第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(一)：
同志們，今天我們專門召開安全生產(chǎn)工作會，目的是總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)情況，分析當前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實防范各類安全生產(chǎn)事故，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保今后一個時期的安全與穩(wěn)定。
剛才我們聽取了有關(guān)部門的情況匯報，通報了近期安全生產(chǎn)工作情況，并對開展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了安排意見，很全面，也很實際。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點意見：
當前，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，去年7月份縣人大又提出了全縣安全生產(chǎn)工作的具體制度、措施、要求，明確了當前我們抓安全生產(chǎn)工作的責任、目標及做什么、如何做等問題，這是我們加強安全生產(chǎn)工作的重要文件，希望各單位注意抓好的進一步的宣傳學習和貫徹落實。一直以來，政府對安全生產(chǎn)工作很重視，并注重抓好了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。事實說明，我們的認識是到位的，采取的措施是及時的，取得的成效也是顯著的。特別是今年以來我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下，各類事故與去年相比均呈現(xiàn)下降趨勢，達到了上級下達我鎮(zhèn)的事故控制指標要求，這是在座各位及干部群眾共同努力的結(jié)果。但是，剛才我們也談到，目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，在一些領(lǐng)域和單位安全隱患還比較多，發(fā)生了一些傷亡事故;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;部分企業(yè)安全意識還不強，責任不落實，投入不足;安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。因此，我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴格都不過份，怎么強調(diào)都不過份。要努力做到'兩個務(wù)必'，即：務(wù)必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務(wù)必加強組織領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認識到位，還要保證工作落實到位。
結(jié)合當前及兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，我覺得應(yīng)該注意搞好以下幾個方面：
一、提高思想認識，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是'三個代表'重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實'三個代表'重要思想和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。各單位、各部門一定要認真履行職責，加大工作力度，真正把政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。要弘揚求真務(wù)實精神，深入基層，深入實際，切實轉(zhuǎn)變工作作風，察實情，講真話，辦實事，求實效。要狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人。同時要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有針對性的政策措施。
二、積極開展安全生產(chǎn)各項工作加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，加大對人員和經(jīng)費的投入。各有關(guān)單位要重視充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實。切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結(jié)合工作實際，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動，進一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效。堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，強化全民安全生產(chǎn)意識，引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，營造'關(guān)愛生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。繼續(xù)把建筑施工、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好'三個結(jié)合'：一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。要從工作實際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，確保整治工作實效。
三、完善制度措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實安全生產(chǎn)責任制度。各單位和部門要依照的規(guī)定，不斷完善監(jiān)管工作機制，切實履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。要進一步加強對小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。個體、私營等非公有制小企業(yè)大量增加，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。因此，必須在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制上下功夫，用氣力。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，要高度重視對小企業(yè)的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領(lǐng)導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強檢查指導，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
四、真正形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力積極構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，不是安辦一個部門的事情，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。安全生產(chǎn)委員會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作;做好宣傳教育和輿論引導工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對忽視安全生產(chǎn)、導致安全事故發(fā)生的典型事例，要及時予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識。
在這里我再強調(diào)幾個問題：一、切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步增強抓安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，層層落實安全生產(chǎn)責任制，對存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，尤其要加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加強安全生產(chǎn)工作。依法加強安全管理，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時認真整改，確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合兩節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，繼續(xù)組織開展群眾性的事故隱患排查等活動;加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法;對節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復生產(chǎn)的，要制定妥善的安全防范措施。三、認真組織開展安全生產(chǎn)檢查。各部門節(jié)前要加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改。一是要對危險化學品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進行全面檢查。按照要求，對煙花爆竹及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行嚴格的全面檢查，做到不留盲點，不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決予以取締，對關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時要對民爆器材單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。安全扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，為發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為社會發(fā)展做出積極貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(二)：
