第1篇 安全生產(chǎn)總結(jié)會講話稿
安全生產(chǎn)總結(jié)會講話稿1
同志們：
縣政府決定召開這次會議，其主要任務(wù)就是要進一步貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面總結(jié)第一季度的安全生產(chǎn)工作，分析當前形勢，查找不足，切實改進，安排布置第二季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長胡建國同志通報了第一季度全縣安全生產(chǎn)工作開展情況、生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，并對下步工作進行了安排。會議對一季度安全生產(chǎn)工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安全生產(chǎn)專業(yè)辦公室進行了表彰?？h公安局陳明高同志、縣教育局秦義宏同志、縣公安消防大隊石文斌同志分別就各自領(lǐng)域抓好第二季度安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言，這些我都同意，下面我講五點意見：
一、認清形勢，高度警醒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
一季度我縣發(fā)生事故多起，充分暴露了安全生產(chǎn)工作中存在的問題，全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工作部門要高度重視、提高警覺、深刻反思、吸取教訓(xùn)，認真研究本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實履行工作職責；要認真落實、細化安全生產(chǎn)責任，切實貫徹各種安全生產(chǎn)會議、文件等工作安排；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抓到實處，堅決做到不留隱患、不留死角；要勤檢查、勤督促，扎扎實實做好第二季度各項安全生產(chǎn)工作，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、橫到邊、縱到底，完善安全生產(chǎn)責任制
要健全“橫向到邊、縱向到底”的責任制體系。今年我縣安全生產(chǎn)控制目標是否實現(xiàn)，很大程度在于是否全面落實安全生產(chǎn)責任制。進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和安全生產(chǎn)“包保責任”制度?？h安監(jiān)局要加大對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)防范和保障能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將安全生產(chǎn)目標責任書簽訂到轄區(qū)各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、中小學(xué)校、幼兒園和行政村，并對目標責任落實完成情況進行監(jiān)督檢查。對目標責任簽訂完成情況，縣安辦將定期進行督查，對工作不力的要進行通報批評。
三、強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴查重處安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種非法違法行為
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安全監(jiān)管部門一定要健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，完善安全監(jiān)管工作制度，配備必備的人員和裝備。要加強對安全執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，既要嚴格執(zhí)法，又要依法行政。要嚴查重處，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種非法違法行為，尤其是對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運輸?shù)冗`法行為，該取締的要堅決取締，決不手軟。進一步規(guī)范企業(yè)和個人的安全生產(chǎn)行為，排除人為因素造成的安全隱患和安全事故，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。
四、加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，著力提高全民安全生產(chǎn)意識
一是要精心安排布置全國“6月安全生產(chǎn)月活動”，要以6月安全生產(chǎn)月活動為契機，深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，方針政策、安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)工作制度，使安全生產(chǎn)知識家喻戶曉；二是要加強對企業(yè)法人和安全管理人員的培訓(xùn)，督促其真正落實安全生產(chǎn)主體責任，切實改善安全生產(chǎn)條件，消除安全生產(chǎn)隱患；三是要強化對特種作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，增強其安全生產(chǎn)技能和自我保護能力，做到培訓(xùn)合格后持證上崗；四是要加強對青少年的安全教育培訓(xùn)，做到以點帶面，影響一大片；五是要加強對全體干部職工的安全教育培訓(xùn)，促進其帶頭遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力營造良好安全生產(chǎn)氛圍。
五、深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項整治工作，切實消除事故隱患
