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第1篇黨建考核工作會議講話 第2篇考核工作會議講話
第1篇 黨建考核工作會議講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，安排部署今年黨建工作?？h委召開這次全縣黨建工作會議，目的是為了進(jìn)一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝聚力量，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建工作推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作順利開展。剛才，大力同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了特別要求，會后，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)幾個部門還要專門開會安排部署下步工作。希望大家集中精力開好會，下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好今年黨建工作，講三個問題。
一、認(rèn)清形勢，居安思危，增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性和責(zé)任感
進(jìn)入新的時期，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的全面推進(jìn)和我國體制改革的不斷深化，新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治 方面：'左'和'右'的思潮都還有一定的市場，他們或者認(rèn)為中國特色社會主義就是'中國特色的資本主義'，或者干脆否定社會主義的經(jīng)濟(jì)制度，等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面：經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，個人收入方面存在的差距等等，使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn)，黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面：全球信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的飛速發(fā)展，使東西方文化縱橫交織，一些人經(jīng)受不住誘惑，信念和立場動搖。執(zhí)政能力方面：個別黨員、干部，缺乏馬克思主義基本理論的扎實(shí)功底，缺乏對中國歷史 、中共黨史和現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)了解，缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，難以肩負(fù)起黨在新階段的使命。自身建設(shè)方面：由于黨內(nèi)一些好的制度沒有得到很好地堅(jiān)持，特別是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在，弱化了黨組織對群眾的吸引力，也挫傷了部分黨務(wù)工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復(fù)雜的社會形勢，一些同志開始變得迷惘，甚至不知所措，工作也出現(xiàn)了被動。因此，做好新時期黨建工作，已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再告誡我們：'基礎(chǔ)不牢，地動山搖'，這個問題解決得如何，必然會沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，會影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程?？梢?，黨建工作是事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的興衰存亡的大事。
實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，這是當(dāng)前全縣人民最大的政治，最根本的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們一靠全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這'三靠'，必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。近年來，我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比，與發(fā)展的需要相比，還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委'五個好'、村黨支部'五個好'的水平還不高，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒有充分體現(xiàn);村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題仍比較突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原始積累還任重道遠(yuǎn);部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用還不明顯;農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍較突出;機(jī)關(guān)黨建機(jī)制還不夠健全，街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作還有待進(jìn)一步規(guī)范和提高，等等。出現(xiàn)這些問題的一個重要原因，就是我們的一些黨組織和黨務(wù)工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題，一直是我們黨建工作的難點(diǎn)，制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。
因此，我們既要看到成績，也要正視差距和不足，科學(xué)認(rèn)識新時期黨建工作的必要性和重要性，正確認(rèn)識黨務(wù)工作者肩負(fù)的重要責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺性和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來，與時俱進(jìn)，居安思危，勤于研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從每一項(xiàng)具體工作入手，把黨建工作擺上重要議事日程，切實(shí)做好新形勢下的黨建工作。
二、抓住重點(diǎn)，明確思路，切實(shí)做好今年黨建工作
今年全縣黨建工作的總體要求是：以鄧?yán)碚摵?三個代表'重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和精神動力。
圍繞這個要求，我們必須著力抓好四個方面的工作：
(一)切實(shí)做好宣傳理論工作，繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹'三個代表'重要思想引向深入。
宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，是我們黨的政治優(yōu)勢。去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹精神，精心組織，周密部署，興起了學(xué)習(xí)貫徹'三個代表'重要思想新高潮，使'三個代表'重要思想成為了我們統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的根本指針，成為了我們理清思路、改進(jìn)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。今后一個時期，全縣各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹'三個代表'重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的模范，把學(xué)習(xí)貫徹'三個代表'重要思想的活動不斷引向深入。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，在鞏固的基礎(chǔ)上提高，在深入創(chuàng)新中發(fā)展，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，著力在推動事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實(shí)效。
全縣宣傳思想工作要以'宣傳道真、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展'為主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，以農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等為重點(diǎn)，以抓導(dǎo)向、抓典型、抓關(guān)鍵為切入點(diǎn)，努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。一要堅(jiān)持深入持久地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會的活動，促進(jìn)全縣干部群眾素質(zhì)的整體提高;二要堅(jiān)持做好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳，有針對性地開展誠信教育，積極開展群眾性文體活動，樹立城鄉(xiāng)文明新風(fēng);三要堅(jiān)持打好道真'民族牌'，繁榮民族文化，塑造民族品牌，積極發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè);四要堅(jiān)持以'衛(wèi)生與秩序'為主題，重點(diǎn)在縣城區(qū)開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明街道創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建'省級文明衛(wèi)生城市'。通過這些工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的思想輿論環(huán)境和文化氛圍。