今天，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會，目的是總結(jié)去年的工作，分析當前的形勢，傳達縣安全生產(chǎn)會議精神，進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
雖然去年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認識到，安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產(chǎn)措施落實的還不夠到位，不少企業(yè)的存在著制度不健全，防護用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓，安全意識不強。同時，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術(shù)改造計劃的實施，勢必產(chǎn)生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，采取有力措施，在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次，通過近年來的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗，為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ);第三，按照科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變，這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任，依法監(jiān)管，認真落實好20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面推進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項工作。年初，在全縣的安全生產(chǎn)會議上，縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產(chǎn)重點工作作出了指示：在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“xx”時期安全生產(chǎn)工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神，下面結(jié)合實際，對我鄉(xiāng)20xx年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求：
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓，對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署，加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領(lǐng)導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多，是全市主要的石材產(chǎn)地，非煤礦山安全管理是重點也是難點，我們一定要克服畏難情緒，繼續(xù)推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作，加大對各個采石塘口的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對達不到安全條件、嚴重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓，整頓仍不合格的一律關(guān)閉。二是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、重點企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練，堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作，按照上級有關(guān)文件要求，對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產(chǎn)保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實安全生產(chǎn)費用提取和風險抵押金制度，學習借鑒南通、淮安等地區(qū)試點經(jīng)驗，推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設(shè)，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機，大力加強安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育，強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓，提高培訓效果。
同志們，新的一年，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實干，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“xx”時期安全工作的第一仗，堅決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(三)：
為把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施，從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作。嚴格安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，加大對安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生。'下面我講三點意見：
一、肯定成績，增強做好安全生產(chǎn)工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求，牢固樹立'安全第一，預(yù)防為主'的觀點，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產(chǎn)工作，取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。二是安全生產(chǎn)責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產(chǎn)控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產(chǎn)的量化考核力度，各級領(lǐng)導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產(chǎn)專項整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領(lǐng)導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強。各有關(guān)站所認真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實行了安全生產(chǎn)許可制度，嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全'三同時'措施，強化了安全生產(chǎn)的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結(jié)果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定，在安全生產(chǎn)工作崗位上，不辭辛苦，甘于奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險源多，如監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點，狠抓落實，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標
(一)加強安全生產(chǎn)責任制的落實。全鎮(zhèn)建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業(yè)，落實到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建'政府統(tǒng)一領(lǐng)導、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持'的安全生產(chǎn)工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責范圍內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，扎實做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造'關(guān)愛生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各相關(guān)站所要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(三)加強安全監(jiān)管措施的落實。安監(jiān)站和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變思維，增強工作的前瞻性和預(yù)見性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習，不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力，提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制，堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的'三鐵'精神，按照'四不放過'的原則，嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度，切實解決安全生產(chǎn)'嚴不起來、落實不下去'的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結(jié)果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機制。按照'居安思危、有備無患'的原則，制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。各相關(guān)站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門、本單位特點的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍，對事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業(yè)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
