電力管理標(biāo)準(zhǔn)9篇

第1篇 電力設(shè)施安全保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了___（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）___電場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“電廠”）電力設(shè)施安全管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)及管理方式等內(nèi)容。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于電廠設(shè)備缺陷管理工作。

2規(guī)范性引用文件

中國(guó)華能集團(tuán)公司電力安全工作規(guī)程（電氣部分）

中國(guó)華能集團(tuán)公司電力安全作業(yè)規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求

q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)編制導(dǎo)則

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院電力設(shè)施保護(hù)條例

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1電力設(shè)施：電力設(shè)施是指輸電、變電、配電、通信等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。包括處于運(yùn)行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。

3.2運(yùn)行人員：是指風(fēng)電場(chǎng)從事運(yùn)行工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

3.3檢修部門：是指風(fēng)電企業(yè)從事風(fēng)電場(chǎng)管轄設(shè)備檢修、維護(hù)的部門或班組，包括外委檢修單位。

3.4檢修人員：是指從事檢修維護(hù)工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

4總則

4.1為加強(qiáng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作，建立起適應(yīng)電力體制改革形勢(shì)的護(hù)線長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，保障電力設(shè)施的安全、可靠運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，特制定本辦法。

4.2電力設(shè)施保護(hù)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

4.3電力設(shè)施保護(hù)工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分，應(yīng)納入公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系。

4.4本辦法適用于___各部、風(fēng)場(chǎng)、班組。

5電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

5.1發(fā)電廠設(shè)施保護(hù)范圍：

5.1.1發(fā)電廠內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施；

5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道（溝）、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施及附屬設(shè)施。

5.1.3風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)及相關(guān)附件，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組平臺(tái)及沉降觀測(cè)點(diǎn)。

5.2電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍：

5.2.1架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡視檢修專用道路，標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；

5.2.2電力電纜線路：架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；

5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計(jì)量?jī)x表裝置、箱式變電站及附屬設(shè)施；

5.2.4架空導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：

１～１０千伏 ５米

３５～１１０千伏 １０米

１５４～３３０千伏 １５米

５００千伏 ２０米

6.機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.1應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)工作的管理部門，并設(shè)置相關(guān)工作崗位，配置相應(yīng)的專職人員，建立健全自上而下的電力設(shè)施保護(hù)工作體系。

6.2公司運(yùn)維部是電力設(shè)施保護(hù)工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司電力設(shè)施保護(hù)；安監(jiān)室負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的監(jiān)督檢查、法律保障。

6.3安監(jiān)室在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé)：

6.3.1宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)；

6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度；

6.3.3負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作，對(duì)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

6.3.4配合國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)活動(dòng)。

6.4安監(jiān)室在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé)：

6.4.1宣傳和貫徹國(guó)家和公司有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度；

6.4.2建立本單位電力設(shè)施保護(hù)工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責(zé)任，參加同級(jí)政府成立的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的日常管理工作；

6.4.3制定本單位電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，明確電力設(shè)施安全保衛(wèi)組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和工作規(guī)則；負(fù)責(zé)制定本單位各類電力（故障)事故的應(yīng)急預(yù)案，并采取有效的組織措施和技術(shù)措施，提高電力設(shè)施的安全運(yùn)行水平；

6.5風(fēng)電場(chǎng)在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé)：

6.5.1宣傳和貫徹國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實(shí)施細(xì)則；

6.5.2建立電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺(tái)帳，負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計(jì)、分析總結(jié)工作，并按要求上報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作情況；

6.5.3定期組織開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，做好電力設(shè)施保護(hù)工作的計(jì)劃、布置、檢查和總結(jié)；

6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實(shí)用、有效的電力設(shè)施保護(hù)新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等；

6.5.5負(fù)責(zé)對(duì)本單位電力設(shè)施保護(hù)工作人員開(kāi)展相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)工作；

6.5.6協(xié)助和配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作及群眾護(hù)線工作。

7管理內(nèi)容及方法

7.1組織管理：

7.1.1公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作，參加各級(jí)政府電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，履行領(lǐng)導(dǎo)小組布置的電力設(shè)施保護(hù)工作，定期匯報(bào)電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作開(kāi)展情況，建立電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制。 公司運(yùn)行維護(hù)單位要明確工作要求，形成有效的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制，使出現(xiàn)的各類電力設(shè)施方面問(wèn)題都有責(zé)任部門負(fù)責(zé)。

7.1.2要建立和健全電力設(shè)施保護(hù)工作的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，明確電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入公司預(yù)算管理，使各項(xiàng)工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依，要將電力設(shè)施保護(hù)工作納入生產(chǎn)管理工作中，定期研究電力設(shè)施保護(hù)工作出現(xiàn)的問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，并將對(duì)策和措施納入到公司的工作計(jì)劃；要建立電力設(shè)施安全信息的報(bào)告制度，確保有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

7.1.3要建立防止外力破壞電力設(shè)施的預(yù)警機(jī)制，通過(guò)研究和分析，總結(jié)電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)律，做到防范關(guān)口前移，提高防范工作的預(yù)見(jiàn)性。

7.1.4按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)段，責(zé)任落實(shí)到人，建立電力設(shè)施的巡視檢查處理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，建立監(jiān)督檢查制度，提高巡視、清理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)威脅電力設(shè)施安全危險(xiǎn)因素的可控、在控。

7.1.5安監(jiān)室要將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預(yù)案納入到風(fēng)電場(chǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案中，使事故搶修人員具備快速修復(fù)電力設(shè)施的能力，備品備件齊全。

7.1.6按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立警企聯(lián)防、群眾護(hù)線的機(jī)制，提高巡線護(hù)線質(zhì)量和時(shí)效性，加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。

7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患，應(yīng)向當(dāng)事人提出整改通知書(shū)，當(dāng)事人逾期未整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府電力行政管理部門，并配合處理。

7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)收取物證、照像、錄像等取證工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲肇事者時(shí)應(yīng)及時(shí)扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證工作。 任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為，制止無(wú)效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣娏χ鞴懿块T。

7.2技術(shù)管理：

7.2.1電力設(shè)施應(yīng)依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標(biāo)志。

7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。

7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位應(yīng)制定嚴(yán)格的出入人員檢查制度，裝設(shè)安全報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)；

7.2.4架空線路桿塔應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施；電纜走廊上應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志，防止違章開(kāi)挖；電纜隧道、溝道井蓋應(yīng)采取防盜措施；

7.2.5室外電力設(shè)備應(yīng)裝設(shè)圍墻、柵欄，室內(nèi)變電站應(yīng)裝設(shè)大門，根據(jù)情況設(shè)置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報(bào)警措施，防止不法分子非法闖入：

7.2.5.1未經(jīng)許可任何人員不得進(jìn)入升壓站。

7.2.5.1．2外來(lái)參觀人員，學(xué)習(xí)人員須取得風(fēng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)同意告知危險(xiǎn)點(diǎn)后，在運(yùn)行人員的帶領(lǐng)下方可參觀學(xué)習(xí)。

7.2.5.1.3凡進(jìn)站人員應(yīng)履行登記手續(xù)，遵從風(fēng)電場(chǎng)管理制度，嚴(yán)禁流動(dòng)吸煙，進(jìn)入設(shè)備區(qū)必須戴安全帽，注意人身及設(shè)備安全。

7.2.5.1．4未經(jīng)許可，不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，不得擅自攝像。

7.2.5.1．5新建風(fēng)場(chǎng)等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應(yīng)與電力設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。

8信息報(bào)送

8.1公司要建立電力設(shè)施安全情況的信息報(bào)送制度。信息報(bào)送的主要內(nèi)容：

8.1.1發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件（案件）情況；

8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、風(fēng)機(jī)設(shè)備、控制室和電力工程工地的事件；

8.2每年定期編制年度電力設(shè)施保護(hù)工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃。

8.3信息報(bào)送要求：信息要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。報(bào)送事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、電力設(shè)施的損壞情況、對(duì)外停電影響和處理情況。

9檢查與考核

9.1本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況由安監(jiān)室進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

9.2考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行電廠《安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)部分。

10相關(guān)/支持性文件

q/hn-2.5520.03.005-2016文件控制管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.006-2016記錄控制管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.027-2016設(shè)備維護(hù)檢修管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.029-2016設(shè)備技術(shù)臺(tái)賬管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.034-2016運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.048-2016安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)

11報(bào)告與記錄

12附錄

附錄a：電力設(shè)施管理記錄

第2篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理解決方案

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,人員責(zé)任事故仍屢禁不止。

因此,電力企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。

2、安全組織機(jī)構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事,系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。

4、安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并通過(guò)系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評(píng)估管理

幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓(xùn)管理

5.1教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系,提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理

對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理,對(duì)人員資格證書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)證書(shū)有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的動(dòng)態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn),幫助企業(yè)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開(kāi)職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車間開(kāi)展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說(shuō)清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬,保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):

①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。

④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理

對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并對(duì)組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開(kāi)展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。

7.3警示標(biāo)志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書(shū))進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過(guò)程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí),重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問(wèn)題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改費(fèi)用,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施,確?？煽?、在控。同時(shí),要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

