第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓講話稿
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓講話稿
各位領(lǐng)導、同志們：
按照會議安排，下面，我就這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和縣黨代表選舉的有關(guān)業(yè)務(wù)從兩個方面談?wù)剛€人的一些意見。
一、黨代表大會組織工作流程
（一）籌備階段
1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。
這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在x月x日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間；大會的指導思想、任務(wù)和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在x月x日以前完成籌備工作、選出黨代表，x月x日以前開完黨代表大會。
2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。
黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應(yīng)于x年x月x日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設(shè)置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為x至x人，紀委職數(shù)為x至x人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設(shè)x名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為x名；設(shè)x名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為x名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為x名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于x％。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。
3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。
4、成立代表資格審查小組。
在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預(yù)備會議報告。
5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；大會籌備工作的組織領(lǐng)導；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。
6、搞好宣傳教育工作。
搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。
7、組織指導選好代表。
主要內(nèi)容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。
8、做好代表資格的審查工作。
代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。
9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單。
“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。
10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。
一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關(guān)于xxx黨委、xxx紀委換屆人事安排問題的請示》；黨的委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”；紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。
11、起草黨委、紀委工作報告。
黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫（，并由黨委領(lǐng)導同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。
12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。
主要包括：大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表團(組)，提出代表編組名單。
13、做好黨代表大會材料準備工作。
主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議；二是起草大會議程和日程安排；三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿；七是起草預(yù)備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表；九是起草大會須知。
14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。
籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；大會議程和日程安排；大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨委、紀委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。
15、做好臨開會前的準備工作。
主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準備票箱等選舉用具；四是布置大會會場；五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知；六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導；七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報到。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆大會講話精選范文
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆大會上面我們的領(lǐng)導需要怎么樣的發(fā)言稿呢?今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆大會講話的范文，希望對大家有所幫助!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆大會講話一
各位領(lǐng)導、同志們：
按照會議安排，下面，我就這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和縣黨代表選舉的有關(guān)業(yè)務(wù)從兩個方面談?wù)剛€人的一些意見。
一、黨代表大會組織工作流程
(一)籌備階段
1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。
這次會
議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在x月x日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間;大會的指導思想、任務(wù)和主要議程;代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在x月x日以前完成籌備工作、選出黨代表，x月x日以前開完黨代表大會。
2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。
黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程;代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應(yīng)于x年x月x日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設(shè)置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為x至x人，紀委職數(shù)為x至x人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設(shè)x名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為x名;設(shè)x名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為x名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為x名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于x%。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。
