全國講話稿(15篇)

第1篇 學(xué)習(xí)貫徹2022年全國兩會(huì)精神宣講會(huì)講話稿

每一年的全國兩會(huì)，是一次民意與智慧的集中匯聚。每一份提案，都凝結(jié)著群眾的所思、所想、所盼，通過代表傳達(dá)而成為重要的關(guān)注內(nèi)容。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的學(xué)習(xí)貫徹2022年全國兩會(huì)精神宣講會(huì)講話稿。

學(xué)習(xí)貫徹2022年全國兩會(huì)精神宣講會(huì)講話稿（1）

這次全國兩會(huì)是在喜迎黨的十九大勝利召開、加快全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次盛會(huì)，全國兩會(huì)審議通過的重要文件、作出的重大部署必將為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是大會(huì)期間***總書記到部分代表團(tuán)參加審議，發(fā)表的一系列重要講話，提出的許多新思想、新論斷、新要求，為我們更好地認(rèn)識(shí)把握當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，更好地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作，進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循、鼓足了干勁、增添了動(dòng)力。

全市上下要進(jìn)一步提升政治站位、政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市黨代會(huì)精神結(jié)合起來，以強(qiáng)烈的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)***總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)全國兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***總書記重要講話精神和黨中央新部署新要求上來。要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)***總書記系列重要講話精神，把握實(shí)質(zhì)、抓住要害、系統(tǒng)思考、融會(huì)貫通，自覺落實(shí)到行動(dòng)中;要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)過去一年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的重大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的信心;要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)今年發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好對(duì)接，一步一步跟進(jìn)落實(shí)，使之轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建國家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力;要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的新任務(wù)新要求，推動(dòng)民主政治建設(shè)和法治xx建設(shè)邁向更高水平。全市各級(jí)各部門要以實(shí)際行動(dòng)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳貫徹和具體落實(shí)，切實(shí)把全國兩會(huì)精神傳達(dá)到千家萬戶，確保入腦入心。

要以學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，把xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向更高層次、更高水平。

一要把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。旗幟鮮明講政治，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致;強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)管用的舉措推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深拓展;堅(jiān)持不懈嚴(yán)規(guī)矩，進(jìn)一步涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài);一以貫之正導(dǎo)向，把選人用人的正導(dǎo)向、正激勵(lì)、正能量充分釋放;堅(jiān)定不移反腐敗，推動(dòng)廉潔xx建設(shè)邁出更大步伐。

二要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓得更實(shí)。要增強(qiáng)緊迫感，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線地位，不等、不拖、不虛，對(duì)“三去”怎么去、“一降”怎么降、“一補(bǔ)”怎么補(bǔ)，做到心中有數(shù)、手中有策;要增強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)際成效，在“實(shí)”上下功夫，對(duì)穩(wěn)房價(jià)、去庫存精準(zhǔn)施策，構(gòu)建長效機(jī)制，時(shí)刻繃緊產(chǎn)能過剩、杠桿過高這根弦，出政策、出實(shí)招，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受到xx降成本的實(shí)效，不斷強(qiáng)化補(bǔ)短板意識(shí)、補(bǔ)短板舉措和補(bǔ)短板實(shí)效。

三要把創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略落地見效。在打造“三個(gè)中心”上見行動(dòng)，按照東有開放走廊、西有湘江新區(qū)，東有馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)、西有岳麓山國家大學(xué)科技城的總體布局，實(shí)施一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的具體項(xiàng)目;在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上見行動(dòng)，強(qiáng)化幫扶措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與做大新興產(chǎn)業(yè)上齊頭并進(jìn);在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上見行動(dòng)，全力以赴抓招商、抓引進(jìn)、抓征拆、抓開工，加快推進(jìn)對(duì)xx創(chuàng)建國家中心城市具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目。

四要把全面深化改革推進(jìn)到位。謀早謀深，對(duì)看準(zhǔn)的改革事項(xiàng)抓緊定方案、定措施、定目標(biāo)，蹄疾步穩(wěn)地加以推進(jìn);落地落實(shí)，在抓調(diào)研、抓督查、抓考核等方面下真功夫，確?！白钕纫还铩焙汀白詈笠还铩倍紩惩?，確保改革推出一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。

五要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。打好民生改善整體戰(zhàn)，多辦實(shí)事、多解難事、多做好事，讓幸福在群眾家門口升級(jí)，讓幸福指數(shù)跑贏gdp增速;打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2022年率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的總體目標(biāo);打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠成為xx的鮮明標(biāo)識(shí)。

六要把民主法治建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，不斷開創(chuàng)xx人大、政協(xié)工作新局面，讓科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法成為常態(tài)和長效。

要堅(jiān)持狠抓當(dāng)前、狠抓落實(shí)，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。要全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長，緊緊圍繞穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)的工作總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要全力提城市品質(zhì)，從城市規(guī)劃建設(shè)管理等具體環(huán)節(jié)抓起，從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、棚戶區(qū)和城中村改造等具體項(xiàng)目抓起，從三年造綠、社區(qū)提質(zhì)提檔等具體實(shí)事抓起，積極創(chuàng)建國家中心城市。對(duì)湘江城市主軸、瀏陽河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，要深入研究、全面對(duì)標(biāo)、重點(diǎn)突破。要全力保安全穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保不發(fā)生特大安全事故，加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解工作和信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

xx要將貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一要加快“三個(gè)中心”的落地。切實(shí)抓好“三個(gè)中心”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的制定和措施落地，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)國家中心城市創(chuàng)建工作。二要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要做強(qiáng)做優(yōu)做活實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)，深入開展“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃。三要切實(shí)把握工作主線。要突出抓好“1+7”政策落地，重點(diǎn)在降企業(yè)成本、補(bǔ)發(fā)展短板、優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)房產(chǎn)市場上著力。四要全面深化改革創(chuàng)新。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、對(duì)外開放等領(lǐng)域基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，特別是國企國資改革抓到位。五要全力提升城市品質(zhì)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，拉開城市發(fā)展骨架，提升城市承載功能，進(jìn)一步展示品質(zhì)xx的新風(fēng)貌。六要堅(jiān)決兜牢民生底線。重點(diǎn)辦好消除建成區(qū)黑臭水體，新增停車場，食品安全，農(nóng)村危房與危橋改造，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及公辦、民辦普惠性幼兒園，養(yǎng)老服務(wù)，城鄉(xiāng)公共交通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，住宅小區(qū)“專改公”等十件民生實(shí)事。七要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要突出做好經(jīng)濟(jì)形勢分析與研判，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

學(xué)習(xí)貫徹2022年全國兩會(huì)精神宣講會(huì)講話稿（2）

剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”，是在迎接黨的十九大勝利召開、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是一次民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會(huì)。李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，務(wù)實(shí)確定今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，科學(xué)全面部署今年工作，通篇貫穿了以***同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通篇貫穿著科學(xué)發(fā)展的鮮明主題，洋溢著執(zhí)政為民的深厚情懷，是一份開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、鼓舞人心的報(bào)告。學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神，重點(diǎn)要做到“三個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”：深刻領(lǐng)會(huì)過去一年我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心;深刻領(lǐng)會(huì)全國“兩會(huì)”的新部署新要求，進(jìn)一步明確改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù);深刻領(lǐng)會(huì)全國發(fā)展大局給xx帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為。

貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神，重在實(shí)效，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。xx市第十一次黨代會(huì)已經(jīng)明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和定位，我們要一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，按照既定的目標(biāo)任務(wù)和分解，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)xx又好又快發(fā)展。更加注重構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高xx發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升xx發(fā)展的承載力;更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步釋放xx發(fā)展的活力和動(dòng)力;更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步厚植xx發(fā)展新優(yōu)勢;更加注重保障和改善民生，讓xx人民有更多幸福感和獲得感。必須保持工作的連續(xù)性，抓緊抓好當(dāng)前工作。不等待、不觀望，按照市委市政府既定部署、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分解和時(shí)間要求節(jié)點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)使命，認(rèn)真抓好落實(shí)，做好在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)全市一季度經(jīng)濟(jì)增長“開門紅”，保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第2篇 教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣講全國兩會(huì)精神會(huì)議講話稿

十三屆全國人大一次會(huì)議、全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議是黨的十九大勝利召開后黨和國家又一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全國兩會(huì)精神是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

市直教育系統(tǒng)必須結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全國兩會(huì)精神。

一要精心部署，掀起學(xué)習(xí)熱潮。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，精心安排部署，迅速組織學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到新時(shí)代追趕超越上來。要把全國兩會(huì)精神宣講學(xué)習(xí)同***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神常態(tài)化宣講緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)***重要講話的核心要義和豐富內(nèi)涵，落實(shí)好黨中央的決策部署。堅(jiān)持做到通篇研讀，結(jié)合實(shí)際思考，著力在學(xué)透做實(shí)上下功夫、在融會(huì)貫通上求實(shí)效。要精心組織開展廣泛深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與本職工作有機(jī)結(jié)合起來，面向全體教職員工開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳全國兩會(huì)精神的熱潮。

二要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩會(huì)精神與解決教育發(fā)展實(shí)際問題緊密聯(lián)系起來，把全部工作的基點(diǎn)放在年度教育重點(diǎn)工作落實(shí)上，不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)。要全力抓實(shí)抓好學(xué)校黨建、教育扶貧、規(guī)范辦學(xué)、項(xiàng)目建設(shè)、均衡發(fā)展、創(chuàng)新改革、隊(duì)伍建設(shè)、校園安全等重點(diǎn)工作，積極加快教育改革發(fā)展步伐，不斷提升全市教育工作水平。

三要做好引領(lǐng)，強(qiáng)化立德樹人。要將兩會(huì)精神中對(duì)基礎(chǔ)教育的要求與認(rèn)真貫徹黨的教育方針有機(jī)結(jié)合起來，抓好立德樹人這一根本任務(wù)，用兩會(huì)精神指導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)工作，將兩會(huì)精神及時(shí)融入思想政治教育工作中，全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，遵循學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律，扎實(shí)開展理想信念教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，生態(tài)文化教育和心理健康教育等，教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國發(fā)展大勢，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，培養(yǎng)更多全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

四要從嚴(yán)治教，規(guī)范辦學(xué)行為。要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處個(gè)別中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)參與教師的責(zé)任;各學(xué)校要全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項(xiàng)治理工作提供重要參考。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。市直教育單位和教育工作者一定要做講紀(jì)律、守規(guī)矩的表率，切實(shí)管好自己單位的人，杜絕走過場，確保取得實(shí)效。要提前著手做好秋季開學(xué)招生工作，要嚴(yán)格落實(shí)中省市關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁學(xué)校無計(jì)劃、超計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，確保中小學(xué)招生工作公開公正規(guī)范有序。

第3篇 全國中小學(xué)生安全教育日校長國旗下講話稿推薦

安全是最重要的，擁有安全，才能擁有生命。下面是全國中小學(xué)生安全教育日校長國旗下講話稿精選推薦，供各位參考借鑒，希望內(nèi)容對(duì)你有幫助。

老師、同學(xué)們：

早上好!

