.4 應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進行隔離,應制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

5.3.4.5 應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。

5.4 打開管線

5.4.1 明確管線打開的具體位置。

5.4.2 必要時在受管線打開影響的區(qū)域設置路障或警戒線,控制無關(guān)人員進入。

5.4.3 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線清理不合格),應停止作業(yè),并進行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

5.4.4 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應符合sy/t 6554《在用設備的焊接或熱分接程序》。

5.5 工作交接

5.5.1 管線打開工作交接的雙方共同確認工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:

--有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

--隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

--管線(設備)狀況;

--管線(設備)中殘留的物料及危害等。

5.5.2生產(chǎn)單位、維護單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應進行充分溝通。

5.5.3 當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

5.6 個人防護裝備

5.6.1 管線打開作業(yè)時應選擇和使用合適的個人防護裝備,專業(yè)人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇。

5.6.2 個人防護裝備在使用前,應由使用人員進行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。

5.6.3 應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內(nèi)容。應確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

5.6.4 對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設備)打開作業(yè)時應遵守以下要求:

--所有進入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備;

--對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

5.7 管線打開許可證

5.7.1 管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)管線打開許可證時,必須提供如下相關(guān)資料和設施:

--管線打開作業(yè)內(nèi)容說明;

--相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

--風險評估結(jié)果(如工作安全分析);

--安全工作方案;

--個人防護裝備;

--相關(guān)安全培訓或會議記錄;

--其他相關(guān)資料。

5.7.2 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。管線打開作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、取消具體執(zhí)行qg/hbyt_____《作業(yè)許可安全管理程序》。

5.7.3 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設施,確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

5.8 安全職責

5.8.1 生產(chǎn)單位:

1)向作業(yè)單位明確施工現(xiàn)場的危險狀況,并根據(jù)作業(yè)單位的情況,協(xié)助其開展危害識別、制定安全措施。

2)向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件,審查作業(yè)單位安全工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷管線打開作業(yè)許可證或作業(yè)許可證。

5.8.2 作業(yè)單位:

1)負責編制管線打開作業(yè)安全工作方案,制定安全措施和應急預案,指派作業(yè)監(jiān)護人。

2)負責作業(yè)前安全培訓,嚴格按照《管線打開作業(yè)許可證》、安全工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,有責任及時終止作業(yè)。

5.8.3 作業(yè)申請人:

1)作業(yè)申請人也是管線打開作業(yè)現(xiàn)場負責人,負責提出管線打開作業(yè)申請,辦理管線打開作業(yè)許可證,落實管線打開作業(yè)安全措施,組織實施管線打開作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。

2)作業(yè)過程中現(xiàn)場負責人應佩戴明顯標志,不得離開現(xiàn)場;作業(yè)完工后,應對現(xiàn)場進行檢查,確認無隱患存在后,在管線打開作業(yè)許可證上簽字。

5.8.4 作業(yè)批準人:

負責審批管線打開作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔管線打開作業(yè)安全的最終責任。

5.8.5 作業(yè)監(jiān)護人:

1) 作業(yè)監(jiān)護人應經(jīng)過安全培訓,在管線打開作業(yè)監(jiān)護時應佩戴明顯標志,對作業(yè)安全負直接監(jiān)護責任。

2) 作業(yè)監(jiān)護人應全面了解作業(yè)區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使用消防器材及其他救護器具,確認各項安全措施落實到位后方可作業(yè),對所有現(xiàn)場施工人員的違章行為,有權(quán)批評教育或制止。

3) 在管線打卡作業(yè)發(fā)生異常情況時,即刻啟動應急預案。

4) 作業(yè)過程中作業(yè)監(jiān)護人不得離開現(xiàn)場,作業(yè)完工后,應對現(xiàn)場進行檢查,確認無隱患存在后,在管線打開作業(yè)許可證上簽字。

5.8.6 作業(yè)監(jiān)督人:

1)在管線打開作業(yè)監(jiān)督時應佩戴明顯標志。

2)作業(yè)監(jiān)督人應熟悉作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和設備狀況,應對照管線打開作業(yè)許可證、安全工作方案和應急預案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況;當發(fā)現(xiàn)作業(yè)部位與管線打開作業(yè)許可證不相符合,或者安全措施不落實時,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)制止作業(yè)。

3)作業(yè)過程中,作業(yè)監(jiān)督人必須對作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反管線打開作業(yè)許可證、安全工作方案的行為,必須馬上提出停止作業(yè),并馬上報告批準人,待隱患整改后,方準許繼續(xù)作業(yè)。

4)作業(yè)完工后,應對現(xiàn)場進行檢查,確認無隱患存在后,在管線打開作業(yè)許可證上簽字,并對作業(yè)過程中任何不符合安全要求的情況記錄注明。

5.8.7 作業(yè)人:

1)參加管線打開的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓,特種作業(yè)人員具備相應的有效資質(zhì)等級,持證上崗;

2)作業(yè)人是施工具體操作者,對作業(yè)負直接責任,必須遵守生產(chǎn)單位的安全制度及其他操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行安全措施;

3)作業(yè)人在作業(yè)前,必須核準打開部位、作業(yè)時間,認定各項安全措施已落實,在作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人均在場情況下,方可作業(yè);

4)作業(yè)人在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時有權(quán)停止作業(yè),經(jīng)作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人確認隱患整改完畢后方能繼續(xù)作業(yè);

5)熟悉并掌握應急預案;

6)作業(yè)人應按規(guī)定擺放作業(yè)設備和工具,正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具。

第4篇 集氣站集輸管線運營管道天然氣安全管理辦法

1 范圍

為規(guī)范集氣站、集輸管線運營的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場,有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。