(四)加強安全文化建設(shè)的落實。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設(shè)，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮安全培訓機構(gòu)的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓，把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道，提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強全民安全生產(chǎn)意識。二是深入開展'安全生產(chǎn)月'和'安全生產(chǎn)警示日'活動。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展'安全生產(chǎn)月'活動，要精心組織，廣泛發(fā)動，營造氛圍。組織開展'學法規(guī)、找差距、促安全'活動，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產(chǎn)達標活動，抵制不安全的生產(chǎn)行為，真正做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，以此來維護職工的合法權(quán)益。四是加強社會和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力，營造一個人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)電視電話會議講話
省領(lǐng)導安全生產(chǎn)電視電話會議講話(一)：
同志們：
剛才，國家郵政局召開郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議，部署進一步加強行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署，下面，我們接著召開全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議，進一步明確任務(wù)，狠抓各項工作落實，有效防范和堅決遏制郵政行業(yè)安全生產(chǎn)事故，促進我省郵政行業(yè)科學發(fā)展，安全發(fā)展。下面，結(jié)合省政府及有關(guān)部門工作要求，就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作，我講三點意見。
一、堅決貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國家郵政局工作部署，進一步增強做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
最近一段時間，我國一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。、等中央領(lǐng)導同志作出重要批示指示，要求進一步加強安全生產(chǎn)工作，特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步加強安全生產(chǎn)工作，要求采取有力措施解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問題。6月7日下午，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，部署開展安全生產(chǎn)大檢查和全面加強安全生產(chǎn)各項工作;全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后，省政府緊接著在廣州召開第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議，部署開展廣東省安全生產(chǎn)各項工作。今天，國家郵政局又召開郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議，再次對做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào)和部署。
這一系列的舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產(chǎn)工作的高度重視，更體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府進一步加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅定決心。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府形象。安全生產(chǎn)的極端重要性，怎么強調(diào)都不過分。我們要認真擺正發(fā)展和安全的關(guān)系，始終把人民生命安全放在首位，抓行業(yè)改革，促行業(yè)發(fā)展，首先要看看是不是對人民有利，人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民，發(fā)展必須安全，不能以任何借口放松安全生產(chǎn)。“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這必須作為一條不可逾越的紅線，這是從一次次事故中得出的血的教訓，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。
切實保障人民生命財產(chǎn)安全，是全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)的責任。全省郵政管理系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，以對黨和人民高度負責的精神，抓好安全生產(chǎn)，防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然，在預(yù)防上下更大功夫。堅持“關(guān)口前移、重心下移”，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。要深入第一線，徹查隱患，及時處理。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善安全生產(chǎn)措施，嚴格監(jiān)督考核，加強安全監(jiān)管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術(shù)支撐上科學先進、監(jiān)督檢查上嚴格細致，才能將隱患消滅在萌芽之中。
全行業(yè)要將安全生產(chǎn)放在郵政行業(yè)發(fā)展的全局中去把握，把安全生產(chǎn)與科學發(fā)展相結(jié)合，與推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，與落實為民務(wù)實的要求相結(jié)合，同心協(xié)力，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，推動全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治行業(yè)安全問題和事故隱患
省政府決定，從現(xiàn)在到第三季度，將在全省范圍內(nèi)全面深入開展安全生產(chǎn)檢查督查，對安全問題和事故隱患實行“零容忍”，嚴格紀律和作風，做到安全檢查督查與督導下級加強安全監(jiān)管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產(chǎn)宣傳培訓、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相結(jié)合。
根據(jù)省政府工作部署，結(jié)合國家郵政局工作要求，省郵政管理局已制定全行業(yè)安全檢查工作方案，并下發(fā)到各單位，希望各市局、各企業(yè)要予以高度重視，強化責任意識，確保工作措施落到實處。
本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，共分“三個階段”：第一階段是自查整改階段，時間安排在6月-7月，按照檢查重點的要求，指導郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患的自查工作，全面排查安全事故隱患。做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，確保不留死角、不存僥幸。企業(yè)的自查情況，要有整改記錄，要認真分析存在問題的原因，制定整改措施，限期完成整改任務(wù)。對自查整改的成效要及時進行總結(jié)，自查整改工作結(jié)束后要及時組織復查，對整改不徹底的應(yīng)要求重新整改，確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段，時間安排在8月，結(jié)合企業(yè)自查整改的情況，郵政管理部門對部分重點企業(yè)或自查問題較突出的企業(yè)進行重點檢查，監(jiān)督指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要下發(fā)書面《責令改正通知書》限期整改，對不積極整改或整改不到位的，以及對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定給予行政處罰。第三階段為總結(jié)驗收階段，時間安排在9月，省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行驗收檢查，召開驗收檢查座談會，聽取市局及有關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報，現(xiàn)場檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的建設(shè)情況及安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況，對全省郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的情況進行全面總結(jié)，推廣安全生產(chǎn)管理工作先進經(jīng)驗。
