經(jīng)濟(jì)工作講話稿(15篇)

第1篇 園區(qū)黨工委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署園區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作，李書記還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)討論的意見，先講兩個方面。

一、2022年經(jīng)濟(jì)工作簡要回顧

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。面對不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，園區(qū)上下在黨工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項決策部署，堅持招商引資和項目建設(shè)兩大主責(zé)主業(yè)不動搖，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)層次和建設(shè)水平進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.2億元，同比增長5.6%；固定資產(chǎn)投資48.9億元，同比增長15%；招商引資實(shí)際到位資金91億元，同比增長21%；地方財政收入6335萬元，同比增長17.6%。

第2篇 區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

同志們：

下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

一、20xx年工作情況

一年來，黨委辦公室嚴(yán)格按照建強(qiáng)一支隊伍，狠抓三項建設(shè)，落實(shí)五項工作的思路，扎實(shí)推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

隊伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強(qiáng)化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項建設(shè)有成果。機(jī)關(guān)建設(shè)。五大家機(jī)關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨(dú)立的機(jī)關(guān)院落管理明顯進(jìn)步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機(jī)關(guān)院落，建立了機(jī)關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會議管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費(fèi)管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了當(dāng)?shù)湫?，樹樣板的口號，辦公室系統(tǒng)組織的群眾在我心中演講和知識搶答賽，反響較好。踐行一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善的要求，服務(wù)意識明顯加強(qiáng)。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機(jī)構(gòu)。

四項工作有進(jìn)步。督導(dǎo)檢查。一年來，兩辦督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進(jìn)行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實(shí)完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進(jìn)有序。在省、市檔案局組織的開啟身邊記憶，講述檔案故事征文活動中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集1，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng);特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費(fèi)較上年減少了50%。

二、20xx年工作

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點(diǎn)是創(chuàng)新三項工作、優(yōu)化三個服務(wù)、打造三型機(jī)關(guān)。

創(chuàng)新三項工作。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點(diǎn)圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，安排一定經(jīng)費(fèi)，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實(shí)在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)兩辦督查室進(jìn)行強(qiáng)勢督查，對經(jīng)濟(jì)工作會議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)事項、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進(jìn)和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實(shí)不力的，請主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間，尤其是幾大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

優(yōu)化三個服務(wù)。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。要規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進(jìn)無差錯活動，通過強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強(qiáng)后盾，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

打造三型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展讀、寫、說、評四項主題活動。讀，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強(qiáng)辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;寫，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;說，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強(qiáng)觀察和表達(dá)能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造奉獻(xiàn)型機(jī)關(guān)。通過樹立典型、加強(qiáng)交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識。要勤于付出，有犧牲小我、成就大我的精神;要甘于吃苦，有百折不撓、敢移泰山的意志;要樂于平淡，有板凳要坐十年冷，文章不寫半句空的品質(zhì)。三是打造活力型機(jī)關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機(jī)關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

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第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年經(jīng)濟(jì)工作會講話稿

同志們：今天會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我鄉(xiāng)2022年工作，表彰先進(jìn)單位和個人，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，安排部署2022年工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究的意見，下面我講三個方面的內(nèi)容：

一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心

2022年，是我們嚴(yán)格落實(shí)縣委、政府決策部署，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，沿著“四個xx”發(fā)展路線，助力“五大戰(zhàn)略”發(fā)展舉措，打響全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村蝶變百日會戰(zhàn)”，為實(shí)現(xiàn)“水韻xx”，早日建成生態(tài)宜居的xx經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣貢獻(xiàn)了“xx力量”。

1、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，層層落實(shí)“兩個責(zé)任”；“兩學(xué)一做”走向深入，形成長效，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式，形成了“集中研學(xué)、電話督學(xué)、微信傳學(xué)、上門送學(xué)”的多層次、全方位教育陣地。

今年，我們進(jìn)行了合村并組，全鄉(xiāng)由原來的xx個單位合并為x個村、x個社區(qū)，妥善安置了退任干部，確保了黨委統(tǒng)攬全局，有效控制了不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造政通人和的氛圍。

范文內(nèi)容地圖今年，我們按照要求進(jìn)行了黨委、人大、政府的集中換屆，堅持挺紀(jì)在前，確保換屆風(fēng)清氣正。選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子xx人，選舉產(chǎn)生縣人大代表xx人、鄉(xiāng)人大代表xx人，并選舉產(chǎn)生了人大主席、人大副主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，圓滿完成選舉任務(wù)。

2、鄉(xiāng)村面貌日新月異。今年x月份，我們?nèi)鎲恿宿Z轟烈烈的鄉(xiāng)村“蝶變”大戰(zhàn)役，全鄉(xiāng)衛(wèi)生條件顯著改善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，被譽(yù)為全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“xx速度”。截止到目前，全鄉(xiāng)共拆除空心屋x個，全面清理主干公路、溝渠沿線，遷移墳?zāi)箈x座，xx疏浚工程進(jìn)入實(shí)施階段，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖x余畝，在xx社區(qū)段規(guī)劃荷花種植面積x畝，國家農(nóng)業(yè)公園正式進(jìn)入啟動規(guī)劃。元月xx日，全鄉(xiāng)x位支部書記代表xx領(lǐng)獎，這在全縣絕無僅有，標(biāo)志著我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一階段工作取得“大滿貫”。農(nóng)歷小年，我們舉行了返鄉(xiāng)知名人士美麗鄉(xiāng)村“半日游”活動，隆重慶祝了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，熱門思想?yún)R報向社會各界展示了xx的新面貌，振奮人心。

3、綜治xx和諧長效。

法制建設(shè)不斷創(chuàng)新。大力拓展法制宣傳陣地，建立了以“四公開”為主的法制建設(shè)宣傳欄，按照四公開的工作要求，認(rèn)真落實(shí)了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和為民辦事制度公開，極大地方便了群眾辦事。獲得了“常德市綜治平xx鎮(zhèn)”稱號。

防控力度不斷加大。我們針對全鄉(xiāng)涉穩(wěn)對象進(jìn)行一對一包保到位，并對其分別實(shí)行了“三幫一”，做到一季一談話、半年一考核。在幫教過程中針對各類情況分別制定落實(shí)幫教措施。開展平安家庭創(chuàng)建活動，形成了良好的社會風(fēng)氣。我們嚴(yán)厲打擊無理纏訪、越級上訪等違法違規(guī)行為，始終保持對“黃、賭、毒、盜、搶”等犯罪行為的高壓態(tài)勢。

安全生產(chǎn)常抓不懈。我們與鄉(xiāng)域內(nèi)所有企、事業(yè)單位一把手簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，制定了完善了《xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)》和《xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。心得體會對涉及安全隱患的校車、煙花爆竹、磚廠、渡口等加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。

4、民生事業(yè)持續(xù)升溫。改善民生是全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決老百姓的困難是黨委政府迫切關(guān)心的大事。一年來，我們落實(shí)好社會弱勢群體生活保障。進(jìn)一步擴(kuò)大保障面，嚴(yán)格規(guī)范低保申請審批程序，確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍。xxxx年脫貧實(shí)現(xiàn)x戶。我們著力做好計劃生育工作。全年出生xx人，符合政策xx人，計劃生育率x%，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)x萬元，其中，司法征收x例，孕情優(yōu)生檢查x人次，全年新增獎勵扶助x人，達(dá)到年初既定目標(biāo)。我們著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。全年共疏洗溝渠x千米，修建xx便民服務(wù)中心x個，動工重修xx個。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。引進(jìn)一批經(jīng)營主體、鼓勵一批本地青年、扶持一批家庭農(nóng)場、村干部帶頭一批率先示范，打開了土地流轉(zhuǎn)工作局面，達(dá)到了良好效果。

目前全鄉(xiāng)共有流轉(zhuǎn)面積x畝，占比x%。其中今年新增x畝，增幅x%，在流轉(zhuǎn)面積中，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶面積x畝，流轉(zhuǎn)入合作社面積x畝，流轉(zhuǎn)入其他經(jīng)營主體面積x畝?？傮w呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。2022年，共新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)x畝，xx成功建成x畝柑橘種植基地、引進(jìn)稻蝦養(yǎng)殖x畝，xx村x畝葡萄產(chǎn)業(yè)園步入正軌。

同志們，回首過去的一年，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果斐然，人民滿意度顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。這些成績的取得是我們緊緊團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍，牢牢把握“五大會戰(zhàn)”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的結(jié)果，是鄉(xiāng)村兩級干部凝心聚力、克難攻堅的結(jié)果，是社會各界長期以來對xx發(fā)展的關(guān)注與支持的結(jié)果，在這里，我謹(jǐn)代表xx鄉(xiāng)黨委、政府，向全體鄉(xiāng)村干部、******員，向所有關(guān)心、支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我鄉(xiāng)目前仍面臨著嚴(yán)峻的考驗。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。過去，xx號稱xx的“西大門”，高速公路建成通車以前，xx大橋是xx來往xx必經(jīng)之路，坐擁xx湖這個天然的濕地資源寶庫，而且距離縣城只有十幾分鐘車程，各項工作也名列前茅。高速公路建成通車，尤其是去年經(jīng)歷了合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，xx在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的優(yōu)勢逐漸喪失，xx是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，沒有規(guī)?；钠髽I(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍停留在小范圍流轉(zhuǎn)土地和家庭農(nóng)場式的經(jīng)營模式中，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”遲遲發(fā)展不起來，良好的投資環(huán)境沒有形成，招商引資沒有項目，嚴(yán)重拖后了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，被周邊的xx甩在后面，與xx的xxx也拉開差距。

二是干部隊伍力量流失。一方面是部分干部作風(fēng)不硬。在干事創(chuàng)業(yè)上無所作為，消極懈擔(dān)有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，遙控指揮，工作不踩腳后跟，有的干部思想僵化，混時度日，得過且過，把黨委、政府交辦的工作任務(wù)當(dāng)做“耳旁風(fēng)”，不守規(guī)矩、生活散漫。另一方面是干部隊伍力量不夠。村級后備干部培養(yǎng)的問題是我們“工作總結(jié)老生常談”的，但是長期以來支部書記或思想僵化，或患得患失，偏執(zhí)地認(rèn)為培養(yǎng)起來的人就是跟自己“搶位子

第4篇 全縣2022年經(jīng)濟(jì)工作會講話稿

同志們： 這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議、縣第xx次黨代會和“兩會”精神的新背景下，在開啟全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。

為開好這次會議，縣委、縣政府做了充分準(zhǔn)備。x月xx日，縣委召開常委會議進(jìn)行了專題研究。春節(jié)假期后上班第x天，我們邀請xx教授作了 《探索創(chuàng)新驅(qū)動的綠色發(fā)展道路》的專題報告。隨后，我們利用x天時間召開了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛會議，找準(zhǔn)了問題，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，提振了士氣。今天xx，xx舉行配套項目奠基儀式，縣人大常委會主任xxx同志受縣委、縣政府委托出席儀式。x月xx日（農(nóng)歷x月初x），我們將要舉行盛大的集中開工儀式，xx等項目將開工建設(shè)?？傮w來看，春節(jié)過后，廣大黨員干部收心快、干勁足、勢頭好，為開好今天的會議、推進(jìn)全縣發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，內(nèi)容豐富、任務(wù)具體。會前，縣委、縣政府經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，制定印發(fā)了x個文件，既有經(jīng)濟(jì)工作方面的，也有城建工作方面的，是指導(dǎo)抓好2022年工作的主要依據(jù)和推進(jìn)路線圖，希望同志們會后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。剛才，我們隆重表彰了在2022年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。xx等單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言個人簡歷，信心足、決心大、措施實(shí)。xx同志分別就“四城聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“雙招雙引”、“雙財雙保”和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同志會后也要就分管領(lǐng)域工作進(jìn)行安排部署。xx同志就全年經(jīng)濟(jì)工作作了一個很好的講話，總結(jié)了成績，指出了不足，分析了形勢，明確了目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)，我完全同意，請大家傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

當(dāng)前，我縣正處于攻堅爬坡、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，優(yōu)勢與劣勢并存，機(jī)遇與威脅同在。優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為五個方面：一是通過換屆，市委為xx配齊了干事創(chuàng)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委經(jīng)過多方面征求意見、反復(fù)醞釀，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門配備了強(qiáng)有力的班子隊伍，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的****和合力正在形成，這是我們最大的優(yōu)勢。二是通過2022年的努力，酷貓寫作范文網(wǎng)一批xx項目落戶我縣，xx區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位更加突出。三是縣委、縣政府確定了未來五年“xxx”的發(fā)展思路目標(biāo)（圍繞綜合考評跨入全市發(fā)展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx為特色的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的工作理念和“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求進(jìn)”的工作作風(fēng)，突出三產(chǎn)融合，聚焦“四城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和民生保障五項提升，助力智能裝備制造、文化旅游商貿(mào)、綠色節(jié)能環(huán)保、教育健康頤養(yǎng)、特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展），符合全縣人民的意志。四是“四城聯(lián)創(chuàng)”、全域旅游、“雙招雙引”、智慧市場、環(huán)境治理等工作開局良好，為創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是制約xx多年的發(fā)展瓶頸得到疏解，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，全縣人民心齊勁足，正是擼起袖子加油干、叫起號子比著干的大好時候。劣勢，一是xx是全省xx個財政收入低于xx億元的縣市區(qū)之一，綜合實(shí)力全省倒數(shù)、全市墊底。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就像老百姓過日子，如果把xx省看作一個村莊，xx市就是一個生產(chǎn)隊，xx則是一個貧困戶、窮家庭。二是我們常說xx發(fā)展有交通區(qū)位優(yōu)勢，但多為陸路交通，沒有鐵路、港口和機(jī)場，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還處于劣勢。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議我們表彰的是納稅過千萬元的企業(yè)，而其他很多縣市區(qū)表彰的則是納稅過億元的企業(yè)。同時，我們還面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、金融環(huán)境差、政府融資難、拆遷治違壓力大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、民生短板較突出、“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)重、干部隊伍適應(yīng)新常態(tài)落實(shí)新理念還有差距等挑戰(zhàn)。機(jī)遇，主要表現(xiàn)為深化改革帶來的政策機(jī)遇、上級精神帶來的發(fā)展機(jī)遇、協(xié)同發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、綠色創(chuàng)新帶來的先發(fā)機(jī)遇、堅強(qiáng)班子帶來的工作機(jī)遇。威脅，主要表現(xiàn)為內(nèi)外兩個方面：內(nèi)部主要是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很弱、發(fā)展環(huán)境不盡人意，外部主要是競爭的壓力，縣鄉(xiāng)換屆后，兄弟縣市區(qū)使出渾身解數(shù)、卯足干勁，都期待有更大作為?，F(xiàn)在的發(fā)展趨勢很符合馬太效應(yīng)，就是強(qiáng)的更強(qiáng)、弱的愈弱，熱門思想?yún)R報不斷優(yōu)勝劣汰。如果我們關(guān)起門來自我陶醉、安于現(xiàn)狀，躺在過去的成績上沾沾自喜、坐吃山空，我們將喪失機(jī)遇、越落越遠(yuǎn)。

x月x日，xx教授輔導(dǎo)報告中提到，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四個基本要素：特****、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境和外向度。對xx來說，最核心是發(fā)展環(huán)境。其中，有兩層意思大家要明確。一方面是資源政策環(huán)境。資源，比如礦山、石油等，xx沒有；政策，實(shí)行土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等，那不是“招商”，而是“招傷”，不僅不會為xx帶來貢獻(xiàn)，還會白白占用我們寶貴的土地。一方面是服務(wù)環(huán)境。以前我們說“走進(jìn)xx門，就是xx人；來到xx縣，事事都好辦。”現(xiàn)在一些老同志、縣領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們反映，我們的環(huán)境不是越來越好，而是越來越差了，成了“進(jìn)了xx縣，事事都難辦”“門也好進(jìn)、臉也好看，就是事不辦”。最近幾天，我一直在思考、一直在調(diào)研，到底是誰不給客商辦事？誰在阻撓、誰在破壞xx的發(fā)展環(huán)境？在部門一線、窗口單位會不會有這樣的同志？下面，我從五個方面，強(qiáng)調(diào)一下xx發(fā)展所需要的環(huán)境。

一、要著力打造寬松有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建設(shè)家底厚實(shí)的xx

xx的弱項是經(jīng)濟(jì)，短板是財政。xx很多民生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量財政支撐，目前我們一年xx多元的財政收入，除去發(fā)工資，范文內(nèi)容地圖所剩無幾。這次會議的主題就是查找問題、分析原因、尋找對策，推動xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去、財政增長上去。要使弱項變強(qiáng)，短板變長，只有靠發(fā)展，靠積蓄內(nèi)力、善借外力。俗話說，財流旺地。如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)，客商難來，企業(yè)難留，產(chǎn)業(yè)難興。只有把經(jīng)濟(jì)環(huán)境搞好了，真正讓來xx的經(jīng)營者樂業(yè)、到xx的投資者發(fā)財，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財氣，xx的經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

這篇內(nèi)容涉及到發(fā)展、我們、環(huán)境、全縣、工作、會議、同志、機(jī)遇等方面，覺得好就請（ctrl+d）收藏下。

第5篇 2022年園區(qū)黨工委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)園區(qū)體制機(jī)制改革成果，深入分析“十三五”發(fā)展形勢，安排部署2022年重點(diǎn)工作，動員園區(qū)上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，明晰思路目標(biāo)，加快改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。剛才，馬主任講了很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我根據(jù)黨工委會討論的意見，再講兩個方面問題。

一、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，堅定加快發(fā)展的信心和決心

“十二五”期間，特別是園區(qū)新體制運(yùn)行以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項決策部署，緊扣“一中心兩園區(qū)”城市戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展定位”，突出“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”總體要求，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，凝心聚力、搶抓機(jī)遇、奮力攻堅，較好的完成了各項改革發(fā)展任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年翻兩番”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會保持了較好較快發(fā)展勢頭。

——我們致力于提升體量，抓調(diào)度、強(qiáng)管理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力顯著提升。始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，先后出臺了一系列抓改革、促發(fā)展、穩(wěn)增長的政策措施，取得了良好效果。2022-2022年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長7.3%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億元，財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別年均增長11%、6.3%、12.7%、12.5%，一二三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)1.2億元、8.5億元和5.4億元，增長速度較快，以工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)強(qiáng)勁、農(nóng)業(yè)補(bǔ)鏈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷鞏固，煤電化、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源新材料四大產(chǎn)業(yè)框架基本形成，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等“園中園”建設(shè)模式得到市委肯定，平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)技能升級改造取得突破，綜合能耗下降10%。連續(xù)4年提供的5個重大項目接受了省委、省政府的觀摩檢閱，園區(qū)綜合發(fā)展實(shí)力連續(xù)3年進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)十強(qiáng)，2022年考核位列全省第7名，2022年進(jìn)入全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長力百強(qiáng)榜單。

——我們致力于增強(qiáng)后勁，抓簽約、促落地，招商引資高效推進(jìn)，項目建設(shè)邁上新臺階。始終緊扣兩大主業(yè)，堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。在招商引資上，立足園區(qū)政策、資源、區(qū)位等優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮項目建設(shè)聚集平臺作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，親力親為抓對接、抓引進(jìn)，盯準(zhǔn)一切機(jī)會引客商、爭項目，利用蘭洽會、西洽會等節(jié)會推介宣傳園區(qū)，簽約項目58個，簽約資金885.4億元，到位資金241億元，成功引進(jìn)了華泓匯金、甘肅隴能、國際清真食品用品貿(mào)易港、百萬畝油用牡丹種植及深加工、義烏國際商貿(mào)城等過億元項目20個，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1個。在項目建設(shè)上，以市列“十大工程”為抓手，論證充實(shí)固定資產(chǎn)投資庫和“3341”項目庫存，跟蹤協(xié)助項目開展可研報告、規(guī)劃選址等前期工作，推進(jìn)“五個一”機(jī)制，形成了以華泓匯金、甘肅隴能等為代表的煤電化產(chǎn)業(yè)，以亨達(dá)機(jī)械、榮康實(shí)業(yè)等為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以世博偉業(yè)、風(fēng)尚吉伍等為代表的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，以光伏、康博絲特等為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)等，園區(qū)開發(fā)建設(shè)后勁持續(xù)增強(qiáng)。累計實(shí)施項目150多個，完成固定資產(chǎn)投資130多億元。

——我們致力于改善環(huán)境，抓規(guī)劃、夯基礎(chǔ)，設(shè)施配套日趨完善，承載功能全面提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前，確保需要”的原則，完成投資10多億元，年投資以50%以上速度保障。在規(guī)劃修編上，重點(diǎn)編制7大規(guī)劃，完成投資1165萬元。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2022-2022年）通過批復(fù)實(shí)施，綜合服務(wù)區(qū)，北區(qū)、起步區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園控制性詳規(guī)通過市級評審，平?jīng)瞿茉椿ぱh(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃完成編制，四十里鋪“多規(guī)合一”規(guī)劃編制全面啟動。在設(shè)施建設(shè)上，圍繞優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成南北路涇河大橋、“一縱一橫”道路，馬坊西路等各類道路20多條，“六縱十橫”的道路格局基本形成。圍繞完善保障性住房建設(shè)，搶抓政策機(jī)遇，建成公租房1049套，拆遷安置棚改房647套，保障了入園務(wù)工人員和失地農(nóng)民的住房需求。圍繞供水供電服務(wù)，實(shí)施起步區(qū)供熱全覆蓋以及330kv、110kv變電站等配套工程，埋設(shè)供水、排污管道8.7公里，完成高速公路東出入口等一批重點(diǎn)路段節(jié)點(diǎn)改造工程，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)管理上，圍繞道路、雨水管網(wǎng)、路段監(jiān)控等市政設(shè)施，堅決遏制和查處312國道沿線等處違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為，依法加強(qiáng)管控維修，積極探索推行園區(qū)環(huán)衛(wèi)“外包”，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大檢查，強(qiáng)化綠化項目建設(shè)，營造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，城鎮(zhèn)綠地率達(dá)到10%。

——我們致力于產(chǎn)城融合，抓惠民、促共享，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。堅持將擴(kuò)大改革成果共享作為增進(jìn)民生福祉的根本落腳點(diǎn)，每年安排財政支出75%以上，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合步伐，城鎮(zhèn)化率提高到39.1%。產(chǎn)業(yè)致富逐漸增強(qiáng)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，引進(jìn)了鑫海冷鏈基地、海升智能溫室工業(yè)化栽培等農(nóng)業(yè)項目，培育了金江太愛肽、長豐面業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)失地農(nóng)民進(jìn)企務(wù)工，努力擴(kuò)大農(nóng)民增收致富渠道，實(shí)現(xiàn)年輸轉(zhuǎn)勞力1.6萬人以上，企業(yè)務(wù)工達(dá)到5685人，人均收入達(dá)2萬元以上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)，堅持區(qū)鎮(zhèn)村三級規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)開展“雙聯(lián)”行動，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)設(shè)施承載能力，建成“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)3個，硬化村社道路60公里，完成危舊房改造634戶，通村道路鋪油率100%，垃圾無害化處理率100%，自來水入戶率96.2%，農(nóng)村安全飲水通村率88.5%，2022年四十里鋪鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。社會保障不斷完善，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和新農(nóng)合參合率達(dá)到96%和98.6%。文化惠民工程全面推進(jìn)，建成了一批鄉(xiāng)村文化工程，群眾精神文化生活不斷豐富。辦學(xué)條件持續(xù)改善，教師隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，九年義務(wù)教育鞏固率88.7%。醫(yī)療保障水平不斷提升，人口自然增長率控制在7.1‰以內(nèi)。

——我們致力于改革創(chuàng)新，抓平臺、優(yōu)服務(wù)，深化改革全面推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。針對園區(qū)發(fā)展融資難、用地難、用人難的實(shí)際情況，持續(xù)加大傾斜支持力度，推進(jìn)企業(yè)孵化器建設(shè)，催生了一批中小微企業(yè)，促使非公經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。投融資平臺建設(shè)鞏固提升，以泓源投資、信用擔(dān)保、泓源小貸為支撐的園區(qū)投融資平臺全面建成運(yùn)營，至2022年底泓源公司融資規(guī)模達(dá)到7.5億元，擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保13億元，小貸公司提供貸款4億元，探索組建了泓源房地產(chǎn)、泓潤物業(yè)、泓源廣告等實(shí)體公司，邁出了集團(tuán)化經(jīng)營管理步伐，這為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支撐，初步構(gòu)建了投保貸一體化的融資模式。園區(qū)“一手抓體制機(jī)制改革、一手抓投融資平臺建設(shè)”的好做法，在全省開發(fā)區(qū)工作座談會上進(jìn)行了經(jīng)驗交流，泓源公司被甘肅銀行總行評定為“總行級優(yōu)質(zhì)客戶”。土地集約利用水平持續(xù)提高，修訂了園區(qū)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，完成華泓匯金、義烏國際商貿(mào)城等30多個項目征地4500多畝，拆遷9900多平方米，涉及群眾3573戶。整理土地9700畝，新增耕地1800多畝，有力緩解了耕地占補(bǔ)平衡。完成土地“三權(quán)發(fā)證”2.13萬宗，土地集約利用水平達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)中等水平。人才科技創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，積極探索產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新模式，謀劃建設(shè)清真食品用品產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等“園中園”，培育康博絲特、榮康實(shí)業(yè)和中電科新能源等高新技術(shù)企業(yè)20個以上，企業(yè)研究投入占地區(qū)生產(chǎn)總值2.5%，建成甘肅省新型碳纖維復(fù)合材料工程實(shí)驗室。舉辦就業(yè)招聘會8次，吸引大中專畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)3000多人，“熱愛家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”就業(yè)品牌得到充分彰顯。

