- 目錄
第1篇 全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
同志們：
剛才，喜然局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20**年全縣環(huán)境保護(hù)工作，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20**年，是“xx”規(guī)劃的收官之年，也是新《環(huán)保法》實(shí)施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，不斷加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力度，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果，是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣環(huán)境形勢(shì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。境內(nèi)水體還未達(dá)到功能區(qū)劃定要求，煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問(wèn)題尚未得到有效解決，一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強(qiáng)，執(zhí)法水平有待提高。對(duì)此，我們將采取有效措施，逐步予以解決。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，奮力推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階
(一)強(qiáng)化污染減排，騰出總量指標(biāo)，保障發(fā)展需求
要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。一是責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、企業(yè)要各司其職，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各項(xiàng)環(huán)保工作(項(xiàng)目)，嚴(yán)防發(fā)生責(zé)任性突發(fā)環(huán)境污染事件，保障群眾環(huán)境安全。二是減排要到位。要做好環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，完成減排任務(wù)。要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，凡列入計(jì)劃的必須不折不扣地關(guān)停;凡列入減排責(zé)任書(shū)的減排項(xiàng)目必須按時(shí)限要求建成投運(yùn);凡列入國(guó)控的重點(diǎn)排污企業(yè)必須確保治污設(shè)施全天候正常運(yùn)行。三是管理要到位。做好削減工作的“兩個(gè)掛鉤”：削減任務(wù)完成情況與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目;削減任務(wù)完成情況與限期治理掛鉤。對(duì)沒(méi)有完成治理任務(wù)的企業(yè)，實(shí)行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排。四是考核要到位。對(duì)因工作不力、沒(méi)有按期完成削減任務(wù)、被區(qū)域限批的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。對(duì)減排工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出、影響全縣減排進(jìn)度的單位和企業(yè)，依程度分別采取預(yù)警、通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)等措施。
(二)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，將國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè)，真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批、不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng);國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收;安全監(jiān)督管理部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記;電力部門(mén)不得供電;金融部門(mén)不得給予貸款。在強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束性的同時(shí)，我們要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容，開(kāi)通綠色通道，實(shí)行打捆審批，提高審批效率，促使項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)縣確定的重大項(xiàng)目，要提前介入，全程跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。
(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)群眾環(huán)境需求
要堅(jiān)持環(huán)保惠民的理念，圍繞群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險(xiǎn)廢物、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)抓好污染防治。一要強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理。要強(qiáng)化沿江(河)企業(yè)污染治理工作，各企業(yè)要加大水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)自行監(jiān)管和監(jiān)測(cè);要加快城市黑臭水體治理步伐，進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，取締排污口，提高污水收集處理率;要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作，盡快完成日供水一千噸或服務(wù)人口一萬(wàn)人以上的水源保護(hù)區(qū)劃定工作，對(duì)供水人口小于一千人的飲用水水源，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍，要在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。二要加強(qiáng)大氣污染防治工作。要通過(guò)嚴(yán)格管理建筑工地、渣土運(yùn)輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚(yáng)塵污染治理，逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三要加大固體廢物處理力度。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要認(rèn)真研究固廢綜合利用辦法，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫(kù)認(rèn)真排查，消除環(huán)境隱患;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，尤其是對(duì)醫(yī)療廢物的管理，要確保醫(yī)療廢物全部無(wú)害化處置。要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)厲查處和打擊危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移行為，對(duì)構(gòu)成環(huán)境違法的，一律移交司法部門(mén)處理。四要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治，切實(shí)抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村的飲用水源保護(hù)、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個(gè)方面的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%，生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率≥100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%，禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個(gè)街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(四)突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。
