第1篇 鎮(zhèn)長工作會議上的講話稿
：在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部工作會議上的講話
同志們：
我們這次會議是經(jīng)黨委、政府研究決定，在三夏安全防火的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。主要任務是：對小麥面積重新核定、低保核查及三夏安全防火等重點工作進行再動員、再部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化責任，推動各項工作的落實。剛才，魏然鎮(zhèn)長通報了小麥面積重新核定工作進展情況，飛燕書記通報了20**年以來我鎮(zhèn)糧補案件查處情況。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我再講以下幾個方面的問題：
一、當前我鎮(zhèn)面臨的形勢
這幾天，我輾轉反側、寢食難安、夜不能寐、憂心忡忡。原因有多方面，但主要原因有三條：一是當前工作。頭緒多、任務重，作為黨委書記，我深感責任重大，唯恐辜負了領導重托、群眾的期盼，唯恐影響了東郭的發(fā)展;二是低保的核實。檢察院逮捕了我們的村干部，民政局長給我嚴肅談話，我鎮(zhèn)的低保由于受個別村、個別干部的影響，全部限批，重新核實;三是小麥的補貼。衛(wèi)星遙感同我鎮(zhèn)實際上報面積差近3萬畝，衛(wèi)星遙感是非常準確的，誤差不超過6%，我們又是全市虛報糧補最多最重災區(qū)，上級要減我們的財力300多萬元，給我們促襟見肘的財力雪上加霜。與此同時，針對虛報糧補問題，市紀檢監(jiān)察部門分給我們10個人的案子，將對10個村進行追責。市里還要對東郭糧補實行限批，不再相信我們上報的數(shù)據(jù)了，這就意味著，近800萬元的糧補就要沒有了。
同志們，小麥的補貼和低保都是國務院出臺的惠民惠農(nóng)政策，目的就是加大對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)民的支持扶持力度，讓發(fā)展成果惠及更多的農(nóng)民，特別是對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)民，給予基本生活物質幫助。這項政策說白了就是給我們種地的農(nóng)民給予資金扶持，給生活困難的農(nóng)戶給予資金幫助。然而，這樣的好政策，在我們東郭鎮(zhèn)卻走了樣、變了調，把我們具體落實這項惠民政策的部分村干部打倒了、葬送了。這幾天里，每當我睢不著的時候，我仿佛看到和我并肩戰(zhàn)斗的同志們被打倒在地、戴上手銬，身陷囹圄，給家庭給自己蒙羞添辱。我仿佛看到老百姓眼巴巴看著800萬元的糧補、600多萬元的低保款在身邊白白流走， 3400余戶困難戶再也不能享受黨和政府的陽光雨露。想到這些，我的心在流血，但我愛莫能助。此時，我才體會到看著心愛的人被無情的抓走帶去，那種欲死不能、生不如死的感覺。因此，我給分管同志說，我來給同志們講，雖然說得可能多，但是眼里含著淚，因為我非常愛東郭這片土地，愛在座的各位。
同志們，我們都是東郭鎮(zhèn)的干部，都是為廣大群眾服務的。多年來，我們的各級干部顧大局、識大體，舍小家、顧大家，風里來、雨里去，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展流血流汗。我們的條件、待遇都比較差，大家卻無怨無悔，一如既往。你們都是共和國的脊梁、東郭的功臣，東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設融入了你們的心血汗水。我們就像兄弟姐妹一樣，是一家人，我不希望哪個干部受處分，更不希望哪個家庭支離破碎。但是，我也要嚴肅的警告?zhèn)€別人，別不知好歹、別給臉不要臉?，F(xiàn)在，我們東郭鎮(zhèn)面臨著信任危機，市里有些領導和部門已經(jīng)不敢相信我們了，對我們的低保、糧補進行限批。但我要告訴大家，我們的條件差、山區(qū)窮不應是我們違法犯紀的借口。一代大師曾國藩，關于貧窮的智慧，更準確的說，應為守窮的智慧，也是官場保身與善身的智慧，是這樣論述的，養(yǎng)活一團春意思，撐起兩根窮骨頭。受不得窮，立不得品;受不得屈，做不得事。岳飛有句名言，“文官不愛錢，武官不惜死。不患天下不太平!”岳飛的意思是：文官不貪財，武官不怕死,天下太平?！安回澵敗奔础熬訍圬?，取之有道”。愛錢是無可厚非的，但要得的光明正大，得自己應得、當?shù)玫?，而不能變得貪財。否則，違背了為人之道，最終必將自取其禍，自取滅亡。古代有一個書生叫尾生，是為人誠實、堅守信約的楷模?！拔采c女子期于梁(橋)下，女子不來，水至不去，抱梁柱而死。”就是說尾生和一個女子相約在橋下見面，尾生先到，在等待的過程中，女子還沒來，突然發(fā)了水，尾生抱住橋梁的柱子，堅持在橋下等待，直至淹死。尾生抱柱寧可死也不要違背承諾。這是一個誠信的例子。自古以來，人以誠信為本。孔子曾經(jīng)說過：“言必行、行必果”。一個講誠信的人，受人尊敬和擁護。如果一個人不誠信，就會遭到別人的恥笑，也自然就不尊敬你。我們在座的都是干部，你一次次的虛報面積、弄虛作假，即使國家的低保你都敢截留，你還有一點誠信嗎?我還敢相信你嗎?市里還敢相信我們嗎?