——我們致力于從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)，服務(wù)機(jī)制逐步理順，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)園區(qū)“三定”方案等文件，成立了8個職能部門，組建了有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)，工作機(jī)制得到有效理順，形成了上下聯(lián)動有序、內(nèi)外銜接順暢、左右統(tǒng)籌有力的管理體制，特別是財政體制的獨(dú)立運(yùn)行和規(guī)劃建設(shè)的高效開展，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了有力支撐。不斷強(qiáng)化法治思維和法治理念，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)依法監(jiān)督，法治園區(qū)建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格推行黨務(wù)政務(wù)公開，大力優(yōu)化機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，健全完善管理制度，以oa信息辦公平臺為內(nèi)容的“智慧園區(qū)”建設(shè)全面加快。牢固樹立抓好黨建是最大政績的執(zhí)政理念，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“工作落實(shí)年”等活動，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明及黨的建設(shè)全面推進(jìn)，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變?；仡欉@幾年，我們經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的艱辛歷程，走過了建設(shè)中逐步規(guī)范、增長中逐步調(diào)整、保障中逐步發(fā)展的不屈歷程，面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。這些成績的取得，是省開發(fā)區(qū)行政主管部門精心指導(dǎo)和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是園區(qū)各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，更是各位企業(yè)家、投資商、建設(shè)者等社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表園區(qū)黨工委、管委會對大家表示衷心的感謝！

面對取得的成績，我們感到自豪；面對存在的問題，我們倍感壓力。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問題。從發(fā)展現(xiàn)狀看，近年來，園區(qū)通過聚力招商引資和項目，發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化，四大產(chǎn)業(yè)基本形成，區(qū)位優(yōu)勢所帶來的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步增多，對外影響力有所提升，但經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題還依然存在，招商引資項目少，總體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力弱，項目落地難、建設(shè)慢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還比較困難，“一業(yè)獨(dú)大”的瓶頸制約還沒有實(shí)質(zhì)性突破，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足，規(guī)模效益還處于全省開發(fā)區(qū)中等水平。從發(fā)展要求看，近年來，園區(qū)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，投資需求空間大，我們既要加大投資搞建設(shè)，特別是道路交通、城市功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，又要財政傾斜保民生，滿足棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路暢通、農(nóng)村環(huán)境連片整治、義務(wù)教育“全面改薄”等發(fā)展需求。加之園區(qū)貧困面大，與按期實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)要求相比，發(fā)展壓力還依然很大。從發(fā)展環(huán)境看，雖然園區(qū)始終把注重營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境作為招商引資和項目建設(shè)的首要工作來抓，特別是針對軟環(huán)境建設(shè)的新特點(diǎn)、新情況，制定下發(fā)了一批制度文件，出臺了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等一系列制度，實(shí)行“一條龍服務(wù)、一站式辦公”，并從嚴(yán)查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，針對硬環(huán)境設(shè)施配套滯后現(xiàn)狀，加大投入建設(shè)力度，投建融資平臺等，但真正面對項目企業(yè)存在的問題，我們服務(wù)水平和解決能力還不夠強(qiáng)，要使客商進(jìn)得來、留得住還很難，加之經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，開發(fā)建設(shè)任務(wù)很多，政策優(yōu)勢減弱，園區(qū)發(fā)展環(huán)境依然不是很寬松。從能力素質(zhì)看，雖然園區(qū)干部工作踏實(shí)肯干，吃苦耐勞意識強(qiáng)，但普遍缺乏工作經(jīng)驗和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，懂業(yè)務(wù)、會管理、有能力、悟性好的人才還不多，“白天走干講、晚上讀寫想”抓的還不夠緊，特別是一些部門對干部職工疏于管理，工作中“秒”簽文件、形而上學(xué)的現(xiàn)象還存有“市場”，一些干部在落實(shí)具體工作中，缺乏擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任心不強(qiáng)，整體能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，在一定程度影響了工作開展。

二、科學(xué)定位、精準(zhǔn)謀劃，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是園區(qū)建成國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的關(guān)鍵階段。2022年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。園區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及***總書記系列重要講話精神，圍繞“一中心兩園區(qū)”戰(zhàn)略布局，突出抓好招商引資和項目建設(shè)“兩大主業(yè)”，傾力打造融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺，主動融入絲綢之路黃金段建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合，著力改善民生福祉，著力深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)依法治理，著力從嚴(yán)管黨治黨，著力建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為全市推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要載體。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8%（其中：工業(yè)增加值增長7.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，建筑業(yè)增加值增長8%），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，地方財政收入增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長10%，招商引資到位資金增長12.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000人，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達(dá)到控制指標(biāo)，綜合發(fā)展水平居于全省同類開發(fā)區(qū)前列。

這些目標(biāo)任務(wù)是黨工委、管委會科學(xué)分析研判形勢，貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力、增長潛力等做出的決策，是積極穩(wěn)妥的，是符合發(fā)展實(shí)際的，也是今年必須努力完成的目標(biāo)任務(wù)，一些指標(biāo)還要完成的積極一些，為全市的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。從宏觀形勢看，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項目工程，特別是今年中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、消費(fèi)升級以及“互聯(lián)網(wǎng)＋”等發(fā)展導(dǎo)向，圍繞培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)改造升級、補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板等提出一系列含金量高、針對性強(qiáng)的政策措施，與園區(qū)開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略部署是高度契合的，為我們加快發(fā)展帶來了重大政策利好和重大機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，雖然國家轉(zhuǎn)方式、促改革主要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，抑制水泥、煤化工等六大行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，對園區(qū)電力和水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，但國家堅持發(fā)展第一要務(wù)的決心沒有變，支持大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的政策持續(xù)發(fā)力，加之關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見、全省開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機(jī)制的指導(dǎo)意見等一系列重大政策措施的出臺，都為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了支撐。從增長動力看，國家預(yù)算內(nèi)投資將繼續(xù)加大，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、城鄉(xiāng)一體化及中小企業(yè)發(fā)展，園區(qū)有望在項目和資金爭取上實(shí)現(xiàn)新突破。同時，園區(qū)規(guī)劃功能布局逐漸完善，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架逐步形成，重點(diǎn)項目布設(shè)有序展開，自身發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，已成為全市重點(diǎn)項目投資最為密集的區(qū)域，對吸引東部沿海地區(qū)大項目、好項目入園建設(shè)意義重大，保持8.5%以上的增速是完全有條件實(shí)現(xiàn)的。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確研判形勢，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周全一些，把政策研究得更深更透徹一些，找準(zhǔn)對接點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，搶抓機(jī)遇、努力為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮恼咧С趾屠姹Ｕ稀?/p>

關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，馬主任已作了全面安排部署。下面，我就把握好、落實(shí)好今年各項工作，再提幾點(diǎn)要求：

一要緊扣主責(zé)主業(yè)，全力增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)新實(shí)力。充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位、政策、資源等優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)。招商引資上要有謀劃、有目標(biāo)、有措施，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策方向和知名企業(yè)的投資導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模，認(rèn)真抓建一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的大項目好項目，確保招商引資項目儲備100項以上，概算投資在1000億元以上。要開展網(wǎng)上招商，對一些“專精特新”的好項目，提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年要力爭洽談各類項目55個以上，簽約千萬元以上項目15個（過億元以上項目6個），簽約資金100億元以上。項目建設(shè)上要抓落地、抓建設(shè)、抓管理。要力爭固定資產(chǎn)投資增長20%以上，以“十大工程”為抓手，對上報審批的項目，要專人盯辦，跟蹤爭取，直至落地。對符合投資政策、正在前期謀劃的項目，要加快進(jìn)度，搶先一步列入各級上位規(guī)劃；對中央新的政策亮點(diǎn)和新增投資，要敏銳反應(yīng)、聞風(fēng)而動、率先而謀，確保該跑的項目跑到位，能爭的資金爭回來。對新開工項目要及時做好配套工作，確保完成建設(shè)任務(wù)；對新增投資項目，要嚴(yán)格按照進(jìn)度要求多方落實(shí)配套資金，確保第一季度整體開工建設(shè)。大力支持各類創(chuàng)業(yè)群體加快發(fā)展，建成一批非公經(jīng)濟(jì)項目。園區(qū)干部要普遍成為引項目、抓項目、建項目的行家里手。

二要提升服務(wù)水平，奮力增強(qiáng)保障發(fā)展新能力。堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做強(qiáng)做優(yōu)投融資體系，從簡從快提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，抓管理，做大做強(qiáng)做優(yōu)投融資體系。泓源公司要繼續(xù)以服務(wù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展為己任，全面履行經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與社會職能發(fā)揮并重，加快園區(qū)集中供熱、供電公司及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，要拓寬融資渠道，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資方式，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，對發(fā)展前景好、帶動作用大的骨干企業(yè)采取股權(quán)投入的方式支持項目落地、企業(yè)發(fā)展。要逐步完善公司內(nèi)部管理，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制，加快子公司實(shí)體化經(jīng)營步伐，確保實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。抓服務(wù)，從簡從快提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。著力于構(gòu)建一流政務(wù)服務(wù)體系，加快形成覆蓋園區(qū)的行政許可服務(wù)體系、覆蓋鎮(zhèn)村兩級的基層綜合型便民服務(wù)體系。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入運(yùn)行園區(qū)行政審批、招商引資、數(shù)據(jù)共享等系統(tǒng)平臺，建立權(quán)力公開透明和規(guī)范運(yùn)行管理體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。要把創(chuàng)新擺在園區(qū)發(fā)展全局的核心位置，牢固樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念，全力抓好已確定的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范園等“園中園”建設(shè)，認(rèn)真謀劃食品加工、新能源、新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，通過以企建園、以企招商、以園招商等形式，嚴(yán)把審查關(guān)、容積率和畝均投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，配套發(fā)展一批中小微型企業(yè)，發(fā)揮好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和專業(yè)園區(qū)的示范帶動作用。要通過鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造條件，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺。

三要突出工作重點(diǎn)，努力夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。園區(qū)各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，緊扣中心工作，深化共識，狠抓落實(shí)。一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力做好豐收、紅峰等企業(yè)出城入園工作。在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大電力、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大華能平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)改造升級支持力度，加快集聚新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。抓好亨達(dá)機(jī)械、康博絲特等企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)與馬來西亞等國家和地區(qū)的交流合作，努力在融入絲綢之路甘肅黃金段建設(shè)上培育新的增長點(diǎn)。落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策，積極扶持中小微企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。切實(shí)抓好“規(guī)下升規(guī)上、個轉(zhuǎn)企”工作。二是突出產(chǎn)城融合發(fā)展，全力加快園區(qū)各項規(guī)劃編制，推進(jìn)四十里鋪鎮(zhèn)“多規(guī)合一”，重點(diǎn)抓好路網(wǎng)、保障性住房、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)加工北區(qū)新入駐項目的道路、供水、供電等配套項目要全面啟動，配合做好彭大高速、g312線、火車南站升級改造等過境項目建設(shè)。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動和“1236”扶貧攻堅行動。統(tǒng)籌推進(jìn)村級文化活動廣場、幼兒園等惠民工程建設(shè)。理順平?jīng)鋈泄芾眢w制，推進(jìn)平?jīng)鋈焊母锇l(fā)展。樹立精細(xì)化城市管理意識，嚴(yán)肅查處和堅決遏制各類違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為。繼續(xù)開展好排污權(quán)交易試點(diǎn)，抓好企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是突出精準(zhǔn)扶貧攻堅，深入落實(shí)“2+19”工作方案，精準(zhǔn)鎖定貧困戶，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)，做好華信百萬畝油用牡丹、海升12萬平方米玻璃溫室等涉農(nóng)項目落地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目簽約實(shí)現(xiàn)新突破。依托園區(qū)企業(yè)集聚優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加大扶貧技能培訓(xùn)，積極銜接轄區(qū)企業(yè)加大設(shè)置“扶貧就業(yè)安置崗”，引導(dǎo)群眾就近進(jìn)企務(wù)工，拓寬貧困群眾增收致富渠道。緊盯貧困戶減貧指標(biāo)，建立完善精準(zhǔn)扶貧考核制度和識別辦法，認(rèn)真落實(shí)各項扶貧政策措施，確保按期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、率先小康的目標(biāo)。

四要創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障新活力。今年，市委、市政府對園區(qū)提出要著眼打造“融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺”的要求，這是對我們?nèi)陙戆l(fā)展成果的肯定，也是對“十三五”時期提出的更高要求。園區(qū)各級各部門要高度重視，加快政策對接落實(shí)，切實(shí)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。一是服務(wù)機(jī)制要創(chuàng)新。要認(rèn)真開展政策研究，全力落實(shí)全省開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機(jī)制的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，明晰管理責(zé)任，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極探索人事聘用制度改革，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)去行政化改革，促進(jìn)園區(qū)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，政府職能由開發(fā)建設(shè)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)電力體制改革，加快園區(qū)電網(wǎng)工程實(shí)施，著力打造招商引資新優(yōu)勢。積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)在“新三板”掛牌交易。不斷創(chuàng)新工作方式，打破常規(guī)，采取“平行作業(yè)，協(xié)同作戰(zhàn)”方式，同步推進(jìn)土地、建設(shè)、規(guī)劃等各項前期工作的銜接，確保項目盡快落地建設(shè)。二是督查考核要實(shí)用。健全完善園區(qū)督查考核機(jī)制，設(shè)立督查考核機(jī)構(gòu)。加大對省、市決策部署及園區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況等進(jìn)行全過程、動態(tài)化的督查管理，加強(qiáng)階段性跟蹤督辦，確保各項工作落實(shí)見效。加快建立督查考核工作制度體系，提升規(guī)范化、科學(xué)化工作水平。當(dāng)前要突出抓好本次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、重大項目簽約以及穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列重大政策措施貫徹落實(shí)的督促檢查。三是管理手段要有力。要不斷完善管理體制，充分調(diào)動干部積極性，縱向提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，橫向拓展工作領(lǐng)域和范圍。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快完善園區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，減少審批事項和環(huán)節(jié)，為推動結(jié)構(gòu)性改革提供更便捷、更高效服務(wù)。要深入推進(jìn)平安園區(qū)、法治園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對社會治安、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查和專項整治，積極開展矛盾糾紛排查化解，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。

五要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作新能力。園區(qū)各級各部門要著眼適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞全面貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行好“兩個責(zé)任”，抓班子帶隊伍，聚合力促發(fā)展。一是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。要深化認(rèn)識、敢于創(chuàng)新，大膽學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗做法和工作理念，做到“先干不爭論、先試不評論、實(shí)踐作結(jié)論”。要扎實(shí)開展好以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)干部教育管理，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革創(chuàng)新問題要迎難而上、攻堅克難。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。園區(qū)各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”，堅定看齊意識，嚴(yán)守政治規(guī)矩，貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，時刻把從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨落實(shí)到各方面，把“3783”責(zé)任體系和實(shí)施意見落實(shí)到具體工作中，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，定期約談，傳導(dǎo)壓力。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為和破壞環(huán)境的貪腐案件。三是抓好基層組織建設(shè)。要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能上能下、干部能進(jìn)能出、收入能增能減的管理機(jī)制，真正把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、能經(jīng)營的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，探索推行全員聘用和履責(zé)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)基層黨委書記抓黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)四十里鋪鎮(zhèn)、園區(qū)機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)和非公有制企業(yè)黨委及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真堅持“四議兩公開”工作法等議事制度，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

同志們，“十三五”發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑?，不?fù)重托，以更加開闊的眼界、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的工作，為建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第6篇 黨委書記在2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話稿

經(jīng)過區(qū)委常委會議研究，今天，我們在這里召開一個綜合性會議，主要任務(wù)是總結(jié)2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、民生、政法和黨建工作，表彰在過去一年中成績突出的先進(jìn)集體和個人，安排部署2022年的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。節(jié)前召開的區(qū)委二屆九次全會和區(qū)“兩會”，已經(jīng)明確了今年工作的大政方針和目標(biāo)要求，這次會議是對有關(guān)工作的具體細(xì)化。之所以采取“數(shù)會合一”的形式，主要是為了精簡會議，提高效率，讓基層和一線的同志們騰出更多的時間和精力抓落實(shí)，全身心地投入到工作中去。同時，也有利于大家相互溝通，把握全局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

剛才，幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從各自分管的角度，先后對今年的民生、建設(shè)、武裝、政法、維穩(wěn)、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等工作，作出了具體安排；王強(qiáng)副書記宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定，大會對先進(jìn)單位和個人代表進(jìn)行了表彰；啟生區(qū)長重點(diǎn)就進(jìn)一步做好今年的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、民生、維穩(wěn)工作，進(jìn)行了動員和部署，目標(biāo)明確，措施具體，體現(xiàn)了爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展的要求。講得都很好，我完全贊同。下面，我著重就抓落實(shí)的問題，再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要快字當(dāng)頭、只爭朝夕抓落實(shí)。抓落實(shí)，貴在一個“快”字。一事當(dāng)前，出手快、效率高，就有可能搶先一步，抓住機(jī)遇，乘勢而上；反之，就會步步被動，甚至掉隊落伍，耽誤發(fā)展。臺灣著名企業(yè)家郭臺銘先生說過這樣一句話：“速度是第一競爭力，要持續(xù)地做到領(lǐng)先，必須養(yǎng)成這樣的習(xí)慣和個性”。我們的工作實(shí)踐也反復(fù)證明，發(fā)展的目標(biāo)和思路確定之后，快就是最有效的工作方法、最基本的工作要求。近年來，包河保持了良好的發(fā)展勢頭，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，全省“第一城區(qū)”的地位日益鞏固。但這種進(jìn)步，更多的是我們自己和自己比，現(xiàn)在和過去比。與先發(fā)地區(qū)相比，我們在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項目能級、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面，還存在相當(dāng)?shù)牟罹?。要盡快縮小乃至彌合與別人的差距，實(shí)現(xiàn)跨越爭先的奮斗目標(biāo)，唯有在保持質(zhì)量和效益的前提下，堅持快字制勝，打破常規(guī)，三步并作兩步走，一天當(dāng)做兩天干。只有這樣，才能像小平同志所說的：“隔幾年上一個臺階”?，F(xiàn)在已經(jīng)是3月份，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把發(fā)展這根弦繃得緊而又緊，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合這次會議的具體要求，熱門思想?yún)R報對本地本部門的各項工作進(jìn)行細(xì)化分解，一定要強(qiáng)化時限理念，第一時間把壓力傳遞到每個干部身上。尤其是對招商引資、項目建設(shè)、重點(diǎn)工程、征地拆遷等事關(guān)全局的工作，要始終抓在手上，不遲疑、不爭論，主動出擊，能快則快，真正把“跨越”的精神轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃幭取钡男袆?。這次會議對今年各街鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解?！败娭袩o戲言”，希望大家雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。在包河的前進(jìn)道路上，我們始終要把“快”體現(xiàn)在各項工作中，體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)中；要讓“快”成為每一個干部的自覺行動，成為我們整個干部隊伍的鮮明特征。

二、要緊盯目標(biāo)、攻堅克難抓落實(shí)。我們提出開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面的奮斗目標(biāo)，是一場新的攻堅、新的攀登，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，必然會遭遇意想不到的困難，碰到各種各樣的矛盾?，F(xiàn)在，對于我們在基層工作的同志來說，干工作，難已經(jīng)成為一種常態(tài)，不難反倒是例外。一事當(dāng)前，是勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，還是畏首畏尾、躲閃退讓，反映的不僅是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，更是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)行能力的現(xiàn)實(shí)考驗。個人簡歷毛主席說過：“什么叫工作，工作就是斗爭，那些地方有困難、有問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！秉h員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)清自己所肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“咬定青山不放松”決心和意志，“一日無為、三日不安”的自覺性和主動性，不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁和干勁。對事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的事，要敢于負(fù)責(zé)、善于決斷；對工作中的重難點(diǎn)、“硬骨頭”，要敢于正視，勇于面對，動真碰硬，一抓到底。當(dāng)前，從大的方面看，在招商引資上，如何搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更廣泛地吸納集聚各類產(chǎn)業(yè)、資本，多上一些帶動性、支撐性強(qiáng)的好項目、大項目；在城市建設(shè)上，如何更有效地跟進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，全面加快城中村改造步伐，不斷提升城市管理水平；在效能建設(shè)上，如何結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高工作執(zhí)行力；在黨的建設(shè)上，如何圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展的大局，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。從具體工作看，安摩公司、雨花公寓等一批拆遷難點(diǎn)要全力突破，工業(yè)區(qū)6—10層的工業(yè)廠房要抓緊建設(shè)，酷貓寫作范文網(wǎng)一些信訪隱患要妥善解決，文明創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)要加快整治，等等。只有把一個個重難點(diǎn)問題解決好了，才能叫上水平、上臺階，才叫開創(chuàng)新局面。連一些老問題都解決不了，談何跨越發(fā)展？

三、要突出重點(diǎn)、圍繞項目抓落實(shí)。項目就是投資，項目就是就業(yè)，項目就是稅源和發(fā)展的后勁?？梢哉f，沒有項目，一切都是空。我們要牢固樹立“抓發(fā)展必須實(shí)實(shí)在在抓項目”的理念，圍繞現(xiàn)有項目盡快落地抓好落實(shí)、開展工作。同時，要緊抓招商引資“第一要事”，不斷引進(jìn)帶動性、支撐性強(qiáng)的大項目、新項目，為發(fā)展注入“源頭活水”。我們已經(jīng)成立的五個專業(yè)招商小組，分別由5個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，大家要立即行動起來，鎖定目標(biāo)，緊盯線索，率先出擊，招大商、引龍頭，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)各級各有關(guān)部門要對所有項目，特別是對1000萬元以上的重點(diǎn)項目，了若指掌、一清二楚，在全面落實(shí)“四定四包”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對項目的跟蹤服務(wù)，實(shí)行區(qū)、街鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系幫扶，及時協(xié)調(diào)解決存在問題

四、要勇爭一流、提升標(biāo)桿抓落實(shí)。作為全省“第一城區(qū)”，各項工作爭一流是理所當(dāng)然、當(dāng)仁不讓。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的精神，打破思維定勢、條條框框、陳規(guī)舊習(xí)的束縛。要不斷強(qiáng)化進(jìn)取意識。3月2號，市委常委會專門聽取了招商引資工作的匯報。2009年范文內(nèi)容地圖，雖然我們招商引資163億元，總量位居全市第一，但全市的目標(biāo)考核體系將濱湖新區(qū)單列，我們實(shí)際只有115億元，在全市四個城區(qū)中只排到第三（廬陽區(qū)155.2億元，瑤海區(qū)119.8億元，蜀山區(qū)107.3億元）。對此，我們必須頭腦清醒，敢于剔除濱湖看包河，跳出安徽看包河，把包河的發(fā)展放在中部，乃至全國的大格局中去謀劃和定位，要勇于向先進(jìn)看齊，敢于和強(qiáng)者較量，自我加壓，主動作為，力爭通過幾年堅持不懈的努力，在中部省會同類城區(qū)中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。就像合肥市，雖然在全省的首位度已經(jīng)超過了20%，但市委、市政府還在謀劃下一步如何超西安、趕福州，這就是自我加壓。要不斷強(qiáng)化“標(biāo)桿”意識?！暗谝怀菂^(qū)”不能光喊在嘴上的。做任何一項工作，都要以“全省第一”為標(biāo)準(zhǔn)，干就干最好，爭就爭一流，決不能停留在“一般化”，滿足于“差不多”、“過得去”，努力使我們的每一項工作都走在前列、示范引領(lǐng)。

五、要心無旁騖、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。進(jìn)入新的一年，我們應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)展形勢依然復(fù)雜，競爭日趨激烈，工作難度越來越大，要求也越來越高，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展的機(jī)遇。在這種情況下，比任何時候都需要心無旁騖，真抓實(shí)干，以過硬的作風(fēng)干工作、謀發(fā)展。但在實(shí)際工作中，極少數(shù)干部還是安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，效率低下，熱衷于迎來送往，工作總結(jié)習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”。這與全區(qū)跨越發(fā)展的大局格格不入。抓落實(shí)，是最直接、最有效的作風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)硬不硬、宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng)、能力水平高不高，在抓落實(shí)的大舞臺上一覽無余，高低盡顯。一個干部松松垮垮、作風(fēng)漂浮，工作自然無所作為，廣大群眾當(dāng)然也看不起、看不上、看不慣。作為一名干部，首先要干事，要以求真務(wù)實(shí)為己任，多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多謀事、少謀人，多埋頭苦干、少評頭品足。把主要的心思和精力多用在工作上，對定下來的事情和工作，要一項一項地做，一件一件地抓，一個問題一個問題地解決，全程抓細(xì)了，落實(shí)就有了質(zhì)量；要始終牢記宗旨，把群眾裝在心里，只有滿腔熱情地多為群眾辦實(shí)事、做好事，抓落實(shí)才能抓在點(diǎn)子上、抓在關(guān)鍵處。其次，還要“干凈”。廉潔也是一種力量。站得直、行得正，抓落實(shí)自然不會偏離方向。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自重自警自省，無論何時何地都要把握住自己，算好“人生大帳”，走廉潔之路，作清廉之官。同時，要進(jìn)一步加大廉政制度和廉政文化建設(shè)力度，著力從源頭上防止****現(xiàn)象的發(fā)生。

六、要樹立導(dǎo)向、唯才是舉抓落實(shí)。抓落實(shí)，關(guān)鍵在干部。選什么樣的人，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人，對于激勵廣大干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)，具有直接的導(dǎo)向作用。同樣，一個優(yōu)秀的干部，首先就應(yīng)該是一個抓落實(shí)的行家里手。面向未來，要推動包河跨越爭先，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)和匯聚更多的想干事、能干事、干成事、不出事的干部。新年上班的第一周，區(qū)委常委會就研究調(diào)整了一批干部，目的很明確，就是要把合適的人用到合適的崗位上，進(jìn)一步樹立崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，形成“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”的良好氛圍。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于干部隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅持以有沒有爭先進(jìn)位的意識、攻堅克難的辦法、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，打破慣例，真正讓那些“政治上靠得住、發(fā)展上有能力、人民群眾信得過”的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任，讓那些發(fā)展快、工作實(shí)、風(fēng)氣正的地方率先出干部，讓那些長期在基層一線埋頭苦干、干有實(shí)績的“老實(shí)人”有奔頭。同時，加大治庸治懶力度，對那些投機(jī)取巧、爭名奪利的干部，一心當(dāng)“太平官”、做“老好人”的干部，及時鞭策教育；圍繞建設(shè)發(fā)展的中心任務(wù)和階段性工作，利用“濱湖先鋒”等有效載體，加強(qiáng)干部的交流鍛煉，建立健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的經(jīng)常性機(jī)制，形成老中青相結(jié)合的梯次配備。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)，一手抓政治理論教育，一手抓實(shí)務(wù)知識培訓(xùn)，范文寫作特別是要圍繞當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展急需的工業(yè)、金融、建筑工程、規(guī)劃管理等知識，開展“菜單式”培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部動手操作能力。