(二)堅(jiān)持用好的作風(fēng)和好的制度選人，選作風(fēng)好的人，樹立正確的用人導(dǎo)向，全面提高黨的組織工作水平。
要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人。高度重視選人用人的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在如何選好用準(zhǔn)干部的問題上，要注意樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，支持和保護(hù)想干事、能干事、干得成事的干部，把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精力和積極性引導(dǎo)到干事業(yè)謀發(fā)展上來;要探索建立準(zhǔn)確、完整、科學(xué)反映干部政績的考核評價體系和獎懲制度，教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀，既注重考核干部的'顯績'，又要看他們的'潛績'，既要看主觀努力，也要看客觀條件，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部煉'內(nèi)功'、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。
要堅(jiān)持用好的制度選人。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)要求，以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議制度，積極推行考察工作預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果通報制度和任前公示制度，加大機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，抓緊建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度，落實(shí)黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和減少用人上的失察失誤，推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化，真正做到堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。
要認(rèn)真抓好基層黨建工作。堅(jiān)持以農(nóng)村、企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn)，以農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明'示范帶'創(chuàng)建活動、'撤辦并村'后有關(guān)工作的完善為契機(jī)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。充分認(rèn)識深入開展'三級聯(lián)創(chuàng)'活動的重要意義，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的要求，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動，廣泛動員黨員干部積極投身其中，把創(chuàng)建結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容，不斷完善'讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠'的長效機(jī)制。要積極探索在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。
要繼續(xù)抓好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)的先決條件。年前開展'送溫暖'活動，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈，其中一個很大的體會，就是那些曾受過黨的教育、為黨為國家做出過貢獻(xiàn)的老黨員，或者退下去的村組干部，盡管他們現(xiàn)在生活還有困難，但他們說話、做事都能顧全大局，理解組織。這說明教育培訓(xùn)對干部的影響是非常深遠(yuǎn)的?，F(xiàn)在，縣委已經(jīng)制發(fā)了全縣《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，組織、人事、黨校等相關(guān)部門，要相對集中人力、物力、財(cái)力，充分利用縣委黨校、遠(yuǎn)程教育等資源，多形式、多渠道培訓(xùn)全縣各級各類干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要把'三個代表'重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以增強(qiáng)干部的'五種能力'為主要方向，把理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)擺在突出位置，通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)按照'為民、務(wù)實(shí)、清廉'的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，深入推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗不除，改革難行，發(fā)展難促，穩(wěn)定難求。全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要按照胡同志'為民、務(wù)實(shí)、清廉'的要求，正確把握形勢，把解決群眾反映的突出問題作為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供政治保證。
今年是我縣深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好反腐倡廉工作，對保證全縣各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，意義十分重大。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會提出的'四大紀(jì)律'、'八項(xiàng)要求';繼續(xù)開展'五個一'黨風(fēng)廉政教育活動，加大示范教育和警示教育力度，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔從政意識;要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨建扶貧工作，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局定點(diǎn)幫村制度，確保幫扶取得成效;要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程'投、建、管、用'等情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，認(rèn)真處理好農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益等問題，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論較為集中的問題要加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)新的突破;圍繞'權(quán)、錢、人'等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革、財(cái)政管理體制改革和干部人事制度改革，積極預(yù)防和治理腐敗。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要結(jié)合今年將要開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在全縣上下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在中紀(jì)委三次全會上，用大量篇幅專門講了弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的問題，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，要求全黨各級組織要緊密結(jié)合實(shí)際，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在講話中，列舉了十種黨員干部隊(duì)伍中不堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的現(xiàn)象，大家下去認(rèn)真對照一下，看看在我們的干部身上，還存在哪些同黨的宗旨和性質(zhì)、同人民群眾的利益格格不入的問題，從而采取綜合措施，切實(shí)加以整改，通過加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動制度建設(shè)等多方面的努力，使我們的廣大黨員特別是各級干部真正做到求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)苦干。