本辦法適用于公司機關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場。

2 術(shù)語和簡略語

2.1 天然氣:主要成分是甲烷,還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。

2.2 爆炸極限:可燃物質(zhì)(可燃氣體、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合,形成預混氣,遇著火源才會發(fā)生爆炸,這個濃度范圍稱為爆炸極限,或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。

2.3 窒息性氣體:使空氣中氧的濃度下降,危害人體呼吸的氣體。

3 職責

質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門,負責文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術(shù)主管部門負責本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4 管理內(nèi)容

4.1 理化性質(zhì)

天然氣中的最主要的成分是甲烷(化學分子式ch4),并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體,常溫、常壓下,甲烷的密度相當于空氣的55%(甲烷密度/空氣密度=0.55),極易揮發(fā),易燃易爆,爆炸極限為5%-15%。當天然氣不完全燃燒時產(chǎn)生一氧化碳。

4.2 危害

4.2.1 侵入途徑:吸入。

4.2.2 健康危害:甲烷對人基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。當空氣中甲烷達25%-30%時,可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。若不及時遠離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷,可致凍傷。

4.2.3 當空氣中天然氣濃度達到5%~15%時,遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動產(chǎn)生的電火花),會發(fā)生爆炸著火。

4.3 安全技術(shù)措施

4.3.1對于有或可能出現(xiàn)天然氣的場所,現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員都應該接受天然氣氣體防護的培訓。

4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場所前,應接受天然氣氣體安全防護教育,主體作業(yè)單位應與服務單位簽訂相關(guān)方告知書。

4.3.3集氣站應在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識。

4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運營場所使用明火。確需動火時,辦理動火作業(yè)許可審批手續(xù)。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動火監(jiān)控管理辦法》。

4.3.5 人員進入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動保護用品,并且完全釋放人體靜電,且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。

4.3.6 外來人員進入集氣站要執(zhí)行門禁管理,并由站值班人員進行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。

4.3.7五級天然氣站場值班休息室距甲、乙類工藝設備、容器、廠房不應小于22.5m;當值班休息室朝向甲、乙類工藝設備、容器、廠房的墻壁為耐火等級不低于二級的防火墻時,防火間距可減少,但不應小于15m,并方便人員在緊急情況下安全疏散。

4.3.8 天然氣井場、集氣站及天然氣放空作業(yè)點50m內(nèi)嚴禁煙火和接打手機。

4.3.9 任何車輛不得進入井場和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場時,車輛必須安裝防火帽。

4.3.10 集氣站和天然氣管道運營場所至少配備以下安全檢測設備和安全防護設備設施:

a)集氣站應在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識;

b)集氣站進站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機、發(fā)電機房、食堂操作間、壁掛爐間應安裝固定式可燃氣體報警儀;每個集氣站配備便攜式可燃氣體報警儀、氧氣報警儀、硫化氫報警儀各兩臺;所有氣體報警儀每年檢測一次且合格,否則更換;集氣站內(nèi)制高點設風向標2個;

c)集氣站內(nèi)至少配備2套連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式呼吸器、2個備用呼吸氣瓶和1臺氣瓶充氣泵;正壓式空氣呼吸器附件完好,安裝至備用狀態(tài),氣瓶壓力值為240bar以上,報警哨在55bar報警;正壓式空氣呼吸器應存放在方便、干凈衛(wèi)生且能快速取用的地方,不能上鎖,至少每月檢查一次,檢查記錄至少保留12個月;充氣泵放置在上風位置,始終處于待命狀態(tài);

d)每個集氣站至少配備全套防爆工具一套;

e)按照《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》中的要求配備足夠的消防器材;

f)集氣站內(nèi)所有設備都有合格的防雷避電設施,且一年兩次檢測合格,否則立即整改。

4.3.11 天然氣集輸現(xiàn)場作業(yè)過程控制要求:

a)天然氣生產(chǎn)井每周巡井一次,集氣干線每季度巡護1次。新投產(chǎn)的井及冬季生產(chǎn)時要加密巡井。每季度對采氣樹各閥門進行一次維護保養(yǎng),具體執(zhí)行bz.8.6《天然氣井及干線巡護管理辦法》;

b)集氣管線需要打開進行檢維修作業(yè)、更換閥門、壓力表等部件以及其它有可能天然氣泄漏的作業(yè)應使用防爆工具操作,作業(yè)完成后,應采取驗漏措施,檢查各部件連接部位是否密封完好,具體執(zhí)行bz.8.13《集氣站作業(yè)規(guī)程》和bt.14.3《作業(yè)許可管理辦法》;

c) 集氣站設備、管線流程進行放空作業(yè)時,必須通過放空火炬,放空時必須點火。放空火炬點火作業(yè)時,應先點燃母火,然后打開放空閥門。嚴禁不通過放空火炬的放空作業(yè);緊急情況下,采取不通過放空火炬作業(yè)時,應有許可和防護措施;

d) 啟動發(fā)電機前,應首先觀察該部位的可燃氣體監(jiān)測報警儀的顯示是否在安全狀態(tài),確認安全后,然后打開發(fā)電機房門窗進行一定時間的通風;

e) 分離器或閃蒸罐清污作業(yè)時,首先切斷氣源,然后放空壓力至零,下一步用氮氣置換完全,后打開容器人孔進行通風一定時間后進行可燃氣和氧氣濃度檢測,檢查合格后開始清污作業(yè)。如果清污需要人員進入容器,進入人員應系好安全繩,有限空間作業(yè)現(xiàn)場外面設2-3名專門的安全監(jiān)護人員,遇有緊急情況,應立即發(fā)出呼救信號,做好監(jiān)護。作業(yè)人員每10分鐘輪換一次;

f) 嚴禁無風條件下進行單井井場外輸流程放空作業(yè);

g) 在任何條件下都不允許直接用總閥和測試閥門控制進行井筒放空作業(yè)。

4.4 應急關(guān)鍵措施

4.4.1 集氣站天然氣泄漏應急處置,現(xiàn)場應:

a) 第一發(fā)現(xiàn)人立即大聲呼叫,并按上報程序報警;

b) 基層應急小組接警后啟動應急處置程序;

c) 如發(fā)生火災、爆炸事故,進入火災、爆炸應急處置程序。

4.4.2 采氣井口天然氣泄漏應急處置,現(xiàn)場應:

a) 巡井人員發(fā)現(xiàn)采氣井口天然氣泄漏后立即按上報程序報警;

b) 基層單位應急小組接警后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況進入應急處置程序;

c) 如在天然氣大量泄漏過程中發(fā)生著火,立即進入采氣井口天然氣泄露著火應急處置程序。

4.4.3采、集氣管線天然氣泄漏,火災爆炸應急處置,現(xiàn)場應:

a) 如發(fā)生采氣管線泄漏、火災、爆炸,第一發(fā)現(xiàn)人應立即報告基層單位應急小組,應急小組立即啟動應急處置程序;

b) 如發(fā)生集氣支線泄漏、火災、爆炸事故,第一發(fā)現(xiàn)人應立即報告基層單位應急小組,應急小組啟動應急處置程序;

c) 當搶險過程中有人員受傷或中毒,立即進入工傷、中毒處置程序。

5 相關(guān)文件和記錄

5.1 相關(guān)程序和管理作業(yè)文件

5.2 相關(guān)法律、法規(guī)和標準

5.3 相關(guān)技術(shù)文件

5.4 相關(guān)記錄

第5篇 管道局管線打開安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范進管線打開作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風險,保障作業(yè)安全,根據(jù)集團公司q/sy1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)及為局服務的分包商,在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線(設備)的打開作業(yè)。

第三條 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設備及其附件等的完整性:

(一)解開法蘭;

(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

(三)打開閥蓋或拆除閥門;

(四)調(diào)換8字盲板;

(五)打開管線連接件;

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

(七)斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等;

(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

(九)用機械方法或其他方法穿透管線;

(十)開啟檢查孔;

(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料);

(十二)其他。

第四條 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。

第二章 職 責

第五條 各單位應根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘殑t;生產(chǎn)管理職能部門負責組織實施,并進行培訓、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導。

第六條 員工接受管線打開作業(yè)培訓,執(zhí)行管線打開安全管理程序,參與管線打開作業(yè)的審核,并提出改進建議。

第三章 管理要求

第七條 管線打開必須辦理許可證,具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證(非常規(guī)作業(yè))》。

第八條 管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時,企業(yè)應根據(jù)管線打開作業(yè)風險的大小,同時辦理管線打開許可證,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項作業(yè)許可證中的《管線打開許可證(2-2)》 。

第九條 管線打開前作業(yè)單位應進行風險評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容:

(一)清理計劃,應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應提供示意圖;

(二)安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求;

(三)應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和職責;

(四)應急預案;

(五)描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進入。

第十條 當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等,應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可。

第十一條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業(yè)。

第四章 項目設計階段的要求

第十二條 在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風險,并確保設計在符合工程標準要求的基礎(chǔ)上,滿足本規(guī)范要求。

第十三條 在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)為清理管線(設備)增加連接點,同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險;

(二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

第十四條 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

第十五條 設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

(一)雙閥一導淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開;

(二)截止閥加盲板或盲法蘭。

第十六條 如果雙重隔離不可行,應采取適當?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

(一)雙截止閥;

(二)單截止閥;

(三)凝固(固化)工藝介質(zhì);

(四)其他。

第五章 作業(yè)要求

第十七條 管線打開作業(yè)前,所有工作人員和管理人員必須明確以下內(nèi)容。

(一)管線打開的定義;

(二)管線里面的介質(zhì)及其危害性;

(三)管線打開的具體位置;

(四)警戒區(qū)域,確保與管線打開無關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。

(五)個人防護裝備的使用培訓,如防化服、正壓呼吸器等的使用。

(六)安全工作方案中的其他hse要求

第十八條 作業(yè)前進行的專門培訓,應留有相應的培訓記錄。

第十九條 需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

(一)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

(二)已達到大氣壓力;

(三)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的水平。

第二十條 管線打開前并不能完全確認已無危險,應在管線打開之前做好以下準備:

(一)確認管線(設備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離時應充分考慮介質(zhì)可能重新流動;

(二)如果不能確保管線(設備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

第二十一條 應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見第十四條、第十五條。隔離應滿足以下要求:

(一)提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(二)所有盲板、盲法蘭應掛牌;

(三)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止在管線(設備)內(nèi)留存介質(zhì);

(四)對于存在第二能源的管線(設備),在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應重點考慮隔離。

第二十二條 采用單截止閥隔離時,應制定風險控制措施和應急預案。

第二十三條 優(yōu)先考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進行隔離,應制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

第二十四條 打開管線作業(yè)前,應明確管線打開的具體位置。必要時在受管線打開影響的區(qū)域設置路障或警戒線,控制無關(guān)人員進入。

第二十五條 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線清理不合格),應停止作業(yè),并進行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第二十六條 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應符合sy/t 6554《在用設備的焊接或熱分接程序》。

第二十七條 管線打開工作交接的雙方共同確認工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:

(一)有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

(二)隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

(三)管線(設備)狀況;

(四)管線(設備)中殘留的物料及危害等。

生產(chǎn)單位、維護單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應進行充分溝通。當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第二十八條 管線打開作業(yè)時應選擇和使用合適的個人防護裝備,專業(yè)人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇。

(一)個人防護裝備在使用前,應由使用人員進行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。

(二)應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內(nèi)容。應確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

(三)對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設備)打開作業(yè)時應遵守以下要求:

1.所有進入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備;

