礦企安全管理15篇

第1篇 區(qū)隊班組是煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的主體

區(qū)隊（班組）作為煤礦企業(yè)的前沿陣地，是執(zhí)行和落實規(guī)章制度的主體，也是現(xiàn)場安全管理的主體，只有班組安全生產(chǎn)搞好了，才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)安全管理水平的好壞，從某種意義上來說，關(guān)鍵在區(qū)隊，落腳點在于班組。那么，作為企業(yè)的細(xì)胞——區(qū)隊（班組），如何夯實安全基礎(chǔ)，落實責(zé)任制，確保企業(yè)安全穩(wěn)定呢？帶著這個問題，筆者先后兩次陪礦領(lǐng)導(dǎo)深入到紅旗井各采掘隊調(diào)研。通過歸納和整理，加強(qiáng)區(qū)隊（班組）建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）夯實班組安全基礎(chǔ)。各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)，因此，區(qū)隊（班組）要加大狠反“三違”工作力度，杜絕習(xí)慣性違章；嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對安排整改和發(fā)現(xiàn)的隱患要及時消除。

（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)，特別是班前會必須明確各工作點面現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，對本工作點面作業(yè)人員安全負(fù)全面責(zé)任。

（三）班組安全管理重點放在現(xiàn)場。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即作業(yè)人、設(shè)備、規(guī)程、環(huán)境)有機(jī)地結(jié)合起來，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查、及時處理隱患等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。

（四）抓好班組安全思想教育。班組長要充分認(rèn)識做好班組安全思想教育的重要性，通過多種形式和途徑，開展班組安全思想教育，增強(qiáng)職工的安全意識，使職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念，為創(chuàng)建無違章班組奠定基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)班組培訓(xùn)，提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動，強(qiáng)化班組的技術(shù)培訓(xùn)尤為重要。區(qū)隊（班組）要通過師帶徒、技能比賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)講課等形式開展安全活動，努力提高職工的安全意識和實際操作水平。

第2篇 新形勢下煤礦企業(yè)的人本安全管理

本質(zhì)安全是動態(tài)的人本管理思想在安全生產(chǎn)實踐中的運用，人本安全管理相對于本質(zhì)安全中物的狀態(tài)、系統(tǒng)管理、制度建設(shè)等三要素而言，更具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位，也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。就我多年從事煤礦工作來看，井下所發(fā)生的安全事故絕大多數(shù)都是由于人的不安全行為造成的，如帶電作業(yè)、扒蹬礦車、井下睡覺、乘坐非乘人皮帶等個人違章行為，直接影響到安全生產(chǎn)。正因如此，大家對人本安全管理的關(guān)注和重視程度越來越高。我結(jié)合自身對人本安全管理的理解和踐行，就新形勢下如何加強(qiáng)人本安全管理談一下粗淺認(rèn)識。

一、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)人本安全意識，為實現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)

安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)本著“結(jié)合實際、突出重點、注重實效”的原則，每年以正式文件下發(fā)安全教育培訓(xùn)計劃，大力開展職工安全教育培訓(xùn)工作。建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)制度，實行職工教育培訓(xùn)工作例會制度及安全教育培訓(xùn)抵押金制度，堅持“安全學(xué)談”制度，對制度落實情況認(rèn)真檢查、嚴(yán)格考核，推動安全培訓(xùn)工作有序開展。充分發(fā)揮區(qū)隊安全教育培訓(xùn)的主體作用，各區(qū)隊利用“二、五”安全學(xué)習(xí)，由各區(qū)隊技術(shù)人員結(jié)合生產(chǎn)實際，親自授課，多采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育培訓(xùn)方法，全面提升每名職工的安全技術(shù)素質(zhì)和能力。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、牌板、刊物、安全文化長廊等有效載體，采取具有知識性、趣味性，寓教于樂，貼近實際、職工喜聞樂見的有效形式，開展安全形勢、安全知識教育活動，讓職工在參與活動中受到教育，在潛移默化中強(qiáng)化人本安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍。

二、培育企業(yè)安全文化，規(guī)范個人安全行為養(yǎng)成，為實現(xiàn)人本安全提供思想保證

培育企業(yè)安全文化就是要從倡導(dǎo)安全文化理念入手，抓住塑造職業(yè)文明行為這個關(guān)鍵，達(dá)到規(guī)范職工操作行為的目的，借助安全文化管理特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，引發(fā)職工安全觀念的變化，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。

塑造職業(yè)文明行為是培育企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。在外界眼中，煤礦工人“傻、大、黑、粗”，這種評價雖然有失偏頗，但也從側(cè)面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實存在不足，如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等不文明行為，既有損形象，也不利于職工自身的身心健康，更給安全生產(chǎn)工作帶來了隱患。因此，亟待塑造職工良好的職業(yè)文明行為，通過開展“告別不文明行為，爭做文明員工”聯(lián)合簽名及“班前禮儀”、“五星級班組”評定等活動，營造“爭講文明話、爭干文明事、爭做文明人”的良好氛圍，促使職工樹立以高尚的人格力量彰顯的良好職業(yè)道德、以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚高尚的安全文化。

規(guī)范職工操作行為是培育企業(yè)安全文化的目的。當(dāng)前，部分職工在現(xiàn)場工作過程中存在著嚴(yán)重的僥幸心理和習(xí)慣性做法，總認(rèn)為多少次、多少年都是這樣做的，都沒出事，也就出現(xiàn)了“三乎、三慣”作風(fēng)，即馬虎、湊乎、不在乎，看慣了、習(xí)慣了、干慣了，長此以往煤礦安全生產(chǎn)將無法保證，而安全文化作為煤礦職工在安全生產(chǎn)實踐中形成的共同的價值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，旨在指導(dǎo)規(guī)范職工操作行為，讓僥幸心理、習(xí)慣性做法無處可存?？梢圆扇W(xué)習(xí)考試、模擬演練、行為糾偏、示范引領(lǐng)、逐漸固化等方法，強(qiáng)化技能、智能、心理和作風(fēng)紀(jì)律等方面的訓(xùn)練，如正在推行的“手指口述、崗位描述”工作法，其目的就是用來規(guī)范職工操作行為，杜絕違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，使廣大職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好行為習(xí)慣。

三、建立和諧人際關(guān)系，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實現(xiàn)人本安全營造良好氛圍

建立和諧人際關(guān)系，弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。古人云：“人心齊，泰山移”，現(xiàn)在講：“團(tuán)結(jié)就是力量”，都是在倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，它對搞好人本安全、創(chuàng)建本質(zhì)型安全礦井具有極其重要的意義。煤礦作為特殊行業(yè)，井下作業(yè)是與大自然作斗爭，而單槍匹馬是不可能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的。必須弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揚煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”的團(tuán)隊精神，發(fā)揮集體力量，齊心協(xié)力，眾志成城，破難闖關(guān)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

建立和諧人際關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助風(fēng)尚。當(dāng)一個人遇到坎坷，碰到困難，遭到失敗時，往往對人情世態(tài)最為敏感，最需要關(guān)懷和幫助，這時哪怕是一個笑臉，一個體貼的眼神，一句溫暖的話語，都能讓人感到安慰，感到振奮。煤礦工人同在一個單位、一個采面（掘進(jìn)頭）工作，朝夕相處，同下同上同勞動，可以說除去睡覺時間比與自己家人相處的時間都長，要珍惜這份兄弟情誼，相互之間需要支持和幫助，更需要相互尊重、相互善待、相互寬容，增進(jìn)友誼之情。

建立和諧人際關(guān)系，舒展平和樂觀情緒。人的情緒變化和安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)系。在工作中必須學(xué)會控制情緒，掌握他人情緒，避免因情緒因素造成意想不到的悲劇和事故。另外，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須多深入實際，多幫助職工解決家庭、子女和生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂，舒展他們的平和樂觀情緒，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥?，在愉悅的情緒中完成生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

總之，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井關(guān)鍵在人本安全管理，因為人是本質(zhì)安全理論體系諸要素中最活躍、最具變量、最難易掌控的因素。要實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，必須從強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化、建立和諧人際關(guān)系入手，全面提升人本安全意識，規(guī)范個人安全操作行為，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)、提供思想保障、營造良好氛圍，從而實現(xiàn)真正意義上的人本安全，為真正建成本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。

第3篇 淺談煤礦企業(yè)安全管理難點及對策

煤炭是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要能源之一，煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長期和穩(wěn)固的。煤礦企業(yè)也得到迅速發(fā)展和壯大，但是在生產(chǎn)發(fā)展中，由于機(jī)械化程度低，為了加大生產(chǎn)量，追求利益，招收了大量的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工成了一線生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)民工因文化較低，缺乏煤礦安全知識和必要的技能，為利益圖省事，違章蠻干，企業(yè)不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理存在缺陷，制度責(zé)任落實不到位，造成安全生產(chǎn)事故。管近幾年來，全國煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，呈向好的趨勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產(chǎn)是一個永恒的課題。因此，搞好煤礦安全生產(chǎn)，意義重大而深遠(yuǎn)。