一是要提升環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)是抓好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。要加大各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，鼓勵(lì)廣大干部職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí);根據(jù)省環(huán)保廳要求，制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓(xùn)方案和計(jì)劃，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成培訓(xùn)人員100%，領(lǐng)證率100%，20**年底前實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有的條件。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設(shè)備儀器的作用，提高環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警和社會(huì)服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝n案管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案管理臺(tái)賬，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅膭?dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應(yīng)急處置能力。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要努力提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)維護(hù)群眾利益，建立健全制度機(jī)制，完善監(jiān)督體系，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范干凈運(yùn)行。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機(jī)制，形成合力，努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén)，要牽頭協(xié)調(diào)、積極作為、做好計(jì)劃、端好盤(pán)子、抓好落實(shí)，特別要強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真做好環(huán)保站的人員配備工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專(zhuān)職環(huán)保工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，處理各種環(huán)境污染糾紛。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
第2篇 全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢(shì)和有關(guān)政策要求，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)上，曹書(shū)記和李區(qū)長(zhǎng)還將分別作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一年來(lái)環(huán)保工作取得的成績(jī)
20**年，各地、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20**年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到和優(yōu)于ⅱ級(jí)的天數(shù)為308天，占全年的89.8%，pm2.5測(cè)試自9—12月份的149天中，達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級(jí)別為ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。
(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)稱(chēng)號(hào)，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，18個(gè)省級(jí)生態(tài)村，131個(gè)市級(jí)生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個(gè)。
(三)主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。20**年全區(qū)共安排、完成21個(gè)減排工程，并順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部核查。根據(jù)“xx”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成“xx”總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20**年12月底，累計(jì)投資3.2億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35臺(tái)套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺(tái)，建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點(diǎn)，配套熱水運(yùn)輸車(chē)輛6輛，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);新增 lng新技術(shù)環(huán)保車(chē)輛23輛，淘汰老舊車(chē)輛255輛;治理建筑工地52個(gè)，涉及施工單位38家，累計(jì)整治施工工地139萬(wàn)平方米;安裝區(qū)域pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開(kāi)展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員20xx余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30余起，下達(dá)行政處罰決定書(shū)27件，處罰金額160萬(wàn)元;對(duì)10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書(shū);取締56家“新五小”企業(yè);對(duì)8家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施、對(duì)3家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對(duì)4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7%管控;對(duì)6家鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施24小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20**年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級(jí)信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問(wèn)題。
從大的層面上看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，習(xí)在今年全國(guó)“兩會(huì)”上提出：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌?duì)環(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，既對(duì)環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對(duì)環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越關(guān)注、呼聲越來(lái)越高，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會(huì)壓力、輿論壓力越來(lái)越大。
