管理講話稿(15篇)

第1篇 黨組書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

黨組書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年工作，全面部署2022年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2022年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2022年食品藥品監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧

2022年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢(shì)總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系

當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請(qǐng)了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

第2篇 郵政管理局局長(zhǎng)2022年黨風(fēng)廉政工作會(huì)講話稿

這次舉辦全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，同步召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，是我們繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神的行動(dòng)實(shí)踐，也是省局黨組貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、落實(shí)2022年度黨組民主生活會(huì)整改要求的重要舉措。

這幾天，我們集中聆聽了省直機(jī)關(guān)黨校和省直紀(jì)工委專家的輔導(dǎo)授課，大家會(huì)后要繼續(xù)吸收消化，切實(shí)轉(zhuǎn)化為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的動(dòng)力和能力。剛才魏華同志代表黨組作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，經(jīng)過了省局黨組的審議，總結(jié)工作客觀實(shí)在，部署任務(wù)主題鮮明、重點(diǎn)突出，符合中央和國(guó)家局指示精神和我們系統(tǒng)的實(shí)際，我完全同意，請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面地貫徹到今后工作中。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。

一、深刻把握當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的緊迫感和使命感

形勢(shì)決定任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提到新的戰(zhàn)略高度，以作風(fēng)建設(shè)開局起步推進(jìn)從嚴(yán)治黨管黨，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)狠抓反腐倡廉。***總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)過全黨4年多的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，一些深層次問題暫時(shí)緩解但未得到根本解決，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜；全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。

就我們xx省郵政管理系統(tǒng)而言，自郵政管理體制改革以來(lái)，特別是市（州）郵政管理局組建以來(lái)，全省系統(tǒng)上下不懈努力，破解了許多影響和制約行業(yè)發(fā)展的重大難題，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展的內(nèi)涵不斷拓展。從這個(gè)角度講，全省系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的，沒有苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，不會(huì)取得今天的成果。但是，我們既要看到主流和成績(jī)的一面，更要清醒認(rèn)識(shí)到管黨治黨“寬松軟”問題尚未根本改變，一些不容忽視的傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)依然存在。個(gè)別黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)仍需加強(qiáng)，落實(shí)省局黨組的決策部署不堅(jiān)決、不到位；忽視日常管理監(jiān)督，不注重抓早抓小，紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來(lái)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在實(shí)踐中有待深化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不愿較真碰硬；作風(fēng)還不夠嚴(yán)不夠?qū)?，?duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)重視程度不夠高，思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力亟待提高。中央第十四巡視組給國(guó)家局黨組反饋意見中指出的25條問題清單，特別是管黨治黨方面的突出問題，在我們?nèi)∠到y(tǒng)許多單位不同程度上也是存在的，極個(gè)別單位可能還比較突出。還有，一提到腐敗，有人就會(huì)說(shuō)郵政管理局不是強(qiáng)勢(shì)部門，奢靡之風(fēng)、腐敗問題離我們比較遠(yuǎn)，我們無(wú)職無(wú)權(quán)無(wú)機(jī)會(huì)；一提到反對(duì)“四風(fēng)”，有人就會(huì)說(shuō)我們基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力匱乏，想奢靡一下也難等等。事實(shí)真是如此嗎？從近幾年國(guó)家局黨組、原國(guó)家局紀(jì)檢組和中紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組通報(bào)的全國(guó)郵政管理系統(tǒng)違紀(jì)案例中可以看出，違規(guī)選人用人、公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)住宿、辦公用房超標(biāo)、公車私用甚至挪用貪污公款等廉潔自律問題，還有小金庫(kù)等財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，可以說(shuō)社會(huì)上關(guān)注和反映比較多的問題，我們系統(tǒng)幾乎都有反映。所以，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，我們系統(tǒng)不是“世外桃源”，我們有些干部更不是“一塵不染”！俗話說(shuō):“瘡疤見光易好，傷口捂著易爛”，認(rèn)識(shí)不到危險(xiǎn)就是最大的危險(xiǎn)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為黨組書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，我們一定要保持高度的政治敏感性，對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)要有極其清醒的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前盡管我們的黨建、紀(jì)檢力量還很薄弱，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、專職人員不足等有待解決的問題。但是，不管兼職還是專職，我們?cè)谖灰惶炀鸵穆毐M責(zé)。事在人為，有威才有位，關(guān)鍵是要有所作為。前些年政企分開，還有我們市（州）局組建之初，我們同樣也面臨過任務(wù)重、人員緊缺的問題，特別是快遞市場(chǎng)發(fā)展這么快，監(jiān)管和服務(wù)的壓力同樣存在，但是我們發(fā)揚(yáng)井岡山精神，迎難而上，敢打敢拼，硬是靠自己的努力打開了工作局面。今天，希望我們?nèi)∠到y(tǒng)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年的精神，主動(dòng)作為，切實(shí)把責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在當(dāng)前！

二、自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以***同志為核心的黨中央”。這對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，對(duì)更好地凝聚黨和人民的力量推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和民族復(fù)興大業(yè)，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。抓好十八屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)、不折不扣執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)紀(jì)檢組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、督促抓好十八屆六中全會(huì)精神的落地落實(shí)。特別是要教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，思想上充分認(rèn)識(shí)十八屆六中全會(huì)確立***總書記為黨中央的核心、全黨的核心的重要意義，發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)核心、向核心看齊；政治上對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，時(shí)刻把黨的意志裝在心中，處處維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；行動(dòng)上不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，結(jié)合常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過開展集中學(xué)習(xí)、專題研討、教育培訓(xùn)、專題組織生活會(huì)等多種方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想根基。

要切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，每名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》關(guān)于嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律“九個(gè)不準(zhǔn)”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把牢政治方向、保持政治定力，任何時(shí)候都聽黨話、跟黨走，對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨。對(duì)搞自由主義、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派的，要堅(jiān)決抵制、嚴(yán)肅查處，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

三、全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為自覺行動(dòng)

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)，必須不折不扣貫徹落實(shí)。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。關(guān)于這一點(diǎn)，我在去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上就講過，說(shuō)要誠(chéng)懇接受各級(jí)監(jiān)督，今天再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，要自覺接受來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督，不能把上級(jí)的監(jiān)督看作是對(duì)自己不信任，懷有抵觸情緒；要自覺接受班子內(nèi)部或同級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督，不能把同級(jí)的監(jiān)督看成是為難自己，懷有戒備心理；要自覺接受下級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督，不能把下級(jí)的監(jiān)督看成是不尊重自己，懷有反感情緒。今后，我們還要探索構(gòu)建黨組全面監(jiān)督、紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督、黨建工作部門職能監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的完備監(jiān)督體系，織就無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。

要切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化干部的日常監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，通過函詢、談話、誡勉、懲處同向發(fā)力，懲前毖后、治病救人，真正體現(xiàn)從嚴(yán)管黨治黨的原則性戰(zhàn)斗性，防止小問題演變成大問題，防止違紀(jì)走向違法，防止好干部變成階下囚。