(四)圍繞'三個文明'建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設(shè)的一大法寶，是我們黨的一項(xiàng)長期方針。要加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè)，為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件，解決實(shí)際問題;要加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，堅(jiān)持'團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)'的方針，進(jìn)一步搞好與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，積極支持和鼓勵他們，把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，凝聚各方力量，為縣委、縣政府著力推進(jìn)'三化'進(jìn)程服務(wù);要加強(qiáng)與海外社團(tuán)的聯(lián)系，鞏固老朋友，廣交新朋友，采取'走出去、請進(jìn)來'等形式，爭取更多的投資和捐資;要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家，使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍，同心同德、群策群力，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。全縣各級各部門要認(rèn)真落實(shí)'四納入'機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨委的重要議事日程，納入對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容，納入新聞宣傳部門的宣傳計(jì)劃，納入黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容，以此加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用，以及政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的獨(dú)特功能，為加快我縣'三個文'建設(shè)增添新的力量。
三、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
加強(qiáng)和改入黨的建設(shè)是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。各級干部要堅(jiān)持以'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，深入開展'學(xué)、創(chuàng)、促'活動，瞄準(zhǔn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，做到'樹正氣奮發(fā)向上，講團(tuán)結(jié)萬眾一心，求發(fā)展聚精會神'，確保完成今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一要始終堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)的思想路線。影響和制約道真發(fā)展的根本原因之一，是思想觀念問題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙，牢固樹立正確的是非評判標(biāo)準(zhǔn)。中央指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除;要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。因此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，搞好理論武裝，不唯書，不唯上，不怨天尤人，讓'思想沖破牢籠'，以全縣思想的大解放，推動全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，確保今年整體工作有新思路，重點(diǎn)工作有新突破，各項(xiàng)工作有新局面。
二要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。道真邊遠(yuǎn)、貧窮，基礎(chǔ)條件差，要想早日脫貧致富奔小康，尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳，該'為'不為，就會喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。只有知難而上，攻堅(jiān)克難，才能不失眾望，不負(fù)重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，既需要思想上提高認(rèn)識，更需要行動上鼓足勇氣，要敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，敢邁大步，敢求突破，接受新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，在創(chuàng)造中求突破，在創(chuàng)新中爭一流。
三要始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，是共產(chǎn)黨人的政治本色，是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證。道真經(jīng)濟(jì)社會相對落后，工作環(huán)境較差，尤其需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗需要與時俱進(jìn)。今天我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，其內(nèi)涵就是要認(rèn)真踐行'三個代表'重要思想，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，以自己艱苦奮斗的作風(fēng)帶動整個干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;艱苦奮斗貴在長期堅(jiān)持。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要淡泊名利，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做官，真正做到'為官一任，造福一方'。要牢記黨和人民的重托，集中精力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的大事、好事、實(shí)事，造福于人民;艱苦奮斗重在刻苦實(shí)踐。各級干部要多想一想共產(chǎn)黨人的使命，多想一想人民群眾的冷暖，多想一想我們的事業(yè)，工作要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，生活要向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，做到工作艱苦、作風(fēng)艱苦，始終保持一名黨員干部應(yīng)有的政治本色。
四要始終堅(jiān)持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。真抓實(shí)干是干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們的各級干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投機(jī)取巧，更不能被動應(yīng)付，必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，做到集中精力抓落實(shí)，自我施壓，勤政為民，推動發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，既要學(xué)會'彈鋼琴'，十個手指一齊動，又要善于抓住主要矛盾，對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)，要做到有的放矢，分類推進(jìn)。第三要有干好工作之行?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。大干才能有大發(fā)展，不干就肯定不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞脫貧致富奔小康的根本任務(wù)，結(jié)合自己的本職工作，認(rèn)真調(diào)查研究，開動腦子謀劃思路，勤動手腳抓好落實(shí)，做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。
五要始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)才能出力量，團(tuán)結(jié)才能出成績，團(tuán)結(jié)才能出干部。這個問題過去我講得多。這里，我只給各級干部提三點(diǎn)希望：第一要講政治。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己，用'三個代表'衡量自己，用組織的要求嚴(yán)于律己，堅(jiān)決同上級黨委和縣委保持高度一致，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，確保政令暢通，創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，大事講原則，小事講風(fēng)格，認(rèn)真思考和正確認(rèn)識：組織上需要我們怎么辦?人民期盼我們怎么辦?要對自己負(fù)責(zé)，應(yīng)該怎么辦?從而加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，防止和克服有損道真干部隊(duì)伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合，一個單位要講配合，甚至一個科室哪怕只有兩個人，也要講配合。只有配合好了，各司其職，各盡其力，相互理解，相互支持，才能擰成一股繩，做到思想統(tǒng)一，目標(biāo)同向，行動同步，做好工作。這次班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察，就發(fā)現(xiàn)有些班子存在問題，不夠團(tuán)結(jié)。究其原因，就是一些同志 不講政治，不講黨性，不愿配合，影響了工作。組織部門要對這種班子進(jìn)行認(rèn)真考察核實(shí)，采取必要組織措施。