今天是第21個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日，今年中小學(xué)學(xué)生安全教育日主題是“強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全素養(yǎng)”，我們學(xué)校把這一周定為安全教育周，主題是生命教育。學(xué)校根據(jù)這一主題將開展一系列的活動(dòng)，各個(gè)班級(jí)要開好一個(gè)生命教育的主題班會(huì)，出好一期黑板報(bào)，同學(xué)們要閱讀一本或有關(guān)生命教育的書籍或資料;進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生命，樹立正確的生命觀，欣賞生命、尊重生命、敬畏生命，直至熱愛生命，以達(dá)到激發(fā)生命的潛能，提升生命的品質(zhì)，捍衛(wèi)生命的尊嚴(yán);感受生命的美好，喚起生命的熱情，體認(rèn)生命的意義，實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值;學(xué)會(huì)對(duì)他人生命的尊重、關(guān)懷和欣賞，樹立積極的人生觀。

同學(xué)們，生命最大的特征是“生生不息”，我們的生命源于父母，對(duì)父母要有感恩之情、思念之情、親愛之情。“仁者愛人”，要從與自己最親近的人愛起，擴(kuò)展到愛他人，愛社會(huì)，愛萬物。要明白生命之成長必扎根于社會(huì)文明、文化與傳統(tǒng)的土壤中，與他人、與過去現(xiàn)在未來之一切人的生命相依相系。

生命另一個(gè)重要特征是“人死不可復(fù)生”，“生命無價(jià)”，要珍愛自我及他人的生命。荀子認(rèn)為，水火有氣而無生，草木有生而無知，禽獸有知而無義;人有氣、有生、有知亦有義，故最為天下貴也。“天地萬物人為貴”，貴就貴在生命是“人的生命”，是不可重復(fù)的生命，因此，我們要珍惜自己的生命，進(jìn)而去珍惜他人的生命。

同學(xué)們，生命的進(jìn)程是曲折起伏的，在生命的成長過程中嗎，我們要具備承受各種挫折與失敗的氣度和能力。生命的過程都要經(jīng)受無數(shù)的風(fēng)風(fēng)雨雨，我們要正確對(duì)待生活中的挫折、痛苦和逆境。我們要從生命的意義上去理解生活中的感覺。如果我們僅僅從生活的視角來看待與對(duì)待諸如挫折、痛苦與逆境，則往往無法超越，總會(huì)覺得生活太艱難，學(xué)習(xí)太痛苦，考試太壓頭，高考遙不可及，真是不幸，簡直沒有舒心和幸福的時(shí)刻。如果我們能從生命的意義上去理解生活中的挫折與困難，那么，這些負(fù)面的狀態(tài)就不過是我們?nèi)松e累經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)必經(jīng)的過程而已。在人生過程中要有生命的視野，看到任何生活中的挫折與困難都是會(huì)過去的，幸福與快樂就在不遠(yuǎn)處。如果能夠從生命的高度理解當(dāng)下生活、學(xué)習(xí)中的困難、挫折等問題，它們就轉(zhuǎn)化成了促進(jìn)人生成長的基礎(chǔ)與因素，我們就能坦然面對(duì)生活中的不順與痛苦，并在生活與生命的互動(dòng)中汲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷走向成熟。所以，我們不要為生活中“小利”的得失而斤斤計(jì)較，不要為一時(shí)的困難而裹足不前，也不必為一時(shí)的成敗或得意或沮喪。我們要站在一個(gè)更高的層面來看來理解生命中的挫折，樹立一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)人生的積極心態(tài)，讓自己在今后做人、做事時(shí)眼光更加長遠(yuǎn)，意志更加堅(jiān)定，生活態(tài)度也能夠更加豁達(dá)。

同學(xué)們，生命的本性是追求快樂與幸福，要讓我們生活中有快樂，生命里有幸福。然而，現(xiàn)實(shí)生活中為什么屢屢出現(xiàn)青少年學(xué)生走上不歸路，藐視自己寶貴的生命呢?主要可能是他們不快樂不幸福。因?yàn)樗麄兊男脑高_(dá)不到，欲望滿足不了，便心生不滿，甚至生出歹意，行為流于任意。因?yàn)槔硇阅芰Σ粡?qiáng)的他們往往追求生活感受中的快樂，一旦滿足不了，便會(huì)由不舒服到不高興到采取過激行為。要知道，快樂是有限度的，過度的快樂會(huì)傷身害體，從而最終沒有了快樂。我們要?jiǎng)?chuàng)造幸福和快樂，而不是消費(fèi)幸福和快樂。一些走極端者，他們只知道生活而不知生命，以為生活就是生命，以至于生活感受不好就放棄生命存在。他們往往把生活的感受視為人生的全部，所以，生活中的不順心、不如意，不高興等等，都可以成為生命消失的理由。他們沒有意識(shí)到生命喪失的嚴(yán)重后果，給親人帶來的傷痛。我們要明白，人生中若一味追求生活感覺好，將會(huì)危及生命的健康甚至存在，如果生命受到傷害以至喪失，那生活的感覺又哪能好?又哪能有生活的感覺?我們應(yīng)該了解感覺的特質(zhì)是當(dāng)下存在、轉(zhuǎn)瞬即逝的。人間的痛苦、挫折、不快、不順等等，都會(huì)很快過去，如果我們因?yàn)檫@當(dāng)下存在的感覺不好而放棄生命，那其人生將永遠(yuǎn)定格在痛苦這一點(diǎn)上;如果我們咬咬牙，挺了過去，以生命的存在超越了痛苦，則必將翻開生活新的一頁，獲得幸福與快樂。我們要明白，生命不僅要維系，還要健康，生活的感覺才能敏銳豐富，才會(huì)產(chǎn)生良好的感覺。所以，我們追求生活感覺好，絕不能以損害生命健康和存在為代價(jià)。我們要意識(shí)到，雖然正確的人生觀是從感性生活走向理性之生命，但缺乏感性生活的生命是萎縮的，而沒有感性生活的生命無疑如沒有澆灌的花一樣處于凋零狀態(tài)，生命之樹是需要感性生活去滋養(yǎng)、培育和壯大的。我們要能夠從個(gè)我性的生活走向普遍性的生命存在，從當(dāng)下存在的生活邁進(jìn)永恒無限的生命洪流，那么，便可以尋找到生活的意義和生命的價(jià)值。

同學(xué)們，我們要明白，人生中的任何成功、獲取、大的進(jìn)展，皆須做出極大的努力，付出很大的代價(jià)。一個(gè)人總想投機(jī)取巧，不做任何努力就想取得人生中大的成功，那十有八九導(dǎo)致泡沫人生的出現(xiàn)。因此，我們要樹立起踏踏實(shí)實(shí)做人的原則，一份汗水，一份收獲，不要夢想天上掉餡餅，也不要夢想地下涌出金銀，而要憑自我的心智體能去拼搏，去奮斗，一步一個(gè)腳印，這樣生命才能有意義。一個(gè)生活內(nèi)涵豐富，經(jīng)受過無數(shù)人生風(fēng)雨洗禮，品嘗過各種各樣人生滋味，經(jīng)驗(yàn)過許許多多生活事件的人，即使他的人生物理時(shí)間較短，他的生命意義和價(jià)值卻很大。

老師們，我們在課堂傳授知識(shí)的同時(shí)，要開展對(duì)學(xué)生的生命教育，要讓學(xué)生不僅有知識(shí)的增長，更要有生命的成長。學(xué)生們生命成長需要老師與學(xué)生在情感交流、人格融會(huì)、精神文化生命的潛移默化中完成。通過開展生命教育，努力改變青少年學(xué)生對(duì)生命存在及價(jià)值的無知和漠視;改變他們對(duì)生命意義、道德人格和生死問題的認(rèn)知缺失;改變他們精神性萎縮、人文性喪失，沉于物欲，不會(huì)欣賞音樂，不想閱讀經(jīng)典，高雅成了嘲弄的對(duì)象，精神世界一片荒蕪，有知識(shí)沒文化，有觀念無素質(zhì)情況;通過開展生命教育，為學(xué)生建構(gòu)一個(gè)意義與價(jià)值的世界，讓學(xué)生樹立起是非、好壞、優(yōu)劣、美丑等價(jià)值觀，明白人生究竟應(yīng)該追求什么，拋棄什么;贊成什么，反對(duì)什么;期盼什么，拒斥什么。讓學(xué)生懂得生命的圣神性和最為寶貴性，培養(yǎng)其高尚的人文精神和道德人格，去珍愛自己的生命，也尊重他人的生命。

老師們，同學(xué)們，人不僅僅屬于自己，還屬于家人，屬于社會(huì)，生命只有一次，失去便不能復(fù)生，請大家珍愛生命，敬畏生命，熱愛生命吧!

第4篇 某學(xué)校2022年全國中小學(xué)生安全教育日國旗下講話稿范文

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!

今天是第十七個(gè)“全國中小學(xué)生安全教育日”，為推進(jìn)中學(xué)生自護(hù)安全教育的有序開展，積極培養(yǎng)學(xué)生珍愛生命、關(guān)愛生命意識(shí)，增長基本的安全自護(hù)知識(shí)，提高避險(xiǎn)抗災(zāi)能力，本次活動(dòng)的主題為“xxxxxxxx”。

據(jù)中國青少年研究中心的全國性大型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全事故已經(jīng)成為青少年兒童的第一殺手.我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天有40多人，也就是說每天有將近一個(gè)班的學(xué)生在“消失”。校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20多種:如打架斗毆、食物中毒、體育運(yùn)動(dòng)損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通事故、火災(zāi)、溺水、毒品危害等.這些時(shí)刻威脅著青少年學(xué)生的健康成長。為全面深入地推動(dòng)中小學(xué)安全教育工作,降低各類傷亡事故的發(fā)生率,切實(shí)做好中小學(xué)生的安全保護(hù)工作,促進(jìn)學(xué)生健康成長,在1996年,教育部、公安部等七部委聯(lián)合發(fā)文,決定建立全國中小學(xué)生安全教育日制度,將每年3月最后一周的星期一定為全國中小學(xué)生安全教育日.今天就是我們?nèi)珖行W(xué)生的第15個(gè)安全教育日。

當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視安全工作。教育部已相繼頒布了《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，我們要真正提高認(rèn)識(shí)，牢記“隱患就是事故”、“校園安全工作怎么強(qiáng)調(diào)都不過分”，我們還要樹立“安全教育重于泰山，師生生命健康高于一切”的觀念。為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確要求全體教職員工要高度重視學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全保障，并制定了學(xué)校安全工作的預(yù)案。班主任老師應(yīng)牢固樹立“安全工作無小事”的觀念，站在構(gòu)建平安校園、和諧社會(huì)的高度，始終將學(xué)生的安全工作擺在重要位置，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)。做到經(jīng)常教育，及時(shí)教育，教育到位，教育全面，對(duì)安全工作不能存有絲毫麻痹僥幸的心理。還要積極開動(dòng)腦筋，想辦法擠出時(shí)間，利用班會(huì)、自習(xí)課時(shí)間，向?qū)W生們進(jìn)行安全教育，使安全教育真正能夠進(jìn)入課堂。我們要實(shí)現(xiàn)由“專人抓安全”向“全員抓安全”的方面轉(zhuǎn)變。確保廣大學(xué)生的安全健康，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的生活幸福，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與祥和，保護(hù)中學(xué)生安全，是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)為此，我們向全校師生發(fā)出倡議：我們興明中學(xué)要?jiǎng)?chuàng)建“平安校園”，確保校園寧靜、和諧，讓全體師生平安，愉快地工作、學(xué)習(xí)和生活。

總之，這些法規(guī)和措施的相繼出臺(tái)，為我們的校園筑起了一道安全屏障。但我們千萬不能掉以輕心，麻痹大意，必須要有“安全第一”的意識(shí)，切實(shí)建立起校園安全教育體系。

同學(xué)們，在日常的學(xué)習(xí)生活中，我們要注意飲食安全，課間安全，交通安全，用電、用火安全，預(yù)防傳染性疾病傳播安全等。禁止在校園內(nèi)吸煙、酗酒、追逐嬉鬧、禁止在樓道樓梯內(nèi)停留、聚集、打鬧，禁止起哄或搞惡作劇。要注意活動(dòng)安全。嚴(yán)禁攀沿各樓層護(hù)欄，不得在各樓層的樓梯或走廊追逐，奔跑，打鬧，以防跌倒、摔傷;課間操、放學(xué)下樓梯、升旗集會(huì)解散時(shí)不要擁擠，推搡，嚴(yán)防發(fā)生踩踏事故。上體育課前要作好準(zhǔn)備活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)時(shí)注意不要?jiǎng)×遗鲎?，以免撞傷或摔傷，操作體育器材時(shí)要規(guī)范小心，要避免自傷和誤傷;課余活動(dòng)嚴(yán)禁追趕打鬧或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;勞動(dòng)時(shí)不要用勞動(dòng)工具玩打，注意勞動(dòng)安全;在同學(xué)間遇到矛盾時(shí)，一定要冷靜理智，不要?jiǎng)邮謩?dòng)腳，以免給自己和同學(xué)帶來不良后果。今后，對(duì)于發(fā)生在校園內(nèi)的以上違紀(jì)行為，學(xué)校將予以嚴(yán)懲，對(duì)于打架、斗毆、敲詐等惡性事件尤其是群毆事件學(xué)校將予以嚴(yán)厲打擊，必要時(shí)我們將主要責(zé)任人移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

安全!讓我們從校園做起，安全!讓我們每一名師生從自身做起!