要深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向開展針對(duì)性地集中整治，嚴(yán)肅查處貫徹中央大政方針和省局黨組部署只喊標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、落實(shí)變形走樣問題，堅(jiān)決糾正紙上談兵、光說(shuō)不練的現(xiàn)象；著力解決“為官不為”等問題，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、不敢為等行為，為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部撐腰鼓勁，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

今年，國(guó)家局將啟動(dòng)對(duì)省局黨組的巡視全覆蓋工作。我們省局去年建立了綜合巡查督察制度，今年將繼續(xù)推行，并進(jìn)一步完善。重點(diǎn)是聚焦履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策和八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)持黨管干部原則、選人用人、執(zhí)行省局黨組重大決策部署的情況監(jiān)督檢查。綜合巡查的威懾力在于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從不放過。被巡查單位黨組要不折不扣落實(shí)整改主體責(zé)任，對(duì)巡查反饋的意見做到件件有著落、事事有結(jié)果，整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。

四、切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，不斷鞏固齊抓共管的工作格局

***總書記強(qiáng)調(diào)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手；如果不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。以前，省局黨組每年都和市（州）局及機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，發(fā)揮了較好作用，今年不再采取責(zé)任書制度，重點(diǎn)是執(zhí)行好制度、履行好責(zé)任。去年省局黨組研究制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，也印發(fā)了市（州）局，你們也要參照?qǐng)?zhí)行，或是結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行細(xì)化完善。今年省局黨組經(jīng)過審慎研究，決定制定《xx省市（州）郵政管理局目標(biāo)管理考核辦法》及《2022年各市（州）郵政管理局考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、安全監(jiān)管、精神文明建設(shè)等11個(gè)方面內(nèi)容，目前已征求完意見，完善后就下發(fā)。這將又是一個(gè)新的起點(diǎn)，目的就是制定統(tǒng)一的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，讓想干事、能干事、干成事的市（州）局脫穎而出，不再吃大鍋飯。希望我們各級(jí)黨組要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨建相關(guān)工作部門的具體責(zé)任，以及黨組書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)檢部門開展工作，決不允許壓案不查、拖延不辦，決不允許干預(yù)或插手組織調(diào)查。

每名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊重要性，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，既要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要履行示范責(zé)任。要帶頭樹牢“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，敢抓敢管、真抓真管，理直氣壯抓班子帶隊(duì)伍。要帶頭擔(dān)當(dāng)作為，大力弘揚(yáng)夙夜在公、晝夜兼程的敬業(yè)精神，迎難而上、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志，食不甘味、寢不安席的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把該擔(dān)的責(zé)任全面負(fù)擔(dān)起來(lái)，更加奮發(fā)有為地做好工作。要帶頭廉潔自律，穩(wěn)得住心神、管得住手腳，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，真正做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體。

各級(jí)紀(jì)檢組擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，要積極協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。尤其要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。從中央電視臺(tái)播出的《打鐵還需自身硬》來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中也存在一些突出問題，我們要引起高度警覺，把預(yù)防工作做在前面。我們紀(jì)檢組要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，堅(jiān)決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓干部群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為全省系統(tǒng)黨員干部樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為xx郵政業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

第3篇 房管局房屋管理科科長(zhǎng)工作回顧講話稿

房管局房屋管理科科長(zhǎng)工作回顧講話稿

打造心服務(wù) 實(shí)現(xiàn)新跨越

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！我叫，9月通過競(jìng)爭(zhēng)上崗任縣國(guó)土房管局房屋管理科科長(zhǎng)。參加工作20年來(lái)一直工作在房管工作一線，從事房屋權(quán)屬登記工作達(dá)15年，曾擔(dān)任過權(quán)籍市場(chǎng)科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)等職務(wù)。近年來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助下，自己各方面有較大成長(zhǎng)和進(jìn)步。至今連續(xù)在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人，我所在的科室也連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀科所室，在行政服務(wù)中心工作期間，房管窗口連續(xù)三年被縣委、縣政府評(píng)定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，我個(gè)人在和兩次百名科所長(zhǎng)評(píng)議中名列第一。成績(jī)和榮譽(yù)的取得要?dú)w功于我的團(tuán)隊(duì)，我個(gè)人只是做了應(yīng)當(dāng)做的工作。下面我把自己在工作中的所感所得向大家匯報(bào)如下：

一、以人為本，執(zhí)政為民

自4月入駐榮昌縣行政服務(wù)中心以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)房管局窗口工作人員堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，以便民、優(yōu)質(zhì)、高效、快速的辦事作風(fēng)，受到了社會(huì)各界和辦事群眾的好評(píng)，連續(xù)幾年被縣委、縣政府評(píng)為“青年文明號(hào)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“十佳文明窗口”等榮譽(yù)稱號(hào)。

房管局窗口主要受理房地產(chǎn)抵押登記、權(quán)屬交易、按揭、商品房預(yù)售等登記工作。在工作中我努力提高個(gè)人素質(zhì)，在每天與前來(lái)辦事的普通群眾接觸交流中，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。為提高窗口工作的“透明度”，我堅(jiān)持做到“六公開”原則，即公開服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料、受理及審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承諾時(shí)限和辦事程序，同時(shí)設(shè)立了監(jiān)督電話，房管網(wǎng)站設(shè)立了投訴專欄，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到了規(guī)范運(yùn)作，依法行政。

二、以心暖人、用心服務(wù)

圍繞建設(shè)文明型窗口，我和團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持微笑服務(wù)，以禮待人，用心服務(wù)，以心暖人，讓群眾滿意而來(lái)高興而歸。堅(jiān)持送笑臉、降門檻、減程序、上門辦的工作思路。為了縮短辦件時(shí)限，提高工作效率，我們將房產(chǎn)抵押登記承諾時(shí)限由原來(lái)規(guī)定的五個(gè)工作日縮短為當(dāng)日辦結(jié)。將本應(yīng)由辦事群眾自己填寫的《房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書》、《抵押合同》、《買賣合同》、《抵押登記申請(qǐng)表》等均由我們工作人員主動(dòng)代為填寫，雖增加了我們的工作量，卻極大的方便了辦事群眾，也減少了辦事群眾誤填、錯(cuò)填、漏填、涂改。并且在咨詢、受理工作中落實(shí)首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、一次性告知制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，使所有辦件件件有受理、有落實(shí)、有辦結(jié)、有保障。

為了提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民、快捷的服務(wù)保障，我們建立了上門服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度等新措施。對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、住院病人以及大批量的商品房按揭貸款登記等實(shí)行上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。無(wú)論是星期天還是節(jié)假日，只要有群眾辦事，我們都堅(jiān)持提供服務(wù)。對(duì)前來(lái)辦證的群眾做到“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、上門服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦，緊急的事情加班辦”，決不讓辦事群眾跑回頭路、冤枉路。在工作中我大膽解放思想，簡(jiǎn)化辦事程序，同時(shí)將《房地產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書》由三頁(yè)簡(jiǎn)化為一頁(yè)，大大提高了工作效率。對(duì)急需辦理的權(quán)證，我們通過與權(quán)籍科和交易所聯(lián)系，將本應(yīng)30個(gè)工作日完成的辦證時(shí)限當(dāng)日就可辦結(jié)，真正體現(xiàn)了“想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需”，大大方便了辦事群眾，最大程度的保障了群眾的合法權(quán)益。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，窗口平均每天要受理案件幾百件，我們都做到了認(rèn)真辦理，真正實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)工作的規(guī)范、有序、高效，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。贏得了群眾的稱贊。