8.3預(yù)測(cè)預(yù)警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理

9.1辨識(shí)與評(píng)估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。

危險(xiǎn)點(diǎn)的分類:危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無(wú)法消除,并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯,往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉,適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。

幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報(bào)

幫助企業(yè)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

11應(yīng)急管理與救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理,確保其完好、可靠。

11.4應(yīng)急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,輔助企業(yè)科學(xué)的開(kāi)展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過(guò)系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理,并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”,營(yíng)造“從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。

13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理

13.1績(jī)效評(píng)定

幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

評(píng)定后生成正式文件,并可打印報(bào)送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進(jìn)

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),對(duì)所有改進(jìn)過(guò)程及文檔進(jìn)行記錄管理,不斷提高安全績(jī)效。

第3篇 電力抄核收工作管理標(biāo)準(zhǔn)

及金額數(shù),抄表員下月抄表時(shí)電費(fèi)單據(jù)上扣收。

6.5.6.4 多收電費(fèi)時(shí),稽核員向抄表員填交電費(fèi)多收通知單并登記電費(fèi)差錯(cuò);多收電費(fèi)扣回后,稽核員向核算員填交電費(fèi)扣收通知單。

6.5.6.5 銷帳時(shí),同時(shí)要審核逾期未收滯納金的用戶,責(zé)令收費(fèi)員收繳滯納金。

6.5.6.7 月

末對(duì)每本抄表卡片進(jìn)行平衡,并在此基礎(chǔ)上對(duì)全局電費(fèi)作平衡。

平衡公式如下:應(yīng)收=實(shí)收-多收(重收、溢付)+欠費(fèi)+扣上月多收

6.5.6.8 月末統(tǒng)計(jì)出欠費(fèi)用戶明細(xì)表,明細(xì)表的合計(jì)數(shù)必須和電費(fèi)會(huì)計(jì)的帳面欠費(fèi)數(shù)據(jù)一致。

6.5.6.9 每月1日前摘錄上月以前的大客戶欠費(fèi),報(bào)送大客戶欠費(fèi)表。

6.5.6.10 銷過(guò)帳的單據(jù),按規(guī)定分冊(cè)存放,待該冊(cè)電費(fèi)全部收回后,配上電費(fèi)單據(jù)封面,封角裝訂,并由銷帳員加蓋私章。封面上的填寫(xiě)內(nèi)容必須齊全。各冊(cè)電費(fèi)結(jié)零后,按規(guī)定將訂好的單據(jù)捆扎好,移交資料室存檔。

6.5.6.11 用戶如電費(fèi)收據(jù)丟失,需要報(bào)銷作帳依據(jù)時(shí),可由用戶單位出具介紹信和證明,電費(fèi)會(huì)計(jì)查實(shí)收費(fèi)后。在介紹信上注明“×年×月份電費(fèi)××元已收,原電費(fèi)收據(jù)××”,并加蓋該公司行政公章和電費(fèi)會(huì)計(jì)私章。

6.5.6.12供電所電費(fèi)核算員每月應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)部領(lǐng)用和核銷電費(fèi)票據(jù),并做好記錄,妥善保管。

6.5.6.13對(duì)銀行代收的電費(fèi),數(shù)據(jù)必須每天由銀行反饋到各供電所,電費(fèi)核算員每天需登記電費(fèi)臺(tái)帳,并能準(zhǔn)確及時(shí)掌握當(dāng)天收取的電費(fèi)金額。

6.5.6.14每月電費(fèi)會(huì)計(jì)對(duì)銀行代收電費(fèi)系統(tǒng)打印的匯總數(shù)據(jù)與登記的電費(fèi)臺(tái)帳及銀行對(duì)帳單審核無(wú)誤后,方可作帳。

6.5.6.15供電所電費(fèi)帳目,必須設(shè)專人管理明細(xì)帳,日結(jié)日清,做到帳目相符,賬款相符,收款收據(jù)和結(jié)算憑證必須編號(hào)復(fù)寫(xiě),字跡清晰,電費(fèi)金額必須大寫(xiě),不得涂改。

6.5.6.16對(duì)當(dāng)月欠費(fèi)用戶應(yīng)及時(shí)建立欠費(fèi)用戶臺(tái)帳,并上報(bào)局市場(chǎng)營(yíng)銷部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部電費(fèi)專責(zé)處。

6.5.6.17核算員和收費(fèi)員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度,不得挪用公款,凡結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)款或短款時(shí)應(yīng)及時(shí)向所長(zhǎng)匯報(bào)并盡快解決。

6.5.6.18核算員對(duì)電費(fèi)管理的有關(guān)帳簿、臺(tái)帳、收款憑證、票據(jù)、收費(fèi)印章應(yīng)嚴(yán)格保管和歸檔。

6.6 收費(fèi)

6.6.1 收費(fèi)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在供電所或銀行營(yíng)業(yè)廳內(nèi)(邊遠(yuǎn)地區(qū)可設(shè)在村委會(huì)),收費(fèi)處要有能與外界隔離的安全收費(fèi)柜臺(tái),營(yíng)業(yè)廳內(nèi)要公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受用戶監(jiān)督。

6.6.2 逾期未交納的電費(fèi),收費(fèi)員應(yīng)按規(guī)定向用戶加收滯納金。不按規(guī)定計(jì)算滯納金的,要根據(jù)金額大小統(tǒng)計(jì)為差錯(cuò)或事故,并責(zé)令相關(guān)人員補(bǔ)收。

6.6.3收費(fèi)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及電費(fèi)管理制度,按時(shí)回收上繳電費(fèi)。嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,嚴(yán)禁任何人挪用臺(tái)收現(xiàn)金。

6.6.4收費(fèi)人員應(yīng)按期領(lǐng)取稽核員復(fù)核過(guò)的單據(jù)或憑證,核準(zhǔn)所領(lǐng)取的份數(shù)及款數(shù),相符后記入當(dāng)日應(yīng)收帳,并在每本的電費(fèi)分類匯總表上簽字蓋章。收款日記帳上有收款員、蓋章員和電費(fèi)會(huì)計(jì)的簽章,其含意分別為:收款員章:表示本日的收款情況由本人負(fù)責(zé);蓋章員章:表示上述收款情況已和蓋章員核實(shí)無(wú)誤;電費(fèi)會(huì)計(jì)章: 表示已對(duì)上述收款情況審查,款項(xiàng)交接手續(xù)結(jié)束。

6.6.5收費(fèi)人員必須在單據(jù)上加蓋供電所電費(fèi)專用章及收費(fèi)人員名章后,方準(zhǔn)收款,不準(zhǔn)無(wú)單無(wú)章收費(fèi)每天應(yīng)結(jié)算實(shí)收電費(fèi)份數(shù)、款數(shù),并于當(dāng)日全部存入銀行,然后做出收費(fèi)實(shí)收日?qǐng)?bào),電費(fèi)不準(zhǔn)挪作他用,現(xiàn)金決不準(zhǔn)存入職工家中,中午時(shí)間要鎖到保險(xiǎn)柜中,當(dāng)日存款余額不準(zhǔn)超過(guò)上級(jí)規(guī)定數(shù)量并放保險(xiǎn)柜保存,如發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)、短款應(yīng)及時(shí)查找原因并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),必須做到日清月結(jié),單款相符。

6.6.6應(yīng)按電費(fèi)月結(jié)憑證及時(shí)逐筆記帳,以便月末與銀行核對(duì)后做出調(diào)節(jié)表,再與局財(cái)務(wù)科按月核對(duì)收支余額,以防電費(fèi)的欠款和積壓。

6.6.7收費(fèi)員要有一定的警惕性,除本班人員因工作關(guān)系出入外,任何外人不得進(jìn)入收費(fèi)室,嚴(yán)禁收費(fèi)員在工作進(jìn)行與收費(fèi)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。嚴(yán)禁收費(fèi)專用章作營(yíng)業(yè)收費(fèi)以外的其它用途。收費(fèi)專用章由專人保管,丟失或保管不嚴(yán)而發(fā)生問(wèn)題,作為事故處理。

6.7電費(fèi)違約金

6.7.1用戶電費(fèi)未按交費(fèi)期限交納電費(fèi)之日,自規(guī)定之日起按日計(jì)收電費(fèi)滯納金。逾期未交清電費(fèi)的用戶,應(yīng)承擔(dān)電費(fèi)滯納的違約責(zé)任。電費(fèi)違約金從逾期之日起計(jì)算至交納日止。

6.7.2電費(fèi)違約金的計(jì)算方法

6.7.2.1居民用戶每日按欠費(fèi)總額的千分之一計(jì)算。

6.7.2.2其他用戶:(1)當(dāng)年欠費(fèi),按欠費(fèi)總額的千分之二計(jì)算。(2)跨年度欠費(fèi)部分,按欠費(fèi)總額的千分之三計(jì)算。

6.7.2.3電費(fèi)違約金收取總額按日累計(jì)加收,總額不足1元者按1元收取。

6.8 催交電費(fèi)管理制度

6.8.1要建立催交電費(fèi)記錄簿,欠費(fèi)主要原因,催交日期,用戶接洽人員姓名,月末做出欠費(fèi)大戶明細(xì)報(bào)表,每月及時(shí)上報(bào)分管副局長(zhǎng)。