開展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，要實現(xiàn)“三個工作目標”：一是要進一步加強郵政行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，增強企業(yè)管理人員和員工遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識，做到人人熟知行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強員工安全生產(chǎn)技能培訓，做到人人熟練掌握行業(yè)安全生產(chǎn)技能;二是要進一步督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，不斷完善安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改制度，以及收寄驗視制度的建設(shè);三是要進一步強化企業(yè)消防安全管理和生產(chǎn)運輸車輛管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發(fā)生，確保行業(yè)安全。
開展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，要突出“六項工作重點”：一是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)是否與其他危險源保持安全距離，企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)是否與生產(chǎn)區(qū)分開，并實行物理隔離，防止意外事故的發(fā)生;二是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場地是否符合消防安全要求，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的安全通道路是否通暢，是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運，以及消防車輛的進出;三是檢查企業(yè)配電設(shè)備的管理是否符合用電安全管理的規(guī)定，企業(yè)是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度，是否存在超載運輸?shù)那闆r，是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場地是否安裝錄像監(jiān)控設(shè)備和防盜設(shè)備，是否定期進行檢查，確保正常運轉(zhuǎn)，企業(yè)是否建立和認真執(zhí)行安全值班制度，值班人員是否對生產(chǎn)作業(yè)場地實行巡查，是否建立巡查登記制度，防止盜竊和其他安全事故的發(fā)生;五是檢查企業(yè)是否建立和嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度，對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視，對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄，是否落實國家和省“掃黃打非”的相關(guān)工作要求，嚴把收寄驗視關(guān)，杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業(yè)是否制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織對員工的培訓、演練，教育員工掌握安全生產(chǎn)的基本知識，企業(yè)一線員工是否掌握本崗位安全生產(chǎn)的基本要求，發(fā)生安全事故時，是否會使用消防設(shè)備或其他救生設(shè)備，做到能進行基本自救。
三、進一步加強組織領(lǐng)導，確保行業(yè)安全生產(chǎn)責任落到實處
全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真學習領(lǐng)會中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全工作的一系列指示要求，貫徹落實好本次會議精神，以本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作為抓手，切實加強郵政行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作，切實落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全責任落到實處。
一是要強化組織領(lǐng)導。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要切實提高思想認識，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領(lǐng)導、落實工作責任、狠抓工作落實，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對當前的安全生產(chǎn)大檢查工作，一把手要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要直接抓、具體抓，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。這次會后，各市郵政管理局要認真組織轄區(qū)內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分步落實安全大檢查各階段的工作任務(wù)，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到安全檢查不走過場，隱患整改不敷衍了事，責任追究不講情面，對查出的問題要限期整改，對企業(yè)責任不落實的，要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型案件，對企業(yè)負責人和有關(guān)責任人員要依法從嚴處理，確保我省郵政行業(yè)的科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二是要強化安全生產(chǎn)責任落實。要堅決督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任，立足于增投入、治隱患、防事故，認真落實完善各項規(guī)章制度，嚴格企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場檢查管理責任，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，切實做到不安全不生產(chǎn);要嚴格落實部門監(jiān)管責任，郵政管理部門要切實履行職責，認真落實安全生產(chǎn)行業(yè)管理責任，進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業(yè)具體落實”的齊抓共管格局，切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全工作;要強化安全生產(chǎn)責任制考核，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任考核的導向作用，進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”， 對安全生產(chǎn)工作中失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定加大問責力度，對發(fā)生事故的，徹查事故原因，依法依規(guī)嚴肅追究責任，確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制，全面推動安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。
三是要強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全制度和業(yè)務(wù)操作流程，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)事故報告、安全生產(chǎn)教育培訓制度以及突發(fā)事件應(yīng)急處置機制建設(shè)，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要充分認識突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急處置中的關(guān)鍵作用，要根據(jù)國家和省的郵政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全各市郵政行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，并加強對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高對突發(fā)事故的救援實戰(zhàn)能力。要落實重大事故報告制度，確保發(fā)生安全事故后第一時間得到妥善處置。