二、今年以來的工作
今年以來，我們各級干部精誠團結、積極進取、迎難而上、扎實苦干，取得一個又一個輝煌成績。從市委、市政府領導多次到東郭鎮(zhèn)視察調研反饋的情況看，市委、市政府對我鎮(zhèn)的工作是認可和滿意度的，對各級干部的工作干勁和熱情給予了高度評價。借此機會，我向同志們簡要通報一下，我鎮(zhèn)工作開展情況。
今年以來，我鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，立足優(yōu)勢，整合資源，大力實施工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全域城鎮(zhèn)化、旅游特色化四大戰(zhàn)略，并按此實行了九條工作線分工分線作戰(zhàn)，有效推動了整體工作的開展。1-5月份，地方財政收入實現(xiàn)3056.3萬元，增長24.5%;實施過千萬元工業(yè)和旅游服務業(yè)重點項目13個，過億元項目2個;完成項目建設投資4.56億元，增長21.6%;出口總額完成580萬美元，完成全年任務的260%。6月7日，全省鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進會與會領導來我們東郭鎮(zhèn)玉泉村進行現(xiàn)場觀摩，省委、宣傳部長孫守剛、棗莊市委書記陳偉等省市領導對我鎮(zhèn)工作給予高度評價。
一是工企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前，我鎮(zhèn)擁有山東恒仁、山東辛化、東郭水泥、連云山商混等四大億元骨干企業(yè)群體，年銷售總收入超16億元，四家企業(yè)納稅均過1000萬元。我們積極實施抓技改、擴規(guī)模，推動骨干企業(yè)由大到強，裂變式發(fā)展。山東辛化與英國劍橋大學合作建立博士站和院士工作站，投資1.3億元變壓吸附硅膠項目和研發(fā)中心正在緊張建設，研發(fā)中心大樓已完成主體建設，同時積極爭創(chuàng)全國馳名品牌。山東恒仁加大技改，擴規(guī)模，實施了10萬噸淀粉技改和高檔紡紗二期項目，新建廠房面積2萬平方米。東郭水泥實施了水泥生產(chǎn)利用微粉技改實施環(huán)保生產(chǎn)項目和廢物綜合利用項目，加快行業(yè)轉型。蓮云山商混積極實施了干混沙漿項目，不斷擴大生產(chǎn)。與此同時，憑借水泥建材、淀粉、食品、機械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以企招商、產(chǎn)業(yè)招商，全鎮(zhèn)在建重點項目13個。其中，投資1.3億元新上變壓吸附硅膠及博士站項目、投資1.1億元的高檔包裝箱項目、投資6000萬元的高檔服裝項目二期等項目建設正在緊張建設。這些項目科技含量高、效益好，成為東郭經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈。堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照“南菜北果西部糧”的農(nóng)業(yè)布局，建設了東塢溝、邵疃、大緒莊等優(yōu)質蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，新發(fā)展馬鈴薯、蕓豆等無公害蔬菜1.2萬畝。堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，建設了下戶主其祥等大型家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全力實施沿路、圍山、親水、環(huán)庫、繞村、建網(wǎng)和景區(qū)綠化“七大工程”，已完成成片造林5320畝(其中荒山綠化20xx畝、山坡經(jīng)濟林20xx畝、1000畝花卉苗木種植基地)，完成農(nóng)田林網(wǎng)補植4000畝，完成溢香園路、滕平路、旅游路、木黨路等9條主干道路增花添綠工程，建設后梁、南王莊、唐林新村、大堂門、樓里等5個村省級綠化模范綠化。積極爭取政策，全力實施好中央大型水庫移民后期扶持項目、戶主水庫灌區(qū)節(jié)水項目和幸福河綜合治理等農(nóng)田水利項目，不斷完善水利配套和基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)大發(fā)展提供保障。