6.8.2對(duì)逾期未交電費(fèi)的用戶,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及《供用電合同》收取電費(fèi)違約金。

6.8.3對(duì)不同類型欠費(fèi)用戶,自逾期之日起計(jì)算超過(guò)三十日,經(jīng)催交無(wú)效時(shí)可視其不同類型按規(guī)定程序進(jìn)行停電催費(fèi)。

6.8.3.1向欠費(fèi)用戶發(fā)出《催交電費(fèi)通知單》,用戶簽收。對(duì)拒不簽收的,必須兩人及以上人員作證(或采用公證人員公證送達(dá)、郵政特快專遞等方式),做好現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)記錄。

6.8.3.2無(wú)論何種性質(zhì)用電戶欠費(fèi),經(jīng)催交無(wú)效后,停電程序必須做到在停電前七天下達(dá)書(shū)面《欠費(fèi)停(限)電通知單》,一式二份,一份回執(zhí),并要用戶在停電通知回執(zhí)單上簽收。對(duì)拒不簽收的,必須有倆人及以上人員作證(或采用公證人員公證送達(dá)、郵政特快專遞等方式),做好現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)記錄。七天內(nèi)再以錄音電話通知用戶一次,如到期仍未結(jié)清電費(fèi),執(zhí)行前30分鐘、15分鐘前再以有效方式或錄音電話通知用戶兩次,方可執(zhí)行停(限)電命令,執(zhí)行后將情況及時(shí)登記于停電記錄簿上。對(duì)重要用戶的停(限)電,應(yīng)將《欠費(fèi)停(限)電通知單》報(bào)送同級(jí)電力管理部門。

6.8.3.3農(nóng)村居民照明用戶、低壓動(dòng)力用戶欠費(fèi)停電指令由供電所所長(zhǎng)批準(zhǔn)下達(dá),同時(shí)向供電局分管營(yíng)銷副局長(zhǎng)匯報(bào)。

6.8.3.3城區(qū)居民照明用戶、低壓動(dòng)力用戶欠費(fèi)停電指令由供電局分管營(yíng)銷副局長(zhǎng)批準(zhǔn)下達(dá),同時(shí)向供電局局長(zhǎng)匯報(bào)。

6.8.3.4高壓非專線供電用戶欠費(fèi),停電指令由供電局局長(zhǎng)批準(zhǔn)下達(dá),同時(shí)向電業(yè)局分管營(yíng)銷副局長(zhǎng)匯報(bào)。

6.8.3.5黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、電視電臺(tái)、司法部門、軍隊(duì)和重要企業(yè)及專線供電用戶等欠費(fèi),停電指令由電業(yè)局分管營(yíng)銷副局長(zhǎng)批準(zhǔn)下達(dá),同時(shí)向電業(yè)局局長(zhǎng)匯報(bào)。

6.8.3.6對(duì)重要負(fù)荷的用戶在采取停(限)電措施前要對(duì)欠費(fèi)用戶的用電安全進(jìn)行檢查,確認(rèn)保安電源和非電保安措施能起到保安作用時(shí),方可執(zhí)行停(限)電。

6.8.3.7無(wú)論何種性質(zhì)用電戶欠費(fèi)停電,停電前必須以局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)報(bào)95598客戶信息服務(wù)部備案,恢復(fù)送電后銷案。

6.9電費(fèi)計(jì)算的有關(guān)規(guī)定

6.9.1 基本電費(fèi)計(jì)算

6.9.1.1基本電費(fèi)的計(jì)算可按變壓器容量計(jì)算也可按最大需量或用戶裝見(jiàn)容量計(jì)算。具體對(duì)那類用戶選擇那種方法,由用戶自行選擇,但在一個(gè)日歷年內(nèi)不得改變。

6.9.1.2基本電費(fèi)以月為單位進(jìn)行計(jì)算,新裝、增容、變更與終止用電當(dāng)月的基本電費(fèi)計(jì)算精確到日,每日按全月基本電費(fèi)的三十分之一計(jì)算。計(jì)算公式:基本電費(fèi)=投運(yùn)容量×基本單價(jià)÷30×投運(yùn)天數(shù)。(投運(yùn)天數(shù)含投運(yùn)當(dāng)天)

6.9.1.3 事故停電、檢修停電、計(jì)劃限電不扣減基本電費(fèi)。

6.9.1.4 按變壓器容量計(jì)算基本電費(fèi)的用戶,屬熱備用狀態(tài)時(shí),不論使用與否,均須收取基本電費(fèi)。屬冷備用狀態(tài)時(shí)不計(jì)收基本電費(fèi),但須由供電單位對(duì)該設(shè)備進(jìn)行加封。用戶專門為調(diào)整功率因數(shù)的設(shè)備如電容器、調(diào)相機(jī)不計(jì)收基本電費(fèi)。裝有聯(lián)鎖裝置的備用變壓器(含電動(dòng)機(jī))按其申請(qǐng)容量最大的一臺(tái)計(jì)算基本電費(fèi)。

6.9.1.5 暫停變壓器時(shí)間不足15天者,暫停期間基本電費(fèi)照收。超過(guò)15天的當(dāng)月基本電費(fèi)按實(shí)用天數(shù)收取基本電費(fèi)。暫停期滿或每一日歷年內(nèi)累計(jì)暫停用電時(shí)間超過(guò)六個(gè)月者,不論用戶是否申請(qǐng)恢復(fù)用電,供電企業(yè)應(yīng)從其期滿之日起,按合同約定的容量計(jì)收其基本電費(fèi)。

6.9.1.6銷戶和減容應(yīng)按實(shí)際供電日期收取基本電費(fèi)。減容天數(shù)從次日計(jì)起,即:當(dāng)月基本電費(fèi)=(原裝接容量-減容容量/30天×減容天數(shù))×基本電價(jià);

6.9.1.4 新投運(yùn)和增容應(yīng)按實(shí)際供電日期收取基本電費(fèi),增容天數(shù)從次日計(jì)起,即當(dāng)月基本電費(fèi)=(原裝接容量+新增容量/30天×增容天數(shù))×基本電價(jià)

6.9.1.5執(zhí)行兩部制電價(jià)的客戶,若照明和動(dòng)力共用變壓器的,在計(jì)算基本電費(fèi)時(shí),不扣減照明容量。專用照明變壓器不計(jì)收基本電費(fèi)。

6.9.1.6 臨時(shí)轉(zhuǎn)供電或用戶內(nèi)部基建施工用電,應(yīng)按用電性質(zhì)分別裝表計(jì)費(fèi)但不扣減基本電費(fèi)的容量。

6.9.1.7 因調(diào)整負(fù)荷的需要及供電企業(yè)只允許用戶在每日規(guī)定時(shí)間內(nèi)用電的,不扣減基本電費(fèi)。

6.9.1.8 若因用戶自身的責(zé)任造成停電者,不扣減基本電費(fèi)。

6.9.1.9減容和暫停用電,必須整臺(tái)或整組停止運(yùn)行。按變壓器容量計(jì)收基本電費(fèi)的,減容和暫停不改變客戶計(jì)費(fèi)方式。但永久性減容或減容加封后兩年不辦理恢復(fù)用電手續(xù),其運(yùn)行變壓器容量已不足實(shí)行兩部制電價(jià)界限的,按單一制電價(jià)計(jì)費(fèi)。但減容和暫停后改變?cè)秒娦再|(zhì)的除外。

6.9.1.10減容期滿后的用戶以及新裝、增容用戶,兩年內(nèi)不得申辦減容或暫停。如確需繼續(xù)辦理減容或暫停的,減少或暫停部分容量的基本電費(fèi)應(yīng)按百分之五十計(jì)算收取。

6.9.1.11 按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

6.9.1.11.1 新投運(yùn)用戶當(dāng)月的最大需量按下式計(jì)算:

最大需量=最大需量抄計(jì)值×投運(yùn)天數(shù)/當(dāng)月天數(shù)(投運(yùn)天數(shù)含當(dāng)天,抄計(jì)值為抄見(jiàn)值×倍率)

6.9.1.11.2 用戶增加用電設(shè)備,當(dāng)月最大需量按抄見(jiàn)值計(jì)算。

6.9.1.11.3 當(dāng)月最大需量低于用戶總?cè)萘?含高壓電動(dòng)機(jī))的40%時(shí),按總?cè)萘康?0%計(jì)算基本電費(fèi)。

6.9.1.11.4 用戶申請(qǐng)減容或暫停用電,必須是全部容量(含不通過(guò)受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī))的暫停,當(dāng)月最大需量按抄見(jiàn)值計(jì)算。

6.9.1.11.5 對(duì)有兩路及以上進(jìn)線用戶。應(yīng)按各路需量之和計(jì)算最大需量。如因電力部門計(jì)劃?rùn)z修或用戶內(nèi)部線路檢修造成用戶倒用線路,應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,雙方協(xié)商合理計(jì)算分路最大需量和全廠最大需量。供用電協(xié)議有規(guī)定的,按協(xié)議辦理。

