援藏講話稿(2篇)

第1篇 省政府領導援藏工作會議講話稿

省政府領導援藏工作會議講話稿篇同志們：

這次會議是全省繼援疆工作會議之后，省委、省政府召開的又一次重要的對口支援工作會議。剛才，岱梨同志傳達了中央第五次西藏工作座談會精神和胡錦濤總書記等中央領導同志關(guān)于武漢援藏工作的重要批示。憲生同志對全省的援藏工作進行了全面的總結(jié)，對下一步將要開展的援藏工作作了具體部署。吳超同志傳達了全國第五次援藏干部座談會精神。剛才，成發(fā)同志代表武漢市作了典型發(fā)言。最后羅書記還要作重要講話，我們一定要認真學習領會羅書記的重要講話精神，抓好貫徹落實。

一、進一步認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

第五次西藏工作座談會是在我國全面建設小康社會進入關(guān)鍵時期，西藏跨越式發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的，是著眼長遠的一次重要會議，全省各級黨委、政府都要認真學習領會 中央第五次西藏工作座談會精神，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好援藏工作的責任感和使命感。

(一)做好援藏工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的迫切需要。 西藏是我國政治、經(jīng)濟、文化方面都具有特殊重要性的地區(qū)之一，西藏的穩(wěn)定和發(fā)展事關(guān)西藏各族人民的福址，事關(guān)國家大局。盡管經(jīng)過多年的不懈努力，西藏的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，由于歷史、社會、自然等多方面原因，當前西藏經(jīng)濟社會發(fā)展在全國仍然屬于后進地區(qū)。區(qū)域之間、民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。中央第五次西藏工作座談會再次動員全國、全社會力量支援西藏建設，就是要進一步加快西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)民族地區(qū)和其他地區(qū)、邊疆地區(qū)和內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助西藏加快發(fā)展是我們義不容辭的職責，是鞏固團結(jié)和諧民族關(guān)系，全面建設小康社會的重要任務。

(二)做好援藏工作是構(gòu)建國家安全生態(tài)屏障、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。 西藏在自然環(huán)境、自然條件方面也是具有特殊重要性的地區(qū)之一，西藏是世界屋脊，地球的第三極，是保障國家安全和生態(tài)安全的重要屏障。胡錦濤總書記提出要使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。這是高屋建瓴，深謀遠慮的戰(zhàn)略定位，我們一定要深刻認識和領會，運用辯證唯物主義和的歷史唯物主義的觀點來看待西藏生態(tài)環(huán)境建設的重要性。

(三)做好援藏工作是加強民族團結(jié)，粉碎國際反華勢力分化圖謀，保障國家安全的迫切需要。 西藏是祖國不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族大家庭的成員，從國際國內(nèi)斗爭復雜形勢來看，由于西藏獨特的地緣戰(zhàn)略價值與資源優(yōu)勢，一直以來，西藏都處于祖國統(tǒng)一、維護國家安全和防范打擊三股勢力滲透破壞活動的前沿，長期面臨分裂和反分裂斗爭的嚴峻形勢。在不同的歷史時期，不同的國家以不同的手段對我國西藏地區(qū)進行了不同程度的侵略干涉，國際反華勢力利用民族、宗教、人權(quán)、環(huán)境等問題，支持達賴集團分裂活動，制造西藏獨立。在這種情況下，推進西藏快速發(fā)展和長治久安的任務，尤其顯得非常迫切，尤為繁重。西藏的穩(wěn)定，事關(guān)全國的穩(wěn)定大局，維護西藏的長治久安，是一項重要的政治責任。只有做好援藏工作，實現(xiàn)興邊富民，才能粉碎國際敵對勢力西化、分化圖謀，切實維護西藏乃至全國的和諧穩(wěn)定的良好局面。