2.對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

第二十九條 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設施:

(一)管線打開作業(yè)內(nèi)容說明;

(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風險評估結(jié)果(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)個人防護裝備;

(六)相關(guān)安全培訓或會議記錄;

(七)其他相關(guān)資料。

第三十條 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。

第三十一條 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設施,確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

第六章 附 則

第三十二條 熱分接是指用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。

第三十四條 本辦法應在管道局范圍內(nèi)進行溝通。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第6篇 油品長輸管線安全管理措施

隨著我國單套煉油裝置規(guī)模越來越大,成品油長輸管線作為一種經(jīng)濟、快捷的運輸手段,其建設長度、運輸能力迅速增加。長輸管線埋置地下,不僅會受到腐蝕,還可能發(fā)生建筑施工不慎挖斷管線、偷盜油品的不法分子蓄意破壞管線、受地面外力擠壓造成管線錯位等各類情況引起的泄漏、起火、爆炸等事故,造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2006年12月26日,尼日利亞拉各斯的一條汽油管道發(fā)生爆炸,造成至少260人死亡。事故的原因是,一伙盜賊幾個月來一直從這條油氣管線上偷汽油,他們在偷油后沒有將管線密封好,造成大量汽油泄漏。附近居民聞訊趕來,用各種容器盛裝汽油,現(xiàn)場混亂不堪,不料管道突然起火,死傷嚴重。

末站油品通過碼頭裝船供應給客戶

我國也發(fā)生過由汽油管線泄漏引起的事故。2000年7月19日,由撫順鋪設到鲅魚圈的成品油輸油管線,在營大公路大石橋附近發(fā)生錯位泄漏事故。撫順石化人員在用挖掘機作業(yè)尋找漏油點的過程中引發(fā)大火,所幸沒有造成人員傷亡;2009年12月30日凌晨,中石油蘭鄭長成品油管道渭南支線在分輸投產(chǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)流量異常,隨即停止輸送。經(jīng)巡線發(fā)現(xiàn)渭南站支線出站約2.75km處,有大量漏油進入赤水河,并流入渭河。經(jīng)對漏油點開挖檢查,初步分析事故原因為第三方施工破壞所致。

由于長輸管線系統(tǒng)存在易燃、易爆以及易腐蝕、有毒、易流失等不安全因素,危險性很大。一旦發(fā)生事故,就可能造成人員傷亡、環(huán)境污染和油料物資的大量損失,因此,搞好首末站、管線和閥室的長輸管線系統(tǒng)安全管理,對保證長輸管線安全生產(chǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

系統(tǒng)安全管理方法

對長輸管線實行首末站、管線和閥室安全管理,主要是從系統(tǒng)安全管理體制、安全管理技術(shù)、安全管理方法、安全管理法規(guī)以及安全管理理論等入手,對涉及安全的各個環(huán)節(jié),如組織體制、監(jiān)督管理、生產(chǎn)作業(yè)、安全形式分析、危險因素辨析等,進行有效控制,從而保證生產(chǎn)過程順利進行。系統(tǒng)安全管理主要包括以下幾方面。

安全管理組織體制,主要從安全管理組織機構(gòu)設置的原則、形式、任務、目標等方面進行研究,從而達到優(yōu)化體制建設的目的;安全管理基礎(chǔ)工作,主要研究系統(tǒng)安全管理法規(guī)建設,安全培訓教育的組織與實施,安全設計及其評價,危險因素辨析,安全檢查方案的制定與實施等內(nèi)容;生產(chǎn)和檢修作業(yè)安全管理,主要研究系統(tǒng)收發(fā)、儲存、檢修維修、改造施工作業(yè)的組織實施等安全管理;設施、設備的安全管理,主要研究系統(tǒng)罐區(qū)、輸油管線、裝卸油設備、泵房設備、電氣設備、消防設備等安全管理內(nèi)容,常見事故及其預防措施,安全檢查與維護;勞動保護,主要包括生產(chǎn)作業(yè)中毒物的來源、危險、產(chǎn)生的原因及防護,生產(chǎn)噪聲的危害及控制、勞動保護用品發(fā)放及使用等內(nèi)容;作業(yè)人員的安全管理,主要是人的行為與安全的關(guān)系,人的行為的弱化及防范措施,員工的不安全行為的表現(xiàn)以及消除這些不安全行為所采取的對策;應急管理,主要包括應急體系建設,應急設備的配備,應急人員的教育和培訓,應急演習的實施,與周邊政府、社區(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)等內(nèi)容;事故管理,包括事故報告程序,事故調(diào)查分析處理程序及方法,事故發(fā)生發(fā)展規(guī)律,事故的預測預報理論及方法等內(nèi)容。

長輸管線系統(tǒng)的安全防范措施

長輸管線火災事故的預防,是安全防范的首要任務。石油化工行業(yè)火災蔓延和擴展速度極快,后果嚴重。尤其是長輸管線系統(tǒng)火災蔓延和擴展速度更快,且難以撲滅。特別是爆炸事故,一旦發(fā)生,必然造成重大損失。采取預防措施,加強明火管理,嚴防火種產(chǎn)生是系統(tǒng)安全管理的重要措施。企業(yè)應在醒目位置設立“嚴防煙火”“禁火區(qū)”“長輸管線保護標志”等警戒標語和標牌,禁止攜帶各類火源和易產(chǎn)生碰撞火花的釘鞋器具等進入庫內(nèi),加強管線巡查力度,禁止在長輸管線周邊進行動土作業(yè)。操作和維修設備時,應使用不發(fā)火的工具。生產(chǎn)區(qū)內(nèi),不準無阻火器車輛行駛。禁止拖拉機、畜力車等進入首末站。

