工程機(jī)械安全管理6篇

第1篇 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)

工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成，其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng)，從而預(yù)防和控制工傷事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。

工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專(zhuān)業(yè)化，針對(duì)特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，它具有如下特點(diǎn)：

一. 強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段

1.它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過(guò)這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。

2.要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理，從而避免管理行為的隨意性，也避免了部門(mén)、崗位之間的管理矛盾。

3.要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí)，保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行，從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊(cè)、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。

二.具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過(guò)程中的安全問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)工程，來(lái)研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素，將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。對(duì)每個(gè)要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫(xiě)到的，就要做到”的原則，就能保證該體系的有效性。

三.工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)，它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，如圖3所示。

四.堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是它的核心所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過(guò)程控制?？蓪?duì)作業(yè)各工序?qū)嵭性u(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃，形成作業(yè)文件，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，落實(shí)預(yù)防為主的方針，并對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急程序，使損失最小化。

第2篇 公路工程機(jī)械施工安全管理

公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過(guò)程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于年月日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于年月日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全條例，并于側(cè)又年月舊起正式實(shí)施。交通部發(fā)布了《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》于年月舊開(kāi)始實(shí)施。

安全管理是公路工程的重要工作，而機(jī)械設(shè)備安全管理占有極其重要地位，是安全管理的重要組成部分。近年來(lái)，隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展，大量的公路工程施工機(jī)械化的程度越來(lái)越高，施工機(jī)械在保證工程質(zhì)量、降低工程成本、加快施工進(jìn)度、降低勞動(dòng)強(qiáng)度等方面都起著決定性作用。然而，隨著機(jī)械的種類(lèi)、數(shù)量在不斷增加，設(shè)備安全管理力度也應(yīng)增大，特別是公路工程施工中，機(jī)械安全管理事故時(shí)有發(fā)生、屢見(jiàn)不鮮，給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。在公路工程施工機(jī)械設(shè)備日益大型化、復(fù)雜化和自動(dòng)化的同時(shí)，公路工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理無(wú)疑也成為了公路工程施工安全管理的關(guān)鍵問(wèn)題。本文就是簡(jiǎn)單的談一點(diǎn)自己對(duì)于解決這一問(wèn)題的看法。

一、解決公路工程機(jī)械施工安全問(wèn)題必須注重提商全員安全意識(shí)

公路工程機(jī)械施工安全管理問(wèn)題中人的因素是第一位的，必須要求操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，一些操作人員抱著僥幸心理違章作業(yè)，缺乏設(shè)備操作相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不了解操作方式，不熟悉安全操作規(guī)程，缺乏應(yīng)付異常情況的能力，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)后果完全無(wú)知等均會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，結(jié)果釀成事故的發(fā)生。

在建立了各類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類(lèi)人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線(xiàn)操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。

第3篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來(lái),各級(jí)主管部 門(mén)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過(guò)確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問(wèn)題,其目的就是樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān), 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類(lèi)呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類(lèi)約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類(lèi)中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類(lèi)影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線(xiàn)網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線(xiàn)式、程序 式作業(yè)模式,各類(lèi)機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車(chē)輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線(xiàn)停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類(lèi)型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過(guò)程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類(lèi)型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類(lèi) 型(見(jiàn)表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類(lèi)型 設(shè)備類(lèi)型 可能發(fā)生的傷害 事故類(lèi)型

設(shè)備類(lèi)型

可能發(fā)生的傷害

事故類(lèi)型

自卸汽車(chē)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車(chē)輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)

挖掘機(jī)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機(jī)

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機(jī)

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷

灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機(jī)

擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎

車(chē)輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫

瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備

化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等

對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類(lèi)型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大,以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬(wàn)人,萬(wàn)車(chē)死亡率9人,是美國(guó)的8倍,德國(guó)的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó) 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的,因此,對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對(duì)事故影響因素的分析,要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類(lèi):一是操作錯(cuò)誤類(lèi),主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類(lèi),主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)合中沒(méi)使用防護(hù)用品類(lèi),主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類(lèi),主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無(wú)防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車(chē)、報(bào)警裝車(chē)、安全標(biāo)志、防護(hù)欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無(wú)消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車(chē)”的檔車(chē)器或檔車(chē)欄等;二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置,防護(hù)裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強(qiáng)度不夠,包括機(jī)械強(qiáng)度不夠,絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,包括 設(shè)備超過(guò)檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險(xiǎn)惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運(yùn)輸車(chē)輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場(chǎng)地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線(xiàn)路 配置不安全,操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的主題,各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場(chǎng)所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn),應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實(shí)行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進(jìn)入 市場(chǎng)的必備條件

國(guó)家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí),各主管部 門(mén)、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場(chǎng)化的 程度也在不斷提高,所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會(huì)成為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場(chǎng)的必備條件,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車(chē)吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí),還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性,提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過(guò)程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置,以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)負(fù)荷工 作,不得超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測(cè)維修制度,確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén) 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說(shuō)裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)崗前培訓(xùn),并通過(guò)嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí),掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

第4篇 落實(shí)《安全生產(chǎn)法》加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來(lái)，各級(jí)主管部 門(mén)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過(guò)確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問(wèn)題，其目的就是樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)， 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同，公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn)：

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類(lèi)呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類(lèi)約250種，主要包括：土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類(lèi)中大部分為公路施工工程機(jī)械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中，各類(lèi)影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點(diǎn)是呈線(xiàn)網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃，工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高，機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有：運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械，土石方機(jī)械等，橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高，公路施工形成流水線(xiàn)式、程序 式作業(yè)模式，各類(lèi)機(jī)械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車(chē)輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線(xiàn)停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類(lèi)型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過(guò)程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類(lèi)型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類(lèi) 型(見(jiàn)表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類(lèi)型 設(shè)備類(lèi)型 可能發(fā)生的傷害 事故類(lèi)型

上一頁(yè)12下一頁(yè)對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類(lèi)型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大，以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬(wàn)人，萬(wàn)車(chē)死亡率9人，是美國(guó)的8倍，德國(guó)的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó) 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的，因此，對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對(duì)事故影響因素的分析，要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類(lèi)：一是操作錯(cuò)誤類(lèi)，主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類(lèi)，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)合中沒(méi)使用防護(hù)用品類(lèi)，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類(lèi)，主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無(wú)防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車(chē)、報(bào)警裝車(chē)、安全標(biāo)志、防護(hù)欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無(wú)消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車(chē)”的檔車(chē)器或檔車(chē)欄等；二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置，防護(hù)裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強(qiáng)度不夠，包括機(jī)械強(qiáng)度不夠，絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，包括 設(shè)備超過(guò)檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險(xiǎn)惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運(yùn)輸車(chē)輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場(chǎng)地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線(xiàn)路 配置不安全，操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的主題，各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場(chǎng)所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn)，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施：

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，實(shí)行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進(jìn)入 市場(chǎng)的必備條件

國(guó)家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí)，各主管部 門(mén)、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場(chǎng)化的 程度也在不斷提高，所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會(huì)成為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場(chǎng)的必備條件，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車(chē)吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí)，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性，提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過(guò)程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置，以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)負(fù)荷工 作，不得超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測(cè)維修制度，確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén) 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說(shuō)裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過(guò)嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安 全行為規(guī)范，強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí)，掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

第5篇 建筑工程中工程機(jī)械安全管理的思考

引言：近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅猛。在現(xiàn)代化工程建設(shè)過(guò)程中，機(jī)械化施工的重要性日益凸顯。工程機(jī)械設(shè)備有效的提高了現(xiàn)代建筑施工的生產(chǎn)力，節(jié)約了生產(chǎn)成本。但是，由于管理不到位，施工人員的安全意識(shí)淡薄及專(zhuān)業(yè)技能水平有限等原因，在機(jī)械設(shè)備使用和管理方面存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。這就對(duì)施工機(jī)械的安全管理以及選型和配置提出了新的、更高的要求。因此，如何科學(xué)實(shí)行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理，是擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