(四)做好援藏工作是加強鄂藏合作，實現(xiàn)共同發(fā)展的迫切需要。

完成好新階段中央交給我省的援藏任務，既是我們的政治責任，也是共同發(fā)展的機遇。作為政治任務，我們要堅決認真的做好，不折不扣的圓滿完成。只有從這份沉甸甸的政治責任出發(fā)，我們才可能真正增強做好援藏工作的主動性和堅定性，并貫徹到援藏工作的每個程序和環(huán)節(jié)當中，作為共同發(fā)展的機遇，我們要開動腦筋，把做好援藏工作作為轉(zhuǎn)變湖北經(jīng)濟發(fā)展方式的一個契機，作為加強交流合作的一個良機。我省是中部地區(qū)，財力不足是一個客觀情況，但是我們應在認真貫徹中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策的基礎上，注重抓住湖北的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新援藏模式，實施特色援藏，實現(xiàn)要素流動、機遇共享、優(yōu)勢互補、互利共贏，是完全可以大有作為的。

總之，做好援藏工作，推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，把雄偉遼闊的西藏高原建設得更加美麗富饒、安定祥和，是我們義不容辭的政治責任。全省各級黨委和政府都要認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，進一步增強做好援藏工作的責任感和使命感，舉全省之力，集全省之智，認認真真、實實在在、盡心盡力地完成中央交給我省的對口支援任務，為促進西藏發(fā)展、民族和諧做出更大的貢獻。

二、突出重點，創(chuàng)新方式，加大力度，扎實做好新一輪的援建工作。

根據(jù)中央的部署安排，我省新階段的援藏工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步形成干部援藏、經(jīng)濟援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作格局。要以增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以人才開發(fā)為支撐，進一步完善政策，強化支持，切實推進西藏山南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)要進一步加大援藏工作力度。 一是要進一步加大援藏資金支持的力度。中央明確提出，要建立援藏資金穩(wěn)定增長機制，省(直轄市)年度援藏投資實物工作量，在現(xiàn)行體制下，按該省(直轄市)上年度地方財政一般預算收入的1進行安排。憲生同志對資金安排講了明確意見，按照省里統(tǒng)籌、共同承擔的原則，省政府對援藏資金預算作了分解和安排，請各地按照憲生同志的部署安排來辦。這是一項硬規(guī)定，硬任務，各級要不折不扣地落實到位。二是要進一步加大援藏發(fā)展項目建設的力度。要 按照分片負責、對口支援的原則， 結(jié)合山南當?shù)貙嶋H，認真做 好項目篩選和對接。 項目建設要 切實體現(xiàn)四個更多：更多地投向民生領域特別是困難群眾生產(chǎn)生活條件的改善，更多地投向事關(guān)山南地區(qū)長遠發(fā)展的關(guān)鍵性重大項目，更多投向面向現(xiàn)代化、面向未來的基礎教育領域，更多地投向解決山南地區(qū)當前人才短缺問題的領域，充分體現(xiàn)工作的連續(xù)性、項目建設的科學性。要狠抓項目建設質(zhì)量，牢固樹立百年大計、質(zhì)量第一的觀念，強化豐碑意識，我們要把它建設成具有歷史意義的項目。要具有作品意識，充分體現(xiàn)湖北科技教育的優(yōu)勢，把每個項目做成精品。要具有品牌意識，體現(xiàn)湖北政治責任，每個項目都要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，做成民心工程、陽光工程、示范工程，充分展示湖北良好的形象。三是進一步加大支持西藏民生保障的力度。新一輪的援藏工作，要將保障和改善民生作為工作的重點擺在首要位置，堅持向 農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民傾斜，向社會發(fā)展領域傾斜， 突出改善各族群眾生產(chǎn)生活條件， 讓西藏各族同胞更多地享受到改革開放和對口支援的成果。 四是進一步加大支持人才培養(yǎng)力度。 要根據(jù)山南地區(qū)技術(shù)人才的需求情況，進一步擴大專業(yè)技術(shù)人才的選派規(guī)模，側(cè)重選派醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化和城鄉(xiāng)建設等相關(guān)行業(yè)的學科帶頭人，以及一些急需的管理、技術(shù)等方面專業(yè)人才。 五是進一步加大交流合作的力度。要牢牢把握新一輪對口支援西藏的重大歷史機遇，以支援促合作，以合作促發(fā)展，充分發(fā)揮兩地的比較優(yōu)勢和市場機制的作用，建立和形成雙方要素流動、優(yōu)勢互補、互利共贏的合作機制，進一步密切兩地在更高層面、更廣領域、更大范圍的交流與合作，促進共同發(fā)展。