以上是《某學(xué)校2022年全國中小學(xué)生安全教育日國旗下講話稿范文》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，主要描述安全、我們、教育、學(xué)生、校園、工作、生活、健康，覺得好就按（ctrl+d）收藏下。

第5篇 第26個(gè)全國土地日宣傳活動(dòng)講話稿

《第26個(gè)全國土地日宣傳活動(dòng)講話稿》是好的范文，感覺寫的不錯(cuò)，希望對(duì)您有幫助，希望大家能有所收獲。

同志們： 在第26個(gè)“全國土地日”之際，在這個(gè)具有特殊意義的日子里，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣辛勤工作在國土資源管理工作一線的同志們表示誠摯的問候！向長期以來關(guān)心支持我縣國土資源管理事業(yè)的社會(huì)各界人士及廣大人民群眾表示最衷心的感謝！

今年全國土地日的宣傳主題是：“節(jié)約集約利用土地——推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之母。支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，影響著千秋萬代。依法管理土地，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地是由我國基本國情國策決定的。近年來，我縣土地管理實(shí)行了土地使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，建立健全了土地一級(jí)市場，規(guī)范了土地交易行為，土地收益不斷提高，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是另一方面，個(gè)別違法用地、不合理用地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。未批先建、少批多占；擅自出讓、轉(zhuǎn)讓集體土地搞開發(fā)；擅自改變土地用途，翻建改建經(jīng)營性建筑；農(nóng)村建房占新不騰舊、個(gè)別企業(yè)盲目圈占造成大量土地閑置；磚瓦窯亂占亂挖土地等問題尚未根本解決。借此機(jī)會(huì)，我就今年乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣國土資源管理工作講三點(diǎn)意見：

一是要繼續(xù)堅(jiān)持切實(shí)保護(hù)耕地基本國策。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，個(gè)人簡歷多措并舉，嚴(yán)守基本農(nóng)田這條“紅線”；要切實(shí)保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。嚴(yán)格按計(jì)劃占用耕地，對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占用耕地的，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，按照占多少補(bǔ)多少的原則，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量有增無減，質(zhì)量不下降。

二是要積極探索建立節(jié)約集約用地的管理機(jī)制。通過機(jī)制努力優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，依法從嚴(yán)從緊管理土地，實(shí)現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變。要加快建立批而未用土地指標(biāo)考核體系，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進(jìn)的原則，建立完善節(jié)約集約用地考核、巡查與獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)查處批少占多、土地閑置等違法違規(guī)行為。

三是要把保民生放在更加突出的位置。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地開發(fā)整理項(xiàng)目為載體，以實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，通過對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。要通過土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民遷居到鎮(zhèn)區(qū)、中心村和新社區(qū)，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；要建成大面積、連片的高標(biāo)準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，達(dá)到農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對(duì)土地資源的保障能力和利用水平提出了更新更高的要求。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策，高度重視土地問題，統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與促和諧的關(guān)系，為建設(shè)廉潔絳縣、實(shí)力絳縣、和諧xx縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

以上是《第26個(gè)全國土地日宣傳活動(dòng)講話稿》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，主要描述土地、耕地、利用、用地、集約、管理、保護(hù)、建立，覺得好就按（ctrl+d）收藏下。

第6篇 全國低碳日國旗下講話稿

全國節(jié)能宣傳周暨全國低碳日國旗下講話稿：低碳節(jié)能 從我做起尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

早上好！

今天我國旗下講話的題目是《低碳節(jié)能，從我做起》。

當(dāng)你從電視里看到祖國的北疆面臨嚴(yán)重的冰凍雪災(zāi)時(shí)，當(dāng)你聽到我國西南部分地區(qū)遭遇百年不遇的大旱時(shí)，當(dāng)你抬頭發(fā)現(xiàn)天空不再那么湛藍(lán)時(shí)，當(dāng)你抱怨天氣為何如此炎熱時(shí)，有沒有意識(shí)到：這一切都是我們?nèi)祟愐皇衷斐傻?？多年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，大量溫室氣體，主要是二氧化碳的排出，導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候變幻無常、生存環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重威脅著人類的健康與生命。

2009年12月，被稱為“拯救地球最后機(jī)會(huì)”的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在哥本哈根召開，一場“低碳革命”在全球悄然興起，“節(jié)能減排”、“低碳生活”開始逐漸成為人們的共識(shí)。為普及氣候變化知識(shí)，宣傳低碳發(fā)展理念，鼓勵(lì)公眾參與，控制溫室氣體排放，國務(wù)院決定自2022年起，將每年6月全國節(jié)能宣傳周的第三天設(shè)立為“全國低碳日”。今年的6月13日—6月19日是全國節(jié)能宣傳周，酷貓寫作范文網(wǎng)而昨天——6月15日是第x個(gè)全國低碳日，本次低碳日的主題是“低碳城市 宜居可持續(xù)”。

“低碳”指的是生活中所耗用的能量要盡力減少，減低碳，特別是二氧化碳的排放量，從而減少對(duì)大氣的污染，減緩生態(tài)惡化?？墒?，在我們周圍，不注意節(jié)能減排的生活方式卻是比比皆是：大量使用一次性餐具或塑料袋，隨處亂扔垃圾，不隨手關(guān)閉電器的電源，夏天將空調(diào)的溫度調(diào)得很低，即使很近的路途也要開私家車出行……這些行為看似平常，卻無時(shí)無刻不影響著我們的生存環(huán)境。地球只有一個(gè)，為了保護(hù)我們賴以生存的家園，減少二氧化碳排放，選擇“低碳生活”是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。

那么，該如何貫徹“低碳生活”理念呢？聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署曾對(duì)個(gè)人“低碳生活方式”提出了幾項(xiàng)小建議，如：把在跑步機(jī)上45分鐘的鍛煉改為到附近公園慢跑，可以減少將近1000克的碳排放量；不用洗衣機(jī)甩干衣服，讓衣服自然晾干，可以減少2300克的碳排放量；休息時(shí)關(guān)閉電腦及顯示器，可以將二氧化碳排放量減少1/3。有調(diào)查顯示，少搭乘1次電梯，能減少218克的碳排放量；少開冷氣1小時(shí)，能減少621克的碳排放量；范文寫作少看電視1小時(shí)，能減少96克的碳排放量；少開車1公里，能減少220克的碳排放量?？梢?，踐行“低碳節(jié)能”對(duì)于我們來說是舉手之勞。

“低碳生活”的核心內(nèi)容是低污染、低消耗、低排放和多節(jié)約。具體而言有十個(gè)準(zhǔn)則，即：拒絕塑料袋、巧用廢舊品、遠(yuǎn)離一次性、提倡水循環(huán)、出行少開車、用電節(jié)約化、辦公無紙化、購物需謹(jǐn)慎、植物常點(diǎn)綴、爭做志愿者。希望我們每個(gè)同學(xué)都能樹立健康生活、綠色生活理念，學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識(shí)，選擇低碳生活方式，努力使自己成為“低碳一族”。

全國低碳日國旗下講話稿：節(jié)能低碳環(huán)保，你我共行動(dòng)

敬愛的老師們，親愛的同學(xué)們：

大家早上好。今天，我們國旗下講話的主題是“節(jié)能低碳環(huán)保，你我共行動(dòng)”。

曾經(jīng)，我們天真地以為地球留給我們的能源取之不盡，用之不竭，可是長久以來，人們 對(duì)地球無休止的利用和破壞已經(jīng)使我們生活的地球傷痕累累，環(huán)境問題日益突出。廢氣、污水、白色垃圾正籠罩著我們居住的城市，而且地球資源也在日益減少，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)表明：石油將在60年后枯竭，煤還可以供人類使用250年。所以低碳環(huán)保，刻不容緩。

所謂的低碳環(huán)保，就是自然而然地節(jié)約身邊一切可以節(jié)約的資源，保護(hù)我們生活的環(huán)境。這是一種高尚的生活態(tài)度和生活方式，思想?yún)R報(bào)專題因此，需要我們有意識(shí)地去從生活中的小事做起。這些行為旨在培養(yǎng)一種習(xí)慣，一種思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有從思想上真正樹立起節(jié)約的意識(shí)，才能使節(jié)能低碳成為我們?nèi)粘Ｉ钪兄鲃?dòng)、自覺的行為。

我們不僅僅是為了那一片藍(lán)天永遠(yuǎn)蔚藍(lán)，為了大自然的森林永遠(yuǎn)郁郁蔥蔥，為了碧波蕩漾的河水永遠(yuǎn)明凈，更是為了讓我們擁有美好的人文情懷，做一個(gè)高尚的人。讓我們行動(dòng)起來，積極投入到創(chuàng)造低碳生活的行列中來，養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保習(xí)慣，享受綠色健康生活，呵護(hù)人類共同家園。

倡導(dǎo)和踐行“綠色環(huán)保、低碳生活”是每個(gè)公民義不容辭的環(huán)保責(zé)任。

節(jié)約資源，低碳環(huán)保，我們勢在必行。那么我們究竟該怎么做呢？為此，我提出了以下建議：

一．節(jié)約用水，用完隨手關(guān)掉水龍頭，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)上報(bào)修理。

二．節(jié)約每一度電，用后隨手關(guān)閉電源，以減少對(duì)電的浪費(fèi)。如：不開“無人燈”等。

三．節(jié)約每一張紙，在打印機(jī)旁備一個(gè)廢紙儲(chǔ)存箱，打印非正式文件，可重復(fù)使用紙張，打印雙面。不能再利用的各種廢紙要交還回收商，不管錢多少，節(jié)約最重要。

四．不亂丟棄廢舊電池，把廢舊電池都收集到“廢舊電池回收處”。

五．愛護(hù)文具，不隨便丟棄可用的筆。

六．盡量選用公共交通，開車出門購物要有購物計(jì)劃，范文top100盡可能一次購足，多步行、騎自行車、少開車。

七．建議班級(jí)安排節(jié)約管理員，專門負(fù)責(zé)節(jié)約事項(xiàng)。

讓我們從現(xiàn)在開始，從身邊的小事做起，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，讓我們共同生活的地球變得更加美麗！倡導(dǎo)節(jié)能低碳環(huán)保，需要你我齊心協(xié)力。讓我們行動(dòng)起來，把我們的環(huán)保 意識(shí)傳播給身邊的每一個(gè)人。讓我們攜手并肩、共同努力，以心系家國的使命感，積極行動(dòng)起來，貢獻(xiàn)自的己一份力量。

第7篇 在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來國務(wù)院國資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說，黃菊同志在講話中把國資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導(dǎo)國有企業(yè)改革，國資委要管國有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語言十分簡潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說，黃菊同志講到各級(jí)國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，在國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政策措施。大家說，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來，統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。 一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國退民進(jìn)、國有經(jīng)濟(jì)從一切競爭領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來講，就要自覺踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國務(wù)院國資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長期激勵(lì)約束結(jié)合起來，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，更好地指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題。總的來看，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場；許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。 去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)過去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。 國資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務(wù)院國資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國務(wù)院國資委將加強(qiáng)與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，深化國有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競聘、社會(huì)招聘，吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工，把面臨的激烈市場競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤總書記著眼于黨和國家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國務(wù)院國資委要帶頭做到。 國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢評(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問題。針對(duì)近來重大事故多發(fā)的狀況，國務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。 國資委研究室 同志們： 第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來國務(wù)院國資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說，黃菊同志在講話中把國資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導(dǎo)國有企業(yè)改革，國資委要管國有資產(chǎn)、管

資人的人、管保值增值的事，語言十分簡潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說，黃菊同志講到各級(jí)國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，在國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政策措施。大家說，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來，統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。 一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國退民進(jìn)、國有經(jīng)濟(jì)從一切競爭領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來講，就要自覺踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國務(wù)院國資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長期激勵(lì)約束結(jié)合起來，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，更好地指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題?？偟膩砜?，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場；許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。 去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。《意見》在總結(jié)過去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。 國資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務(wù)院國資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國務(wù)院國資委將加強(qiáng)與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，深化國有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競聘、社會(huì)招聘，吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工，把面臨的激烈市場競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤總書記著眼于黨和國家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國務(wù)院國資委要帶頭做到。 國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢評(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問題。針對(duì)近來重大事故多發(fā)的狀況，國務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。

在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿

第8篇 某校學(xué)生在2022年6月6日全國愛眼日國旗下的講話稿范文

敬愛的老師們，親愛的同學(xué)們：

大家早上好!