3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。
4、成立代表資格審查小組。
在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預(yù)備會議報告。
5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間;大會的主要議程;代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表條件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領(lǐng)導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。
6、搞好宣傳教育工作。
搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開;進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利;進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。
7、組織指導選好代表。
主要內(nèi)容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導干部，經(jīng)黨委
確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。
8、做好代表資格的審查工作。
代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比
例和應(yīng)選代表名額;二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。
9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單。
“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。
10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。
一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關(guān)于xxx黨委、xxx紀委換屆人事安排問題的請示》;黨的委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”;紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列;書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。
11、起草黨委、紀委工作報告。
黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。
12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。
主要包括：大會主席團和秘書長建議名單;大會執(zhí)行主席分組名單;編制代表名冊;劃分代表團(組)，提出代表編組名單。
13、做好黨代表大會材料準備工作。
主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議;二是起草大會議程和日程安排;三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞;四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿;七是起草預(yù)備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞;八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表;九是起草大會須知。
14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。
籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告;代表資格審查報告;大會議程和日程安排;大會主席團和秘書長建議名單;大會執(zhí)行主席分組建議名單;列席人員名單;黨委、紀委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案);黨委書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。
15、做好臨開會前的準備工作。
主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋;二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條;三是準備票箱等選舉用具;四是布置大會會場;五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知;六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導;七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排;八是組織接待代表報到。
(二)預(yù)備會議階段
1、召開各代表團(組)召集人會議。
代表報到后，應(yīng)及時召開代表團(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：一是簡要介紹大會的籌備工作情況;二是對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關(guān)確認事項進行說明;三是布置各代表團(組)推選正副團(組)長;四是向代表提出開好大會的有關(guān)要求。會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表團(組)名單、代表資格審查報告，大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(組)，并發(fā)給各代表團(組)記錄本。
2、召開各代表團(組)會議。
代表團(組)召集人會議結(jié)束后，各代表團(組)分別召開會議。主要內(nèi)容是：一是傳達代表團(組)召集人會議的內(nèi)容;二是推選代表團(組)正副團(組)長;三是審議代表資格審查報告;四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。
各代表團(組)會議結(jié)束后，由大會秘書處負責收集各代表團(組)討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見，及時進行調(diào)整修改，然后提交大會預(yù)備會議通過。對選出的代表團(組)正副團(組)長經(jīng)確認后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(組)和有關(guān)人員。
3、召開大會預(yù)備會議。
大會預(yù)備會議由上屆黨委主要負責人主持。主要內(nèi)容包括：一是報告大會籌備工作情況;二是通過代表資格審查報告;三是通過大會主席團和秘書長名單;四是通過大會議程;五是宣布有關(guān)事項。預(yù)備會議結(jié)束后，要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標題下加上“(xxxx年x月x日中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(組)。
4、召開大會主席團第一次會議。
主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程包括：一是明確大會主席團的任務(wù);二是通過大會主席團成員名單;三是通過大會執(zhí)行主席分組名單;四是通過大會日程;五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責人名單等)。
(三)正式會議階段
1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應(yīng)參加這次大會。同時，安排不是代表的有關(guān)部門黨員負責人和邀請離退休老領(lǐng)導、老同志列席大會。
黨代表大會開幕式的主要程序：一是清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領(lǐng)導和參加大會的離退休老領(lǐng)導、老同志表示熱烈歡迎;二是宣布黨代表大會開幕;三是全體起立，奏(唱)《國歌》;四是上屆黨的委員會負責同志作工作報告。紀委負責同志作紀委工作報告;五是宣布休會。
2、召開各代表團(組)會議。
主要內(nèi)容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。二是按照大會日程安排，各代表團(組)對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團第二次會議的布置，討論大會選舉辦法。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關(guān)于上屆“兩委”工作報告的決議(草案)