(二)要進一步創(chuàng)新援藏工作的模式和方式。 在過去16年的援藏工作實踐中，各地都創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗。剛才成發(fā)同志介紹的武漢的經(jīng)驗就是如此。武漢市的援藏工作得到了胡錦濤總書記和其他中央領導的充分肯定。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，促進我省援藏工作再上新水平。一是要豐富援藏層次，實施延伸援藏。要大力推廣武漢延伸援藏模式，積極開展一對一對口幫扶活動，將援藏范圍向下延伸到縣(市、區(qū))，將受援單位由縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在省市機關(guān)開展系統(tǒng)對系統(tǒng)的對口幫扶，進一步豐富和深化援藏工作的外延。二是要深化援藏內(nèi)涵，實施企業(yè)援藏。要認真總結(jié)華新援藏經(jīng)驗，積極開展產(chǎn)業(yè)對接，企業(yè)援藏，切實增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力。要積極探索市場經(jīng)濟體制下援助工作的特點和規(guī)律，把開發(fā)山南地區(qū)的豐富資源同發(fā)揮我省的科教優(yōu)勢、工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢有機結(jié)合起來，鼓勵更多的優(yōu)勢企業(yè)，到西藏投資興業(yè)，廣泛開展經(jīng)濟合作。三是要拓展援藏領域，實施智力援藏。要繼續(xù)發(fā)揮我省科教優(yōu)勢，組織各行各業(yè)專家團赴藏，開展有針對性的技術(shù)、管理指導，幫助制定長遠規(guī)劃，解決當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的問題，同時針對當?shù)氐娜瞬艩顩r，選派當?shù)鼐o缺、急需的技術(shù)人員到湖北進行短期培訓，更好地服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

(三)進一步做好干部援藏工作，發(fā)揮援藏干部在促進西藏發(fā)展中的作用。 一是要切實加強對援藏干部的組織建設和思想工作，著力培養(yǎng)素質(zhì)高、作風硬、紀律嚴的援藏干部隊伍。開展 樹立援藏干部良好形象 活動，讓每位援藏干部從思想上真正弄清楚進藏為什么、援藏做什么、離藏留什么的問題，增強責任援藏、有為援藏的意識，培養(yǎng) 甘于吃苦、自覺奉獻 精神，自覺做到 缺氧不缺精神，再苦不降標準 。同時，我們要關(guān)心、愛護援藏干部，為援藏干部創(chuàng)造寬松、愉快的工作和生活環(huán)境，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心奉獻邊疆，能夠做出成績，確保援藏工作圓滿完成。

三、加強領導，強化責任，營造氛圍，為新一輪援藏工作提供有力的保障

對口支援西藏工作，中央的要求非常明確、非常具體，與過去相比，新一輪的對口支援標準更高，任務更重。全省各地各部門要牢固樹立全局觀念，政治意識，切實把支援西藏加快發(fā)展作為自己的分內(nèi)之事。要加強組織協(xié)調(diào)，健全機構(gòu)，完善機制，強化責任，形成強大的工作合力，確保援藏工作有力、有序、有效推進。

(一)進一步強化援藏工作的組織機構(gòu)。 根據(jù)中央的統(tǒng)一要求，我省援藏工作機構(gòu)由一組一辦(支援西藏新疆建設工作領導小組、支援西藏新疆建設工作領導小組辦公室)調(diào)整為一組兩辦(支援西藏新疆建設工作領導小組、支持西藏建設領導小組辦公室和支持新疆建設領導小組辦公室)，省援藏辦設省民宗委，省援疆辦設省發(fā)改委。承擔援藏任務的各市要參照省里工作格局落實工作機構(gòu)，配備工作人員，保證各級援藏援疆工作有人管、有人抓，有人做。