一、煤礦安全管理存在的難點

1、煤礦工人文化比較低

煤礦可以說是農(nóng)民工就業(yè)的集散地，一方面一線職工的構(gòu)成大部分近95%是農(nóng)民工，文化程度比較低，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致在一些法規(guī)、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和理解上受到很大程度的限制。對井下的相關(guān)工種的工藝流程不能做到充分認(rèn)識，對一些危害、危險源的辨識能力較差，并且直接體現(xiàn)在安全生產(chǎn)過程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓(xùn)力度，但是由于基礎(chǔ)較差，并沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果；第二方面這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，長期自由散漫，組織觀念不強(qiáng)，沒有自我約束力，自律意識較差，存在短期行為，煤礦效益好了，出勤率就高，差了就到周邊小煤礦打工，想來就來，想去就去。導(dǎo)致職工隊伍不穩(wěn)定。第三方面沒有集體主人翁責(zé)任感農(nóng)民工長期自由散漫，集體意識較差，對企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心，沒有與企業(yè)同甘共苦的思想。企業(yè)興旺，他們可以干下去，企業(yè)效益不好了，就離開到別的地方。沒有危機(jī)感，競爭意識淡薄，造成隊伍不穩(wěn)定，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

2、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。

安全教育培訓(xùn)的針對性和實效性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產(chǎn)忙，學(xué)習(xí)時間有限，培訓(xùn)考核不嚴(yán)，獎罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)效果不理想。由于文化基礎(chǔ)較差、起點低，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比較困難，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高，直接威脅到了煤礦安全生產(chǎn)和生產(chǎn)效率。

3、煤礦安全知識缺乏，意識淡薄、利益驅(qū)使，蠻干思想嚴(yán)重

煤礦農(nóng)民工到煤礦上班，為掙錢養(yǎng)家糊口，這部分人短期意識強(qiáng)，只看到眼前利益，不考慮長遠(yuǎn)利益，在工作中只為利益不顧安全，在心底根深蒂固存在“生產(chǎn)中哪有不違章的，不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術(shù)，現(xiàn)場操作隨意性大，不能夠很好地擺正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進(jìn)尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒有導(dǎo)致事故，嘗到“甜頭”的情況下，養(yǎng)成習(xí)慣性違章，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，對違章的危害雖有所認(rèn)識，但總認(rèn)為干過多次都沒出現(xiàn)過問題，安全上缺乏積極性和主動性。沒有樹立安全為天的思想，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。

4、管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)

部分管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心，對待上級的工作安排，不能很好落實，工作作風(fēng)漂浮，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，存在老好人，怕得罪人，對待違章睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致煤礦 “三違”不斷，使得安全管理制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場不能得到很好的貫徹落實，使安全隱患不能得到及時整改，形成“上有政策、下有對策”的不良作風(fēng)和惡性循環(huán)，為事故的發(fā)生埋下隱患。

5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不抓實、現(xiàn)場基礎(chǔ)薄弱

煤礦作為企業(yè)，追求利潤的最大化，有些單位領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)，輕安全的思想，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實，不嚴(yán)格對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行落實，一味追求利潤，有按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作，產(chǎn)量完不成怎么辦，造成的損失誰來補(bǔ)貼的思想。采掘工程隊伍平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒有制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，隨意性大，存在的問題不及時整改，“將就、看得過去”， 工程施工和驗收不嚴(yán)格 ，為了應(yīng)付檢查，突擊整改，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

安全監(jiān)察人員素質(zhì)較低，缺乏“三鐵”精神

部分煤礦企業(yè)安全監(jiān)察人員多數(shù)是從職工中安排的，不具備專業(yè)技能和安全知識，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，缺乏強(qiáng)有力的組織管理制度制約，對待工作不嚴(yán)肅，嚴(yán)不起來，不清楚自己的職責(zé)，沒有樹立全心全意為煤礦服務(wù)的思想，從而導(dǎo)致安監(jiān)人員在安全監(jiān)管工作中缺乏“三鐵”精神。

二、采取的方法和對策

1、提高招工準(zhǔn)入

按照國家的相關(guān)法律法規(guī)要求，不具備一定文化程度和相關(guān)專業(yè)的，一律不準(zhǔn)招入礦山，提高煤礦整體水平。

2、安全教育培訓(xùn)工作

煤礦一線采掘工人，很多都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，這些人對煤礦的了解和認(rèn)識也不多，思想松懈，懶散。這些觀念如果帶到工作中，就會形成很大的事故隱患。針對這些現(xiàn)狀，就要對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。把培訓(xùn)工作納入制度化，對無故不參加培訓(xùn)、考核不及格的人員進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)考。不召開班前會上崗的，對單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

1)、崗前培訓(xùn)。煤礦工人崗前培訓(xùn)非常重要，它是提高工人素質(zhì)和技能的必要手段和措施之一，使職工對煤礦安全技術(shù)知識有一個了解和認(rèn)識、掌握操作技能、以減少和杜絕事故發(fā)生。

2）、班前會。班前會是現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的一種方式，主要是對職工進(jìn)行形式和任務(wù)教育，及時傳達(dá)上級的指令、文件、規(guī)定，總結(jié)交流安全生產(chǎn)、質(zhì)量的完成情況，工作地點有哪些不安全因素，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)和采取的措施進(jìn)行部署、分工和落實。

3）、警示教育。黃家莊煤礦堅持每月一次的警示教育，以黃家莊煤礦歷年來的事故案例進(jìn)行分析教育，敲響安全警鐘。

4）、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)。 對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。

3、擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，做到企業(yè)良性發(fā)展

企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從“安全第一”的原則。安全是生產(chǎn)的前提條件，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，不安全就不能生產(chǎn)；生產(chǎn)是為了不斷滿足人民的文化和物質(zhì)需要，關(guān)系到廣大勞動者的根本利益，而安全是為了保護(hù)勞動者安全和健康，關(guān)系到勞動者的切身利益。安全搞好了，勞動者在良好的勞動條件下進(jìn)行生產(chǎn)，可以更好地發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展了，又為進(jìn)一步改善勞動條件創(chuàng)造物質(zhì)和技術(shù)前提。

4、完善制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實責(zé)任

制定切實有效，有針對性的制度和保障措施，并嚴(yán)格落實。首先是配備滿足安全生產(chǎn)需要的管理人員和特種從業(yè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；其次是嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理報告制度、舉報獎勵制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，對危及職工生命安全的隱患，必須立即停止作業(yè)，組織整改工作；第三是補(bǔ)充完善具有針對性的采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真貫徹落實頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；第四是建立安全監(jiān)察體系，加大安全監(jiān)察力度，狠反“三違”，及時制止違章作業(yè)行為，并對安全監(jiān)察人員現(xiàn)場抓“三違”次數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核；第五是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，對不合格的工程不予驗收，以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促效益；第六是建立健全安全生產(chǎn)管理制度；第七是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班制度，對帶跟班人員實行責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤；第八是加大安全投入，對現(xiàn)場淘汰或陳舊的設(shè)備進(jìn)行更換，完善安全設(shè)施；第九是加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自主保安能力，自覺抵制不安全行為，做到不安全不生產(chǎn)，防止事故及其它事故的發(fā)生。

5、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全

俗話說：“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，可見煤礦安全工作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是根本，是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，安全基礎(chǔ)狀況就牢固了。要做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系，不要盲目，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是制定嚴(yán)格的考核制度，檢查驗收要嚴(yán)格，以經(jīng)濟(jì)杠桿為支點，達(dá)標(biāo)的實行重獎，不達(dá)標(biāo)的重罰；三是抓現(xiàn)場從細(xì)處入手，工作要認(rèn)真，不能馬虎，要一步到位，不合格的堅決重來不能手軟；

6、建立強(qiáng)有力監(jiān)察隊伍，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理

煤礦安全監(jiān)察人員是煤礦生產(chǎn)的“安全衛(wèi)士”，肩負(fù)著監(jiān)督檢查“安全第一”方針的貫徹落實，保證職工安全健康、保衛(wèi)國家資源和財產(chǎn)不受損失以及促進(jìn)煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此煤礦安全監(jiān)察人員必須要有堅持原則，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)。執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)要以身作則、不以權(quán)謀私，要一碗水端平，一視同仁，不搞任人唯親。對待工作要細(xì)心觀察，細(xì)致分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并找出原因，決策要果斷、行動迅速，提高工作效率。對“三違”行為，必須嚴(yán)格制止，果斷處理，決不遷就。認(rèn)真抓好安全防范，形成良好的遵章守紀(jì)習(xí)慣和安全生產(chǎn)氛圍，防范安全事故發(fā)生。