對首末站內(nèi)的擴建、改造和檢修維修,使用電氣焊或其他維修火焰動火作業(yè),必須實行許可證制度,認真做好風險分析,落實好各項動火安全防范措施,氣體經(jīng)取樣分析合格,并經(jīng)健康安全環(huán)保部審批。應注意以下方面:對動火設備或管道進行清洗、置換;對動火地點、設備、管道和環(huán)境作危險因素分析;應急預案和消防措施的完善,即動火前要制定完善的應急預案,并組織人員進行培訓和演練,動火現(xiàn)場要配備足夠的消防設施,并設專人監(jiān)護;沒有健康安全環(huán)保部(主管部門)批準的《動火證》,嚴禁動火。

在進行操作前,應根據(jù)首末站、管線和閥室的工藝特點、設備及法蘭狀況,首末站區(qū)布置及管線等情況,制定出切實可行的事故預警方案,定期組織員工有針對性地進行事故搶險演練,使員工掌握處理事故的基本知識、手段和方法,以便在出現(xiàn)突發(fā)事件時,能夠做到準確判明險情,搶險措施得當,及時排除事故,將突發(fā)事件消滅在萌芽階段,避免釀成大的災害。

電器、雷電、靜電等火花均能引起油氣的燃燒和爆炸,所以,企業(yè)在設計、采辦、安裝中應嚴格執(zhí)行規(guī)范要求,控制以上各類火源的產(chǎn)生。同時,在日常的管理中,還應注意定期對電器設備和設施進行檢查、維修和保養(yǎng);雷雨季節(jié)前,應對避雷設備進行檢測,對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;接地裝置每年應校驗一次,保證接地電阻在10ω以下;員工工服應符合安全規(guī)定的要求。

除做好個人防護措施外,還應加強關(guān)鍵部位的通風管理以及輸油設備、罐區(qū)的管理和檢查,從源頭上消除毒源和噪聲源。首末站內(nèi)的溫度和濕度不僅影響員工工作,干擾員工的行為,而且對生產(chǎn)設備會產(chǎn)生破壞性影響。因此,在高溫、高濕及低溫事故多發(fā)季節(jié),更應該縮短每班作業(yè)時間,加強對設備的檢修。另外,首末站內(nèi)各場所的照明設計要合理,環(huán)境色調(diào)要適宜。

此外,還應積極組織巡線隊伍,堅持24h巡邏,主動貫徹“立足自我,企民共防、依靠政府”的方針,與沿線的村鎮(zhèn)簽訂共同巡防的協(xié)議、互通有無,采取共同巡邏、交叉巡邏等方式。在重點地段,采取駐站巡邏、蹲坑抓捕的方式防止打孔盜油的案件發(fā)生,并運用高科技控制手段對設備進行全天候的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)異常情況,監(jiān)控人員能迅速的確定具體的地點和位置,并可迅速向可疑地點附近巡線隊員通報。加強與輸油管線沿線政府部門的協(xié)調(diào),對重點犯罪地區(qū)及時通報地方公安部門,有效地遏制管線上打孔盜油案件的發(fā)生。

長輸管線火災撲救

首末站、長輸管線和閥室系統(tǒng)輸送和儲存的油品具有易燃、易爆,燃燒值大、燃燒溫度高、燃燒范圍較寬且爆炸下限低等特點。一旦發(fā)生油品火災事故,若撲救不及時,就有可能發(fā)生爆炸、建筑物與設備塌崩飛散和引起火情進一步擴大等繼生災害,造成更加嚴重的后果。因此,及時撲救初起火災是極為重要的。常采取的撲救措施如下。

1.堵塞泄漏,杜絕火種

消除油氣的泄漏,杜絕火種的產(chǎn)生,這是防止火災蔓延最重要的步驟。不管是否已發(fā)生,當石油氣仍從工藝裝置中外泄時,都要立即采取措施將泄漏點控制住,同時切斷電源,嚴禁一切明火的產(chǎn)生。

工作人員應關(guān)閉漏點管道上的閥門。若無上游閥門,可采用內(nèi)襯橡皮的卡箍將漏點臨時堵塞,盡快把泄漏的油氣移走。若泄漏點一時難以堵塞或火勢大,人員無法靠近時,要將周圍受到威脅的易燃易爆物品轉(zhuǎn)移到安全的地點,不能轉(zhuǎn)移的要用水進行冷卻。產(chǎn)生泄漏但未著火時,堵漏時要嚴防著火。

2.控制火區(qū),撲滅火災

在切斷氣源的同時,根據(jù)火災發(fā)生地點的不同啟用不同消防器材,以阻斷空氣與火苗及石油氣的繼續(xù)接觸。火災若發(fā)生在儲罐、管道斷裂口處,可用直流水槍或高壓水槍,對準根部撲熄或用滅火機等撲救,防止復燃;若火情發(fā)生在儲油罐內(nèi),應及時向油面噴射足夠的滅火泡沫,同時還要加強著火油罐的冷卻,盡可能地降低儲罐的溫度。

3.冷卻降溫,防止爆炸

對著火區(qū)進行撲滅的同時,現(xiàn)場指揮人員還要根據(jù)火勢大小和周圍易燃物的情況,及時向臨近火區(qū)的容器或設備表面進行噴水降溫,以避免其他容器受火焰的烘烤而導致物理爆炸事故。

4.嚴密組織,指揮得當

一旦發(fā)生火災,現(xiàn)場人員應保持冷靜,理智處理,迅速采取相應的對策,及時報警。對于初起火災,在場的全體人員要做到不慌不亂,堅守崗位,聽從指揮,措施得當,撲救準確。對一時不能撲救的火災,也應采取有效的措施,為專業(yè)消防人員撲救贏得時間。