(二)進一步完善相關(guān)工作機制。 援藏工作涉及面廣，各地各部門要建立項目、資金、人才、教育、管理、培訓等多方面的管理制度，完善援藏工作監(jiān)督、考核、獎懲體系，把援藏工作納入各級工作目標責任制，使援藏各項工作做到有章可循，務實有序，高效運轉(zhuǎn)。省援藏辦是全省援藏工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，對全省援藏工作負有宏觀協(xié)調(diào)、檢查督辦的責任，要切實加強與受援地區(qū)的溝通聯(lián)系，加強調(diào)查研究，加強對各地各部門援藏工作的檢查和指導，為省委、省政府做好援藏工作當好參謀助手。

(三)要合理編制新一輪援藏工作規(guī)劃。 按照中央的統(tǒng)一要求，新一輪援藏工作期限是10年。到2022 年，我們設定了每5年的經(jīng)濟社會發(fā)展階段性目標。要嚴格按照中央交給湖北的目標任務，結(jié)合湖北和山南地區(qū)的實際，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和各項專項規(guī)劃，緊密銜接，在深入調(diào)查研究的基礎上，科學合理編制《湖北省對口支援山南地區(qū)建設規(guī)劃》，規(guī)劃草案應該廣泛征求意見，由省政府組織專家論證，各對口支援市、各有關(guān)部門要根據(jù)省里下達的任務，抓緊編制各項援助規(guī)劃，保障對口支援工作有序開展，效益疊加，惠及民生，促進發(fā)展。

(四)要加大援藏工作的宣傳力度。 宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳對口支援工作取得的新成效和新經(jīng)驗，大力宣傳受援地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化和新氣象，大力宣傳對口支援工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，深度挖掘事實，跟進報道，為援藏工作的順利推進營造良好的輿論環(huán)境。

同志們，做好援藏工作是黨中央、國務院賦予我們的光榮使命，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感扎實做好對口支援工作，為服務全國大局，促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安做出應有的貢獻!

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第2篇 援藏工作會議講話稿

同志們：

這次會議是全省繼援疆工作會議之后，省委、省政府召開的又一次重要的對口支援工作會議。剛才，岱梨同志傳達了中央第五次西藏工作座談會精神和胡錦濤等中央領導同志關(guān)于武漢援藏工作的重要批示。憲生同志對全省的援藏工作進行了全面的總結(jié)，對下一步將要開展的援藏工作作了具體部署。吳超同志傳達了全國第五次援藏干部座談會精神。剛才，成發(fā)同志代表武漢市作了典型發(fā)言。最后羅書記還要作重要講話，我們一定要認真學習領會羅書記的重要講話精神，抓好貫徹落實。

一、進一步認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

第五次西藏工作座談會是在我國全面建設小康社會進入關(guān)鍵時期，西藏跨越式發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的，是著眼長遠的一次重要會議，全省各級黨委、政府都要認真學習領會 中央第五次西藏工作座談會精神，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好援藏工作的責任感和使命感。

(一)做好援藏工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的迫切需要。 西藏是我國政治、經(jīng)濟、文化方面都具有特殊重要性的地區(qū)之一，西藏的穩(wěn)定和發(fā)展事關(guān)西藏各族人民的福址，事關(guān)國家大局。盡管經(jīng)過多年的不懈努力，西藏的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，由于歷史、社會、自然等多方面原因，當前西藏經(jīng)濟社會發(fā)展在全國仍然屬于后進地區(qū)。區(qū)域之間、民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。中央第五次西藏工作座談會再次動員全國、全社會力量支援西藏建設，就是要進一步加快西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)民族地區(qū)和其他地區(qū)、邊疆地區(qū)和內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助西藏加快發(fā)展是我們義不容辭的職責，是鞏固團結(jié)和諧民族關(guān)系，全面建設小康社會的重要任務。