七、要明確責(zé)任、完善機(jī)制抓落實(shí)。抓落實(shí)是一個環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，是目標(biāo)任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的動態(tài)過程，必須健全完善科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制。沒有明確的責(zé)任考核，沒有必要的督查調(diào)度，沒有合理的激勵約束，一切都會流于空談。要建立和完善責(zé)任分解機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理制度，把各項工作層層分解，細(xì)化、量化到各級、各部門和具體人員，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落，堅決打破在工作責(zé)任上的“大鍋飯”現(xiàn)象。要建立和完善督查通報機(jī)制，特別要做到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目進(jìn)展到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里。要建立和完善考核獎懲機(jī)制，堅持考嚴(yán)、考細(xì)、考實(shí)的原則，進(jìn)一步加大責(zé)任追究和表彰獎勵力度，有功必獎，有過必罰，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，要繼續(xù)堅持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、大建設(shè)調(diào)度會等行之有效的工作制度，心得體會定期開展實(shí)地觀摩、現(xiàn)場辦公、交流匯報，切實(shí)加大對具體問題的協(xié)調(diào)解決力度。

八、要團(tuán)結(jié)一致、形成合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)是發(fā)展的基礎(chǔ)。

根據(jù)會議安排，我重點(diǎn)講一下大發(fā)展和大穩(wěn)定工作，然后就大建設(shè)、大民生工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，大發(fā)展要咬定目標(biāo)，一抓到底。

發(fā)展是第一要務(wù)。區(qū)委二屆九次全會提出了“堅定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面”的奮斗目標(biāo)，我們現(xiàn)在要做的，就是要圍繞跨越發(fā)展這個目標(biāo)，狠抓落實(shí)，快見成效。

一要突出“六大指標(biāo)”，抓序時進(jìn)度，抓任務(wù)完成，確保經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)新高。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)設(shè)定為6大類，即招商引資、全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政收入、社會消費(fèi)品零售總額和投融資，具體任務(wù)分解已在今天的大會上進(jìn)行了印發(fā)。這里我講3層意思：一是關(guān)于指標(biāo)分解的基本考慮。今年的指標(biāo)分解主要堅持了3個原則，首先，指標(biāo)設(shè)定體現(xiàn)科學(xué)性，6類指標(biāo)的總量和增幅，均嚴(yán)格按照全委會報告和政府工作報告的要求確定，分設(shè)兩套指標(biāo)下達(dá)，其中下達(dá)指標(biāo)為報告中的確保數(shù)，內(nèi)控指標(biāo)為報告中的力爭數(shù)；其次，指標(biāo)分解體現(xiàn)壓力感，把全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、基數(shù)高、增幅大的壓力傳遞到各個責(zé)任單位，讓每個責(zé)任單位都承擔(dān)起發(fā)展的擔(dān)子和責(zé)任，從而在全區(qū)形成跨越發(fā)展的氛圍。再次，指標(biāo)分解體現(xiàn)差異化。我們充分考慮各街鎮(zhèn)的實(shí)際情況，沒有采取一刀切，沒有采取同比例增長，而是實(shí)事求是地進(jìn)行分解，有增，有保，有壓，表現(xiàn)在指標(biāo)增幅上就是有的街鎮(zhèn)是大幅增長，有的街鎮(zhèn)是零增長或負(fù)增長。二是要心無旁騖，抓好任務(wù)落實(shí)和序時推進(jìn)。這次指標(biāo)的分解，事前是根據(jù)各街鎮(zhèn)上報數(shù)字確定的，事后又充分征求了各家意見，無論從全區(qū)科學(xué)發(fā)展的要求上，還是從各街鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際上，還是從具體工作的操作程序上，總體還是比較科學(xué)合理的。區(qū)里任務(wù)重，各街鎮(zhèn)任務(wù)也就輕不了；你家壓力大，他家困難也一定不會少。所以任務(wù)下達(dá)后，各責(zé)任單位要不爭不論、不等不靠，把時間和精力都集中到不折不扣地抓落實(shí)上，把每一項指標(biāo)任務(wù)都細(xì)化落實(shí)到每一個具體項目、每一項具體工作上，排出路線圖，明確時間表，確定責(zé)任人，抓好序時推進(jìn)，確保超額完成各自任務(wù)。三是要早抓快干，確保實(shí)現(xiàn)第一季度“開門紅”。從今年1月份完成任務(wù)來看，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等主要指標(biāo)增長幅度都在50%以上，開局紅紅火火。2月份指標(biāo)目前還沒有出來，但受春節(jié)影響，絕大部分指標(biāo)增幅肯定都會降下來。所以綜合起來看，前2個月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢不容樂觀，第一季度“開門紅”的壓力就會集中在3月份。區(qū)經(jīng)濟(jì)部門要盡快把1—2月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析出來，找準(zhǔn)差距和問題，提出3月份的對策和建議。各街鎮(zhèn)要認(rèn)真對照序時要求，只爭朝夕，早抓快干，欠缺的工作務(wù)必要在3月份趕上去，把握住全年工作的主動權(quán)，一定不能拖全區(qū)后腿。

二要突出“雙輪驅(qū)動”，抓布局調(diào)整，抓業(yè)態(tài)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

全委會和政府工作報告提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，并明確了今年要完成的相關(guān)量化指標(biāo)，如何去落實(shí)？需要各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真思考，創(chuàng)造性推進(jìn)。要更加注重集聚發(fā)展。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，重點(diǎn)打造“四大商圈”，做好規(guī)劃引領(lǐng)、項目布局、業(yè)態(tài)跟進(jìn)，抓好馬鞍山路、南二環(huán)、徽州大道等軸線和重要節(jié)點(diǎn)開發(fā)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)集群、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在先進(jìn)制造業(yè)上，加快規(guī)模工業(yè)企業(yè)向包河工業(yè)區(qū)集聚，引導(dǎo)中小企業(yè)扎堆入駐。要更加注重特色發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞“五大業(yè)態(tài)”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、特色街區(qū)，提升檔次，放大品牌。先進(jìn)制造業(yè)要進(jìn)一步做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，推進(jìn)配套企業(yè)加速集群，同時要密切關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和政策導(dǎo)向，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，打造新型產(chǎn)業(yè)集群。尤其要搶抓今年安凱新能源客車擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的機(jī)遇，把新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為特色和亮點(diǎn)來抓，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。要更加注重效益發(fā)展。在引進(jìn)項目時，要重看其稅收增長的潛力；在建的二產(chǎn)、三產(chǎn)項目，要強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅管理；建成的項目，要引導(dǎo)和督促其擴(kuò)大投資，提高稅收貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，要認(rèn)真做好全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺相關(guān)意見和政策措施，抓緊建立起全區(qū)商務(wù)樓宇信息平臺，培育一批稅收“千萬元樓”乃至“億元樓”，力爭今年再引進(jìn)幾個大企業(yè)、大項目，加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量、提檔升級。

三要突出“三大平臺”，抓總量提升，抓支撐帶動，培育壯大主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

當(dāng)前及今后一段時期，濱湖新區(qū)、包河工業(yè)區(qū)和城中村改造片區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐點(diǎn)，要想謀求跨越發(fā)展，就必須要進(jìn)一步做大做強(qiáng)這三個平臺，提升規(guī)模總量，強(qiáng)化支撐帶動。一是濱湖新區(qū)。在統(tǒng)籌抓好拆遷安置、社會事務(wù)管理等工作的同時，要更加主動地適應(yīng)濱湖新區(qū)由基礎(chǔ)開發(fā)向功能開發(fā)的拓展，積極參與新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和業(yè)態(tài)培育，跟進(jìn)要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)招商、投資、稅收的無縫對接，進(jìn)一步把“濱湖效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“濱湖效益”，努力打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新高地、合肥經(jīng)濟(jì)圈的cbd。今年濱湖新區(qū)招商引資要確保完成55億元，固定資產(chǎn)投資要確保完成185億元，占全區(qū)比重達(dá)到“兩個30%”以上。二是包河工業(yè)區(qū)。要進(jìn)一步堅定工業(yè)發(fā)展方向，一心一意抓工業(yè)，重點(diǎn)要在工業(yè)招商、土地清理、高層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、園區(qū)大建設(shè)等方面取得新突破，要在抓好簽約項目落地開工和在建項目投產(chǎn)增資的同時，著力引進(jìn)一批牽動性的工業(yè)大項目，提高園區(qū)競爭力。今年，包河工業(yè)區(qū)工業(yè)投資要力爭完成60億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)115億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)要突破100家。三是城中村片區(qū)。我區(qū)城中村面積超過1.2萬畝，這是我們加快發(fā)展的寶貴資源和優(yōu)質(zhì)載體。今年，有的街鎮(zhèn)部分指標(biāo)任務(wù)下的比較重，我們看中的就是你有城中村改造項目，反過來說，如果你城中村項目不啟動、無進(jìn)展，你就完成不了今年的指標(biāo)任務(wù)。因此，各有關(guān)街鎮(zhèn)要集中精力、下大功夫力推城中村改造，這就是你們招商引資、擴(kuò)大投資、稅收增長的巨大空間。目前，區(qū)政府已經(jīng)制定出臺了《包河區(qū)2010年城中村危舊房改造實(shí)施方案》，明確楊小郢、王大郢、新河埂文明村、里店小臧郢、九華山路、王下份6個項目要確保實(shí)質(zhì)性啟動，力爭李小郢、劉大郢王崗、葛大店橫郢等7個項目取得實(shí)質(zhì)性突破，并對以上項目排出了每個季度的工作推進(jìn)計劃。各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照時間進(jìn)度和責(zé)任要求，抓好各項工作的落實(shí)。同時，各家要不等不靠，按照能快則快、能多則多的要求，成熟一個，啟動一個。

四要突出“兩大重點(diǎn)”，抓制度推進(jìn)，抓服務(wù)保障，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)效性。

這“兩大重點(diǎn)”就是指招商引資和項目建設(shè)。今年招商引資和項目建設(shè)迎來了一個重大機(jī)遇，那就是安徽省啟動建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這對我們科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃、擴(kuò)大對外開放水平、提升項目能級、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都將產(chǎn)生重大影響和積極作用。年前年后，省、市已多次召開會議，就示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃落實(shí)、工作安排、項目推進(jìn)等等，進(jìn)行部署和調(diào)度，可以說是抓得早、抓得重、抓得緊。我們一定要增強(qiáng)敏感意識、機(jī)遇意識，做好對接與結(jié)合的文章。在招商引資上，要圍繞濱湖新區(qū)、汽車及零部件制造、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)各行業(yè)的龍頭企業(yè)以及長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，更加注重產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、主題招商、以商招商，掀起新一輪“大招商、招大商”的熱潮。今年，我們將結(jié)合國家和省、市重大招商活動，計劃籌辦8—10場定向?qū)ｎ}招商推介會。區(qū)里5支專業(yè)招商小組要抓緊摸排發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，建立完善客商檔案，盡快“走出去”招商。各街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“一線招商員”，拿出足夠的時間和精力抓好招商引資工作。在項目建設(shè)上，要在抓好省“861”和市“1346”重大項目的同時，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)級項目建設(shè)“3322”工程，確保全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到605億元。各街鎮(zhèn)要抓緊做好項目的摸排、梳理和上報工作，區(qū)有關(guān)部門要盡快完成項目庫建設(shè)，逐月排定開工項目和投資計劃。今年，我們將按照“四定四包”責(zé)任制要求，進(jìn)一步健全重大項目分級負(fù)責(zé)、實(shí)地觀摩、現(xiàn)場辦公、定期調(diào)度等工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，強(qiáng)化督促推動，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加快項目形成投資，形成稅收。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，各街鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)以及所涉部門，對項目工作一定要做到心中有數(shù)、了如指掌，市委、市政府將對我們進(jìn)行“封閉考試”，區(qū)委、區(qū)政府也要對你們進(jìn)行考試。

第二，大維穩(wěn)要服務(wù)大局，促進(jìn)和諧。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，任何時候，我們都要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識，時刻繃緊維穩(wěn)這根弦。今年維穩(wěn)的壓力有增無減，主要有以下5個方面：一是來源于拆遷攻堅，一些難啃的大建設(shè)“硬骨頭”勢必成為重大信訪隱患；二是來源于城中村改造，涉及到多方利益關(guān)系；三是來源于歷史遺留問題，以往留下的一批“后遺癥”需要去解決；四是來源于敏感節(jié)點(diǎn)，上海世博會、全國四體會、廣州亞運(yùn)會期間的安保工作責(zé)任重大；五是來源于工作重心多，包括信訪、綜治、安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急管理等方方面面。全區(qū)各級一定要增強(qiáng)政治敏銳性，保持高度警覺性，做到見之于早、抓之于實(shí)、求之于解，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。我這里講4個方面：一是方法上要關(guān)口前移。要細(xì)致排查，加強(qiáng)社會穩(wěn)定形勢分析，對各種不穩(wěn)定因素和隱患要底數(shù)清、情況明；要超前化解，完善矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制，把苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)；要早做預(yù)案，對重大改革、重大項目建設(shè)、重大活動等提前落實(shí)維穩(wěn)措施，未雨綢繆，防患未然；要夯實(shí)基礎(chǔ)，健全各類隱患檔案，暢通信息報送渠道，完善各項工作機(jī)制。二是制度上要規(guī)范執(zhí)行。這幾年我們維穩(wěn)工作能取得這么好的成績，主要得益于我們建立健全了一整套行之有效的制度體系，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、街鎮(zhèn)部門聯(lián)合大接訪、信訪案件銷號、積案和歷史遺留問題集中清理、安全生產(chǎn)專項整治、涉穩(wěn)問題聯(lián)席會議等等，對于這些好的制度，今后我們要繼續(xù)堅持?*?，狠抓落蕶n轎?，该检矙澳检查，钢i蔚惱?，该调儿o牡鞫齲靡黃狽窬齙囊黃狽窬觶岢鐘彌貧然餉埽彌貧韌貧涫擔(dān)彌貧任の榷?。椠是蕬]檣弦η蠼餼?。鼾p夢裙ぷ鰨罡鏡某齜⒌愫吐浣諾慊故且鎦餼鋈褐詰暮俠硭咔?，版y餼鋈褐詰囊恍┦導(dǎo)世押臀侍?。铑U嵌家炕癖舅枷?，秷A鵯ò倉謾⒚襠こ獺⑸綾＞鴕檔然菝裾咭透卟瘓偷?，秳蚝衷枏能嚹脩┗个问题，能金q齙謀匭虢餼觶嬌芍淶囊鎦餼觶荒芙餼齙囊饈頹宄?，确保鼾_絞率掠謝匾?、件件有结果。当然，峨s諛切┪シㄗ淌?、缠访闹凡[形?，要坚决依法处缿唬肽矢`鶉紊弦涫檔轎?。粼懗委政府工作赠囄咒佸系中，维稳赠噯栍H鈦細(xì)竦模塹諞晃壞?。瑗年簯蜻m杏懈齔喬褪且蛭踩侍猓謔欣錟甓饒勘昕己酥?，被市委、市政府“尹S狽窬觥?。铑U撬亢斂荒藶楸源笠?，要把葛嬧O仍鶉蔚囊?，对号入座，落蕶n轎?，对彝槫醉^渙φ賈卵現(xiàn)睪蠊?、造成恶劣影蠑棠，策€苣囊患叮還苣母鋈?，都要皽愓规定，鸭?xì)褡肪俊?/p>

以上我講的是今年全區(qū)大發(fā)展、大穩(wěn)定工作。剛才，副區(qū)長李鋒、宣麗玲同志分別就大建設(shè)、大民生工作進(jìn)行了部署和安排，下面，我就這兩項工作，再作一簡要強(qiáng)調(diào)：

關(guān)于大建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)：

一要拆遷與管理并重，在完成拆遷攻堅的同時，更加注重管理的跟進(jìn)提升。雖然今年全區(qū)大建設(shè)拆遷總量比去年少了很多，但仍然還有120萬平方米以上的任務(wù)，而且很多都是下剩的“硬骨頭”，可以說，我們真正進(jìn)入了拆遷的攻堅期。同時，隨著近幾年大建設(shè)的迅猛推進(jìn)，濱湖新區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批重大項目、城市道路、復(fù)建點(diǎn)相繼建成，帶來了市容創(chuàng)建、群眾安居、社區(qū)建設(shè)等諸多社會事務(wù)管理問題，這就需要我們必須下大功夫，抓好管理的跟進(jìn)與提升。各街鎮(zhèn)和區(qū)社會事務(wù)管理部門要無縫對接大建設(shè)，把管理服務(wù)的觸角向大建設(shè)項目延伸，向回遷復(fù)建點(diǎn)延伸，創(chuàng)新管理形式與內(nèi)容，提升精細(xì)化服務(wù)水平，把全市大建設(shè)的主陣地打造成城市管理的新高地。

二要安居與改造并重，在完成復(fù)建點(diǎn)任務(wù)的同時，把城中村改造作為重中之重。概括今年全區(qū)大建設(shè)工作重點(diǎn)，除了拆遷，就是復(fù)建點(diǎn)建設(shè)與城中村改造。要把復(fù)建點(diǎn)建設(shè)作為一項最大的民生工程，抓緊抓好，確保按進(jìn)度推進(jìn)，確保工程質(zhì)量，確保拆遷群眾按期回遷。要把城中村改造作為全年、全局、全部工作的重中之重，精心組織，聚力推進(jìn)，規(guī)模鋪開，全線突破，確保完成年度改造任務(wù)。凡完成不了任務(wù)的，只能說明你這個班子工作能力不強(qiáng)、抓落實(shí)執(zhí)行不力。

三要建設(shè)與發(fā)展并重，在跟進(jìn)服務(wù)的同時，堅持向大建設(shè)要大發(fā)展。大建設(shè)的最終目的就是為了大發(fā)展。隨著高鐵站、十五里河片區(qū)、軌道交通一號線、南北高架、濱湖新區(qū)等重大工程建設(shè)的全面鋪開，我區(qū)今年將迎來招商引資、項目投資、稅收增長、業(yè)態(tài)培育的“井噴期”、“收獲期”。我們一定要主動作為，向大建設(shè)要發(fā)展，提前介入，及時跟進(jìn)大建設(shè)所有建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，從工商注冊、稅務(wù)登記到開工、建設(shè)、投資實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，在服務(wù)中贏取發(fā)展。

關(guān)于大民生工作，強(qiáng)調(diào)2點(diǎn)：

一是民生工程要分類推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。今年我區(qū)民生工程的確定，主要是把握好兩個方面：一是對省、市民生工程項目，我們在資金配套上、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上，不打折扣地落實(shí)到位；二是圍繞我區(qū)事關(guān)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)新增一批，擴(kuò)面一批，提標(biāo)一批，實(shí)現(xiàn)更大范圍的共享、更高水平的多享。在具體實(shí)施中，工程類項目要重抓建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格規(guī)范操作；資金類項目要重抓服務(wù)提升，確保資金及時撥付到位。各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)工作舉措，加強(qiáng)民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。

二是社會事業(yè)要增創(chuàng)特色、提升品牌。如果說經(jīng)濟(jì)部門的工作成績主要體現(xiàn)在指標(biāo)增長上的話，那么社會事業(yè)部門的工作成績體現(xiàn)在哪？我想就是體現(xiàn)在特色創(chuàng)新、品牌打造上，通俗地說就是要多辦實(shí)事、多創(chuàng)亮點(diǎn)、多爭榮譽(yù)。特色和榮譽(yù)就是對你部門工作的肯定，就能說明你部門工作的位次，就能體現(xiàn)你部門的工作能力和工作水平?？陀^地說，我區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)資源是很豐富的，也是很優(yōu)質(zhì)的，區(qū)相關(guān)部門一定把這些資源挖掘好、整合好、發(fā)揮好，瞄準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)的高目標(biāo)，找準(zhǔn)爭先進(jìn)位的切入點(diǎn)，重點(diǎn)工作創(chuàng)新抓，特色工作品牌抓，不斷增強(qiáng)我區(qū)社會事業(yè)的知名度和美譽(yù)度，讓包河居民能更好地享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

同志們，今年大發(fā)展、大建設(shè)、大民生、大維穩(wěn)的任務(wù)很重，壓力很大，需要我們堅定跨越發(fā)展的信心，提振精氣神，保持好狀態(tài)；需要我們強(qiáng)化狠抓落實(shí)的作風(fēng)，苦干快干，真抓實(shí)干；需要我們提升高效執(zhí)行的能力，合力攻堅，創(chuàng)新作為，確保全面超額完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展！

第7篇 2022年縣委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會講話稿

同志們：

過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收，推進(jìn)了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險和污染防治攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的目標(biāo)。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要抓實(shí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，提高人居環(huán)境，解決農(nóng)村安全飲水，加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點(diǎn)村組、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)農(nóng)戶的整改工作。

金融工作要提高政治站位，進(jìn)一步提高對金融風(fēng)險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰(zhàn)，建立健全金融風(fēng)險防控機(jī)制，形成長效、科學(xué)的風(fēng)控管理體系。環(huán)保工作要圍繞優(yōu)良空氣質(zhì)量目標(biāo)，抓好重點(diǎn)行業(yè)污染源的治理。

交通工作要抓實(shí)2022年項目掃尾和縣內(nèi)主要干線公路的立項，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，戶戶有信號，讓每個貧困群眾用上價格優(yōu)惠的電話。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，提高工作水平，切實(shí)破解入駐企業(yè)建設(shè)推進(jìn)'慢'問題；同時，要狠抓招商引資工作，對標(biāo)安仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和謀劃，引進(jìn)更多更好的優(yōu)質(zhì)項目。衛(wèi)計衛(wèi)生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實(shí) ,讓群眾少得病、看得起病。

教育工作要重點(diǎn)化解大班額、落實(shí)好教育政策兩項工作和優(yōu)化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環(huán)境整治等工作。住建工作要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)管理制度，安全監(jiān)管黑臭水體的防治，重點(diǎn)解決危房改造、建筑垃圾、房產(chǎn)遺留等問題。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作要貫徹中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)，在全縣上下迅速掀起電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村高潮。zd部門要堅決貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神，依法精準(zhǔn)、強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，打防結(jié)合，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，為人民群眾安居樂業(yè)營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

人武工作要不斷探索新方法，加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升訓(xùn)練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支'召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝'的民兵隊伍?？h紀(jì)委監(jiān)委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，突出紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立健全工作體制機(jī)制。

宣傳工作要建立起一支政治素質(zhì)過硬、敏銳度高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)、探索好融媒體改革工作。

2022年重點(diǎn)工作，一是抓實(shí)好實(shí)體產(chǎn)業(yè)，高度重視

一、

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)產(chǎn)品、中藥材、水果蔬菜、旅游風(fēng)景、民俗等項目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。

二是鞏固好脫貧基礎(chǔ)，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板和弱項，做好政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，通過發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風(fēng)險。

結(jié)合安仁實(shí)際，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)金融、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和防控、安全生產(chǎn)等工作，從源頭上遏制風(fēng)險的產(chǎn)生。四是做好污染防治，清醒認(rèn)識污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強(qiáng)污水治理。

五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅持把抓發(fā)展放在首位。做好招商引資、爭資立項、項目建設(shè)等工作。

六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務(wù)推進(jìn)、第一責(zé)任落實(shí)，結(jié)合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護(hù)好社會穩(wěn)定工作。

要繼續(xù)開展掃黑除惡，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。八是抓好鄉(xiāng)村振興工作。

鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照'持之以恒、年年抓、久久為功'的目標(biāo)，有序打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

第8篇 2022年黨建暨經(jīng)濟(jì)工作會議縣委書記講話稿

2022年黨建暨經(jīng)濟(jì)工作會議縣委書記講話稿

2022年，在省委市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)中央、省市各項決策部署，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，全縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，發(fā)展成效顯著。

周濤強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為擺在各級尤其是各級黨組織書記面前的首要政治任務(wù)。我們一定要做政治上的清醒人、明白人，堅決落實(shí)首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé)，不斷強(qiáng)化思想和行動自覺，不斷把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。要把落實(shí)黨建責(zé)任，狠抓干部作風(fēng)方面的問題和“為官不為”的問題作為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育。在選干部上，必須樹立“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的鮮明導(dǎo)向，真正把政治過關(guān)、清正廉潔、敢于擔(dān)f當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律的干部選拔到重要崗位上來。要深化執(zhí)行不力、庸懶無為、吃拿卡要等突出問題整治，密切注意不正之風(fēng)的變異變形，堅決防止作風(fēng)問題反彈回潮。要從嚴(yán)抓懲治，全縣各級黨委（黨組）要樹立持續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)思想，堅決做到有腐必反、有貪必肅、有案必查。要正確把握嚴(yán)格要求與保護(hù)干部的關(guān)系，既堅決查處干部違紀(jì)違法、逾越紅線的問題，又鼓勵干部放手工作、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們開展各項工作的前沿陣地。各級各部門要全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，派好管好用好“第一書記”，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作為抓手，回應(yīng)群眾關(guān)切、增進(jìn)群眾福祉。

從嚴(yán)治黨，最終的目的還是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效檢驗黨的建設(shè)成果，用從嚴(yán)治黨成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2022年要圍繞交通大會戰(zhàn)、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，狠抓項目建設(shè)，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會體制、黨的建設(shè)等專項改革，進(jìn)一步加快法治平武建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要緊緊抓住科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快河北-平武工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓“兩個一號工程”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，穩(wěn)步推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，多措并舉，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要突出平武“山美、水美、城美”的地域優(yōu)勢，繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高商貿(mào)流通、文化旅游、休閑健身等綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)幸福美麗平武。要以“兩個一號工程”為主攻方向，大力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，全力抓好招商引資，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要加快民生項目建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。