3、召開大會主席團第二次會議。
在各代表團(組)開始審議上屆“兩委”工作報告后，根據(jù)大會進程，適時召開主席團第二次會議。
會議的主要議程：一是討論通過大會選舉辦法(草案);二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀委委員候選人預(yù)備人選名單;三是布置推選監(jiān)票人;四是聽取各代表團(組)審議上屆黨委、紀委工作報告情況匯報;五是審議通過關(guān)于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。
會前，要將主席團第二次會議主持詞提供給主持人;將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團成員。主席團會議通過后，及時印發(fā)各代表團(組)討論，然后提交大會通過。
4、組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面。
為了使代表對“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預(yù)備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結(jié)束后，繼續(xù)分團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。
5、召開大會主席團第三次會議。
各代表團(組)會議結(jié)束后，應(yīng)即召開主席團第三次會議。
主要議程有：一是聽取各代表團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人;二是審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單;三是聽取各代表團(組)審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。
會后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點、包裝好;二是準備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人(總計票人)的標志佩條;三是培訓監(jiān)票人、計票人;四是準備好票箱、封條、剪刀;五是準備好計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單和清點人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單等表格。
6、大會選舉。
黨代表大會選舉的程序一般是：一是清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉;二是通過大會選舉辦法;三是通過大會，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會計票人名單;四是宣布下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單;五是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀);六是選舉人填寫選票，并在工作人員的引導下進行投票;七是監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效;八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票;九是報告被選舉人得票情況。進行正式選舉時，由總監(jiān)票人向主席團和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當選)。
7、召開大會主席團第四次會議。
計票結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團第四次會議。這是主席團最后一次會議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認“兩委”委員名單;二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。
8、舉行黨代表大會閉幕式。
主要議程包括：一是通過關(guān)于黨委工作報告的決議;二是通過關(guān)于紀委工作報告的決議;三是全體起立，奏(唱)《國際歌》;四是宣布黨代表大會閉幕。
二、黨委會(紀律委員會)第一次全體會議選舉工作流程
黨代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記;紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是：
1、召開紀委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀委書記。會前，將紀委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，準備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。
會議的程序一般是：
一是清點到會委員人數(shù)，主持人報告應(yīng)到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認是否可以進行選舉;二是討論并通過選舉辦法;三是黨委會負責人作關(guān)于新一屆紀委書記候選人預(yù)備人選名單的說明;四是醞釀討論候選人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單;五是推選監(jiān)票人，指定計票人;六是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項;七是填寫選票，投票;八是清點選票，確認選舉是否有效;九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票;十是監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果，主持人宣布當選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當選)，并提交黨委會第一次全體會議通過;十一是通過黨的紀律檢查委員會的有關(guān)決議;十二是新當選的紀律檢查委員會書記講話。
2、召開黨委第一次全體會議。
會議的議程有：選舉黨委書記、副書記;通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人，準備好選票。會議程序同紀委第一次全體會議一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆大會講話二
一、黨代表大會組織工作流程
(一)籌備階段
1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。
這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間;大會的指導思想、任務(wù)和主要議程;代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月11日以前完成籌備工作、選出黨代表，3月20日以前開完黨代表大會。
2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。
黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程;代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應(yīng)于20xx年3月1日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設(shè)置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至7人，紀委職數(shù)為3至5人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名;設(shè)5名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于20%。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。
3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成。籌備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。
4、成立代表資格審查小組。
在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預(yù)備會議報告
。
5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間;大會的主要議程;代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表條件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領(lǐng)導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。
6、搞好宣傳教育工作。
搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開;進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利;進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分熟悉實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。
7、組織指導選好代表。
主要內(nèi)容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。
8、做好代表資格的審查工作。
代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額;二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。
9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單。
“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應(yīng)把握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召
開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。
10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。
一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關(guān)于xxx黨委、xxx紀委換屆人事安排問題的請示》;黨的委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”;紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列;書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。
11、起草黨委、紀委工作報告。
黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由
黨委領(lǐng)導同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。
12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。
主要包括：大會主席團和秘書長建議名單;大會執(zhí)行主席分組名單;編制代表名冊;劃分代表團(組)，提出代表編組名單。
13、做好黨代表大會材料預(yù)備工作。
主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議;二是起草大會議程和日程安排;三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注重事項的說明，選舉工作的主持詞;四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿;七是起草預(yù)備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞;八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表;九是起草大會須知。
14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備
工作。
籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告;代表資格審查報告;大會議程和日程安排;大會主席團和秘書長建議名單;大會執(zhí)行主席分組建議名單;列席人員名單;黨委、紀委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案);黨委書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。
15、做好臨開會前的預(yù)備工作。
主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋;二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條;三是預(yù)備票箱等選舉用具;四是布置大會會場;五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知;六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導;七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排;八是組織接待代表報到。
(二)預(yù)備會議階段
1、召開各代表團(組)召集人會議。
代表報到后，應(yīng)及時召開代表團(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：一是簡要介紹大會的籌備工作情況;二是對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關(guān)確認事項進行說明;三是布置各代表團(組)推選正副團(組)長;四是向代表提出開好大會的有關(guān)要求。會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表團(組)名單、代表資格審查報告，大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(組)，并發(fā)給各代表團(組)記錄本。
2、召開各代表團(組)會議。
代表團(組)召集人會議結(jié)束后，各代表團(組)分別召開會議。主要內(nèi)容是：一是傳達代表團(組)召集人會議的內(nèi)容;二是推選代表團(組)正副團(組)長;三是審議代表資格審查報告;四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。
各代表團(組)會議結(jié)束后，由大會秘書處負責收集各代表團(組)討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見，及時進行調(diào)整修
改，然后提交大會預(yù)備會議通過。對選出的代表團(組)正副團(組)長經(jīng)確認后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(組)和有關(guān)人員。
3、召開大會預(yù)備會議。
大會預(yù)備會議由上屆黨委主要負責人主持。主要內(nèi)容包括：一是報告大會籌備工作情況;二是通過代表資格審查報告;三是通過大會主席團和秘書長名單;四是通過大會議程;五是公布有關(guān)事項。預(yù)備會議結(jié)束后，要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標題下加上“(xxxx年x月x日中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(組)。
4、召開大會主席團第一次會議。
主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程包括：一是明確大會主席團的任務(wù);二是通過大會主席團成員名單;三是通過大會執(zhí)行主席分組名單;四是通過大會日程;五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責人名單等)。
(三)正式會議階段
1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應(yīng)參加這次大會。同時，安排不是代表的有關(guān)部門黨員負責人和邀請離退休老領(lǐng)導、老同志列席大會。
黨代表大會開幕式的主要程序：一是清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領(lǐng)導和參加大會的離退休老領(lǐng)導、老同志表示熱烈歡迎;二是公布黨代表大會開幕;三是全體起立，奏(唱)《國歌》;四是上屆黨的委員會負責同志作工作報告。紀委負責同志作紀委工作報告;五是公布休會。
2、召開各代表團(組)會議。
主要內(nèi)容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。二是按照大會日程安排，各代表團(組)對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團第二次會議的布置，討論大會選舉辦法。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關(guān)于上屆“兩委”工作報告的決議(草案)
3、召開大會主席團第二次會議。
在各代表團(組)開始審議上屆“兩委”
工作報告后，根據(jù)大會進程，適時召開主席團第二次會議。
會議的主要議程：一是討論通過大會選舉辦法(草案);二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀委委員候選人預(yù)備人選名單;三是布置推選監(jiān)票人;四是聽取各代表團(組)審議上屆黨委、紀委工作報告情況匯報;五是審議通過關(guān)于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。
會前，要將主席團第二次會議主持詞提供給主持人;將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團成員。主席團會議通過后，及時印發(fā)各代表團(組)討論，然后提交大會通過。