同學(xué)們，你們知道 6月6日 是什么日子嗎?也許你還不知道吧， 6月6日 是愛眼日。今天我講話的主題就是“愛眼護(hù)眼，擁有明亮的眼睛”。

眼睛是心靈的窗戶，人人都有一雙明亮的眼睛。這雙眼睛可以看到五彩繽紛的大千世界，但現(xiàn)在，清晰的視野離我們越來越遠(yuǎn)。這是為什么呢?這是因?yàn)樵S多同學(xué)沒有作息地用眼，不顧衛(wèi)生地擦拭眼睛，不注意距離地看電視、用計(jì)算機(jī)、看書等等。也許有的同學(xué)錯(cuò)誤地認(rèn)為“只要我學(xué)習(xí)好就行了，視力不好配戴眼鏡就行了?！?更有甚者認(rèn)為戴眼鏡是有知識(shí)的象征。但現(xiàn)實(shí)生活告訴我們：一旦患了近視，戴上眼鏡會(huì)給學(xué)習(xí)和生活帶來很多不便。例如在參加體育活動(dòng)的時(shí)候，打籃球或踢足球時(shí)，打破眼鏡甚至傷及眼睛到醫(yī)院做手術(shù)縫合是常有的事。戴上眼鏡如仍不注意用眼衛(wèi)生，常會(huì)使視力下降加快，形成高度近視，甚至失明。而且患高度近視的同學(xué)在將來考大學(xué)選擇專業(yè)和將來工作擇業(yè)都會(huì)受到限制。如果你學(xué)習(xí)成績很好，只是因?yàn)檠劬暥荒闼姁鄣膶I(yè)拒之門外，那你將會(huì)抱憾終生。

眼睛可以讓我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)世界，學(xué)習(xí)知識(shí)，如果我們失去了明亮的眼睛，我們的世界將是黑暗的。我國近視患病率還在逐年增加,目前近視發(fā)病率已上升到世界第二位，所以同學(xué)們在日常生活和學(xué)習(xí)中一定要自覺的注意科學(xué)用眼。下面，思想?yún)R報(bào)專題我向大家提幾個(gè)建議：

1.看書寫字時(shí)眼睛與書本的距離要保持30厘米左右，姿勢要端正。

2.連續(xù)書寫50分鐘后，休息10分鐘左右。

3.不要在光線太強(qiáng)或太弱的地方看書。

4.走路或乘車時(shí)不要看書。

5.不要躺在床上看書。

6.堅(jiān)持做好眼保健操。

同學(xué)們你們還知道嗎?眼睛是人類感官中最重要的器官，大腦中大約有一半的記憶和知識(shí)都來自于眼睛。我們有什么理由不保護(hù)眼睛呢?

常言道：冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿非一日之功，保護(hù)眼睛也不是一朝一夕就能做到的，注意用眼衛(wèi)生、科學(xué)用眼貴在堅(jiān)持，需要持之以恒，才能預(yù)防近視的發(fā)生及近視程度的加深。

婀娜多姿的山河，絢麗多彩的萬物，一切的一切都需要眼睛來觀察，同學(xué)們，讓我們一起努力愛眼護(hù)眼，擁有一雙明亮的眼睛。

第9篇 全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議，是總局貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，部署和推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)2022年反腐倡廉工作的一次重要會(huì)議。在家的總局黨組全體成員參加，利用視頻系統(tǒng)直接開到總局機(jī)關(guān)、兩委、各直屬掛靠單位和地方兩局處以上干部，體現(xiàn)了總局對(duì)反腐倡廉的重視和務(wù)求抓早抓好抓出更大成效的決心。

2022年，是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速增長的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)特別是反腐倡廉工作。剛剛閉幕的中央紀(jì)委七次全會(huì)，不僅對(duì)全黨反腐倡廉的年度工作作了總體安排,而且也在為黨的十七大勝利召開營造良好政治氛圍方面作出了重大部署。全會(huì)召開之前，胡錦濤總書記先后主持召開中央政治局常委會(huì)議和中央政治局全體會(huì)議，審議中央紀(jì)委七次全會(huì)的報(bào)告，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉工作作出了重要指示。全會(huì)期間，吳官正同志作了工作報(bào)告，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了1月9日上午的大會(huì)，胡錦濤總書記在全會(huì)上發(fā)表了重要講話?？倳浀闹匾v話，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所面臨的形勢，明確提出了必須下大力氣抓好的重點(diǎn)工作，深刻闡述了新形勢下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證。講話高屋建瓴，內(nèi)容豐富，對(duì)于做好新形勢下的反腐倡廉和黨建工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好胡錦濤總書記的重要講話和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，以振奮的精神和良好的作風(fēng)，把質(zhì)檢系統(tǒng)的反腐倡廉工作進(jìn)一步引向深入，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開，是全國質(zhì)檢系統(tǒng)2022年必須抓好的重大政治任務(wù)。

剛才，傳卿同志代表總局黨組作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年反腐倡廉工作，部署了今年的主要任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確具體的要求。各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

汝斌同志宣讀了總局黨組關(guān)于表彰全國質(zhì)檢系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定，總局領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書。在這里，我代表總局向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望全系統(tǒng)弘揚(yáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的新風(fēng)正氣，把紀(jì)檢監(jiān)察工作做得更好。

下面，我就切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、以良好的作風(fēng)抓好今年反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)的問題，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見，概括起來是：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，從主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，就是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，著眼大局，聯(lián)系實(shí)際，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來思考和抓好我們系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，關(guān)系著一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，關(guān)系著黨的凝聚力和號(hào)召力，反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對(duì)黨和人民事業(yè)興衰成敗有著極為重要的影響。黨中央一貫高度重視黨的作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。改革開放以來，黨的十一屆五中全會(huì)、十二屆二中全會(huì)、十三屆六中全會(huì)、十四屆四中全會(huì)、十五屆六中全會(huì)、十六屆四中全會(huì)等都專門對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署。胡錦濤總書記每年都在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，前年著力強(qiáng)調(diào)了要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；去年突出強(qiáng)調(diào)了要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章；今年又特別強(qiáng)調(diào)了要把全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置來抓。這一系列的部署和要求，完全符合我們質(zhì)檢部門的實(shí)際，對(duì)我們做好各項(xiàng)工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

首先，要充分認(rèn)識(shí)新形勢下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性?？倳浽谥v話中，深入分析了我們黨在長期執(zhí)政的歷史條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境、所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍狀況方面所發(fā)生的“三個(gè)深刻變化”，強(qiáng)調(diào)指出在我國改革發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)期都顯得更為重要。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系質(zhì)檢部門的地位和作用，聯(lián)系質(zhì)檢工作的特點(diǎn)和實(shí)際，從“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)”，“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處”，“良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素”，“黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)”，和“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”等一系列論述和要求中，充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求，也是提高我們質(zhì)檢工作有效性、促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。

第二，要清醒看到認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面突出問題的現(xiàn)實(shí)緊迫性?？倳浽谥v話中從不同層次和角度指出了當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。總書記列舉了八種突出的作風(fēng)問題，主要是：不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸。在分析學(xué)風(fēng)方面問題時(shí)，總書記指出，“那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法，那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來推動(dòng)工作的現(xiàn)象，都是十分錯(cuò)誤的，也是十分有害的?！痹诜治雒裰骷蟹矫娲嬖趩栴}時(shí)，總書記分析指出，“有的不虛心聽取各方面意見，靠拍腦袋做決策；有的不注意發(fā)揮大家的作用，習(xí)慣于獨(dú)往獨(dú)來，包辦代替；有的無視組織原則和程序，擅自決定重大事項(xiàng)，把自己凌駕于組織之上；有的惟我獨(dú)尊，作風(fēng)霸道，搞‘一言堂’，甚至打擊報(bào)復(fù)提不同意見的同志”。這些問題抓得很準(zhǔn)，講得很透，切中時(shí)弊，振聾發(fā)聵。這些問題在我們質(zhì)檢系統(tǒng)也程度不同的存在，完全符合我們的實(shí)際。我們之所以有些工作未能很好的落實(shí)，一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本不應(yīng)出事的地方出了問題，一些三令五申的事情屢禁不止，都能在上述問題表現(xiàn)中對(duì)上號(hào)，癥結(jié)就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、不實(shí)、不好。如不認(rèn)真加以解決，勢必嚴(yán)重削弱黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害質(zhì)檢部門的形象，妨礙質(zhì)檢任務(wù)的完成，乃至影響黨和國家工作的大局。

第三，要切實(shí)增強(qiáng)大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣的自覺性。總書記在講話中，明確了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，強(qiáng)調(diào)在工作中要大力倡導(dǎo)以下八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，這就是：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。我們一定要按照總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體要求和所倡導(dǎo)的這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真研究，精心組織實(shí)施，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，找準(zhǔn)存在的問題和差距，著力解決好存在的突出問題。要把倡導(dǎo)和踐行這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣與學(xué)習(xí)貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、樹立“八榮八恥”的榮辱觀與堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來，列入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的計(jì)劃；要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況作為干部考核、巡視工作、民主生活會(huì)、述廉述職和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)分管范圍內(nèi)干部作風(fēng)問題突出、長期得不到整改的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；對(duì)問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，要運(yùn)用組織和紀(jì)律手段，嚴(yán)肅處理，消除影響，確保反腐倡廉和各項(xiàng)質(zhì)檢任務(wù)的完成。

二、從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，就是要把從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的方針，貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新等四個(gè)必須抓好的重點(diǎn)工作之中，體現(xiàn)在對(duì)系統(tǒng)黨員干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督上。

黨中央一再強(qiáng)調(diào)，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。吳儀副總理前不久在全國質(zhì)檢工作會(huì)議的書面講話中，也要求我們要從嚴(yán)治檢，強(qiáng)調(diào)在進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)檢自身建設(shè)這個(gè)問題上，來不得半點(diǎn)松懈和馬虎。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)一再告訴我們，不嚴(yán)，風(fēng)氣難以好轉(zhuǎn)；不嚴(yán)，工作難以落實(shí)；不嚴(yán)，新風(fēng)正氣得不到弘揚(yáng)，歪風(fēng)邪氣得不到抵制，質(zhì)檢事業(yè)就沒有希望。在這個(gè)問題上，我突出強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一是在專項(xiàng)治理上要拿出新舉措，抓出新成效。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。中央政治局常委會(huì)把“加強(qiáng)食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假行為”列入了今年的工作要點(diǎn)。吳官正同志在報(bào)告中對(duì)“嚴(yán)厲打擊制售偽劣食品、藥品以及制售假劣農(nóng)資等行為”作了部署。吳儀副總理要求我們不斷強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓老百姓吃的放心、玩的開心、活的安心。這都對(duì)我們質(zhì)檢部門賦予了更重的任務(wù)、更大的責(zé)任，提出了更高的要求。我們一定要從解決人民群眾意見最多，最影響質(zhì)檢部門形象的問題入手，加大“打假”、“打黑”、“打非”的聲勢和力度，切實(shí)把食品安全、口岸公共安全和特種設(shè)備安全落到實(shí)處。我在2004年的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的亂收費(fèi)、亂發(fā)證書牌匾、亂評(píng)比檢查、亂辦班、亂執(zhí)法，提出了清理“五亂”。經(jīng)過這兩年的清理，這五亂的蔓延勢頭得到了初步遏制，但問題并沒有徹底解決，個(gè)別單位 “老毛病”還在， “惡習(xí)難改”，癥結(jié)所在是利益驅(qū)使，亂在一個(gè)“錢”字上。如：有的局和所屬事業(yè)單位借產(chǎn)品、食品市場準(zhǔn)入，搞咨詢收費(fèi)；有的違規(guī)鑒定，搞有償服務(wù)，甚至變相或強(qiáng)行向企業(yè)收取贊助費(fèi)；有的利用執(zhí)法檢查之機(jī)，向行政相對(duì)人索取錢物；有的收取行政相對(duì)人好處費(fèi)，向企業(yè)保證不再查處其違法行為；有的將罰沒物品低價(jià)評(píng)估處理，從中收取好處費(fèi)；有的違規(guī)檢驗(yàn)或不到現(xiàn)場查驗(yàn)，就出具檢驗(yàn)報(bào)告等。對(duì)這些問題，今年要繼續(xù)采取有力措施，嚴(yán)加治理。根據(jù)黨中央的部署要求，還要對(duì)面向本系統(tǒng)、基層、企業(yè)的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和所有涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及罰款項(xiàng)目進(jìn)行一次全面徹底地清理。一定要把這些治亂的內(nèi)容要求真正落實(shí)到縣局和基層一線，落實(shí)到每個(gè)事業(yè)單位、每個(gè)報(bào)刊社、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)。必須嚴(yán)明紀(jì)律，一律停止在審批、準(zhǔn)入中的有償咨詢以及類似的收費(fèi)活動(dòng)，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。這幾年我們狠抓執(zhí)法公正性，狠抓為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性，在地方和企業(yè)有了很好的反響，行風(fēng)評(píng)議的名次有了很大的提升。這個(gè)形勢來之不易，是從上到下付出巨大努力的結(jié)果，一定要倍加珍惜和愛護(hù)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)亂來的，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，決不能讓極少數(shù)的“害群之馬”影響我們質(zhì)檢部門的形象。