相關(guān)鏈接

長距離輸油管道由站場、線路和輔助系統(tǒng)組成,其中站場分為首站、中間站和末站。首站、中間站和末站分別設置油罐區(qū),用于調(diào)節(jié)來油或發(fā)油與管道輸送量之間的不平衡。首站的作用是通過泵房給油品提供能量,使油品沿管線流動,完成油品輸送任務。中間站和末站的主要作用是儲存來油,并將油品供應給批發(fā)客戶或終端用戶。

第7篇 管線設備打開安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強管線/設備打開作業(yè)的安全管理,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,根據(jù)中國石油煉油與化工分公司《管線/設備打開安全管理規(guī)定》(油煉化【2022】11號)制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于大慶石化公司(以下簡稱公司)所屬的單位及其承包商。

第三條本規(guī)定規(guī)范了公司裝置作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)或能量的封閉管線/設備打開作業(yè)的安全管理要求。

第四條名詞解釋

(一)管線/設備打開:是指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。

(二)熱分接:是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

第二章 職責

第五條公司生產(chǎn)運行處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。

第六條公司相關(guān)職能部門負責本部門職責范圍內(nèi)管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督與考核。

第七條公司各基層單位負責管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行,并對本規(guī)定提出改進建議。

第三章 管理要求

第八條管線/設備打開主要指兩類情況:第一類是在運管線/設備打開;第二類是裝置停車大檢修,工藝處理合格后,獨立單元首次管線/設備打開。

第九條 管線/設備打開采取下列方式(包括但不限于):

(一)解開法蘭。

(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

(三)打開閥蓋或拆除閥門。

(四)調(diào)換8字盲板。

(五)打開管線連接件。

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

(七)斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等。

(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)。

(九)用機械方法或其他方法穿透管線。

(十)開啟檢查孔。

(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料)。

(十二)其他。

第十條 管線/設備打開實行作業(yè)許可,應辦理作業(yè)許可證,具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。如涉及含有劇毒、高毒、易燃易爆、高壓、高溫等介質(zhì)的管線/設備打開(具體見《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》及《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》),作業(yè)單位應根據(jù)作業(yè)風險的大小,同時辦理“管線/設備打開許可證”(見附錄a)。

第十一條 當管線/設備打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè),應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第十二條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線/設備打開作業(yè)。

第十三條 項目設計階段的要求。

(一)在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線/設備打開產(chǎn)生的風險,并確保設計在符合工程標準的基礎(chǔ)上,滿足本規(guī)定要求。

(二)在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

1. 為清理管線/設備增加連接點,同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險;

2. 能夠隔離第二能源,如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質(zhì)等。

(三)有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

(四)設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列之一的情況:

1. 雙閥一導淋(雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開);

2.截止閥加盲板或盲法蘭。

(五)如果雙重隔離不可行,應采取適當防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

1.雙截止閥;

2.單截止閥;

3.凝固(固化)工藝介質(zhì);

4.其他。

第十四條 管線/設備打開作業(yè)前要求

(一)管線/設備打開作業(yè)前,屬地單位應會同作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行風險評估,根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施,并確定是否要求作業(yè)單位編制安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容:

1.清理計劃,應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置,必要時應提供示意圖;

2.安全措施,包括管線/設備打開過程中的冷卻、充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等;

3.描述管線/設備打開影響的區(qū)域,并控制人員進入;

4. 其他相關(guān)內(nèi)容。

(二)作業(yè)前所有相關(guān)人員應了解、熟悉安全工作方案,確保所有相關(guān)人員掌握相應的hse要求,必要時進行專項培訓。

(三)清理

1.需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

(1)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

(2)已達到大氣壓力;

(3)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的程度。

2.管線/設備打開前不能完全確認已無危險,應在管線/設備打開之前做好以下準備:

(1)確認管線/設備清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離應充分考慮介質(zhì)可能重新流動;

(2)如果不能確保管線/設備清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

(四)隔離

1.隔離應滿足以下要求:

(1)屬地單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(2)所有盲板、盲法蘭應掛牌;

(3)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止管線/設備內(nèi)留存介質(zhì);

(4)對于存在第二能源的管線/設備,在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應重點考慮。

2.隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離方法和優(yōu)先順序見第十四條第(五)款;

3.如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時,應制定安全工作方案,并采取有效防護措施;

4.應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置;

5.應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。

第十五條 打開管線/設備要求

(一)明確管線/設備打開位置。

(二)在受管線/設備打開影響的區(qū)域內(nèi)設置警戒線,控制人員進入。

(三)管線/設備打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線/設備清理不合格),應停止作業(yè),進行再評估,重新制定安全工作方案并有效落實后,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

(四)涉及到熱分接的管線/設備打開,其作業(yè)步驟和方法應符合《在用設備的焊接和熱分接程序》(sy/t 6654)。

第十六條 工作交接

(一)管線/設備打開工作交接的相關(guān)方共同確認工作內(nèi)容、安全工作方案,至少應包括以下內(nèi)容:

1.有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

2.隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

3.管線/設備狀況;

4.管線/設備中殘留的物料及危害等。

(二)屬地單位、作業(yè)單位的相關(guān)人員在工作交接時應進行充分溝通。

(三)當管線/設備打開超過一個班次才能完成時應進行交接班,并在交班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第十七條 個人防護裝備要求

(一)管線/設備打開作業(yè)時,安全專業(yè)人員和使用人員應參與選擇確定合適的個人防護裝備。

(二)個人防護裝備在使用前,使用人員應進行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。

(三)應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用的防護裝備種類、使用時間及有效使用范圍等內(nèi)容。應確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

(四)對含有劇毒、高毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線/設備打開作業(yè)時應遵守以下要求:

1.所有進入受管線/設備打開影響區(qū)域內(nèi)的人員、預備人員等應按要求穿戴個人防護裝備;