4、組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面。
為了使代表對“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預(yù)備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結(jié)束后，繼續(xù)分團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。
5、召開大會主席團第三次會議。
各代表團(組)會議結(jié)束后，應(yīng)即召開主席團第三次會議。
主要議程有：一是聽取各代表團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人;二是審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單;三是聽取各代表團(組)審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。
會后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點、包裝好;二是
預(yù)備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人(總計票人)的標志佩條;三是培訓監(jiān)票人、計票人;四是預(yù)備好票箱、封條、剪刀;五是預(yù)備好計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單和清點人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單等表格。
6、大會選舉。
黨代表大會選舉的程序一般是：一是清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉;二是通過大會選舉辦法;三是通過大會，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，公布大會計票人名單;四是公布下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單;五是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注重事項(也可由大會工作人員宣讀);六是選舉人填寫選票，并在工作人員的引導下進行投票;七是監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效;八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票;九是報告被選舉人得票情況。進行正式選舉時，由總監(jiān)票人向主席團和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會公布當選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當選)。
7、召開大會主席團第四次會議。
計票結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團第四次會議。這是主席團最后一次會議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認“兩委”委員名單;二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。
8、舉行黨代表大會閉幕式。
主要議程包括：一是通過關(guān)于黨委工作報告的決議;二是通過關(guān)于紀委工作報告的決議;三是全體起立，奏(唱)《國際歌》;四是公布黨代表大會閉幕。
二、黨委會(紀律委員會)第一次全體會議選舉工作流程
黨代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記;紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是：
1、召開紀委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀委書記。會前，將紀委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，預(yù)備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。
會議的程序一般是：
一是清點到會委員人數(shù)，主持人報告應(yīng)到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認是否可以進行選舉;二是討論并通過選舉辦法;三是黨委會負責人作關(guān)于新一屆紀委書記候選人預(yù)備人選名單的說明;四是醞釀討論候選人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單;五是推選監(jiān)票人，指定計票人;六是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注重事項;七是填寫選票，投票;八是清點選票，確認選舉是否有效;九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票;十是監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果，主持人公布當選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當選)，并提交黨委會第一次全體會議通過;十一是通過黨的紀律檢查委員會的有關(guān)決議;十二是新當選的紀律檢查委員會書記講話。
2、召開黨委第一次全體會議。
會議的議程有：選舉黨委書記、副書記;通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人，預(yù)備好選票。會議程序同紀委第一次全體會議一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆大會講話三
一、黨代表大會組織工作流程
(一)籌備階段
1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。
這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間;大會的指導思想、任務(wù)和主要議程;代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法;下屆黨委
委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。好范文，全國文秘工作者的114!根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月11日以前完成籌備工作、選出黨代表，3月20日以前開完黨代表大會。
2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。
黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程;代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應(yīng)于20xx年3月1日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設(shè)置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至7人，紀委職數(shù)為3至5人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名;設(shè)5名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于20%。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。
3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。
4、成立代表資格審查小組。
在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預(yù)備會議報告。
5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。
召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間;大會的主要議程;代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表條件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領(lǐng)導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。
6、搞好宣傳教育工作。
搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開;進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利;進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆大會講話四