二是要積極推行行政問責(zé)制。我們質(zhì)檢部門有兩大權(quán)力，一個(gè)是審批許可權(quán)，一個(gè)是行政執(zhí)法權(quán)。長期以來，我們一些單位和干部習(xí)慣于“管”字當(dāng)頭，罰字殿后，一講管理就是搞審批，不同程度地存有重審批、輕監(jiān)管，重權(quán)力、輕責(zé)任，重利益、輕服務(wù)的現(xiàn)象。去年總局對(duì)現(xiàn)有的66個(gè)審批項(xiàng)目逐一進(jìn)行再清理，主動(dòng)取消11項(xiàng)，合并后減少15項(xiàng)，下放審批權(quán)限1項(xiàng)，對(duì)保留的40項(xiàng)要求一律實(shí)行“八公開”、“三分離”，加強(qiáng)監(jiān)管。今年，要按照方便人民群眾、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、促進(jìn)依法行政和建立服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府的要求，繼續(xù)深化行政審批改革，推進(jìn)政務(wù)公開，辦好行政服務(wù)大廳，凡能在網(wǎng)上審批的要全部實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上審批。特別是要進(jìn)一步明確職責(zé)劃分，界定責(zé)任主體，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全誰審批誰負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制。各單位和紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)政令落實(shí)不力的責(zé)任追究；對(duì)行政不作為或亂作為的責(zé)任追究；對(duì)損害群眾利益行為的責(zé)任追究；對(duì)預(yù)防和處置突發(fā)事件不力的責(zé)任追究，以維護(hù)行政問責(zé)制的嚴(yán)肅性。

三是深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。商業(yè)賄賂對(duì)準(zhǔn)的是權(quán)力。我們系統(tǒng)各單位手中都有一些權(quán)力和資源，無時(shí)無處不面臨著腐蝕與反腐蝕、賄賂與反賄賂的嚴(yán)峻考驗(yàn)。2022年質(zhì)檢系統(tǒng)有17人因接受商業(yè)賄賂被依法查處和判刑，其中處級(jí)干部7人，科級(jí)干部10人；問題多發(fā)生在政府采購、審批許可、執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證評(píng)審和名優(yōu)推薦等環(huán)節(jié)。去年我們用半年多的時(shí)間搞了自查自糾，取得了階段性的初步成果。但是對(duì)已有成果不能估計(jì)過高，要清醒看到發(fā)生問題的危險(xiǎn)性和已有問題的嚴(yán)重性依然存在。要分析發(fā)生案件的特點(diǎn)和規(guī)律，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)部位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握易發(fā)多發(fā)的時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地主動(dòng)采取措施，嚴(yán)加防范。特別是要加大查辦案件的力度。去年處理的這些案件，絕大多數(shù)是其他案件帶出來的或者司法機(jī)關(guān)突破的，我們自己主動(dòng)查找、發(fā)現(xiàn)，依靠自身力量突破的很少。對(duì)此，要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到有案必查、有案必報(bào)、該移送司法的必須移送。要把提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合運(yùn)用多種手段和自身力量突破案件的能力，作為當(dāng)前亟待解決的問題認(rèn)真加以解決。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，就是要在拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域過程中，注重體制制度和機(jī)制創(chuàng)新，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

黨中央在部署今年反腐倡廉工作時(shí)，明確提出，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成有效防治腐敗的新機(jī)制。

拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，在政治領(lǐng)域必須抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須抓住建立健全正確的利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心；在文化領(lǐng)域必須抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)；在社會(huì)領(lǐng)域必須抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本。在正確把握四個(gè)領(lǐng)域防治腐敗的重點(diǎn)、妥善處理相互之間的關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)過程中，要特別注重加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是反腐倡廉的治本之策。

這些年來，我們系統(tǒng)黨員干部出現(xiàn)的這樣那樣問題，除了他們自身的原因外，還反映出我們在制度建設(shè)上的缺失，更多地是暴露出一些單位對(duì)制度貫徹執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不好、監(jiān)管不力的問題。我們既要重視制定制度，更要嚴(yán)格執(zhí)行制度，在抓落實(shí)上下功夫。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，加強(qiáng)法規(guī)制度的宣傳教育，做到人人了解制度，營造執(zhí)行制度的良好氛圍。要切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格按程序和規(guī)則辦事，不能把程序當(dāng)擺設(shè)，不按程序走；也不能把程序當(dāng)形式，應(yīng)付差事走過場；更不能造成制度在少數(shù)人面前蒼白無力。不管是誰違反紀(jì)律，都要堅(jiān)決予以追究和處理。要把防范容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點(diǎn)、產(chǎn)生問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善決策評(píng)價(jià)、民主監(jiān)督、辦事公開等制度，公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域里的管理制度，干部選拔任用、財(cái)務(wù)管理、投資方面的管理和監(jiān)督制度，充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度。既要注意單項(xiàng)制度的制定修訂，又要注意與其他制度協(xié)調(diào)配合；既要充實(shí)完善懲戒性、約束性規(guī)定，又要建立健全激勵(lì)性、保障性規(guī)定；既要重視實(shí)體性制度建設(shè)，又要重視程序性制度建設(shè)，發(fā)揮整體功能。特別要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，把反腐倡廉的要求融于各項(xiàng)改革發(fā)展的政策措施之中，更加科學(xué)有效，行得通，做得到。

四、從主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，就是要強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)的政治責(zé)任和身體力行的示范作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、帶一級(jí)，心齊風(fēng)正、和諧向上的良好氛圍。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)抓好工作的落實(shí)，就是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志處在極為重要的地位，對(duì)一個(gè)單位的作風(fēng)好壞，有著極為重要的影響。在這里我強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

一是要把精力放在扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)上。各項(xiàng)工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在落實(shí)。何謂落實(shí)？工作部署了，會(huì)議開了，文件發(fā)了，不等于工作就落實(shí)了；目標(biāo)定了，宣傳搞了，甚至向群眾承諾了，簽訂了責(zé)任狀，也不能叫落實(shí)；唯有付諸行動(dòng)了，見到實(shí)效了，達(dá)到預(yù)期目的了，群眾滿意了，這才叫落實(shí)。要注意克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不能把會(huì)議多、講話多等同于工作指導(dǎo)力度大；不能把檢查多、評(píng)比多、考核多，等同于工作作風(fēng)實(shí)；也不能把原封不動(dòng)照搬上級(jí)指示等同于落實(shí)指示堅(jiān)決。要象胡錦濤總書記所要求的那樣，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會(huì)海中和迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，切實(shí)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，從制定計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地把工作向前推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正經(jīng)得起上級(jí)和群眾的檢驗(yàn)。

二是要管好自己、家屬和身邊工作人員。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路，都是沒有想清楚手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用，存有對(duì)黨紀(jì)國法制裁的僥幸心理，對(duì)利益誘惑的不平衡心理，對(duì)不良風(fēng)氣的從眾心理，對(duì)組織和群眾監(jiān)督的逆反心理，私欲膨脹，在理想信念、道德情操上出現(xiàn)滑坡?？倳浽谶@次全會(huì)的重要講話中，特別強(qiáng)調(diào)要秉公用權(quán)、廉潔從政，要生活正派、情趣健康，還特別提醒我們，要正確選擇個(gè)人愛好，擺脫低級(jí)趣味；慎重對(duì)待朋友交往，凈化自己的社交圈?？倳浀闹v話，語重心長、發(fā)人深省。我們一定要銘記在心，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；嚴(yán)防因金錢美色而變節(jié)，因功名私利而浮躁，因生活小節(jié)而放縱。不僅要管住自己，而且要管好家屬和身邊工作人員，決不能違反規(guī)定為他們搞特殊照顧，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便，也不能讓他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事。要時(shí)刻檢點(diǎn)自己思想、工作、作風(fēng)、生活的方方面面，象總書記所要求的那樣，真正做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣；真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

三是要養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣。權(quán)力失去制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。要清醒認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督是對(duì)自己政治上的關(guān)心和愛護(hù)，不能把上級(jí)的監(jiān)督看作是對(duì)自己的不信任，懷有抵觸情緒；不能把同級(jí)的監(jiān)督看成是為難自己，懷有戒備心理；不能把下級(jí)的監(jiān)督看成是不尊重自己，懷有反感情緒。要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，自覺接受來自上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、方方面面和社會(huì)各界的監(jiān)督，特別是要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。我和傳卿同志、總局黨組其他成員一再表示，一定主動(dòng)接受中央紀(jì)委、監(jiān)察部和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局的監(jiān)督，接受質(zhì)檢系統(tǒng)廣大黨員干部的監(jiān)督，接受廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志，都要敢于叫響“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”，都要養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作和生活的習(xí)慣。只有嚴(yán)格要求自己，把外部監(jiān)督和自我克己慎行結(jié)合起來，才能抵制各種誘惑，拒腐蝕，永不沾，永遠(yuǎn)當(dāng)好人民的公仆。

四是要令行禁止、文明節(jié)儉。黨中央一貫強(qiáng)調(diào)要艱苦奮斗，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。前不久，總局黨組根據(jù)中央的要求，制定了關(guān)于質(zhì)檢部門國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)接待的規(guī)定，下發(fā)了關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知?？偩终匍_的全國質(zhì)檢工作會(huì)議，我們就沒有安排照相和宴請，也不上酒，應(yīng)該說是開了個(gè)好頭。各單位一定要態(tài)度堅(jiān)決、令行禁止。明確了領(lǐng)導(dǎo)下去、接待從簡的要求，就不允許再搞懸掛橫幅、列隊(duì)迎送之類的事情了；重申了發(fā)放津貼補(bǔ)貼的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，就不允許再利用過節(jié)巧立名目、變著法的濫發(fā)錢物了；規(guī)定了系統(tǒng)內(nèi)部公務(wù)接待不得上酒水、搞宴請，就不允許再破例安排了；強(qiáng)調(diào)了一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動(dòng)，就不允許再相互吃請了。大家都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事，不必?fù)?dān)心有人說禮節(jié)不周、不夠熱情。在這些問題上，各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要頭腦清醒、嚴(yán)格把關(guān)，千萬不能給領(lǐng)導(dǎo)幫倒忙，千萬不能犯糊涂，千萬不能頂風(fēng)上。要把精力和工作用在讓老百姓在節(jié)日期間吃得放心、玩得開心上，放在深入基層、深入群眾、為他們解決燃眉之急的實(shí)際問題上，確保上下都能過一個(gè)文明、節(jié)儉、安全、祥和的春節(jié)。

同志們，今年質(zhì)檢系統(tǒng)的反腐倡廉任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，順應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新突破，抓出反腐倡廉工作的新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開。

元旦剛過，春節(jié)將至，在這里我代表總局黨組向同志們拜個(gè)早年，祝大家新年好！工作好！全家好！

第10篇 在全國組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們：

今年全國組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)在山東召開，剛才山東局的叢局長發(fā)表了熱情洋溢的講話，介紹了山東省的一些基本情況。使大家增長了知識(shí)，山東省是中華民族文化的發(fā)源地。文化底蘊(yùn)深厚。這幾年來，山東的代碼工作在省局的領(lǐng)導(dǎo)下做得也不錯(cuò)，投入大、制度建設(shè)也比較規(guī)范，所以效果比較明顯，會(huì)議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了****年的代碼工作報(bào)告。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析了代碼工作面臨的形勢，提出了今年的工作任務(wù)，講得很詳細(xì)，我很贊同。代碼工作是我們質(zhì)檢總局的一項(xiàng)重要工作，也是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。所以每年的代碼工作會(huì)議，李長江局長、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論，使代碼工作做得更好，發(fā)揮它在電子政務(wù)、電子商務(wù)中的有效服務(wù)。這充分說明了國家質(zhì)檢總局黨組和國家標(biāo)準(zhǔn)委黨組對(duì)代碼工作的重視，下面我談兩點(diǎn)意見，一是對(duì)宏觀大局的把握問題，二是對(duì)代碼工作的個(gè)體要求。 一、把握好代碼發(fā)展的宏觀大局