四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調(diào)查和處理的組織領(lǐng)導。一旦發(fā)生事故，相關(guān)地區(qū)和部門的領(lǐng)導要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援和事故處置，要把救人和救治作為首要任務(wù)，千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調(diào)查處理工作，對疏于安全管理發(fā)生安全事故的，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置不力的，要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的，要實行跟蹤督辦，從嚴處理。對事故負有領(lǐng)導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，要依法嚴肅處理，并及時向社會公布查處結(jié)果，強化事故警示教育，用事故教訓推動工作，不斷增強事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動性。
同志們，安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防和治本，貴在堅持;安全生產(chǎn)重于泰山。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署，時刻把安全放在第一位，恪盡職守，狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的落實，全力嚴防重特大事故，為推動我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展作出新貢獻!
謝謝大家!
省領(lǐng)導安全生產(chǎn)電視電話會議講話(二)：
同志們：
最近，公司系統(tǒng)接連發(fā)生人身傷亡事故，性質(zhì)嚴重，教訓深刻，安全形勢十分嚴峻。4月30日，江西火電建設(shè)公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故，4人死亡、3人受傷;5月12日，東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故，1人死亡;5月15日，湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故，1人死亡。公司決定召開這次安全生產(chǎn)電視電話會議，向全系統(tǒng)通報以上三起事故情況，通報4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況，要求公司各單位、各部門清醒認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，深刻吸取安全事故事故教訓，嚴肅落實公司安全生產(chǎn)措施和要求，立即采取切實有效措施，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭，維護公司安全生產(chǎn)局面。
一、江西火電建設(shè)公司分包單位較大人身傷亡事故通報
4月30日，江西省火電建設(shè)公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司，在華能海南東方電廠#2機組鍋爐施工現(xiàn)場，發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日，江西省火電建設(shè)公司東方項目部技術(shù)科長向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導書》，并做了技術(shù)交底。4月30日，根據(jù)江西東方項目部安排，騰飛公司進行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點左右，由起重工指揮吊車開始起吊剛性梁組合件，組合件重18.4噸，17點左右，吊到就位高度，用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過程中，共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆，其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上，5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上，由一人統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)葫蘆提升，19點35分左右，剛性梁左側(cè)第一個5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂，其余6個吊點的鏈條葫蘆也相繼斷裂，導致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡，1人重傷，2人輕傷。目前，事故正由當?shù)匕脖O(jiān)部門組織調(diào)查。
事故原因分析：一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，即“兩臺及兩臺以上鏈條葫蘆起吊同一重物時，重物的重量應(yīng)不大于每臺鏈條葫蘆的允許起重量”，使用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴重違章。二是現(xiàn)場施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，沒有正確使用安全防護用具，將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設(shè)公司東方項目部和江西誠達監(jiān)理公司對分包單位施工技術(shù)方案審查不嚴格，安全管理和監(jiān)督不到位。
二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報
5月8日至15日，東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計劃進行500千伏馮大ⅰ號線更換絕緣子作業(yè)。5月12日，第三作業(yè)組負責人帶領(lǐng)8名作業(yè)人員，進行103號塔瓷質(zhì)絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完b相合成絕緣子后，準備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導線端，下午14時16分，烏某在沿軟梯下降過程中，從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡。
事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前，安全帶保護繩扣環(huán)沒有扣好、沒有檢查，發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過程中，沒有采用“沿軟梯下線時，應(yīng)在軟梯的側(cè)面上下，應(yīng)抓穩(wěn)踩牢，穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法，而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降，不慎墜落。三是工作負責人沒有實施有效監(jiān)護，沒有及時糾正違規(guī)的下梯方式。
事故暴露問題：一是人員違章問題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下，仍然使用過去習慣性的做法，表現(xiàn)出對規(guī)定和要求的漠視，暴露出反違章工作開展不力。二是教育培訓針對性和實效性不強。員工實際操作技能較差，基本技能欠缺。三是安全意識和風險意識不強。對沿軟梯上下的風險估計不足，在作業(yè)指導書和技術(shù)交底過程中，都沒有強調(diào)軟梯的使用。
三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報
5月15日，湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位，1982年經(jīng)省經(jīng)委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局，1983年關(guān)停后改為電廠留守處，承擔常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作)，按計劃對110千伏桃源變進行10千伏ⅱ段部分設(shè)備年檢，辦理了第一種工作票，主要工作任務(wù)為：10千伏314、312、308、306、302開關(guān)柜小修、例行試驗和保護全檢等工作，3×24tv(電壓互感器)本體小修和例行試驗等工作。8時30分，運行人員操作完畢，布置好安全措施，許可開工。8時40分左右，工作負責人向現(xiàn)場9名工作人員進行工作交底，隨后開始10千伏ⅱ段母線設(shè)備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導書分工，開關(guān)班4人進行開關(guān)檢修工作，其余人員進行高壓試驗和保護檢驗工作。
工作開始后，工作負責人安排開關(guān)班成員剛某(死者)進行314小車清掃，其余1人進行312間隔檢修，1人到屏后用開關(guān)柜專用內(nèi)六角扳手打開302、306、308、312、314等5個間隔的后下柜門，1人在屏后進行柜內(nèi)清掃。隨后工作負責人回到屏前向高壓試驗人員交代相關(guān)工作。負責打開后柜門的人員將下柜門打開后，把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上，到屏前協(xié)助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后，自行走到屏后，移開攔住3×24tv后柜門的安全遮攔，用放在地上的專用扳手卸下3×24tv后柜門2顆螺絲，打開后柜門準備進行清掃，9時06分，開關(guān)柜內(nèi)帶電母排b相對其放電，9時38分，經(jīng)搶救無效于死亡。
事故原因分析：一是剛某在未經(jīng)工作負責人安排或許可的情況下，自行走到屏后，擅自移開3×24tv開關(guān)屏后所設(shè)安全遮攔，無視3×24tv屏后門上懸掛的“止步，高壓危險”警示，打開3×24tv后柜門，造成觸電。二是工作負責人班前交底有遺漏，對工作票上的“3×24tv后門內(nèi)設(shè)備帶10千伏電壓”漏交待;并對現(xiàn)場工作人員監(jiān)護不到位。三是工作票簽發(fā)人沒有針對屏前和屏后均有工作的情況，增設(shè)相應(yīng)的監(jiān)護人。四是3×24tv開關(guān)柜“五防”閉鎖功能不完善，沒有采取相應(yīng)的控制措施，不能起到防止誤入帶電間隔的作用。