要結(jié)合我縣實際，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動，特別是要認真落實省、地關(guān)于加強道路交通安全工作安排和自治縣人民政府關(guān)于開展70天道路交通安全集中治理、壓事故保安全保暢通集中整治道路交通安全專項行動的有關(guān)要求，扎實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
（一）煤礦安全?？h安監(jiān)局、煤炭局等部門要狠抓6個煤礦的建設(shè)工作，督促煤礦企業(yè)嚴格按照設(shè)計方案進行施工，嚴格煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)資格資質(zhì)的審查，嚴格安全生產(chǎn)投入和繳納安全生產(chǎn)風險抵押金制度，確保安全生產(chǎn)“三同時”落到實處。要認真落實煤礦安全標準化建設(shè)，保證煤礦安全的高投入、高起點。重點檢查煤礦企業(yè)對國發(fā)[2010]13號文件貫徹落實情況；煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)跟班下井情況；安全管理機構(gòu)、安全人員的配置情況；安全費用提取使用情況；煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況；瓦斯治理、通風、防治水、火災(zāi)防治、煤塵管理、頂板管理、機電運輸管理、火工品使用和管理、采掘布置、勞動定員管理、落實應(yīng)急救援措施、安全隱患整治等內(nèi)容。同時要加大對已炸封煤礦的檢查，嚴防死灰復(fù)燃。
（二）道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真落實道路交通安全社會管理辦法，進一步完善轄區(qū)內(nèi)各種機動車輛的登記臺賬，真正做到底數(shù)清、情況明。同時對鄉(xiāng)村道路實行分片包干負責，明確責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全聯(lián)組要切實發(fā)揮作用，加強路檢路查力度，嚴厲打擊各種交通安全非法違法行為；縣公安交警大隊要狠抓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段、重點車輛的專項治理，嚴查重處交通安全違法行為，在抓好主干道安全監(jiān)管的同時，要主動指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全聯(lián)組的工作，每月不得少于1次，并加強對“五整頓、三加強”工作進行重點檢查；縣運管所要加強對客運場所的源頭管理和監(jiān)控，要制定切實可行的工作方案，采取有力措施，嚴厲打擊各種非法營運行為；海事處要加大對渡口、碼頭的檢查，加大對船舶安全資質(zhì)、資格的審查，杜絕違法載客行為的發(fā)生?？h交通局、公路段要認真落實對事故多發(fā)點段、危險路段的排查治理，切實改善車輛安全通行條件。
道路施工安全?？h交通局、公路段要切實加強對縣內(nèi)公路施工安全的監(jiān)管，明確專人負責，要制定和完善各項安全工作制度，確保施工安全。
（三）非煤礦山安全。要加強對全縣72家非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，主要檢查礦山企業(yè)貫徹落實國發(fā)[2010]23號和黔府發(fā)[2010]13號文件精神情況；井下開采礦山企業(yè)礦級領(lǐng)導(dǎo)跟班下井、安全出口、采礦作業(yè)掘進、回升、運輸、提升、通風防塵、防排水、頂板管理、供電、爆破、職業(yè)危害等情況，露天開采礦山企業(yè)執(zhí)行安全設(shè)計方案情況；各類非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、規(guī)章制度、事故防范、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案情況；安全生產(chǎn)風險抵押金儲存情況；爆炸物品的使用和管理情況等。尾礦庫治理要突出對天堂云陽電解錳廠尾礦庫和木黃恒豐錳業(yè)尾礦庫的安全性能、組織生產(chǎn)運行、排放作業(yè)計劃編制、壩體現(xiàn)狀安全、防洪渡汛措施、責任制度以及其他各項規(guī)章制度、防垮壩、自然災(zāi)害措施、工作預(yù)案建設(shè)等情況的專項檢查。
（四）危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。要加強對各加油站、液化氣充裝站、制氧等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢查，嚴防事故發(fā)生。煙花爆竹安全檢查要重點針對生產(chǎn)企業(yè)、兩家批發(fā)企業(yè)和各零售網(wǎng)點進行認真、全面的檢查。同時，要組織對峨嶺鎮(zhèn)閣老寨、朗溪貓口等原非法生產(chǎn)窩點進行復(fù)查，嚴防死灰復(fù)燃。
（五）消防安全?？h公安消防大隊要抓好學(xué)校、醫(yī)院、歌舞廳、旅游景區(qū)景點、旅館、飯店等人員密集場所消防安全專項治理，重點對加油站、液化氣充裝站特別是農(nóng)村30戶以上自然村寨開展安全大檢查，對存在安全隱患又難以整治的，要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)，實行掛牌督辦，切實消除事故隱患。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援工作能力，最大限度降低災(zāi)害事故造成的傷亡和損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大森林防火力度，普遍建立健全消防安全管理制度和義務(wù)消防組織，落實消防安全責任，確保消防安全，要加大對轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患的排查，健全完善30戶以上連片村寨檔案?？h林產(chǎn)辦要切實抓好森林防火專項治理工作，加強旅游景區(qū)、景點和重點林區(qū)的安全監(jiān)控。落實社會化消防工作責任制，扎實開展試點建設(shè)，提升社會單位消防安全管理“四個能力”，推進全縣消防工作社會化進程。