這次代碼工作會(huì)議是在兩會(huì)剛剛勝利閉幕后召開的，這使我們比較清楚地了解了國家在新歷史時(shí)期的工作重點(diǎn)、努力的方向。使我們能夠結(jié)合形勢，找好代碼工作今后一個(gè)時(shí)期的工作定位，順勢而發(fā)，實(shí)現(xiàn)代碼工作的第二次創(chuàng)業(yè)。代碼工作是現(xiàn)代社會(huì)信息化管理這一龐大系統(tǒng)工程重要的基礎(chǔ)信息，是和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理息息相關(guān)的。在這次全國人大會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系，信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場秩序力度。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法和商業(yè)欺詐行為，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處盜版侵權(quán)行為，要嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動(dòng)。這些工作要做好，重要的手段就是要建立電子政務(wù)和電子商務(wù)的平臺(tái)體系，社會(huì)信用體系只有建立在對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人信用信息共享的基礎(chǔ)上，才能夠卓有成效。正因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)代碼是單位信息資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)。 矯云起同志在報(bào)告中提到了在新的一年里，組織機(jī)構(gòu)代碼要面對(duì)著全國經(jīng)濟(jì)普查工作、國家電子政務(wù)的建設(shè)、國家誠信體系建設(shè)等重要的任務(wù)。這幾項(xiàng)工作都是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國家大事相聯(lián)系，這也正是國務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作非常重視的原因，代碼工作順應(yīng)了國家發(fā)展的需要，代碼工作就主動(dòng)，前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，工作就會(huì)被動(dòng)。 全國經(jīng)濟(jì)普查工作，國家電子政務(wù)的建設(shè)、國家誠信體系的建設(shè)都是近幾年國家著力抓的大事，有兩個(gè)共同的特點(diǎn)。一是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全國經(jīng)濟(jì)普查工作由曾培炎副總理負(fù)責(zé)，國家電子政務(wù)建設(shè)由國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定重大事項(xiàng)，溫家寶總理是領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國家誠信體系由吳儀副總理負(fù)責(zé)；二是這些工作都需要各部門之間聯(lián)手與配合。全國經(jīng)濟(jì)普查工作由發(fā)改委、中宣部、中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局和我們共同組成；國家電子政務(wù)建設(shè)中的法人單位基礎(chǔ)信息庫由我們牽頭，中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局共同組成工作組；國家誠信體系是由工商、稅務(wù)、海關(guān)、食品藥品、公安及我局等行政執(zhí)法部門，以及其它經(jīng)濟(jì)管理部門及金融、外匯系統(tǒng)，在國家統(tǒng)一框架下實(shí)施完成的。部門間的合作首先在于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享。其中特別是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負(fù)的擔(dān)子是不輕的！需要有對(duì)新形勢的適應(yīng)能力，需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個(gè)別同志那樣，凡事先想想是否有經(jīng)濟(jì)收益，有利就上一把手，沒有利益就束之高閣，就會(huì)做不好工作、就會(huì)貽誤工作，損害的是國家利益，自己也不會(huì)有前途，并且產(chǎn)生的后果也將是嚴(yán)重的?？偩贮h組書記李傳卿同志要求我們，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好代碼工作。這不是一句口號(hào)，是有嚴(yán)格要求和寄予厚望的，希望同志們要按照這一要求去做。 部門之間的協(xié)作，在目前的情況下，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是一定要從國家信息化建設(shè)的大局出發(fā)盡力與兄弟部門搞好協(xié)作。特別是國務(wù)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺(tái)試點(diǎn)，我們一定要誠心誠意地做好互相配合工作；再一點(diǎn)就是一定要堅(jiān)持賦碼工作的統(tǒng)一，由我們統(tǒng)一賦碼，賦碼權(quán)一分割，碼就容易搞亂，就容易出現(xiàn)重錯(cuò)碼，這是有過教訓(xùn)的。我們?yōu)榱思m正重錯(cuò)碼，花了多大的力氣，大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質(zhì)量和唯一性，一定要堅(jiān)持由我們統(tǒng)一賦碼。也要看到信息交換對(duì)更新我們垃圾碼有很大好處。 二、做好代碼工作的幾項(xiàng)具體要求 對(duì)代碼工作的具體要求，首要的還是對(duì)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。這里有老的要求，也有與時(shí)俱進(jìn)、賦予它新的內(nèi)涵的問題。我這次提出代碼的數(shù)據(jù)質(zhì)量是指代碼質(zhì)量要不斷滿足日益增長的社會(huì)需求，這里有三層意思：一是代碼的質(zhì)量意識(shí)；二是重、錯(cuò)碼的控制問題；三是代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題。 首先，有沒有代碼的質(zhì)量意識(shí)是代碼質(zhì)量保證的根本。這是從代碼工作的實(shí)踐中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們曾經(jīng)花過學(xué)費(fèi)，出過很大代價(jià)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一些從事代碼工作比較長的同志都會(huì)記得。在過去管理水平比較低的時(shí)期，切碼段賦碼，一直切到縣。大量的碼段冗余，大量重錯(cuò)碼的出現(xiàn)，使人甚為擔(dān)擾。不改變那個(gè)狀況，大家多年的努力就會(huì)付之東流，我們就無法向國家交卷了。但是當(dāng)時(shí)確實(shí)有的同志不愿意下這個(gè)功夫，甚至認(rèn)為過多暴露質(zhì)量問題是否會(huì)有負(fù)面影響。我們從代碼工作的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮問題，還是提出了堅(jiān)持質(zhì)量第一的口號(hào)，還是開展了大規(guī)模的清理重錯(cuò)碼工作。為了一個(gè)錯(cuò)誤證書很多地方都是上門一個(gè)一個(gè)地討回來的，付出了很多的辛苦。代碼能有今天的社會(huì)應(yīng)用形勢，應(yīng)該說與我們的質(zhì)量意識(shí)比較早地建立起來有關(guān)。每次開代碼會(huì)我首先提的都是代碼的質(zhì)量，就是希望大家不要忘記過去的經(jīng)歷。代碼的質(zhì)量問題是每天都要講的，因?yàn)槲覀兠刻於荚谫x大量的碼，這是一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的工作。積以時(shí)日就會(huì)產(chǎn)生顯著的效果。這就是代碼質(zhì)量意識(shí)的作用。代碼中心每年都要組織召開代碼質(zhì)量的專題會(huì)議，這是對(duì)的，我是支持的。據(jù)了解大多數(shù)地方的同志對(duì)代碼質(zhì)量也是比較重視的，這很好，希望能堅(jiān)持下去。我看到一些從事代碼工作的新同志，有些是地方的室主任，有些是所的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任很重，對(duì)那段歷史又不太清楚，應(yīng)當(dāng)特別重視建立代碼的質(zhì)量意識(shí)。要發(fā)揮那種對(duì)代碼工作兢兢業(yè)業(yè)的精神。 第二講重、錯(cuò)碼，目前代碼重、錯(cuò)碼質(zhì)量控制有了比較好的手段，一是聯(lián)網(wǎng)，二是建立質(zhì)量保證體系。取得了比較好的效果。質(zhì)量水平能達(dá)到重、錯(cuò)碼控制在萬分之一以下，這是成績。但要清醒地認(rèn)識(shí)到還是存在一些重、錯(cuò)碼，盡管這些重錯(cuò)碼主要是歷史遺留的問題。但遺留問題也還是問題，因?yàn)閺拇a應(yīng)用部門看，它還是我們工作的不足呀。我們需要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使它趨近于零。不要用這是以前的舊帳，與我無關(guān)，事不關(guān)已，高高掛起的態(tài)度對(duì)待它。應(yīng)用部門就要求我們應(yīng)該達(dá)到零差錯(cuò)，銀行就是這樣要求我們的。 第三講代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題，聽代碼中心的同志匯報(bào)目前代碼質(zhì)量，重點(diǎn)抓的是代碼的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，就是針對(duì)每一個(gè)代碼對(duì)應(yīng)的單位基本信息采集的質(zhì)量。首先要求不能有空缺、漏項(xiàng)，二是采集錄入的信息要準(zhǔn)確，不能填錯(cuò)項(xiàng)。代碼工作不僅是發(fā)一個(gè)碼子的工作。也包括了基本數(shù)據(jù)的采集工作，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看問題，這個(gè)數(shù)據(jù)庫的價(jià)值是不可估量的，它有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面的潛在價(jià)值。它也是代碼持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。代碼數(shù)據(jù)采錄的質(zhì)量低下，會(huì)使這個(gè)價(jià)值大打折扣，甚至不能啟動(dòng)代碼數(shù)據(jù)庫的社會(huì)應(yīng)用。 我曾說過重碼、錯(cuò)碼的問題不解決，代碼沒人敢用。同樣的道理，如果代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量太差，信息不準(zhǔn)確，那么花那么多精力匯總起來的數(shù)據(jù)庫也是一種浪費(fèi)，不能使用。所以提高代碼數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，是信息化發(fā)展到今天，對(duì)代碼質(zhì)量的新要求，而且是一種緊迫的要求?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫中填寫的很不規(guī)范，據(jù)反映有的法定代表人的姓名叫不知道，有的叫123，身份證號(hào)有的9位，有的11位，都是很明顯的錯(cuò)。這種數(shù)據(jù)質(zhì)量不提高，囫圇吞棗地對(duì)社會(huì)提供服務(wù)，我們會(huì)很被動(dòng)的，這種情況盡管是局部的，但是人家會(huì)置疑我們整體的工作。希望大家不要掉以輕心，滿足目前取得的成績而固步自封。代碼的質(zhì)量工作講的很多了，也比較細(xì)了，關(guān)鍵是提請大家要重視，這是代碼工作發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。今后哪個(gè)省的代碼工作做得好，代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量是個(gè)硬指標(biāo)，其他各項(xiàng)工作都不錯(cuò)，但數(shù)據(jù)質(zhì)量很差，評(píng)選先進(jìn)時(shí)可以實(shí)行一票否決。 第二個(gè)要求是，要進(jìn)一步加強(qiáng)代碼的社會(huì)推廣應(yīng)用。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以賦碼為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出推廣應(yīng)用，把代碼工作提高到一個(gè)新階段是96年制訂的代碼發(fā)展的總體目標(biāo)。經(jīng)過這么長時(shí)間的實(shí)踐。說明這個(gè)總體目標(biāo)是正確的，代碼的活力就在于社會(huì)的應(yīng)用。通過我們與稅務(wù)、工商、銀行、人事、外匯、統(tǒng)計(jì)、公安、安全等部門聯(lián)合發(fā)文，代碼還是有一定的社會(huì)影響力，目前，一個(gè)單位沒有代碼，在社會(huì)開展很多業(yè)務(wù)都難以行的通。在法人單位基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)中，國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托我們牽頭來建設(shè)，原因就是代碼已經(jīng)有了一定水平的社會(huì)應(yīng)用。我們原計(jì)劃加快代碼的立法進(jìn)程，以法為基礎(chǔ)，進(jìn)一步全方位推動(dòng)代碼的社會(huì)應(yīng)用，客觀上還是有一定的困難。我們的態(tài)度是，不管有多太困難，我們還是要堅(jiān)持做工作，直到立法工作成功。 行政許可法頒布前，對(duì)各部委行政許可的內(nèi)容進(jìn)行過分析、清理。我們原本把代碼放在行政許可內(nèi)容中去，主要是希望加快代碼的立法工作，促進(jìn)代碼盡早地能依法推動(dòng)社會(huì)應(yīng)用，形成國家的信息化管理手段。但是經(jīng)過反復(fù)的推敲，法制辦和我們都認(rèn)為雖然代碼工作是一項(xiàng)行政管理行為，但確實(shí)不是行政許可范圍，它和身份證一樣，是根據(jù)社會(huì)活動(dòng)的需要而領(lǐng)取，而不是要經(jīng)過審批之后才可以領(lǐng)取。單位成立的審批工作畢竟還是在工商、編辦、民政等部門。代碼的發(fā)放是建立在它們審批的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。代碼的立法工作還是要進(jìn)行，今年列入了國務(wù)院的二類法規(guī)計(jì)劃。代碼的工作性質(zhì)是行政管理行為這是清楚的，但不屬于行政許可范疇。這次代碼會(huì)議安排國家總局法規(guī)司的畢處長進(jìn)行講座，同志們可以充分討論。 形勢要求我們對(duì)代碼工作，要更加重視應(yīng)用推廣工作，代碼有社會(huì)應(yīng)用的需要，證書發(fā)放的就會(huì)比較順暢，沒有應(yīng)用，發(fā)放的就會(huì)比較艱難．這次代碼中心提出了著手建立中央、?。ü?jié)）兩個(gè)層面的開放式數(shù)據(jù)平臺(tái)計(jì)劃，使代碼的社會(huì)應(yīng)用從簡單的利用代碼證書，提升為以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以證書為載體進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，思路是好的，意義就在于加強(qiáng)代碼的社會(huì)應(yīng)用。當(dāng)然這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施既要積極，又要穩(wěn)妥。一是要進(jìn)一步提高代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。二是要注意數(shù)據(jù)安全，我提出搞一個(gè)辦法，可以把數(shù)據(jù)分為a、b、c三級(jí)，不同的級(jí)別給不同的人看。代碼中心也搞出了一個(gè)方案正在與管理數(shù)據(jù)安全的部門商議，他們提出了當(dāng)務(wù)之急是把數(shù)據(jù)分出涉密和非涉密的兩部分，就可以滿足主要部門的需要了；分步走也是一個(gè)辦法。把數(shù)據(jù)分為涉密與非涉密的要求，在97年代碼中心就下文件了，以后又陸續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)過，如果執(zhí)行的好，現(xiàn)在應(yīng)該基本解決了，代碼中心要組織下去實(shí)地考查，地方要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，因?yàn)檫@項(xiàng)工作直接影響到今后代碼工作的發(fā)展規(guī)劃。 第三個(gè)要求是穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。這次兩會(huì)上，很多代表提出搞建設(shè)要以人為本的倡議。以人為本是講兩個(gè)方面。一方面是指要給人以好的環(huán)境，發(fā)揮他的作用，發(fā)揮他的積極性；另一個(gè)方面是指人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來了，工作才能搞上去。這是事物外對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。穩(wěn)定代碼工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，這需要有好的管理制度。賞罰要分明，這是最基本的了。人家干的很好，也經(jīng)過了培訓(xùn)，卻把人調(diào)離了崗位，安排不太懂的人來干，說服不了人，工作也做不好。據(jù)反映代碼的工作隊(duì)伍變化頻率太高了。剛培訓(xùn)完，就調(diào)走，特別是基層，直接影響了代碼工作質(zhì)量的穩(wěn)定性。這反映出在領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)中，不重視代碼這項(xiàng)工作。在這里我再次強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，建立人員的意聘機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要補(bǔ)充一些精干人員、高素質(zhì)人才加入到代碼工作中來。在加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作上，代碼中心與清華大學(xué)聯(lián)系，準(zhǔn)備進(jìn)行比較高層次的計(jì)算機(jī)軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍也包括省一級(jí)的同志，這個(gè)方法很好。培訓(xùn)工作可以分層次進(jìn)行，不同的崗位進(jìn)行不同的內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要過渡到統(tǒng)一規(guī)劃、分層進(jìn)行、持證上崗上來。 建立良好的管理體制，要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。地方可以根據(jù)自己工作的環(huán)境和特點(diǎn)，開展一些有益于發(fā)展的科研工作，代碼中心要積極支持。當(dāng)然這些科研工作的落腳點(diǎn)不能以偏蓋全，更不能影響大局。這就需要按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理的方法來辦。代碼中心可以組織地方的同志一起來評(píng)審各地方上報(bào)的科研計(jì)劃。這本身也是在發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 同志們，去年代碼工作還是取得了很好的成績，特別是我們遭遇了一場非典疫情的重大災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院把人民群眾的身體健康和生命安全放在了第一位，我們也是堅(jiān)持一手抓防治非典，一手抓工作不動(dòng)搖。取得了兩個(gè)方面的成績。我們的代碼事業(yè)發(fā)展到今天，可以說是凝聚了全國所有從事代碼工作者的艱辛與努力，在應(yīng)對(duì)信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)中，代碼要抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，做出卓有成效的成績，從而使代碼在國務(wù)院有關(guān)部門及應(yīng)用部門得到了進(jìn)一步的認(rèn)可，總之，前一段工作還是取得了不小的成績，可喜可賀，在這里我代表總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委向大家表示感謝。 最后我希望大家要充分認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在所做的是國家信息化建設(shè)的大事，是前人沒有做過的利國利民的大事，推動(dòng)代碼事業(yè)向前發(fā)展，把代碼工作推向信息化建設(shè)的前沿，這是在座的各位都要認(rèn)真思考的。代碼工作的任務(wù)還很艱巨，責(zé)任還很重大。代碼工作還有很大的發(fā)展空間，我們還有很多的事情需要扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地做好。我相信在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在代碼中心的統(tǒng)一管理與指導(dǎo)下，在大家的共同支持與努力下，代碼工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨躍式的發(fā)展。 謝謝！