從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低，新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足，建設(shè)滯后，運(yùn)行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，社會(huì)影響也逐漸增大。有些地方對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題解決不及時(shí)、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報(bào)環(huán)保部的5家重點(diǎn)污染企業(yè)中，徐州占了4家，而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境安全形勢(shì)緊迫。
面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問(wèn)題，讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動(dòng)新一年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年，是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。20**年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國(guó)家省市環(huán)保大會(huì)重要部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和“xx”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20**年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬(wàn)噸、0.07萬(wàn)噸以?xún)?nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬(wàn)噸、2.69萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。即：20**年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個(gè)，其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14個(gè)、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化總量減排績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制，對(duì)減排工作問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)，實(shí)施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。
(二)集中力量開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。全面開(kāi)展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)轄區(qū)各類(lèi)有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20**年確定的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，實(shí)行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境違法行為集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，切實(shí)加大對(duì)全區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見(jiàn)，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效。
同時(shí)，從20**年元月1日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起;對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國(guó)十條》和《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實(shí)施“天更藍(lán)”行動(dòng)計(jì)劃，成立區(qū)級(jí)空氣質(zhì)量提升專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展工業(yè)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)，加強(qiáng)秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。
二是加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《水十條》。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開(kāi)展對(duì)朝陽(yáng)渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極開(kāi)展飲用水源安全評(píng)估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時(shí)，按照國(guó)家淮河流域水污染治理要求，全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實(shí)行“一企一管”。
三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《土十條》，按照省市環(huán)保部門(mén)要求，全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝20**﹞56號(hào))規(guī)定要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國(guó)家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出沉重代價(jià)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評(píng)審批工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實(shí)施通報(bào)、督辦。
三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作，開(kāi)展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實(shí)際，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國(guó)家、省補(bǔ)助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。以新《環(huán)保法》實(shí)施、6.5“環(huán)境日”為契機(jī)，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R(shí)普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng);充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái)，加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題;深化面向社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳，開(kāi)展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?dòng)。
深入推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)工作，不斷加大信息公開(kāi)體系建設(shè)，完善信息公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)制度，建立一整套企業(yè)信息公開(kāi)和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開(kāi)平臺(tái)。
(七)全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24小時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，配合市環(huán)保局完成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。
