鐵礦外委外協(xié)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)

鐵礦外委外協(xié)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)怎么寫

在鐵礦開采過程中，外委外協(xié)施工單位的安全管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。由于涉及到多方協(xié)作和復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境，制定一套科學(xué)、實用的安全管理標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為必要。本文將探討如何編寫這樣的標(biāo)準(zhǔn)，同時分享一些可能遇到的問題和解決策略。

一、明確責(zé)任劃分

1.1 施工單位需明確自身安全職責(zé)，確保所有工作人員了解并遵守安全規(guī)程。

1.2 鐵礦業(yè)主方應(yīng)提供必要的安全培訓(xùn)和指導(dǎo)，協(xié)助施工單位建立安全管理體系。

二、風(fēng)險評估與預(yù)防

2.1 開展全面的風(fēng)險評估，識別潛在危險源，制定預(yù)防措施。

2.2 定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

三、安全操作規(guī)程

3.1 制定詳細的操作規(guī)程，涵蓋設(shè)備使用、作業(yè)流程、應(yīng)急響應(yīng)等方面。

3.2 工作人員必須接受操作規(guī)程的培訓(xùn)，并通過考核才能上崗。

四、安全監(jiān)督與考核

4.1 設(shè)立專職安全監(jiān)督員，負責(zé)日常安全巡查。

4.2 建立安全考核機制，將安全表現(xiàn)納入績效評價。

五、應(yīng)急預(yù)案

5.1 制定全面的應(yīng)急預(yù)案，包括事故報告、疏散、救援等步驟。

5.2 定期進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

六、持續(xù)改進

6.1 收集反饋，定期評估安全管理效果，不斷優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)。

6.2 引入新技術(shù)、新方法，提升安全管理的科技含量。

在實際操作中，新手可能會遇到以下問題：

責(zé)任劃分不清，導(dǎo)致安全責(zé)任推諉。

風(fēng)險評估不全面，忽視了某些潛在危險。

操作規(guī)程過于復(fù)雜，不易理解和執(zhí)行。

應(yīng)急預(yù)案缺乏實戰(zhàn)性，無法有效應(yīng)對緊急情況。

為解決這些問題，制定管理標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注意以下幾點：

簡明扼要地闡述責(zé)任，避免模糊地帶。

制定風(fēng)險評估流程，確保全面性和可操作性。

編寫易于理解的操作規(guī)程，結(jié)合實例說明。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際，定期更新。

書寫安全管理標(biāo)準(zhǔn)的格式一般包括：

引言：簡述標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和背景。

主體部分：詳細列出各項管理規(guī)定和要求，按邏輯順序排列。

實施與監(jiān)督：說明標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方式和監(jiān)督機制。

附錄：可能包括參考文獻、術(shù)語定義等補充信息。

鐵礦外委外協(xié)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要兼顧科學(xué)性、實用性及人性化，以確保所有參與者都能理解和遵循，從而保障施工安全，降低事故風(fēng)險。

鐵礦外委外協(xié)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)范文

1 主題內(nèi)容與適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)對外委工程施工(檢修)及外協(xié)施工隊伍的安全資質(zhì)審查及承接工程的條件、現(xiàn)場安全管理、分包管理和工作聯(lián)系程序、工程主管部門在工程(檢修)項目中的職責(zé)以及檢查與考核等內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本鐵礦外委工程施工(檢修)及外協(xié)施工隊伍的安全管理。

2 引用文件

2.1 鋼政辦發(fā)【2002】63號 武漢鋼鐵(集團)公司關(guān)于加強外委工程及外協(xié)施工單位安全管理的規(guī)定

2.2 礦政辦通【2006】35號 進一步加強外委工程安全資質(zhì)管理的通知

3 術(shù)語

4 管理職責(zé)

4.1 工程主管部門負有主要監(jiān)管責(zé)任

4.1.1 對外委技改、檢修施工單位的施工資質(zhì)等級證以及相關(guān)證件進行審定、確認;

4.1.2 對外委技改、檢修施工單位特種設(shè)備的本質(zhì)安全化檢驗檢測情況進行檢查、確認;

4.1.3 對外委技改、檢修施工單位的施工人員變動和上報情況進行檢查、確認;如發(fā)現(xiàn)有人員變動未及時報告必須限期改正并考核。

4.2 工程所在單位必須負有同等的監(jiān)管責(zé)任

4.3 工程主管部門和工程所在單位必須將外來施工單位納入本單位的日常安全管理,履行其安全管理職責(zé)。

4.3.1 進場前進行安全教育及文字安全交底,并有接受教育或被交底的單位負責(zé)人簽名記錄;

4.3.2 及時組織傳達、學(xué)習(xí)上級安全會議文件、精神;

4.3.3 每月對其進行安全檢查2次,并有記錄;