6.9.1.11.6 實(shí)行最大需量計(jì)算基本電費(fèi)的用戶,其最大需量指標(biāo)必須核定。

6.9.1.11.7 當(dāng)每月抄見(jiàn)的需量達(dá)不到核定值,而大于總?cè)萘?0%,按實(shí)際需量計(jì)收基本電費(fèi),超過(guò)核定值部分加倍收費(fèi)。

6.9.2 力率電費(fèi)計(jì)算

6.9.2.1 計(jì)算客戶功率因數(shù)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行(83)水電財(cái)字215號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值及適用范圍,對(duì)用兩路以上供電的要分路考核其功率因數(shù)。

6.9.2.2 對(duì)裝有電容器自動(dòng)投切裝置的用戶要經(jīng)常檢查是否投運(yùn),如發(fā)現(xiàn)不投運(yùn),力率調(diào)整電費(fèi)只罰不獎(jiǎng),對(duì)長(zhǎng)期投運(yùn)的用戶執(zhí)行正常獎(jiǎng)罰規(guī)定。

6.9.2.3 力率電費(fèi)計(jì)算范圍

6.9.2.4實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的范圍:100kva及以上的動(dòng)力用戶。非居民用電、居民用電,不執(zhí)行《功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法》。對(duì)執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的客戶,若動(dòng)力與照明合用同一計(jì)量裝置時(shí),照明用電量參與功率因數(shù)計(jì)算,但照明電費(fèi)不參與功率因數(shù)電費(fèi)獎(jiǎng)懲。

6.9.2.5凡實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的用戶,應(yīng)裝設(shè)帶有防倒裝置的無(wú)功電能計(jì)量裝置,按用戶每月有功實(shí)用電量和無(wú)功電量,計(jì)算月平均功率因數(shù)。

6.9.2.6凡裝設(shè)無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備且有可能向電網(wǎng)倒送無(wú)功電量的客戶,應(yīng)隨其負(fù)荷和電壓變動(dòng)及時(shí)投入或切除部分無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備,供電部門應(yīng)在計(jì)費(fèi)計(jì)量點(diǎn)加裝帶有防倒裝置的反向無(wú)功電能表,按倒送的無(wú)功電量與實(shí)用無(wú)功電量?jī)烧叩慕^對(duì)值之和,計(jì)算月平均功率因數(shù);

6.9.2.7根據(jù)計(jì)算的功率數(shù),高于或低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),先按照規(guī)定的電價(jià)計(jì)算客戶的當(dāng)月電費(fèi)后,再按照《功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)表》所規(guī)定的百分?jǐn)?shù)增減電費(fèi)。如客戶的功率因數(shù)在《功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)表》所列兩數(shù)之間,則以四舍五入計(jì)算。

6.9.2.8城市附加費(fèi)和三峽基金不參與功率因數(shù)獎(jiǎng)懲。

6.9.2.9執(zhí)行分時(shí)計(jì)費(fèi)的用電客戶的功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的計(jì)算公式為:功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)=(高峰段電量電費(fèi)+平段電量電費(fèi)+低谷電度電費(fèi)+基本電費(fèi))×力率獎(jiǎng)懲比例

6.9.3 故障電能表電量計(jì)算

6.9.3.1 10kv及以上高壓計(jì)量裝置故障的由計(jì)量中心負(fù)責(zé)電量計(jì)算后將業(yè)務(wù)單轉(zhuǎn)各供電局,并經(jīng)各電價(jià)管理人員審核無(wú)誤后再算電費(fèi),對(duì)當(dāng)月不能及時(shí)處理的客戶可參照正常月先行計(jì)算,待處理后再行退補(bǔ)。

6.9.3.2 一般居民用戶及一般企事業(yè)單位低壓電能表故障的電量計(jì)算按下列公式計(jì)算:

6.9.3.2.1電能表超差

應(yīng)退(補(bǔ))電量=抄見(jiàn)電量×(實(shí)際誤差%)/〔1+(實(shí)際誤差%)〕

6.9.3.2.2電能表自轉(zhuǎn)

應(yīng)退電量=自轉(zhuǎn)天數(shù)×每日停用時(shí)間小時(shí)數(shù)(光按16小時(shí),力按實(shí)際時(shí)間)×3600秒/表計(jì)自轉(zhuǎn)一圈的時(shí)間÷電能表常數(shù)

6.9.3.2.3電能表卡盤,不跳字,電壓線圈不通;

應(yīng)補(bǔ)電量=〔原表正常時(shí)一個(gè)月的電量/用電天數(shù)+換表到抄表日的用電量/用電天數(shù)〕/2×故障天數(shù)

6.9.3.2.4電能表跳字

應(yīng)退電量=〔原表正常時(shí)一個(gè)月的電量+換表到抄表的用電量/用電天數(shù)×30〕/2

6.9.4因不停電更換電表或處理計(jì)量故障,形成無(wú)表計(jì)量期間的有功、無(wú)功電量按下列公式計(jì)算。統(tǒng)計(jì)期和統(tǒng)計(jì)期電量由計(jì)量工作人員確定無(wú)表用電量=統(tǒng)計(jì)期電量/[統(tǒng)計(jì)期天數(shù)×1440分-無(wú)表用電時(shí)間(分)] ×無(wú)表用電時(shí)間(分)

6.9.5外力破壞事故追補(bǔ)電量、電費(fèi)計(jì)算:

不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算,1小時(shí)以上按下列公式計(jì)算;

應(yīng)補(bǔ)電量=被破壞線路日平均負(fù)荷×1.5×停電時(shí)間

應(yīng)補(bǔ)電費(fèi)=應(yīng)補(bǔ)電量×該供電局平均售電電價(jià)

7 抄核收工作指標(biāo)管理

7.1 電能表實(shí)抄率:按月考核到每一個(gè)抄表員的每一本抄表卡片,并據(jù)此計(jì)算各供電局的月、季、年電度表實(shí)抄率。

計(jì)算公式:電能表實(shí)抄率=實(shí)抄營(yíng)業(yè)戶數(shù)/應(yīng)抄營(yíng)業(yè)戶數(shù)×100%(指標(biāo)值:照明電能表實(shí)抄率≥99%;其它電能表實(shí)抄率=100%)

7.2 電費(fèi)回收率:電費(fèi)回收的責(zé)任,落實(shí)到班組及個(gè)人。電費(fèi)回收率指標(biāo)按月、季、年考核到各級(jí)組織和個(gè)人。電費(fèi)回收的內(nèi)容、指標(biāo)、結(jié)算日期以每年局下發(fā)的電費(fèi)回收考核辦法中的規(guī)定為準(zhǔn)。計(jì)算公式:電費(fèi)回收率=考核期內(nèi)實(shí)收電費(fèi)/考核期內(nèi)應(yīng)收電費(fèi)×100%(指標(biāo)值=100%)

7.3 正確率:從電費(fèi)、電量、戶數(shù)等方面考核電費(fèi)工作人員抄算及工作的正確程度。

計(jì)算公式:正確率=(應(yīng)考核量-差錯(cuò)量)/應(yīng)考核量×100%(指標(biāo)值=99%)

7.4 及時(shí)率:對(duì)有時(shí)間要求的報(bào)表報(bào)送、電費(fèi)上劃、欠費(fèi)表錄制等,考核其按時(shí)完成程度。

計(jì)算公式:及時(shí)率=(應(yīng)考核量-逾期量)/應(yīng)考核量×100%(指標(biāo)值=100%)

7.5 抄表差錯(cuò)率:

計(jì)算公式:抄表差錯(cuò)率=抄表差錯(cuò)戶數(shù)/抄表總戶數(shù)×100%(指標(biāo)值≤0.05%)

7.6 核算差錯(cuò)率:

計(jì)算公式:核算差錯(cuò)率=核算差錯(cuò)戶數(shù)/核算總戶數(shù)×100%(指標(biāo)值≤0.05%)

7.7 收費(fèi)差錯(cuò)率:

計(jì)算公式:收費(fèi)差錯(cuò)率=收費(fèi)差錯(cuò)戶數(shù)/收費(fèi)總戶數(shù)×100%(指標(biāo)值≤0.05%)

7.8期末抄見(jiàn)電量比重:

計(jì)算公式:期末抄見(jiàn)電量比重=期末抄見(jiàn)電量/當(dāng)月總售電量×100%(指標(biāo)值≥70%)

8 抄核收工作質(zhì)量檢查與考核

8.1 參照《吐魯番電業(yè)局營(yíng)銷責(zé)任事故(差錯(cuò))調(diào)查暫行規(guī)定》、《吐魯番電業(yè)局營(yíng)銷營(yíng)銷工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》

第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)解決方案

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。

因此，電力企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。

2、安全組織機(jī)構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。

4、?安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過(guò)系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評(píng)估管理

幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓(xùn)管理

5.1教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系，提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理

對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理，對(duì)人員資格證書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)證書(shū)有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的動(dòng)態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí)，堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談?dòng)懻?，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)；工會(huì)組織召開(kāi)職工家屬座談會(huì)，生產(chǎn)車間開(kāi)展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說(shuō)清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬，保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理