三、 結(jié)束語

嚴(yán)格職工的準(zhǔn)入制度，抓好職工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工責(zé)任意識，做到不安全不生產(chǎn)的原則，牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”的安全觀念。同時建立安全發(fā)展長效機(jī)制，制定有效防范措施，狠抓現(xiàn)場安全管理，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班管理制度，采取各種激勵機(jī)制調(diào)動管理人員及職工的積極性，才能創(chuàng)建礦井安全長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第4篇 管好人是煤礦企業(yè)安全管理之核

安全管理是煤礦管理的重中之重。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，只有把人作為安全管理的核心，安全管理水平才能提高，安全管理才能取得實效，企業(yè)才能步入平安、健康、快速發(fā)展的軌道。

近幾年，煤礦安全管理力度不斷加大，安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，縱觀上半年全國煤礦安全形勢，零敲碎打和重大事故仍時有發(fā)生，安全形勢依然嚴(yán)峻。從上半年發(fā)生事故的煤礦中可以看出，有的礦雖說安全管理嚴(yán)細(xì)、職工素質(zhì)較高、機(jī)械化程度不斷提升等有利因素，但卻由于放松了對人的管理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。所以，把人作為安全管理的核心，是煤礦安全管理的重中之重。怎樣才能抓好人的管理，把握好以下幾個方面顯得尤為重要。

一是抓思想。采取多種形式向職工宣傳安全法規(guī)政策，講解安全知識，剖析事故案例，灌輸安全理念，使職工始終牢記安全，時時處處蹦緊安全這根弦。

二是抓規(guī)范。要從職工日常行為和規(guī)范上崗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使職工從參加班前開始直到下井上崗，都能保持規(guī)范上崗，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

三是抓好“三保”。在職工中扎實開展自保、互保和聯(lián)?；顒樱莘?ldquo;三違”，狠抓“三違”，相互監(jiān)督，相互提醒，相互關(guān)愛。

四是抓轉(zhuǎn)變。管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持下井跟班、帶班制度，切忌走馬觀花，指手劃腳，要走一路，查一路，管一路，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理。特別在井下遇到困難以及雙休節(jié)假日期間，管理人員更要堅持下井，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做到與職工同上同下。

五是抓關(guān)愛。對井下職工要從各個方面給予關(guān)心和愛護(hù)，積極為他們解決工作、生活當(dāng)中遇到的實際困難，把人本管理的思想和行動真正體現(xiàn)在安全管理之中。

人是決定一切事物成敗的關(guān)鍵。只有抓好了人的管理這一核心，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上崗才能養(yǎng)成習(xí)慣，違章現(xiàn)象才能減少，煤礦的安全形勢才能步步走向好轉(zhuǎn)。

第5篇 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核要求

1. 考核依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

2. 考核對象

考核對象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類，第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長；第二類為煤礦礦長，分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。

3. 考試方式

經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核，具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人，方可進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試。

考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點采用計算機(jī)方式進(jìn)行，考試時間為120分鐘。試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機(jī)抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題?？荚嚌M分100分，80分及以上為合格。

考試不合格可以補(bǔ)考一次，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請考核。

4. 考試內(nèi)容

考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識和管理能力，其中安全生產(chǎn)知識占80%，管理能力占20%。

安全生產(chǎn)知識考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個層次，考試比重為10%、20%和70%。

5. 考試要點

5.1第一類主要負(fù)責(zé)人考試要點

5.1.1安全生產(chǎn)知識

5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)

a）掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念；

b）了解全國安全生產(chǎn)形勢，熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢；

c）掌握國家安全生產(chǎn)方針政策；

d）掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

e）熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a）了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法；

b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；

c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求；

d）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求；

e）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；

f）掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求；

g）掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點；

h）掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作要點；

i）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點；

j）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求；

k）熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序；

l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。

5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a）了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求；

b）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點；

c）掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求。

5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力

a）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；

c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；

d）有效實施安全生產(chǎn)投入；

e）組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；

f）組織排查、治理煤礦事故隱患；

g）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

h）組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

5.2 第二類主要負(fù)責(zé)人考試要點

5.2.1 安全生產(chǎn)知識

5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)

a）掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念；

b）了解全國安全生產(chǎn)形勢，熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢；

c）熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策；

d）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a）熟悉安全生產(chǎn)管理方法；

b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；

c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求；

d）熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求；

e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求；

f）掌握煤礦安全生產(chǎn)費用提取與使用要求；

g）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；

h）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點；

i）掌握煤礦安全風(fēng)險辨識與管控基本要求；

j）掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求；

k）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求；

l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報告程序。

5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理

井工煤礦：

a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；

b）掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件；

c）熟悉礦井井巷掘進(jìn)、支護(hù)安全管理要點

d）熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點；

e）熟悉采掘機(jī)械安全運行基本要求；

f）掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點；

g）掌握瓦斯防治要點；

h）掌握煤塵爆炸防治要點；

i）掌握煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治要點；

j）掌握沖擊地壓防治要點；

k）掌握井下火災(zāi)防治要點和火區(qū)管理基本要求；

l）掌握礦井水害防治要點及井下探放水安全管理基本要求；

m）熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點；

n）熟悉礦井運輸、提升作業(yè)安全管理要點和空氣壓縮機(jī)安全運行基本要求；

o）熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點；

p）熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點；

q）熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。

露天煤礦：

a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；

b）掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件；

c）掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點；

d）掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點；

e）掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點；

f）熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點；

g）掌握露天煤礦運輸作業(yè)安全管理要點；

h）掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點；

i）熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點；

j）掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點；

k）熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點；

l）掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。

5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a）掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求；

b）掌握煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理要求；

c）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點；

d）了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求；

e）熟悉煤礦勞動防護(hù)用品配備要求。

5.2.1.5應(yīng)急救援管理

公共部分：

a）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實施要點；

b）熟悉煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)基本要求；

c）掌握煤礦救援隊伍建設(shè)基本要求；

d）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。

井工煤礦：

a）熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施；

b）熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施；

c）熟悉煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出事故救援與處理措施；

d）熟悉水害事故救援與處理措施；

e）熟悉頂板事故救援與處理措施；

f）熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施；

g）熟悉煤礦提升運輸事故救援與處理措施；

h）熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。

露天煤礦：

a）熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施；

b）熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施；

c）熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。

5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力

a）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；

c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；

d）組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

e）有效實施安全生產(chǎn)投入；

f）組織開展風(fēng)險辨識和管控工作；

g）組織開展事故隱患排查，并及時治理消除生產(chǎn)安全事故隱患；

h）組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；

i）組織制定、演練并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第6篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要原則

一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產(chǎn)管理相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。

在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)管理的辯證關(guān)系，反對形而上學(xué)，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

二、安全與效益的關(guān)系

就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)管理有特殊要求，煤礦的效益對安全生產(chǎn)管理有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的情況如何，必須會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)管理對煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經(jīng)濟(jì)模式下運行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關(guān)系

在安全生產(chǎn)管理中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)管理是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿?，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)管理，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎懲。只要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、突擊與持久的關(guān)系

安全生產(chǎn)管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內(nèi)形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)管理實踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開展的全國安全生產(chǎn)管理周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。

為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀(jì)律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產(chǎn)管理，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\用到安全生產(chǎn)管理活。

五、硬件與軟件的關(guān)系

安全生產(chǎn)管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)管理沒有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)管理中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)管理打下了堅實的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，深安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。

但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產(chǎn)，有些班隊平安無事，有些班隊則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。

六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系

愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)管理中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識有偏差，往往錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)管理帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)管理的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢各級領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)管理中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，他們把嚴(yán)格要求同愛護(hù)下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來是關(guān)心愛護(hù)，實際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系

情和嚴(yán)只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產(chǎn)管理中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個對立的統(tǒng)一體，情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中，嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

八、大事與小事的關(guān)系

俗話說，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)管理這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)管理無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)管理的。

九、獨唱與合唱的關(guān)系

如果把安全生產(chǎn)作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)管理中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)管理是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關(guān)，這種認(rèn)識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)管理的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)管理中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動下，經(jīng)過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)管理，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)管理活動中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理管理工作是一項動態(tài)的管理工作，一一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，堅持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)管理，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。

第7篇 強(qiáng)化煤礦企業(yè)班組安全管理工作

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容是為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，而企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)是班組安全管理。搞好班組安全管理必須切實解決班組安全管理中存在的一些問題，落實好安全管理制度，采取制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的管理方式，才能真正有效防止各種事故的發(fā)生。