各位領(lǐng)導、同志們：
按照中央的要求，今明兩年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級將集中開展換屆。省委要求我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作在6月底前完成。市委辦公室在上周轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》。前天，縣委常委會討論通過了《關(guān)于做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》，并決定今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會。按照會議安排，下面，我講四點意見。
一、關(guān)于換屆工作的主要任務(wù)
第一，形成一個好報告，謀劃好未來發(fā)展。采取“三上三下”方式，形成黨委工作報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對任期工作進行認真回顧總結(jié)，鮮明科學發(fā)展主題，理清科學發(fā)展思路，運用調(diào)查摸底和分析研究的成果，形成黨委工作報告初稿——向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各界廣泛征求意見;根據(jù)征求意見形成修改稿——向縣委換屆工作指導組主要負責人及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門征求意見;根據(jù)征求意見再修改形成討論稿——由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表或黨員代表討論修改，之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會集體討論，報縣委審查形成審議稿。黨委書記要親自牽頭撰寫修改報告。報告應(yīng)語言精練、文風樸實，做到“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”。通過起草和審議報告的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力集中到 1
抓住機遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。
第二，配強班子，增強合力。換屆的一個重要目的就是要進一步加強班子建設(shè)，把班子的整體合力增強。配強班子最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，切實配強核心，使之真正成為黨委領(lǐng)導班子的“主心骨”。要努力使領(lǐng)導班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不搞“一刀切”，切實發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進下屆班子的干部選準。始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實服務(wù)科學發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎(chǔ)、利長遠的干部，使選拔出來的干部“組織放心、黨員信任、群眾滿意”。
二、關(guān)于換屆工作安排和步驟
第一階段：前期準備工作階段
主要做好實施意見的制定、換屆工作的宣傳動員和培訓。
第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人人選產(chǎn)生階段
主要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部談心談話活動，起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委工作報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部現(xiàn)狀分析、換屆人事調(diào)整、公推除定向公選外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人、定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨
委委員候選人和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子成員候選人等工作。
第三階段：召開換屆選舉大會階段
主要做好呈報召開換屆選舉大會的請示、黨員登記、會務(wù)籌備、召開換屆選舉大會等工作。
第四階段：總結(jié)工作階段
主要做好對換屆工作進行總結(jié);寫出專題報告，報縣委組織部;同時做好會議材料立卷歸檔工作。縣委組織部對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行總結(jié)。
三、本次換屆工作的新情況、新特點
第一，全面實行“兩票制”公推直選黨委書記。
第二，定向公選部分黨委委員。
第三，“一述兩推”公開推薦黨委副書記和除定向公選外的其他黨委委員候選人考察人選。
第四，采取“三上三下”方式，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告。通過這種方式反復(fù)征求意見和修改完善，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告充分反映了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和群眾意識形成高度共識。
第五，召開黨員大會選舉直接選舉。
第六，本次換屆紀律要求更加嚴格。針對此次換屆工作，中央紀委、中央組織部專門下發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，隨后又提出了“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴加考核”的“六嚴”要求。省委、市委也連
續(xù)下發(fā)了多個文件、召開了幾次專題會議。換屆聲勢一波比一波嚴厲，舉措一個比一個具體。尤其是把“5個嚴禁、17個不準”作為換屆工作的“高壓線”，對違反者做出“5個一律”的處理規(guī)定，更是把換屆紀律要求提升到了更高的層次。在鐵的紀律面前，沒有任何回旋余地，各級干部一定要高度重視，時刻敲響警鐘。
四、關(guān)于換屆工作的組織領(lǐng)導
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、新情況多、要求高、政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導和指導，周密安排，精心組織，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立了以縣委書記為組長的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。成立7個換屆工作指導組，各自具體負責聯(lián)系指導1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促指導。成立了以縣委常委、紀委書記為組長的換屆工作督導組，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的紀律督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立換屆工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全面負責，確保各項工作平穩(wěn)順利推進;村(社區(qū))等基層黨組織書記要抓好黨員群眾的組織發(fā)動工作。
(二)加強工作指導。為加強對換屆工作的業(yè)務(wù)指導，近期縣委組織部將組織換屆工作業(yè)務(wù)培訓。同時，縣委派出的換屆工作指導組要切實履行職責，深入研究分析換屆工作中的新情況、新問題，對黨委工作報告起草審定、公開推薦黨委班子候選人、
黨員直選等環(huán)節(jié)給予重點指導，做好換屆政策、程序、標準等重點問題的把關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的平穩(wěn)實施。
(三)加強紀律督導。堅決貫徹“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，切實加強換屆紀律督導，增強廣大黨員干部紀律觀念，對選舉過程中的違紀違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。
(四)加強宣傳引導。采取多種方式進行思想發(fā)動，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度。加強正面引導，在縣電視臺、縣黨政網(wǎng)等媒體設(shè)立專欄，及時宣傳報道換屆工作動態(tài);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))設(shè)立宣傳欄，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策法規(guī)，引導黨員群眾積極有序參與。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導，及時有效地做好換屆輿情應(yīng)對，營造良好的輿論氛圍。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風，統(tǒng)籌安排，精心組織，同心協(xié)力，扎實搞好換屆工作，為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，向組織和全縣人民交上一份滿意的答卷!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆大會講話五