關(guān)于2022年農(nóng)村工作，農(nóng)村工作要緊緊圍繞扶貧攻堅、農(nóng)民持續(xù)增收和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)信息農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第9篇 縣經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

縣經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿篇同志們：

剛才，俊華同志點(diǎn)評了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察情況，武彪同志宣讀了表彰決定，并舉行了頒獎儀式，應(yīng)該說過去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部門以先進(jìn)為標(biāo)桿，再接再厲，再創(chuàng)佳績。會議最后，建華同志還要作重要講話，對做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我先簡要回顧一下去年全縣經(jīng)濟(jì)工作，并就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、20_____年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)

20_____年是十三五開局之年，是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的第一年，也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。劉奇省長11月29日親臨資溪視察指導(dǎo)，給我們極大的鼓舞和鞭策。省第十四次黨代會、市第四次黨代會勝利召開，指明了今后五年工作的總體方向和目標(biāo)。縣第十四次黨代會勝利召開，進(jìn)一步明確了資溪同步全面小康的路徑和舉措。

一年來，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和***總書記系列重要講話精神，按照省市決策部署，堅持生態(tài)為本，發(fā)展為先，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，實(shí)現(xiàn)了十三五良好開局，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)、優(yōu)、新的特點(diǎn)：

穩(wěn)，主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。初步核算實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33.95億元，同比增長8.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成21.29億元，增長13.2%;社會消費(fèi)品零售總額11億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22136元，增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入11605元，增長8.2%。需要說明的是，根據(jù)全面營改增的實(shí)際和上級調(diào)整優(yōu)化收入計劃的部署，20_____年財政總收入由年初預(yù)計完成6.01億元調(diào)整為實(shí)際完成5億元，同比下降了16.8%，但調(diào)整后稅收收入占財政總收入比重達(dá)86.6%，財政收入質(zhì)量更優(yōu)，為下步發(fā)展奠定了更好的基礎(chǔ)。

優(yōu)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以實(shí)施產(chǎn)業(yè)三創(chuàng)(大覺山景區(qū)創(chuàng)5a，我縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū))為抓手，推動農(nóng)旅加速融合。旅游發(fā)展由景點(diǎn)模式向全域模式加快轉(zhuǎn)變，全縣接待游客總數(shù)增長超過10%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.3億元，增長9.1%，圣農(nóng)食品實(shí)現(xiàn)稅收近5000萬元，以綠色食品加工為特色的低碳工業(yè)龍頭昂起。

新，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌煥然一新。資光高速竣工通車，真正圓了高速夢大覺山景區(qū)全面提升，有望實(shí)現(xiàn)5a夢。創(chuàng)新提出百越新中式建筑風(fēng)格，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)讓人眼前一亮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)一創(chuàng)一改五治(創(chuàng)建省級文明城市，棚戶區(qū)改造，治理農(nóng)村生活垃圾、整治集鎮(zhèn)環(huán)境、整治水域環(huán)境、整治路域環(huán)境、整治兩違)，城鄉(xiāng)環(huán)境變得干凈整潔，被評為全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣。

一年來，重點(diǎn)抓了五個方面的工作：

一是全力穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。主動把握新常態(tài)，立足縣情綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。推出了一攬子政策。出臺降成本優(yōu)環(huán)境40條，累計為企業(yè)減負(fù)3000多萬元;出臺鼓勵支持雙返雙創(chuàng)32條，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;出臺鼓勵投資獎勵扶持28條，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。推進(jìn)了一大批項目。積極上爭支持，我縣被納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，吉撫武鐵路納入國家十三五規(guī)劃，資貴高速獲得省政府立項批復(fù)，全年共爭取上級項目資金7.1億元。圍繞補(bǔ)短板，精心謀劃和落實(shí)了瀘溪河水系綜合治理、農(nóng)村公路交通psl貸款項目等一批重大項目。出臺新辦法規(guī)范重點(diǎn)工程管理，大力推進(jìn)79個重點(diǎn)項目續(xù)建新建。完善了一系列機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)大覺山創(chuàng)5a，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣直部門值班，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的合力幫促機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)包片，責(zé)任單位包路段的合力共創(chuàng)機(jī)制。結(jié)合開展棚戶區(qū)改造，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、居委會、棚改辦、縣直有關(guān)單位共同參與的合力推進(jìn)機(jī)制。

二是致力優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)加快升級。進(jìn)一步做強(qiáng)特色、壯大規(guī)模，著力培育新動能。旅游業(yè)加快升級。大覺山景區(qū)新增投入近億元用于軟硬環(huán)境整治提升，已基本達(dá)到5a級標(biāo)準(zhǔn)。積極開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，烏石鎮(zhèn)沿線休閑觀光帶呼之欲出。積極參與江西風(fēng)景獨(dú)好旅游宣傳推介，成功舉辦面包白茶文化節(jié)、大覺山半程馬拉松賽等一系列重大活動，資溪旅游人氣持續(xù)爆棚。有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快升級。規(guī)劃建設(shè)嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園。山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)園獲評省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，一畝茶園基地獲評全國生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)示范基地，我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)通過國家評審。沁菲茶葉、馨田茶業(yè)、一畝茶園等多家茶企的產(chǎn)品獲得國內(nèi)外金獎。低碳工業(yè)加快升級。進(jìn)一步明確撫州、鶴城、高阜三個工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃建設(shè)撫州、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，圣農(nóng)食品二期加快建設(shè)，高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新增征地700余畝。積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新平臺?？h電子商務(wù)孵化園建成開園。引進(jìn)中國網(wǎng)庫集團(tuán)建設(shè)中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地受到市委、市政府充分肯定。申請國開行建設(shè)基金助力養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)，獅子山養(yǎng)老基地開工建設(shè)。九銀資溪村鎮(zhèn)銀行、九江銀行資溪支行正式營業(yè)，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商銀行。著手規(guī)劃資溪面包特色小鎮(zhèn)。

三是努力樹標(biāo)桿，深化生態(tài)文明建設(shè)。為打造美麗中國的江西樣板先行探索。深入實(shí)施生態(tài)工程。全面推進(jìn)封山育林，編制最美森林之鄉(xiāng)規(guī)劃，全年造林綠化1.35萬畝、改造提升森林景觀2000畝。不斷提升生態(tài)優(yōu)勢。全面實(shí)施河長制山長制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)十條禁令。創(chuàng)建國家生態(tài)縣通過環(huán)保部考核驗收。積極創(chuàng)新綠色制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計方案，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，深入探索環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，繼續(xù)在嵩市鎮(zhèn)撫地村推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

四是聚力促改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。努力激活動力之源。深入推進(jìn)放管服。全面銜接上級下放和取消的行政審批權(quán)力事項，進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項目。深入推進(jìn)三單一網(wǎng)建設(shè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省、市同步運(yùn)行，政府部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)部門服務(wù)清單全面公開。試點(diǎn)開展行政許可權(quán)相對集中改革。實(shí)施行政執(zhí)法雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管。突破重點(diǎn)改革。實(shí)施五證合一一照一碼和先照后證。全面實(shí)施營改增。進(jìn)一步深化財稅體制改革，深化投融資體制改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)基本完成。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。新引進(jìn)一批生態(tài)旅游業(yè)、有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)食品、旅游工藝品加工項目，利用外資2022萬美元，出口創(chuàng)匯8100萬美元。

五是合力惠民生，提高居民幸福指數(shù)。全年民生支出占財政總支出77.1%。推進(jìn)脫貧攻堅。全面落實(shí)321幫扶機(jī)制，創(chuàng)新開展百店助百戶精準(zhǔn)扶貧行動，積極探索開展資產(chǎn)收益試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，邁出三年脫貧的堅實(shí)第一步。辦好民生實(shí)事。低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、社會安居保障、失地農(nóng)民保險等保障面穩(wěn)步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2115人。建成人才公寓120套，改造農(nóng)村危舊房289套，完成棚戶區(qū)改造3.1萬平方米。全面啟動中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。發(fā)展社會事業(yè)?？h公安業(yè)務(wù)用房投入使用，新建大覺山污水管網(wǎng)7.5公里，升級改造縣道金歐線16.3公里、昌初線17公里，幫助2466名農(nóng)村人口解決了飲水安全問題。城北新區(qū)幼兒園建成開園，新建泰伯小學(xué)順利推進(jìn)。扎實(shí)開展縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面改建新建村級衛(wèi)生計生室。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)

20_____年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，也是我們?nèi)媛鋵?shí)縣第十四次黨代會決策部署的第一個完整年份，更是黨的十九大召開的大喜之年，做好各項工作意義重大。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實(shí)體企業(yè)面臨較大困難，融資難、融資貴問題突出，擴(kuò)大有效投入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長難度較大;二是財力薄弱，調(diào)控能力小，保障水平低;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，民生保障和社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教育醫(yī)療、用水用電、文化體育等基本公共服務(wù)的水平與群眾期待還有較大差距;四是部分黨員干部小富即安、小進(jìn)則滿，求平求穩(wěn)、因循守舊，缺乏適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>

新形勢下，要切實(shí)解決好這些困難和問題，必須跳出資溪看資溪、立足全局謀突破。一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的階段性新特征。新常態(tài)下，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨巨大困難和挑戰(zhàn)，但對資溪來說，恰恰是加快綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重大利好。經(jīng)過全縣上下十多年堅持不懈地打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁、強(qiáng)動力，資溪綠色崛起的態(tài)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的地域性新特征。資溪地處贛閩交界，過去是偏遠(yuǎn)山區(qū)，如今卻是重要節(jié)點(diǎn)，隨著資光高速建成通車，吉撫武鐵路、資貴高速等項目加快推進(jìn)，資溪不僅要在融入昌撫一體化中尋求應(yīng)有位置，同時還要在對接海西中拓展新空間。三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性新特征。資溪擁有突出的生態(tài)優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、獨(dú)特的人文優(yōu)勢。十多年來，全縣上下甘于清貧、艱苦奮斗，大力構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，為擺脫低端化、碎片化、低效化的發(fā)展模式，走中高端、集群化、綠色化的發(fā)展之路打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。只要我們切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，既清醒認(rèn)識面臨的困難和挑戰(zhàn)，又充分看到有利條件和積極因素，找準(zhǔn)角色，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，就一定能夠抓住新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重大機(jī)遇，努力化后發(fā)優(yōu)勢為跨越優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須著重把握四個方面：一是緊抓發(fā)展第一要務(wù)?？h第十四次黨代會勾劃了秀美、和諧、智慧、幸福的純凈資溪這張宏偉藍(lán)圖。我們必須緊緊圍繞這一目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展的窗口期，一步一個腳印，一年一個臺階，在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的同時，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升。二是深化創(chuàng)新第一動力。新常態(tài)打破了對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，為后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代新潮流，集中力量和資源，突出健康休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)等重點(diǎn)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，使新經(jīng)濟(jì)成為推動我縣趕超發(fā)展的新能量。三是發(fā)揮生態(tài)第一優(yōu)勢。生態(tài)是資溪最大的財富、最大的品牌和最大的潛力，生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)資溪綠色崛起的科學(xué)決策，必須一以貫之抓到底。要進(jìn)一步做好治山理水、顯山露水文章，深入構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目標(biāo)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨委、政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。必須堅持以民生為導(dǎo)向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措，落實(shí)發(fā)展責(zé)任，及時解決老百姓最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的實(shí)際問題，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民對民生事業(yè)的需求，讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十四次黨代會、市第四次黨代會以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅定實(shí)施生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為總抓手，大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，積極深化改革開放，扎實(shí)完成脫貧攻堅任務(wù)，努力培育發(fā)展新動能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)秀美和諧智慧幸福的純凈資溪而努力拼搏，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。縣委提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.4%左右，財政總收入增長3.35%左右，固定資產(chǎn)投資增長13.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右，完成上級下達(dá)的實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口計劃任務(wù)，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排計劃任務(wù)。

三、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，既要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好六個方面：

(一)突出項目帶動，綜合精準(zhǔn)發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。資溪仍然是投資拉動型地區(qū)，穩(wěn)增長關(guān)鍵要看投資。實(shí)施項目帶動既是我們擴(kuò)大投資的有效抓手，也是推動發(fā)展的重要引擎。一要大力推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞補(bǔ)短板，深入研究宏觀政策和上級十三五規(guī)劃，主動對接贛閩合作和昌撫一體化，力爭更多項目進(jìn)入上級計劃盤子。進(jìn)一步健全一個重大項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的全程推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)項目服務(wù)責(zé)任，扎實(shí)做好項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作，確保項目及時開工建設(shè)、早日投產(chǎn)見效。全年計劃推進(jìn)60個左右續(xù)建新建和前期工作重點(diǎn)項目，重點(diǎn)推進(jìn)旅游項目建設(shè)和縣城新自來水廠、供水管網(wǎng)、泰伯小學(xué)、城區(qū)高壓走廊遷改、316國道升級改造等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生項目。二要切實(shí)提高招商實(shí)效。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)景區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和綠色有機(jī)食品加工、木竹制品加工、旅游工藝品加工等項目。要突出現(xiàn)有客商和企業(yè)。切實(shí)搞好服務(wù)，幫扶已有企業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大投資。要突出比較優(yōu)勢。資溪突出的生態(tài)優(yōu)勢在發(fā)光，但豐富的木竹資源卻沒有得到科學(xué)合理的開發(fā)利用，靠山吃山還有大量文章可做。要突出重點(diǎn)地區(qū)。主攻北京、上海、浙江、廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要突出關(guān)鍵人物。資溪雖小，卻擁有張齊生、吳樂斌、傅光明等數(shù)位行業(yè)頂尖人物，還有在外很多學(xué)界、政界、商界的成功人士。他們是難得的人才，更是豐富的寶藏。要虛心向他們學(xué)習(xí)和請教，充分發(fā)揮他們在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖作用和影響力，引進(jìn)一批人才和客商到資溪投資興業(yè)。三要積極幫扶企業(yè)發(fā)展。要突出融資難幫扶實(shí)體企業(yè)。進(jìn)一步健全政銀企合作對接機(jī)制，搭建信息共享、資金對接平臺，充分運(yùn)用財園信貸通、稅貸通、財政惠農(nóng)信貸通、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、政策性擔(dān)保、建設(shè)基金等政策，多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題，重點(diǎn)支持大覺山創(chuàng)5a，九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉創(chuàng)4a，馬頭山、方家山景區(qū)加快開發(fā)。要加大扶持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。允許一業(yè)一策一企一策，鼓勵支持圣農(nóng)食品、珍展鞋業(yè)、新云峰木業(yè)、大莊竹木等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)扶持交通物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)+做實(shí)做強(qiáng)一個特色小鎮(zhèn)和兩艘航空母艦(面包特色小鎮(zhèn)和資溪有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園、中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地)。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)融合，壯大發(fā)展新動能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)，是資溪特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，任何時候都必須大力發(fā)展有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。我們順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，不是簡單地拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、放棄傳統(tǒng)動能，而是要用新經(jīng)濟(jì)思維全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式。一要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年我們打了一場大覺山創(chuàng)5a的攻堅戰(zhàn)，今年我們要在鞏固創(chuàng)5a成果的基礎(chǔ)上，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。會上已經(jīng)將方案印給了大家，各地各部門務(wù)必要認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)要求狠抓落實(shí)。我們要在抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的同時，要突出鐵路和高速公路沿線生態(tài)觀光、國省道沿線養(yǎng)生度假、瀘溪河和歐溪河沿線拓展休閑、旅游景區(qū)周邊農(nóng)家樂、特色村寨民俗民宿游等特色，串聯(lián)全縣重點(diǎn)景區(qū)，形成連點(diǎn)成線帶面推進(jìn)的全域開發(fā)態(tài)勢。要積極幫扶旅游+面包旅游+白茶旅游+體育旅游+健康養(yǎng)生旅游+鄉(xiāng)村休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不斷豐富業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。要積極順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展民宿旅游。財政計劃4年整合資金2億元左右用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的民宿示范點(diǎn)、民宿經(jīng)營業(yè)主分別以獎代補(bǔ)并提供用地、稅收和金融扶持。今年的重點(diǎn)主要是大覺山沿線和烏石沿線，力爭達(dá)到500個以上民宿床位。要加強(qiáng)宣傳營銷，計劃每月至少舉辦一次特色文化體育競賽或旅游營銷推介活動，進(jìn)一步聚集旅游人氣，推進(jìn)大覺山爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，提升旅游品牌形象。二要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)新模式。在深入推進(jìn)我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，資溪白茶爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，大力推進(jìn)嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點(diǎn)工作的同時，著力研究做精做深做好山上文章，科學(xué)撫育森林，提高森林質(zhì)量，同時積極扶持林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，結(jié)合實(shí)施中低產(chǎn)(效)林改造、毛竹林撫育等林業(yè)項目，出臺專門扶持政策，引導(dǎo)林農(nóng)采取合資合作等多種方式，發(fā)展以中草藥為主的林下種植，以竹林雞為主的林下養(yǎng)殖，以森林景觀開發(fā)為主的森林旅游，與有機(jī)白茶、稻米、竹筍、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)一起，山上山下齊頭并進(jìn)，線上線下精準(zhǔn)營銷，促進(jìn)資溪有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要發(fā)展低碳工業(yè)新集群。在積極推進(jìn)撫州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的同時，重點(diǎn)推進(jìn)高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極探索ppp模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳加快園區(qū)開發(fā)，為發(fā)展壯大竹木制品加工業(yè)搭好平臺。要進(jìn)一步完善加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。堅持林農(nóng)自愿原則，鼓勵毛竹適度規(guī)模經(jīng)營;堅持分類管理、合理采伐，落實(shí)墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，加強(qiáng)資源培育;堅持龍頭帶動，對規(guī)模較大的竹區(qū)，按照建設(shè)設(shè)施竹林的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施林道、游步道、毛竹堆場、蓄水池和涼亭、竹林休閑山莊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升綜合經(jīng)營條件;放開毛竹運(yùn)輸加工限制，積極盤活或引進(jìn)一批毛竹精深加工項目，努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。四要發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。要更加重視發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。支持各類銀行機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力培育壯大有根型交通物流業(yè)。結(jié)合316國道城區(qū)段升級改造規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園，重點(diǎn)支持冷鏈物流園建設(shè)。要積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)居家型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、中高端療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別給予建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、資金獎補(bǔ)、金融保險、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。

(三)優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化建設(shè)管理，打造城鄉(xiāng)秀美家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮。一要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。加快推行多規(guī)合一，健全以城帶鄉(xiāng)規(guī)劃體系，深化城區(qū)分片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善提升集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，深化五線三管、公共停車場、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，同時嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，堅決查處違反規(guī)劃的行為。要深入挖掘和推廣百越新中式建筑風(fēng)格，高度重視城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌、街區(qū)建筑風(fēng)格、沿街房屋色彩、節(jié)點(diǎn)建筑造型等的規(guī)劃設(shè)計，堅決避免大填大挖破壞自然風(fēng)貌，打造秀美精致的田園城鎮(zhèn)。二要建設(shè)宜居家園。中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善城市路網(wǎng)，配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè)，提升縣城承載能力;城東城南片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)消防大隊新營院、廣播電視數(shù)字傳輸基地建設(shè)和面包特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);城北片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)泰伯小學(xué)和農(nóng)民集中安置小區(qū)建設(shè)。要堅持以人為本、突出特色推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，高阜鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，嵩市鎮(zhèn)推進(jìn)有機(jī)小鎮(zhèn)建設(shè)，馬頭山鎮(zhèn)推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，烏石鎮(zhèn)推進(jìn)休閑旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè)，高田鄉(xiāng)推動撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。要落實(shí)整潔美麗、和諧宜居和連點(diǎn)成線成片的要求，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大覺山沿線村莊，資洵線沿線鶴城鎮(zhèn)劉家山新村、下長興村和烏石鎮(zhèn)陳坊中心村、草坪美麗田園村和新月畬族村，高阜鎮(zhèn)莒州田園村，石峽鄉(xiāng)云溪民宿村等規(guī)劃建設(shè)。三要嚴(yán)格建設(shè)管理。進(jìn)一步加大力度推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)服務(wù)等整治，推進(jìn)中心城區(qū)片區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村生活垃圾、集鎮(zhèn)環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境、兩違等整治，全面加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃管理。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用，推動移風(fēng)易俗，形成積極向上的精神面貌。

(四)推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，爭當(dāng)江西樣板典范。生態(tài)立縣是歷屆縣委、縣政府和全縣人民探索、實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)的寶貴精神財富，綠色發(fā)展是資溪優(yōu)勢所在、希望所在。一要提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。落實(shí)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)要求，制定并落實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單制度。深入推進(jìn)封山育林，結(jié)合實(shí)施山長制，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益，編制林業(yè)分類經(jīng)營總體規(guī)劃，進(jìn)一步提升森林系統(tǒng)生態(tài)功能，加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步做強(qiáng)資溪林業(yè)。以高速公路、國省道、旅游公路為主要路段，以高速出口、集鎮(zhèn)和中心村入口、景區(qū)入口為重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)施彩色資溪綠化提升工程，推進(jìn)最美森林之鄉(xiāng)建設(shè)。深入實(shí)施河長制，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，啟動瀘溪河、歐溪河水系綜合治理工程，抓好九龍湖國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，不斷提升水環(huán)境。二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治。嚴(yán)格生態(tài)空間保護(hù)紅線區(qū)劃，切實(shí)守住水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護(hù)紅線。堅持預(yù)防為主、源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、責(zé)任追究，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為零容忍。深入探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)多部門聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)水庫水質(zhì)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、露天焚燒垃圾等專項整治，加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，引導(dǎo)花崗巖企業(yè)有序退出，確保2022年底前全面關(guān)?；◢徥_采企業(yè)。三要深化生態(tài)制度創(chuàng)新。探索建立自然保護(hù)區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計辦法，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。積極參與撫州國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，著力研究和探索開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。

(五)強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅，深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)改革。一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，全面降成本、優(yōu)環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，加大金融支持，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。加大減稅降費(fèi)力度，有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，推動低層次的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過自主協(xié)商加快處置不良貸款，降低企業(yè)負(fù)債水平。需要特別指出的是，全縣企業(yè)總數(shù)較少，行政執(zhí)法部門開展檢查相對頻繁，企業(yè)疲于應(yīng)付，反映較大。必須強(qiáng)化服務(wù)意識，多指導(dǎo)幫助，少檢查管理。如果出現(xiàn)吃拿卡要小鬼難纏等行為，必須嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲問責(zé)。二要加快推進(jìn)關(guān)鍵改革。深化以放管服為重點(diǎn)的政府改革，及時銜接落實(shí)省市取消下放的行政審批事項，深入推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中試點(diǎn)改革，學(xué)習(xí)推廣公安機(jī)關(guān)改革模式整合部門內(nèi)部資源，減少審批層級，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，便民利民目標(biāo)。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用，力爭6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善1+3旅游市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式，著力解決多頭執(zhí)法的弊端。深化市場監(jiān)管體制改革，推動雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管全覆蓋。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。推進(jìn)財政專項資金管理改革，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用。深化投融資體制改革，清理盤活國有資產(chǎn)資源，支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運(yùn)營管理于一體的實(shí)體平臺。三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置，有序推動土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，鼓勵支持村委會通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等方式，開展多種形式的村莊經(jīng)營，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化林場管理體制改革，著力整合林場有效資源，握拳合力開發(fā)，促進(jìn)森林資源培育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，逐步將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓權(quán)等全部納入交易范圍。穩(wěn)步深化供銷社綜合改革。

(六)大力改善民生，改進(jìn)社會治理，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。更多更好地分享改革發(fā)展成果，讓人民群眾擁有更多獲得感。一要推進(jìn)脫貧攻堅。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級黨政組織、各級黨員干部幫扶責(zé)任，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、社保兜底脫貧等17個扶貧專項行動。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保障政策，防止因病致貧返貧，嚴(yán)防被脫貧假脫貧數(shù)字脫貧。二要辦好民生事業(yè)。加快城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危舊房改造，穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，完成人才公寓建設(shè)，深入推進(jìn)征地拆遷貨幣化安置。堅持新增財力重點(diǎn)向改善民生傾斜，辦好省市統(tǒng)一部署的50件民生實(shí)事。實(shí)施全面參保計劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系，進(jìn)一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、安居保障、失地農(nóng)民保險等覆蓋面和保障水平。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合工作，逐步將貧困人口納入代繳范圍，妥善處理被征地農(nóng)民社會保障問題。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位公車改革。積極落實(shí)就業(yè)援助政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)，確保登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三要提升公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，確保通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級認(rèn)定。全面完成新一輪戶戶通項目，規(guī)劃建設(shè)縣體育中心、職工活動中心、青少年活動中心、檔案館，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等場館站建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索與省市高水平醫(yī)院合作模式，努力提升縣人民醫(yī)院醫(yī)技醫(yī)療和綜合管理水平。采取政府購買服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)縣婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院。確保按照全市統(tǒng)一部署，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升級達(dá)標(biāo)。四要確保和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升公平感和安全感。加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)，加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要提高食品藥品安全監(jiān)管能力，建立健全食品藥品安全追溯體系，確保人民群眾吃得安心、用得放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓進(jìn)取，攻堅克難、真抓實(shí)干，為決勝全面建成小康社會、打造秀美和諧智慧幸福純凈資溪努力奮斗!