(二)做好援藏工作是構(gòu)建國家安全生態(tài)屏障、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。 西藏在自然環(huán)境、自然條件方面也是具有特殊重要性的地區(qū)之一，西藏是世界屋脊，地球的第三極，是保障國家安全和生態(tài)安全的重要屏障。胡錦濤提出要使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。這是高屋建瓴，深謀遠慮的戰(zhàn)略定位，我們一定要深刻認識和領會，運用辯證唯物主義和的歷史唯物主義的觀點來看待西藏生態(tài)環(huán)境建設的重要性。

(三)做好援藏工作是加強民族團結(jié)，粉碎國際反華勢力分化圖謀，保障國家安全的迫切需要。 西藏是祖國不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族大家庭的成員，從國際國內(nèi)斗爭復雜形勢來看，由于西藏獨特的地緣戰(zhàn)略價值與資源優(yōu)勢，一直以來，西藏都處于祖國統(tǒng)一、維護國家安全和防范打擊三股勢力滲透破壞活動的前沿，長期面臨分裂和反分裂斗爭的嚴峻形勢。在不同的歷史時期，不同的國家以不同的手段對我國西藏地區(qū)進行了不同程度的侵略干涉，國際反華勢力利用民族、宗教、人權(quán)、環(huán)境等問題，支持達賴集團分裂活動，制造西藏獨立。在這種情況下，推進西藏快速發(fā)展和長治久安的任務，尤其顯得非常迫切，尤為繁重。西藏的穩(wěn)定，事關(guān)全國的穩(wěn)定大局，維護西藏的長治久安，是一項重要的政治責任。只有做好援藏工作，實現(xiàn)興邊富民，才能粉碎國際敵對勢力西化、分化圖謀，切實維護西藏乃至全國的和諧穩(wěn)定的良好局面。

(四)做好援藏工作是加強鄂藏合作，實現(xiàn)共同發(fā)展的迫切需要。

完成好新階段中央交給我省的援藏任務，既是我們的政治責任，也是共同發(fā)展的機遇。作為政治任務，我們要堅決認真的做好，不折不扣的圓滿完成。只有從這份沉甸甸的政治責任出發(fā)，我們才可能真正增強做好援藏工作的主動性和堅定性，并貫徹到援藏工作的每個程序和環(huán)節(jié)當中，作為共同發(fā)展的機遇，我們要開動腦筋，把做好援藏工作作為轉(zhuǎn)變湖北經(jīng)濟發(fā)展方式的一個契機，作為加強交流合作的一個良機。我省是中部地區(qū)，財力不足是一個客觀情況，但是我們應在認真貫徹中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策的基礎上，注重抓住湖北的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新援藏模式，實施特色援藏，實現(xiàn)要素流動、機遇共享、優(yōu)勢互補、互利共贏，是完全可以大有作為的。

總之，做好援藏工作，推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，把雄偉遼闊的西藏高原建設得更加美麗富饒、安定祥和，是我們義不容辭的政治責任。全省各級黨委和政府都要認真學習胡錦濤、溫家寶的重要講話精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，進一步增強做好援藏工作的責任感和使命感，舉全省之力，集全省之智，認認真真、實實在在、盡心盡力地完成中央交給我省的對口支援任務，為促進西藏發(fā)展、民族和諧做出更大的貢獻。