回顧我個(gè)人的工作，離領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望還有一定差距。在今后的工作中，我將加倍努力，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和管理水平，銳意創(chuàng)新，帶領(lǐng)科室工作人員大膽開展工作。在此也誠(chéng)懇地請(qǐng)求大家對(duì)我多提意見和建議，為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第4篇 城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿篇同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。剛才，長(zhǎng)順同志總結(jié)回顧了20_____年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，并就做好20_____年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來(lái)的一年多時(shí)間里，共拆除違法臨時(shí)建設(shè)51萬(wàn)平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)有目共睹。市委、市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)在座的各位同志，在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!

成績(jī)只能說(shuō)明過去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會(huì)輿論壓力巨大。 社會(huì)和公眾對(duì)城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時(shí)也以偏概全，尤其是在對(duì)小商小販的處理時(shí)，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。 各級(jí)都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒有動(dòng)過真格，只是通報(bào)批評(píng)，從沒處理過具體人，沒有起到應(yīng)有的震懾作用，沒有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)解決問題不到位。在工作落實(shí)上行動(dòng)不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來(lái)還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。 層級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。 少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。 市、區(qū)、街三級(jí)在管理職責(zé)明確上還不到位，有時(shí)協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒有真正做到縱向到底、橫向到邊無(wú)縫對(duì)接。

今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化之年，市委、市政府提出了工作落實(shí)年，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞工作落實(shí)年提出城市建設(shè)管理年，就是要通過加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來(lái)提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿足城市發(fā)展需要，滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出執(zhí)法服務(wù)年，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。

下面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見：

一是要牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感

崗位就是責(zé)任，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對(duì)事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時(shí)刻樹立崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛這個(gè)事業(yè)，熱愛這個(gè)崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問，關(guān)鍵就是一個(gè)責(zé)任心，就是看大家對(duì)工作上不上心，對(duì)一些問題看沒看到，管沒管到，管沒管好，現(xiàn)在大家在這個(gè)位置上，拿著這個(gè)錢，就必須履行好這個(gè)職責(zé)。根治老大難問題和多年積累的頑癥，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對(duì)人沒有軟柿子，都是硬骨頭。在拆除星海灣、五一廣場(chǎng)大世界、大都會(huì)等違法建設(shè)或廣告牌匾時(shí)，如果沒有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20_____年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場(chǎng)、車站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。對(duì)主干道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以取締。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。

二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)

構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個(gè)區(qū)域、每個(gè)執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計(jì)劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過，當(dāng)事人不處罰不放過，責(zé)任人不追究不放過。對(duì)盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)。剛才，我在城市管理工作會(huì)議上也講了，絕不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報(bào)批評(píng)，要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年小田違法建筑 很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對(duì)失職瀆職行為的零容忍，才能保證違法建筑的零增長(zhǎng)。

三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法

要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時(shí)工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對(duì)象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打探頭球，對(duì)違法建筑和違章廣告牌匾等問題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用誠(chéng)信網(wǎng)和筑信網(wǎng)聯(lián)動(dòng)制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價(jià)，營(yíng)造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說(shuō)軟話，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時(shí)，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。

四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理， 用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正四風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。

同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市多做貢獻(xiàn)。

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第5篇 在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管國(guó)有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。 一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國(guó)退民進(jìn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題。總的來(lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。 去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。《意見》在總結(jié)過去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。 國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤總書記著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。 國(guó)資委研究室 同志們： 第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管國(guó)有資產(chǎn)、管

資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。 一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國(guó)退民進(jìn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題。總的來(lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。 去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。《意見》在總結(jié)過去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。 國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤總書記著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。

在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿

第6篇 在建筑管理工作會(huì)議上的講話稿

在建筑管理工作會(huì)議上的講話稿

同志們：首先，我向榮獲綿州杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的單位、向_____*年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀項(xiàng)目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)獲獎(jiǎng)個(gè)人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國(guó)家和省建筑裝飾工程獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績(jī)；同時(shí)要求被通報(bào)批評(píng)的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭(zhēng)取在_____*年取得好的成績(jī)。今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市_____*年建筑管理工作，研究部署_____*年建筑管理的主要工作。

會(huì)議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、_____*年建筑管理工作取得的新進(jìn)展_____*年，我市建筑管理工作以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，_____*年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人次。

保持建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)綿州杯優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，天府杯工程5個(gè)；建筑裝飾工程獲家國(guó)獎(jiǎng)1個(gè)、獲省獎(jiǎng)3個(gè)；全年未發(fā)生一起三級(jí)以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效----建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。_____*年市建委對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場(chǎng)方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。

發(fā)出責(zé)令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項(xiàng)、安全整改47項(xiàng)、勞務(wù)用工整改17項(xiàng)、監(jiān)理整改9項(xiàng)。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。

不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。----實(shí)施建設(shè)資本金制度。

按照宏觀調(diào)控政策要求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要求資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對(duì)建筑施工合同實(shí)行備案審查，實(shí)施履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。

年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問題合同12份。----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革。

7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)工作會(huì)議，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式已在我市全面推廣應(yīng)用。----加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。

今年3月，市建委會(huì)同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動(dòng)等予以了規(guī)范，實(shí)施了登記制度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。

第7篇 在全區(qū)工商行政管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

這次會(huì)議，對(duì)今年全區(qū)工商系統(tǒng)的重點(diǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)明年的重點(diǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。對(duì)全年工作考核的優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。會(huì)議達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、部署工作、明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的目的。這次會(huì)議，既是一次總結(jié)會(huì)，又是一次統(tǒng)一思想的動(dòng)員會(huì)，也是安排部署今年工作的一次重要會(huì)議,希望與會(huì)的每一位代表會(huì)后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我代表地區(qū)局黨組講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2022年工作的整體評(píng)價(jià)

對(duì)于全系統(tǒng)過去一年的工作，孟中瑚同志已進(jìn)行了全面總結(jié)，我完全同意。希望各縣局領(lǐng)導(dǎo)回去以后認(rèn)真總結(jié)和反思，把本單位過去一年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，找準(zhǔn)與其他單位的差距，以便在今年的工作中發(fā)揚(yáng)成績(jī)、糾正不足，促使各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。從工作總結(jié)中可以清晰地看出，2022年，全區(qū)系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，不斷創(chuàng)新工作方法，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不但使執(zhí)法水平有了明顯的提高，監(jiān)管服務(wù)效能得到了有效提升，而且多項(xiàng)工作亮點(diǎn)凸現(xiàn)，得到了省局黨組和地委、行署充分肯定，這既是省局黨組和地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，凝聚了系統(tǒng)上下同志們的心血，來(lái)之不易。在此，我代表地區(qū)局黨組對(duì)全區(qū)工商系統(tǒng)以及廣大干部職工在過去一年中付出的辛勤勞動(dòng)和取得的成績(jī)，表示衷心的感謝！