四、集中精力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進(jìn)度，確保今年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收運(yùn)體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，確保有效運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。做到“三個(gè)確保”：一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實(shí)加快規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專(zhuān)職環(huán)保人員，每個(gè)行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時(shí)，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估、查找差距，加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國(guó)家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，確保通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收
同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長(zhǎng)治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面，為“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
第3篇 烤煙生產(chǎn)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話稿
縣委、縣政府一年一度召開(kāi)如此大規(guī)模的烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)烤煙工作的高度重視。這次會(huì)議是對(duì)2022年全縣的烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。
首先，談?wù)剛€(gè)人對(duì)當(dāng)前烤煙工作的幾點(diǎn)看法
每年這個(gè)時(shí)候我們都要召開(kāi)一次這樣的工作會(huì)，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到會(huì)上講了話，我感覺(jué)去年我的心情比今年更好。廣昌的烤煙經(jīng)過(guò)了十幾年的發(fā)展，在幾屆縣委、縣政府班子的努力以及省、市煙草部門(mén)的大力支持下，一步步的發(fā)展起來(lái)，在去年到達(dá)了一個(gè)頂峰，就是總面積突破了3萬(wàn)畝，達(dá)到3.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破了10萬(wàn)擔(dān)。這樣的成績(jī)和全縣各級(jí)部門(mén)以及廣大煙農(nóng)的共同努力是分不開(kāi)的。我們?yōu)槿ツ耆〉玫某煽?jī)而歡欣鼓舞，感到十分自豪。去年會(huì)上我的心情很激動(dòng)，很興奮。但今年的形勢(shì)不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產(chǎn)的數(shù)字簡(jiǎn)單比較一下，我認(rèn)為主要存在這么幾個(gè)問(wèn)題。一是面積下降。今年共落實(shí)面積3.1萬(wàn)畝，比去年少xx畝；二是生產(chǎn)水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個(gè)百分點(diǎn)，上等煙的質(zhì)量不如去年；三是對(duì)比效益下降。今年烤煙的生產(chǎn)成本每畝比去年上升了320元，農(nóng)民每畝的現(xiàn)金收益下降了370元；四是農(nóng)民收入和財(cái)政收入下降。今年的煙葉稅預(yù)計(jì)要比去年下降100萬(wàn)元以上。可以說(shuō)，這就是我今年開(kāi)會(huì)高興不起來(lái)的主要原因。
當(dāng)然，任何問(wèn)題、任何事物都需要具體問(wèn)題具體分析，我們要客觀地分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。首先面積下降，剛才省、市的領(lǐng)導(dǎo)都講了，這是國(guó)家政策影響的原因，我們要服從國(guó)家政策大局，這是客觀原因。第二生產(chǎn)水平下滑，如果我們尋找一點(diǎn)安慰的話，就是今年三四月份特別干旱，對(duì)煙葉生產(chǎn)造成了一定影響。那么除了這個(gè)原因外還有沒(méi)有其他深層次的原因？我們要深挖。我們?cè)诜?wù)農(nóng)民方面，在技術(shù)指導(dǎo)和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是“天災(zāi)”，而是“人禍”了。這才是我們要特別關(guān)心，高度重視的。不僅煙農(nóng)要高度重視，特別我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，我們煙技員隊(duì)伍要高度重視。如果有這些問(wèn)題，在下一步工作中就要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。第三對(duì)比效益下降。按理說(shuō)，今年的煙價(jià)在各個(gè)等級(jí)上都比去年提高了10%，但農(nóng)民收入沒(méi)有得到提高，反而下降了，就是因?yàn)槌杀旧仙?，水平下滑了，?dǎo)致對(duì)比效益下降。第四農(nóng)民收入和財(cái)政收入下降。種植面積減少，生產(chǎn)水平滑坡，對(duì)比效益下降，必然導(dǎo)致農(nóng)民收入和財(cái)政收入下降。我們大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要目的還是富民，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)提高，財(cái)政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財(cái)政的重要來(lái)源。12年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財(cái)政收入的32.4%，12年占到了36.7%。村里除了上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，我們的可用財(cái)力就有問(wèn)題。
之所以跟大家講這幾個(gè)問(wèn)題，分析這些原因，就是告訴大家一個(gè)現(xiàn)實(shí)，12年烤煙生產(chǎn)相比12年呈下滑趨勢(shì)，我們都必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，必須引起足夠的重視和極大的關(guān)注，不可掉以輕心。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)很難，掉下來(lái)容易。廣昌的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我們面積已經(jīng)比去年下降了xx畝，根據(jù)童主任剛才提供給我的數(shù)字，目前全縣真正已落實(shí)的烤煙面積只有2.6萬(wàn)畝，如果照這個(gè)形勢(shì)下去，我們今后烤煙產(chǎn)業(yè)會(huì)走向什么地步？當(dāng)然我們這個(gè)面積還不是最終落實(shí)的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我們的高度重視，把面積穩(wěn)住。
烤煙不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，政策指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。目前廣昌的烤煙主要應(yīng)在“穩(wěn)量提質(zhì)”上下功夫。國(guó)家煙草局已明確提出了要控制烤煙面積和收購(gòu)計(jì)劃。這個(gè)政策沒(méi)有改變，我們想走面積發(fā)展道路是行不通的，只能注重“穩(wěn)量提質(zhì)”。要確保面積、產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅度下滑，在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)認(rèn)真的工作，把質(zhì)量提升上去。這才是我們當(dāng)前工作的根本?！疤豳|(zhì)”就是要不斷加大科技興煙的力度，以新品種、新技術(shù)來(lái)推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普及新品種、新技術(shù)意味著很多工作要從頭開(kāi)始，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)，需要大家拿出抓工作的狠勁、韌勁來(lái)，拿出克服困難的勇氣來(lái)。