對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并對(duì)組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全，各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng)，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng)，造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍；堅(jiān)持推行規(guī)范化管理，實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開(kāi)展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險(xiǎn)點(diǎn)，明白安全防范措施；嚴(yán)格三大措施管理，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。

7.3警示標(biāo)志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān)，部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動(dòng)大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理，甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理，建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書(shū))進(jìn)行審查；對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過(guò)程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄，使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問(wèn)題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改費(fèi)用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施，確?？煽?、在控。同時(shí)，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

8.3預(yù)測(cè)預(yù)警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理

9.1辨識(shí)與評(píng)估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。

危險(xiǎn)點(diǎn)的分類：危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無(wú)法消除，并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯，往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉，適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報(bào)

幫助企業(yè)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

11應(yīng)急管理與救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理，對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理，確保其完好、可靠。

11.4應(yīng)急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革，提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，生成相關(guān)應(yīng)急方案，輔助企業(yè)科學(xué)的開(kāi)展事故應(yīng)急處置和救援，降低事故的損失。

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過(guò)系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理，并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營(yíng)造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。

13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理

13.1績(jī)效評(píng)定

幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

評(píng)定后生成正式文件，并可打印報(bào)送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進(jìn)

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，對(duì)所有改進(jìn)過(guò)程及文檔進(jìn)行記錄管理，不斷提高安全績(jī)效。

第5篇 電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定并結(jié)合電力行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)是制定由電力工業(yè)部

（以下稱電力部）承擔(dān)的電力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，指導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第三條 電力標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾方面的標(biāo)準(zhǔn)：

1、 工程建設(shè)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收；

2、 運(yùn)行、檢修和維護(hù)；

3、 產(chǎn)品制造、組裝、檢測(cè)和質(zhì)量保證；

4、 設(shè)備、材料、原料、燃料、工質(zhì)和裝置儀表的試驗(yàn)、測(cè)量、技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)定和訂貨技術(shù)條件；

5、 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的技術(shù)條件；

6、 建設(shè)和生產(chǎn)的勞動(dòng)保護(hù)、安全作業(yè)和安全監(jiān)督；

7、 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能和綜合利用的監(jiān)督；

8、 計(jì)算機(jī)應(yīng)用與信息技術(shù)；

9、 調(diào)度自動(dòng)化、電力通信和網(wǎng)絡(luò)；

10、 技術(shù)管理、技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法；

11、 電能質(zhì)量；

12、 勞動(dòng)定額、定員；

13、 其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

電力標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，可以以規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、導(dǎo)則、試驗(yàn)方法、技術(shù)條件等形式發(fā)布，具有同等效力。

第四條 在電力標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)結(jié)合我國(guó)電力工業(yè)實(shí)際，及時(shí)搜集、研究和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 機(jī)構(gòu)和分工

第五條 為加強(qiáng)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由一位部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，其成員由有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并研究決定電力標(biāo)準(zhǔn)化的政策、規(guī)劃、組織及標(biāo)準(zhǔn)化工作中的其他重大事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

（以下稱中電聯(lián)）標(biāo)準(zhǔn)化部，負(fù)責(zé)日常工作。

第六條 電力部各司局、所屬各電力公司在標(biāo)準(zhǔn)化方面的職責(zé)是：

1、 提出關(guān)于電力標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃的建議；

2、 在標(biāo)準(zhǔn)制、修訂過(guò)程中參加主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審查；

3、 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督。

第七條 電力部科學(xué)技術(shù)司

（以下稱科技司）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作，其主要職責(zé)是：

1、 組織審查《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》；

2、 組織審查電力標(biāo)準(zhǔn)體系

（表）和電力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃；審批電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃；

3、 審批電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

（以下稱專業(yè)標(biāo)委會(huì)）的組成；

4、 辦理電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)事宜；

5、 歸口辦理申報(bào)、報(bào)批除電力工程建設(shè)

（含水電、火電、核電及輸變電等工程建設(shè)，下同）以外的各類電力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

第八條 電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司

（以下稱建設(shè)司）除履行

第六條 規(guī)定的職責(zé)外，還負(fù)責(zé)：

1、 協(xié)同科技司審查電力標(biāo)準(zhǔn)化體系、規(guī)劃、年度計(jì)劃中有關(guān)電力工程建設(shè)的部份；

2、 協(xié)同科技司審查電力工程建設(shè)類的標(biāo)準(zhǔn)；

3、 歸口辦理申報(bào)、報(bào)批電力工程建設(shè)類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和電力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部任務(wù)是：

1、 完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作；

2、 組織研究提出電力標(biāo)準(zhǔn)體系，編制提出和組織實(shí)施電力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃，歸口管理電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；

3、 受部委托指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)委會(huì)的工作，負(fù)責(zé)新標(biāo)委會(huì)的籌組和協(xié)調(diào)處理無(wú)專業(yè)標(biāo)委會(huì)或無(wú)技術(shù)歸口單位管轄的電力標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)事宜；

4、 組織參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，跟蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)；推動(dòng)電力行業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；

5、 管理使用電力標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)；

6、 歸口管理電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版及宣貫等服務(wù)工作。

第十條 電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、電力機(jī)械局和國(guó)家電力調(diào)度通訊中心

（以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位）標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是：

1、 提出管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的電力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計(jì)劃建議；組織實(shí)施電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂年度計(jì)劃中所承擔(dān)的制、修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。會(huì)同中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部組織審查管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)其實(shí)施和對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；

2、 按照本辦法及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定本部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法；

3、 組織標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究；

4、 推薦本部門標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；

5、 開(kāi)展主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化交流活動(dòng)。

第十一條 電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)委會(huì)由各方面專家組成，各有關(guān)單位應(yīng)積極支持并督促專業(yè)標(biāo)委會(huì)成員積極參加標(biāo)委會(huì)的活動(dòng)。各專業(yè)標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)組織編制和審查本專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并參加相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制和審查。

第三章 計(jì) 劃

第十二條 各專業(yè)標(biāo)委會(huì)、有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位每年六月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出下年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目計(jì)劃建議。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目計(jì)劃建議，由中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部匯總、審查、協(xié)調(diào)后，經(jīng)科技司審定報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門；其中工程建設(shè)方面的內(nèi)容由建設(shè)司協(xié)同審定并歸口辦理向工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申報(bào)事宜。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目計(jì)劃建議由中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部匯總，編制電

第6篇 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法

第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風(fēng)電等)、輸電企業(yè)、地(市)級(jí)供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。

第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分的方式,評(píng)審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)×100。其中,實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和;應(yīng)得分為評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。

第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)),依據(jù)評(píng)審得分確定。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分,標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分,標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。

取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

第六條 電力企業(yè)經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào);電力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項(xiàng)目稱號(hào)。

第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的主要程序如下:

(一)電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告;

(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項(xiàng)目)自評(píng)結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年;

(三)電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的評(píng)審申請(qǐng)材料經(jīng)審查合格后報(bào)電監(jiān)會(huì);

(四)獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審;

(五)評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的,予以公告;

(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

第八條 申請(qǐng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;

(二)評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;

(三)發(fā)電機(jī)組(或風(fēng)電場(chǎng))通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià);運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè);

(四)電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn),并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;

(五)無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第十條 電監(jiān)會(huì)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(二)組織評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn);

(三)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;

(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾式樣,并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;

(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作中的其它有關(guān)事宜;

(六)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。

第十一條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

(一)審查電力企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)材料;

(二)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;

(三)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;

(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn);

(五)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。

第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消稱號(hào),所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)授予比原級(jí)別低一級(jí)的稱號(hào)并換發(fā)證書(shū)和牌匾;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)直接撤消稱號(hào):

(一)發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;

(二)發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;

(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。

第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào):

(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;

(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。

第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào),予以通報(bào),且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng):

(一)通過(guò)賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的;

(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的;

(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的。

第十五條 電力企業(yè)不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專項(xiàng)督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作:

(一)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告;

(二)泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)降級(jí)或被撤消稱號(hào)后經(jīng)整改符合條件的,以及申請(qǐng)高于已取得級(jí)別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)u審。

第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。

第十九條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報(bào)。

第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)證書(shū)和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個(gè)月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理?yè)Q證手續(xù)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:

(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。

(二)評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間。

(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級(jí)供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。

(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。

(五)評(píng)審機(jī)構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審的第三方機(jī)構(gòu)。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 電力施工安全管理現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)本公司電力及設(shè)備安裝工程安全管理,依照國(guó)家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),并結(jié)合機(jī)電設(shè)備安裝工程施工特點(diǎn),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我公司機(jī)電設(shè)備安裝工程施工。各施工項(xiàng)目可依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)以及本規(guī)定的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制定本單位機(jī)電設(shè)備安裝工程安全管理實(shí)施細(xì)則。

第二章一般要求

第三條 各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),組織安全生產(chǎn)活動(dòng),廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),積極落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,全面提升員工安全意識(shí)。