三是小城鎮(zhèn)建設勢如破竹。在完善城鎮(zhèn)一期的基礎上，全面啟動了城鎮(zhèn)二期開發(fā)暨鎮(zhèn)駐地熙園區(qū)域的拆遷改造工程，該項目規(guī)劃建設住宅7.9萬平方米，營業(yè)用房1.2萬平方米，其中安置面積2.2萬平方米。于二月初二開始著手實施舊房拆除，已完成拆遷95%?？偯娣e近5000余平方米的臨時過渡安置房已建成并入住，整個西園社區(qū)建設開局良好，進展順利。在做好西園社區(qū)建設的同時，加快電子器材城建設，已完成五層主體工程，正在裝修，計劃10月份投入使用。與此同時，規(guī)劃建設了8公里城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)，啟用垃圾中轉站，解決城鎮(zhèn)排水排污和周邊村莊生活垃圾處理難題;完善了城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)等配套設施，不斷增強城鎮(zhèn)聚集力、承載力。
四是旅游開發(fā)扎實推進。積極推進與山東錦繡集團的合作，主要是完善提升情人谷水系景觀、蓮青古寺、明王陵等景區(qū)景點建設，搞好珍珠泉度假中心、明智山莊建設，新建瀑布及情人谷景觀9處，完善了生態(tài)停車場、商務賓館等配套設施和蓮青山綠化、美化，努力把蓮青山景區(qū)打造成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的風景名勝區(qū)。
五是環(huán)衛(wèi)一體化創(chuàng)新發(fā)展。以鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，加快推進王莊、大堂門、新村等4個集中連片環(huán)保整治項目建設，建設香臺、后張坡等6個美麗鄉(xiāng)村及大黨山、西塢溝等沼氣、太陽能新能源示范村。圍繞實現(xiàn)“活動全覆蓋、村村有新貌”目標，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)一體化，加大投入抓硬件保障，為示范村、重點路段配備垃圾箱體和設備，積極建設55個市級示范村。
六是民生建設惠及群眾。繼續(xù)開展惠民實事雙向承諾，92個村20**年度承諾的242件惠民實事，據(jù)不完全統(tǒng)計，已完成170余件。鎮(zhèn)黨委、政府承諾的農(nóng)村道路建設工程、衛(wèi)生基礎設施建設工程、中小學綜合樓和幼兒園改造、大型供銷超市建設、城鎮(zhèn)二期建設工程、生態(tài)文明建設、幸福河治理工程、土地項目開發(fā)整理工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設、基本農(nóng)田水利設施灌溉和庫區(qū)移民工程十件民生實事扎實推進，有的已全部完成。與此同時，我鎮(zhèn)下大力氣狠抓計劃生育集中整頓，對于存在的問題認真分析原因，研究制定有針對性的措施，全面開展計生“全面排查、徹底清理、集中整治”專項行動，進行“大宣傳、大提升、大清查、大掃尾、大治理、大征收”，徹底澄清底子，全面落實整改。此次活動進展以來，在全鎮(zhèn)已清理清查出多年的陳賬200余戶，在社會上產(chǎn)生了積極影響，為全年扭轉被動奠定了基礎。