2.對于受管線/設備打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

第十八條 管線/設備打開許可證管理要求

(一)由管線/設備打開作業(yè)現(xiàn)場負責人申請辦理管線/設備打開許可證,屬地單位配合提供如下相關(guān)資料和設施:

1.管線/設備打開作業(yè)內(nèi)容說明;

2.相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

3.風險評估結(jié)果(如工作前安全分析);

4.安全工作方案;

5. 應急預案;

6.個人防護裝備;

7.相關(guān)安全培訓或會議記錄;

8.其他相關(guān)資料。

(二)屬地單位負責人或其授權(quán)人組織工藝、設備、安全負責人、當班負責人及作業(yè)單位相關(guān)人員,對管線/設備打開分別進行工藝及作業(yè)風險識別并制定風險削減措施加以落實。屬地單位工藝技術(shù)員或項目負責人填寫管線/設備打開許可證中危害識別、風險削減措施及個人防護裝備欄。

(三)屬地單位安全專業(yè)人員對上述活動進行審查,與工藝、設備人員共同確認符合要求后進行會簽。所有作業(yè)、監(jiān)護人員、申請人及相關(guān)人員分別對相應措施的落實情況核查,確認合格,在相應欄內(nèi)簽字,分廠主管領(lǐng)導批準,車間主任會簽。

(四)管線/設備打開許可證的期限不超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。分發(fā)、取消、關(guān)閉的要求參照《作業(yè)許可管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 審核、偏離、培訓和溝通

第十九條公司所屬各單位應將本規(guī)定納入體系審核,必要時可組織專項審核;發(fā)生偏離應報公司生產(chǎn)運行處批準,每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年;各單位應組織培訓,相關(guān)員工都應接受培訓;本規(guī)定在公司內(nèi)部及相關(guān)方之間進行溝通。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定所引用的標準、規(guī)范發(fā)生變化時,執(zhí)行新的標準、規(guī)范。

第二十一條本規(guī)定由生產(chǎn)運行處負責解釋。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第8篇 管線/設備打開安全管理規(guī)定

第一章? 總則

第一條?為加強管線/設備打開作業(yè)的安全管理，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中國石油煉油與化工分公司《管線/設備打開安全管理規(guī)定》（油煉化【2011】11號）制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于大慶石化公司（以下簡稱公司）所屬的單位及其承包商。

第三條?本規(guī)定規(guī)范了公司裝置作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)或能量的封閉管線/設備打開作業(yè)的安全管理要求。

第四條?名詞解釋

（一）管線/設備打開：是指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。

（二）熱分接：是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

第二章? 職責

第五條?公司生產(chǎn)運行處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。

第六條?公司相關(guān)職能部門負責本部門職責范圍內(nèi)管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督與考核。

第七條?公司各基層單位負責管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行，并對本規(guī)定提出改進建議。

第三章? 管理要求

第八條?管線/設備打開主要指兩類情況：第一類是在運管線/設備打開；第二類是裝置停車大檢修，工藝處理合格后，獨立單元首次管線/設備打開。

第九條? 管線/設備打開采取下列方式（包括但不限于）：

（一）解開法蘭。

（二）從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

（三）打開閥蓋或拆除閥門。

（四）調(diào)換8字盲板。

（五）打開管線連接件。

（六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

（七）斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。

（八）斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。

（九）用機械方法或其他方法穿透管線。

（十）開啟檢查孔。

（十一）微小調(diào)整（如更換閥門填料）。

（十二）其他。

第十條? 管線/設備打開實行作業(yè)許可，應辦理作業(yè)許可證，具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。如涉及含有劇毒、高毒、易燃易爆、高壓、高溫等介質(zhì)的管線/設備打開（具體見《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》及《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》），作業(yè)單位應根據(jù)作業(yè)風險的大小，同時辦理“管線/設備打開許可證”（見附錄a）。

第十一條? 當管線/設備打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè)，應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第十二條? 凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線/設備打開作業(yè)。

第十三條? 項目設計階段的要求。

（一）在新、改、擴建項目的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線/設備打開產(chǎn)生的風險，并確保設計在符合工程標準的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)定要求。

（二）在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：

1. 為清理管線/設備增加連接點，同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險；

2. 能夠隔離第二能源，如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質(zhì)等。

（三）有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

（四）設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列之一的情況：

1. 雙閥一導淋（雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開）；

2．截止閥加盲板或盲法蘭。

（五）如果雙重隔離不可行，應采取適當防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下：

1．雙截止閥；

2．單截止閥；

3．凝固（固化）工藝介質(zhì)；

4．其他。

第十四條? 管線/設備打開作業(yè)前要求

（一）管線/設備打開作業(yè)前，屬地單位應會同作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行風險評估，根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施，并確定是否要求作業(yè)單位編制安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容：

1．清理計劃，應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置，必要時應提供示意圖；

2．安全措施，包括管線/設備打開過程中的冷卻、充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等；

3．描述管線/設備打開影響的區(qū)域，并控制人員進入；

4. 其他相關(guān)內(nèi)容。

（二）作業(yè)前所有相關(guān)人員應了解、熟悉安全工作方案，確保所有相關(guān)人員掌握相應的hse要求，必要時進行專項培訓。

（三）清理

1．需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：

（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；

（2）已達到大氣壓力；

（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的程度。

2．管線/設備打開前不能完全確認已無危險，應在管線/設備打開之前做好以下準備：

（1）確認管線/設備清理合格。采用凝固（固化）工藝介質(zhì)的方法進行隔離應充分考慮介質(zhì)可能重新流動；

第9篇 管線解堵作業(yè)安全管理規(guī)定

1 目的與范圍

為加強管線解堵作業(yè)hse管理,防止事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于河南油田使用水泥車或?qū)Ｓ迷O備或化學制劑對管線解堵作業(yè)的安全管理;不適用于油氣井熱洗、清蠟、解堵等作業(yè)。