4.3.4 嚴格規(guī)范“兩穿一戴”,下井必須穿熒光“反光背心”和佩掛下井“上崗證”;

4.3.5 檢查外委施工單位的人員變動情況,根據(jù)變動或上報情況,必須對其教育并有記錄;

4.3.6 檢查外委、外協(xié)施工單位的施工機具是否符合本質(zhì)安全化,不符合安全要求的必須督促整改;

4.3.7 檢查、確認外委施工工業(yè)垃圾及廢水是否按要求定點排放及施工現(xiàn)場的工具、材料是否有序放置;

4.3.8 檢查外委施工單位所使用的風(fēng)、水、電是否按指定地點搭接并符合安全要求;

4.3.9 檢查施工現(xiàn)場是否掛施工標(biāo)志牌和對施工區(qū)域進行封閉。

4.4 工程主管部門和工程所在單位對外來技改、檢修施工單位的管理權(quán)利

4.4.1 依據(jù)有關(guān)文件,對外來技改、檢修施工單位的違規(guī)違制現(xiàn)象提出考核意見,上報安環(huán)科,經(jīng)安環(huán)科核實后考核,從技改、檢修施工單位的安全保證金中扣除;

4.4.2 工程主管部門和工程所在單位對外來技改、檢修施工單位在施工安全中敢抓敢管且有具體事實的人,由單位提名,礦每季將給予獎勵;

4.4.3 外來技改、檢修施工單位發(fā)生輕傷以上或險肇事故,工程主管部門和工程所在單位及有關(guān)管理人員應(yīng)接受礦考核。

5 管理內(nèi)容和要求

5.1 安全資質(zhì)審查及承接工程的條件

5.1.1 凡在程潮鐵礦參加技改工程、檢修工程招投標(biāo)或承接工程項目時,必須持有(集團)公司安環(huán)部或礦業(yè)公司安環(huán)處簽發(fā)的《施工安全資格合格證》,否則,工程(檢修)主管部門不準(zhǔn)其參加投標(biāo),更不準(zhǔn)為其辦理外委發(fā)包手續(xù)。

5.1.2 外委工程施工(檢修)主體承包單位或分包外協(xié)施工隊伍在我礦承接工程、檢修項目時,必須符合下列條件規(guī)定:

5.1.2.1 具備法人或委托法人資格和有《建筑資質(zhì)等級證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》,并辦有《武鋼安全資格合格證》。

5.1.2.2 有健全的安全管理機構(gòu)及安全網(wǎng)絡(luò),并配有專(兼)職安全員,安全第一責(zé)任人明確。安全管理人員應(yīng)有《安全資格證》(項目經(jīng)理、安全員、受委托人)。

5.1.2.3 安全管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程必須完整、齊全。

5.1.2.4 特種作業(yè)人員必須持有政府主管部門簽發(fā)的特種作業(yè)人員操作證(ic卡)。

5.1.2.5 從事鍋爐、壓力容器、起重機械的安裝與檢修工程,必須持有政府主管部門簽發(fā)的具備相應(yīng)資格的許可證。

5.1.2.6 所有施工機械、工具必須達到本質(zhì)安全化的要求,安全防護裝置齊全有效。

5.1.2.7 外委、外協(xié)單位(隊伍)嚴禁招用附近地的民工從事井下施工,應(yīng)建立用人檔案,其內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫和個人身份證號碼或復(fù)印件,并交安全環(huán)?？拼鏅n備案(施工人員變動時要及時、準(zhǔn)確地報告安全部門)。

5.1.2.8 外委與外協(xié)隊伍簽訂的合同(合同單位名稱、資質(zhì)和印章一致)規(guī)范;開工前接受建設(shè)單位的安全教育(1~5人在安環(huán)科,5人以上在工地教育);下井人員必須持下井證下井。

5.1.2.9 外委施工(檢修)單位必須按工程費用2%~3%的比例繳納施工安全保證金(執(zhí)行程安發(fā)[2003]46#文)。未繳納施工安全保證金的安全部門不予簽定安全協(xié)議。

5.1.2.10 外委工程施工(檢修)單位簽定工程安全協(xié)議時,必須將《武鋼安全資格合格證》原件上交安環(huán)科存檔,嚴格執(zhí)行“一證一項目”制,工程完工后將退還原件。

5.2 現(xiàn)場安全管理

5.2.1 外委、外協(xié)施工(檢修)人員必須嚴格執(zhí)行掛牌上崗(地面施工在武?？妻k理出入證、井下施工在安全環(huán)保科辦理下井證)并有登記(一式二份),一份交安環(huán)科存檔備案。