一、制定透明、科學(xué)的管理制度

安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，制定安全管理制度必須具有較強(qiáng)的透明性和可操作性。要一視同仁絕不能遷就特殊員工。目前煤礦企業(yè)班組管理基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又影響了安全制度的連續(xù)性。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員又是另一套，長久以往，嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。因此，班組管理制度要透明，這樣才有利于制度執(zhí)行。另外還要爭得區(qū)隊等各級領(lǐng)導(dǎo)的參與支持，加之制度本身要科學(xué)合理，更重要的是班組長要提高自身素質(zhì)。

二、堅持班組安全教育、培訓(xùn)全員化

班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對本班組生產(chǎn)實際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。

目前，煤礦班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題，首先表現(xiàn)為班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn)，主要原因一是煤礦企業(yè)認(rèn)識不足，認(rèn)為班組長作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響生產(chǎn)，二是個別班組長只顧眼前利益，認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培。班前會講安全也是一句注意安全;了事。以上種種，若不糾正，搞好班組安全管理就是一句空話。

三、嚴(yán)格落實班組安全管理措施

從嚴(yán)從細(xì)落實各項安全措施是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應(yīng)付檢查一套；對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣。有的班組，制度定了，并不落實，落實時聽之任之，放任自流?？傊贫炔粡膰?yán)從細(xì)落實，就會危及制度、措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。長此下來，班組安全管理也就隨風(fēng)而逝。

四、經(jīng)常注重班組安全檢查

注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常以自查互查、專項檢查等多種形式，對生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進(jìn)行及時查處和治理，糾正違規(guī)違章行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施，徹底消除事故隱患，以促進(jìn)班組安全管理工作。各級執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性、不定期地深人生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全運作。有些班組安全檢查的主要問題也就是某些班組長們的經(jīng)驗，就是如何應(yīng)付上級單位和部門的安全生產(chǎn)檢查。他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺賬補(bǔ)得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產(chǎn)停工準(zhǔn)備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改，給班組安全管理帶來了極大隱患。

五、建立科學(xué)的班組安全管理體系

班組要結(jié)合自身實際，建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對各種設(shè)備設(shè)施的全方位管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護(hù)的科技含量。就煤礦生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，但如何組合成一個科學(xué)系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個煤礦人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題。

第8篇 淺談新形勢下煤礦企業(yè)安全管理

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全第一，生命至上的人本思想

安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會和中央的安全生產(chǎn)工作會議上總書記多次強(qiáng)調(diào)安全工作“責(zé)任重于泰山”，安全工作是企業(yè)“天字號”工程，應(yīng)從實踐“____”的高度，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全生產(chǎn)，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。

二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制

1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機(jī)制。安全管理按照黨、政、工、團(tuán)齊抓共管以及分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴(yán)格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計劃、嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對職工進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全法律意識、責(zé)任意識、生命工程意識，提高職工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴(yán)格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章、制度，及各領(lǐng)導(dǎo)、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、'三違'處罰規(guī)定及具體實施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責(zé)，盡其職，做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。

3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對用人單位的職業(yè)安全健康績效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)策劃與準(zhǔn)備。在對現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評估、根據(jù)初始評估的結(jié)果和企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單，為建立和實施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。(2)文件編寫。對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實施與運行，檢查與糾正措施，管理評審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點形成文件，使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動和安全健康管理活動，開始職業(yè)安全健康管理體系試運行，檢驗體系策劃與文件的充分性、有效性與適時性。(4)內(nèi)部審核與管理評審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題，尋找和改進(jìn)、完善職業(yè)安全健康體系手冊；同時通過管理評審，提出體系改進(jìn)的方向。

4、嚴(yán)格協(xié)議隊的安全資質(zhì)審查制度。①嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對協(xié)議隊的安全管理力度，同時嚴(yán)格協(xié)議隊的安全資質(zhì)審查制度，對于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊及時給予淘汰。②加大對協(xié)議隊的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊安全第一的管理理念。

第9篇 淺談煤礦企業(yè)家族式管理在安全生產(chǎn)中的弊端

自2012年以來，煤炭市場揮手告別了暴利的黃金十年，受國際經(jīng)濟(jì)低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，煤炭需求大幅下滑，煤炭價格連續(xù)下跌，煤炭企業(yè)苦不堪言，受此影響，煤礦企業(yè)抗風(fēng)險能力跌至極點，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和安全監(jiān)管帶來嚴(yán)峻的考驗。因而煤礦企業(yè)家族式管理的弊端逐步暴露出來，特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠(yuǎn)安之長，安全是遠(yuǎn)安之痛。作為湖北省煤炭生產(chǎn)第一縣和全國200個重點產(chǎn)煤縣之一的遠(yuǎn)安縣，現(xiàn)有煤礦企業(yè)48家，煤礦企業(yè)家數(shù)占全省的七分之一，全市的三分之一，大多數(shù)煤礦企業(yè)都是家族企業(yè)。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何掙脫枷鎖，管理好中小型煤礦企業(yè)的安全呢？

一、家族式管理的弊端

一是家族式管理過分重視人情，忽視制度建設(shè)和管理。煤礦安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維來謀劃、來部署，強(qiáng)化綜合防范措施。制度建設(shè)和管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為，在對待違章違規(guī)的現(xiàn)象礙于情面，拉不下面子、抹不開情面去嚴(yán)管重罰，甚至對“三違”現(xiàn)象熟視無睹，對不安全人沒有一視同仁，偏心袒護(hù)，放松安全管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度，對不安全因素沒有采取斷然措施，就會埋下事故隱患，將給煤礦企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。

二是部分家族企業(yè)管理者的素質(zhì)、專業(yè)水平還有待提高。遠(yuǎn)安縣煤礦企業(yè)幾乎均屬于小型煤礦，煤礦經(jīng)營者幾乎都是從一線摸爬滾打出來的，文化程度本來就不高，而他們的道德、行為、作風(fēng)在企業(yè)管理中起到表率作用，所謂的多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗被供奉為專業(yè)技術(shù)。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮，壓制人才的成長，形成個人絕對權(quán)威，因此這類煤礦企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)“成也蕭何，敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時，當(dāng)此人退居二線，企業(yè)會出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空現(xiàn)象，造成企業(yè)一段時期內(nèi)處于無組織狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作可能出現(xiàn)潰不成軍的現(xiàn)象。

三是家族式管理任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重。人之常情，煤礦老板在處理人際關(guān)系時大多按親疏遠(yuǎn)近而非因才適用，因此在企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢，拉幫結(jié)派，形成“你群”和“我群”的派系。有時為保護(hù)“外人”的利益他們會團(tuán)結(jié)起來與管理者或“自己人”抗?fàn)帲斐善髽I(yè)內(nèi)訌。因此家族式管理要么凝聚力很強(qiáng)、人際關(guān)系融洽，要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭，這樣的氛圍無法為打造專業(yè)的煤礦安全管理團(tuán)隊提供優(yōu)質(zhì)的土壤，很大程度的限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。

二、對家族式管理蛻變的淺顯意見

在當(dāng)前煤炭形勢嚴(yán)峻的情況下，小型煤礦幾乎到了生死存亡的關(guān)頭，都是在向安全要效益的關(guān)鍵時期，煤礦企業(yè)家族式管理給礦山安全帶來極大的挑戰(zhàn)。在此，對促進(jìn)煤礦家族企業(yè)管理模式蛻變，筆者有如下淺顯的意見：

一是增強(qiáng)人本觀念。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動中最重要的資源，人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)安全生產(chǎn)效益，使得人在安全生產(chǎn)活動中的地位和作用比以往任何時候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業(yè)在安全管理中把對人的自主性、人的個性和能力釋放出來，并將人的積極性的調(diào)動置于重要的地位。建立起每一個員工都有機(jī)會施展才能的激勵機(jī)制，努力營造尊重、和諧、愉快、進(jìn)取的群體氛圍，激發(fā)員工的工作熱情，使外部人員在煤礦企業(yè)中的地位不斷上升。習(xí)總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示，將人本觀念擺在前所未有的高度，煤礦企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,深刻理解和落實習(xí)總書記提出的“紅線”指示，不斷增強(qiáng)人本觀念。

二是提高經(jīng)營者的素質(zhì)。為了滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對人才的需求，要著重提高煤礦企業(yè)經(jīng)營者和主要人員的思想文化素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，更新思想，擺脫狹隘的農(nóng)民意識的影響，要進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)，操作技術(shù)，人力資源以及管理決策等方面的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的煤礦經(jīng)營者。這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤礦企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。經(jīng)營者必須要有與時俱進(jìn)的發(fā)展觀念，不再擺老資格、憑經(jīng)驗辦事，通過再學(xué)習(xí)、再交流、再思考不斷提高自身素質(zhì)，擺脫家族式管理的束縛，促使企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