2 術(shù)語和定義

解堵作業(yè)

指使用水泥車或?qū)Ｓ迷O備或利用化學藥劑對管線因液體凝固或沉積物造成堵塞的疏通作業(yè),分壓力解堵和化學解堵。

3 職責

3.1 安全環(huán)保監(jiān)察處負責對解堵作業(yè)hse監(jiān)督管理。

3.2 二級單位生產(chǎn)技術(shù)部門負責組織協(xié)調(diào)工作。

3.3 二級單位hse部門負責作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實的監(jiān)督檢查。

3.4三級單位負責組織現(xiàn)場施工。

3.5基層單位執(zhí)行本單位解堵作業(yè)作業(yè)管理程序,并提出現(xiàn)場措施的改進建議。

4 管理內(nèi)容

4.1 基本要求

4.1.1 管線解堵作業(yè)實行許可管理。易燃易爆或有毒介質(zhì)的管線解堵作業(yè)應辦理《管線解堵安全許可證》后,方可作業(yè)。

4.1.2 現(xiàn)場作業(yè)人員需要經(jīng)過培訓,了解管線解堵、化學制劑等相關(guān)知識,掌握操作技能。

4.1.3 解堵用相關(guān)設備(設施)應經(jīng)過檢驗合格。

4.1.4 嚴禁用火燒處理凍堵管線。

4.2 危害識別

4.2.1 生產(chǎn)單位應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容,組織工程技術(shù)、安全、作業(yè)人員進行危害識別,編制《解堵施工方案》,制定相關(guān)程序和防控措施。

4.2.2化學解堵前,應對要解堵垢進行取樣、化學藥劑及反應生成物進行分析,如產(chǎn)生有毒有害氣體(如硫化氫等)或物質(zhì),在施工方案中應制訂有毒介質(zhì)外溢(泄漏)防范控制措施和應急處置程序。

4.2.3 采取分段方式進行解堵時,應制定防范機械傷害和環(huán)境污染的控制措施和應急處置程序。

4.3 作業(yè)許可

4.3.1普通管線解堵,由作業(yè)單位工程技術(shù)人員編寫《解堵施工方案》,管線所屬基層單位現(xiàn)場負責人審批后實施。

4.3.2易燃易爆或有毒介質(zhì)的管線解堵作業(yè),由作業(yè)單位工程技術(shù)人員依據(jù)《解堵施工方案》和危害識別結(jié)果、作業(yè)程序和防控措施,填寫《管線解堵安全許可證》,管線所屬基層單位現(xiàn)場負責人現(xiàn)場確認后簽發(fā)。

4.3.3地面集輸管線除垢解堵的化學處理中,使用鹽酸清除硫酸亞鐵沉積物,會形成硫化氫氣體,執(zhí)行hn/hse6.2.15-2007《硫化氫作業(yè)安全管理規(guī)定》。

4.3.4 采取分段方式進行解堵時,應有hse管理部門、專業(yè)主管部門對解堵方案現(xiàn)場確認。

4.4 作業(yè)前準備

4.4.1 技術(shù)交底

施工現(xiàn)場負責人應召開現(xiàn)場會,對施工作業(yè)人員進行技術(shù)交底和風險告知?，F(xiàn)場hse管理人員對方案的安全措施落實情況進行檢查,檢查合格后,由現(xiàn)場負責人下達開始施工命令。

4.4.2 施工現(xiàn)場要求

4.4.2.1 作業(yè)現(xiàn)場要設置警示標志,并置于顯著位置,劃分隔離區(qū)域。

4.4.2.2 使用的水泥車及輔助車輛停放位置合理。

4.4.2.3 使用的連接管線、接頭、法蘭最大工作壓力不得低于所解堵管線的設計壓力的1.5倍。

4.4.2.3 使用化學解堵時,對管線內(nèi)介質(zhì)進行取樣分析,并按技術(shù)規(guī)范接好流程,并保證酸洗液全部進入集輸管網(wǎng)。

4.5 施工過程控制

4.5.1 在泵車開始增壓前,應排凈連接管線內(nèi)的空氣。

4.5.2 泵車在開始增壓時應先用低檔位緩慢增壓,逐步用高檔位,當接近被解堵管線設計壓力時,應采用低檔位。

4.5.3 增壓過程中發(fā)現(xiàn)管線壓力突然下降應立即停止增壓。

4.5.4 操作工不能離開操作平臺,根據(jù)壓力變化及時處理,解堵壓力控制在解堵方案規(guī)定壓力以內(nèi)。

4.5.5 作業(yè)人員不能離開現(xiàn)場,但應在隔離區(qū)域外安全地帶。

4.5.6 解堵易燃易爆或有毒介質(zhì)(如硫化氫)的管線時,現(xiàn)場必須配備消防器材和空氣呼吸器。

4.5.7 在室內(nèi)管線上解堵作業(yè)時,若發(fā)生有毒介質(zhì)外溢時,要佩戴空氣呼吸器進入室內(nèi)查看,防止發(fā)生中毒窒息事故。

4.5.8 夜間解堵作業(yè)現(xiàn)場應配備足夠的照明設施,施工區(qū)域應當有明顯警示標志。

4.6 作業(yè)后處置

4.6.1 管線解堵成功后,應將解堵廢液用罐車回收拉至污水處理站,處理達標后隨油田污水回注。

4.6.2 采用分段方式解堵,恢復生產(chǎn)前,應對解堵管線進行試壓,執(zhí)行hn/hse6.2.14-2007《試壓作業(yè)安全管理規(guī)定》。

5 相關(guān)文件和記錄

5.1 相關(guān)文件

hn/hse6.2.15.01-2007《硫化氫作業(yè)許可證》

5.2 記錄

hn/hse6.2.9.01-2007 《管線解堵安全許可證》