六要始終貫穿督查推動的工作機(jī)制。要全面落實(shí)督查責(zé)任制，一級抓一級，一級促一級，特別是'直接責(zé)任人'和'責(zé)任落實(shí)人'要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好職責(zé)，對黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要抓住不放，鍥而不舍，一抓到底。督查過程中，要真正了解實(shí)情，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，提高工作水平?？h委將適時進(jìn)行督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要適當(dāng)安排督查，促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。對弄虛作假，搞形式主義，工作不務(wù)實(shí)，造成不良影響和后果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們，今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家以更加昂場的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)新時期我縣黨建工作的新局面。
黨建考核工作會議講話
第2篇 考核工作會議講話
今天我們在這里召開會議，傳達(dá)貫徹全省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會議精神，安排部署我市今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。下面，我就如何貫徹落實(shí)省委、省政府這次會議精神，做好我市今年目標(biāo)責(zé)任考核，以及怎樣加大推進(jìn)力度，確保今年和“xxx”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，謀劃好“xx”規(guī)劃思路等工作，主要講三點(diǎn)意見。
一、高度重視、精心組織，認(rèn)真做好實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作
第一，深刻理解實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的決策背景和重要意義。李小鵬常務(wù)副省長和湯濤部長在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作大會上指出，貫徹落實(shí)袁純清書記重要講話精神，實(shí)現(xiàn)再造一個新山西的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，工作繁重，時間緊迫，必須有一套科學(xué)管用的激勵保障機(jī)制，今年將實(shí)施嚴(yán)格的年度目標(biāo)責(zé)任考核。為此，省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核，以新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和制度保證。
如何認(rèn)識年度目標(biāo)責(zé)任考核這一新辦法、新制度、新舉措，主要應(yīng)從三個方面進(jìn)行理解。
一是基本依據(jù)。去年7月，中央出臺了關(guān)于考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個意見、三個辦法”。其中“三個辦法”包括“地方考核辦法”，“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”?！耙粋€意見、三個辦法”的核心內(nèi)容，就是通過科學(xué)考核促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是中央對干部考核工作提出的新要求，也是我省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。
二是實(shí)踐基礎(chǔ)。省委、省政府對考核工作非常重視，近年來，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，政府工作目標(biāo)責(zé)任、和諧社會建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作等多方面的考核?？己斯ぷ髦鸩较蚓C合性、科學(xué)化發(fā)展，對省委、省政府工作部署的有效落實(shí)，對全省經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。同時，也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
三是主要目的。袁純清書記在“7.29”重要講話中，指出了我們當(dāng)前面臨的三個突出問題：一是發(fā)展不足，二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目儲備不足，三是干部隊(duì)伍對大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。這三個問題都與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍聯(lián)系緊密，有直接或間接的關(guān)系。對此，袁純清書記和王君省長高度重視，省委常委會和省政府常務(wù)會研究決定，要以年度目標(biāo)責(zé)任考核為總抓手，建立一套科學(xué)、合理、管用、有效的考核評價體系，推動建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的本領(lǐng)提升和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會干大發(fā)展，凝上下之心，舉全省之力，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。如果說，省委、省政府提出實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是對全省干部發(fā)出的“動員令”，那么年度目標(biāo)責(zé)任考核，就是“軍令狀”。目標(biāo)責(zé)任考核核心就是要解決好三個問題：一個是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該想什么、干什么，就是進(jìn)一步具體明確了工作的方向和目標(biāo)；第二個是在一定時間要干到什么程度，就是進(jìn)一步具體明確了工作的速度和進(jìn)度;第三個也是最關(guān)鍵的一個就是具體明確了獎懲的問題，通過年度目標(biāo)責(zé)任考核，就是要從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓埋頭大干、成績卓著的班子和干部得到褒獎和好處，讓平庸懶惰者受到懲處。
總之，實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核，是全省貫徹落實(shí)袁純清書記“7．29”重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措，是我省完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五年翻番，再造一個新山西的迫切需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識，把年度目標(biāo)責(zé)任考核作為各項(xiàng)工作的助推器。
第二，準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)涵和要求。目標(biāo)責(zé)任考核是一個完整的體系，由三個關(guān)鍵詞組成，即“目標(biāo)”、“責(zé)任”、“考核”。準(zhǔn)確把握這三個關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和要求，就準(zhǔn)確把握了年度目標(biāo)責(zé)任考核的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
（一）“目標(biāo)”要科學(xué)量化。這里的“目標(biāo)”包涵兩層內(nèi)容，即發(fā)展的總目標(biāo)和xx年度的考核目標(biāo)。
關(guān)于發(fā)展總目標(biāo)。省委常委會已經(jīng)對全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作了一個科學(xué)定位，即：以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。省委、省政府研究確定的全省“xx”主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp年均增長13%，財(cái)政收入年均增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，工業(yè)增長年均超過15%，四項(xiàng)指標(biāo)連同城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻一番。