三是建立健全制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，煤礦企業(yè)不管性質(zhì)如何、規(guī)模是大是小，都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負(fù)責(zé)人總是忙于事務(wù)，時時奔赴于作業(yè)現(xiàn)場，什么事情都要親自過問和監(jiān)督，是因為缺乏管理制度來制約和調(diào)節(jié)，沒有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學(xué)嚴(yán)明規(guī)范的制度是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。煤礦從業(yè)人員不但要遵守黨和國家法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程，而且要嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度。

四是讓專業(yè)安全管理團(tuán)隊入股。正如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求，鼓勵專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有海乃百川的胸懷，不斷充實安全管理團(tuán)隊。這些是家族煤礦企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。

家族式管理方式的蛻變是一個復(fù)雜和痛苦的過程，但只有經(jīng)過艱難的深層次的“蛻變”，才能達(dá)到“鳳凰涅槃，浴火重生”的境界，煤礦企業(yè)才能保持和發(fā)展永恒的安全生產(chǎn)，愿煤礦企業(yè)在實現(xiàn)中國夢的歷程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。共同營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

第10篇 現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術(shù)管理

近年來，我國煤炭市場逐漸好轉(zhuǎn)，煤價呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢，面對難得的機(jī)遇和可觀的效益，一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場，盲目轉(zhuǎn)型煤礦行業(yè)，導(dǎo)致私營煤礦飛速增長，同時在安全管理方面存在許多弊端，導(dǎo)致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計從2009年到今年上半年共發(fā)生礦難135起，造成1049人死亡，近萬個家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出，國家和人民群眾的生命財產(chǎn)受到極大的損失和危害，解決當(dāng)前煤炭行業(yè)的安全問題是一項刻不容緩的工作。

黨中央和歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)、非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。同志曾經(jīng)指出：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。實質(zhì)上就是要我們各級監(jiān)督與管理部門和企業(yè)，都要把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，以對黨、國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神對待安全生產(chǎn)。國家從法律的角度進(jìn)行了立法，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級人民政府、各級煤炭主管部門、煤礦企業(yè)出臺和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施，如“安全第一，預(yù)防為主”，“先抽后采（掘）、監(jiān)測監(jiān)控、綜合治理”等，安全形勢一度有所好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率下降。但據(jù)有關(guān)資料顯示，從1950年-2000年，我國煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起；發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起；發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起；發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災(zāi)事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今，煤礦的各類事故沒有得到遏止，事故頻發(fā)，同類事故接連發(fā)生，特別是重特大惡性事故。嚴(yán)重影響了我國煤礦安全形勢的發(fā)展，原因在哪？我們?nèi)绾尾扇Σ?，是我們每位從事煤炭管理工作者探索研究解決的問題。

一、影響我國煤礦安全形勢的原因分析

1、從煤礦存在的問題分析：

（1）客觀因素的制約，導(dǎo)致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。

人們都知道，我國的煤炭開采，95%以上屬井工開采，開采深度平均在400米以上；井下生產(chǎn)條件比較特殊，除生產(chǎn)過程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、設(shè)備笨重、設(shè)備搬運頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點經(jīng)常移動外；尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率較大，這是其一。在我們開采煤炭的過程中，本身是和大自然作斗爭，對煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認(rèn)識，如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象，不論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，導(dǎo)致煤礦突發(fā)事故的因素增加，這是其二。我國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家，國家的發(fā)展，人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托；從我國能源的開發(fā)利用來看，天然氣、石油儲量有限，并已到枯竭的邊緣；我國是水資源缺乏的國家，水能的利用開發(fā)有限；風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用尚在研究試用階段；在這種情況下，煤炭在較長的一段時間內(nèi)仍將是我國發(fā)展的重要性支柱能源，隨著對煤炭需求量的增加，開采強(qiáng)度加大，開采的深度越來越深，不安全因素增多，這是其三。

（2）煤礦從業(yè)人員文化程度低，導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識不強(qiáng)。

在我國，長期以來，很多人認(rèn)為：“當(dāng)煤礦工人不需要很多知識和掌握高深的技術(shù)，只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人，這是一種錯誤的認(rèn)識；就我們公司為例，70%的員工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤礦、私有煤礦那就更少，一些主要管理人員都是在初中以下文化程度，而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進(jìn)行，有這樣多文化程度低的從業(yè)人員，要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大，這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對生命存在的價值觀發(fā)生偏差。“惜命如金，珍愛生命”是當(dāng)今西方人的生命價值觀，但在我國的近代，卻往往被視為“活命哲學(xué)，貪生怕死”。我國長期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國家的財產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后，這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對政府和生產(chǎn)經(jīng)營者，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的背景下，各級政府官員在社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長遠(yuǎn)利益，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時，缺乏科學(xué)的認(rèn)識觀，這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的安全意識沒有從根本上得到加強(qiáng)。

（3）煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。

毋庸質(zhì)疑“科技興安，科技興煤”是我國現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認(rèn)識，但在我國煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，有多少應(yīng)用于實踐了的呢？煤炭科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要，如我國很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國家淘汰的產(chǎn)品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進(jìn)行頂板支護(hù)，掘進(jìn)工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機(jī)械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。

（4）煤礦安全生產(chǎn)的運行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

煤礦安全生產(chǎn)運行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然我們有了強(qiáng)有力的國家煤礦安全監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會監(jiān)督作用較??；煤礦企業(yè)安全管理模式不合理；在人才市場化的今天，煤礦從業(yè)人員流動頻繁，職工隊伍不穩(wěn)定，給煤礦的安全管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差，落實受到阻礙。

（5）煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善，煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等。

（6）經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國煤礦必須重視職業(yè)安全健康。

全球經(jīng)濟(jì)一體化對我國煤礦安全生產(chǎn)的負(fù)面影響，如世界各國特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國家為了本國的利益，以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為“可乘之機(jī)”，把對人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動保護(hù)、工作環(huán)境和社會福利等方面，與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。因此，加入wto后，我國煤礦為了適應(yīng)這種形勢，也將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化的挑戰(zhàn)。

2、從我國煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實與社會大背景有密切的聯(lián)系分析：

具體表現(xiàn)在：一是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問題還遠(yuǎn)未解決，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。比如我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運行機(jī)制就有待于加強(qiáng)和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關(guān)系需要理順；國家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責(zé)需要明確。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為安全生產(chǎn)帶來許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)快速增長與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，事故隱患和危害嚴(yán)重。在煤炭行業(yè)的近3年里，原煤年產(chǎn)量均在16-20億噸，而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處，生產(chǎn)能力約11億噸／年，表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產(chǎn)量沒有安全保障。三是礦產(chǎn)資源的長期大規(guī)模開發(fā)，埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭，大批礦山過渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，自然條件不斷惡化，瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，無論是老礦區(qū)的改造擴(kuò)建還是新礦區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大已成為共同趨勢，危險因素倍增，危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營方式、用工形式呈現(xiàn)多元化，私營、個體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工的介入，使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。

二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況

1、現(xiàn)代煤礦的安全管理

安全管理是一項綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導(dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運用心理科學(xué)這個手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：

（1）安全系統(tǒng)工程法

在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。

過去，礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災(zāi)害種類、單個側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。

（2）安全評價法

安全評價也稱為危險評價或風(fēng)險評價，是按照科學(xué)的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險或?qū)⑽ｋU降低到最小的程度。

第11篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級辦法

第一條 為加強(qiáng)礦井的安全管理,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評級資格。

第三條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(具體見附表):

1、以礦為單位對安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評級。

2、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個等級:

一級:總分為90分及以上。

二級:總分為80分及以上。

3、考核評級計分采用扣分方法,各單項及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。

4、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級。

第12篇 從人的角度談煤礦企業(yè)的安全管理

安全生產(chǎn)是“人、機(jī)、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一，安全是生產(chǎn)的保證，人的因素在安全生產(chǎn)中往往占主導(dǎo)地位，人的行為養(yǎng)成，在安全方起著重要作用，從煤炭行業(yè)發(fā)展歷史上來看，事故和悲劇歷歷在目，《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)的規(guī)定，每一條，每一字都是用煤礦勞動者血的教訓(xùn)寫成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行為是事故發(fā)生的決定性因素，為此，在煤礦安全管理上，人的習(xí)慣性行為養(yǎng)成是安全生產(chǎn)的基本因素，在煤礦的安全和諧發(fā)展中，如何做好人的行為規(guī)范，落實制度和責(zé)任，保護(hù)生命和財產(chǎn)的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”，實現(xiàn)礦井的安全和諧發(fā)展，下面從幾個方面和一起案例剖析來談一談自己的看法和意見：