七是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。一是細排查。92個村深入排查信訪隱患，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，針對存在的問題拉清單、明確領導幫包。二是快化解。按照屬地管理、領導包案的原則，積極努力想方設法化解一批。三是強穩(wěn)控。對于多年信訪難題，一時不能解決的，強化穩(wěn)控，并積極努力，力爭從根本上化解。四是嚴打擊。大力加強和創(chuàng)新社會管理，強化社會治安綜合治理，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。五是抓安全。強化重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大整改力度，及時排查和消除各類安全隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。六是抓班子帶隊伍。堅持領導干部周二下總支集中辦公、周六工作例會制，實行記日志、周計劃、月調度、季總結制度;全面推行村黨組織書記星級化管理和村級工作千分制目標考核，調動村級干部積極性;實行副科級領導干部分線作戰(zhàn)、分工負責制，把全鎮(zhèn)工作分成工業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等九條工作線抓落實，使各項工作任務實施達到量化、細化、責任化、具體化，形成了推動我鎮(zhèn)工作開展的有效機制，營造了全鎮(zhèn)上下同舟共濟干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強大合力。
存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：1、地廣人多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟南北差異大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡性十分突出;2、制約發(fā)展的因素較多，我鎮(zhèn)是生態(tài)保護區(qū)，也是水資源二級保護區(qū)，對工業(yè)項目，包括農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖都要嚴控，制約了項目落地和建設;3、穩(wěn)定的壓力大，我鎮(zhèn)位于三市區(qū)結交界，又是合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷史遺留的問題較多，不穩(wěn)定因素多;4、財政收支矛盾突出，機關干部、教師共計近1500名，工資等剛性支出大。下一步，我們將有針對性的逐一解決。
三、當前幾項重點工作
一要增強責任，全力抓好小麥面積核實。為什么必須抓。這項工作自5.21號開展以來，被擱置了一段時間：在這里給大家說明一下為什么，就目前來說，國家的糧補資金沒有花東郭一分錢，我們也在觀望市里以及國家的態(tài)度，能讓老百姓得到的利益，我們也會全力保護。但是現(xiàn)在國家不愿意，非要追回套取、多報的資金，另外再加上低保工作，市里對我們的誠信度達到了前所未有的考驗。目前東郭面臨的形勢與壓力：第一個壓力是如果套取資金不能追回，將直接影響明年的工作，將直接取消東郭鎮(zhèn)明年享受糧補的權利，這個責任我們負不起，也就說以后將面臨取消每年國家無償?shù)?、?00萬的資金，我們不能成為千古罪人。第二個壓力是此次小麥面積核實工作，市檢察院給了10個村的指標任務，如果限期追不回補償資金，市檢察院將對10個村進行追責，也就是說這個官當不當無所謂，套取國家資金的罪名和污點你將帶入終生，給自己和親人留下遺憾。正是希望有人不再重滔覆轍，才召開這次緊急會議，安排這項工作，希望每一名干部都能認清形勢，積極主動地做好補救工作，爭取解決問題，放下包袱，輕裝上陣，更好的開展工作。剛才通報了國家自20xx年發(fā)放糧補以來我鎮(zhèn)有6個村因糧補問題被紀委或檢察院調查處理。