（六）教育安全?？h教育局、各級各類學(xué)校要認真制定和完善學(xué)校安全制度，針對“五一”、“六一”、暑假等學(xué)生自由活動、不利于安全管理的情況，要提前做好安排部署，做到放假不放工作。通過開展主題活動、警示教育等方式加強對學(xué)生安全知識教育和心理健康教育，要加強對學(xué)校師生出行，乘車、集會等活動的安全管理，杜絕師生乘座“三無”車輛、農(nóng)用車和三輪摩托車，杜絕學(xué)生超速、超載騎摩托車現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦要督促各中小學(xué)、幼兒園在內(nèi)部開展經(jīng)常性安全隱患自查，切實消除各類事故隱患。縣教育局、安監(jiān)局、公安交警大隊要進一步規(guī)范校車管理，定期對校車情況進行檢查。
（七）水利、防汛安全。與一般建筑工程施工比較，水利工程施工安全往往容易被忽視，這一方面，我們有教訓(xùn)。要從業(yè)主到施工單位層層制訂落實安全制度，切實增強水利施工單位安全生產(chǎn)意識，加強科學(xué)管理，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全規(guī)章制度。充分認識防汛安全工作的重要性，制訂和完善工程防洪預(yù)案，落實防汛的思想、機構(gòu)、隊伍、物資、措施等各項工作，扎扎實實做好水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對病險水庫安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告，及時解決。
（八）地質(zhì)災(zāi)害安全?？h國土、水務(wù)、交通運輸、公路段等部門要扎實做好因地質(zhì)災(zāi)害造成的自然災(zāi)害的防范工作，汛期即將來臨，要及時組織力量開展病險水庫、危險路段、橋梁、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點等部位的安全檢查。地質(zhì)災(zāi)害治理按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時做好隱患排查整改、除險加固和地質(zhì)災(zāi)害點群眾轉(zhuǎn)移。特別是梵凈山環(huán)線正在加緊施工中，加之二季度雨水明顯增多，極易發(fā)生滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好各項防范措施，對沿線路段逐一進行排查并及時治理。要建立自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防機制，完善自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展有針對性的應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急救助能力。
建筑施工、民爆物品、企業(yè)安全、農(nóng)機安全、特種設(shè)備、衛(wèi)生、食品藥品、電力等行業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查活動。
同志們，今年的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀、工作任務(wù)相當繁重，站在這個崗位上，我們沒有選擇，只有苦干、實干，才能實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標，希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實本次會議精神，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的安全生產(chǎn)工作實際，安排布置，扎扎實實抓好第二季度的安全生產(chǎn)工作，為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出自已應(yīng)有的貢獻。
安全生產(chǎn)總結(jié)會講話稿2
同志們：
為全面做好我縣20xx年安全生產(chǎn)工作，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境開好局、起好步，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。剛才，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長傳達了全省、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，對我縣20xx年安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)并對今年的工作作了安排部署；縣公安局政委對20xx年道路交通、消防安全工作作了全面總結(jié)并安排部署了20xx年工作；幾個單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言；表彰獎勵了20xx年安全生產(chǎn)工作先進單位和個人，縣政府與各責任單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責任書；縣人民政府副縣長對“十一五”時期我縣安全生產(chǎn)工作進行了全面總結(jié)和評價，對今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)作了明確，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點。
一、時刻保持清醒，安全高于一切
安全高于一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎。安全管理嚴在干部、嚴在細節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產(chǎn)就是與生命息息相關(guān)的責任意識，必須持之以恒，常抓不懈。