一、 人的基本素質(zhì)

人的基本素質(zhì)是決定人發(fā)展和在企業(yè)中體現(xiàn)價值的第一要素，對于自然人來說，基本素質(zhì)是先天和后天結(jié)合在一起的，是人在成長過程中的對生活、社會、工作的一種基本態(tài)度，基本素質(zhì)的高低，與文化程度的差異、個人經(jīng)歷的家庭和社會影響、生活影響等有一定的關(guān)系，但并不一定成正比，一般情況來講，文化教育程度高的，基本素質(zhì)相對高，但是也存在另類，在文化差異下，受區(qū)域性因素和風(fēng)氣影響，人的基本素質(zhì)有高的一面。人的基本素質(zhì)是決定對企業(yè)安全理念認(rèn)知程度、接受程度的第一手要素，從煤礦企業(yè)發(fā)展的歷史上來看，人對安全的積觀念是企業(yè)良性發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著人的成長和在社會的發(fā)展，人的基本素質(zhì)同樣也會發(fā)生變化，受不同價值趨向和理念的影響，人的基本素質(zhì)會出現(xiàn)良性增長和道德偏移，對安全造成好的或者壞的影響。

二、 人的環(huán)境影響

環(huán)境是人的發(fā)展和安全理念的直接性要素，環(huán)境可以改變?nèi)耍h(huán)境可以提升人的綜合素質(zhì)，環(huán)境可以提高人的習(xí)慣養(yǎng)成，環(huán)境也可以弱化人的積極性，環(huán)境同樣也可以使人向反向的觀點發(fā)展，煤礦企業(yè)的環(huán)境是制約人在企業(yè)中發(fā)展中心理成長的外部影響，從生活環(huán)境和人的集聚環(huán)境來看，好的環(huán)境使人心情舒坦，能夠安心工作和生活，對企業(yè)的發(fā)展充滿憧憬和信心，在安全生產(chǎn)中就能夠先為自己著想，遵章守紀(jì)，按規(guī)范工作，在保證自己安全的前提下做好安全工作，起到激勵他人安全的作用，最終實現(xiàn)企業(yè)和人共同安全的目的。

三、 人對規(guī)章制度和管理制約性認(rèn)可

人對規(guī)章制度和管理的制約性的認(rèn)可，一種至主動認(rèn)可，一種是被動認(rèn)可，在煤礦向現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展中，隨著企業(yè)文化的提升，煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，在人文環(huán)境的管理上，已經(jīng)由原來的被動認(rèn)可向主動認(rèn)可轉(zhuǎn)變，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)章就搞不成煤礦，煤礦的安全管理上，規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，不論任何人，都要以制度為準(zhǔn)繩，做好自己的工作，這是保護(hù)自己也是保護(hù)煤礦企業(yè)發(fā)展的基本原則。

四、 人對自身在企業(yè)安全管理中理念和習(xí)慣養(yǎng)成

人的不安全因素決定安全管理，影響安全生產(chǎn)，在企業(yè)的發(fā)展中，教育培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣養(yǎng)成，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的關(guān)鍵，煤礦職工的文化水平和個人修養(yǎng)存在很大的差異，對安全的理解和體現(xiàn)也不同，所以煤礦企業(yè)在職工的教育培訓(xùn)和管理上，對人的行為養(yǎng)成，人的行為準(zhǔn)則，也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工向良好的習(xí)慣和工作作風(fēng)做起，只有廣大職工從思想上認(rèn)識到安全的重要性，安全與自己的利益和幸福指數(shù)息息相關(guān)，才能在工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按作業(yè)規(guī)程操作，遵守規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)上和工作的程序上把握安全，從要我安全向我要安全的思想轉(zhuǎn)變，才能做好工作，實現(xiàn)安全最大化，保證家庭的幸福、和諧和企業(yè)安全發(fā)展。

五、 人在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和實現(xiàn)的人生價值體現(xiàn)

煤礦職工要樹立責(zé)任意識，工作要有責(zé)任心，要有團(tuán)體觀念和安全責(zé)任感，在井上下工作中，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，挑起歷史賦予我們的使命，在生產(chǎn)把安全放在第一位，以安全為己任，做好本職工作。

六、 人對生命的態(tài)度的理解和在安全生產(chǎn)中的自我保護(hù)意識

敬畏生命，就是把生命放在至高層位，一切為了生命安全著想，在工作中要心懷家庭、心想企業(yè)的安全，要保護(hù)自己不受傷害，使自己不被別人傷害，不傷害別人，做好安全宣誓，執(zhí)行自己的安全理念。

七、 安全理念確立和人文管理的體現(xiàn)與價值表現(xiàn)

目前我公司大部分處于企業(yè)建設(shè)的初期，職工的文化水平和道德素質(zhì)在當(dāng)前參差不齊，隨著礦井向現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展，走標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的路子，提升素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想道德和政治覺悟是當(dāng)前乃至今后企業(yè)文化和培訓(xùn)的重心，在管理上，一是要采取開放式的教育，二是要進(jìn)行引導(dǎo)式安全教育，三是以事故警示和先進(jìn)事跡了感化，四是在管理上進(jìn)行獎罰考核來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，五是進(jìn)行現(xiàn)身說法，以親情教育來改良職工，六是企業(yè)綜合素質(zhì)和環(huán)境及管理目標(biāo)的提升營造的大安全氛圍。從而實現(xiàn)職工自覺“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的思想，倡導(dǎo)和諧的安全文化和安全理念，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

八、 提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展的問題及思考

在提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展上，存在很多的問題：

1、職工的個人情緒問題，要理解職工的思想，解決職工的生活問題及困難，緩解職工情緒，保證職工輕裝上陣，才能做好工作；

2、職工對企業(yè)的認(rèn)可程度存在差異，在區(qū)隊基礎(chǔ)管理上，基層管理人員要重點抓好，倡導(dǎo)企業(yè)文化嗎，給職工一個健康向上的心理環(huán)境。

3、企業(yè)在困難時期對職工的安全教育和影響，要平衡職工的心理趨向，非常時期進(jìn)行特殊教育和培訓(xùn)；

4、企業(yè)的安全觀念應(yīng)與時俱進(jìn)，融合時代發(fā)展的大局觀念。

安全永遠(yuǎn)是煤礦的目標(biāo)，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部職工才能認(rèn)識到安全對于生命的重要，“敬畏責(zé)任”，每個職工都是安全的責(zé)任人，只有擔(dān)當(dāng)責(zé)任，干部職工才能齊抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有廣大干部制度，遵章守紀(jì)，按章作業(yè)，才能保證家庭幸福，企業(yè)安全發(fā)展。

第13篇 建立煤礦企業(yè)安全長效機(jī)制全面提高煤礦安全管理水平

煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號的頭等大事。要有效控制重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制上下真功夫和實功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制呢？顧名思義是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施，強(qiáng)化安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，在一個時期或更長時期內(nèi)，沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。

要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須在以下5個方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，從而提高煤礦安全生產(chǎn)管理不平，確保安全生產(chǎn)。

1建立完善宣傳教育體系 強(qiáng)化安全意識

抓好安全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好6種教育：①堅持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；②堅持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；③堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；④堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；⑤堅持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；⑥堅持不懈地抓好“狠抓‘三違’、杜絕事故”的宣傳教育。

2建立完善安全責(zé)任考核機(jī)制

建立完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分3個層次對管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，第一個層次是對各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個層次是對各級管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個層次要對廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過3個層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

煤礦企業(yè)在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要從本單位實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對于區(qū)隊科級管理干部的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站、干部科和組織負(fù)責(zé)；對于班組長和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站和區(qū)隊長負(fù)責(zé)；對于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊負(fù)責(zé)。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

3建立完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全責(zé)任的獎罰。對于安全生產(chǎn)專項基金，專門用于落實安全責(zé)任的獎罰。對于安全責(zé)任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責(zé)任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制中，要堅持重獎重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛，通過獎罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實處。

4建立完善安全責(zé)任追究機(jī)制

凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。

5建立完善安全整治體系 加大整治力度

要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這2個重點，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對照國家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷有關(guān)證照。

總之，建立煤礦安全長效機(jī)制、保證安全生產(chǎn)是我們煤礦工作的第一要務(wù)，必須放在突出位置來抓好抓實，抓出成效，全面保障煤炭生產(chǎn)過程中的安全，促進(jìn)效益最大化。