這些村有的是個人分得糧補款，有的是集體行為，但最終都已全部退回套取資金，但依然受到了不同程度的黨、政紀處分和刑事責任，這個現(xiàn)實的教訓讓我們不得不警醒!只要是套取國家資金不管多少錢都能立案，還有失職瀆職罪。不管是誰花了這個錢，但依然有你來承擔這個責任，這是一輩子的污點，將給你的子孫后代留下不好的影響。現(xiàn)在讓你退你不退，一旦訴諸法律程序，火炭落到腳面上你再退晚了，依然要接受處理，也就是說目前我們這個官當不當是小事，別人領了錢由你來代為受過你考慮值不值。要想不受處理，那就要克服困難，想辦法追回套取資金，各人籌化各人的。明確任務目標。我鎮(zhèn)衛(wèi)星遙感的小麥面積為50590.63畝，而我鎮(zhèn)上報的小麥種植面積為80373.09畝，較衛(wèi)星遙感檢測數(shù)據(jù)超出29782.46畝，通過第一階段的自查自糾已上報16659.16畝，還有13123.3畝未完成上報，目前核減超出的面積、清退套取的資金就是我們的工作任務目標。我們怎么辦。一是要端正態(tài)度。分析小麥面積核實工作中為什么這1.3萬余畝找不著頭存在的3個原因是：1、我鎮(zhèn)南部一部分村在實行糧補以來為減少每年小麥面積統(tǒng)計測量的工作量，不是以農(nóng)戶實際種植小麥面積為準，而是以全村各戶均攤的形式上報，這就造成了一部分村歷年來虛報、多報小麥種植面積延續(xù)至今，好多農(nóng)戶不種小麥也領取糧食直補資金。2、我鎮(zhèn)北部農(nóng)戶多年來以種植花生、地瓜為主，只有少部分農(nóng)戶種植少量的小麥，北部山區(qū)絕大部分村存在虛報、多報情況，遙感反饋信息也證明了這一事實。3、個別村干部虛報小麥種植面積、騙取糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，有的個別干部利用職務之便借用沒有種植小麥村民的戶頭，特別是近親屬或其他關系親近村民的戶頭，無中生有、虛報多報，直接套取。近年來，從我鎮(zhèn)紀委，包括檢察機關所辦理的案件可以看出這類違法違紀現(xiàn)象發(fā)生的頻率不低;還有的個別村干部匯總上報的總面積雖然真實，但實際上卻將其他村民的種植面積縮水減少，移花接木、化零為整，私自將多出的部分計算在自己或近親屬的戶頭，以此冒領直補款。前段時間，我們對市確定的前塢溝、羅莊、劉莊、馮溝、前高莊五個村小麥面積進行了全面核實，利用gps定位實地丈量。通過核實劉莊、馮溝、前高莊三個村不同程度存在問題，鎮(zhèn)工作組本著保護干部的原則，限期整改，三個村知錯就改，按照標準退回糧補款，在此進行表揚，希望大家以此為鏡。前塢溝、羅莊兩個據(jù)實上報面積，沒有任何問題，這不僅體現(xiàn)了村干部工作認真、實事求是，更重要的體現(xiàn)了一種誠信精神和村干部的人品，在此對前塢溝、羅莊村提出表揚。二是細化工作措施：成立鎮(zhèn)長任組長的工作組，孫彥民、王飛燕、魏然、孫穎任副組長，12個黨總支書記以及涉及到的農(nóng)口各部門和紀委辦公室為成員。工作組下設三個組，第一個組是加強調度談話組：由孫彥民書記牽頭，農(nóng)業(yè)辦孫穎主任及相關部門配合實施，每天對落后的總支和村進行調度談話。第二個組是現(xiàn)場抽檢測量核查組：由魏然鎮(zhèn)長牽頭，農(nóng)口各部門配合實施，及時總結上報實際丈量核查結果;第三個組是查處組，由王飛燕書記牽頭，紀委配合實施，對在此項工作中態(tài)度不端正，配合不好的村進行立案查處。三是時間要求：從今日起，15天內各村把已查出的虛報、多報資金無論涉及到集體還是個人，一律交到鎮(zhèn)財政，如果在此次活動中不主動上交的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將交送紀檢部門，嚴肅查處。另外繼續(xù)上報，自今日起再給7天時間主動上報虛報數(shù)，對上報完成后再次核查出問題的相關責任人將給予加倍嚴懲，絕不姑息。在這里我要聲明一個觀點，凡是冒領、騙領的糧補款必須按照要求由戶家全額退回，我們村干部及身邊的人要帶頭先退，再做工作讓村民退，退款不得集體墊付，暫時墊付的絕不允許入賬，絕不允許以任何借口巧立名目向群眾收款，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。近期我收到群眾舉報，個別村干部膽大妄為，以劃宅子、辦建房等為借口向群眾多收錢，希望你懸崖勒馬，別因小失大，再不改掉你的臭毛病，我立馬安排紀委監(jiān)察工作組查你。