縣經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第10篇 市長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話稿

在年末“盤點(diǎn)”、“收官”的階段，市委決定召開經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是總結(jié)過去，安排部署未來，貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。xx同志的報告為我們提振了信心、指明了方向、提出了要求，這是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神在xx的實(shí)踐。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保四大會戰(zhàn)取得圓滿成功。 我的理解是三個方面：一要準(zhǔn)確把握市委對當(dāng)前形勢的研判。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換檔、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。新常態(tài)不是經(jīng)濟(jì)下滑、無所作為的常態(tài)，不是不進(jìn)取的理由和借口。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中的必然常態(tài)。新常態(tài)是一種持續(xù)發(fā)展、遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、新的歷程中不冒進(jìn)、敢作為的常態(tài)。我們要把堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，上升到治國理政的高度來認(rèn)識，繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，繼續(xù)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二要準(zhǔn)確把握市委對目標(biāo)任務(wù)的部署。2022年，市委對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出了“四個以上”的目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上，一般公共預(yù)算收入增長xx%以上，固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，酷貓寫作范文網(wǎng)城鄉(xiāng)居民收入增長x%以上。為了實(shí)現(xiàn)“一三五”的目標(biāo)和任務(wù)，提出了脫貧攻堅、交通跨越、園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)帶動四大會戰(zhàn)。要推進(jìn)新xx新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略、打造泛xx現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，需要抓手、需要集聚能量，聚焦聚力四大會戰(zhàn)。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們不能停留在口頭上，不能停留在空談意義和重要性上面，必須落實(shí)在真抓實(shí)干上面。

三要準(zhǔn)確把握市委對全年工作的要求。xx同志要求，要有落細(xì)落小落實(shí)的工作作風(fēng)、正確的選人用人導(dǎo)向、堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘、從嚴(yán)從實(shí)的管黨治黨。這是確保全年工作任務(wù)落實(shí)的四個保障措施，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)，確保全年工作任務(wù)有一個好的結(jié)果。

這里，結(jié)合會議精神，結(jié)合自己的所思所想，我還談x點(diǎn)感悟、體會和要求。

回頭盤點(diǎn)，有足夠的底氣

回眸看發(fā)展、回頭看成績。一年來，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)新xx新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，戰(zhàn)勝了不可預(yù)計的困難，取得了巨大成績。應(yīng)該說我們有足夠的底氣，我梳理了一下，底氣主要來自十個方面。

1、底氣來自于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中有進(jìn)。盡管宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但是各級各部門全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)定可控，穩(wěn)中向好，沒有出現(xiàn)大起大落。初步預(yù)計，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x規(guī)模工業(yè)增加值增長x固定資產(chǎn)投資增長x一般公共預(yù)算收入增長x城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x基本上達(dá)到了年初的預(yù)期，交出了一份比較滿意的答卷。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠有這樣一個局面，確實(shí)難能可貴、來之不易。

2、底氣來自于產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展來勢。近年來，xx美麗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說風(fēng)生水起，xx“6+1”項目主體工程及其配套建設(shè)基本完成，xx景區(qū)明年x月將盛大開園；xx文化旅游街區(qū)開業(yè)，xx河街開盤，xx風(fēng)情街開街，xx水上觀光旅游開航，xx世界開工，xx遺址公園開園。可以說，美麗經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)項目，如雨后春筍般涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)有力的補(bǔ)充。一年來，xxx等一批大型城市綜合體相繼開張營運(yùn)，xx易地技改、xxx機(jī)械等一批重點(diǎn)項目加快建設(shè)，智慧產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)項目扎實(shí)推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加快形成。

3、底氣來自于幾大活動的成功舉辦。x商懇談會聚集了人氣，有很好的口碑，成為xx的品牌；xx比賽，跑出了聲勢、跑出了水平，xx湖的浪花真正飛起來了；2022年xx旅游節(jié)更是驚艷登場。

4、底氣來自于城市面貌的可喜變化。隨著城市提質(zhì)戰(zhàn)役的持續(xù)推進(jìn)，xx大道西延線等幾大出城口建成通車，“八進(jìn)八出”基本形成，我們講的“四通八達(dá)”在xx變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，每一個出口都不存在堵車現(xiàn)象。打造形成了江南風(fēng)光帶、xx風(fēng)情街、xx河街等一批城市新名片，海綿城市建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，城市建設(shè)和管理進(jìn)入常態(tài)化和規(guī)范化層面。老百姓腳下的路通了，門前的燈亮了，溝里的水清了，自豪感、獲得感、幸福感提高了一個檔次。

5、底氣來自于交通瓶頸的即將突破。xx快速干線2022年要全部開工，部分干線要竣工通車，一小時通勤圈會真正形成。明天（x月x日）二廣高速全線通車，xx高速春節(jié)前要破土開工。特別可喜的是，xx的高鐵時代將呼之欲出。在國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，x高鐵、x高鐵在xx交匯，xx將成為高鐵“新貴”城市，只要2022年xx高鐵動工、xx高速復(fù)線開工，一個嶄新的交通瓶頸突破的xx即將形成，一個真正的交通樞紐即將形成，xx交通會起得晚、到得早、到得好。

6、底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。這些年，我們下大力推進(jìn)黑臭水體整治，全市大小湖泊保持在三類以上的水質(zhì)。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開展xx湖水環(huán)境綜合治理五大專項行動，全面啟動了“三山”保護(hù)工作，成功創(chuàng)建國家森林城市和全國綠化模范城市。

7、底氣來自于遺留問題的有效化解。這幾年，市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)工作，范文寫作敢于攻堅克難，x廠生活區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品大市場、xx花苑、xx廣場、xx職院等大批遺留多年的難題都得到有效化解。這些遺留問題的化解，就是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，問題解決了，障礙掃清了，就為下一步發(fā)展創(chuàng)造了良好平臺。

8、底氣來自于社會大局的和諧穩(wěn)定。全市的安全生產(chǎn)、社會治安總體形勢穩(wěn)定。

9、底氣來自于民本民生的扎實(shí)推進(jìn)。脫貧攻堅扎實(shí)開展，年內(nèi)有x萬人脫貧，我們離建成全面小康的目標(biāo)更近了。城鄉(xiāng)安全飲水實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，“xx”工程順利開工，教育衛(wèi)生三年攻堅、完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)、成效顯著。

10、底氣來自于人心人氣的高度凝聚。社會學(xué)家孫立平說過，當(dāng)前中國最急迫的三個問題：國家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。對xx來說，這三個問題基本不存在，大家應(yīng)該覺得還是有希望、有發(fā)展、有期盼、有活力的。千金易得，人心難求。xx能夠有所發(fā)展，關(guān)鍵在于我們同心同力同德同向，關(guān)鍵在于我們集聚了人氣和人心。雖然當(dāng)前還存在一些問題，比如縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難、新的經(jīng)濟(jì)增

第11篇 縣域經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

縣域經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿篇這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開城區(qū)工作會議、全市開發(fā)區(qū)工作會議并組織城建觀摩和工業(yè)項目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭先進(jìn)位的生動局面。

這次會議在邳州召開，主題就是爭先進(jìn)位，通過爭先進(jìn)位形成跨越式發(fā)展的格局，推動全市縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，進(jìn)而建成全面小康社會。上午，我們看了 7 個點(diǎn)，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁的勢頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國百強(qiáng)縣的行列。邳州的經(jīng)驗表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條： 一是始終保持昂揚(yáng)向上的斗志。 思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個鮮明特色。大家到邳州都會感受到，這里的干部對事業(yè)充滿激情，對工作充滿熱情，對群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺，每次見到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢。他們在落后面前敢于跨越發(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭先和加快建設(shè)蘇北新昆山的目標(biāo)，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動力，推動發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。 90 年代蘇州形成你追我趕、六虎逐鹿的格局，實(shí)際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強(qiáng)項，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來對連玉同志最喜歡說的一句話，就是最好的防御就是進(jìn)攻。因為始終保持這樣一種昂揚(yáng)的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡單對付復(fù)雜最好的方法。

連玉同志在邳州干了 8 年縣長、書記，一個干部在一個地方干了這么長時間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚(yáng)的斗志，這就是一種很大的能力，我覺得要鼓勵這種人。 二是始終保持爭創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標(biāo)高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，項目建設(shè)瞄準(zhǔn)一流水平，爭第一、創(chuàng)一流是各項工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎，進(jìn)入了蘇北縣域前五強(qiáng)和全國百強(qiáng)。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化五化全面推進(jìn)上是最好的。很多地方都來參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟(jì)寧市還請連玉同志去作報告。經(jīng)濟(jì)國際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動方面邳州發(fā)展也很好，全市十強(qiáng)鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運(yùn)河、炮車、官湖、議堂等幾個中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢十分強(qiáng)勁。 三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情 。 引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強(qiáng)化鼓勵干事、激勵有為的用人導(dǎo)向，實(shí)行工作倒逼機(jī)制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動發(fā)展，開創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中三分天下有其一沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達(dá)到了 40 萬噸;豐縣電動車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項目，較好地實(shí)現(xiàn)了洼地崛起新沂市加快推進(jìn)農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細(xì)化工和機(jī)械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近幾年來發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項目近一半都集中在開發(fā)區(qū)，這一點(diǎn)是非常難能可貴的。通過這次會議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)縣域發(fā)展不斷達(dá)到新水平。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個方面意見：

一、圍繞加快全面小康社會建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步掀起縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕、爭先進(jìn)位的發(fā)展熱潮

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢良好，競爭壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮?。一是發(fā)展態(tài)勢良好。近幾年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進(jìn)入蘇北縣域經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)，今年又有兩個縣攜手跨入全國百強(qiáng)縣行列。這說明我市縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)前百強(qiáng)，如果徐州有四個縣進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)的話，對于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進(jìn)入了百強(qiáng)，就只能進(jìn)不能退，這一點(diǎn)我深有體會。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r候，昆山列全國百強(qiáng)縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實(shí)現(xiàn)再跨越，可以說一路拼搏的過程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，就是調(diào)動和激勵干部不斷超越的過程。最后通過艱苦努力我們超過了順德、南海，我覺得在超的過程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競爭壓力加大。目前，全國、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐?？梢哉f，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭議的事情之一，就是形成了諸侯經(jīng)濟(jì)。

諸侯經(jīng)濟(jì)的好處在于：激發(fā)了我們中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，使各個地區(qū)展開了激烈的競爭，正是在競爭當(dāng)中，各個縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競爭當(dāng)中大家也感覺壓力比較大?，F(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因為省里要給他們一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的考核指標(biāo)，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭先進(jìn)位的目標(biāo)，一個比著一個干，一個盯著一個超，稍有放松，前面的就可能掉下來，后面的就會超過去，可以說是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，競爭態(tài)勢越來越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強(qiáng)縣弱的格局仍沒有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，去年六縣(市) gdp僅占全市的 48% ，而蘇州 5 縣(市)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)全市的 60% ，徐州縣域 gdp 僅占蘇州縣域 gdp 的24% 。這一方面說明，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，另一方面也說明，我們提升的空間也很大。

全市各級一定要正確分析縣域經(jīng)濟(jì)形勢，充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起;實(shí)現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭先進(jìn)位的觀念，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，有幾個是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū) gdp 占全市的 52 %，但是反過來這個不足正是我們的潛力所在，如果我們實(shí)現(xiàn)了縣域達(dá)到 60 %，市區(qū)達(dá)到 40 %，在這樣動態(tài)的過程中，我們經(jīng)濟(jì)的總量就增長上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說明我們城市化的潛力更大。所以我覺得，大家在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時，要大力推進(jìn)城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為 47% ，其中市區(qū)達(dá)到 91% ，邳州和新沂達(dá)到 40% ，其他縣(市)都接近40% ，靠近西北部的兩個縣城市化率只有 30% 。城市化和工業(yè)化是互相促進(jìn)的，城市化每提高一個百分點(diǎn)，將對整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟(jì)南重北輕，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺徐州城市建設(shè)還不錯，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過 3-5 年，我們要實(shí)現(xiàn) 3 個主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠(yuǎn)，實(shí)際上還有不高不低，因為有很多采煤塌陷地，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

第一，要堅持在解放思想中爭先進(jìn)位 。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進(jìn)程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，敢于樹立高目標(biāo)，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對標(biāo)比差、爭先進(jìn)位;第二句是堅持揚(yáng)長補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展。對標(biāo)比差、爭先進(jìn)位，就是在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下，找準(zhǔn)自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標(biāo)對策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚(yáng)長補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準(zhǔn)自己存在的問題，根據(jù)問題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實(shí)際問題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點(diǎn)到觀點(diǎn)，大家都想得通，但是一到實(shí)際問題大家都想不通，這就是空對空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢。我從來都是辯證地看待這個問題，后進(jìn)不是優(yōu)勢，要善于吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)揚(yáng)長補(bǔ)短，把后進(jìn)變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢。蘇南在工業(yè)化進(jìn)程中有許多成功的經(jīng)驗，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗。但是蘇南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。

比如要堅持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過去搞的是蛙式跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀(jì)初，很多地方都改變蛙式發(fā)展，代價很大，所以我們千萬不能再搞村村點(diǎn)火、處處冒煙。再比如環(huán)境保護(hù)，蘇南對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識也有一個過程，我經(jīng)常講從蘇南人對金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認(rèn)識的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，一開始就要認(rèn)識到這個問題。我剛到蘇州時他們說的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來到 90 年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀(jì)初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開始就要注意環(huán)保，在徐州這個水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等六小、八小企業(yè)千萬不能搞。再比如說民生項目，有些開始時候是只長骨頭不長肉，到后來又長骨頭又長肉，有些項目在開始時是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個過程，但我們在一開始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強(qiáng)調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去講安居樂業(yè)，實(shí)際上是樂業(yè)安居，不是住下來就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

第二，要堅持在彎道超越中爭先進(jìn)位。 國際金融危機(jī)既是危機(jī)，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機(jī)。國際金融危機(jī)對徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國際金融危機(jī)的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機(jī)影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機(jī)影響就越小，因此金融危機(jī)的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，因為它是內(nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟(jì)。徐州的外貿(mào)依存度只有 12% ，我們影響也就在這 12% ，或者更大一點(diǎn)。我們克服金融危機(jī)就是要把金融危機(jī)給我們帶來的影響降低到最小程度，通過金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制，把我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。

第三，要堅持在改革創(chuàng)新中爭先進(jìn)位 。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，用老經(jīng)驗、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機(jī)制，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對立統(tǒng)一的，解放思想是個破的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個立的關(guān)系，要通過解放思想來贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個綜合體系，包括體制機(jī)制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點(diǎn)和瓶頸來推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎，來鼓勵解決具體問題的創(chuàng)新舉措?，F(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來解決問題。比如資金問題，負(fù)債經(jīng)營是個很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財政很大的風(fēng)險就正常。企業(yè)哪有不負(fù)債經(jīng)營的，政府哪有不負(fù)債投入的，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和縣(市)負(fù)債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機(jī)制。上次我和敬華市長一起聽了我們五大投融資平臺建設(shè)情況，正是這些投融資平臺，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場建設(shè)已經(jīng)悄無聲息地做完一期工程，二期動遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工，也是投融資平臺的作用。還有干部使用的問題，我覺得在蘇北這個地方，發(fā)展有一個重要的問題，就是善于把干部政治上追求進(jìn)步的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來。一個干部要求政治上有進(jìn)步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，才能夠推動社會的進(jìn)步。我感覺，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來說，創(chuàng)新就是要從具體方面來創(chuàng)新，這樣對我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個政策來鼓勵縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二、全力抓好三重一大，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面

重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城建和實(shí)事工程項目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。抓好三重一大，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個工作的重點(diǎn)牢牢抓在手上，切實(shí)抓出實(shí)效，用大項目支撐大發(fā)展、大跨越。

抓好三重一大，重點(diǎn)在于深化細(xì)化具體化 。各地根據(jù)全市三重一大項目，初步排出了自己的三重一大項目，總的情況是好的，但也存在著不深不細(xì)不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，提出完善計劃。深化就是要突出重和大兩個字，所謂重和大，必須對全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項目定在 5 億元以上，縣一級可以從自身實(shí)際情況出發(fā)，定一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排列。細(xì)化就是對三重一大項目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實(shí)施。具體化就是要把三重一大項目目標(biāo)任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長期的大事。

抓好三重一大，關(guān)鍵在于求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。 各地對三重項目要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運(yùn)作，特別是黨政一把手要把三重項目牢牢地抓在手上，對事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅持不懈爭取，做到每件大事都有一個工作方案、一個分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一套工作制度，確保每個三重項目都能有力有序推進(jìn)，確保每件大事都能抓出實(shí)際成效。通過求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，把三重一大由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實(shí)的能力上。一個干部的落實(shí)過程，就是他思考決策的過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程，調(diào)動干部群眾積極性的過程，也是他創(chuàng)新的過程。我覺得特別是在縣處級崗位上，抓落實(shí)的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說過這樣一句話：文化不高水平高，工資不高覺悟高，就是講有些干部善于抓落實(shí)，善于把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我覺得抓好三重一大，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實(shí)的干部。

抓好三重一大，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，三重一大本身就反映了這個問題。因此，我們在抓好三重一大落實(shí)過程中，一定要立足全局，正確處理好三個方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對立的，我們既要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

對于改革我們要持一種積極進(jìn)取、穩(wěn)妥實(shí)施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無小事。當(dāng)時搞改革曾經(jīng)提過一個口號，叫作注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度，要求把這三者結(jié)合起來?？梢哉f，現(xiàn)在群眾對改革的承受度比較小。那個時候講拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘，其實(shí)他罵娘的時候改革的承受度還是蠻大的。我感覺 90 年代末到本世紀(jì)初，群眾對改革的承受度比較高，因為那時外資、民資在大發(fā)展，國企經(jīng)營狀況又普遍不好，大家都認(rèn)為慢改不如快改、晚改不如早改。

同時，凡是搞重大改革，風(fēng)險評估是很重要的。安徽合肥拆遷 500 萬平方米沒有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗就是搞風(fēng)險評估。下一步，我們對于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險評估。比如說棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個棚戶區(qū)，政府要補(bǔ)貼一個億讓它舊貌換新顏，可一了解民情， 30% 以上的居民反對。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險評估機(jī)制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來，達(dá)到大多數(shù)，我們就啟動;如果達(dá)不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險評估。比如說大家反映較多的殘的問題，對社會穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進(jìn)行論證，論證的過程就是細(xì)化方案的過程。首先考慮他們的收入，成立貨的公司，免費(fèi)培訓(xùn)司機(jī)，把人妥善安置好，然后把出租車市場和貨的市場統(tǒng)一管理，使整個城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實(shí)現(xiàn)在繁瑣，以后就簡便。做任何工作都是這樣，開始細(xì)致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細(xì)致，明天你就得干更多的活。

我覺得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機(jī)制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個穩(wěn)定工作責(zé)任制。無論是市委常委，還是政府副市長，包括各部門單位負(fù)責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說我們是業(yè)務(wù)部門，沒有維護(hù)穩(wěn)定的工作手段。其實(shí)關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細(xì)致的思想工作。要建立一個大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。人們對一個城市的了解，往往從你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個方面來看。有時候一個城市有一個大的案子、大的亂子，就對這個城市的影響非常巨大，我們一定要嚴(yán)格控制住這種情況。

三、大力實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對外開放的先行區(qū)、我國東部地區(qū)新的重要增長極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時，承接沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩個機(jī)遇的疊加，加快實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，主動融入沿海開發(fā)，加強(qiáng)與連云港國際大港的共建合作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

第一，要用足用好兩大機(jī)遇 。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機(jī)遇，國家實(shí)施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機(jī)遇，這兩大機(jī)遇同時出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，可以說是機(jī)遇難得，適逢其時。我們一定要不失時機(jī)地實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，把兩個機(jī)遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實(shí)施期間加強(qiáng)對上爭取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會，全力抓好各項工作落實(shí)。在借力沿海開發(fā)上，要充分認(rèn)識到東進(jìn)戰(zhàn)略對我們徐州來講既是機(jī)遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進(jìn)，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒有出路，只有向東發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)與沿海開發(fā)的對接。如果對接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開發(fā)最大的受益者不在龍頭上海，而是在龍脊蘇州、無錫等市。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個蘇南地區(qū)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對接沿海開發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個沿海地區(qū)?？傊?，我們要借助江蘇沿海開發(fā)的機(jī)遇，力爭成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。

第二，要加快實(shí)施三個對接。 一是思想對接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅定不移地加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對接，要以大交通對應(yīng)大港口，加強(qiáng)與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達(dá)海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進(jìn)入高鐵時代的優(yōu)勢，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開放口岸的驗收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國際航空線路的開辟，借沿海開發(fā)之力形成大開放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與沿海城市分工合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競爭，又有對接，在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中對接沿海開發(fā)的生動局面。

第三，要著力推進(jìn)四項工作。 一是抓住國家重大產(chǎn)業(yè)項目在沿海布局的有利時機(jī)，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項目提供裝備，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國際大港建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開發(fā)集聚外商投資的機(jī)遇，積極吸引項目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟(jì)國際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加快實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強(qiáng)大動力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好三個關(guān)系：

一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項指標(biāo)的關(guān)系 。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會影響和制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個重要導(dǎo)向。實(shí)際上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這三大指標(biāo)，同時注意解決好四大問題：一是環(huán)境保護(hù)，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好好與快的辯證關(guān)系，切實(shí)做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴(kuò)大投資，保持較高水平的增長速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動存量的調(diào)整，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，真正做到既能順利完成近期保增長促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴(kuò)大投入的發(fā)展階段，要在國家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭取一些資金，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

二要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，創(chuàng)新促進(jìn)縣域社會事業(yè)發(fā)展的各項機(jī)制，加大公共財政對社會事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系 。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動、農(nóng)村人口向城市集中的過程。在這個過程當(dāng)中，我們特別要堅持三個集中，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；校@是多年來各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實(shí)踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)?？h一級在遵循三個集中的同時，還要做到三個避免：一是避免全面推開村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開發(fā)，三是避免功能分散。同時要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進(jìn)一步加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)以獎代補(bǔ)資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實(shí)事，確保今年實(shí)現(xiàn) 150 個示范村提檔升級，推動農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對于徐州來講將是一場災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實(shí)施。

同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機(jī)遇難得，振興縣域經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時。我們一定要乘勢而上、搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立 60 周年!

縣域經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第12篇 全市經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理考評表彰會講話稿

這次會議是春節(jié)后召開的第一個全市大會，既是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議、朝陽“五個一工程”建設(shè)工作會議、朝陽農(nóng)村工作暨扶貧工作會議精神的一次會議，也是貫徹落實(shí)市委五屆二十七次全會和市六屆人大四次會議精神的一次會議。目的是動員全市上下立即從節(jié)日氛圍中走出來，以全新的狀態(tài)投入到新一年工作。2022年年底，我們在部署2022年工作的時候，提出了走在朝陽前列的目標(biāo)，我在總結(jié)講話時，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的四個支撐點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)工作要走在朝陽前列；二是改革工作要走在朝陽前列；三是社會穩(wěn)定工作要走在朝陽前列；四是黨建工作要走在朝陽前列。經(jīng)過2022年一年的努力，這四個目標(biāo)都已經(jīng)完成，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都排在了朝陽前列，而且許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量也已經(jīng)躍居朝陽前列。今年正月初八，朝陽召開了“五個一工程”建設(shè)工作會議，對各縣市區(qū)“五個一工程”考核評比排名情況進(jìn)行了通報，在朝陽七個縣市區(qū)橫向同類評比中，xx的農(nóng)業(yè)園區(qū)和三十家子新市鎮(zhèn)位居第一，渝州商貿(mào)集聚區(qū)和熱水湯溫泉旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)名列第二，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)名列第三?？梢哉f，xx的“五個一工程”全面告捷，取得了驕人成績。剛才，律山市長宣讀了《2022年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評表彰決定》和《關(guān)于表彰2022年度“五個一工程”建設(shè)單位的通報》，仁禮市長對今年經(jīng)濟(jì)工作，提綱挈領(lǐng)、重點(diǎn)突出地進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)

今年，我們要讓“改變”成為xx各項工作的主旋律。我在幾次會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今中國正處在變革時代，這樣的變革時代，需要每個人去適應(yīng)，適應(yīng)就需要改變自己。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們四大班子考慮的主要是如何改變xx，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直各部門班子成員考慮的主要是如何改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和所在的部門。要想實(shí)現(xiàn)改變xx、改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門，首先要改變的是我們自己。只有我們自己改變了，才能影響周邊隨之發(fā)生變化，才能改變你所在的單位和部門，進(jìn)而改變xx。為什么我們要讓“改變”成為今年工作的主旋律？有以下幾方面原因。

對今年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢要考慮的更加復(fù)雜些。剛才，仁禮市長對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析。應(yīng)該說，今年的經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，下行壓力依然巨大，就xx而言，面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們只能適應(yīng)，只能改變我們自己。習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，熱門思想?yún)R報就如何適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提出了“十個更加注重”的要求，即：推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶；進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。而且提出了要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2022年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。同時，中央明確了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，今年針對五大任務(wù)的一系列政策措施將會陸續(xù)出臺。從短期看，“去產(chǎn)能”會導(dǎo)致一些人員下崗，“去庫存”會導(dǎo)致一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，多數(shù)返鄉(xiāng)人員會選擇就近就業(yè)。在這樣的情況下，我們怎么樣做好xx今年的經(jīng)濟(jì)工作？就需要我們將復(fù)雜性考慮的更充分些，要研究中央政策的變化和中央應(yīng)對經(jīng)濟(jì)工作問題所采取的措施。如果我們不去主動適應(yīng)，不改變自己，還是用以往的老辦法來應(yīng)對新形勢的話，我們不可能將經(jīng)濟(jì)工作做好。比如，農(nóng)口專項資金的分配問題，今年遼寧省形成了新的資金管理體制，資金使用的方向和方法發(fā)生了變化，以往朝陽、xx這樣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村面積大的地方，農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金自然就多，范文寫作現(xiàn)在則需要我們編報項目去爭取，你不去爭取，這個資金就會流向其他地方，類似種種需要我們用改變?nèi)ミm應(yīng)。