在全國組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)議上的講話稿

第11篇 在創(chuàng)建全國文明城市工作會(huì)議上的講話稿

在創(chuàng)建全國文明城市工作會(huì)議上的講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我在這里傳達(dá)市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神和區(qū)委常委會(huì)的有關(guān)精神。并就如何做好創(chuàng)建全國文明城市的宣傳思想工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神

11月29日上午，市委、市政府在市委禮堂召開創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市人民迅速行動(dòng)起來，積極做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，力爭我市_____*年跨入首批全國文明城市行列。會(huì)上，市委書記林樹森作了重要講話，市長張廣寧接受了各區(qū)、縣級(jí)市和市直有關(guān)單位創(chuàng)建工作責(zé)任書。鄭區(qū)長代表我區(qū)發(fā)言并向張廣寧市長遞交責(zé)任書。

（一）林樹森書記講話精神。

林樹森書記指出，按照中央文明委的統(tǒng)一部署，明年

5、6月中央文明辦將對(duì)我市進(jìn)行正式考評(píng)，9月中央文明委將命名表彰首批'全國文明城市'。現(xiàn)在距離正式考評(píng)只有半年左右的時(shí)間，從現(xiàn)在開始，全市上下要迅速行動(dòng)起來，積極投身創(chuàng)建文明城市工作中，迎接全國文明城市考評(píng)。林書記強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)爭創(chuàng)全國文明城市的責(zé)任感和緊迫感；要真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升創(chuàng)建全國文明城市的工作水平；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好氛圍，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國文明城市工作的各項(xiàng)任務(wù)。

他指出，廣州作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，必須在創(chuàng)建文明城市工作中走在前面。成為全國文明城市，不僅可以證明廣州的現(xiàn)有綜合實(shí)力和城市魅力，也為我們在2022年成功舉辦亞運(yùn)會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

他強(qiáng)調(diào)，這次全國文明城市評(píng)選更多地采用實(shí)地考察和調(diào)查問卷的辦法，在一定程序上增加了考評(píng)的難度。為此，一是要對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》，切實(shí)抓好城市'牛皮癬'、衛(wèi)生死角、不文明的交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境六個(gè)方面的重點(diǎn)整治工作。二是要對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》119項(xiàng)測評(píng)項(xiàng)目，達(dá)到a級(jí)的要做好鞏固提高工作；針對(duì)b級(jí)和c級(jí)等薄弱項(xiàng)目，要制定切實(shí)可行的措施，集中力量進(jìn)行整改。三是各區(qū)、縣級(jí)市和市屬各職能部門也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的創(chuàng)建工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行'一把手'負(fù)總責(zé)，迅速制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、具體措施和責(zé)任人。

第12篇 法制安全國旗下講話稿

法制安全國旗下講話稿

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!

今天國旗下講話的主題是法制教育。

同學(xué)們，你們是祖國的希望和未來。正值花季，你們雖然掌握了一定的生活常識(shí)，有了一定的獨(dú)立意識(shí)，但年齡特點(diǎn)決定了同學(xué)們的還幼稚，不成熟，可能做出一些不該做的事情，甚至因?yàn)榉梢庾R(shí)的淡薄，而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。在我們的校園內(nèi)，同樣也存在著很多威脅我們?nèi)松砗拓?cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象。如有的同學(xué)在樓道里嬉戲追趕，上下樓梯時(shí)互相打鬧;在運(yùn)動(dòng)時(shí)不注意自我保護(hù)而受傷;有的同學(xué)還不能正確處理同學(xué)之間的小摩擦，引發(fā)打架斗毆等。

《預(yù)防未成年人犯罪法》中提出了預(yù)防未成年人的幾種不良行為，只要你有了這幾種不良行為，就很容易滑向犯罪的邊緣：(一)曠課、夜不歸宿;(二)攜帶管制刀具;(三)打架斗毆、辱罵他人;(四)強(qiáng)行向他人索要財(cái)物;(五)偷竊、故意毀壞財(cái)物等。

借此機(jī)會(huì)，我希望同學(xué)們平時(shí)做到以下幾點(diǎn)：

一、不在教學(xué)區(qū)吃零食。同學(xué)們要愛惜父母的勞動(dòng)成果，做到勤儉節(jié)約，不該花的分文不浪費(fèi)，要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

二、不亂拋亂扔，不損壞公物。潔凈的環(huán)境、完好的設(shè)施，能體現(xiàn)一個(gè)集體的精神面貌，也反映集體中的個(gè)體的文明素養(yǎng)水平。潔凈的環(huán)境不能僅依靠打掃，完好的設(shè)施不能僅依靠裝備，而要靠同學(xué)們的愛護(hù)。

三、要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，認(rèn)真履行學(xué)生的一日常規(guī)，用校紀(jì)校規(guī)約束自己的行為，人人做到嚴(yán)格遵守。

同學(xué)們：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！?任何丑惡的、不良的行為和習(xí)慣，我們都應(yīng)堅(jiān)決制止，決不含糊。讓我們攜起手來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，自覺抵制各種不良現(xiàn)象，一起學(xué)法、知法、守法。用我們美好的心靈去凈化身邊的丑惡，用我們靈巧的雙手共建人類的文明，共創(chuàng)和諧校園。

我的國旗下講話完畢，謝謝!

法制安全國旗下講話稿，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第13篇 創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會(huì)講話稿

今天，在這里召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，目的是貫徹落實(shí)11月16日xx市文明委全體會(huì)議暨市創(chuàng)建指揮部政委指揮長第五次辦公會(huì)會(huì)議精神，對(duì)我局下一步創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。剛才饒xx同志就當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的問題和重點(diǎn)工作作了很好的發(fā)言，講得很好，也很全面，我很贊成，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)扛起文明城市創(chuàng)建主力軍職責(zé)

前期，為做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，大家做出了很大努力，取得了一定成效，喬書記在講話中對(duì)我們的成績也給予了充分肯定，這些成績我們以后再總結(jié)，今天我主要談一下我們局面臨的形勢。當(dāng)前我們面臨的形勢有“四個(gè)”方面：從時(shí)間來看，時(shí)不等人。國家文明委測評(píng)工作，預(yù)計(jì)12月5日來我市，滿打滿算距今天只有15天，時(shí)間緊迫，我們沒有任何退路，也沒有任何彈性，必須在有效的時(shí)間內(nèi)，采取有力的措施，堅(jiān)決打好創(chuàng)建工作這場硬仗，確保首戰(zhàn)告捷。從友鄰單位看，形勢催人。市直各單位已經(jīng)呈現(xiàn)出你追我趕，爭先恐后的競爭局面，尤其是我們建設(shè)口的其他局委，他們憋著一股勁兒，真抓實(shí)干，采取了非凡的措施，在各自創(chuàng)建工作方面取得了驕人的成績?，F(xiàn)在我們是，前有標(biāo)兵，后有追兵，唯一能做的就是拼勁努力，迎頭趕上。從我們擔(dān)負(fù)的創(chuàng)建任務(wù)來看，任務(wù)壓人。昨天，我與饒局長、韓局長和機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位擔(dān)負(fù)創(chuàng)建任務(wù)重的負(fù)責(zé)人，對(duì)市創(chuàng)建辦指定我局的14個(gè)考察點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)了很多問題，有些問題就是不睡覺，不吃飯，半個(gè)月內(nèi)也難以解決。作為城管局，我們的職責(zé)就是城市管理，如果在這次測評(píng)中，不該失的分失了，不該丟的分丟了，我們無法向市委交代，也無法對(duì)得起“城管局”這個(gè)稱呼。所以我們必須從今天開始，采取超常規(guī)舉措，趕進(jìn)度、提效率、保質(zhì)量，查漏補(bǔ)缺，背水一戰(zhàn)。從測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)來看，變化逼人。今年的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與去年相比有很大的變化，在實(shí)地查看方面，群眾評(píng)議的權(quán)重加大，難度進(jìn)一步提升，如果我們的工作沒做到家，責(zé)任沒盡到位，就有可能成為群眾不滿意的借口，影響測評(píng)成績。以上四個(gè)方面的形勢，逼迫著我們要繃緊思想之弦，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做最后的沖刺；裹挾著大家要把創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)書拿出來對(duì)一對(duì)，把路線圖、施工圖拿出來校一校，倒排工期，與時(shí)間賽跑，充分增強(qiáng)緊迫感、壓力感，務(wù)必創(chuàng)建工作首戰(zhàn)告捷。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力克難攻堅(jiān)