第14篇 淺談煤礦企業(yè)的安全管理

摘要：目前，我國煤礦企業(yè)的安全管理出現(xiàn)了良好的局面，但是各類煤礦安全事故還時有發(fā)生，文章列舉了制約煤礦安全管理的幾種因素，提出了解決辦法，可以有效的降低煤礦安全事故率，提高煤礦安全管理。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；對策

當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)出現(xiàn)良好的局面，有效地減少了各類煤礦事故的發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。但煤礦事故還時有發(fā)生，發(fā)生原因具有潛在性和突發(fā)性，除了與礦井本身自然條件、開采工藝有很大關(guān)系，管理水平、安全意識及員工素質(zhì)等仍然是極為關(guān)鍵的因素。建立和健全完善的煤礦安全管理體系是杜絕煤礦事故發(fā)生的有效手段。

1制約煤礦安全管理的問題

1．1工人安全意識淡薄

由于煤礦井下一線大部分是農(nóng)民工，其文化層次較低，安全意識淡薄，部分工人不熟悉礦井安全基本知識、沒有熟練掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，經(jīng)常違章蠻干；在工作中往往憑經(jīng)驗，產(chǎn)生麻痹思想，放松

安全警惕，違章行為時有發(fā)生。給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。

1．2現(xiàn)場管理存在漏洞。經(jīng)常出現(xiàn)“死角”

現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在“二多”、“二少”的現(xiàn)象。即早班現(xiàn)場安全管理人員多，中晚班現(xiàn)場安全管理人員少，路線近的作業(yè)點安全管理人員涉足較多，邊遠(yuǎn)采區(qū)管理人員涉足少。井下現(xiàn)場管理存在漏洞。

1．3隱患排查效率低

隱患排查的方式比較固定，隊組為了應(yīng)付檢查往往搞突擊，隱患不能徹底排除；在檢查中以罰代管的現(xiàn)象比較普遍，有的檢查人員以罰款為目的，發(fā)現(xiàn)隱患一罰了之。隱患排查沒有和主管業(yè)務(wù)科室掛鉤，檢查人員責(zé)任心不強(qiáng)，對隱患熟視無睹，即使檢查出需整改的隱患也無人落實。造成安全管理比較落后的局面。

1．4“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生

煤礦生產(chǎn)，安全為天。大量事實證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律造成的。造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦實現(xiàn)長治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵因素。

1．5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作影響安全管理

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。多年來的事實告訴我們，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的單位，生產(chǎn)安全狀況就好。有的施工單位為了追求進(jìn)度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實。采掘工程平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為了應(yīng)付檢查，采取“臨時包裝”的辦法，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

2搞好煤礦安全管理的對策

2．1 加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的力度

煤礦安全生產(chǎn)工作要治本，就必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新人礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規(guī)程：》

的規(guī)定要求，保時、保質(zhì)地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，應(yīng)結(jié)合各個礦井的實際生產(chǎn)條件進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的安全意識，掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識和正確的操作方法；使員工自覺地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場教學(xué)、安全生產(chǎn)知識競賽等等。

2．2多措并舉，杜絕現(xiàn)場管理漏洞

2．2．1 嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度

規(guī)定每個班、每個采區(qū)必須有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班，帶班時和工人同上同下，及時、準(zhǔn)確的了解礦井一線的安全生產(chǎn)情況，并且現(xiàn)場解決各種問題。嚴(yán)格“三必到”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶班時三種地點必須到：一是變化情況地點、存在重大隱患地點、問題最多、管理最差的單位及現(xiàn)場；二是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料現(xiàn)場；三是最遠(yuǎn)區(qū)域。杜絕煤礦大多事故發(fā)生在中晚班及邊

遠(yuǎn)地帶的現(xiàn)象。

2．2．2成立安全監(jiān)察大隊

成立一支高質(zhì)量的安全監(jiān)察隊伍，安監(jiān)員要具有政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，實踐經(jīng)驗豐富，有一定專業(yè)知識，敢碰硬，雷厲風(fēng)行，“三鐵”(即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神。要經(jīng)常召開安監(jiān)員座談會，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗，提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。要提高安全監(jiān)察的效果，不斷改善監(jiān)察形式，打破固定模式。加強(qiáng)中晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立分片包干責(zé)任制，責(zé)任落實到人，提高安全監(jiān)察效果。

2．3改變隱患排查方式

深化隱患排查治理，由“告知檢查”向“隨機(jī)抽查”轉(zhuǎn)變，提高超前預(yù)防能力。要堅持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng)，做到對不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”，堅持每旬召開隱患排查分析會，不間斷地開展檢查活動，將事先通知式的安全檢查和隨機(jī)抽查式的兩種檢查有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。經(jīng)常

“訪”，加大業(yè)務(wù)科室深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層力度，及時指導(dǎo)幫助基層解決現(xiàn)場安全隱患；負(fù)責(zé)“包”，堅持單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，將安全隱患整改任務(wù)量化、細(xì)化，落實到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上；狠心“抓”，本著“誰包掛，誰負(fù)責(zé)”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅決把隱患解決掉；徹底“改”，加強(qiáng)對重大隱患危險源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對隱患責(zé)任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。出現(xiàn)重大隱患，對不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)堅決給予行政

和經(jīng)濟(jì)處罰。

2．4加大反“三違”的力度

減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴(yán)管重教、循序漸進(jìn)、多管齊下。一是培養(yǎng)職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識。通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現(xiàn)自我價值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平120臺上，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，忠誠企業(yè)，忠實履行工作職責(zé)，真誠實踐安全生產(chǎn)。二是提高職工的安全知識水平和安全操作能力。要以安全培訓(xùn)為重要途徑，以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知識學(xué)習(xí)為重點，以嚴(yán)格崗位職責(zé)和操作規(guī)程為突破口。全面提升職工安全知識水平和安全操作能力。三是促進(jìn)現(xiàn)場管理的科學(xué)和規(guī)范。首先是管理制度要規(guī)范，使職工在生產(chǎn)全過程

中都能做到有令可行、有章可依；其次是管理手段要科學(xué)，要合理安排安全工作任務(wù)，科學(xué)有效組織生產(chǎn)，杜絕拖班拖點，使職工保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)；再次是現(xiàn)場監(jiān)督檢查要嚴(yán)格，對職工的違章違紀(jì)要及時制止，嚴(yán)肅查處，促使職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。四是重視開展“三違”危害性教育。通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說教等安全教育活動，使大家充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重危害和后果，自覺規(guī)范行為，遠(yuǎn)離違章。五是強(qiáng)化管理人員安全模范作用。煤礦安全管理人員不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)格要求自己，做遵章守紀(jì)的模范，給職工做好榜樣。

2．5狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全

堅持以創(chuàng)建礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為龍頭，在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按檢查標(biāo)準(zhǔn)組織實施、組織檢查、組織驗收，并嚴(yán)格考核、獎懲。檢查從嚴(yán)從細(xì)，考核客

觀準(zhǔn)確，抓工程質(zhì)量一步到位，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。并以采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)為重點，全面鋪開，實現(xiàn)縱向到底，橫向到邊。由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理評估體系，制定質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計、施工、驗收全過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、全員參與的質(zhì)量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現(xiàn)象。為生產(chǎn)者創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。實踐證明，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級高，文明生產(chǎn)好的單位，安全狀況就好，百萬噸死亡率就低。

3結(jié)語

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。

第15篇 煤礦企業(yè)安全管理中存在的問題及對策

前言：近年來，煤礦企業(yè)發(fā)展較快，原煤產(chǎn)量逐年增加，銷售價格不斷上漲，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。煤礦企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力分流，為農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財政收入等方面帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是在煤礦企業(yè)飛速發(fā)展帶來良好效益的同時，也給安全管理工作提出了新的要求。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，人們的價值觀念發(fā)生了巨大變化，安全工作作為天字號工作，傳統(tǒng)的安全思想、安全觀念已不適應(yīng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，尋找新形勢下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤礦企業(yè)當(dāng)前安全工作的重要內(nèi)容和急需解決的問題。

1、安全管理面臨的主要問題

1.1??? 思想觀念問題。在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，一些企業(yè)管理者無法擺正安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視、淡化了安全工作，安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時候，往往是抱僥幸的心理，把生產(chǎn)、效益擺在首位，安全拋在一邊，從而造成事故的發(fā)生。

1.2??? 管理水平問題。由于受傳統(tǒng)觀念和條件的影響，煤炭生產(chǎn)還是靠人海戰(zhàn)術(shù)，多頭多面。一部分礦井不注重工程質(zhì)量管理，安全條件較差。有的因為資金緊缺，礦山投入不足，安全設(shè)施不完善；有的為節(jié)約資金，降低成本，使用一些簡易的非礦用材料、設(shè)備。再者，由于礦點布局分散，安全管理人員偏少，無法對全縣各個礦井進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，加上工程隊伍技術(shù)素質(zhì)差、流動性大，以致事故多發(fā)。