事故暴露問題：一是現(xiàn)場作業(yè)組織混亂。對于多小組、多地點的作業(yè)，沒有明確小組負責人的安全職責或根據(jù)現(xiàn)場實際增設(shè)監(jiān)護人，作業(yè)過程中工作人員失去監(jiān)護。工作開工前交底走過場、形式化，對作業(yè)風險、危險部位、人員分工等交待不仔細，不明確。二是標準化作業(yè)流于形式，作業(yè)指導書針對性不強，風險辨識照抄范本，對帶電部位和“五防”功能不全等風險缺少相應(yīng)的辯識和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善，檢修人員可以隨時取用專用扳手，隨意打開后柜門。四是安全教育培訓不到位，員工安全意識淡薄。五是反違章活動和隱患排查治理組織落實不力，現(xiàn)場存在嚴重違章行為，存在裝置隱患和管理隱患。
四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況通報
4月20日至25日，公司組織開展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查，認真貫徹公司第4次月度例會精神和劉振亞總經(jīng)理指示要求，深入落實公司20xx年安全工作意見，切實加強春季檢修安全工作，扎實推進反違章活動開展。督查過程中了解到基層單位安全生產(chǎn)實際情況和具體做法，也發(fā)現(xiàn)了一些基層單位和生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作存在的問題和隱患，特別是一些深層次問題和隱患，需要引起高度重視。
一是落實安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實上級安全工作要求和部署上，缺少針對性的細化措施和具體要求，對公司安全工作部署理解不深，對安全生產(chǎn)重要文件學習不夠，在貫徹落實過程中存在有布置、無措施，有要求、無落實，有形式、無內(nèi)容等問題，往往是一轉(zhuǎn)了之。一些單位對公司印發(fā)的安全事故快報、通報沒有引起足夠重視，沒有切身之痛，傳達不及時，學習不深刻，認識不到位。個別單位對事故缺乏嚴肅認真的態(tài)度和深刻反思的勇氣，不能立足主觀找原因，過分強調(diào)客觀原因。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)一些干部員工對近期幾起事故的過程不清、原因不明、認識不深，反措不全，沒有達到舉一反三、吸取教訓的要求。
二是安全基礎(chǔ)工作有待進一步夯實。部分單位“兩措”計劃項目不具體，春檢過半但“兩措”計劃還沒有下達?！皟善比啤惫芾聿粐乐?、執(zhí)行不嚴肅，隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴格，缺乏細致審核和分析，一些單位“兩票”正確率長期統(tǒng)計為100%，但實際抽查發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)程的票面?！叭N人”沒有按時開展安規(guī)考試并書面文件公布?，F(xiàn)場作業(yè)工作組織和安排不合理，存在現(xiàn)場工作負責人隨意變動，安全許可、交底不到位現(xiàn)象。安全生產(chǎn)專業(yè)化、集約化程度不高，基層單位生產(chǎn)一線員工力量不足，結(jié)構(gòu)性缺員問題較為突出，局部存在力量不足、素質(zhì)不匹配的情況，安全生產(chǎn)組織和安排存在隱患。
三是反違章工作需要深化和細化。目前各單位對反違章工作總體上是重視的，但反違章工作開展不平衡，工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結(jié)合實際細化、具體化，反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動局面，各級生產(chǎn)管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)單位沒有按照公司統(tǒng)一部署開展反違章活動，行動不迅速，方案不具體，缺乏可操作性。對違章情況缺乏匯總及分析，現(xiàn)場檢查廣度、深度及糾查力度不夠，對管理違章、裝置違章查處不力，對違章整改情況缺乏有效監(jiān)督，反違章工作不閉環(huán)。
四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(職)不到位，專業(yè)例行工作沒有按期開展，規(guī)章制度沒有及時修訂;運行、檢修人員沒有做到“三懂兩會”，不熟悉相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定;沒有將防誤設(shè)備與主設(shè)備同等對待，維護職責不清，運行維護不及時。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴，緊急解鎖的專責人未到現(xiàn)場核實即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié)，接地線編號不連續(xù)，接地線裝拆情況記錄不準確，“五防”系統(tǒng)不能顯示接地線裝拆情況，接地線不能在模擬圖板上標注。設(shè)備制造工藝、質(zhì)量控制存在差距，設(shè)備隱患缺陷排查治理不力，部分開關(guān)刀閘存在分閘不到位的缺陷，給倒閘操作帶來安全隱患。
五是安全例行工作有形式化趨勢。個別單位安全生產(chǎn)分析會搞會議掛靠，應(yīng)付檢查了事，對安全生產(chǎn)存在的風險和隱患分析不深入，措施要求不具體，會議部署的各項要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化，走一走，看一看，問一問，談一談，輕描淡寫，缺乏對安全管理深層次問題的分析和認識。班組安全日活動形式單一，內(nèi)容簡單，在進行《安規(guī)》、事故通報、快報學習時，結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際分析不夠，與安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合不夠。一些基層單位累計形成安全生產(chǎn)長周期，如何不斷強化各級人員特別是基層干部職工的安全責任意識和風險意識，是安全生產(chǎn)面臨的一個現(xiàn)實問題。
五、采取有力措施，堅決遏制安全生產(chǎn)事故
當前，正值全面完成春季檢修預(yù)試時期，各單位普遍進入收尾期，搶進度、趕工期現(xiàn)象會有所抬頭，安全警惕思想可能出現(xiàn)放松，事故防控難度進一步增加。同時，基建施工任務(wù)十分繁重，安全穩(wěn)定壓力加大，發(fā)生群傷群亡事故風險高，公司安全生產(chǎn)形勢面臨較大壓力和風險。各單位、各部門要進一步增強憂患意識和責任意識，嚴肅安全工作要求，采取堅決措施，集中精力遏制安全生產(chǎn)事故。
(一)嚴格落實公司安全工作要求。要深刻領(lǐng)會劉振亞總經(jīng)理在第4次月度例會上的重要指示精神，認真學習欒軍副總經(jīng)理在“3.11”安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話，深入落實4月15日公司印發(fā)的《關(guān)于嚴肅安全工作要求，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的通知》重申的六條措施要求。各級領(lǐng)導和管理人員必須切實增強自覺性和嚴肅性，出實招、抓實事、見實效，不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個崗位、每位員工，把安全生產(chǎn)措施落實到每個環(huán)節(jié)、每項任務(wù)，把安全責任落實到位。針對春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要制定有針對性措施，立即進行整改。
(二)強化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領(lǐng)域安全管理責任大，火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風險高，各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認識，要按照公司黨組要求，嚴格履行安全管理職責，進一步強化安全管理，切實做到與生產(chǎn)安全同樣布置、同樣要求、同樣對待。二是要深刻吸取近幾年來基建安全事故教訓，將項目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責任落實到位，認真履行施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故，總承包單位要負連帶責任。三是要深入開展大型起重機械和分包工程安全管理專項監(jiān)督，認真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié)，嚴禁走過場，流于形式，嚴防大型設(shè)備損壞事故和人員群傷群亡事故。
(三)切實加強現(xiàn)場安全管理。各級領(lǐng)導和安全生產(chǎn)保證體系要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責”原則，加強現(xiàn)場安全管理，嚴防人身事故發(fā)生。一是要科學合理安排現(xiàn)場工作，各項檢修、預(yù)試、施工等工作計劃安排，一定要量力而行，保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。二是要從工作組織和管理制度上，堅決遏制趕工期、拼設(shè)備、長期加班加點、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進行作業(yè)現(xiàn)場施工技術(shù)交底、安全交底，嚴格落實危險點分析預(yù)控、標準化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險點清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴禁走過場。四是作業(yè)現(xiàn)場使用的臨時工、外包工，必須經(jīng)過安全培訓合格、持證上崗，并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理，防止發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)安全失控、失管。