關(guān)于xx年度考核指標(biāo)的量化分解。省委、省政府對各市的考核目標(biāo)任務(wù)，具體確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、社會安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類指標(biāo)，每類指標(biāo)又細(xì)化為若干項(xiàng)一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。今年全省的目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確定為13%，財(cái)政收入增幅定為13%—15%，固定資產(chǎn)投資增幅底線是20%，節(jié)能減排的指標(biāo)嚴(yán)格堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)。按照省委省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，市委市政府對各縣（市、區(qū)）和市直部門單位，也同樣要全面實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法。目前，市里的辦法已基本成形，今年的考核指標(biāo)也正在根據(jù)省里對全市的目標(biāo)情況和年初市里確定的情況，加緊修訂中，待常委會研究確定后，很快就會下發(fā)。市里的考核指標(biāo)下達(dá)后，各縣（市、區(qū)）、各單位要及時向干部群眾傳達(dá)、解釋、公開，做到定標(biāo)讓干部明白，考核讓群眾信賴。需要強(qiáng)調(diào)的是，考核指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)，除極個別特殊原因外原則上不會再變動；確需調(diào)整的，必須經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)組研究同意。
（二）“責(zé)任”要落實(shí)到位。目標(biāo)責(zé)任考核是一個自上而下的考核評價機(jī)制，同時也是一個自下而上落實(shí)責(zé)任的過程。落實(shí)目標(biāo)考核的責(zé)任，由以下四部分內(nèi)容構(gòu)成。
一是考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。主要有四項(xiàng)：制定和完善考核辦法；提出年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；研究解決考核工作中的重大問題；審定考核結(jié)果并實(shí)施獎懲。
二是考核辦的責(zé)任。主要有五項(xiàng)：組織實(shí)施考核工作；督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況；定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，研究解決考核工作中的具體問題；提出考核結(jié)果運(yùn)用的意見和建議；完成省考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機(jī)構(gòu)，我們目前也正在抓緊組建考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核辦。人員構(gòu)成和工作職責(zé)總體上和省里是一致的。
三是考核對象的責(zé)任。主要有兩條：提出考核指標(biāo)建議，落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)。作為各縣（市、區(qū)）和市直部門單位，提出考核指標(biāo)建議，需要吃透中央各項(xiàng)路線方針政策，緊貼市委、市政府部署要求，把握全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，結(jié)合各自工作實(shí)際。這樣提出的指標(biāo)建議，標(biāo)準(zhǔn)不降、難度不減，實(shí)事求是、胸中有數(shù)。提出指標(biāo)建議的過程，實(shí)際上就是超前謀劃、自加壓力的過程。指標(biāo)建議確定得準(zhǔn)，工作任務(wù)謀劃得好，就能為落實(shí)考核任務(wù)奠定好的基礎(chǔ)。落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)，需要我們對照考核指標(biāo)要求，對每一項(xiàng)工作任務(wù)逐一細(xì)化分解，落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，量化到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，使人人身上有任務(wù)，人人身上有壓力。
四是考核工作的責(zé)任。具體體現(xiàn)在“三嚴(yán)格”：（1）嚴(yán)格考核程序。按照督查落實(shí)、自查總結(jié)、考核測評大會、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、社會評價、綜合評價、考核匯總和結(jié)果評定等十個環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，切實(shí)做到遵守程序不變通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低，考核結(jié)果不偏頗。（2）要嚴(yán)格考核評比。按照考核結(jié)果量化的要求，在全市范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行考核評價，科學(xué)確定各單位完成年度目標(biāo)的等次，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善全市統(tǒng)一的綜合考核辦法。（3）要嚴(yán)格考核紀(jì)律。對于考核組來說，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，規(guī)范操作程序，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況。對于被考核的縣（市、區(qū)）和市直部門單位來講，要正確對待考核，實(shí)事求是地匯報工作實(shí)績，分析問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進(jìn)工作，決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的情況。
以上四個方面的責(zé)任，共同構(gòu)成了上下貫通、層層推進(jìn)的責(zé)任體系，是實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的制度保障和有力支撐。我們要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。
（三）“考核”要獎懲兌現(xiàn)。獎罰分明，才能實(shí)現(xiàn)能者用、好者上、庸者下，才能讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，才能讓組織考察有依據(jù)，干部努力有方向，群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。袁純清書記、王君省長一再要求，要將目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)方面，要對評為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行表彰，并給予一定的獎勵。對考核為一般和較差的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面報告，分析原因，拿出限期整改意見；在考核中排在最后一名或被確定為較差等次的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并限期整改；對連續(xù)2年被確定為較差等次的地方和部門（單位）的主要負(fù)責(zé)人或負(fù)有責(zé)任的班子成員，要采取組織調(diào)整措施。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運(yùn)用方面，要通過考核結(jié)果的兌現(xiàn)與運(yùn)用，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺，讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策的干部有奔頭，使干部受到激勵，把思想和精力集中到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上來。
第三，認(rèn)真組織實(shí)施好今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。按照省《考核試行辦法》規(guī)定，每年對各考核單位的考核指標(biāo)，要在當(dāng)年3月份下達(dá)，年底進(jìn)行考核。今年情況比較特殊，我市xx年度的考核指標(biāo)隨后下達(dá)。這些指標(biāo)都是根據(jù)全市和各縣（市、區(qū)）、各單位年初的工作計(jì)劃，以及當(dāng)前的實(shí)際來安排的，是為了促進(jìn)第四季度更好地推動工作、完成任務(wù)而提出的。從現(xiàn)在起到年底還有三個月時間，這是我們提標(biāo)增效、奮起趕超的關(guān)鍵時期。在這個有限時間內(nèi)奮力提升全年的增長質(zhì)量和效益，對全面完成“xxx”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“xx”的良好開局起著至關(guān)重要的作用。我們必須快馬加鞭、攻堅(jiān)克難，抓緊落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