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省州委關(guān)于縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作會議精神和決策部署，安排今年的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作，動員全縣黨員領(lǐng)導干部統(tǒng)一思想、明確重點，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為推動**社會穩(wěn)定和長治久安奠定堅實組織基礎(chǔ)。
下面，我強調(diào)幾點意見：
一、在統(tǒng)一思想中深化認識，切實增強做好換屆工作的政治責任感
今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關(guān)鍵一年。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠的一項政治任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好換屆的重大意義。
第一，抓好這次換屆事關(guān)全面建成小康社會如期實現(xiàn)?！皒x”時期，是**縣極不平凡的五年，也是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、群眾得實惠最多、生態(tài)建設(shè)成效最好的時期之一。縣委十四屆六次全委(擴大)會議，向全縣各族群眾作出20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)小康目標，我們還需邁過一道道坎、一個個難關(guān)。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對于全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)全面小康，都起著至關(guān)重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子任期，正值“十三五”規(guī)劃時期，也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期，新的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子是把全面建成小康社會各項任務(wù)落實到基層的直接組織者、推動者，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一線指揮部。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長遠的一項重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子，最大程度體現(xiàn)組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)中心工作，進一步激發(fā)廣大干部群眾放膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二，抓好這次換屆事關(guān)全面從嚴治黨落地生根。xx大以來，縣委認真落實從嚴治黨要求，帶頭履行管黨治黨責任，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在全縣上下營造了良好的政治生態(tài)，使推動全面從嚴治黨成為黨的建設(shè)最鮮明的實踐主題，這既對換屆提供了良好的條件，也對換屆提出了更高要求，我們一定要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設(shè)成果的重要契機，扎實開展換屆紀律警示教育，做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前，以強烈的政治意識、責任意識、大局意識，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子，落實到風清氣正上，嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁、九個一律”，真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程，成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。
第三，抓好這次換屆事關(guān)領(lǐng)導班子整體功能提升。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是引領(lǐng)和推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅和骨干。總的來看，我縣各級領(lǐng)導班子是有戰(zhàn)斗力的，廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是，領(lǐng)導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人民群眾的期待，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強、本領(lǐng)不夠、作風不實的問題還有待進一步提升和改進。我們要抓住集中換屆的機遇，按照中央、省州委提出的要求，切實把干部群眾公認的、推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻，敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，進一步明確在個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面，短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里，真正把換屆工作做扎實，努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的作風，為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務(wù)中突出重點，扎實選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子
做好這次換屆工作，我們要以xxxx系列重要講話和中央、省委換屆精神為基本遵循，以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出心氣氣順勁足的好面貌為基本目標，把握工作步驟，突出工作重點，確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一，把政治標準擺在首位，堅持正確選人用人好導向。要認真落實xxxx“20字”和民族地區(qū)“三個特別”好干部標準，大力選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關(guān)，選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩，拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞小圈子、拉幫結(jié)伙，搞利益共同體的干部。要把好能力關(guān)，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部。不能選不愿干、不敢干、不會干，敷衍應(yīng)付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關(guān)，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部。不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，積極推進干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二，搞好換屆人事安排，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子。要正確處理當前與長遠、培養(yǎng)與選拔、結(jié)構(gòu)與功能、局部與整體的關(guān)系，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，有效提升領(lǐng)導班子整體功能。這次換屆，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素，合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領(lǐng)導，按照政治素質(zhì)過硬，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環(huán)，保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，按照要求，立足領(lǐng)導班子建設(shè)實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。