距中央文明辦測評(píng)只有15天的時(shí)間，全局上下要立即行動(dòng)起來，我局現(xiàn)在創(chuàng)建工作的 “難”與“堅(jiān)”在哪里，就在于實(shí)地查看和網(wǎng)上申報(bào)兩項(xiàng)工作。我們要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，緊盯這14個(gè)考察點(diǎn)、緊盯網(wǎng)上申報(bào)要求，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)，迎接測評(píng)工作。

實(shí)地查看方面。今年市創(chuàng)建辦明確給我局的實(shí)地考察點(diǎn)有xx個(gè)，其中主次干道xx條、公園xx個(gè)、公共廣場xx個(gè)、窗口單位營業(yè)廳xx個(gè)。從昨天我們查看的情況來看，這些考察點(diǎn)還存在著以下問題：主次干道破損較多，雨水井下沉現(xiàn)象普遍，涵洞兩側(cè)立體墻面破損、灰塵多，綠化帶養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高，綠化帶內(nèi)有白色垃圾，廣場盆栽花卉大面積枯死，廣場公廁管理不到位、有異味，廣場的標(biāo)志性建筑物有脫漆現(xiàn)象，公園茶攤擺放混亂，沒有統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等等，這些問題，點(diǎn)多線長面廣，情況復(fù)雜，是國家文明委檢查必看的點(diǎn)，也是我們創(chuàng)建工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),要求我們必須把這xx個(gè)考察點(diǎn)的整改工作作為下一步工作的重中之重，迅速行動(dòng)，抓緊整改。市政管理處要對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)13條市管道路從頭到尾走一遍，查清存在的問題，建立臺(tái)賬，一件件落實(shí)、一個(gè)個(gè)銷賬；園林局要統(tǒng)籌考慮廣場、公園的硬件及軟件建設(shè)，按照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按照市創(chuàng)建辦指出的問題，認(rèn)真整改，盡快落實(shí)；執(zhí)法支隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處要充分發(fā)揮指導(dǎo)、督查、考核作用，借助全市“三大整治” 活動(dòng)的開展，對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)路段實(shí)施全時(shí)段、全覆蓋督查，消除衛(wèi)生死角；百花園、車站辦、東站辦、供水、燃?xì)夥?wù)窗口單位要按照文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把硬件、軟件建全，要經(jīng)得起查。

網(wǎng)上申報(bào)部分。由宣教科牽頭，各科室配合，嚴(yán)格對(duì)照《xx市2022—2022年創(chuàng)建全國文明城市總體方案》《全國文明城市測評(píng)體系操作手冊》要求，對(duì)網(wǎng)上申報(bào)的26項(xiàng)，再加上近期新增的13項(xiàng)，做好網(wǎng)上申報(bào)資料的收集、撰寫、上傳工作，各科室、局屬二級(jí)單位要積極配合網(wǎng)上申報(bào)工作，不講價(jià)錢、不推諉、不扯皮，高質(zhì)量完成年度網(wǎng)上申報(bào)資料測評(píng)工作，力爭網(wǎng)上申報(bào)得滿分。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

今年是我們新一輪創(chuàng)建工作的首年，第一年是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，可以說首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，各級(jí)單位要強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，扛起責(zé)任，認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。創(chuàng)建全國文明城市測評(píng)，既是對(duì)創(chuàng)建工作的一次大考，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一塊“試金石”，大家要充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部的示范引領(lǐng)作用，為我市創(chuàng)建全國文明城市助力。上周的會(huì)議上，喬書記指出當(dāng)前創(chuàng)建工作根本的問題，“還是干部作風(fēng)問題，是責(zé)任的不落實(shí)問題”。在測評(píng)期間，負(fù)責(zé)14個(gè)考察點(diǎn)的人員要多動(dòng)腦，多動(dòng)腿，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。二是進(jìn)一步明確職責(zé)。按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)照測評(píng)體系和職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保工作安排無死角，責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)，各單位一把手要率先垂范，把辦公地點(diǎn)放到創(chuàng)建的一線，親自掛帥，靠前指揮，協(xié)調(diào)督導(dǎo)急難險(xiǎn)重任務(wù)的落實(shí)。局督查辦、創(chuàng)建辦要發(fā)揮好指導(dǎo)、督查作用，日督查、日通報(bào)、日問效，做到創(chuàng)建工作事事有人管，件件有著落。三是進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。要建立嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)機(jī)制和臨機(jī)處置機(jī)制，嚴(yán)字當(dāng)頭、全程從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，真正跟蹤問效和問責(zé)追責(zé)，從寬松軟變?yōu)閲?yán)緊硬。喬書記在推進(jìn)會(huì)上講到：“凡在測評(píng)中的滿分、得高分的單位及責(zé)任人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，在年度考核中有限確定優(yōu)秀等次，凡在測評(píng)中扣分多的單位，堅(jiān)決抓住不落實(shí)的事，堅(jiān)決追究不落實(shí)的人?！贝蠹乙欢ㄒ叨日J(rèn)識(shí)到市委、市政府對(duì)這次創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決不能因創(chuàng)建工作不力而被問責(zé)追責(zé)。

同志們，今天的會(huì)，既是推進(jìn)會(huì)，也是年終創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，更是責(zé)任承擔(dān)會(huì)，會(huì)后，各部門要馬上行動(dòng)起來，一定要繃緊創(chuàng)建這根弦，抽出時(shí)間和精力，集中領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，抓好落實(shí)工作。

第14篇 市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在2022年“全國愛耳日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話稿

各位來賓、各位朋友：

上午好!每年3月3日是全國愛耳日，為了響應(yīng)世界衛(wèi)生組織關(guān)于“預(yù)防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”的號(hào)召，根據(jù)中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生部確定今年全國愛耳日宣傳教育活動(dòng)的主題為“防聾走進(jìn)社區(qū)”。從三月一日開始，我市各區(qū)開展了“防聾走進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動(dòng)。今天我們又在這里集中開展愛耳日宣傳教育活動(dòng)，以提高廣大市民預(yù)防耳聾、愛耳護(hù)耳的意識(shí)。

聽力與語言是人類相互交流和認(rèn)識(shí)世界的的重要手段，然而，據(jù)世界衛(wèi)生組織估算，全世界有輕度聽力損失者近6億，其中中度以上的聽力損失2.5億。我國有聽力障礙殘疾人2057萬，居各類殘疾之首，已嚴(yán)重影響到人民健康生活水平。我市根據(jù)1999年開展的一項(xiàng)殘疾現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果推算：全市0-7歲聽力障礙兒童每年凈增24人左右，現(xiàn)有7歲以下聽力障礙兒童約150人。隨著年齡的增大、身體機(jī)能的衰退及血管病變的影響，部分正常人40歲以后聽力開始有下降的趨勢，60歲開始聽力下降的人占到54.8%。

因此，必須深入基層社區(qū)，大力宣傳和普及防聾知識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾的防聾意識(shí)，以充分動(dòng)員全社會(huì)的力量，預(yù)防和減少耳病與聽力障礙對(duì)人類健康的侵害，提高人們的生活質(zhì)量。

黨和政府高度重視殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。制定了一系列的法律法規(guī)，確保殘疾人的合法權(quán)利不受侵犯?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》明確規(guī)定：“國家和社會(huì)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)參與社會(huì)生活的能力?！?/p>

多年來，我市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，特別是聽覺障礙兒童的康復(fù)工作得到了市委市政府的高度重視和大力支持。在全市各級(jí)殘聯(lián)組織的努力下，在衛(wèi)生、民政等部門的支持下，逐步形成以初級(jí)衛(wèi)生保健及基層社會(huì)福利和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的社區(qū)康復(fù)工作體，在包括防聾工作在內(nèi)的各個(gè)方面，取得了顯著成績。在xxxxx兩個(gè)年度，我市各級(jí)殘聯(lián)組織和社會(huì)各界踴躍捐款資助xx名聽覺障礙兒童植入人工耳蝸，使他們聆聽到了世界的美妙和精彩，走出無聲世界!xxxx年，通過全市各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)和元平特殊教育學(xué)校的共同努力，使我市近百名聽覺障礙兒童得到有效康復(fù)，其中絕大部分聾兒開口說話!今天深圳大三通實(shí)業(yè)有限公司捐出xxx部助聽電話，工作總結(jié)給有需要的聾人朋友使用，體現(xiàn)了大三通公司對(duì)殘疾人的關(guān)愛，體現(xiàn)了社會(huì)有更多的愛心人士關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，關(guān)愛殘疾人。在此，我謹(jǐn)代表深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)以及全市三萬多名殘疾人朋友向一直關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的政府各部門和有單位、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

最后，?；顒?dòng)取得圓滿成功!

謝謝大家!

《市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在2022年“全國愛耳日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話稿》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，涉及到聽力、殘疾人、障礙、康復(fù)、社區(qū)、工作、社會(huì)、兒童等范文相關(guān)內(nèi)容，希望網(wǎng)友能有所收獲。

第15篇 5.18全國助殘日國旗下講話稿

5.18全國助殘日國旗下講話稿篇老師們、同學(xué)們：

大家好!

今天，我先給大家講一個(gè)寓言故事：

一只螞蟻口渴了，便來到泉邊喝水。突然一陣風(fēng)吹過，把正埋頭解渴的螞蟻一下拋入水中。有只鴿子正在泉邊的大樹上休息，發(fā)現(xiàn)螞蟻危在旦夕，急忙摘下一片樹葉，拋向水中的螞蟻。螞蟻費(fèi)盡力氣爬上樹葉，平安地上了岸。它對(duì)鴿子的救命之恩萬分感激，卻不知如何報(bào)答。這時(shí)，路邊走來一個(gè)捕鳥人，他看見了樹上的鴿子，立刻撒開捕鳥網(wǎng)。這時(shí)，螞蟻覺察到了，爬上去朝捕鳥人的手狠狠地咬了一口。捕鳥人痛得松開了手，他手里的網(wǎng)松開了，鴿子連忙從網(wǎng)中逃脫，飛向天空。

這個(gè)故事讓我們懂得：有時(shí)我們的舉手之勞，便能幫助他人走出困境。如果大家都把幫助別人作為一個(gè)習(xí)慣，都能擁有一顆金子般善良的心，就會(huì)在自己遇到困難時(shí)，獲得別人的傾力幫助。

我們個(gè)個(gè)是健康、活潑的孩子，得到老師精心的培養(yǎng)，父母的疼愛，多么幸福呀!當(dāng)我們盡情享受這個(gè)世界的無限美好時(shí)，可曾想過，還有一些小伙伴，他們的一生，只能以黑暗為伴，與無聲為侶。甚至有的人，精神世界一片混沌。他們有一個(gè)共同的名字殘疾兒童。

在我國大約有6000多萬殘疾人。我們剛才站在這里，聽著國歌，看著鮮艷的五星紅旗冉冉升起;現(xiàn)在能聽到我所說的每一句話;晨會(huì)過后，我們有說有笑地走到教室，上課、討論問題，一切都是那么輕松、自然，沒有覺得這個(gè)世界有什么不一樣?？墒?，在我們身邊的殘疾兒童，他們可能永遠(yuǎn)都看不見國旗，永遠(yuǎn)都聽不到國歌;甚至永遠(yuǎn)都沒有站起來的權(quán)力。

他們跟我們同在一片藍(lán)天下生活，也是我們幸福生活中的一分子，我們要尊重、關(guān)心、幫助他們，為他們多獻(xiàn)出一份愛心，多做一點(diǎn)力所能及的事情，多一點(diǎn)溫馨友善的目光，多帶去一聲聲親切的問候、一回回悄悄地讓道、一次次主動(dòng)地讓座讓他們獲得同健康人一樣的掌聲，享受同健康人一樣的陽光。

在1990年12月28日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》。根據(jù)該法規(guī)定：每年5月的第三個(gè)星期日，為全國助殘日。所以，今年的5月18日，是我國第二十四個(gè)助殘日。 同學(xué)們，愛心一小步，道德成長一大步。今天下午，請各班召開《關(guān)愛殘疾人，我來獻(xiàn)愛心》的主題班會(huì)，讓我們每個(gè)人都伸出自己熱情的手，為殘疾人獻(xiàn)上自己的一份愛。

現(xiàn)在，讓我們伴著《愛的奉獻(xiàn)》這首歌，從國旗下出發(fā)。

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