機(jī)械設(shè)備安全管理的問(wèn)題及成因

存在的主要問(wèn)題

其一，機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中管理較為粗放

首先，投入工程使用的機(jī)械設(shè)備數(shù)量難以滿(mǎn)足工程實(shí)際需求，導(dǎo)致機(jī)械在使用過(guò)程中經(jīng)常超負(fù)荷工作?，F(xiàn)階段，部分工程項(xiàng)目部為了降低施工成本，在工程施工過(guò)程中，投人的施工機(jī)械數(shù)量不足，難以滿(mǎn)足工程的實(shí)際需求，主要靠少數(shù)機(jī)械設(shè)備的加班作業(yè)來(lái)完成施工任務(wù)。這就導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至帶“病”作業(yè)，從而極大地影響了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能狀況與使用壽命，加速了機(jī)械設(shè)備的老化。

其次，由于機(jī)械設(shè)備經(jīng)常超負(fù)荷工作，往往不能及時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)。而且，在機(jī)械設(shè)備的全壽命周期內(nèi)，通常會(huì)參與許多工程項(xiàng)目的施工，然而各項(xiàng)目部的維修和保養(yǎng)往往不夠到位，積極性不高，導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備使用管理粗放，對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用壽命造成了極大的損害，使其難以保持良好的工作狀態(tài)。

其二，機(jī)械設(shè)備操作人員素質(zhì)較低

總的來(lái)說(shuō)，機(jī)械設(shè)備操作人員是工程機(jī)械安全管理眾多因素中的關(guān)鍵因素。在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備操作人員素質(zhì)參差不齊，許多操作人員并未經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗作業(yè)，造成安全隱患問(wèn)題。

另外，有的企業(yè)往往由于盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不注對(duì)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備操作人員缺乏安全知識(shí)，對(duì)操作方式不夠了解，甚至不熟悉安全操作規(guī)程，盲目進(jìn)行操作，加之缺乏應(yīng)變能力，往往無(wú)法預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的危險(xiǎn)后果以及采取切實(shí)可行的防范措施。另外，在施工過(guò)程中，常常有一些作業(yè)人員心存僥幸或冒險(xiǎn)心理，紀(jì)律松懈、責(zé)任心不強(qiáng)，不嚴(yán)格按照規(guī)程操作。這些都會(huì)造成安全事故的發(fā)生。

其三，制度法規(guī)不健全

在實(shí)際工程項(xiàng)目中，一部分建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用，施工單位無(wú)力購(gòu)置必要設(shè)備器材，能省則省，進(jìn)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全制度體系不完善，落實(shí)不到位，難以發(fā)揮其重要作用，增加了發(fā)生安全事故的可能性。

此外，還有一些施工單位并未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不按程序辦事，將工程肢解發(fā)包，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的防護(hù)能力，致使安全防護(hù)工作很難做到及時(shí)、到位，安全隱患多。

其四，設(shè)備檢測(cè)存在漏洞

目前，有的施工企業(yè)為了減少設(shè)備方面的資金投入，并未對(duì)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)制要求檢測(cè)的進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致許多超出規(guī)定使用條件及規(guī)定年限的淘汰設(shè)備仍在使用，在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的可能性。

工程機(jī)械設(shè)備安全管理的措施

針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程機(jī)械設(shè)備安全管理過(guò)程中存在主要問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)管理的具體措施和建議，以供同仁參考借鑒：

一）建立健全安全管理體系和安全管理制度

首先，必須要在貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)安全管理體系的建設(shè)和完善，逐漸形成一個(gè)完整的管理網(wǎng)絡(luò)。

其次，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策等建立和完善安全管理制度，構(gòu)建完善合理的安全管理體系，促使工程機(jī)械設(shè)備管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)安全管理的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化發(fā)展。