第13篇 縣委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿篇同志們：

根據(jù)縣委常委(擴(kuò)大)會議研究的意見，我先講兩點(diǎn)：

一、20_____年工作回顧

20_____年是各項 工作任務(wù)特別繁重、各種困難矛盾特別集中的年份，總體上是一個經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的艱難調(diào)整年、爭牌晉位的綜合創(chuàng)建年、戰(zhàn)役集中的合力攻堅年。全縣上下堅持以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、惠民生、保水質(zhì)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。 預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成203億元，增長9.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為12.4:64:23.6;社會固定資產(chǎn)投資255億元,增長21%;社會消費(fèi)品零售總額65億元,增長14%;地方公共財政預(yù)算收入10億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23400元，增長10%;農(nóng)民人均純收入11500元，增長11%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。 全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值448億元，增加值118億元，分別增長12%、11.1%。其中，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值400億元、增加值104億元，分別增長13%、12.7%。 一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)張。 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值324億元，增長14%。其中，食品藥品、汽車配件產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入48億元、35億元，分別增長20%、30%。 二是骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 龍成集團(tuán)、宛藥公司分別被評為省百強(qiáng)、省百高企業(yè)。14家企業(yè)躋身全市百強(qiáng)行列。9家五星級企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元、稅利25億元，分別增長13%、17.1%。其中宛藥、西排、西泵三家企業(yè)產(chǎn)值增幅較大，分別增長16.8%、24.7%、29.8%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到148家。張仲景大廚房進(jìn)入上市輔導(dǎo)期， 登烽石材在q板成功掛牌。 三是項目建設(shè)有序推進(jìn)。 實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目35個,完成投資32.6億元。其中， 通宇產(chǎn)業(yè)升級、張仲景大廚房二期等11個項目投產(chǎn)或部分生產(chǎn);鑫龍新材料、隆達(dá)彩砂等8個項目正在購置安裝設(shè)備;西排排氣管擴(kuò)建、環(huán)碧環(huán)保設(shè)備等9個項目正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);力強(qiáng)高能電池等7個項目正在進(jìn)行前期工作。 四是科技創(chuàng)新逐步深化。 通宇新源公司專用車生產(chǎn)資質(zhì)獲得國家批準(zhǔn)。 養(yǎng)生殿 商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。16個項目進(jìn)入國家、省、市科技計劃，龍成80萬噸煤分質(zhì)清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等11個項目進(jìn)入全市109個科技創(chuàng)新項目。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家。眾德公司、中嘉合金公司被確定為河南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全縣專利申請247項，專利授權(quán)151項，專利申請量保持全市第一位。 五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷壯大。 項目新落地10個，新開工16個，建成16個。建成區(qū)面積達(dá)到17.6平方公里。主營業(yè)務(wù)收入完成410億元，增長17%;從業(yè)人員累計達(dá)到4.6萬人。

(二)特色農(nóng)業(yè)鞏固提升。 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。 新發(fā)展獼猴桃基地1.1萬畝，全縣 掛果面積達(dá)4.5萬畝，產(chǎn)量4.8萬噸，產(chǎn)值3.6億元。食用菌種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，多菌并舉逐步形成，總產(chǎn)量達(dá)20萬噸，產(chǎn)值20億元。新發(fā)展中藥材1.3萬畝。 二是管理水平不斷提高。 完成獼猴桃品種改良1.2萬畝、水利配套1.35萬畝。丁河萬畝獼猴桃示范區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。提升了173個香菇標(biāo)準(zhǔn)化基地，全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上。西峽香菇被評為 中國生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌 ，米坪鎮(zhèn)榮獲 全國一村一品示范村鎮(zhèn)(香菇) 。 山茱萸主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)gap標(biāo)準(zhǔn)化管理率達(dá)到100%。 三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。 新增獼猴桃貯藏能力 1500噸，累計達(dá)2.96萬噸;華邦、哪吒、果然風(fēng)情等公司 加工能力達(dá)到1.8萬噸。張仲景大廚房、家家寶等香菇加工企業(yè)快速發(fā)展，雙龍香菇市場改造和加工小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利;香菇出口 躍居全國第一，全年可達(dá)6億美元。

(三)旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢突破。 旅游業(yè)共接待游客497.8萬人次，門票收入2億元，綜合收入19.6億元，分別增長16.5%、15.8%和16.7%。全年爭創(chuàng)了三個重大牌子和榮譽(yù)： 一是 老界嶺 恐龍遺跡園旅游區(qū)成功晉升國家5a級景區(qū)。 這是河南此次獲批的唯一一家5a級景區(qū)，填補(bǔ)了南陽5a級景區(qū)的空白。 二是創(chuàng)成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。 各項標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)，服務(wù)水平全面提升。 三是作為核心區(qū)域，代表河南通過了伏牛山世界地質(zhì)公園中期評估。 沿線太平、二郎坪、雙龍、丹水、回車、五里橋、田關(guān)、陽城等重點(diǎn)區(qū)域整體功能和面貌有較大提升。 商務(wù)中心區(qū) 、 農(nóng)商物流港等項目建設(shè)步伐加快，物流、商貿(mào)、金融、信息、交通運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。全縣服務(wù)業(yè)增加值完成48億元，增長9.5%。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。 完成了20余項中心城區(qū)各項規(guī)劃，開展了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制 。 二是縣城建設(shè)與管理得到加強(qiáng)。 完成了南北大街改造、和諧廣場、火車站大橋等一批市政工程;推進(jìn)了西保老區(qū)開發(fā)等7項重點(diǎn)工程;實(shí)施了仲景東路路面改造、紫金路北延等道路建設(shè)工程，完善了自來水管網(wǎng)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)等6項公共事業(yè)工程;推進(jìn)了工業(yè)路、鸛河路等9條道路綠化工程。 加強(qiáng) 縣城和集鎮(zhèn)精細(xì)化管理，深化清潔家園行動， 推進(jìn)通道環(huán)境建設(shè)和 五違 整治， 城鄉(xiāng)環(huán)境面貌 煥然一新。整合 白羽、紫金、蓮花、五里橋、回車及縣直各單位力量集中創(chuàng)迎 ，我縣成為全市唯一全國文明縣城提名城市。 三是集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快 。各 集鎮(zhèn)功能不斷完善，綜合承載能力增強(qiáng)。米坪、二郎坪、桑坪、軍馬河、陽城、田關(guān)、太平、寨根等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、街道沿線改造提升效果明顯。雙龍鎮(zhèn)被評為 全國重點(diǎn)鎮(zhèn) ，太平鎮(zhèn)創(chuàng)成五星級小城鎮(zhèn)。全縣三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)占81%。開展了 三清 、 四化 、 一創(chuàng)建 工作，推進(jìn)了黃獅、簡村、前營三個省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)和180個村的整治行動，在綜合考評中位居全省先進(jìn)、南陽第一?；酱迦脒x 河南省十佳美麗鄉(xiāng)村 。四是交通公路建設(shè)快速推進(jìn) 。 以寨根、西坪、重陽、丁河、五里橋、回車、丹水、田關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障了寧西鐵路復(fù)線、 三淅高速順利建設(shè);完成了g208(原g311)線縣城至雙龍20.8公里、s335線20.4公里路面大修工程，石界河至丁河戰(zhàn)備公路40公里路面工程;實(shí)施了35公里縣鄉(xiāng)公路、69公里村道改建工程。

(五)對外開放不斷深化。 外貿(mào)進(jìn)出口完成8.3億美元，居全市第一。其中，出口6.5億美元，居全省第一。 招商引資實(shí)際到位省外資金66.2億元，境外資金4500萬美元，分別占市定目標(biāo)的160%、104%。爭取項目290個，爭取資金13億元，增長8.3%。加快推進(jìn)西峽 順義對口合作，在汽配產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品 加工、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的對接合作正在深化。

(六)生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn) 。聚焦聚力迎通水 雙百會戰(zhàn) ，全面做好水污染防治工作，確保了出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 一是打贏兩廠(場)建設(shè)硬仗 ?？h直有關(guān)單位和丁河、雙龍、二郎坪、軍馬河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重陽、太平、回車、五里橋、西坪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅克難，圓滿完成了27個污水、垃圾處理廠(場、站)建設(shè)任務(wù)。 二是強(qiáng)化污染源整治。 投資2億多元，高標(biāo)準(zhǔn)建成了32家工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施;縣財政籌措3000多萬元，補(bǔ)貼全縣禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治;建立管護(hù)機(jī)制，對城區(qū)7條河道進(jìn)行了綜合治理。 三是著力修復(fù)生態(tài)環(huán)境。 實(shí)施丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目，新治理水土流失面積18平方公里，完成節(jié)水灌溉工程2.52萬畝，完成營造林18.8萬畝，義務(wù)植樹120萬株。我縣通過了全國水土保持生態(tài)文明綜合治理工程驗收。 四是加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)。 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，建成 環(huán)農(nóng)工程 項目示范村24個。累計創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)鎮(zhèn)10個、省級生態(tài)村42個、市級生態(tài)村174個，順利通過了省級生態(tài)縣的技術(shù)評估。

(七) 社會事業(yè)全面進(jìn)步。 社會保障不斷完善，各項保費(fèi)按時足額發(fā)放。 新增城鎮(zhèn)就業(yè)5160人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1240 人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5940人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi) 。著力改善辦學(xué)條件，縣鄉(xiāng)累計投入1.3億元，新建、改擴(kuò)建校舍11.2萬平方米;推進(jìn)了縣一高擴(kuò)建、縣直幼兒園分園建設(shè)，南陽職業(yè)學(xué)院一期工程建成投入使用;高考本科過線率達(dá)77%，其中一高本科上線率97.5%，一本上線率39.4%，有8人被清華、北大錄取;義務(wù)教育質(zhì)量綜合評估位居全市第一，連續(xù)五年受到市政府記功嘉獎。 新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、14個村級文化大院。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣醫(yī)院新址病房樓主體工程完工，全縣新農(nóng)合參合率達(dá)99.99%。完成危房改造2500戶，保障房建設(shè)順利推進(jìn)。新增農(nóng)村低保3174人、城市低保431人，五保戶供養(yǎng)達(dá)到2460人。搬遷深山零星戶290戶1202人，完成脫貧人口5120人。人口和計生服務(wù)不斷優(yōu)化，人口出生率控制在10.93。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)，組織嚴(yán)打和反恐行動，加強(qiáng)了平安建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，有效解決了一批社會熱難點(diǎn)問題。與此同時，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，反四風(fēng)、樹新風(fēng)，辦實(shí)事、解難題，作風(fēng)和廉政建設(shè)得到明顯加強(qiáng);工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)工作中的作用進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)計、審計、糧食、電力、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價、農(nóng)機(jī)、氣象、煙葉、消防、人防、史志、檔案、行政審批、民族宗教、公共資源交易、自然保護(hù)區(qū)管理、石門水庫管理等其它各項工作都取得了新的進(jìn)展。

在肯定成績的同時，必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在很多問題。主要是：在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)增速放緩，gdp增速回落1.4個百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾性突出，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鋼鐵冶輔企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)增加值增速回落4.4個百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較脆弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低; 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢， 短腿 問題比較突出 ; 招商引資缺乏重大項目， 外源經(jīng)濟(jì)對發(fā)展的支撐力較弱;城鎮(zhèn)功能不夠完善，建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高; 征地拆遷、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、涉法信訪等方面存在著群眾反映強(qiáng)烈問題，信訪穩(wěn)定壓力增大 ; 資金 、 土地、資源等要素制約突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善;一些干部的思想、作風(fēng)、能力存在著不適應(yīng)的地方，基層基礎(chǔ)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20_____年重點(diǎn)工作任務(wù)

20_____年是深化改革的關(guān)鍵年、推進(jìn)依法治國的開局年、完成 十二五 規(guī)劃的收官年。從大的形勢看，發(fā)展的基本特征是新常態(tài);基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn);定位是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;中心是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;手段是轉(zhuǎn)型升級;要求是調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。這一宏觀背景和總體要求為我們提供了根本遵循。必須明確，當(dāng)前在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之中，我們既面臨轉(zhuǎn)型升級難度大、要素約束趨緊、區(qū)域競爭更加激烈、環(huán)境約束壓力加大、各類潛在風(fēng)險增多、干部思想觀念亟需轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn)和壓力，更面臨重大機(jī)遇。我縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集群的功能和產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建具有先發(fā)優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整回旋空間較大，轉(zhuǎn)型升級較快;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的吸納和配套能力，開放招商潛力巨大;未來鐵路、高速等重大交通設(shè)施互聯(lián)互通的優(yōu)勢更加突出，整體發(fā)展戰(zhàn)略支撐力較強(qiáng);社會消費(fèi)需求潛力較大，對經(jīng)濟(jì)的刺激作用更加明顯;生態(tài)旅游休閑等產(chǎn)業(yè)加速成為新的增長點(diǎn)，新興服務(wù)業(yè)拉動能力較強(qiáng)，在周邊區(qū)域形成獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和后勁;教育相對發(fā)達(dá)和科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，增加了人才和智力支撐作用，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等發(fā)展載體集聚輻射能力不斷提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷加強(qiáng)，一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成，整合聚集經(jīng)濟(jì)要素的能力逐步提高。總體上看，新常態(tài)下，我縣比較優(yōu)勢仍很突出，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們一定要把握戰(zhàn)略全局，保持清醒憂患，主動適應(yīng)新常態(tài)，精準(zhǔn)謀劃大盤子，趨利避害，揚(yáng)長避短，主動作為，積極進(jìn)取。具體而言， 必須立足躍升式發(fā)展 ，把握 四化 快速推進(jìn)的大勢和消費(fèi)、投資、出口的熱點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，在 增 上做文章，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn); 必須立足差異化發(fā)展 ，走高、精、特發(fā)展路子，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級; 必須立足集優(yōu)化發(fā)展 ，整合資源，集聚優(yōu)勢，招大引強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效; 必須立足生態(tài)化發(fā)展 ，適應(yīng)環(huán)境容量更小、生態(tài)保護(hù)更嚴(yán)的趨勢，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動; 必須立足創(chuàng)新型發(fā)展 ，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展生機(jī)和活力。

20_____年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是： 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)整優(yōu)化升級、重點(diǎn)項目帶動、各類風(fēng)險防控、重點(diǎn)民生保障為手段，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目、強(qiáng)支撐，抓改革、促開放，抓生態(tài)、保水質(zhì)，抓民生、辦實(shí)事，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

20_____年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5 %;地方公共財政預(yù)算收入增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長17 %;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長9%以上;居民消費(fèi)價格漲幅、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標(biāo)。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。在整體工作中，要 注重以項目化的思維和手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展， 堅持謀項目、爭項目、引項目、建項目一體運(yùn)作，實(shí)行專題、專班、專業(yè)研究，把產(chǎn)業(yè)和事業(yè)落到具體項目上，落到線路圖和施工圖上; 注重以持續(xù)化的觀念推進(jìn)各項建設(shè) ，一張藍(lán)圖繪到底，加快續(xù)建項目進(jìn)度，減少和消除半拉子工程; 注重以底線思維搞好各類工作 ，加強(qiáng)政策研究，嚴(yán)把各類紅線和警戒線，堅決依法行政，強(qiáng)化風(fēng)險防控，在法律政策的框架內(nèi)靈活出擊，積極作為，大膽探索，擔(dān)當(dāng)干事。

全年要著重抓好七項大事： (1)創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，加快推進(jìn)撤縣設(shè)市;(2)突出先進(jìn)裝備制造業(yè)，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升新材料、食品藥品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)力;(3)打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地、全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地、全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)三大特色農(nóng)業(yè)集群。(4)叫響5a級景區(qū)品牌，開發(fā) 大老界嶺休閑旅游度假區(qū)，加快商務(wù)中心區(qū)、 農(nóng)商物流港建設(shè)，快速壯大第三產(chǎn)業(yè);(5)打造縣城一軸(鸛河景觀軸)、一區(qū)(以迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的北部新區(qū))，整治農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)宜居西峽;(6)推進(jìn)縣醫(yī)院新址建設(shè)，啟動文體中心建設(shè)，服務(wù)三淅高速、寧西鐵路復(fù)線、蒙華鐵路西峽段等重大工程建設(shè);(7)持續(xù)做好水污染防治，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

全年要重點(diǎn)抓好七項工作 ：

(一)聚力抓項目、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)增長

堅持以轉(zhuǎn)型調(diào)整為主線，以集群發(fā)展為方向，以重點(diǎn)項目為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，突出發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，快速培育企業(yè)集群，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上、超億元企業(yè)5家以上;工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長9%、8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長11%。

1.大上項目，上好項目。 驅(qū)動縣內(nèi)企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)競相發(fā)展，堅持存量優(yōu)化和增量提升相結(jié)合，催生一批大項目、好項目。特別是要突出 宛藥、西保、龍成、通宇、西排、西泵等企業(yè)領(lǐng)軍地位，以集群項目引領(lǐng)全縣工業(yè)發(fā)展。全年要抓好總投資89億元的50個重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)。其中，新開工西保集團(tuán)煉鋼用輥精密修復(fù)、 通宇集團(tuán)新能源專用車 、西泵飛輪殼、 力強(qiáng)公司高性能納米釩系鋰電池、龍茵科技公司 農(nóng)產(chǎn)品 加工、永霖公司石油機(jī)械配件等 22個項目;續(xù)建宛藥公司六味地黃丸gmp改造、龍成集團(tuán)水冷銅板結(jié)晶器錠模及其特厚板、 西排公司排氣管擴(kuò)建、瑞發(fā)公司防爆電機(jī)、 環(huán)碧公司環(huán)保設(shè)備等 28個項目。

2.創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。 加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分利用博士后工作站、技術(shù)中心等平臺，推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵企業(yè)通過院企、校企合作，引進(jìn)高端人才，打造技術(shù)團(tuán)隊，提升研發(fā)水平，增強(qiáng)核心競爭力。著力推動汽車配件產(chǎn)業(yè)向汽車部件和整車發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)鞏固提升汽車水泵、排氣管兩大優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)一步開發(fā)精密鑄造、高精度加工、汽車電子等新型系列產(chǎn)品，加快通宇動力總成和專用車項目建設(shè)。著力推動特鋼產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)以鋼構(gòu)工業(yè)園項目為龍頭，立足 三特 鋼板、大型鍛件，開發(fā)結(jié)晶器總成及配件、特鋼精密加工等系列產(chǎn)品。著力推動冶金輔料產(chǎn)業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)開發(fā)功能材料、合金材料等系列高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困難局面。著力推動食品藥品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)鞏固六味地黃丸等主導(dǎo)產(chǎn)品，開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等上檔升級系列產(chǎn)品;重點(diǎn)拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)施有機(jī)化、高新化、外向化發(fā)展。同時，積極培育發(fā)展煤清潔高效利用等新能源產(chǎn)業(yè)。

3.壯大園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)。 一是 突出主導(dǎo) 。圍繞建成河南省重要的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地的目標(biāo)，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)， 聚力打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，爭取主營業(yè)務(wù)收入盡快突破300億元。二是集聚項目 。堅持在建項目抓進(jìn)度，落地項目抓開工，選址項目抓落地，盡快形成一批增長點(diǎn)。爭取在建項目有20個以上建成投產(chǎn)，22個落地未開工項目全部開工建設(shè)，7個已選址的項目上半年完成征地和附著物拆遷，下半年開工建設(shè)。同時，全年要新落地項目20個以上，新投產(chǎn)項目10個以上，新增四上企業(yè)10家。 三是完善功能 。推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，完成創(chuàng)業(yè)路南延、通宇新能源汽車區(qū)間路、擴(kuò)規(guī)區(qū)主干道建設(shè)。啟動廟門、竹園安置區(qū)二期和宋溝學(xué)后、高營安置區(qū)工程。加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，建成第三水廠，完成建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)。推動三線配套，完成宋溝路東延、龍鄉(xiāng)路東延、霞光路等路段和重點(diǎn)項目三線架設(shè)。抓好綠化亮化提升，實(shí)施鋼構(gòu)工業(yè)園道路、方正路、鑫龍新材料廠區(qū)道路、高岈路、果香路東延路燈架設(shè)、綠化鋪裝工程，實(shí)施竹園山體游園綠化工程。完成鋼構(gòu)工業(yè)園河道治理，啟動八迭河河道治理工程。建成3個垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。四是拓展空間。承合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快丹水工業(yè)園、西坪工業(yè)園建設(shè)，啟動丹田一體化工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，拓展承載空間，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。全年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營收入要增長15%以上。

(二)聚力抓集群、擴(kuò)鏈條，持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)

堅持生態(tài)、全鏈、高質(zhì)、高效的要求，實(shí)施龍頭帶動、精準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、品牌經(jīng)營，持續(xù)打造菌、果、藥三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)南陽水源地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地核心區(qū)。

一是打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地，培強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)集群 。著力保菌種、穩(wěn)菌材，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，搞加工、拉鏈條。在生產(chǎn)上，要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化香菇示范園區(qū)，持續(xù)打造 百公里香菇長廊 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定木腐菌，擴(kuò)大草腐菌，春栽為主、夏栽為輔，構(gòu)建一菌為主、多菌并舉、四季出菇的生產(chǎn)格局。抓好優(yōu)良菌種的研發(fā)、引進(jìn)、試驗和推廣，強(qiáng)化菌種市場管理，提高優(yōu)質(zhì)菌種的普及率。全面推行香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保香菇質(zhì)量安全、品質(zhì)提升。鞏固和拓展外調(diào)菌材供應(yīng)基地，探索企業(yè)統(tǒng)一制售菌棒、菌種，試點(diǎn)推行香菇工廠化、專業(yè)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好雙龍百菌園、丹水水源地農(nóng)科公司香菇一體化項目建設(shè)。在加工上，支持張仲景大廚房、家家寶、明泰、九順達(dá)、華邦等骨干香菇加工企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)就地加工、就地增值、就地納稅。在流通和出口上，要堅持有形與無形相結(jié)合，大力推行電子商務(wù)，完善提升實(shí)體雙龍、丁河香菇市場，建立現(xiàn)代立體銷售體系;加強(qiáng)策劃和宣傳，完善營銷策略，進(jìn)一步打響西峽香菇生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)金字招牌，創(chuàng)出西峽的知名品牌;落實(shí)出口政策，改進(jìn)服務(wù)措施，擴(kuò)大香菇出口規(guī)模，保持全國香菇出口的龍頭位置。

二是打造全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群。 堅持建管并重 。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入獼猴桃產(chǎn)業(yè)。全年要完成獼猴桃人工基地和野生補(bǔ)造1萬畝。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，發(fā)揮科研實(shí)驗站作用，培育良種壯苗，改良獼猴桃品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展綠色和有機(jī)獼猴桃，力爭全縣90%以上的基地達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)連片基地水利配套，確保旱能澆、澇能排。堅持示范帶動?？h里重點(diǎn)打造 五里橋 丁河、田關(guān) 丹水 兩個萬畝獼猴桃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);312國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照不少于300畝的標(biāo)準(zhǔn)，各建立一個示范基地。堅持龍頭帶動。支持果然風(fēng)情、哪吒、華邦公司等骨干企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，打響西峽品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大獼猴桃貯藏、營銷、加工群體。重點(diǎn)開發(fā)獼猴桃超微粉及罐頭、果漿、果汁、果茶、果酒等系列產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。力爭獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三是打造全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)集群。 實(shí)施差異化、訂單化生產(chǎn)，推廣 果套藥、林套藥 模式，爭取完成1萬畝中藥材發(fā)展任務(wù)。繼續(xù)抓好山茱萸基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持宛藥公司開發(fā)張仲景系列經(jīng)方，組織山茱萸精深加工科研攻關(guān)，不斷擴(kuò)大中藥材加工規(guī)模。培育米坪、西坪中藥材市場，搞活中藥材經(jīng)銷，提高生產(chǎn)效益。

同時，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，鞏固糧食生產(chǎn);重視菜籃子工程，發(fā)展蔬菜生產(chǎn);擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模;穩(wěn)步推進(jìn)煙葉生產(chǎn); 支持發(fā)展符合水質(zhì)保護(hù)要求的養(yǎng)殖業(yè)。

(三)聚力抓龍頭、興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)

以旅游業(yè)為龍頭，以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展各類業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

一是以大老界嶺休閑旅游度假區(qū)建設(shè)和5a級景區(qū)為引領(lǐng)，做優(yōu)旅游業(yè)。 充分發(fā)揮5a級景區(qū)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的品牌效應(yīng)，聚力打造大老界嶺休閑旅游度假區(qū)和恐龍文化、屈原文化、重陽文化旅游區(qū)。繼續(xù)完善老界嶺恐龍園旅游區(qū)綜合服務(wù)功能，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，鞏固5a創(chuàng)建成果。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)規(guī)范服務(wù)功能和服務(wù)行為，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品牌。重點(diǎn)推進(jìn)老界嶺養(yǎng)生苑等項目建設(shè)，打造老界嶺省級旅游度假區(qū);加快龍?zhí)稖?、老君洞、石門湖、伏牛大峽谷、銀樹溝、滑雪場等配套設(shè)施建設(shè)，爭取老君洞、寺山創(chuàng)成4a級景區(qū)。推進(jìn)屈原文化、重陽文化、蓮花寺、米坪溶洞開發(fā)。以5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，深入實(shí)施景區(qū)提升、旅游畫廊、城鎮(zhèn)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全面打造全域景區(qū)。改進(jìn)推介方略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，搞好節(jié)慶活動，叫響5a品牌，進(jìn)一步開拓游客市場。

二是以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，做強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)。 增強(qiáng)縣城中心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的市場載體功能，發(fā)展電子商務(wù)等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代化的商業(yè)商務(wù)體系。突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，完成縣城游客服務(wù)中心掃尾工程，確保盡快投入運(yùn)營;加快 拆遷安置區(qū)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成白羽古鎮(zhèn)一期、龍湖莊園一期工程，啟動綜合商貿(mào)區(qū)一期、龍湖莊園二期、商業(yè)綜合體、白羽古鎮(zhèn)二期等項目建設(shè)。超前運(yùn)作招商引資， 積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)落戶;同時，加快吸納縣內(nèi)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐， 盡快形成旅游服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。 壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，支持多爾瑪、新百利、萬德隆等企業(yè)連鎖經(jīng)營、做大做強(qiáng)。支持商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)拓展領(lǐng)域、快速成長。