一是要認識到安全就是基礎(chǔ)。人民群眾的生命財產(chǎn)安全高于一切，沒有了人民，就沒有了一切。沒有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，要談加速發(fā)展是句空話，要談社會和諧也是不可能的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到抓好安全工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對人民群眾高度負責的精神和態(tài)度，在思想上更加重視安全工作，在行動上更加自覺抓好安全生產(chǎn)工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧安定的良好局面，為全縣實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
二是要進一步認識到安全就是效益。經(jīng)過“**1123事故”、“**21事故”等血淋淋的教訓(xùn)證明，安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，把安全生產(chǎn)看成是潛在的效益，像抓經(jīng)濟工作一樣抓安全生產(chǎn)工作，是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一旦發(fā)生了安全事故，我們工作的就圍繞著事故的處理轉(zhuǎn)，忙著安撫死者家屬、忙應(yīng)付檢查、忙開會、忙匯報，忙責任追究和賠償，嚴重影響了經(jīng)濟工作的正常開展。所以，大家一定要深刻地認識到，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體，相輔相成；安全生產(chǎn)是經(jīng)濟效益的前提保證，經(jīng)濟效益是安全生產(chǎn)的必要條件。安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全因素就是潛在的負效益；正效益蘊含在整體效益中，不明顯；而負效益明顯醒目，經(jīng)濟損失數(shù)以萬計，有的甚至無法估量，給事故受害者親人帶來巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能創(chuàng)出經(jīng)濟效益，抓好了安全生產(chǎn)就是最大的效益。
三是要進一步認識到安全就是責任。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是人民政府的責任，是人民政府的基本職能。安全就是責任，責任源于態(tài)度，態(tài)度決定成敗。著名的海恩法則告訴我們，事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭是可以預(yù)防的。安全生產(chǎn)決不能存有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想，安全意識淡薄，安全監(jiān)管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發(fā)的開端。只有時刻把安全生產(chǎn)放在心中，落實在行動中，加大預(yù)防和整治力度，才是杜絕事故發(fā)生的根本途徑。
二、責任重在落實，行動大于形式
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天、責任重于泰山，是一項只有起點沒有終點、無處不在、無時不有的日常工作。我們一定要把安全生產(chǎn)工作的責任落實到實際行動上，落實到具體人員上，用結(jié)果來檢驗工作的成效。
一是要把責任落實到行動上。安全無小事，責任大于天，珍惜生命，看重責任。安全形勢穩(wěn)定容易使人產(chǎn)生松懈思想，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全管理和安全預(yù)防工作，就是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、落實在會上，口頭說得多，實際行動少。我們今天剛簽訂了責任狀，各責任單位一定要看清責任狀的內(nèi)容，把具體責任落實到行動上，特別是對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管要切實做到檢查督促到位、整改措施落實到位。
二是要把責任落實到人員上。有些事故的發(fā)生，看是偶然，實為必然。如果不把安全生產(chǎn)的責任落實到具體人員身上，不樹立起安全生產(chǎn)的責任意識，以僥幸的心理來對待安全生產(chǎn)工作，那么必然會導(dǎo)致事故發(fā)生。所以，我們在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”為宗旨，把安全生產(chǎn)工作做到位、做到底、做到家，做負責任的單位、做負責任的'領(lǐng)導(dǎo)、做負責任的個人。
三是要把責任落實到結(jié)果上。安全與責任同在，事故與麻痹相連。如果沒有把安全生產(chǎn)工作抓實抓好，只是為了應(yīng)付檢查而抓安全生產(chǎn)工作，那就是對工作的不負責，對人民群眾的不負責。安全生產(chǎn)工作實行一票否決，不管是誰，在安全生產(chǎn)工作上出了問題，絕不姑息，都要嚴格追究責任。
三、監(jiān)管突出實效，預(yù)防優(yōu)于處置
“前車之鑒，后事之師”，安全工作時刻都不能放松，要深入貫徹“預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全監(jiān)管，創(chuàng)造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