5.2.2 凡有三班倒的外委、外協(xié)施工單位,必須指定專人帶班,實行24小時帶班制,帶班人員要在礦和工程項目所在單位的安全部門備案。各外委、外協(xié)施工(檢修)單位要嚴格服從工程項目所在單位的管理,為了便于井下安全管理,井下分項工程項目完工后必須向所在單位的安全部門書面(或口頭)匯報。

5.2.3 外委、外協(xié)施工(檢修)的井下施工人員統(tǒng)一佩穿工作服或熒光“反光背心”,并標(biāo)明施工單位的名稱。

5.2.4 外委、外協(xié)施工(檢修)現(xiàn)場必須掛牌施工,有明顯的區(qū)域劃定標(biāo)志(各項目必須注明工程名稱、施工地點、工期、項目負責(zé)人及聯(lián)系方式、安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、危險預(yù)知對策措施及安全注意事項等)。

5.2.5 提倡外委、外協(xié)施工(檢修)單位人員遵守社會公德,樹立良好的社會風(fēng)氣,搞好安全、文明生產(chǎn),井下嚴禁互相偷盜、破壞公共設(shè)施,地面嚴禁吸游煙、亂丟垃圾和破壞樹木花草等。

5.3 分包管理和工作聯(lián)系程序

5.3.1 外委工程(檢修)主體承包單位的分包項目必須經(jīng)礦主管副礦長、礦長審批同意后,才能實施分包,規(guī)范二包,杜絕三包。同時,必須將分包項目報安全部門登記備案。

5.3.2 外委施工(檢修)單位需要使用工程所屬單位的風(fēng)、水、電、設(shè)備設(shè)施以及大型材料上下井時的聯(lián)系程序是:外委施工(檢修)單位提前書面報告→工程(檢修)主管部門→業(yè)務(wù)主管部門→工程(檢修)項目所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)→業(yè)務(wù)職能組→主管礦長。經(jīng)批示同意后才能實施。

5.3.3 井下爆破作業(yè)工作面貫通時的聯(lián)系程序是:外委施工單位提前書面報告→工程主管部門→業(yè)務(wù)主管部門→工程所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)→業(yè)務(wù)職能組→主管礦長。經(jīng)批示同意后才能實施。

5.3.4 井下突發(fā)險情或遇緊急情況時的聯(lián)系程序是:現(xiàn)場當(dāng)班施工人員→←所在單位調(diào)度室→←安全組→←所在(水平)值班長→←外委施工(檢修)單位當(dāng)班帶班人。

5.4 工程主管部門在工程(檢修)項目招投標(biāo)中,必須有安全部門參加,工程主管部門在招標(biāo)前應(yīng)通知投標(biāo)單位準(zhǔn)備符合承接工程條件的全部資料,缺一不可,否則,不準(zhǔn)參加投標(biāo),并追究工程主管部門的責(zé)任。

5.5 礦對外委技改、檢修施工單位的安全檢查采用日常檢查、月檢查相結(jié)合,即每月安全環(huán)?？平M織有關(guān)部門聯(lián)合對外委技改、檢修施工單位進行一次安全綜合檢查,實施每季通報考核;被排為最后一名的追加考核2000元,本年度內(nèi)連續(xù)兩個季度被排為末名的將取消下一個工程項目的競標(biāo)資格;取消年度對外委技改、檢修施工單位安全評比。

6 檢查與考核

6.1 安全環(huán)?？坪偷V相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組按季、月、日對礦區(qū)各工程(檢修)施工項目實施監(jiān)督檢查、考核;并將年度評比結(jié)果報礦業(yè)公司安環(huán)處。

6.2 各外委施工單位每月對內(nèi)部的外協(xié)隊伍實施監(jiān)督檢查、考核。

6.3 外委、外協(xié)(檢修)單位進入礦區(qū)范圍內(nèi)施工后,工程主管部門和使用單位要將其納入本單位正常的安全管理,凡發(fā)現(xiàn)外委、外協(xié)單位施工人員有嚴重違規(guī)違制現(xiàn)象,安全環(huán)?？瞥龑ζ淇己送?還對工程主管部門按礦有關(guān)規(guī)定考核。

6.4 外委、外協(xié)單位的考核除按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,礦特作如下規(guī)定:

6.4.1 違反用人規(guī)定且無用人檔案的,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或工程所在單位(車間)舉報,扣款1000~3000元/人;

6.4.2 外委、外協(xié)(檢修)單位發(fā)生工亡事故費用按合同規(guī)定處理,除處以1.2萬元罰款外,工程結(jié)束后,根據(jù)事故原因、責(zé)任,由安環(huán)科提出收回《武鋼安全資格合格證》,予以吊銷,將該單位清退,報礦領(lǐng)導(dǎo)和礦業(yè)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行;

6.4.3 外委工程(檢修)主體承包單位的分包項目未經(jīng)礦主管副礦長、礦長審批同意的且未報安全部門登記備案的處罰2000~5000元;