1.3??? 濫采亂挖問題。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些業(yè)主往往為搶奪資源而越層越界開采，亂挖濫采，造成煤炭開采秩序混亂。有的礦井因安全生產(chǎn)條件不具備，已被炸封取諦。個別煤農(nóng)為追求眼前利益，擅自啟封已關(guān)閉礦井，進(jìn)行非法開采，嚴(yán)重干擾和威脅安全生產(chǎn)。

1.4??? 培訓(xùn)教育問題。首先是管理人員的安全技能和管理水平?jīng)]有得到良好的繼續(xù)教育再培訓(xùn)，管理能力沒有進(jìn)一步提高。其次是井下作業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，安全培訓(xùn)教育力度不夠，新工人培訓(xùn)時間沒有到位，存在為取得入井證而勉強(qiáng)參加培訓(xùn)現(xiàn)象，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。工人無法全面掌握安全知識和操作技術(shù)，自主保安意識差，安全意識淡薄。以致在井下生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時，往往不知所措，無以應(yīng)對，釀成事故。

2、改善煤礦企業(yè)安全管理的對策

安全是煤礦生產(chǎn)中的天字號大事，也是煤炭企業(yè)中心工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，面對安全工作出現(xiàn)的各種情況和問題，我們必須確立安全就是效益、安全就是生產(chǎn)力、安全就是安定團(tuán)結(jié)的觀念，積極探索安全管理的新路子，努力實現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

2.1??? 牢固樹立“安全第一”的思想，確立正確的安全價值思維。

2.1.1?? 從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到井下作業(yè)人員都必須牢固樹立“安全第一”的思想，形成共識，筑起思想上的安全防線，本著不安全不生產(chǎn)的原則，正確認(rèn)識安全生產(chǎn)的必要性和重要性。要求第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常深入基層，檢查督促，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。堅決克服“安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。有了事故苗頭，就立即把它根除，切實把安全生產(chǎn)工作的重點轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。

2.1.2??? 狠抓落實，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。從分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)到礦長、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。實行年終綜合考評和獎懲制度，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予獎勵，沒有實現(xiàn)安全安全生產(chǎn)的給予處罰。是哪一級安全責(zé)任制不落實，因工作不到位，措施不落實而引發(fā)事故，就要堅決追究哪一級的責(zé)任?！鞍踩?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動和挖掘每一個人搞好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在潛力。

2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。以往，在傷亡事故處理時，往往是多則3~5萬元，少則幾千元就打發(fā)了事。這樣，發(fā)生死亡事故對企業(yè)或業(yè)主造成不成太大的經(jīng)濟(jì)損失，不能引起企業(yè)或業(yè)主對安全生產(chǎn)工作的足夠重視。因此，我們要根據(jù)新形勢下對工作的新要求，研究制度相關(guān)政策，在傷亡事故的處理中，提高事故的賠付率，增加撫恤金。對負(fù)有主要責(zé)任的有關(guān)人員要追究其法律責(zé)任。加大事故的處理成本，讓企業(yè)或業(yè)主“死不起人”。運用經(jīng)濟(jì)和法律的手段來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

2.1.4??? 嚴(yán)格安全一票否決制度。特別要加大領(lǐng)導(dǎo)干部層的安全一票否決力度，以此來強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)職工的遵章意識，形成人人講安全的良好氛圍，做到防患于未然。具體可以從六個方面加以強(qiáng)化：一靠法律制約；二靠制度規(guī)范；三靠行政處罰；四靠經(jīng)濟(jì)制裁；五靠輿論監(jiān)督；六靠思想教育。

2.2??? 依靠科技進(jìn)步，提高安全管理水平。

2.2.1?? 推進(jìn)采煤工藝和支護(hù)形式的改革。根據(jù)煤層的賦存條件，選用相應(yīng)的合理和采掘方法。根據(jù)頂板類型實施支護(hù)改革，大力推廣光面爆破、錨噴支護(hù)、半煤巖巷近層控制爆破，盡量減少圍巖遭受破壞，保持較好的完整性，以降低維修率，從而降低事故的發(fā)生概率。

2.2.2??? 強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、安全、效益的基本工作，也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業(yè)管理者必須樹立長期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀念，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化求安全，以質(zhì)量保安全。

把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工作的基礎(chǔ)來抓，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)督檢查力度，實行質(zhì)量跟蹤管理，做到專業(yè)技術(shù)抓現(xiàn)場指導(dǎo)，工程隊長抓現(xiàn)場落實，安全員抓現(xiàn)場隱患整改，各負(fù)其責(zé)，有序進(jìn)行，使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持在動態(tài)達(dá)標(biāo)水平。

推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)“三大規(guī)程”制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動時間標(biāo)準(zhǔn)、崗位人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、勞動紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)定，規(guī)范作業(yè)者的行為，消除作業(yè)者的安全盲動性，減少“三違”的發(fā)生，使作業(yè)者的工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查。涉及安全的煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器必須保持狀況良好，對生產(chǎn)用材料的質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。確保人、機(jī)、物處于最佳安全組合狀態(tài)。

2.2.3??? 調(diào)整開拓布局，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，從減頭減面入手，控制事故的發(fā)生點?？蓪⑧l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長、安全員吸收為網(wǎng)員，成立網(wǎng)化管理，對事故隱患的排除進(jìn)行直接跟蹤、監(jiān)督和落實。各生產(chǎn)礦井每個班都要配備一名監(jiān)察員，做到24小時不間斷、全方位、全過程的安全監(jiān)督，以彌補(bǔ)專職安全人員和管理干部偏少的不足。強(qiáng)化監(jiān)督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推動全年安全工作。

2.2.4??? 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金的使用管理，做到?？顚Ｓ谩[正安全與投入的關(guān)系。營造良好的作業(yè)環(huán)境，使安全工作在投入資金的保障下步入良性運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2.2.5??? 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高“一通三防”的科技含量，對安全設(shè)施進(jìn)行合理的改革，提高設(shè)施的安全可靠性和靈敏性。

2.3??? 認(rèn)真貫徹落實煤炭安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到依法治礦。

2.3.1??? 貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列煤炭安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，依法組織煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大執(zhí)法力度，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）文件的要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會系統(tǒng)支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

2.3.2??? 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按照國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的原則，實行各層次的執(zhí)法監(jiān)督，堅持監(jiān)察與管理并重，依法整頓煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加大安全隱患的排查力度，嚴(yán)格監(jiān)督各種規(guī)程措施的落實到位。加強(qiáng)煤炭資源的監(jiān)督管理，制止亂采濫挖，依法保護(hù)煤炭資源。

2.3.3??? 依法從嚴(yán)處理各類事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。同時，對發(fā)生事故的單位要根據(jù)國務(wù)院302號令和省政府66號令的規(guī)定，按照“四不放過”的原則，依法進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真分析事故的原因，依法從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.4??? 以人為本，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。

企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是靠人來完成的。人是最活躍的起主導(dǎo)作用的根本因素，煤礦企業(yè)安全工作的好壞，人的因素是根本，安全生產(chǎn)最終要靠人來保證。以人為本抓安全，主要抓好人的思想，通過強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)是搞好安全工作的治本之策。

2.4.1??? 加強(qiáng)“安全第一”思想的教育，正確認(rèn)識安全與效益，安全與發(fā)展，安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一”的思想，使“三不生產(chǎn)”的原則真正落到實處。

2.4.2??? 貫徹執(zhí)行“強(qiáng)制培訓(xùn)，考核發(fā)證”的原則，對新工人、特種作業(yè)人員、管理人員均要進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育，內(nèi)容包括：勞動紀(jì)律、本工種作業(yè)規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全技術(shù)知識以及上級有關(guān)文件、指示等。培訓(xùn)考試合格后，持證上崗，以提高自我保安意識和抗災(zāi)應(yīng)變能力。

2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班，對“三違”人員進(jìn)行“談幫教”，使“三違”人員真正認(rèn)識到“三違”的危害，并自覺地依法遵章進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，確保人、機(jī)、物系統(tǒng)處于規(guī)范的運作狀態(tài)。

2.4.4??? 理論培訓(xùn)與技術(shù)練兵有效結(jié)合，定期開展職工技術(shù)比武，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，形成人人爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵和自覺學(xué)習(xí)掌握技術(shù)技能的良好氛圍。

2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。利用安全活動日、安全活動月、安全會議等辦法，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。如組織安全知識競賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現(xiàn)身說教、設(shè)立“三違”曝光臺等，有效地提高職工的安全意識。