縱觀2022年的全年工作，全區(qū)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)突出，措施得力，成績(jī)顯著，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，可圈可點(diǎn)的工作非常多。一是食品安全監(jiān)管工作有新創(chuàng)新。全系統(tǒng)以開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)推進(jìn)，村村排查，戶戶清理”農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，以建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、確保全區(qū)食品安全為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作措施，先后確定了食品安全監(jiān)管“五項(xiàng)總體要求”、“五個(gè)100％”的整治目標(biāo)，構(gòu)建了“四項(xiàng)問責(zé)機(jī)制”，推行了“五項(xiàng)監(jiān)管制度”，全面落實(shí)了“六項(xiàng)統(tǒng)一措施”，制定了“二十條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)行“三級(jí)簽字驗(yàn)收制度”，采取經(jīng)營(yíng)環(huán)境整治、證照檢查統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)商品清理、索證索票規(guī)范“四個(gè)從零開始”的“從零開始工作法”，通過“查三證”（經(jīng)營(yíng)許可證、檢驗(yàn)合格證、進(jìn)貨憑證）、“驗(yàn)三期”（生產(chǎn)日期、安全食用期、失效期）、“清三無(wú)”（無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)商品名稱）、“把三關(guān)”(準(zhǔn)入關(guān)、票證關(guān)、查驗(yàn)關(guān))的工作措施，深入鄉(xiāng)村、市場(chǎng)、商場(chǎng)、店鋪開展排查清理工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，初步建立了食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二是農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作有新舉措。全區(qū)工商系統(tǒng)通過“普及農(nóng)資消費(fèi)常識(shí)、強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管、落實(shí)完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度”等措施，一手抓農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，一手抓農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，確保農(nóng)資市場(chǎng)健康有序運(yùn)行，確保了農(nóng)資商品“來(lái)源明、去向清”。全年無(wú)坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)責(zé)任事件發(fā)生，基本上實(shí)現(xiàn)了年初確定的“非法農(nóng)資不上市、假劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損”的監(jiān)管目標(biāo)，初步構(gòu)建了“工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、消費(fèi)者監(jiān)督”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是案件查辦工作有新突破。全系統(tǒng)在采取強(qiáng)化案件查辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、拓展案件查辦的領(lǐng)域和范圍“三項(xiàng)措施”，全面提升辦案水平的同時(shí)，通過建立案源發(fā)現(xiàn)、案件考核獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法力量整合“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高案件查辦效率，實(shí)現(xiàn)了查辦案件數(shù)量、案值及大要案件的新突破。四是品牌培育工作上新臺(tái)階。堅(jiān)持“培育和保護(hù)并重”的原則，一手抓“培育”，一手抓“保護(hù)”，努力營(yíng)造了“商標(biāo)興區(qū)”的氛圍，全區(qū)系統(tǒng)超額完成了商標(biāo)培育申報(bào)任務(wù)。五是“文明窗口落實(shí)年”活動(dòng)成效顯著。全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)登記注冊(cè)窗口在去年“文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，加大了硬件投資力度，完善了企業(yè)登記注冊(cè)“一審一核”制，規(guī)范了電子檔案數(shù)據(jù)錄入，先后開展了跟班培訓(xùn)業(yè)務(wù)交流、企業(yè)登記注冊(cè)質(zhì)量交叉檢查評(píng)查、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富了活動(dòng)載體，不斷提高了企業(yè)登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各類市場(chǎng)主體的水平，打造依法、文明、高效、廉潔的窗口形象。六是招商引資工作有新成效。全系統(tǒng)牢固樹立“親商、愛商、惠商、幫商”的理念，在牽線搭橋、推介項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)、引進(jìn)項(xiàng)目和資金等方面加大工作力度，在“招得來(lái)、留得住、安得下、快發(fā)展”上狠下功夫，招商引資工作取得了顯著成效。七是政務(wù)信息和新聞宣傳宣傳工作有新起色。全系統(tǒng)通過抓培訓(xùn)、抓重點(diǎn)、抓評(píng)比、抓考核、抓獎(jiǎng)懲的“五抓”措施，提高了信息工作人員及通訊員隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)了通訊報(bào)道和政務(wù)信息的針對(duì)性，激發(fā)了每個(gè)干部職工采寫通訊和信息的積極性，提高了通訊和信息的質(zhì)量。八是精神文明建設(shè)工作有新成績(jī)。全區(qū)系統(tǒng)各級(jí)工商機(jī)關(guān)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位1個(gè)、省級(jí)文明單位4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)、縣級(jí)文明單位1個(gè)。地區(qū)工商局被評(píng)為“全省精神文明建設(shè)標(biāo)兵單位”。九是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新亮點(diǎn)。全區(qū)工商系統(tǒng)緊緊圍繞海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì)，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，地縣局連續(xù)多年被當(dāng)?shù)攸h委政府評(píng)為“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。今年，為加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，在地區(qū)局的積極協(xié)調(diào)下，海東行署印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局省消協(xié)關(guān)于深化“一會(huì)兩站”建設(shè)工作意見》，并成立了“一會(huì)兩站”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣“一會(huì)兩站”建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核和縣政府財(cái)政支持的范圍。為積極為全區(qū)工農(nóng)業(yè)園區(qū)的各類市場(chǎng)主體提供在注冊(cè)登記、企業(yè)融資、招商引資、商標(biāo)注冊(cè)等方面便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，我局制定的《加快全區(qū)工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展三十六條意見》，得到了地委、行署的充分肯定，海東地委在全區(qū)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。為促進(jìn)全區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的快速發(fā)展，我局向海東行署呈報(bào)的《海東地區(qū)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作意見》和《海東地區(qū)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》被海東行署相繼下發(fā)實(shí)施，這標(biāo)志著我區(qū)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作已經(jīng)提升為政府行為，并將進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，對(duì)我區(qū)商標(biāo)工作的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。

這些成績(jī)的取得，我認(rèn)為可以充分體現(xiàn)出全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)的三個(gè)特點(diǎn)：一是謀工作、想工作、干工作已成為大多數(shù)干部職工的自覺行動(dòng)，團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍正在逐步形成?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，有了這種作風(fēng)，海東工商這支隊(duì)伍就能拉得出、叫得響、打得贏；有了這支隊(duì)伍，再難、再艱巨的工作也能完成，并能取得令人滿意的好成績(jī)。二是上下密切協(xié)作、步調(diào)一致，系統(tǒng)意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),整體優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮。從總體情況看，凡是重大活動(dòng)中，無(wú)論是地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)之間、科室之間，還是縣局領(lǐng)導(dǎo)之間和系統(tǒng)上下之間，都能自覺地把各項(xiàng)工作當(dāng)作是份內(nèi)工作，確保了全局上下政令暢通,系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)。三是工作的計(jì)劃性逐步增強(qiáng)，地區(qū)局督導(dǎo)的力度進(jìn)一步加大。在過去的一年中，地區(qū)局進(jìn)一步加大了對(duì)各縣局全年重點(diǎn)工作任務(wù)和主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的抽查、督查力度，確保了省、地局部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作事事有人管、件件有著落。