二要嚴格標準，積極搞好低保核查。全市農(nóng)村低保對象清理核查工作開展以來，我們以黨總支為單位成立12個農(nóng)村低保清理整頓工作組，對我鎮(zhèn)3499戶低保家庭進行了一次全面專項審核，逐村進行入戶調查，查出了部分村存在申辦低保時操作不規(guī)范，手續(xù)不完整的問題。特別是市民政局工作組入戶調查中查出嚴重問題。突出表現(xiàn)為，一是個別村村干部沒有嚴格按照低保申報標準，低保戶保的不實，嚴重存有人情保、關系保和權力保等問題;二是有的村把低保想給誰就給誰，想不給誰就不給誰，隨意性較大;三是有的村把退休的老干部、自己的親屬、近門納入低保;四是有的村把低保戶存折全部集中在村干部手中，存在把低保金領回平均分、幾戶共同享受一個低保，甚至個別村干部存有貪污低保金現(xiàn)象等問題。這些現(xiàn)象是絕對不能允許的，都是違紀違規(guī)的，必須堅決整改。整改主要是，對不符合最低生活保障標準的對象戶要進行全部清退，低保戶的存折要全部的交到低保戶手中，堅決遏制平分低保金現(xiàn)象。前段時間，分管領導和民政部門的同志作了大量工作，黨委、政府也給足了你們自我整改的時間。下一步，市民政局將對東郭鎮(zhèn)清理整頓工作重新審核，鎮(zhèn)也將組織紀委、審計等部門到村到戶核實，再發(fā)現(xiàn)違背低保原則的問題，黨委、政府將嚴肅處理，絕不姑息遷就，希望大家把各自的事情辦好，把好事辦好，不要違背政策，違規(guī)操作，不要往槍口上撞。
20**年慈善一日捐工作已啟動，已有不少機關干部、單位、村積極將捐款交到民政科，希望各總支、村、機關干部在三夏防火的同時將慈善一日捐工作同時兼顧，按指令性計劃足額按時將捐款交到民政科。
三要嚴防死守，確保三夏安全。一是抓防守。各級干部，特別是村級干部都要蹲在田間地頭嚴防死守，各村要將防火任務分解細化，拉出單子，劃定地塊，責任到人;幫包人員要蹲得住、盯死看牢，24小時巡回田間地頭搞好督導檢查，確保防守無空擋。鎮(zhèn)督導巡查工作組，晝夜24小時對田間、道路重點巡查。對存在火災隱患的，要責令有關黨總支、村立即進行清除，防患于未然;對考勤中發(fā)現(xiàn)缺勤、缺崗人員，嚴格按照規(guī)定嚴肅處理。對在三夏期間發(fā)生焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并據(jù)情節(jié)和后果，嚴格按照考核意見，對相關責任人嚴格實施經(jīng)濟處罰和責任追究，絕不姑息。二是抓隊伍。各村要組織專業(yè)防火隊伍，小村不低于10人、大村不低于20人，要拉出名單、聯(lián)系電話，要配備必要的防火工具， 24小時嚴陣以待。三是抓夏種。要引導群眾積極造墑播種，有針對性的引導農(nóng)業(yè)結構調整，以種促收、以種促防。四是抓清理。搞好秸稈還田和清理是禁燒工作的治本之策，特別是滕平路、旅游路、青年路等主要道路沿線兩側所有村都要實施秸稈還田。對不能及時有效利用的秸稈，要利用村內外空閑地、廢棄地進行集中堆放，禁止在田間、地頭、河邊、溝渠及道路等處堆放。田間地頭、道路兩側及河道兩側的秸稈要全面清理，特別是北部山區(qū)秸稈亂堆亂放嚴重的村更要立即行動，全面清理，徹底消除安全隱患。
同志們，當前正是三夏防火最關鍵時期，也是小麥面積核實、低保核實等重點工作扭轉被動、尋求突破、抓好落實的關鍵階段，責任重大，任務艱巨。希望各級干部要本著對黨委負責、對工作負責、對自己負責的態(tài)度，撲下身子，狠抓落實，為加快建設生態(tài)、美麗、幸福東郭做出我們應有的貢獻!