三是以農(nóng)商物流港建設(shè)為引領(lǐng)，做大現(xiàn)代物流業(yè) 。依托中國供銷(西峽)豫鄂陜農(nóng)商物流港項目，加快食用菌市場、電子商務(wù)平臺軟硬件建設(shè)等，爭創(chuàng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)家示范縣，逐步構(gòu)建全國性農(nóng)產(chǎn)品流通的信息發(fā)布中心、價格形成中心、網(wǎng)上交易中心。推進(jìn)鋼鐵、中藥、煤炭、汽車配件、火車站物流集散中心建設(shè)，加快德盛、宏豐物流園項目進(jìn)度。培育大型第三方物流企業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提升。

同時，加快金融業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，積極引進(jìn)縣外銀行、保險、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)入駐，規(guī)范小額貸款公司、擔(dān)保公司運(yùn)作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平;嚴(yán)厲打擊非法集資，堅決守住不發(fā)生地方性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。鞏固規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，防范化解市場風(fēng)險。做大健康服務(wù)業(yè)，支持醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等開發(fā)。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持文化、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)三產(chǎn)總量和質(zhì)量同步提升。

(四)聚力抓功能、強(qiáng)管理，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

圍繞撤縣設(shè)市和創(chuàng)建省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，精心構(gòu)建秀美西峽城鎮(zhèn)體系。

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。 要更新規(guī)劃理念，注重規(guī)劃區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、文化內(nèi)涵和審美關(guān)系等，科學(xué)制定各種規(guī)劃，形成特色風(fēng)貌，避免千篇一律;要注重空間退讓，形成疏密有致、通透舒展、美觀大氣的空間布局，真正融現(xiàn)代元素與古樸風(fēng)格為一體，提升區(qū)域的特色和檔次。 重點(diǎn)抓好五項規(guī)劃編制： 一是 完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃修編的細(xì)化完善和評審報批。二是加快縣城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳規(guī)的編制，力爭實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。三是做好縣城道路交通、供排水、老城改造、公共設(shè)施、綠化亮化等專項規(guī)劃編制工作。四是搞好重要景觀走廊、沿街立面、城市節(jié)點(diǎn)、建筑風(fēng)格的城市設(shè)計。五是 完成丁河、桑坪等 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的評審和報批， 開展好 美麗鄉(xiāng)村 規(guī)劃編制。同時，要健全規(guī)劃科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范規(guī)劃審批;結(jié)合旅游綜合體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn) 建成規(guī)劃展示館，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃展示體系;加大規(guī)劃監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) 。縣城建設(shè)上，要 著力抓好八項工程：一是推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)的提升。突出鸛河景觀軸建設(shè)，加大河道治理力度，實(shí)施兩岸臺地改造和綠化美化亮化工程，提高一河兩岸的整體品位。加快迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)，盡快出成效、出形象。 繼續(xù)抓好西保老區(qū)開發(fā)、 龍成社區(qū)、和諧廣場商務(wù)綜合體、江山印象等工程建設(shè)。二是推進(jìn)路網(wǎng)工程建設(shè)。啟動北小河道路工程(鸛河大道至白羽路段)、白羽路南延、大學(xué)路安置區(qū)段三條新建道路建設(shè)，完成白羽路北延和旅游綜合體內(nèi)蓮花路、古城路等5條道路建設(shè)，實(shí)施 工業(yè)路提升工程。 三是推進(jìn)園林綠化工程建設(shè)。實(shí)施白羽路北延、紫金路北延、s335鸛河路北延道路綠化。兩鎮(zhèn)三辦要各完成兩個以上小區(qū)的綠化工程。四是推進(jìn)供水工程建設(shè)。完成白羽路北延、世紀(jì)大道北側(cè)、財富新城等新建供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造。五是推進(jìn)亮化工程建設(shè)。完成伏牛路、二道河兩側(cè)道路、張江路、仲景大道東段路燈建設(shè)。完成寺山燈亭建設(shè)工程及鸛河大道東岸建筑物亮化。六是推進(jìn)市場建設(shè)。啟動火車站貨運(yùn)車輛停車場建設(shè)。三辦、五里橋鎮(zhèn)要分別建成兩個不低于1000平米的便民生活市場。七是推進(jìn)污水處理工程建設(shè)。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程。完善縣城污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)70公里。八是推進(jìn)供氣工程建設(shè)。做好條件成熟的居住小區(qū)、商服用戶和工業(yè)用戶集中供氣工作。同時，穩(wěn)步推進(jìn)老城和城中村改造;注重加強(qiáng)城區(qū)停車場建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。今年，各集鎮(zhèn)要落實(shí) 五個一 ，即建立一套完善的規(guī)劃體系、改造提升一條街道、建設(shè)一個游園、完善一批公共服務(wù)設(shè)施、健全一套集鎮(zhèn)管理制度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要按照 全覆蓋、分類型、抓重點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)、大整合、嚴(yán)考評 的要求，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村(新型社區(qū))、中心村、歷史遺跡村、特色景觀村、民俗文化村的特色定位，大力實(shí)施 三清 (清垃圾、清污水、清雜物)、 四化 (硬化、綠化、亮化、美化)、 一創(chuàng)建 (創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村)活動。突出典型引路， 全力打造黃獅、前營、簡村3個省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村;突出產(chǎn)業(yè)支撐和地域特點(diǎn)， 全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建312國道百公里獼猴桃長廊、鸛河百公里香菇長廊、208國道旅游長廊三大 美麗鄉(xiāng)村環(huán)線 。交通公路建設(shè)上，實(shí)施209國道升級改造、208國道雙龍至二郎坪和天寶水泥廠至火車站段路面改善、丁河至淅川毛堂戰(zhàn)備公路改建工程;積極爭取恐龍蛋保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)，適時啟動312國道縣城段改線工程。落實(shí)農(nóng)村公路三年行動計劃，完成農(nóng)村公路改造170公里以上，危橋改造1500延米以上。服務(wù)好寧西鐵路復(fù)線、三淅高速公路、蒙華鐵路、西氣東輸三線建設(shè)，爭取欒西高速公路早日開工建設(shè)。啟動豫龍客運(yùn)站、城鄉(xiāng)聯(lián)營站建設(shè)。在城鎮(zhèn)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要特別強(qiáng)化高、精、嚴(yán)、特、實(shí)、多意識：高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);精品化打造，精細(xì)化運(yùn)作;嚴(yán)把規(guī)劃，嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理;因地制宜，突出特色;實(shí)事求是，既盡力而為又量力而行，把適度舉債與財力可以承受的程度相結(jié)合，不貪大求洋，不盲目鋪大攤子;牢固樹立經(jīng)營城市理念，走多元化融資建設(shè)的路子，能社會投入的積極引，有政策資金的全力爭，可競爭放開的大膽放，不能單向思維，一屁股坐到財政上。一句話，規(guī)劃一張圖，建設(shè)多條路。

3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。 鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果， 完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)行部門管理與轄區(qū)管理、常規(guī)管理與專項整治、專業(yè)專責(zé)管理與門前 三包 維護(hù) 相結(jié)合，推進(jìn)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化。重點(diǎn)整治縣城、集鎮(zhèn)、通道的環(huán)境秩序，治理車輛亂行亂放、戶外亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、施工亂堆亂灑、線路亂拉亂扯，治理居民小區(qū)、商貿(mào)市場、窗口單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生 ， 不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境形象和群眾滿意度。

(五)聚力抓改革、促開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力

要把深化改革落實(shí)到重點(diǎn)領(lǐng)域、具體事項上，把擴(kuò)大開放落實(shí)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具體項目上，使改革開放舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)各項改革。 要跟進(jìn)中央、省市的重點(diǎn)改革事項，著力破解制約發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映的突出問題。深化行政體制改革。完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，落實(shí)好上級下放和取消的審批項目，落實(shí)并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)批制度，提高審批效率。推進(jìn)財稅、投融資體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開;完善公共資源交易制度，推進(jìn)審計工作全覆蓋。吸引社會資本參與教育、醫(yī)療、文化、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項目建設(shè);推行公私合營(ppp)城建模式，促進(jìn)投資主體多元化。深化農(nóng)村各項改革。加快推進(jìn)和落實(shí)戶籍制度改革，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、落得下。完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，基本完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，推進(jìn)公務(wù)用車、養(yǎng)老保險制度并軌等改革。

2.持續(xù)擴(kuò)大對外開放。 大力推進(jìn)對外開放年建設(shè)，發(fā)揮開放招商一招求多效的作用。 在招商引資上， 要突出招大引強(qiáng)，著力做快、做準(zhǔn)、做實(shí)。重點(diǎn) 依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)，圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、中藥食品三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展專業(yè)化、集群式招商，補(bǔ)強(qiáng)、補(bǔ)齊、延展特色產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施 無中生有 式招商，培育新的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。轉(zhuǎn)變招商方式，加強(qiáng)招商目標(biāo)企業(yè)研究，建立項目清單，定向、精準(zhǔn)招商，提高招商效能;注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和行業(yè)協(xié)會商會的橋梁作用，推進(jìn)人才回歸，大力開展以商招商和中介招商。注重招商實(shí)效，緊盯重大招商項目，優(yōu)化系列服務(wù)，嚴(yán)格跟蹤問效，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項目開工率，務(wù)求項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。在對外貿(mào)易上，要依托食用菌、汽車零部件和冶輔新材料省級出口基地，培育壯大出口企業(yè)，促進(jìn)香菇、獼猴桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及汽車配件、特鋼、冶材等工業(yè)品出口，確保位居全省領(lǐng)先位次。在企業(yè)上市上，要繼續(xù)做好 張仲景大廚房上市輔導(dǎo)期的各項工作，積極推動新的企業(yè)參與各板上市。

3.積極爭取項目資金。 要按照謀劃一批、申報一批、建設(shè)一批、儲備一批的要求，千方百計向上爭取項目資金。 突出南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等，對應(yīng)策劃包裝項目，積極赴省進(jìn)京，努力爭取更多的項目資金。發(fā)改、財政等部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭取政策性、財力性、專項性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金。交通公路、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、教育等部門，要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)城建、農(nóng)林水、民生等領(lǐng)域，全力以赴跑項目、爭資金。

4.推進(jìn)對口協(xié)作工作。 落實(shí)西峽 順義《對口協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和1+4結(jié)對合作協(xié)議，完善日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制和企業(yè)合作機(jī)制，以汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流與合作 。

(六)聚力抓生態(tài)、保水質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量

堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的原則，治標(biāo)治本多管齊下，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治力度，確保全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好、出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 一是全面保護(hù)出境水質(zhì)。 要積極向上爭取資金， 解決好人員、經(jīng)費(fèi)等問題，抓好兩廠(場)運(yùn)營，保證所有項目發(fā)揮實(shí)效。積極推進(jìn)一河一策水污染防治項目實(shí)施，盡快完成剩余畜禽養(yǎng)殖場的整治任務(wù)，持續(xù)抓好工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、城市生活污染源治理。盡快啟動實(shí)施《丹江口庫區(qū)及上游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》西峽重點(diǎn)項目的編制申報，爭取一批項目早批復(fù)、早獲資、早開工、見成效。二是全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互動，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明建設(shè)路子。壯大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品升級中促進(jìn)節(jié)能減排，在做大做強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)綠色崛起。做大生態(tài)旅游業(yè)，合理開發(fā)保護(hù)生態(tài)資源。 三是全面修復(fù)生態(tài)環(huán)境。 健全生態(tài)保護(hù)紅線制度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)、國土資源行為。以生態(tài)廊道建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，完成新造林13萬畝、森林撫育和改造27萬畝，持續(xù)提升森林覆蓋率。

(七)聚力抓民生、辦實(shí)事，持續(xù)促進(jìn)社會和諧

按照 守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論 的思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，多做雪中送炭，多辦民生實(shí)事。 擴(kuò)大社會就業(yè) 。加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力，發(fā)揮市場在促進(jìn)就業(yè)中的作用，深入開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，努力提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。 健全社會保障。 加強(qiáng)社會保險，努力提高征繳、清欠和發(fā)放水平;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，努力擴(kuò)大保險覆蓋面。推動新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療整合，提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險。 完善社會救助。 抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，搞好特困戶、受災(zāi)戶、特困復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等弱勢群體的救助。 持續(xù)推進(jìn)教育名縣、強(qiáng)縣建設(shè)。 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)， 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保通過省政府驗收;重視學(xué)前教育，提升高中、職業(yè)教育水平， 確保教育質(zhì)量綜合評估繼續(xù)位居全市前列;拓寬教育投入渠道，積極支持民辦教育發(fā)展。 改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。 深化公立醫(yī)院改革，保障群眾就醫(yī)用藥安全有效、價格合理;加強(qiáng)重大疫情防控，扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。免費(fèi)提供免疫規(guī)劃、居民健康檔案等12項基本公共服務(wù)項目。 打造文化大縣 。弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，踐行 西峽精神 。加強(qiáng)西峽作家群隊伍建設(shè)，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作;進(jìn)一步挖掘屈原文化、重陽文化、哪吒文化、恐龍文化、地質(zhì)文化等內(nèi)涵，豐富企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等，逐步打響具有西峽特色的文化品牌;完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動。 做好人口計生工作。 以建設(shè)人口均衡型社會為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人口和計生政策。 維護(hù)社會穩(wěn)定。 堅定依法治縣方略，做到依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，提高社會管理科學(xué)化水平。落實(shí)信訪工作責(zé)任，提升基層基礎(chǔ)工作水平，努力化解積案、減少信訪存量，抓好源頭預(yù)防、減少信訪增量，規(guī)范信訪程序、減少越訪負(fù)面影響;加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、食品藥品監(jiān)管和消防工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生;深化平安建設(shè)和反恐維穩(wěn)工作，依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視防范和化解困難企業(yè)、金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)、社會領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險，切實(shí)解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理中引發(fā)的矛盾;高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，防控大的負(fù)面輿論事件。全年要突出辦好 十項民生實(shí)事 ： 一是 新增就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 二是 完成縣一高擴(kuò)建、縣直幼兒園分園建設(shè)，改擴(kuò)建城區(qū)二小、一中、五里橋一中， 推進(jìn)南陽職業(yè)學(xué)院、宛西育才學(xué)校建設(shè) 。三是 啟動縣文體中心建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心2個、村級文化大院16個、新農(nóng)村書屋32個。 四是 推進(jìn)縣醫(yī)院新址工程建設(shè)，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建任務(wù)。 五是 完成1500 套保障性住房、1400戶危房改造任務(wù)。 六是 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧， 實(shí)現(xiàn)新脫貧5500人，完成6個村整村推進(jìn)任務(wù)。 七是 落實(shí)城鄉(xiāng)低保措施，確保動態(tài)下的應(yīng)保盡保。 八是 解決農(nóng)村4.1萬人、學(xué)生0.6萬人的安全飲水問題。 九是 落實(shí)單獨(dú)二孩政策和計生家庭獎扶政策，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目 。 十是 加強(qiáng)縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，充實(shí)服務(wù)項目，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。

明年，國家和省市都將編制十三五規(guī)劃。我們要加強(qiáng)調(diào)研，深入論證，編制好我縣的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。要突出戰(zhàn)略性，立足高起點(diǎn)，體現(xiàn)支撐力，加強(qiáng)對重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究，拓展西峽未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間;突出實(shí)踐性，把各類規(guī)劃與具體建設(shè)統(tǒng)一起來，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);突出主動性，盡早盡力加強(qiáng)對上銜接，謀劃一批好項目，爭取一批重大項目、重要試點(diǎn)、重點(diǎn)工作列入國家和省市規(guī)劃。

一切工作的關(guān)鍵在落實(shí)。 要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，大力倡導(dǎo)和踐行 團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔(dān)當(dāng)事上見、落實(shí)見效真本事 的要求，以科學(xué)高效發(fā)展績效考評為 指揮棒 、 風(fēng)向標(biāo) ，盯緊目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，重推重做，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化機(jī)遇意識，突出 搶 ，變坐、等、靠為爭、跑、要，全力以赴向上爭取項目資金。強(qiáng)化效率效能意識，突出 快 ，雷厲風(fēng)行、立說立行。強(qiáng)化現(xiàn)場意識，突出 實(shí) ，把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，切實(shí)在一線研究謀劃工作、在一線指導(dǎo)推動工作、在一線檢驗落實(shí)工作。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，突出 敢 ，敢于捏熱鐵，敢于拔釘子，敢于觸及深層次矛盾，勇于解決棘手問題，用實(shí)踐證明，讓效果說話。強(qiáng)化服務(wù)意識，突出優(yōu)，著力解決好資金、用地、人才、電力等要素保障問題，進(jìn)一步打擊各類阻撓項目施工、影響企業(yè)經(jīng)營的違法行為，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化法治意識，突出嚴(yán)，守好底線，嚴(yán)格依法行政，講規(guī)矩、守規(guī)范。強(qiáng)化廉政意識，突出潔，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，全面落實(shí)廉政建設(shè)各項規(guī)定，持續(xù)反四風(fēng)、樹新風(fēng)，確保干成事、不出事。

明年一季度工作要開好局 。要對明年工作早安排、早部署，扎實(shí)開局，扎實(shí)起步，確保一季度實(shí)現(xiàn)開門紅，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好堅實(shí)基礎(chǔ)。一要迅速行動抓部署。各級各部門要盡快貫徹落實(shí)這次會議精神，盡早部署各自工作，拿出專項行動計劃，實(shí)施清單式管理，強(qiáng)化督導(dǎo)跟進(jìn)，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。二要沉到一線抓生產(chǎn)。堅決克服麻痹思想，突出工業(yè)運(yùn)行，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好要素保障，開展現(xiàn)場督導(dǎo)，促進(jìn)效益好的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，幫助困難企業(yè)巧渡難關(guān)， 力保工業(yè)運(yùn)行年關(guān)不減產(chǎn)，雙節(jié)不減速。三要加快投入抓項目。要盯緊明年的產(chǎn)業(yè)、城建、民生、生態(tài)等重點(diǎn)項目，組織人力、財力、物力往前趕，迅速在一季度形成項目建設(shè)的熱潮。四要把握時機(jī)抓招商。充分利用節(jié)日期間西峽在外成功人士返鄉(xiāng)探親、企業(yè)外駐業(yè)務(wù)員回家過年的機(jī)會，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，捕捉信息，謀劃招商。同時，抓好重大意向項目的對接洽談，爭取達(dá)成一批合作協(xié)議。

年底各項工作要掃好尾 。雙節(jié)即將來臨。在全力謀劃推動明年工作的同時，要對照今年的目標(biāo)任務(wù)，掃清工作遺留。要高度重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、防恐防暴等工作，安置好困難群眾的生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資等問題，做好節(jié)日期間市場供應(yīng)和食品安全保障工作，確保全縣人民過一個平安祥和的雙節(jié)。

同志們，面對新常態(tài)，我們要主動適應(yīng)、穩(wěn)中求進(jìn);落實(shí)新任務(wù)，我們要只爭朝夕、真抓實(shí)干。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚神聚力，埋頭苦干，奮勇爭先，全面落實(shí)各項工作任務(wù)，為建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，打造富裕西峽、文明西峽、秀美西峽、幸福西峽再創(chuàng)佳績、再立新功!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第14篇 州委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

同志們：

剛才，xx書記的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展路徑。各級各部門要深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我講三個方面意見。

一、關(guān)于2022年經(jīng)濟(jì)工作

2022年，全州上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，按照州委'542'發(fā)展思路，突出打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)總值增長xx,財政總收入增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費(fèi)品零售總額增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx,進(jìn)出口總額增長 ,金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長xx%和x8%.

過去一年，在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，有效應(yīng)對了嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和礦業(yè)整治、防范風(fēng)險等多重壓力與挑戰(zhàn)，較好地完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，朝著全面小康、高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實(shí)的步伐。取得這樣的成績，各級各部門付出了艱辛的努力，成績確實(shí)來之不易。我們主要做了以下六個方面工作：

一是著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。近年來，我州抓住精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。去年，我州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動作為，在融入國省戰(zhàn)略上，又取得了新的突破。首先，在全國30個少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國家森林城市，這是我州踐行習(xí)總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體行動，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。今后，國家將制定'綠色銀行'系列政策，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，森林資源就是我州的'綠色銀行'.其次，通過積極匯報爭取，成功獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是我州繼西部大開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧之后又一個進(jìn)入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策，必將對推動我州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三，通過積極爭取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)，xx經(jīng)開區(qū)正式獲批省級高新區(qū)，xx海關(guān)正式批準(zhǔn)設(shè)立，這些為我州轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略帶來了新的機(jī)遇，將爭取到更多政策資金支持。第四，我州爭取到國家文化旅游部聯(lián)點(diǎn)支持創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，正在積極申報國家級高新區(qū)和申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，為我州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

二是著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，解決了一些發(fā)展中的主要矛盾和問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委決策部署，堅持目標(biāo)問題導(dǎo)向，集中力量攻堅克難，三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。第一，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。深入開展'脫貧攻堅沖刺年',縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧'十項工程',著力抓'兩基兩業(yè)',扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，全年減少農(nóng)村貧困人口14.54萬人，374個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至4.39%.十八洞村成為全國精準(zhǔn)脫貧樣板。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全州2/3以上貧困人口通過產(chǎn)業(yè)帶動增加收入，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會議在我州召開。大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人，建成50個扶貧車間，4200人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)；大力推進(jìn)農(nóng)村'五通五有'微建設(shè)，完成農(nóng)村微建投資23.5億元，自然村通水泥（瀝青）路1303公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，農(nóng)網(wǎng)改造率達(dá)99.3%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。大力推進(jìn)扶貧協(xié)作，濟(jì)南市和省轄7市到位協(xié)作幫扶資金5.4億元，我州勞務(wù)協(xié)作扶貧經(jīng)驗在全國推廣。大力推進(jìn)扶貧突出問題整改，中央巡視組、國家扶貧督察組反饋交辦問題全面整改落實(shí)。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治，拆除整頓163家浮選企業(yè)，完成34座尾礦庫閉庫治理，完成礦山覆土復(fù)綠6500畝。中央、省環(huán)保督查反饋問題全面整改落實(shí)，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。全面開展露天礦山整治行動，大力推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合整治，全面落實(shí)四級河長制，清除違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.5萬口，處置'僵尸船'102艘，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)排放不達(dá)標(biāo)畜禽養(yǎng)殖場476個，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，國省控31個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)、10個水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%.加大城市揚(yáng)塵、采砂場、采石場污染治理，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94.4%.去年中央環(huán)保督察'回頭看'我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%,在14個市州數(shù)量最少。第三，風(fēng)險防控有力有效。全面開展政府債務(wù)清理審計，科學(xué)制定政府債務(wù)化解方案，爭取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%.采取減少財政支出責(zé)任、壓縮項目投資、盤活資產(chǎn)等綜合措施化解債務(wù)，核減ppp項目投資1000多億元，融資平臺公司整合轉(zhuǎn)型成20個，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。加強(qiáng)金融風(fēng)險防控，全州不良貸款率為2.3%,低于5%監(jiān)管紅線。深入開展'掃黑除惡'專項斗爭，集中力量開展交通安全、?；钒踩?、食品安全、旅游環(huán)境整治等專項行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

三是著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。大力實(shí)施'產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)年'活動，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃和支持政策，重點(diǎn)推進(jìn)10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增'四上'企業(yè)121家，增長55%,增速排全省第三。全州xx個省定'五個100'任務(wù)全面完成，其中，5個重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資20億元；138個州級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目完成投資200億元。xx生產(chǎn)線、鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)項目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發(fā)等項目竣工投產(chǎn)，濟(jì)南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、方彥半導(dǎo)體耗材生產(chǎn)線、xx州冷鏈倉儲物流等項目開工建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長44.8%、131%、735.1%,增速領(lǐng)跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)增加值提高11個百分點(diǎn)。探索建立xx（長沙）'科創(chuàng)飛地'產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到90億元，xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗收。文化旅游產(chǎn)業(yè)高速增長，全年接待國內(nèi)外游客xx萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元，分別增長xx%、xx%.大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，我州有效期內(nèi)的質(zhì)量品牌達(dá)300個，近兩年來新創(chuàng)質(zhì)量品牌114個，品牌影響力進(jìn)一步提升。

四是著力興辦民生實(shí)事，在發(fā)展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。堅持把有限的資金重點(diǎn)用在保障和改善民生上，全年民生支出達(dá)到200億元，占財政一般公共預(yù)算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實(shí)事，省定12件14項民生實(shí)事和州定20件45項民生實(shí)事全面完成。40個重點(diǎn)民生項目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬人、棚戶區(qū)改造1.5萬套、農(nóng)村危房改造2.5萬戶，鞏固提升46.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。7個縣芙蓉學(xué)校開工建設(shè)，xx經(jīng)開區(qū)3所學(xué)校如期開學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位3.41萬個，消除66人以上超大班額835個，建成'農(nóng)村留守兒童之家'86所。組建了xx現(xiàn)代職教集團(tuán)，全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，實(shí)施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以內(nèi)。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)跨省結(jié)算，全州農(nóng)村適齡婦女'兩癌'免費(fèi)檢查完成率達(dá)105.71%,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人'兩項補(bǔ)貼'實(shí)現(xiàn)提標(biāo)。