第四條 從事機(jī)電設(shè)備安裝工程,在編制施工組織設(shè)計(jì)前,項(xiàng)目經(jīng)理部要組織施工技術(shù)、機(jī)電設(shè)備人員等共同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,針對(duì)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和安全評(píng)價(jià),學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)技術(shù)、安全方面的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),編制相應(yīng)的管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案,制定安全技術(shù)防護(hù)措施。對(duì)起重吊裝、腳手架、管溝開(kāi)挖等作業(yè)要制定專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第五條 對(duì)特殊工種上崗人員如:電工、電氣焊、起重、機(jī)操和無(wú)損探傷檢測(cè)等作業(yè)人員必須進(jìn)行崗位適任證書(shū)核驗(yàn),未經(jīng)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的,不得上崗作業(yè)。

第六條 施工機(jī)械、特種車輛等設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)狀態(tài)檢查,并經(jīng)項(xiàng)目部自檢和公司設(shè)備主管部門檢查,合格后方可使用;機(jī)械設(shè)備操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證人員操作。

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安裝調(diào)試,必須符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其他行業(yè)主管部門的規(guī)范要求,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合相關(guān)電氣安裝規(guī)范,并按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁隨意拉線接電。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工正常進(jìn)行并符合安全要求的夜間照明,危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具,必須使用規(guī)定的安全電壓。

第十條 施工單位應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,以保證施工現(xiàn)場(chǎng)及其相鄰區(qū)域人員和設(shè)施的安全。

第十一條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的施工總平面布置方案,搭建和設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,堆放物料、停放機(jī)具設(shè)備,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路和安全防護(hù)設(shè)施。應(yīng)嚴(yán)格分區(qū)隔離保管易燃易爆品,嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。保證消防疏散通道暢通,其設(shè)立應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定和要求,在易于發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域及儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí),應(yīng)采取特殊的消防措施,并加設(shè)警示標(biāo)志。

第十二條 施工單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),采取有效措施,控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及震動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染與危害。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入和靠近。道路須保持平整、通暢,彎道處應(yīng)設(shè)交通安全標(biāo)志。

第十四條 施工單位應(yīng)及時(shí)購(gòu)置和發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并定期更新。嚴(yán)禁未按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的施工作業(yè)人員上崗作業(yè)。

第三章作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)文明施工管理,辦公區(qū)、生活區(qū)要與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)明確分隔,在現(xiàn)場(chǎng)明顯處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌,危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立安全警示標(biāo)志,并采取有效防護(hù)措施。

第十六條 施工場(chǎng)所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)在工地周圍設(shè)置圍檔、圍墻,圍檔要堅(jiān)固,圍墻要穩(wěn)定。

第十七條 工程開(kāi)工前,施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)向參加施工的作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)措施(書(shū)面)交底,所有人員均應(yīng)簽到,并做好記錄。

第十八條 結(jié)構(gòu)復(fù)雜及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分項(xiàng)工程,應(yīng)組織典型施工,主辦技術(shù)人員應(yīng)對(duì)所有參與施工的人員(包括分包單位),進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,交接雙方均應(yīng)簽認(rèn),并做好交底記錄。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的深坑及溝、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物,均應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

第二十條 向基礎(chǔ)上安放設(shè)備,墊板尚未取出前,手指應(yīng)放在墊板的兩側(cè),嚴(yán)禁放在墊板的上、下方,墊板必須墊平、墊實(shí)、墊穩(wěn)。對(duì)于頭重腳輕及其他容易傾倒的設(shè)備和構(gòu)件,必須采取可靠安全防護(hù)措施,墊實(shí)撐牢,并應(yīng)設(shè)防護(hù)欄和安全標(biāo)志牌。

第二十一條 安裝吊頂內(nèi)線照明線路時(shí),不得直接在板條天棚或隔聲板上行走或堆放材料;因作業(yè)需要行走時(shí),必須鋪設(shè)腳手板;有觸電危險(xiǎn)的照明設(shè)施應(yīng)采用36v及以下安全電壓。

第二十二條 從事剔槽、打洞作業(yè)的人員,必須戴防護(hù)眼鏡,錘柄不得松動(dòng),鏨子不得卷邊、裂紋。打過(guò)墻、樓板透眼時(shí),墻體后面,樓板下面不得有人靠近。

第二十三條 在平臺(tái)、樓板上用人力彎管器煨彎時(shí),應(yīng)背向樓心,操作時(shí)面部要避開(kāi)。大管徑管子灌沙煨管時(shí),沙子必須用火烘干后灌入。用機(jī)械敲打時(shí),下面不得站人,人工敲打時(shí),上下要錯(cuò)開(kāi),不得在同一立面進(jìn)行交叉作業(yè)。管子加熱時(shí),管口前不得有人停留。

第二十四條 管子穿帶線時(shí),不得對(duì)管口呼喚、吹氣,防止帶線彈出。二人穿線,應(yīng)配合協(xié)調(diào),一呼一應(yīng)。高處穿線,不得用力過(guò)猛。

第二十五條 進(jìn)行設(shè)備內(nèi)部檢查時(shí),應(yīng)使用安全行燈或手電筒照明,嚴(yán)禁使用明火。

第四章裝卸及起重作業(yè)

第二十六條 使用手推車裝運(yùn)物料時(shí),必須保持車體平穩(wěn),掌握重心,不得猛跑或撒把溜車;前后車距平地時(shí)不得少于2m,下坡時(shí)不得少于10m。向槽內(nèi)下料時(shí),槽下不得有人,槽邊卸料,車輪應(yīng)擋掩,嚴(yán)禁猛推和撒把倒料。

第二十七條 兩人抬運(yùn)重物時(shí),上下肩要同時(shí)起落,多人抬運(yùn)重物,必須由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、同起同落、步調(diào)一致、前后互相照應(yīng),并注意腳下障礙物。所抬重物離地高度一般以30cm為宜。

第二十八條 運(yùn)料車輛未停穩(wěn)前,嚴(yán)禁隨車人員下車。材料應(yīng)按次序裝卸、碼放齊整,禁止以拋擲方式裝卸材料。車輛倒退時(shí),指揮人員應(yīng)站在槽幫的側(cè)面,并且與車輛保持一定距離,車輛行程范圍內(nèi)的磚垛、門垛下不得站人。

第二十九條 裝卸搬運(yùn)危險(xiǎn)物品(如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等)和有毒物品時(shí),作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴好防護(hù)用品,嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)格按安全技術(shù)交底要求操作,輕拿輕放,不得互相碰撞或拋扔等,避免劇烈震動(dòng)。

第三十條 搬運(yùn)配電柜時(shí),應(yīng)有專人指揮,保持步調(diào)一致。多臺(tái)配電盤(箱)并列安裝時(shí),作業(yè)時(shí)手指不得放在兩盤(箱)的接合部位,不得觸摸連接螺孔及螺絲。

第三十一條 用井架、龍門架、外用電梯垂直運(yùn)輸時(shí),零散材料應(yīng)碼放整齊平穩(wěn),運(yùn)長(zhǎng)料不得高出吊盤(籠),同時(shí)必須采取防滑落措施。

第三十二條 設(shè)備開(kāi)箱檢查清點(diǎn)時(shí),必須清除箱頂上的灰塵、泥土及其他物件,拆除的箱板應(yīng)及時(shí)清理碼放在指定地點(diǎn)。拆箱后,未正式安裝的設(shè)備與構(gòu)件必須用墊物墊平、墊實(shí)、墊穩(wěn)。

第三十三條 拆卸設(shè)備的零部件,應(yīng)放置平穩(wěn),裝配時(shí)嚴(yán)禁將手插入連接面或探摸螺栓孔。

第三十四條 在吊車、倒鏈吊起的部件下檢測(cè)、清洗、組裝時(shí),應(yīng)將鏈子打結(jié)鎖止,并且用道木或支架墊平、墊穩(wěn),確認(rèn)安全無(wú)誤后,方可操作。

第五章高處平臺(tái)作業(yè)

第三十五條 高平臺(tái)處的作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置安全護(hù)欄、架設(shè)安全網(wǎng),做好防雷接地措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定系掛好安全帶。

第三十六條 腳手板必須滿鋪固定,不得有空隙和探頭板。使用的工具和零星材料應(yīng)放入工具袋隨身攜帶。

第三十七條 不能佩帶工具袋時(shí),工具和零星材料應(yīng)裝入袋中,用繩索起吊運(yùn)送,嚴(yán)禁上下拋擲遞送。

第六章電氣安裝及調(diào)試

第三十八條 挖電纜溝時(shí),應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡。在交通道路附近或較繁華地區(qū)開(kāi)挖電纜溝時(shí),應(yīng)設(shè)置隔離欄桿和標(biāo)志牌,夜間設(shè)紅色警戒標(biāo)志燈。

第三十九條 人工滾運(yùn)電纜時(shí),推軸人員不得站在電纜前方,兩側(cè)人員所站位置不得超過(guò)纜軸中心。電纜上、下坡時(shí),應(yīng)采用在電纜軸中心孔穿鐵管,在鐵管上拴繩拉放的方法,平穩(wěn)、緩慢進(jìn)行。電纜停頓時(shí),將繩拉緊,及時(shí)“打掩”制動(dòng)。人力滾動(dòng)電纜路面坡度不宜超過(guò)15°。