鎮(zhèn)長工作會議上的講話稿
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結今年以來的工作，科學謀劃明年的發(fā)展，大力推進“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實現(xiàn)全面小康社會目標。
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年的工作、明年的發(fā)展目標、思路和主要舉措進行了很好的發(fā)言，達到了相互學習借鑒、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。
下面，在大家交流發(fā)言的基礎上，我再講三點意見。
一、解放思想，營造科學發(fā)展新優(yōu)勢
xx在xx大報告中指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉型升級的新的歷史起點上，如何才能實現(xiàn)高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動權，關鍵在于進一步解放思想，沖破各種不合時宜觀念的束縛，關鍵在于盡快將貫徹落實科學發(fā)展觀轉化為我們的自覺行動，關鍵在于盡快通過干部領導能力的提升推動發(fā)展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要創(chuàng)新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務實發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立借力發(fā)展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認識鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和優(yōu)勢，搞清我們的優(yōu)勢在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚長避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
二、堅定信心，激發(fā)爭先進位的熱情
受國際金融危機嚴重沖擊，今年是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國際看，世界經(jīng)濟全面復蘇尚待時日。目前，世界經(jīng)濟已出現(xiàn)積極變化，美國經(jīng)濟在今年第三季度出現(xiàn)復蘇，歐盟經(jīng)濟從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)固、動力不足;雖然金融市場趨于穩(wěn)定，但好轉的基礎還不牢固，實體經(jīng)濟還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國內看，經(jīng)濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家采取了及時有效的一攬子計劃，gdp全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現(xiàn)后，“調結構、擴內需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內需增長后勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，在科學發(fā)展道路上一路前行、遙遙領先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經(jīng)濟競爭越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理。
盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調結構、促轉型”的方略?！罢{結構、促轉型”是中央今后一段時期做好經(jīng)濟工作的一條主線，短期之內不會有重大調整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經(jīng)濟工作會議，強調保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施“雙寬松”政策，即積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。
三、突出重點，務求經(jīng)濟發(fā)展新突破
20xx年是完成“xx”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設小康社會的決勝之年，也是“xx”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結構調整，更加注重拉動內需，更加注重改善民生。剛剛結束的全省經(jīng)濟工作會議明確提出，明年全省經(jīng)濟工作的重點是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟向好趨勢，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務的基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力、領導發(fā)展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發(fā)展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，談幾點想法。
1、要一著不讓地推進全面小康建設。實現(xiàn)全面小康社會目標是我市明年發(fā)展最大的任務，也是各級干部最大的責任。全市各級領導干部要一切圍繞中心轉、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實踐中去，把成效體現(xiàn)到實際工作上去，尤其是要落實到推進發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實際，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，引導廣大群眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結合起來，引導全民積極投身小康建設。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設新高潮，把全面小康社會建設與推進思想解放、學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，讓群眾真正了解小康內容，支持小康建設，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會建設的各項指標，做好任務分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。
2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執(zhí)行力是檢驗干部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭、勇于負責。要持之以恒抓落實，對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、重大項目、財源建設和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”， 滿腦子都要裝著項目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對于影響工作落實的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無為，包括土地、規(guī)劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執(zhí)行市委、市政府集體領導下的分工負責制和重大項目市領導掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務落實到位。
3、要一絲不茍地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學習實踐活動新優(yōu)勢，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學習實踐活動新動力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什么?思想有沒有得到大解放?本領有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務有沒有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學習菱塘的結果體現(xiàn)到領導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，切實解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新三年倍增計劃的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發(fā)展、增強發(fā)展能力、轉變干部作風、提高服務水平上實現(xiàn)新的跨越。
4、要一環(huán)不松地推進干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，就抓住了整個農(nóng)村工作的關鍵，堅強有力的領導班子是帶領一個地方加快發(fā)展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結一心，相互補臺不拆臺，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業(yè)心和責任感，提高工作主動性;要加強團結，凝聚工作合力;要為民、務實、清廉，加強修養(yǎng);要加強學習，提高素質;要加強村級班子建設，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領導帶好頭，堅持以身作則，率先垂范;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;對新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔責任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設。要抓住開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創(chuàng)新黨組織設置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
5、要一以貫之地維護社會安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任。年底是矛盾多發(fā)時期，需要密切關注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大群眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅使，堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預防和處理群體性事件的能力。
同志們，我們正處在發(fā)展的關鍵時期，解放思想的任務艱巨，科學發(fā)展的責任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作會議上的講話