二、存在的問題和不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到在工作中存在的一些問題和不足：一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、措施不多。從全年工作來(lái)看，各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但新的舉措和辦法比較少，亮點(diǎn)不多。二是不善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。我們與其他地區(qū)相比，工作沒少干，但由于沒有總結(jié)好工作，工作成績(jī)凸顯不出來(lái)，影響了工作成效。三是抓工作落實(shí)的力度不大。對(duì)許多工作，我們只注重安排是否詳細(xì)具體，總結(jié)是否全面，而對(duì)于各項(xiàng)工作措施是否到位，工作責(zé)任是否落實(shí)督查檢查，責(zé)任追究的力度不大。同時(shí)，我們也要看到我們與其他州地市工商局在一些硬件指標(biāo)上的差距。今年，海東局與海北、海南州工商局在一個(gè)考核層次上，從考核情況來(lái)看，雖然我們的商標(biāo)培育、案件查辦等硬件指標(biāo)都全面完成或超額完成任務(wù)，但省局是按人均值考核的，這樣一來(lái)，由于我們的基數(shù)大，與海北、海南州局和其他州地市工商局相比，不但有差距而且還存在較大差距。對(duì)于上述存在的問題、不足和差距，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，引起高度重視，務(wù)必采取強(qiáng)硬的制度措施來(lái)加以糾正和彌補(bǔ)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)今年工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省工商工作會(huì)議精神

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，細(xì)化量化全年工作。各縣局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議和地委委員擴(kuò)大會(huì)議精神，對(duì)省局安排的2022年工作進(jìn)行認(rèn)真研究、詳細(xì)解讀，尤其是各縣局的局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)要根據(jù)工作分工，結(jié)合工作實(shí)際，制定全年工作要點(diǎn)和保障措施，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，要細(xì)化責(zé)任、量化標(biāo)準(zhǔn)、制定措施、明確時(shí)限，將工作任務(wù)落實(shí)到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、工作人員身上，構(gòu)建起多層次的目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系，為做好全年各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三個(gè)過硬”的要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，以增強(qiáng)服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、團(tuán)結(jié)群眾的能力、真抓實(shí)干的能力、廉潔從政的能力為主要內(nèi)容，深入開展“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為勤奮學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范、勤政廉政的模范。要?jiǎng)?chuàng)造風(fēng)清氣正、以實(shí)干論英雄的用人環(huán)境，使講團(tuán)結(jié)的干部有尊嚴(yán)，給有激情的干部以機(jī)會(huì)，為能干事的干部搭平臺(tái)，讓干成事的干部有位子。 二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。要始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，常抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格按照黨紀(jì)政規(guī)約束自己，發(fā)揮好表率作用。對(duì)一般干部要經(jīng)常教育，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。地區(qū)局人教、紀(jì)檢科要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正得到執(zhí)行、真正發(fā)揮作用、收到良好的效果。三是進(jìn)一步提高干部的監(jiān)管執(zhí)法能力。要切實(shí)加大干部的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，以一線監(jiān)管執(zhí)法人員為重點(diǎn)對(duì)象，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等多種方式，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，深入開展崗位大練兵、大比武活動(dòng)以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)等措施，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提高工作能力，不斷提高基層執(zhí)法人員履行監(jiān)管的能力和依法行政水平。

同志們，2022年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑【贮h組和地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表地區(qū)局黨組向與會(huì)人員，并通過你們向全區(qū)所有干部職工及家屬表示新春的問候，預(yù)祝大家新春愉快、闔家歡樂、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第8篇 全區(qū)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

今天，利用上午的時(shí)間，召開高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作會(huì)，也算是調(diào)度會(huì)。會(huì)前，我們實(shí)地察看了xx社區(qū)、xx路、xx村、xx新村、xx廣場(chǎng)、xx路xx市場(chǎng)等x個(gè)點(diǎn)位；剛才，xx同志向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx月xx日省委常委、市委xxx書記專題調(diào)研全市城市綜合管理座談會(huì)精神，并總結(jié)了前一段時(shí)期的城市管理工作；區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)城管委、區(qū)交警大隊(duì)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx路街道的負(fù)責(zé)同志都作了很好的表態(tài)發(fā)言，有信心、有斗志、有干勁，希望都能落實(shí)到行動(dòng)中。特別是xx同志也作了講話，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見。

一、問題

剛才，xx同志已經(jīng)分析得非常透徹，我概括為x個(gè)方面，即考評(píng)中的落后、思想上的偏差、作風(fēng)上的不實(shí)，具體來(lái)講：

一是考評(píng)中的落后。最近，《xxx日?qǐng)?bào)》刊登了x-xx月份xxx市所有縣區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理“三令制”扣分情況，我區(qū)扣了xxx分，在所有城區(qū)中扣分最多，即排名倒數(shù)第x，雖然離xxxx分的問責(zé)還有段距離，但與其他城區(qū)相比，我區(qū)“臟亂差”問題卻遙遙領(lǐng)先，這與我區(qū)在市里地位嚴(yán)重不符，大家務(wù)必高度重視。請(qǐng)xx同志牽頭，根據(jù)“三令制”扣分情況，將問題和整改要求一一分解，區(qū)創(chuàng)建辦具體印發(fā)通知到各鎮(zhèn)街、園區(qū)以及區(qū)直相關(guān)單位，確保責(zé)任落實(shí)到位。昨天，《xxx日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了xxx市綜合環(huán)境xx大專項(xiàng)整治考核成績(jī)排名情況，工作總結(jié)市綜管辦開展了為期x天的季度模擬考核，我區(qū)又在x個(gè)主城區(qū)中排名倒數(shù)第x，得了xx分，與排名第x的xx區(qū)xx分相差甚遠(yuǎn)。xx月中旬，副市長(zhǎng)xx在市商務(wù)局《關(guān)于通報(bào)xxx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理情況的函》上作了批示，全市x個(gè)主城區(qū)的xx商場(chǎng)改造和農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)的衛(wèi)生評(píng)比，我區(qū)又落到了倒數(shù)第x。另外，全區(qū)xxx項(xiàng)惠民便民利民工程，我區(qū)的項(xiàng)目無(wú)論是開工率，還是竣工率，在x個(gè)主城區(qū)中也是最差，等等這些，都說(shuō)明了我區(qū)在考評(píng)上正在落后。為什么會(huì)這樣？我也在思考。一方面，與去年相比雖然我本人在城市管理上花精力、提要求、作安排不夠多、不夠緊、不夠嚴(yán)，協(xié)調(diào)調(diào)度有所放松，但也不能事事都需要我和區(qū)長(zhǎng)來(lái)調(diào)度，不然要部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)做什么；另一方面，是我區(qū)相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)抓落實(shí)不夠?qū)?，工作落?shí)上總是斷斷續(xù)續(xù)，沒有抓常、抓長(zhǎng)、抓細(xì)，與去年相比全區(qū)衛(wèi)生情況明顯大步倒退，沒有形成長(zhǎng)效管理。