如果我們現(xiàn)在不在科技興煙上下一點(diǎn)狠勁，上一個(gè)臺(tái)階的話，那么廣昌的烤煙種植就必然會(huì)出現(xiàn)品種老化單一、品種布局退化、規(guī)范水平下降的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)必然會(huì)下滑；如果我們的烤煙生產(chǎn)成本持續(xù)升高，質(zhì)量降低，比較效益持續(xù)下降，烤煙生產(chǎn)滑坡就不可避免。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多源性、多樣性，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)選擇。農(nóng)民的選擇主要是看效益，什么賺錢(qián)就種什么。如果說(shuō)烤煙的效益上不去，那面積下滑也是必然的。從今年來(lái)看，白蓮效益要稍好于烤煙，烤煙好于其他產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不是很理想，這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是具有不確定性的。烤煙是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，采取合同種植收購(gòu)，不存在賣(mài)不出去和賤賣(mài)的問(wèn)題，不受市場(chǎng)影響。所以我認(rèn)為，就目前來(lái)說(shuō)，烤煙仍然是增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。
第二，對(duì)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)
1、要優(yōu)化布局，推廣新品種。推廣新品種就是要注重良種良法，即注重良種選擇和良法推廣。紫色煙是廣昌的品牌，我們要把這個(gè)品牌做大，特色做響。k326是新品種，要著力推廣。新品種新技術(shù)的推廣，對(duì)工作提出了新的要求，必然存在一定風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵要看工作的力度和方式方法怎樣，可以說(shuō)這都要靠我們的煙技員隊(duì)伍。大家要克服畏難情緒，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。
2、要強(qiáng)化技術(shù)，科技興煙，提升質(zhì)量。質(zhì)量提升是烤煙生產(chǎn)的核心任務(wù)，科技興煙是手段，提升質(zhì)量是目標(biāo)?？緹熓且豁?xiàng)科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的作用特別明顯。同一畝煙，有的畝產(chǎn)值達(dá)3000元以上，有的只有1500元左右，這種經(jīng)濟(jì)效益的懸殊差異，關(guān)鍵在于技術(shù)。強(qiáng)化科技興煙，就要注重隊(duì)伍建設(shè)。目前我們已經(jīng)有一套成熟的煙技員隊(duì)伍管理辦法，但還要進(jìn)一步完善，要嚴(yán)格地把煙技員的工資跟工作績(jī)效掛鉤起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)起煙技員的工作積極性，為農(nóng)民提供最好的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
3、要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。量的擴(kuò)大，才有質(zhì)的提升。量是質(zhì)的前提，質(zhì)的提高可以推動(dòng)量的增長(zhǎng)，這是一個(gè)辨證關(guān)系。我們要堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)量的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也有利于煙農(nóng)種植效益的提升。剛才志剛縣長(zhǎng)說(shuō)了，要力爭(zhēng)全縣戶均面積達(dá)到12畝以上，這是一個(gè)目標(biāo)。我們要朝這個(gè)目標(biāo)努力。
4、要加快建設(shè)密集性烤房。廣昌的烤煙發(fā)展較早，但是在密集型烤房建設(shè)的進(jìn)度上可能還不如其他縣區(qū)，影響了煙葉烘烤的質(zhì)量。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我有個(gè)請(qǐng)求，就是省、市煙草部門(mén)對(duì)于我們這樣烤煙發(fā)展較早，目前又是烤煙大縣的地方要給予特別關(guān)照，在密集型烤房建設(shè)上盡量給予政策上的傾斜，多給些指標(biāo)，推動(dòng)老舊烤房的改造，新建一些密集型烤房。通過(guò)密集型烤房建設(shè)，使農(nóng)民更容易掌握烘烤技術(shù)，提高烘烤質(zhì)量，降低成本，提升效益。
5、縣煙草部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)。煙草部門(mén)工作的落腳點(diǎn)必須放到對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)上來(lái)。一是要深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化經(jīng)營(yíng)對(duì)于煙葉生產(chǎn)的影響，做到未雨綢繆。不能滿足于現(xiàn)有成績(jī)，固步自封。不進(jìn)則退。要看到煙葉發(fā)展目前存在的問(wèn)題，想辦法加以解決。二是剛才黎經(jīng)理講到了一個(gè)好消息，就是明年煙葉生產(chǎn)的直接成本將大幅度下降，如復(fù)合肥、煤、藥的價(jià)格都將下降，這對(duì)我們是一個(gè)非常利好的消息。作為煙草部門(mén)，要在機(jī)耕、供肥、供藥等方面做好工作，搞好服務(wù)。三是要搞好信息技術(shù)服務(wù)。對(duì)當(dāng)前的烤煙面積落實(shí)，利好信息，要廣泛宣傳給農(nóng)民朋友。并及時(shí)跟蹤好國(guó)家相關(guān)政策信息，搞好信息服務(wù)。煙草部門(mén)要正確處理好國(guó)家、集體和煙農(nóng)之間的利益，誠(chéng)實(shí)合法經(jīng)營(yíng)，搞好收購(gòu)服務(wù)，這也是煙農(nóng)滿意不滿意的標(biāo)尺。四是要發(fā)揮能動(dòng)性，多做深度的調(diào)查研究，以客觀和實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的形勢(shì)及存在的問(wèn)題，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，以公平合理的產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，推動(dòng)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
以上五點(diǎn)要求，不一定很對(duì)，不對(duì)的請(qǐng)大家批評(píng)，對(duì)的希望引起大家認(rèn)真思考，在工作中抓好落實(shí)。今天我向大家分析了當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的現(xiàn)狀和形勢(shì)，目的在于讓大家心里都有一本明白帳，看到存在的問(wèn)題，明確下一步工作的重點(diǎn)，把明年的烤煙生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。
第4篇 全市環(huán)保工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20**年環(huán)保工作情況，并對(duì)20**年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請(qǐng)大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來(lái)說(shuō)，20**年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開(kāi)調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類(lèi)，總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級(jí)各部門(mén)各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20**年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢(xún)、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開(kāi)，充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級(jí)各部門(mén)職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
全市環(huán)保工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