五是著力建設(shè)美麗xx,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線，積極推進(jìn)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。啟動了縣市新一輪總體規(guī)劃編制。城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市綠化亮化、公共廁所等配套設(shè)施不斷完善，城市品位有效提升。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施228個州重點(diǎn)項目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，xx機(jī)場完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等一批項目進(jìn)展加快。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與整治，改造特色民居1萬戶，新獲批90個中國傳統(tǒng)村落，總數(shù)達(dá)到172個。抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行'xxe路通''xx為村''xx為民'村級微信群，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)群眾。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)生態(tài)公益林保護(hù)718萬畝、天然林保護(hù)296萬畝，實(shí)施千里生態(tài)走廊景觀建設(shè)十大工程，通道綠化率達(dá)到83%,全州森林覆蓋率穩(wěn)定在70.24%以上，綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。深入推進(jìn)'放管服'改革，制定了'五全五辦五公開'工作任務(wù)清單，完成了三清單清理公布，州本級權(quán)力清單精簡43.9%,45項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，76.5%的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)'最多跑一次',我州市場主體登記全程電子化數(shù)量位列全省前列。公共資源交易平臺運(yùn)行成效顯著，完成項目交易1441個，交易金額達(dá)243億元。'智慧xx'建設(shè)成效明顯，在全省率先打通國家部委數(shù)據(jù)接口，對接國家數(shù)據(jù)共享平臺，智慧xx建設(shè)、'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國企國資、社會信用體系建設(shè)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院藥品銷售全部實(shí)行零差率、率先在全省實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。擴(kuò)大對外開放，新出臺了促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實(shí)際到位資金393億元，增長20%.對外交往不斷擴(kuò)大，我州與俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開展優(yōu)化環(huán)境'六大'專項行動，組織行政審批中介服務(wù)和收費(fèi)事項清理。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營造了尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險防范等一系列加強(qiáng)管理的制度文件，并實(shí)行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升。

總體來看，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、健康發(fā)展態(tài)勢，但與全國全省一樣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰(zhàn)。一是三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分；政府性債務(wù)今年處于還款高峰，財政還本付息壓力較大；污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時間緊、任務(wù)重、壓力大。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需持續(xù)努力。礦業(yè)占比仍然較大，整治整合轉(zhuǎn)型升級需要一個過程。新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，新不足以補(bǔ)舊、小不足以補(bǔ)大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后，已經(jīng)進(jìn)入自然回落期，加上嚴(yán)控政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域去杠桿深入推進(jìn)以及高鐵等項目投資不計入地方增速，投資增長下行壓力較大。四是營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境與市場主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、重復(fù)跑、辦事效率低的現(xiàn)象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風(fēng)、能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。這些問題是前進(jìn)中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對性地加以解決。

二、關(guān)于深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神

前不久召開的中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署和安排。中央經(jīng)濟(jì)工作會議，科學(xué)準(zhǔn)確研判了經(jīng)濟(jì)形勢，精辟論述了新時代重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化了對新形勢經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求、政策取向、工作方針和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好今年和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循。會議指出，一年來，我們在實(shí)踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢，認(rèn)清我國長期向好發(fā)展前景；必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同；必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期；必須充分調(diào)動各方面積極性，形成全局工作強(qiáng)大合力。會議確定了今年經(jīng)濟(jì)工作七大重點(diǎn)任務(wù)：一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。六是推動全方位對外開放。七是加強(qiáng)保障和改善民生。對于做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會議強(qiáng)調(diào)了'五個堅持':堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放。

省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出：去年全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，但還存在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等增長放緩，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難增多等困難和挑戰(zhàn)。會議對今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的新機(jī)遇、實(shí)施的傾斜政策和重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面分析和部署。一要把握五個新機(jī)遇。全面準(zhǔn)確把握用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，重點(diǎn)把握好黨中央國務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進(jìn)一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整等五個方面帶來的新機(jī)遇。二要實(shí)施六個傾斜政策。實(shí)行財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜、金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜、投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜、轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等六個傾斜政策。三要認(rèn)真做好七個方面工作。 即：大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動改革走深走實(shí)，全力以赴惠民生保穩(wěn)定等七個方面工作。

結(jié)合我州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要把握以下幾點(diǎn)：

一要把握時代發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢，認(rèn)清長期向好發(fā)展前景。盡管世界大變局充滿著風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代主題，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省有五個方面的新機(jī)遇。對于我州來說，這些機(jī)遇就是我們的機(jī)遇，我們要立足州情，把握大勢，抓住機(jī)遇，更加主動融入國省戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展。在用好用活精準(zhǔn)扶貧政策，鞏固'創(chuàng)森'成果，建好國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，成功申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，讓我州在更多更大的層面融入國省戰(zhàn)略，共享發(fā)展機(jī)遇。把握好國家今年加大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機(jī)遇，科學(xué)謀劃主動爭取更多項目資金，推動我州加快發(fā)展。

二要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，堅持高質(zhì)量發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻把握新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，充分認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切忌提出好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)；必須牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，端正發(fā)展理念和政績觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動我州高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)我州高質(zhì)量發(fā)展取得更大進(jìn)展。

三要把握改革方向，激發(fā)發(fā)展活力。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻認(rèn)識當(dāng)前我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱小、投資增長回落、營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化等突出問題，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持向改革要動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn) '放管服'改革、國企國資改革、財稅體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低營商成本，不斷激發(fā)市場主體活力。

四要把握底線要求，夯實(shí)發(fā)展根基。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險、防范風(fēng)險、抵御風(fēng)險的能力和水平。堅決守住民生底線，強(qiáng)化社會政策兜底功能，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活；堅決守住生態(tài)紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態(tài)成為xx第一形象；堅決守住安全發(fā)展底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，確保社會大局穩(wěn)定；堅決守住廉潔從政底線，全面營造風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、關(guān)于2022年經(jīng)濟(jì)工作

2022年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年，美麗xx提升年，也是我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的開局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于我州精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

根據(jù)州委常委會議集體研究意見，今年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；財政收入增長10%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右；社會消費(fèi)品總額增長10 %左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右；金融機(jī)構(gòu)存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經(jīng)濟(jì)形勢將更趨復(fù)雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對經(jīng)濟(jì)增長實(shí)行區(qū)間管理，中央預(yù)計今年生產(chǎn)總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進(jìn)取，但要實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實(shí)現(xiàn)。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展條件。對我州而言，三大攻堅戰(zhàn)，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持對標(biāo)對表，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)'兩不愁三保障'突出問題，按照'戶脫貧、村退出、縣摘帽'的脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農(nóng)村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧 '十項工程',突出 '兩基兩業(yè)',以農(nóng)村'微建設(shè)'為抓手，實(shí)施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等微建工程，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅持因地因村制宜，重點(diǎn)圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶發(fā)展當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動8萬人脫貧；在就業(yè)扶貧上，要深化勞務(wù)協(xié)作，確保貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在22萬人以上，州內(nèi)新建扶貧車間，讓無法外出務(wù)工的貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)問題，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富。統(tǒng)籌做好專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實(shí)好兜底保障、危房改造、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等各項扶貧政策，樹立'幸福是奮斗出來的'扶貧導(dǎo)向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力。要進(jìn)一步加大支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)非貧困村、非貧困戶的發(fā)展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅決推進(jìn)污染防治。牢固樹立'綠水青山就是金山銀山'的發(fā)展理念，加速推進(jìn)花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治項目、龍山縣城鄉(xiāng)污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態(tài)保護(hù)和治理項目建設(shè)，不斷提升環(huán)境承載能力。突出綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推動以花垣為主的全州礦業(yè)深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標(biāo)整治到位。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展'散亂污'企業(yè)和城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染整治，進(jìn)一步降低縣市城區(qū)pm2.5濃度；扎實(shí)推進(jìn)河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機(jī)制，加大河庫生態(tài)綜合治理投入力度，繼續(xù)開展河庫'清四亂'專項行動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村河道整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%;強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類處理，不斷完善配套設(shè)施，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，支持企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，讓天更藍(lán)，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風(fēng)險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。今年仍是我州政府債務(wù)償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點(diǎn)。全面實(shí)行地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，按照債務(wù)化解目標(biāo)，通過財政預(yù)算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務(wù)展期等多渠道、多方式安排債務(wù)償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規(guī)范ppp項目融資，完成州縣（市）兩級平臺公司消減任務(wù)，支持平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險等重大風(fēng)險防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

第二，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。立足我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)與10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。要按照國家發(fā)改委總體方案要求，著力抓好示范區(qū)建設(shè)起步、開局。要精準(zhǔn)對接規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)方案，結(jié)合我州'十三五'規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，加快編制州及各縣市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標(biāo)任務(wù)，繪好施工圖。要精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，立足我州實(shí)際，圍繞10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，堅決防止高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入；在區(qū)域選擇上，繼續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區(qū)的對接，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；在承接平臺上，以'產(chǎn)業(yè)四區(qū)'為平臺，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力；在企業(yè)選擇上，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和國內(nèi)民營500強(qiáng)企業(yè)。要精準(zhǔn)配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好污水處理設(shè)施、保障性住房、服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要確定標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設(shè)施，為全州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通重點(diǎn)加快推進(jìn)張吉懷高鐵、xx機(jī)場、黔張常鐵路等項目建設(shè)，確保如期通航通車；水利重點(diǎn)抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)吉首市大興寨水庫項目；能源重點(diǎn)抓好輸變電工程、城農(nóng)配網(wǎng)、天然氣長輸管網(wǎng)等項目建設(shè)，全部完成農(nóng)網(wǎng)改造；信息化重點(diǎn)抓好智慧xx等項目建設(shè)，4g覆蓋率達(dá)100%,光纖通達(dá)率達(dá)98%以上。

二要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)開展'產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年'活動，圍繞10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施150個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資260億元以上，新增'四上'企業(yè)200家。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，重點(diǎn)抓好省級工業(yè)集中區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）、吉首市現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、瀘溪縣高性能復(fù)合產(chǎn)業(yè)園、xx經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基地、濟(jì)南協(xié)作扶貧工業(yè)園等項目建設(shè)，整合xx經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、吉首經(jīng)開區(qū)聯(lián)合申報國家級高新區(qū)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。突出抓好礦業(yè)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)花垣綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、xx老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢區(qū)等項目建設(shè)，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效'845'計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地，鞏固建設(shè)萬畝精品園24個、千畝標(biāo)準(zhǔn)園316個。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范和建設(shè)專業(yè)合作社300個、家庭農(nóng)場200家。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。積極融入國家文化旅游大戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和世界地質(zhì)公園申報為抓手，重點(diǎn)抓好世界地質(zhì)公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。積極融入國內(nèi)外旅游大市場，對接一批旅游大企業(yè)，特別是營銷企業(yè)，加大旅游營銷力度；對接一批旅游消費(fèi)大城市，引入高端客源；對接國家旅游大政策，推動旅游業(yè)更好發(fā)展。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，打造一批旅游新產(chǎn)品，做精景區(qū)，完善設(shè)施。力爭全年接待游客5600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500億元，分別增長10%、12%.推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好全州冷鏈倉儲物流、xx紅楓谷康養(yǎng)中心、鳳凰文化創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。積極全面推進(jìn)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造2家省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，建設(shè)2個服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

三要加快推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。要全面落實(shí)質(zhì)量品牌興州理念，堅持提升大質(zhì)量、助推大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大市場，推動我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量品牌時代。抓好品牌建設(shè)。按照'保護(hù)一批、創(chuàng)建一批、推介一批'的要求，打造一批享譽(yù)全國的xx自主品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與整合，提升xx綠色、生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)品牌影響力和競爭力。加快推進(jìn)工業(yè)品牌建設(shè)，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫(yī)藥品牌影響力。整合xx旅游品牌和產(chǎn)品體系，加大國家級旅游景區(qū)創(chuàng)建力度，力爭5a級景區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加大州長質(zhì)量獎覆蓋范圍和獎勵力度，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)對食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)整治，堅決防止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓緊研究制定符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型礦產(chǎn)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主動承擔(dān)、積極爭取國家標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)。

第三，全力以赴推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人民滿意城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產(chǎn)業(yè)向州府聚集，打造產(chǎn)業(yè)新城。加快州府客運(yùn)樞紐及旅游集散中心建設(shè)，啟動云巴旅游干線項目，推進(jìn)吉鳳融城發(fā)展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設(shè)，推動融合式、互動式發(fā)展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展政策，圍繞邊城鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)等10個特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿艽蟮慕ㄖ奇?zhèn)，打造一批旅游名鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、風(fēng)味小鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，推動社區(qū)管理向城市居民小區(qū)前移，開展優(yōu)秀物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)新城市居民小區(qū)建設(shè)、營運(yùn)、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省委省政府出臺《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2022年）》，要求各地順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，立足發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦階段任務(wù)，把握節(jié)奏，準(zhǔn)確定位，梯次、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，差異化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃把全省130個縣市，分為引領(lǐng)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和攻堅區(qū)三類。我州只有已經(jīng)脫貧的吉首市被劃為引領(lǐng)區(qū)，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區(qū)。我們要按照省規(guī)劃要求，結(jié)合我州實(shí)際，加快出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，分類、梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其他各縣要從已經(jīng)脫貧出列的村莊中，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領(lǐng)型村莊進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，打造示范引領(lǐng)樣板，帶動全州鄉(xiāng)村發(fā)展。

三要推進(jìn)美麗xx建設(shè)。扎實(shí)開展'美麗xx提升年'活動，縱深推進(jìn)生態(tài)文明、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理等三大工程，開展百個衛(wèi)生城鎮(zhèn)、千里生態(tài)公路、千個美麗鄉(xiāng)村、萬戶最美農(nóng)家等四大創(chuàng)建，抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)形象、美麗鄉(xiāng)村、文明素養(yǎng)、基本公共服務(wù)等五大提升工作，力爭實(shí)現(xiàn)黑臭水體、農(nóng)村危房、集體經(jīng)濟(jì)空白村等'五個清零'目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)'雙修雙改'工作，著力改觀城鄉(xiāng)面貌。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)和美麗經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施'綠色xx'工程，完成重點(diǎn)工程營造林14萬畝，抓實(shí)自然保護(hù)地管護(hù)、古樹名木保護(hù)、森林資源管護(hù)、林業(yè)生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力鞏固'創(chuàng)森'成果，全面提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)和美麗xx形象。

第四，全力以赴推進(jìn)改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。

一要全面深化改革。突出抓好'放管服'改革，深入推進(jìn)'五全五辦五公開',加快推進(jìn)'一窗受理、集成服務(wù)'改革，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊伍培訓(xùn)管理，加快實(shí)現(xiàn)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級全覆蓋幫代辦服務(wù)。加快推進(jìn)'多規(guī)合一'的投資審批改革，成立'投資項目全程代辦服務(wù)中心',開發(fā)全州統(tǒng)一的'多規(guī)合一'投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將工程建設(shè)項目審批部門和市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，整合歸并到州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。加快建設(shè)'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'一體化平臺，建成全州統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)前移，形成全州統(tǒng)一的便民服務(wù)事項目錄。統(tǒng)籌抓好財稅、統(tǒng)計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。進(jìn)一步加大科技投入力度，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.7%以上。重點(diǎn)支持xx（長沙）科創(chuàng)飛地建設(shè)，在長沙市高新區(qū)建立'科創(chuàng)園',探索'研發(fā)在長沙、生產(chǎn)在xx'的產(chǎn)業(yè)培育模式，培育引進(jìn)新能源、新材料、智能制造等高科技企業(yè)入園發(fā)展，力爭2022年落地州內(nèi)項目8個、引進(jìn)高科技項目8個。統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、'雙創(chuàng)'中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化扶持政策，培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全州新增科技型企業(yè)50家以上。要推進(jìn)現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新模式在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，著力打造一批新經(jīng)濟(jì)示范基地、示范工程、示范項目和示范企業(yè)。

三要提高開放水平。以智慧xx建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)智慧應(yīng)用建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)融合分析平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用，徹底打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加強(qiáng)與北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院、中科院心理研究所、中國測繪科學(xué)研究院合作，分別組建智能軟件工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室、人工智能工程技術(shù)研究中心和政務(wù)時空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)通、區(qū)塊鏈、機(jī)器視覺感知、時空地理信息等技術(shù)在xx落地應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)xx海關(guān)建設(shè)，盡早發(fā)揮海關(guān)職能作用，完善對外貿(mào)易平臺建設(shè)，促進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，借助國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，抓好產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多更優(yōu)的國內(nèi)外企業(yè)到我州投資興業(yè)，力爭招商引資到位資金增長15%以上。

第五，全力以赴增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。不斷加大民生投入，切實(shí)改善和保障民生，力爭民生支出占財政總支出70%以上。

一要加快民生項目建設(shè)。重點(diǎn)抓好完善生活保障、提升醫(yī)療服務(wù)、促進(jìn)教育發(fā)展等三大類36個社會民生事業(yè)項目建設(shè)，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區(qū)改造、7所芙蓉學(xué)校、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)等14個項目建設(shè)任務(wù)，并投入使用。加強(qiáng)民生項目管理，讓民生項目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實(shí)事。今年，在辦好省定13件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、公共服務(wù)、文化醫(yī)療惠民幫扶等5個領(lǐng)域，確定了5大類20項民生實(shí)事。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類，要完成1124公里自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)等6項任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類，要完成貧困家庭'兩后生'技能培訓(xùn)等4項任務(wù)；政策保障類，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課間營養(yǎng)餐試點(diǎn)等3項任務(wù)；公共服務(wù)類，要完成56人以上大班額消除等5項任務(wù)；文化醫(yī)療惠民幫扶類，要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村適齡婦女'兩癌'免費(fèi)檢查等2項任務(wù)。民生無小事，民生實(shí)事暖人心。各級各有關(guān)部門務(wù)必把省州民生實(shí)事辦好做實(shí)，辦出人民群眾滿意的效果來。

三要著力提升民生保障水平。加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分統(tǒng)籌步伐，實(shí)現(xiàn)公平享有基本養(yǎng)老保障，確保參保率達(dá)到90%以上，穩(wěn)步提升社會保障能力。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管工作，守住基金安全紅線，確保社保基金安全運(yùn)行。把全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)增幅，控制在10%以內(nèi)，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務(wù)；開展省定農(nóng)民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建成武陵山片區(qū)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，并投入運(yùn)營，確保全年全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.7萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中，增強(qiáng)幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。目標(biāo)已經(jīng)明確，重點(diǎn)已經(jīng)確定，全州各級各部門務(wù)必埋頭苦干，真抓實(shí)干，堅決推進(jìn)各項工作落到實(shí)處。

一要對接政策抓落實(shí)。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模政策，統(tǒng)籌落實(shí)國省先后出臺的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、民營企業(yè)發(fā)展等系列具體政策措施，特別要加大對省委'六個傾斜'政策爭取力度，讓政策到我州開花結(jié)果。還要結(jié)合我州實(shí)際，持續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家森林城市、生態(tài)建設(shè)、省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支持。總之，要分行業(yè)、分領(lǐng)域研究和對接政策，善于從既定政策里'淘寶',從新的政策中'挖金'.與此同時，對我州出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現(xiàn)落實(shí)，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，決不能讓政策'睡大覺、放空炮'.

二要加大投入抓落實(shí)。要建立健全爭資上項工作機(jī)制，圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項目策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支持。要搞好土地增減掛項目，提升交易效益，但這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要實(shí)事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規(guī)范使用ppp融資模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等有穩(wěn)定收益的項目，整合包裝成大項目、大單子，自然就會引來'金鳳凰'投資建設(shè)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融投放向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。要支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金，加強(qiáng)與省擔(dān)保集團(tuán)、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等公司合作，構(gòu)建省、市、縣三級融資擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，提升企業(yè)融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數(shù)量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。

三要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要積極營造公平競爭的市場環(huán)境，全面放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入法律、法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)領(lǐng)域，享受與其他各類投資主體同等的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改革，參股政府融資平臺的市場化轉(zhuǎn)型。要積極營造法治化制度環(huán)境，深入開展'掃黑除惡'專項斗爭，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法保護(hù)企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。要全面優(yōu)化營商環(huán)境，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)'放管服'改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題整改，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，徹底清除不合理收費(fèi)，全面釋放政策效應(yīng)。大力減少各種不必要的證照，著力規(guī)范各類中介服務(wù)，不斷降低營商成本和要素價格，著實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)松綁。全面開展全州營商環(huán)境評價，倒逼優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

四要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，完善五個文明績效考核和政府目標(biāo)管理，將已經(jīng)確定的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標(biāo)，個個肩上有擔(dān)子，推動形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，加大對真抓實(shí)干成效明顯的縣市區(qū)和部門、個人的激勵支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺，見希望，能進(jìn)步，全面營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

同志們，現(xiàn)在正值歲末年初，各級各部門要切實(shí)關(guān)心群眾冷暖安危，切實(shí)保障煤電油氣等能源系統(tǒng)正常運(yùn)行，切實(shí)保障市場供應(yīng)和食品安全，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節(jié)！

第15篇 市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話稿

同志們：這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)全市2022年經(jīng)濟(jì)工作，部署今年工作。等會，xx市長還將做具體安排，請大家抓好落實(shí)。下面，我代表市委常委會講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2022年怎么看

過去一年，我們緊緊圍繞xx中心城市目標(biāo)定位，堅持以脫貧攻堅和全面建成小康社會為總攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，銳意開拓創(chuàng)新，奮力攻堅克難，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

凝心聚力，抓出了好的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%；固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；財政總收入x億元，增長x%；全體居民人均可支配收入x元，增長x%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，增長x%，農(nóng)民人均可支配收入x元，增長x%。項目建設(shè)加快推進(jìn)。五個中心、五大片區(qū)建設(shè)拉開序幕，重大項目拉動效應(yīng)明顯，x個重點(diǎn)項目完成投資x億元，其中xx機(jī)場完成年度投資x億元，工程建設(shè)任務(wù)全面完成，即將通航；xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx重點(diǎn)菜譜。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。

奮力拼搏，干出了好的發(fā)展氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍日益濃厚。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓黨建引領(lǐng)，熱門思想?yún)R報各項工作全面進(jìn)步；xx街道、xx街道在征地拆遷、項目推進(jìn)、打非拆違等方面成績突出；市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市文廣新局等單位積極向上爭取項目、資金，使更多資源聚力xx發(fā)展；市扶貧辦、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市城建投等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，成效明顯；市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)控森林用火，民兵應(yīng)急分隊備勤備戰(zhàn)，保障了春節(jié)期間森林防火安全；市衛(wèi)計局、市畜牧局有效應(yīng)對疫情，最大程度減少了群眾損失。廣大黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn)，彰顯了最大的人生價值。市信訪局局長xx、市公安局副局長xx、市司法局副局長xx等為代表的綜治穩(wěn)定一線同志，盡職盡責(zé)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；xxx等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部，長期扎根基層，無私奉獻(xiàn)；市征地拆遷辦主任xx等為代表的項目拆遷一線同志，任勞任怨，保障了項目順利推進(jìn)；xx等為代表的村“第一書記”和xx等為代表的村支部書記，積極帶領(lǐng)群眾脫貧致富，深受好評；廣大交警、城管環(huán)衛(wèi)等春節(jié)期間值勤值守的干部職工，為確保全市人民歡度春節(jié)付出了辛勤努力，贏得了廣大市民高度稱贊；個人簡歷市特殊學(xué)校教師xx等為代表的“感動xx年度人物”，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，展示了xx正能量。

快人一步，搶出了好的發(fā)展優(yōu)勢。班子換屆圓滿完成。市鄉(xiāng)兩級四套班子先后換屆，選出了新班子、倡導(dǎo)了新思維、構(gòu)劃了新藍(lán)圖。同時，在換屆期間爆發(fā)能量、加壓沖刺，搶出了一些好的政策紅利，搶出了一些好的項目儲備，搶出了一些好的工作機(jī)制，搶出了一些好的發(fā)展優(yōu)勢。黨建引領(lǐng)作用凸顯。開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和示范化黨支部創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、社務(wù)等融合發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)、村兩級綜合服務(wù)平臺，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。群眾獲得感明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)民生工程，完成x戶農(nóng)村x級危房改造、x個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，x所農(nóng)村薄弱學(xué)校中已有x所完成改造、投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全年x個貧困村整體退出，實(shí)現(xiàn)脫貧x人。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，成功通過省衛(wèi)生城市復(fù)檢。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等底線工作，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新突破，改出了好的發(fā)展信心。改革讓我們丟掉了舊包袱、改出了新天地、創(chuàng)造了新動能。全年科學(xué)鋪排x大領(lǐng)域xx項重點(diǎn)改革，扎實(shí)推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)、法檢兩院管理體制、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款、戶籍制度、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等重點(diǎn)改革，合鄉(xiāng)并村任務(wù)全面完成，工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制全面掃尾，商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制“資產(chǎn)置換”心得體會和“職工身份置換”工作已落實(shí)到位。特別是率先推行農(nóng)村“新四改”，徹底解決了農(nóng)村住房難、看病難、讀書難、辦事難的問題，打響了xx改革品牌，農(nóng)村x級危房改造和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的“xx做法”引起全國全省關(guān)注，中央深改辦、國務(wù)院醫(yī)改辦進(jìn)行了專題推介，還被中宣部作為全國首批xx個群眾最有獲得感改革案例進(jìn)行重點(diǎn)報道。

成績有目共睹，值得肯定。同時，也要清醒地看到工作中還存在一些問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，基礎(chǔ)差、底子薄的局面尚未根本改變，龍頭企業(yè)嚴(yán)重缺乏，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不強(qiáng)；項目建設(shè)方面，部分重點(diǎn)項目推進(jìn)遲緩，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；民生事業(yè)方面，社會參與的積極性還沒有調(diào)動起來，個別政策落實(shí)的質(zhì)量、精度和規(guī)范性還不夠；干部作風(fēng)方面，為官不為、為官亂為等現(xiàn)象仍然存在。對此，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，努力推動xx經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

二、關(guān)于2022年干什么

今年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實(shí)市第x次黨代會精神的第一年，也是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。

2022年干什么，就是要按照習(xí)****總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊跟上級要求干。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)人民對美好生活的向往，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，圍繞建設(shè)“五個強(qiáng)省”，立足“一帶一部”定位，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，推進(jìn)“三個著力”，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，打好脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理戰(zhàn)役，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，動員全市力量背水一戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌做好各項工作。中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議總基調(diào)都是穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)在進(jìn)，其目的都是提升人民群眾的發(fā)展質(zhì)量、加快人民群眾的小康進(jìn)程。這是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的原則和方向。

2022年干什么范文內(nèi)容地圖，就是要緊扣市第五次黨代會精神干。市第五次黨代會明確提出了決勝脫貧攻堅、全面建成xx中心城市和全面小康社會的奮斗目標(biāo)。聚焦