二是思想上的偏差。概括起來(lái)，有三種類型：一是認(rèn)為城市管理上級(jí)不會(huì)抓、不會(huì)管，沒有把它當(dāng)成是日常性工作、分內(nèi)工作和長(zhǎng)效工作來(lái)抓緊、抓實(shí)；二是習(xí)慣于xxx區(qū)是郊區(qū)的定位，不把自己當(dāng)成主城區(qū)，總感覺比以前好了，村比以前富了，社區(qū)比以前新了，只是一味地縱向比，不進(jìn)行橫向比。對(duì)比青云譜，去年我區(qū)排位基本上是在青云譜前面，今年卻被反超了，特別是它們的青云小鎮(zhèn)確實(shí)不錯(cuò)，無(wú)論是它的打造，還是它的管理，都讓我大開眼界，這不是僅靠宣傳能做到的，需要實(shí)打?qū)嵉厝ミ\(yùn)營(yíng)、去管理，可見別人的工作就是做得比我們好、比我們實(shí)；三是習(xí)慣于落后、無(wú)動(dòng)于衷，特別是有些部門，自主觀點(diǎn)少，沒有榮辱感，天天只看手機(jī)屏幕，不看文件不看報(bào)，上級(jí)通報(bào)下來(lái)，一個(gè)多月不管不問，甚至都不知道，沒領(lǐng)導(dǎo)過問就蒙混過關(guān)。大家真有必要把去年我在創(chuàng)建方面簽批的“三個(gè)為什么”翻出來(lái)看看，好好對(duì)照反省反省。

三是作風(fēng)上的不實(shí)。無(wú)論是區(qū)級(jí)層面、領(lǐng)導(dǎo)層面，還是部門層面、干部層面，在抓工作的落實(shí)上，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求還存在差距，指揮批示多，聽取匯報(bào)多，深入一線少，發(fā)現(xiàn)具體問題少，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至存在瞎指揮現(xiàn)象。我若不是聽到、看到相關(guān)評(píng)比成績(jī)，還自以為xxx在城市管理方面走在全市前面，還在為原來(lái)建立了一整套的服務(wù)外包、率先建立鎮(zhèn)街、園區(qū)的綜合執(zhí)法隊(duì)等經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)沾沾自喜。領(lǐng)導(dǎo)層面，每天《今日xxx》信息，能看到有多少領(lǐng)導(dǎo)在安排、協(xié)調(diào)城市管理工作？作風(fēng)建設(shè)不是靠宣傳，而是要看實(shí)實(shí)在在的表現(xiàn)；部門層面，區(qū)創(chuàng)建辦沒有發(fā)揮好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全區(qū)城市綜合管理作用。三個(gè)綜合辦公室，即區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)項(xiàng)目辦、區(qū)控違辦，與去年相比，區(qū)創(chuàng)建辦和區(qū)項(xiàng)目辦工作狀態(tài)和成績(jī)明顯不如去年，區(qū)控違辦則有所進(jìn)步，什么原因？大家要自己分析、自己反省。三個(gè)辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府在綜合協(xié)調(diào)，要敢于發(fā)揮統(tǒng)籌、心得體會(huì)協(xié)調(diào)作用，遇到問題要主動(dòng)迎難而上，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不能繞著走、等靠要；干部層面，去年借助開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)進(jìn)行了改進(jìn)和強(qiáng)化，但我們的基層干部，還是有很多應(yīng)付、忽悠心態(tài)，不把城市管理當(dāng)作是自己份內(nèi)、本職工作。今天實(shí)地察看的村社，沒有一個(gè)存在臟、亂、差問

第9篇 副局長(zhǎng)在2022年全局廉潔從政管理工作動(dòng)員大會(huì)講話稿范文

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全局開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作動(dòng)員部署會(huì)議，其主要任務(wù)是就我局開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作進(jìn)行部署，掌握工作步驟和工作方法，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)推進(jìn)全局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。下面，我代表局黨組就開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作提幾點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的重要意義

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，是省紀(jì)委在中央紀(jì)委提出的“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際、突出特色而采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。我們務(wù)必深刻理解推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的決策部署上來(lái)，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)，把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作認(rèn)真抓起來(lái)，切實(shí)推動(dòng)起來(lái)。

開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，是強(qiáng)化預(yù)防****工作的創(chuàng)新舉措。

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，立足預(yù)防在先，防患未然，將預(yù)防****工作貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程，真正落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，有效防止“權(quán)力失控、行為失范”，最大限度地降低和減少不廉潔行為發(fā)生的幾率，不斷提升工作效能。同時(shí)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，創(chuàng)造性地將風(fēng)險(xiǎn)概念引入到反腐倡廉建設(shè)中，通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重要領(lǐng)域預(yù)防****工作的開展，推動(dòng)治本抓源頭各項(xiàng)工作的深入開展。這是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、熱門思想?yún)R報(bào)完善工作機(jī)制的積極探索，是貫徹落實(shí)中央“三個(gè)更加注重”要求的創(chuàng)新舉措，為有效預(yù)防****、提升反腐倡廉建設(shè)水平開辟了一條新途徑，也為反腐倡廉工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新視野。

第10篇 在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿

在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，xx總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的xx大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了xx大、xx屆二中、三中全會(huì)精神和'xxxx'重要思想，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。

大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的xx大和xx屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開、政資分開、'兩權(quán)'分離、'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管國(guó)有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本'有進(jìn)有退、合理流動(dòng)'的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到'各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任'，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話再次強(qiáng)調(diào)'國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)'，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義

深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的xx大和xx屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。

一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服'國(guó)退民進(jìn)'、'國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出'、'中央進(jìn)、地方退'等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。

與以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺踐行'xxxx'重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。

二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作

用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)：

一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)'三定'方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)'婆婆加老板'的情況，把企業(yè)管死。

二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。

根據(jù)《企業(yè)

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清'家底'，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時(shí)再與大家溝通。

四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。

三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)

大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題?？偟膩?lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。

去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見》進(jìn)行了廣泛、深

入的宣傳?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)過去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報(bào)其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。

各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。

四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作

黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善'雙向進(jìn)入，交叉任職'的基礎(chǔ)上，按照'集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策'的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。

二要實(shí)施'人才強(qiáng)企'戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。

三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，

提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。

四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把'以人為本'的人文觀念與培養(yǎng)'四有'職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到'三個(gè)不得'：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)

在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是xx著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'xxxx'重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專門召開了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。'兩會(huì)'在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。

同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的xx大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。