第四十條 汽車運(yùn)送電纜時(shí),電纜應(yīng)盡量放在車廂前部(跟車人員必須站在電纜后面),并用鋼絲纜繩固定。

第四十一條 必須按安全技術(shù)措施交底內(nèi)容敷設(shè)電纜,并設(shè)專人指揮,架設(shè)電纜軸的地面必須平整堅(jiān)實(shí),支架必須采用有底平面的專用支架,嚴(yán)禁用千斤頂?shù)却妗?/p>

第四十二條 人力拉引電纜時(shí),力量要均勻,速度應(yīng)平穩(wěn),不得猛拉猛跑,看軸人員不得站在電纜軸前方。敷設(shè)電纜時(shí),處于拐角的人員,必須站在電纜彎曲半徑的外側(cè)。過(guò)管處的人員送電纜時(shí)手不得離管口太近,迎電纜時(shí),眼及身體嚴(yán)禁直對(duì)管口。

第四十三條 豎直敷設(shè)電纜作業(yè),必須有預(yù)防電纜失控下溜的安全措施,電纜放完后,應(yīng)立即固定、卡牢。

第四十四條 在已送電運(yùn)行的變電室溝內(nèi)進(jìn)行電纜敷設(shè)時(shí),電纜所進(jìn)入的開(kāi)關(guān)柜必須停電,同時(shí)采用絕緣隔板等措施;在開(kāi)關(guān)柜旁操作時(shí),安全距離不得小于1m(10kv以下開(kāi)關(guān)柜);剩余電纜較長(zhǎng)時(shí),必須將電纜頭進(jìn)行絕緣包封,捆扎固定,保持絕緣強(qiáng)度,嚴(yán)禁電纜與帶電體接觸。

第四十五條 在隧道內(nèi)敷設(shè)電纜時(shí),臨時(shí)照明的電壓不得大于36v。施工前應(yīng)清理地面,排凈積水,必要時(shí)須進(jìn)行氣體檢測(cè),并加強(qiáng)通風(fēng),清除有毒有害氣體。

第四十六條 安裝高壓油開(kāi)關(guān)、自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)等有返回彈簧的開(kāi)關(guān)設(shè)備時(shí),應(yīng)將開(kāi)關(guān)置于斷開(kāi)位置。

第四十七條 設(shè)備清洗、脫脂的場(chǎng)地必須通風(fēng)良好,嚴(yán)禁煙火,并設(shè)置警示牌。用汽油做清洗劑,場(chǎng)地周圍必須杜絕明火。如用熱煤油,加溫后油溫不得超過(guò)40℃,嚴(yán)禁用火焰直接對(duì)盛煤油的容器加熱(中間必須用鐵板隔開(kāi))。用熱機(jī)油做清洗劑,油溫不得超過(guò)120℃。清洗用過(guò)的棉紗、布頭、油紙等要收集在金屬容器內(nèi),不得隨意亂扔。

第四十八條 設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)前,應(yīng)對(duì)安全防護(hù)裝置做可靠試驗(yàn),試運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志,非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入。必須按照試運(yùn)轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施方案(交底)進(jìn)行設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)操作,有條件時(shí),應(yīng)先用人力盤動(dòng),無(wú)法用人力盤動(dòng)的大設(shè)備,可使用機(jī)械,但必須確認(rèn)無(wú)誤后,方可施加動(dòng)力源,并遵照“從低速到高速,從輕載到滿負(fù)荷”的原則,謹(jǐn)慎地逐步操作,同時(shí)做好試運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)記錄。

第四十九條 電氣調(diào)試時(shí),進(jìn)行耐壓試驗(yàn)裝置的金屬外殼,必須接地,被調(diào)試設(shè)備或電纜兩端如不在同一地點(diǎn),另一端應(yīng)有專人看守或加鎖,并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無(wú)誤,人員撤離后方可升壓。

第五十條 電氣設(shè)備或材料非沖擊性試驗(yàn),升壓或降壓,均應(yīng)緩慢進(jìn)行。因故暫?；蛟囼?yàn)結(jié)束,應(yīng)先切斷電源,安全放電。并將升壓設(shè)備高壓側(cè)短路接地。

第五十一條 電力傳動(dòng)裝置系統(tǒng)及高低壓各類型開(kāi)關(guān)調(diào)試時(shí),應(yīng)將有關(guān)的開(kāi)關(guān)手柄取下或鎖上,懸掛標(biāo)志牌,嚴(yán)禁合閘。

第五十二條 用搖表測(cè)定絕緣電阻,嚴(yán)禁所有人員觸及正在測(cè)定中的線路或設(shè)備,容性或感性設(shè)備材料測(cè)定后,必須放電,遇到雷電天氣,停止搖測(cè)線路絕緣。

第五十三條 電流互感器禁止以開(kāi)路、電壓互感器禁止短路和以升壓的方式進(jìn)行。電氣材料或設(shè)備需放電時(shí),操作人員應(yīng)穿戴絕緣防護(hù)用品,采用絕緣棒放電。

第七章附則

第五十四條 本規(guī)定如有與國(guó)家及行業(yè)主管部門頒布的法令法規(guī)不相一致處,以國(guó)家及行業(yè)主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十五條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

第8篇 淺談電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立與執(zhí)行

1 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立

通過(guò)抓好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化中的安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠使安全生產(chǎn)“可控、在控”，達(dá)到提升安全生產(chǎn)管理水平的目的。

1.1 安全管理制度化

電力企業(yè)安全管理制度化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控”的重要保證，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的依據(jù)。通過(guò)制定科學(xué)的安全管理制度來(lái)規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)管理的制度化。其內(nèi)容包括安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。

通過(guò)建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng)，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，使安全工作成為生產(chǎn)工作的重要組成部分，每進(jìn)行一項(xiàng)工作都嚴(yán)格執(zhí)行安全程序，每項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)都有細(xì)化、量化的安全情況總結(jié)，可實(shí)現(xiàn)安全工作的封閉化管理。

1.2 設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場(chǎng)安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)，而設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作過(guò)程中，各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有真正落實(shí)到位。因此，電力企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，同時(shí)結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，將設(shè)備及安全工具標(biāo)志、警示線、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。

通過(guò)缺陷管理、檢測(cè)與跟蹤等手段加強(qiáng)設(shè)備管理，可掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個(gè)清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從嚴(yán)從細(xì)入手，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過(guò)不斷的整改完善，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

1.3 崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

電力企業(yè)很多事故都是由于無(wú)票工作、安全措施不當(dāng)或習(xí)慣性違章等行為所造成。因此，通過(guò)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣，就可大幅度降低各種事故的發(fā)生，使整個(gè)作業(yè)的全過(guò)程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進(jìn)行工作。

崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定安全措施；第二，對(duì)高危作業(yè)實(shí)行許可制度，即實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程的控制；第三，提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為的要求、個(gè)人防護(hù)用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標(biāo)志要求以及機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境發(fā)生變化時(shí)的控制程序要求。

另外，電力企業(yè)在實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體工作中，還應(yīng)建設(shè)完善的安全文化體系，使企業(yè)內(nèi)部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，使全員深刻理解和把握安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵、意義和方法等，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉(zhuǎn)變。

2 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行

目前，很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，但是安全管理績(jī)效往往不盡如人意，問(wèn)題的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力沒(méi)有最終解決。如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從上至下、不折不扣地得到貫徹實(shí)施，這是解決安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

關(guān)于電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化，可采用“4r”管理模式建立一套獨(dú)立的執(zhí)行系統(tǒng)[8-9]：

r1——執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。確定電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)需要計(jì)劃的任務(wù)進(jìn)行層層分解，將標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)落實(shí)到具體部門與具體行動(dòng)上。員工在執(zhí)行之前，應(yīng)明確每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的執(zhí)行者追求的是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的結(jié)果，而不是含糊的人物安排。

表1 r1——執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)（kpi）。根據(jù)電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)進(jìn)行角色定位，明確每個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利，識(shí)別關(guān)鍵績(jī)效（kpi），并提出一整套績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)不能只看結(jié)果，不問(wèn)過(guò)程，應(yīng)該對(duì)預(yù)防性的基礎(chǔ)工作提出績(jī)效要求。

表2 r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)

r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過(guò)制度化的質(zhì)詢會(huì)議或定期的內(nèi)部審核方式，在事實(shí)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上將各個(gè)層次的行動(dòng)過(guò)程納入電力企業(yè)目標(biāo)管理系統(tǒng)。

表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)

r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)。通過(guò)建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的考核方案，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況與薪酬掛鉤，并獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效好的員工，懲處或淘汰未達(dá)目標(biāo)的員工。

表4 r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)

3 結(jié)語(yǔ)

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)電力企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)化的工程，此處我們提出電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化包括安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，但安全管理需不斷探索新思路和新方法，需要借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。武漢博晟安全技術(shù)有限公司為二灘水電開(kāi)發(fā)有限公司構(gòu)建的安全標(biāo)準(zhǔn)化提到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，這也是提升電力企業(yè)安全管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法。因此，推行安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)電力企業(yè)安全基礎(chǔ)的夯實(shí)及安全生產(chǎn)水平的不斷提升起到十分的重要作用。 武漢博晟安全 提供電力安全工作規(guī)程培訓(xùn)考核服務(wù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。400-886-7376