二、突出重點，創(chuàng)新方式，加大力度，扎實做好新一輪的援建工作。

根據(jù)中央的部署安排，我省新階段的援藏工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步形成干部援藏、經(jīng)濟援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作格局。要以增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以人才開發(fā)為支撐，進一步完善政策，強化支持，切實推進西藏山南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)要進一步加大援藏工作力度。 一是要進一步加大援藏資金支持的力度。中央明確提出，要建立援藏資金穩(wěn)定增長機制，省(直轄市)年度援藏投資實物工作量，在現(xiàn)行體制下，按該省(直轄市)上年度地方財政一般預算收入的1進行安排。憲生同志對資金安排講了明確意見，按照省里統(tǒng)籌、共同承擔的原則，省政府對援藏資金預算作了分解和安排，請各地按照憲生同志的部署安排來辦。這是一項硬規(guī)定，硬任務，各級要不折不扣地落實到位。二是要進一步加大援藏發(fā)展項目建設的力度。要 按照分片負責、對口支援的原則， 結(jié)合山南當?shù)貙嶋H，認真做 好項目篩選和對接。 項目建設要 切實體現(xiàn)四個更多：更多地投向民生領域特別是困難群眾生產(chǎn)生活條件的改善，更多地投向事關(guān)山南地區(qū)長遠發(fā)展的關(guān)鍵性重大項目，更多投向面向現(xiàn)代化、面向未來的基礎教育領域，更多地投向解決山南地區(qū)當前人才短缺問題的領域，充分體現(xiàn)工作的連續(xù)性、項目建設的科學性。要狠抓項目建設質(zhì)量，牢固樹立百年大計、質(zhì)量第一的觀念，強化豐碑意識，我們要把它建設成具有歷史意義的項目。要具有作品意識，充分體現(xiàn)湖北科技教育的優(yōu)勢，把每個項目做成精品。要具有品牌意識，體現(xiàn)湖北政治責任，每個項目都要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，做成民心工程、陽光工程、示范工程，充分展示湖北良好的形象。三是進一步加大支持西藏民生保障的力度。新一輪的援藏工作，要將保障和改善民生作為工作的重點擺在首要位置，堅持向 農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民傾斜，向社會發(fā)展領域傾斜， 突出改善各族群眾生產(chǎn)生活條件， 讓西藏各族同胞更多地享受到改革開放和對口支援的成果。 四是進一步加大支持人才培養(yǎng)力度。 要根據(jù)山南地區(qū)技術(shù)人才的需求情況，進一步擴大專業(yè)技術(shù)人才的選派規(guī)模，側(cè)重選派醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化和城鄉(xiāng)建設等相關(guān)行業(yè)的學科帶頭人，以及一些急需的管理、技術(shù)等方面專業(yè)人才。 五是進一步加大交流合作的力度。要牢牢把握新一輪對口支援西藏的重大歷史機遇，以支援促合作，以合作促發(fā)展，充分發(fā)揮兩地的比較優(yōu)勢和市場機制的作用，建立和形成雙方要素流動、優(yōu)勢互補、互利共贏的合作機制，進一步密切兩地在更高層面、更廣領域、更大范圍的交流與合作，促進共同發(fā)展。

(二)要進一步創(chuàng)新援藏工作的模式和方式。 在過去16年的援藏工作實踐中，各地都創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗。剛才成發(fā)同志介紹的武漢的經(jīng)驗就是如此。武漢市的援藏工作得到了胡錦濤和其他中央領導的充分肯定。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，促進我省援藏工作再上新水平。一是要豐富援藏層次，實施延伸援藏。要大力推廣武漢延伸援藏模式，積極開展一對一對口幫扶活動，將援藏范圍向下延伸到縣(市、區(qū))，將受援單位由縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在省市機關(guān)開展系統(tǒng)對系統(tǒng)的對口幫扶，進一步豐富和深化援藏工作的外延。二是要深化援藏內(nèi)涵，實施企業(yè)援藏。要認真總結(jié)華新援藏經(jīng)驗，積極開展產(chǎn)業(yè)對接，企業(yè)援藏，切實增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力。要積極探索市場經(jīng)濟體制下援助工作的特點和規(guī)律，把開發(fā)山南地區(qū)的豐富資源同發(fā)揮我省的科教優(yōu)勢、工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢有機結(jié)合起來，鼓勵更多的優(yōu)勢企業(yè)，到西藏投資興業(yè)，廣泛開展經(jīng)濟合作。三是要拓展援藏領域，實施智力援藏。要繼續(xù)發(fā)揮我省科教優(yōu)勢，組織各行各業(yè)專家團赴藏，開展有針對性的技術(shù)、管理指導，幫助制定長遠規(guī)劃，解決當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的問題，同時針對當?shù)氐娜瞬艩顩r，選派當?shù)鼐o缺、急需的技術(shù)人員到湖北進行短期培訓，更好地服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