第11篇 工商行政管理機(jī)關(guān)黨員教育活動(dòng)講話稿

一、堅(jiān)持以人為本，提升“兩個(gè)素質(zhì)”

執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的核心要義，提高執(zhí)政能力又是十六屆四中全會(huì)精神的主題和靈魂。作為我們工商行政管理機(jī)關(guān)要踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，最根本的就是要堅(jiān)持以人為本，全面提高執(zhí)政為民的能力，也就是要全面提高廣大干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立隊(duì)伍嶄新形象。

（一）堅(jiān)持以人為本，就是要扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。年前，我們對(duì)此項(xiàng)“學(xué)教”活動(dòng)已經(jīng)做了專題安排，這里需要強(qiáng)調(diào)的是：一要高度重視。黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是繼“三講”、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育之后的又一次十分重要的學(xué)教活動(dòng)，各級(jí)黨組織非常重視，要求非常嚴(yán)格，督查措施非常有力，并列入了各級(jí)目標(biāo)責(zé)任制。我們決不能有絲毫的馬虎和懈怠，要把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為今年的重點(diǎn)工作之一抓緊抓好，抓出成效。二要靠實(shí)責(zé)任。各級(jí)都要成立相應(yīng)的學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快形成一把手負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)重點(diǎn)抓、總支書記和支部書具體抓的三層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三要注重實(shí)效。要把發(fā)揮黨員的先鋒模范作用作為開展此項(xiàng)活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾對(duì)黨員的滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)教活動(dòng)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，把踐行“三個(gè)代表”重要思想融入到具體監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)踐中，堅(jiān)持做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！彼囊獜?qiáng)化測(cè)評(píng)。在學(xué)教活動(dòng)中乃至今后，要特別加強(qiáng)對(duì)黨員模范作用發(fā)揮情況的測(cè)評(píng)，確定合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員，在此基礎(chǔ)上評(píng)選優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五要加強(qiáng)研究。各縣局、分局要結(jié)合這次學(xué)教活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞新時(shí)期如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用等課題進(jìn)行探討和研究。活動(dòng)結(jié)束后，市局將召開研討會(huì)，專題交流這方面的經(jīng)驗(yàn)。

第12篇 冬季供熱供氣安全管理工作會(huì)講話稿

同志們：

冬季來(lái)臨，我省即將進(jìn)入采暖期，天然氣供應(yīng)進(jìn)入迎峰度冬的關(guān)鍵時(shí)期。剛才孫廳長(zhǎng)通報(bào)了全省燃?xì)鉄崃ぷ饔嘘P(guān)情況；濟(jì)南市政公用局、青島城市管理局、濱州住建局介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，講得都很好，我也很受啟發(fā)，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好冬季供熱供氣工作的責(zé)任感和緊迫感

供熱供氣工作事關(guān)群眾切身利益，是住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域，對(duì)節(jié)能減排具有重要作用，也是一項(xiàng)民生工程和民心工程。各地要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好冬季供熱供氣工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

做好供熱供氣工作，是保障改善民生的重要舉措。十八屆五中全會(huì)提出，增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。省委、省政府高度重視供熱供氣工作。2022年3月，省人大常委會(huì)審議通過了《xx省供熱條例》，9月1日起正式實(shí)施，條例將供熱標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的16℃提高到18℃，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。今年省政府工作報(bào)告要求，加快城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)，完善燃?xì)廨斉?、?chǔ)備和供應(yīng)保障系統(tǒng)，加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè)，提高供氣、供熱普及率。這些部署和要求，為我們做好供熱供氣工作指明了方向。經(jīng)過這些年的努力，我省城市管道燃?xì)夂图泄崞占奥史謩e達(dá)到78%、65%，但全省還有近1/4的城市居民沒有用上管道燃?xì)猓?/3以上的城市居民沒有實(shí)現(xiàn)集中供熱。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)管道燃?xì)?、酷貓寫作范文網(wǎng)集中供熱設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段，普及率還很低。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，集中供熱和管道供氣已經(jīng)成為群眾日常生活的必需品，成為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。因此，我們要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)要求，主動(dòng)適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，不斷加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高供熱供氣普及率，使改革發(fā)展的成果惠及更多人民群眾。

第13篇 管理處2022年度黨支部書記述職評(píng)議會(huì)議講話稿

同志們：

今年以來(lái)，各黨支部書記認(rèn)真履職盡責(zé)抓黨建，取得明顯成效。一是黨建'第一責(zé)任人'意識(shí)明顯增強(qiáng)。各黨支部書記對(duì)抓黨建工作的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，抓黨建的氛圍更加濃厚，黨建履職能力有了明顯增強(qiáng)。二是黨支部建設(shè)的水平有了新的提高。各黨支部進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持落實(shí)'三會(huì)一課'制度，黨員教育有效開展，黨員管理更加規(guī)范，黨建載體活動(dòng)豐富多樣。三是黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全處廣大黨員干部積極發(fā)揮骨干表率作用，成為推動(dòng)灌區(qū)發(fā)展的中堅(jiān)力量。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。廉政教育活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，干部職工遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和中央八項(xiàng)規(guī)定精神更加自覺，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏感明顯增強(qiáng)。

要對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。一是要深化'抓黨建就是最大政績(jī)'理念，強(qiáng)化黨支部書記黨建'第一責(zé)任人'意識(shí)，不斷提高履職能力和工作水平。

二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)'一崗雙責(zé)'和'三會(huì)一課'等制度，全面提高黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。

三是要進(jìn)一步發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要增強(qiáng)政治功能，提高組織力；要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮好廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)處黨委的決策部署；要認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示匯報(bào)制度，該請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究；要堅(jiān)持民主集中制原則，做好黨務(wù)公開各項(xiàng)工作。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要開展經(jīng)常性的黨員教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，不斷提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)；要關(guān)心黨員的工作和生活，開展經(jīng)常性地思想溝通和交流，及時(shí)解決思想工作中的問題；要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，對(duì)黨員要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)教育，從嚴(yán)管理。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，不斷增強(qiáng)拒腐防變思想行動(dòng)自覺，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

第14篇 市交通委副主任2022年全市港航管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

作為聯(lián)系我們港航局的分管領(lǐng)導(dǎo)，我也有“一崗雙責(zé)”的要求。我既是市交通委的副主任，也是黨委委員，黨委要負(fù)主體責(zé)任，我也是黨委中的一份子，所以說(shuō)“一崗雙責(zé)”要求必須要做到。我在聯(lián)系分管港航局的工作當(dāng)中是有權(quán)利的，行使這個(gè)權(quán)利，不管哪方面，都要有反腐倡廉的意識(shí)，堵住一些不廉潔的漏洞，防范一些不廉潔的苗頭，揭露一些不廉潔的現(xiàn)象。下面我就抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)談三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持“三個(gè)必須”，擔(dān)好一份責(zé)

