水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法怎么寫(xiě)
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，旨在提升水利行業(yè)的安全管理水平，保障生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。下面，我們將從實(shí)際操作層面，探討如何有效地進(jìn)行這項(xiàng)工作。
1. 明確評(píng)審目標(biāo)：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審首要任務(wù)是明確目標(biāo)，即通過(guò)評(píng)審，找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，提高整體安全水平。評(píng)審應(yīng)涵蓋生產(chǎn)全過(guò)程，包括設(shè)施設(shè)備、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)等方面。
2. 設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)：設(shè)立專門的評(píng)審小組，由行業(yè)專家、安全工程師、管理人員等組成，確保評(píng)審的專業(yè)性和公正性。小組成員需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利安全生產(chǎn)有深入理解。
3. 制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法規(guī)，結(jié)合水利行業(yè)的特點(diǎn)制定。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、可量化，以便于實(shí)際操作和結(jié)果評(píng)估。
4. 評(píng)審流程：評(píng)審流程應(yīng)包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)題反饋、整改跟蹤等步驟。資料審查側(cè)重于規(guī)章制度、安全記錄等；現(xiàn)場(chǎng)檢查則關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境等實(shí)際狀況。
5. 評(píng)審結(jié)果的應(yīng)用：評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為改善安全生產(chǎn)的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改建議，并監(jiān)督落實(shí)。評(píng)審結(jié)果也應(yīng)納入企業(yè)安全績(jī)效考核，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。
在實(shí)際操作中，新手可能會(huì)遇到一些困難，如對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)理解不深，導(dǎo)致評(píng)審不夠全面；或者在撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告時(shí)，語(yǔ)言表達(dá)不準(zhǔn)確，影響信息傳遞。這些都需要通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐逐步提升。
管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理需遵循科學(xué)性、公正性、實(shí)效性的原則，確保評(píng)審過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果客觀。
管理標(biāo)準(zhǔn)有哪些
主要包括明確評(píng)審目標(biāo)、設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)、制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行評(píng)審流程以及應(yīng)用評(píng)審結(jié)果。
注意事項(xiàng)
在進(jìn)行評(píng)審管理時(shí)，要注意保持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新需求；同時(shí)，加強(qiáng)評(píng)審人員的培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。
書(shū)寫(xiě)格式
書(shū)寫(xiě)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理文件時(shí)，應(yīng)采用清晰的結(jié)構(gòu)，如引言、主體部分（含目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、應(yīng)用）、結(jié)論。語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，避免使用復(fù)雜的行業(yè)術(shù)語(yǔ)，確保非專業(yè)人士也能理解。
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理是一項(xiàng)關(guān)乎生命安全和生產(chǎn)效率的重要工作，需要我們以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，科學(xué)的方法，持續(xù)地推進(jìn)和完善。
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法范文
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）和《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。
其中水利工程項(xiàng)目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項(xiàng)目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不需參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法另行制定。
第三條 水利水電施工企業(yè)評(píng)審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件一）；水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件二）；水利工程管理單位評(píng)審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件三）。以下統(tǒng)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，依據(jù)評(píng)審得分確定，評(píng)審滿分為100分。
一級(jí)：評(píng)審得分90分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；
二級(jí)：評(píng)審得分80分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；
三級(jí)：評(píng)審得分70分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%。
不達(dá)標(biāo)：評(píng)審得分低于70分，或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。
第五條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在安全監(jiān)督司。評(píng)審具體組織工作由中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
第六條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序：
（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評(píng)定；
（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)；
（三）經(jīng)審查符合條件的，由水利部認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；
（四）水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)審定，由水利部公告、頒證授牌。
第二章 自主評(píng)定和申請(qǐng)
第七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開(kāi)展等級(jí)評(píng)定，形成自評(píng)報(bào)告（見(jiàn)附件四）。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開(kāi)展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。
第八條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果，提出評(píng)審書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表（見(jiàn)附件五）和自評(píng)報(bào)告。
（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。
（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。
（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。
第九條 申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件：
（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
（二）水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)在評(píng)審期（申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
（三）水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和審定
第十條 水利部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合申請(qǐng)條件的，通知申請(qǐng)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
第十一條 部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審。
（二）評(píng)審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成（不含申請(qǐng)單位整改時(shí)間）。
（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告（見(jiàn)附件六）。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r，安全生產(chǎn)管理及績(jī)效，評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要問(wèn)題及整改建議，推薦性評(píng)審意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。
第十三條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定，達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，公示后由水利部公告、頒證授牌。
第十四條 評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，限期整改后重新申請(qǐng)?jiān)u審；對(duì)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可征得其同意，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，作為各級(jí)水行政主管部門開(kāi)展業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰，評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考指標(biāo)。
第十六條 水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位，實(shí)施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級(jí)單位抓鞏固，二級(jí)單位抓提升，三級(jí)單位抓改進(jìn)。并視情況組織檢查、抽查，對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審，并形成報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個(gè)月，向水利部提出延期申請(qǐng)。
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，完成年度自我評(píng)審，保持績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。
第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位，在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并予以公告。
(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；
(二)不接受檢查的；
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
(四) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的；
(五) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故的。
第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。
第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷等級(jí)條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評(píng)審符合三級(jí)單位要求的，予以公告。整改期限不得超過(guò)一年。
第二十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資格：
（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的；
（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；
（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
第五章 附 則
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
第二十四條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