二、全力以赴狠抓落實(shí)，不折不扣完成今年和“xxx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核，只是一種手段，根本目的是為了推進(jìn)工作，促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)前，在袁純清書記重要講話精神的鼓舞和感召下，全省上下群情振奮，士氣高昂，各地都在加大力度、爭先發(fā)展，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的良好局面。形勢喜人，形勢逼人。“xxx”期間，晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和發(fā)展指數(shù)一直位居全省前列，未來五年，要在全省競相發(fā)展的大潮中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，就必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加快步伐，在全面轉(zhuǎn)型、加快跨越上爭當(dāng)排頭兵，在實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)、再造一個新晉城上發(fā)揮示范作用。如何圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)、精彩結(jié)束“xxx”，怎么科學(xué)謀劃“xx”，實(shí)現(xiàn)再造一個新晉城的目標(biāo)，是擺在各級各部門面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。為此，最近兩個月，我?guī)в嘘P(guān)部門和縣市區(qū)的同志到外地考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研較多，主要目的就是研究思考怎么抓項(xiàng)目建設(shè)、如何實(shí)現(xiàn)翻番問題。
①5月12日,在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，到天津?yàn)I海新區(qū)考察，參加了中國國際鑄造博覽會,與中國鑄造協(xié)會就我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)行了座談。出席了中國鑄造協(xié)會與澤州縣合作簽約儀式。
②8月中旬，到匈牙利和波蘭進(jìn)行了友好訪問，會見了匈牙利前總理邁杰希和中國駐匈牙利大使，簽署了《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的框架意向書》，同當(dāng)?shù)馗鹘缛耸繌V泛交流，達(dá)成多項(xiàng)合作意向、協(xié)議和銷售合同，取得了實(shí)質(zhì)性會談和合作成果。
③8月9日至13日，隨王君省長率領(lǐng)的省黨政代表團(tuán)全程參加了赴山東、河北兩省考察學(xué)習(xí)活動。結(jié)束后在保定進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，與保定市黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，就路寶集團(tuán)與立中集團(tuán)二期項(xiàng)目合作達(dá)成意向。
④9月4日，到遼寧省沈陽市考察并參加第九屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會，并考察了北方交通重工集團(tuán)，就與蘭花漢斯瓦斯抑爆設(shè)備有限公司開展技術(shù)交流合作達(dá)成了初步意向。
⑤9月9日，赴上海出席49個國家的600位代表參加的“國際友好城市大會”，在中美友好城市論壇作了題為《推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造生態(tài)宜居城市》的發(fā)言，并就新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、宜居城市建設(shè)等方面的話題，同與會城市代表進(jìn)行了探討和交流，會見南非東開普省卡卡杜市市長莫為考，與卡卡杜市正式簽約建立國際友好城市關(guān)系，成為此次大會上建立國際友好城市的四個城市之一。
⑥到浙江省杭州、寧波、紹興市，考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)、生態(tài)綠化和旅游業(yè)。
⑦9月14日，到鄭州第二屆綠化博覽會展園，考察了我市展園建設(shè)情況。26日，焦光善副市長帶隊(duì)參加了開幕式。
⑧9月26日，帶團(tuán)參加第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，考察了南昌紅谷灘新區(qū)、江鈴汽車集團(tuán)、豪德景德鎮(zhèn)項(xiàng)目園區(qū)、三清山、景德鎮(zhèn)等旅游區(qū)。
⑨9月16日，我市組團(tuán)參加第三屆中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會晉城展區(qū)，舉行了晉城招商項(xiàng)目推介暨簽約儀式，共簽約項(xiàng)目47個，投資總額達(dá)到538億元，擬引資額381億元。會后隨王君省長到大同考察城市建設(shè)，并研究文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文物保護(hù)等。到五臺山參加了高速公路竣工通車儀式。9月28日，參加省委宣講會，聽取了袁純清書記“山西城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略研究”報告和省委常委、太原市委書記申維辰同志的“加快太原都市圈發(fā)展”的宣講。
⑩在太原期間，利用開會的間隙，還分別同省直部門溝通座談，爭取他們對晉城工作的支持。同經(jīng)信委、環(huán)保廳談節(jié)能減排項(xiàng)目，與紀(jì)委、國資委、煤炭廳、煤運(yùn)集團(tuán)談煤炭資源整合企業(yè)重組工作，同國土廳談高平到晉城一級路用地指標(biāo)，同晉煤集團(tuán)等企業(yè)談晉城今年完成指標(biāo)和新上項(xiàng)目等工作，同水利廳、國投談項(xiàng)目所需水資源問題，同住建廳談城建項(xiàng)目等等。
{11}9月3日，我市舉辦了“世界新興產(chǎn)業(yè)合作論壇”，會見了法國前總理德維爾潘等來自世界23個國家和世界組織的60多位嘉賓。舉辦了“第三屆中國太行山晉城旅游文化月”活動。我和張茂才書記多次深入到縣（市、區(qū)）和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，各位市委常委、副市長都領(lǐng)題搞調(diào)研，并匯報了調(diào)研成果。
總的來講，我們所做的這些工作，主要是集中研究思考怎么抓好項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展問題。通過這段時間密集的考察學(xué)習(xí)、參展參會，感到外地發(fā)展很快很好，很有特色亮點(diǎn)，各具千秋，勢頭迅猛。他們解放思想、放膽開放、創(chuàng)新方法、真抓實(shí)干的經(jīng)驗(yàn)引人深思、發(fā)人深省，很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。通過深入調(diào)研，更加體會到基層干部群眾發(fā)展的迫切愿望和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的責(zé)任感；更加認(rèn)識到晉城的基礎(chǔ)優(yōu)勢、有利條件、良好環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)定了我們跨越發(fā)展的信心；同時也感受到晉城的發(fā)展差距和不足之處，增添了我們工作的壓力。
在這樣的形勢和背景下，給人一種坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。我們必須立足晉城實(shí)際，深入進(jìn)行思考，精心謀劃工作，狠抓具體落實(shí)。比如，怎么貫徹落實(shí)袁純清書記、王君省長要求，按照省委、省政府部署，進(jìn)一步解放思想、全身心投入工作，爭先發(fā)展、快一點(diǎn)發(fā)展；怎么激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，帶著感情和責(zé)任去工作；怎么動腦筋、想辦法，在最后三個月時間，加快推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)，解決問題，彌補(bǔ)不足，確保今年和“xxx”各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成；怎么制定好“xx”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，再造一個新晉城，使晉城更美麗、城市更美好，人民更安康，怎么真心熱愛它、呵護(hù)它、建設(shè)它、擁有它、享受它，一心一意謀發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。不僅可以帶活一個地區(qū)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，而且可以有效地改變一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局?？梢哉f，今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項(xiàng)目，選擇好投資，對于推進(jìn)我市“xx”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。省里計(jì)劃在10月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，時間緊迫，任務(wù)艱巨，我們必須高度重視，在進(jìn)一步做好迎接省里檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時，下大功夫抓一批具有帶動作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