這份責(zé)任就是我們要始終保持清醒的思想認(rèn)識(shí)，徹底摒棄錯(cuò)誤想法和習(xí)慣思維，切實(shí)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任。首先，必須要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。要堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，重點(diǎn)抓好理想信念、核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)持在復(fù)雜環(huán)境中，把握政治方向，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，切實(shí)解決好“總開關(guān)”問題，永葆對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這個(gè)不廉潔的問題，對(duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)極大的腐蝕性，如果容忍黨內(nèi)貪腐成風(fēng)，這個(gè)黨遲早一天要出問題，所以說(shuō)黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的問題，這句話一點(diǎn)都不過分。實(shí)際上在前三十年的改革開放中，一方面伴隨著改革開放取得的巨大成就，一方面不可否認(rèn)的隨著改革開放，一些消極負(fù)面的影響對(duì)我黨帶來(lái)了侵蝕，黨內(nèi)甚至軍隊(duì)內(nèi)的腐敗都到了觸目驚心的地步，所以說(shuō)***同志的偉大貢獻(xiàn)不僅在于推動(dòng)改革開放，更重要在于正風(fēng)肅紀(jì)，扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)腐敗演變的趨勢(shì)上，還表現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，我們既要打老虎拍蒼蠅，也要從自己做起，切實(shí)為從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)變黨風(fēng)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，必須要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。我們港航局是一個(gè)行政機(jī)關(guān)，手中擁有分散的、大大小小的一些權(quán)力，不管是行政審批權(quán)，還是執(zhí)法處罰權(quán)，還有一些派生的權(quán)力，會(huì)對(duì)行政相對(duì)人的利益產(chǎn)生影響，那么就可能會(huì)為了一己私利，不按照原則或法規(guī)辦事。所以我們必須要有兩個(gè)意識(shí)，一個(gè)是防別人拿敲門磚來(lái)敲你的門，讓你放棄原則，放棄規(guī)矩，放棄法律，去做違法的事情，或不依法行政的事情。還有一個(gè)是防自己，防自己的私心貪欲，為了一點(diǎn)小錢小利，去做違規(guī)違法、違反職業(yè)道德的事情。這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我們每個(gè)同志都是存在的，我們港航系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部以前犯錯(cuò)誤的，無(wú)外乎在某一方面或者同時(shí)兩個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)沒有防范住。再次，必須要提高自己的履職能力。我們既要廉政，也要勤政。我們不能因?yàn)闆]有灰色利益，能干的活不好好干，該快點(diǎn)干的活慢慢拖著干，我們不能只拿錢不干活，畢竟是老百姓養(yǎng)著的，納稅人養(yǎng)著我們的，我們食著人民的俸祿，必須為民辦事，為國(guó)家分憂。所以我們堅(jiān)決反對(duì)懶政怠政，有一少部分干部，過去是有好處就辦事，沒有好處就不辦事，現(xiàn)在還有這樣的現(xiàn)象和這樣的人，可能不多，但是有一種思想肯定有，就是好處沒有，收入也不高，工作沒有積極性，或者說(shuō)沒有激情，像和尚敲鐘，推一下敲一下，不推不敲，甚至推了也不動(dòng)，有這樣的懶政怠政問題，對(duì)這種現(xiàn)象我認(rèn)為也是和從嚴(yán)治黨格格不入的，我們也要堅(jiān)決反對(duì)。

二、突出“三個(gè)強(qiáng)化”，把好一道關(guān)

一是強(qiáng)化監(jiān)督約束。去年，港航局接受的上級(jí)檢查、巡察次數(shù)不少，總體來(lái)看，問題不多也不大，這是值得肯定的，但是沒有查出問題不等于沒有問題，因?yàn)橛行┬「瘮《嗌龠€是有，在看不見人的角落里，在陰暗灰暗之處。下階段，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是要嚴(yán)格紀(jì)律制度執(zhí)行。同志們之間，特別是黨員之間，要開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)一些不符合從嚴(yán)治黨作風(fēng)建設(shè)要求的事情，我們要相互提醒，相互學(xué)習(xí)。有時(shí)候批評(píng)提醒他，實(shí)際上是幫助愛護(hù)他，避免在錯(cuò)誤道路上越滑越遠(yuǎn)。二是強(qiáng)化激勵(lì)教育。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市交通委關(guān)于從嚴(yán)鍛造“四鐵”隊(duì)伍的要求，以打造“港航鐵軍”為目標(biāo)，從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督，打造一支忠誠(chéng)干事政治過硬、擔(dān)當(dāng)干事本領(lǐng)過硬、奮發(fā)干事實(shí)績(jī)過硬、為民干事責(zé)任過硬、干凈干事廉潔過硬的港航隊(duì)伍。三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要保持正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)勁勢(shì)頭，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，既盯住老問題，又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正新情況，做到關(guān)口前移、抓早抓小、防微杜漸。

三、把握“三種關(guān)系”，守住一條線這條線就是廉潔底線，要始終聚焦作風(fēng)建設(shè)，筑牢思想道德防線，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。一要把握好“公與私”的關(guān)系。***總書記指出，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字。我們要做到公私分明，先公后私，克己奉公，把公家的和自己的分的清清楚楚、明明白白。只有事事出于公心，克制自己的私心，才能堅(jiān)守好廉政這條底線。這方面我們是有教訓(xùn)的，大家都知道，有些干部就是因?yàn)檎脊业男”阋司鸵粏栘?zé)，以前占公家的便宜好像是天經(jīng)地義、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?，以后要破除這種觀念，公家的便宜一點(diǎn)也不要沾。二要把握好“廉與腐”的關(guān)系。糾正“四風(fēng)”沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反對(duì)腐敗，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。交通、港航是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，也是大行業(yè)，各方面的誘惑、危險(xiǎn)很多，也是可能被“圍獵”的重點(diǎn)對(duì)象，港航局也有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們要常思貪欲之害，常懷律己之心，保持清醒頭腦，做到崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。三要把握好“政與企”的關(guān)系。港航局代表著“政”，具有公共管理服務(wù)的職能，按照***總書記的要求，與企業(yè)家，即我們的監(jiān)督對(duì)象和服務(wù)對(duì)象要做到“親”和“清”?！坝H”是從感情上要親，為他們服務(wù)，為他們排憂解難，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)?！扒濉钡脑?，是要好朋友清算賬，君子之交淡如水，不要有利益糾葛，不要有工作聯(lián)系以外的私人感情糾葛。

我就講這些，謝謝大家！

第15篇 黨組成員2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

黨組成員2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合分管的工作，2022年重點(diǎn)抓好以下工作：

綜合協(xié)調(diào)管理方面：

一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作

（一）承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。

一是對(duì)州食安委成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二是出臺(tái)《xx州2022年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2022年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2022年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評(píng)議辦法》，組織開展對(duì)州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項(xiàng)治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時(shí)保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。

（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計(jì)工作。各縣（市）局要明確專人負(fù)責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會(huì)東縣順利通過驗(yàn)收。

二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

（一）全力完成國(guó)抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2022年州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，切實(shí)完成2022年國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實(shí)時(shí)維護(hù)國(guó)抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報(bào)工作。