(三)進一步做好干部援藏工作，發(fā)揮援藏干部在促進西藏發(fā)展中的作用。 一是要切實加強對援藏干部的組織建設和思想工作，著力培養(yǎng)素質(zhì)高、作風硬、紀律嚴的援藏干部隊伍。開展 樹立援藏干部良好形象 活動，讓每位援藏干部從思想上真正弄清楚進藏為什么、援藏做什么、離藏留什么的問題，增強責任援藏、有為援藏的意識，培養(yǎng) 甘于吃苦、自覺奉獻 精神，自覺做到 缺氧不缺精神，再苦不降標準 。同時，我們要關(guān)心、愛護援藏干部，為援藏干部創(chuàng)造寬松、愉快的工作和生活環(huán)境，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心奉獻邊疆，能夠做出成績，確保援藏工作圓滿完成。

三、加強領導，強化責任，營造氛圍，為新一輪援藏工作提供有力的保障

對口支援西藏工作，中央的要求非常明確、非常具體，與過去相比，新一輪的對口支援標準更高，任務更重。全省各地各部門要牢固樹立全局觀念，政治意識，切實把支援西藏加快發(fā)展作為自己的分內(nèi)之事。要加強組織協(xié)調(diào)，健全機構(gòu)，完善機制，強化責任，形成強大的工作合力，確保援藏工作有力、有序、有效推進。

(一)進一步強化援藏工作的組織機構(gòu)。 根據(jù)中央的統(tǒng)一要求，我省援藏工作機構(gòu)由一組一辦(支援西藏新疆建設工作領導小組、支援西藏新疆建設工作領導小組辦公室)調(diào)整為一組兩辦(支援西藏新疆建設工作領導小組、支持西藏建設領導小組辦公室和支持新疆建設領導小組辦公室)，省援藏辦設省民宗委，省援疆辦設省發(fā)改委。承擔援藏任務的各市要參照省里工作格局落實工作機構(gòu)，配備工作人員，保證各級援藏援疆工作有人管、有人抓，有人做。

(二)進一步完善相關(guān)工作機制。 援藏工作涉及面廣，各地各部門要建立項目、資金、人才、教育、管理、培訓等多方面的管理制度，完善援藏工作監(jiān)督、考核、獎懲體系，把援藏工作納入各級工作目標責任制，使援藏各項工作做到有章可循，務實有序，高效運轉(zhuǎn)。省援藏辦是全省援藏工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，對全省援藏工作負有宏觀協(xié)調(diào)、檢查督辦的責任，要切實加強與受援地區(qū)的溝通聯(lián)系，加強調(diào)查研究，加強對各地各部門援藏工作的檢查和指導，為省委、省政府做好援藏工作當好參謀助手。

(三)要合理編制新一輪援藏工作規(guī)劃。 按照中央的統(tǒng)一要求，新一輪援藏工作期限是10年。到2022 年，我們設定了每5年的經(jīng)濟社會發(fā)展階段性目標。要嚴格按照中央交給湖北的目標任務，結(jié)合湖北和山南地區(qū)的實際，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和各項專項規(guī)劃，緊密銜接，在深入調(diào)查研究的基礎上，科學合理編制《湖北省對口支援山南地區(qū)建設規(guī)劃》，規(guī)劃草案應該廣泛征求意見，由省政府組織專家論證，各對口支援市、各有關(guān)部門要根據(jù)省里下達的任務，抓緊編制各項援助規(guī)劃，保障對口支援工作有序開展，效益疊加，惠及民生，促進發(fā)展。

(四)要加大援藏工作的宣傳力度。 宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳對口支援工作取得的新成效和新經(jīng)驗，大力宣傳受援地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化和新氣象，大力宣傳對口支援工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，深度挖掘事實，跟進報道，為援藏工作的順利推進營造良好的輿論環(huán)境。

同志們，做好援藏工作是黨中央、國務院賦予我們的光榮使命，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感扎實做好對口支援工作，為服務全國大局，促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安做出應有的貢獻!

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