一是要確保完成今年投資目標(biāo)任務(wù)。要全力推進(jìn)中央投資和省市縣三級政府投資項(xiàng)目，發(fā)揮政府資金引領(lǐng)和帶動作用；要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮好投資項(xiàng)目主力軍作用。
二是抓緊做好明年項(xiàng)目的啟動。加大明年新上項(xiàng)目前期投入力度，加快前期工作進(jìn)度，完善建設(shè)程序，年底前做好所有開工項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備，確?！皒x”開局之年開好頭、起好步。
三是積極籌備“xx”規(guī)劃項(xiàng)目。切實(shí)加大工作力度，把項(xiàng)目的策劃、篩選、儲備工作做得更細(xì)、更實(shí)、更深。一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目。主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極對接珠三角、長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮協(xié)作和互補(bǔ)優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊省份的合作共贏。要有世界眼光，緊盯國際最新技術(shù)，爭取更多的大企業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)來我市落地投資。二是多元發(fā)展激活項(xiàng)目。國企民企齊頭并進(jìn)，創(chuàng)造性地落實(shí)鼓勵民間投資的政策，消除民間投資的壁壘，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展格局。三是圍繞“四化”選擇項(xiàng)目。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化選擇項(xiàng)目。要積極向國家和省里匯報我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和迫切愿望，爭取國家在我省布局更多的重大項(xiàng)目。四是政府投資引導(dǎo)項(xiàng)目。采用資本金入股、貸款貼息、特別流轉(zhuǎn)金等多種方式，對符合轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶持，調(diào)動和引導(dǎo)民間資本。五是平臺建設(shè)配套項(xiàng)目。要加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，以開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)重大項(xiàng)目的抓手和平臺，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好土地、水、電及產(chǎn)業(yè)配套，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。六是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。努力營造高效、廉潔、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，開放、競爭、有序的市場環(huán)境，快捷、便利的商務(wù)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、允許失誤、支持開放的人文環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，科學(xué)謀劃“xx”經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
“xx”時期，是晉城加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著新型工業(yè)化躍升、市域城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)成長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大的繁重任務(wù)。我們必須按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記“7．29”重要講話精神和在我市調(diào)研時提出的“突出五個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個跨越”的要求，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，科學(xué)定位，拓展優(yōu)勢，完善思路，精心編制“xx”發(fā)展規(guī)劃，力爭在“xx”期間經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“實(shí)現(xiàn)翻番”，實(shí)現(xiàn)“再造一個新晉城”的宏偉目標(biāo)。
（一）以推進(jìn)工業(yè)新型化為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。袁書記指出，所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化；從驅(qū)動上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化；從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化；從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好；增長速度快的工業(yè)化；從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。并指出了推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”。我們要按照袁純清書記提出的推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”，創(chuàng)新思想觀念、思維方法和工作手段，抓好四個重點(diǎn)：
一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐作用，深入推進(jìn)煤炭資源整合，提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機(jī)械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，增創(chuàng)煤炭發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)國投晉城熱電聯(lián)供、陽城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、煤機(jī)成套設(shè)備、防爆設(shè)備和汽車零部件等產(chǎn)品，推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。
二是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育新增長點(diǎn)的重要舉措，打造具有晉城特色的新興產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)按照“穩(wěn)肥擴(kuò)烴”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤電化一體化、煤制油，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)國投二期360萬噸甲醇120萬噸烯烴、蘭花與中石化合作的180萬噸甲醇60萬噸烯烴等項(xiàng)目和晉煤集團(tuán)的煤化工項(xiàng)目。盡快形成煤肥電和醇醚烴及精細(xì)化工并舉的新格局。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)led、鋰電池、自動化機(jī)器人等項(xiàng)目。
三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)市場化。完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃，提升物流運(yùn)輸、商貿(mào)流通、酒店餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要整合旅游資源，連片建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集中度。比如，玨山景區(qū)要整合青蓮寺、東焦河水庫、圍灘水電站等景點(diǎn)，皇城相府景區(qū)整合周邊旅游景點(diǎn)，帶動所在區(qū)域整體發(fā)展。繼續(xù)鼓勵支持煤炭企業(yè)和民營資本投入旅游開發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流景點(diǎn)，做強(qiáng)旅游景區(qū)，提高服務(wù)水平，加大營銷力度。推出一批地域特色鮮明、適合旅客觀賞的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品，不斷提升晉城旅游影響力。