第9篇 某電力設(shè)施安全保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了___(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)___電場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“電廠”)電力設(shè)施安全管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)及管理方式等內(nèi)容。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于電廠設(shè)備缺陷管理工作。

2規(guī)范性引用文件

中國(guó)華能集團(tuán)公司電力安全工作規(guī)程(電氣部分)

中國(guó)華能集團(tuán)公司電力安全作業(yè)規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求

q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)編制導(dǎo)則

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 電力設(shè)施保護(hù)條例

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1電力設(shè)施:電力設(shè)施是指輸電、變電、配電、通信等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。包括處于運(yùn)行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。

3.2運(yùn)行人員:是指風(fēng)電場(chǎng)從事運(yùn)行工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

3.3檢修部門:是指風(fēng)電企業(yè)從事風(fēng)電場(chǎng)管轄設(shè)備檢修、維護(hù)的部門或班組,包括外委檢修單位。

3.4檢修人員:是指從事檢修維護(hù)工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

4總則

4.1為加強(qiáng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作,建立起適應(yīng)電力體制改革形勢(shì)的護(hù)線長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),保障電力設(shè)施的安全、可靠運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī),特制定本辦法。

4.2電力設(shè)施保護(hù)工作貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,實(shí)行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

4.3電力設(shè)施保護(hù)工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分,應(yīng)納入公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系。

4.4本辦法適用于___各部、風(fēng)場(chǎng)、班組。

5 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

5.1發(fā)電廠設(shè)施保護(hù)范圍:

5.1.1發(fā)電廠內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施;

5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道(溝)、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施及附屬設(shè)施。

5.1.3風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)及相關(guān)附件,風(fēng)力發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組平臺(tái)及沉降觀測(cè)點(diǎn)。

5.2電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍:

5.2.1架空電力線路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施,巡視檢修專用道路,標(biāo)志牌及附屬設(shè)施;

5.2.2電力電纜線路:架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)志牌及附屬設(shè)施;

5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計(jì)量?jī)x表裝置、箱式變電站及附屬設(shè)施;

5.2.4架空導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下:

1~10千伏 5米

35~110千伏 10米

154~330千伏 15米

500千伏 20米

6.機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.1應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)工作的管理部門,并設(shè)置相關(guān)工作崗位,配置相應(yīng)的專職人員,建立健全自上而下的電力設(shè)施保護(hù)工作體系。

6.2公司運(yùn)維部是電力設(shè)施保護(hù)工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)公司電力設(shè)施保護(hù);安監(jiān)室負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的監(jiān)督檢查、法律保障。

6.3安監(jiān)室在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé):

6.3.1宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī);

6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度;

6.3.3負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作,對(duì)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;

6.3.4配合國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)活動(dòng)。

6.4安監(jiān)室在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé):

6.4.1宣傳和貫徹國(guó)家和公司有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度;

6.4.2建立本單位電力設(shè)施保護(hù)工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責(zé)任,參加同級(jí)政府成立的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的日常管理工作;

6.4.3制定本單位電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則,明確電力設(shè)施安全保衛(wèi)組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和工作規(guī)則;負(fù)責(zé)制定本單位各類電力(故障)事故的應(yīng)急預(yù)案,并采取有效的組織措施和技術(shù)措施,提高電力設(shè)施的安全運(yùn)行水平;

6.5風(fēng)電場(chǎng)在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé):

6.5.1宣傳和貫徹國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實(shí)施細(xì)則;

6.5.2建立電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺(tái)帳,負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計(jì)、分析總結(jié)工作,并按要求上報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作情況;

6.5.3定期組織開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),做好電力設(shè)施保護(hù)工作的計(jì)劃、布置、檢查和總結(jié);

6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實(shí)用、有效的電力設(shè)施保護(hù)新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等;

6.5.5負(fù)責(zé)對(duì)本單位電力設(shè)施保護(hù)工作人員開(kāi)展相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)工作;

6.5.6協(xié)助和配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作及群眾護(hù)線工作。

7管理內(nèi)容及方法

7.1組織管理:

7.1.1公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作,參加各級(jí)政府電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,履行領(lǐng)導(dǎo)小組布置的電力設(shè)施保護(hù)工作,定期匯報(bào)電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作開(kāi)展情況,建立電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制。 公司運(yùn)行維護(hù)單位要明確工作要求,形成有效的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制,使出現(xiàn)的各類電力設(shè)施方面問(wèn)題都有責(zé)任部門負(fù)責(zé)。

7.1.2要建立和健全電力設(shè)施保護(hù)工作的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),明確電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入公司預(yù)算管理,使各項(xiàng)工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依,要將電力設(shè)施保護(hù)工作納入生產(chǎn)管理工作中,定期研究電力設(shè)施保護(hù)工作出現(xiàn)的問(wèn)題,制定相應(yīng)的對(duì)策,并將對(duì)策和措施納入到公司的工作計(jì)劃;要建立電力設(shè)施安全信息的報(bào)告制度,確保有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

7.1.3要建立防止外力破壞電力設(shè)施的預(yù)警機(jī)制,通過(guò)研究和分析,總結(jié)電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)律,做到防范關(guān)口前移,提高防范工作的預(yù)見(jiàn)性。

7.1.4按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)段,責(zé)任落實(shí)到人,建立電力設(shè)施的巡視檢查處理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程,建立監(jiān)督檢查制度,提高巡視、清理工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)威脅電力設(shè)施安全危險(xiǎn)因素的可控、在控。

7.1.5安監(jiān)室要將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預(yù)案納入到風(fēng)電場(chǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案中,使事故搶修人員具備快速修復(fù)電力設(shè)施的能力,備品備件齊全。

7.1.6按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立警企聯(lián)防、群眾護(hù)線的機(jī)制,提高巡線護(hù)線質(zhì)量和時(shí)效性,加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。

7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患,應(yīng)向當(dāng)事人提出整改通知書(shū),當(dāng)事人逾期未整改的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府電力行政管理部門,并配合處理。

7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)收取物證、照像、錄像等取證工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)抓獲肇事者時(shí)應(yīng)及時(shí)扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證工作。 任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為,制止無(wú)效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣娏χ鞴懿块T。

7.2技術(shù)管理:

7.2.1電力設(shè)施應(yīng)依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標(biāo)志。

7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。

7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位應(yīng)制定嚴(yán)格的出入人員檢查制度,裝設(shè)安全報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng);

7.2.4架空線路桿塔應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志,防止違章開(kāi)挖;電纜隧道、溝道井蓋應(yīng)采取防盜措施;

7.2.5室外電力設(shè)備應(yīng)裝設(shè)圍墻、柵欄,室內(nèi)變電站應(yīng)裝設(shè)大門,根據(jù)情況設(shè)置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報(bào)警措施,防止不法分子非法闖入:

7.2.5.1未經(jīng)許可任何人員不得進(jìn)入升壓站。

7.2.5.1.2外來(lái)參觀人員,學(xué)習(xí)人員須取得風(fēng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)同意告知危險(xiǎn)點(diǎn)后,在運(yùn)行人員的帶領(lǐng)下方可參觀學(xué)習(xí)。

7.2.5.1.3凡進(jìn)站人員應(yīng)履行登記手續(xù),遵從風(fēng)電場(chǎng)管理制度,嚴(yán)禁流動(dòng)吸煙,進(jìn)入設(shè)備區(qū)必須戴安全帽,注意人身及設(shè)備安全。

7.2.5.1.4未經(jīng)許可,不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,不得擅自攝像。

7.2.5.1.5新建風(fēng)場(chǎng)等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應(yīng)與電力設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。

8信息報(bào)送

8.1公司要建立電力設(shè)施安全情況的信息報(bào)送制度。信息報(bào)送的主要內(nèi)容:

8.1.1發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件(案件)情況;

8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、風(fēng)機(jī)設(shè)備、控制室和電力工程工地的事件;

8.2每年定期編制年度電力設(shè)施保護(hù)工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃。

8.3信息報(bào)送要求:信息要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。報(bào)送事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、電力設(shè)施的損壞情況、對(duì)外停電影響和處理情況。

9檢查與考核

9.1本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況由安監(jiān)室進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

9.2考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行電廠《安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)部分。

10相關(guān)/支持性文件

q/hn-2.5520.03.005-2022文件控制管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.006-2022記錄控制管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.027-2022設(shè)備維護(hù)檢修管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.029-2022設(shè)備技術(shù)臺(tái)賬管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.034-2022運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)

q/hn-2.5520.03.048-2022安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)

11報(bào)告與記錄

序號(hào)

編號(hào)

名稱

保存地點(diǎn)

保存期

1

q/hn-2.5520.03.028-r01

電力設(shè)施管理記錄

風(fēng)電場(chǎng)

長(zhǎng)期

2

q/hn-2.5520.03.028-r02

年度電力設(shè)施保護(hù)工作總結(jié)

運(yùn)行維護(hù)部、風(fēng)電場(chǎng)

三年

12附錄

附錄a:電力設(shè)施管理記錄