(四)嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程?！栋惨?guī)》是保障電力安全生產(chǎn)的根本，是吸取無數(shù)次電力生產(chǎn)事故教訓，長期積累總結(jié)提煉出來的，其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責任事故，都與沒有嚴格執(zhí)行《安規(guī)》有關(guān)。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》學習、培訓，采取各種方法，讓各級管理者和基層員工學習好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對待安規(guī)培訓教育和考試考核，不能打半點折扣，不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求，遵守安全規(guī)程規(guī)定，我們的安全工作才能得以保證。否則，再嚴格的處理考核，也無法杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)持續(xù)深入開展反違章活動。反違章是防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動的通知》，對反違章活動進行了專項部署。從近期公司開展督查情況看，個別單位沒有嚴格執(zhí)行公司部署要求，活動沒有深入到基層、停留在口號和方案上。各單位一定要充分認識反違章活動的重要性、長期性和艱巨性，要將行動統(tǒng)一到公司決策部署上來。一要組織開展專題事故回頭看活動，深刻吸取事故教訓，尤其是春檢以來的誤操作、人身事故教訓，切實將反事故措施落到實處。二要組織開展反違章監(jiān)督檢查，加強過程管控，認真查糾《安全生產(chǎn)典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法，充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性，真正落實到基層、落實到現(xiàn)場、落實到全員。四要深入分析違章現(xiàn)象原因，深刻挖掘違章背后的管理問題，研究采取行之有效的反違章措施，杜絕人身事故和人員責任事故。
(六)嚴格執(zhí)行信息報告制度和規(guī)定。對于安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息報告，國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定，公司制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，這里我再強調(diào)兩點。一要認真學習國務(wù)院第493號令、國資委第21號令和公司有關(guān)制度，嚴格遵守安全信息報告時限規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故和對地方政治經(jīng)濟、人民生活、社會秩序、城市公共安全等構(gòu)成嚴重影響的突發(fā)事件，一經(jīng)核實，必須按規(guī)定及時報告公司總部、國家和地方有關(guān)部門。二要充分認識及時報告信息的重要性，進一步端正思想態(tài)度，提高信息報告的主動性和敏感性，嚴肅報告紀律，堅決杜絕遲報、瞞報等違規(guī)行為。對因遲報、瞞報安全事故和突發(fā)事件信息，貽誤事故應(yīng)急處置時機，造成公司工作被動的，影響公司社會形象的，要按照公司規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導的責任。三要強化應(yīng)急管理。各單位要制定完備的應(yīng)急預(yù)案，一旦事故發(fā)生，特別是人身傷亡事故和大面積停電事故，應(yīng)急預(yù)案要迅速啟動，各級相關(guān)領(lǐng)導迅速到達事故現(xiàn)場，指揮事故救援處理，及時向當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，做好溝通協(xié)調(diào)，搞好新聞輿論應(yīng)對，把事故損失和造成的社會影響降到最低。
(七)嚴肅事故調(diào)查和責任追究。發(fā)生事故要立即組織開展調(diào)查，必須以嚴肅認真的態(tài)度，從主觀找原因，立足自身找問題，深刻剖析事故原因，按照“四不放過”原則，對規(guī)劃設(shè)計、招標采購、施工驗收、運行檢修、教育培訓等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行調(diào)查處理，落實事故責任的全過程追究，不留責任空檔。要嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，嚴肅追究事故責任人的責任和單位負責人的領(lǐng)導責任。對于公司要求重點防范的事故、同一性質(zhì)重復發(fā)生的事故，各單位領(lǐng)導必須親自組織事故分析，帶頭檢查安全責任是否落實，安全管理是否到位，舉一反三，深挖根源，及時采取整改防范措施。同時要認識到，事故調(diào)查和責任追究關(guān)鍵是要落實防范措施，任何事故都要認真明確整改措施落實的責任人和完成時間，確保防范措施落實到位。
同志們，安全工作是公司長期而緊迫的任務(wù)。我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導下，始終把安全工作放在首位，認真吸取事故教訓，采取有效措施，堅決遏制安全生產(chǎn)事故，努力維護安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面。
省領(lǐng)導安全生產(chǎn)電視電話會議講話(三)：
同志們：
省政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示，認真分析目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，研究采取更加有力措施，堅決遏制事故多發(fā)被動局面，扎實推進我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 下面，我強調(diào)五點意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴峻，必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面
從剛才建中同志通報情況看，今年以來全省安全生產(chǎn)事故多發(fā)，形勢非常嚴峻：一是較大事故頻繁。前兩個月，安全事故四項指標“三升一降”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升24.3%、3.9%和
5.5%，只有直接經(jīng)濟損失下降。特別是進入3月份以來，較大事故接連不斷，10-14日，連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領(lǐng)域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份，道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升，高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日，先后發(fā)生在天?？h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故，都存在嚴重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題，造成了非常嚴重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應(yīng)當認真分析這些事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓：一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年，我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績，6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴，措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅決，落實不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎(chǔ)不牢固，責任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任不落實，基礎(chǔ)工作不牢固，同時也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責任沒有落到實處。
嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們，越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下，越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績，更要看到存在的問題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認真汲取教訓，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實增強責任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后，各級政府要立即召開會議，認真分析安全生產(chǎn)形勢，仔細查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位臵抓緊抓好