6.4.4 現(xiàn)場未掛牌施工,沒有明顯的區(qū)域劃定標(biāo)志和危險預(yù)知對策措施及安全注意事項的單位,未造成事故的處罰1000~2000元,造成重傷以下事故(含重傷)處罰5000~8000元;

6.4.5 施工人員未接受安全教育,班中未掛牌上崗的,未穿規(guī)定工作服或未戴安全帽的,氧氣、乙炔動火距離不符合規(guī)定要求的且無防回火裝置的以及其他性質(zhì)的嚴重違規(guī)違制行為,從安全保證金中處罰100~300元/人.次;

6.4.6 凡發(fā)現(xiàn)施工人員有冒名頂替的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰500元/人.次,情節(jié)嚴重的收回《武鋼安全資格合格證》,并請示集團公司或礦業(yè)公司予以吊銷;

6.4.7 凡發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作,高空作業(yè)(2米以上)未系安全帶等嚴重違規(guī)行為處罰1000元/人.次,現(xiàn)場違規(guī)違制現(xiàn)象嚴重,事故隱患多且未及時整改或改進的處罰1000~3000元/次,暫扣《武鋼安全資格合格證》,勒令停工2~5天整頓;

6.4.8 凡未履行工作聯(lián)系程序且未辦理手續(xù)的因而造成甲方生產(chǎn)影響或中斷,一經(jīng)舉報,安全部門核實處罰2000~5000元/次;

6.4.9 外委、外協(xié)(檢修)施工單位有三班倒的施工班組未指定專人帶班或未實行帶班制的處罰500~1000元/次;

6.4.10 凡發(fā)現(xiàn)無《武鋼安全資格合格證》的主體承包單位或分包外協(xié)施工隊伍在現(xiàn)場進行工程(檢修)項目施工作業(yè)的,要立即停止施工(檢修),對工程(檢修)主管部門扣發(fā)激勵工資1000元,對外委、外協(xié)施工(檢修)單位處以1萬元罰款并清退出武鋼礦山市場,并考核工程(檢修)主管部門。

6.5 外委技改、檢修施工單位如有下列情形之一,追加考核。

6.5.1 外委技改、檢修施工單位的施工人員“兩穿一戴”,不規(guī)范,下井未穿熒光“反光背心”或未佩掛下井“上崗證”的扣款100元/人;

6.5.2 外委技改、檢修施工單位的人員變動情況未及時上報工程主管部門、工程所在單位和安全部門,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)扣款200元/人;

6.5.3 外委技改、檢修施工單位的施工機具不符合本質(zhì)安全化,且未及時整改的扣款500元/項;

6.5.4 外委技改、檢修施工工業(yè)垃圾及廢水未按要求定點排放及施工現(xiàn)場的工具、材料未有序放置的扣款500~1000元/次;

6.5.5 外委技改、檢修施工單位所使用的風(fēng)、水、電未按指定地點搭接或不符合安全要求的扣款500~1000元/次;

6.5.6 外委技改、檢修施工單位的施工現(xiàn)場未掛施工標(biāo)志牌,或施工標(biāo)志牌字跡模糊不清或未對施工區(qū)域進行封閉的扣款1000~2000元/次;

6.5.7 外委技改、檢修施工單位發(fā)生輕傷以上或險肇事故未及時上報安全部門的扣款2000元/起.次;

6.5.8 其它違章違制按礦有關(guān)辦法考核。

6.6 工程主管部門和工程所在單位未按規(guī)定檢查外委技改、檢修施工單位的,按下列標(biāo)準(zhǔn)考核,從月績效工資中扣除:

6.6.1 進場前未進行安全教育及文字安全交底,未接受安全教育或無被交底單位的簽名記錄扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各500~1000元;扣單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效工資200元。

6.6.2 未及時組織傳達、學(xué)習(xí)上級安全會議文件、精神,且無記錄的扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各200~500元;扣單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效工資200元。

6.6.3 每月未對外委技改、檢修施工單位進行2次安全檢查的,且無記錄的扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各200~500元;扣單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效工資200元。

6.6.4 對外委技改、檢修施工單位的施工資質(zhì)等級證以及相關(guān)證件未進行審定、確認或把關(guān)不嚴的扣工程主管部門月績效工資3000元;扣單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效工資500元。

6.6.5 對外委技改、檢修施工單位特種設(shè)備的本質(zhì)安全化檢驗檢測情況未進行檢查、確認的扣工程主管部門月績效工資500元,扣單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效工資100元;

6.6.6 簽定《安全協(xié)議》時,無《工程合同》且未交安全部門備案的扣工程主管部門月績效工資500元,扣單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效工資100元。

7 附錄和記錄表式

7.1 外委工程施工安全協(xié)議書

7.2 本鐵礦外委工程安全簽證