四是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，不能各自為政，靠一個個企業(yè)單打獨(dú)斗，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，突出園區(qū)建設(shè)，才能共享公共資源、降低生產(chǎn)成本，提高市場占有率，共同應(yīng)對市場風(fēng)險，盡快做大做強(qiáng)。要加快推進(jìn)北留周村、巴公、高平西部、陽城建瓷工業(yè)示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)南村新區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動促進(jìn)作用。推進(jìn)富士康科技工業(yè)園區(qū)光學(xué)鏡頭模組、自動化數(shù)控機(jī)臺、自動化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，使晉城園區(qū)成為全球最大的光學(xué)鏡頭模組生產(chǎn)基地。
（二）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。袁書記指出，要利用我省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。因此，我們必須因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，加快以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)為基本形式，發(fā)揮“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的優(yōu)勢，把產(chǎn)品做精做專，做大做強(qiáng)，形成品牌競爭優(yōu)勢。要全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)及新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。
（三）以推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化為突破，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。袁書記指出，工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。中心城市在一個區(qū)域具有標(biāo)志性，本身就是無形資產(chǎn)，是重要的資質(zhì)，具有吸納力、影響力和承載力。要以做大中心城市為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。我們要按照袁書記的要求，堅(jiān)持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村“四位一體、整體推進(jìn)”的思路，以特色城鎮(zhèn)化為紐帶，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo)，要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡快形成“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動、組團(tuán)發(fā)展”的城市框架布局。二是規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。要按照現(xiàn)代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求，加快城市道路、水、暖、綠化、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，為建設(shè)自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代化宜居城市創(chuàng)造良好的條件，早日實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標(biāo)，融入中原經(jīng)濟(jì)圈和城市群，真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門戶城市。三是改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮縣城輻射帶動作用。把縣城發(fā)展擺到重要位置，明確發(fā)展方向，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地推進(jìn)縣城建設(shè)，認(rèn)真抓好城區(qū)道路、市場建設(shè)、污水處理和垃圾無害化處理，建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū)，著力改善人居環(huán)境，提升縣城的整體形象。四是發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施，加快建設(shè)以北留-皇城、潤城-鄭莊沁河流域等7個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范片區(qū)，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用，帶動全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動發(fā)展，提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“抓住兩頭、帶動中間、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的方針，全力打造全省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)，重點(diǎn)搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村向中心城市融入，中心城市向外輻射，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（四）以推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎(chǔ)，加快提升城市宜居水平和可持續(xù)發(fā)展能力。袁書記指出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，對生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。我們一定要在落實(shí)上下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗、治污減排，堅(jiān)決完成“xxx”規(guī)劃目標(biāo)。要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重人與自然和諧，精心打造“太行明珠、宜居晉城”的城市品牌。特別是城市的水體、濕地和森林，要利用好山水優(yōu)勢，做好生態(tài)文章，打造城市循環(huán)水系，拓展人與自然融合空間。
（五）以推進(jìn)改革開放為動力，加快招商引資步伐。袁書記指出，山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。要樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題，全力服務(wù)支持工程建設(shè)，努力為項(xiàng)目單位搞好水資源、土地、環(huán)評等工作。優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商的時效性。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，保證簽約項(xiàng)目的成功率。
（六）以改善保障民生為目標(biāo)，加快推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。袁書記強(qiáng)調(diào)，民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷增加公共財(cái)政用于改善民生和社會事業(yè)的投入，充分體現(xiàn)其“普善效能”。在今后的發(fā)展中，我們要堅(jiān)持以人為本的理念，把為了人、服務(wù)人、發(fā)展人、保障人民安居樂業(yè)、幸福安康作為一體化發(fā)展的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。按照省政府要求，年內(nèi)全面完成農(nóng)村“五個全覆蓋”工程。在此基礎(chǔ)上，拓展延伸“全覆蓋”工程內(nèi)涵。實(shí)施戶戶通水泥路、村衛(wèi)生所提升達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、數(shù)字電視、戶通自來水工程、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔能源全覆蓋工程，滿足農(nóng)民群眾安全、健康、便捷、舒適等多方面的需求，生活標(biāo)準(zhǔn)向城市看齊，真正享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。同時，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過程中的安全生產(chǎn)工作，抓好各個行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)繁重、時間緊迫、責(zé)任重大。希望全市上下高度重視，迅速行動，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，圓滿完成全年和“xxx”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力為“xx”經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個新晉城的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