再次，嚴(yán)格落實(shí)操作人員崗位責(zé)任制，綜合考慮機(jī)械設(shè)備的使用要求，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制定機(jī)械檢查制度，對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行定期或不定期檢查，做到盡早發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取措施予以有效整改，從而保證工程機(jī)械時(shí)刻處于良好狀態(tài)。項(xiàng)目部應(yīng)與操作人員簽訂安全管理合同，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，進(jìn)一步明確責(zé)任和義務(wù)，制定服務(wù)承諾與獎(jiǎng)罰措施，從而促使操作人員形成強(qiáng)烈的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二）提高機(jī)械設(shè)備操作人員的整體素質(zhì)

首先要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作，確保每一位操作人員都是持證上崗。通過(guò)培訓(xùn)，促使每一位機(jī)械設(shè)備操作人員都形成較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德素質(zhì)，進(jìn)而從根本上杜絕安全事故隱患。

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)主要包括技能與安全教育兩個(gè)方面。切要盡可能做到有針對(duì)性、有計(jì)劃、有考核，抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)人關(guān)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作、規(guī)程手冊(cè)，發(fā)于每一位操作人員。在培訓(xùn)結(jié)束之后，要進(jìn)行嚴(yán)格考核，并經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)考核頒發(fā)證書(shū)后，方可上崗操作，堅(jiān)決杜絕無(wú)證作業(yè)。

第6篇 小型工程機(jī)械工器具安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1目的

為了加強(qiáng)管理,規(guī)范_______熱電有限公司2×300mw新建工程的小型機(jī)械、工器具的安全管理,嚴(yán)防觸電、機(jī)械傷人。確保工器具的完整性,提高工器具的使用效益,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于_______熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過(guò)程的小型機(jī)械、工器具的安全管理。

3引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)

3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3.1.2 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠(chǎng)) dl 5009.1—2002

3.1.3 《中國(guó)_______公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》

3.1.4 國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3.2 相關(guān)子系統(tǒng)

3.2.1 安健環(huán)管理

3.2.2 檔案管理

3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理

3.2.4 糾偏與控制

3.2.5 評(píng)估及改進(jìn)管理

4 專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)定義(略)

5 職責(zé)

5.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人

_______熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理,監(jiān)督檢查_(kāi)______熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人

_______熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人,負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門(mén)執(zhí)行情況,對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理,負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議,經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。

6 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

6.1 各施工單位應(yīng)重視對(duì)小型機(jī)械、工器具的管理,必須建立統(tǒng)一的帳冊(cè),明確名稱(chēng)、型號(hào)、保管人、檢驗(yàn)日期等,報(bào)廢應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

6.2 所有的機(jī)具應(yīng)由了解其性能并熟悉操作知識(shí)的人掌握使用。

6.3 所有的機(jī)具應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和鑒定。修復(fù)后的機(jī)具應(yīng)試轉(zhuǎn)鑒定合格后方可使用,并登記造冊(cè)。

6.4 機(jī)具使用前必須進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁使用已變形、已報(bào)廢、已破損、有故障等不合格的機(jī)具。

6.5 所有機(jī)具應(yīng)按其出廠(chǎng)說(shuō)明書(shū)和銘牌的規(guī)定使用。必須超銘牌使用時(shí),應(yīng)經(jīng)核算,采取措施并經(jīng)試驗(yàn)確認(rèn)安全可靠,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用。

6.6 所有的電動(dòng)工具,絕緣工具都要按規(guī)定進(jìn)行絕緣檢查,檢查后的工具應(yīng)張貼合格證,注明試驗(yàn)日期、下次試驗(yàn)日期并登記造冊(cè)。

6.7 電動(dòng)工具、機(jī)具必須接地良好。

7 檢查、評(píng)價(jià)與反饋

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門(mén)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的規(guī)范性,每半年填寫(xiě)一次評(píng)價(jià)表(附錄1),報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門(mén)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并決定是否升級(jí)。各施工單位安監(jiān)部應(yīng)對(duì)小型機(jī)械、工器具的安全況進(jìn)行定期檢查評(píng)價(jià),對(duì)執(zhí)行不力,出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應(yīng)進(jìn)行考核和處罰。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。