要提高領(lǐng)導班子專業(yè)化水平，把握不同班子專業(yè)化配備要求，防止一個班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領(lǐng)導班子專業(yè)化水平。要著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)，體現(xiàn)重視基層、關(guān)心基層的導向。注意選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與農(nóng)牧民群眾有深厚感情的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員力度。要改進換屆考察工作，堅持考察干部集中與日常相結(jié)合，正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關(guān)系，不搞“海選”“海推”。正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關(guān)系，提高考察質(zhì)量。突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況，堅決防止干部“帶病提拔”。
第三，精心組織開好大會，換出心齊氣順勁足的好面貌。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)，形成高質(zhì)量報告是搞好換屆的重點，組織好大會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵，一定要做扎實、做到位。要嚴格組織把關(guān)，切實保證代表、委員質(zhì)量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)，嚴把人選政治關(guān)、考察關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。要圍繞總目標，形成思路清措施實的好報告。要充分凝結(jié)基層群眾和社會各界智慧，領(lǐng)導班子主要負責人親自主持起草，形成初稿要集體研究。對同級人大、政府、政協(xié)工作報告，黨委要審議把關(guān)，切實形成解放思想、增進團結(jié)、凝心聚力的好報告。要精心組織選舉，確保換屆圓滿成功。堅持把黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權(quán)利，完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。
第四，嚴明換屆選舉紀律，營造風清氣正的好環(huán)境。要堅持用嚴的精神、實的態(tài)度、鐵的紀律開展換屆，始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢。要嚴明換屆紀律，讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環(huán)節(jié)不漏項，用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查，讓投機鉆營者不敢伸手。要把嚴格監(jiān)督貫穿始終，堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行。紀檢機關(guān)和組織部門要聯(lián)合派出督查組，全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的監(jiān)督渠道，利用“12380”舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀律的問題，實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責，讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。這次換屆，黨委書記是第一責任人，組織、紀檢負責人是直接責任人。出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導不力、失職失責的問題，將嚴肅追究相關(guān)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導干部責任。建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
三、在加強領(lǐng)導中統(tǒng)籌工作，確保高質(zhì)量完成換屆各項工作
換屆涉及多個層級、多套班子，政治性、政策性、程序性都很強。尤其是這次換屆，時間比較集中，任務(wù)比較繁重，情況較為復(fù)雜，我們必須堅持黨委換屆在前引領(lǐng)，其他班子換屆在后緊跟，實現(xiàn)一個文件謀劃、一個會議部署、一個機構(gòu)指導，高質(zhì)量完成好這次換屆任務(wù)。
一是要加強組織領(lǐng)導，確保職責到位。各級黨委要高度重視、周密部署、精心組織，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，切實履行主體責任，加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，成立換屆工作領(lǐng)導小組，認真抓好組織實施。黨委書記要全面落實第一責任人責任，帶頭抓、具體抓，不能當“甩手掌柜”。要以高度的政治責任感，投入足夠精力和時間，親自抓好這項工作，要增強政治敏銳性和工作主動性，凡是換屆工作中遇到的問題，下級黨委要向上級黨委請示匯報，決不允許擅作主張，影響換屆正常開展。
二是要加強配合溝通，確保銜接緊密。各有關(guān)部門要進一步加強溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出現(xiàn)空擋。人大、政協(xié)要把換屆工作置于同級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，精心組織，加強指導，切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責。紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任要落實到位，在職責范圍內(nèi)主動介入、積極參與，加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部門牽頭指導責任要落實到位，主動做好組織協(xié)調(diào)工作，堅持嚴字當頭、實字托底，做好各項工作，給縣委當好參謀助手，確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部門要牢牢把握正確輿論導向，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強正面引導和宣傳，防止不當炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。政法部門要精心制定安全保衛(wèi)應(yīng)急處突預(yù)案，加強模擬演練，確保換屆和大會期間安全穩(wěn)定。其他各部門(單位)都要積極參與，教育引導本部門(單位)干部職工依法依紀有序參與換屆。
三是要做實思想工作，確保進展順利。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。要深入細致做好思想政治工作，教育引導領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，確保干部下的平穩(wěn)、留的高興、轉(zhuǎn)的舒心。黨委和組織部門負責同志，要與下級領(lǐng)導班子成員普遍談心談話，對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，做好思想工作。
四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進”。這次換屆，直接關(guān)系著我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項，統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進，決不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能因為只顧自己的進退留轉(zhuǎn)而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照中央和省、州委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。
同志們，面對新形勢、立足新起點，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們以更加創(chuàng)新的理念，更加務(wù)實的舉措，更加嚴謹?shù)淖黠L，同心協(xié)力、密切配合、扎實工作，圓滿完成換屆各項任務(wù)，為維護社會穩(wěn)定和長治久安，全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