去年9月，我在全省安全生產(chǎn)會議上講過：安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命，而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點，好一點差一點，不太要緊，不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會要命。我之所以這樣反復強調(diào)，目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領(lǐng)導同志切實重視安全生產(chǎn)，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)?？上У氖?，至今有的地方、有的部門，特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視，依然片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，嚴重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為，必須嚴厲打擊，堅決遏制。
這些問題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門和干部責任意識淡薄，工作作風漂浮，官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題，各級各部門的領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態(tài)度、嚴肅的紀律、有力的舉措，堅決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟增長，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益，絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須將維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負起責任，切實改進作風，扎實向前推進，為科學發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在，必須將責任真正落到實處
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)具體而又實在。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看，主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有落實，違章違規(guī)現(xiàn)象嚴重。因此，我們很有必要對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行深刻反思，對相關(guān)制度進行細化完善，特別是對企業(yè)履行主體責任情況進行嚴格督查，從而使安全生產(chǎn)責任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，每一個人員，切實做到責任清晰，紀律嚴明，政令暢通，有令必行，有禁必止。
各級政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實。分管領(lǐng)導是直接責任人，要盯上靠上，抓細抓實，確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機等部門的主要負責同志，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責任人，分管同志是直接責任人，要按照各自職責要求，切實加強監(jiān)督管理，確保各自責任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責任單位，主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)的第一責任人，一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人，要加強安全生產(chǎn)教育培訓，強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入力度，落實責任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進安全標準化工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
當前，要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知，對進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹，嚴格按照要求，迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關(guān)部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查，要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項指標，一項不漏的徹底檢查，檢查組組長和成員都要切實負起責任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關(guān)的要徹底關(guān)，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認真細致地展開。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時采取果斷措施，嚴防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，必須各方面齊抓共管
中央明確指出，落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求，要把安全生產(chǎn)放在首位，切實抓緊抓好，以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。要達到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務(wù)艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。目前，全省有煤礦378個，其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個，有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改，其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段，安全投入嚴重不足，安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內(nèi)需政策的實施，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務(wù)，僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管，真抓實干，才能奏效。因此，各級政府都要切實履行好領(lǐng)導和組織責任，各有關(guān)部門都要切實履行好監(jiān)管責任，各個企業(yè)都要切實履行好主體責任。同時，上下左右都要積極協(xié)調(diào)，密切合作，勇挑重擔，努力形成強大合力，扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴肅法紀，必須嚴格實行責任追究制
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生，必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度，真正做到獎罰分明。多年的實踐表明，實行責任追究比表彰獎勵威力更大，效果更加明顯。這些年，國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒有得到很好落實，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責任追究落實不力有很大關(guān)系。面對我省當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須著力強化責任追究。今后，屬于誰管的職責范圍，誰就必須負起責任;誰職責范圍內(nèi)出了事故，必須追究誰的相關(guān)責任。
一是要細化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都要根據(jù)事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的，要堅決取消;該停止晉升的，要堅決停止;該法律懲處的，要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法，細化具體的處罰內(nèi)容，特別要嚴格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè)，要嚴肅追究領(lǐng)導責任甚至刑事責任。三是對已發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，認真查清事故原因，嚴格追究直接責任者的責任，要一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任真正落實。
同志們，今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，是深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關(guān)部門和中央在甘有關(guān)單位。應(yīng)該說，安全生產(chǎn)年活動的指導思想、工作目標、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施都已明確，各級各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際，制定具體的行動方案，切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，恪盡職守，扎實工作，全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn)，也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
謝謝大家。