一是要加強安全生產(chǎn)的組織宣傳。各責任單位一定要重視宣傳的作用，把安全生產(chǎn)工作宣傳做到位，使人人都樹立起安全意識，就是最好的安全監(jiān)管，做好了安全生產(chǎn)工作的預(yù)防，減少了安全事故的發(fā)生，就是最大的實效。要大力利用手機短信、宣傳單、宣傳錄像等老百姓容易吸收的宣傳方式，把安全生產(chǎn)工作宣傳做到老百姓的心里去，切實增強人民群眾的安全觀念，提高人民群眾對安全生產(chǎn)工作的認識，從根本轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕妼Π踩ぷ鞯恼J識，使全社會都支持安全生產(chǎn)工作。
二是要加強安全生產(chǎn)的督促檢查。沒有出現(xiàn)問題并不等于沒有問題，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化安全監(jiān)管。對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)，一定要把督促檢查工作做實、做細、做好。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對整改不到位或不落實整改措施的，要堅決予以關(guān)閉或停止作業(yè)，誰允許違規(guī)作業(yè)的，出了事故誰就負責。
三是要加強安全事故的及時處理。一旦有安全事故發(fā)生，安全監(jiān)管部門要迅速反應(yīng)，相關(guān)單位要及時全力配合，從社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，及時調(diào)查事故原因，落實責任，做好事故的善后處工作，消化矛盾。杜絕對安全責任事故拖而不決的情況發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境。
同志們，安全生產(chǎn)，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)，尤其是今天在座的各位主要負責人，都是安全生產(chǎn)的第一責任人，要充分認識到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性；要正視現(xiàn)實，加倍努力工作，以對工作負責、對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對生命負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作，抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效，堅決杜絕各類重特大責任事故的發(fā)生。我相信，在大家的共同努力和組織下，在全縣人民群眾的關(guān)心和支持下，今年的安全生產(chǎn)工作一定能夠取得新的更好的成績，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第2篇 安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會講話
同志們：
今天這次會議很重要。會上表彰了 年在全縣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，有 個單位做了表態(tài)發(fā)言。這 個單位過來工作做得不錯，安全生產(chǎn)工作都取得了一定的成績，他們的發(fā)言都非常好，特別是 公司提到：“安全生產(chǎn)永遠是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的工作，是只有起點，沒有終點的工作”，把安全生產(chǎn)工作的特性、規(guī)律描繪得很形象、很生動。
剛才 同志把 年全縣安全生產(chǎn)工作形勢，特別是出現(xiàn)的問題、造成的損失向大家進行了通報。這些數(shù)字現(xiàn)在說起來很簡單，一念就過去了，但是每一個數(shù)字背后，大家可以體會一下，有多少人為此而撕心裂肺、痛不欲生。所以說，我們召開這次會議是很沉重的一個會議，包括剛才簽訂的安全生產(chǎn)責任狀，這只是一個形式，但背后又不是形式，是沉甸甸的責任、壓力。關(guān)于安全生產(chǎn)工作開了很多次會，也講過很多次話，有的話是講了又講，重復(fù)了又重復(fù)，但希望大家不要忽視這些老生常談，為什么要常談，肯定這個事情有常談的必要，不得不常談。
今年 月份，全縣已發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 起，死亡 人。會議沒少開，話沒少講，責任書沒少簽，但死人的事故還是經(jīng)常發(fā)生，為什么？特別是發(fā)生事故的單位和主管部門，要反思一下，為什么還是出現(xiàn)了死人的事故，根子出在哪里？你有一千條、一萬條理由，再怎么推拖責任，也是你的原因，也是你事故發(fā)生單位主要負責人的附帶原因，你怎么推拖也推拖不開。你工人卷入抄紙機的導(dǎo)輥，既然有可能發(fā)生卷入事件，你采取沒采取防范措施，在這之前有沒有防護措施，你對職工都怎么進行教育的，職工知道不知道有被卷入的危險，能不能采取一些技術(shù)手段。每一個死亡事故發(fā)生的背后，我想都是可以找出原因的，都是可以避免的，除非發(fā)生大地震，不能由人的意志左右，就是發(fā)生大地震，也可以有防范的措施啊。所以講，任何一個安全事故，如果我們平時高度重視了，措施到位了，從上到下的安全意識、防護意識、防護措施都培訓(xùn)好了，肯定是可以避免的，最起碼可以減少事故的傷亡數(shù)字和財產(chǎn)損失。下面講三點意見。
一、認識要再提高，頭腦要更清醒，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和使命感
去年11、12月份，我省接連發(fā)生了 起特大以上安全事故，省、市連續(xù)召開會議，對安全生產(chǎn)工作的要求一次比一次嚴格，一次比一次具體。今年 月 日和 月 日，省、市又專門召開安全生產(chǎn)會議，省長 同志、市長 同志對今年的安全生產(chǎn)工作又提出了更新、更高的要求。安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不是一個單項的工作，它已經(jīng)成為一項關(guān)系大局的綜合性任務(wù)。這次縣級政府機構(gòu)改革，有撤并的，有取消的，唯獨把安全生產(chǎn)局作為一個獨立的大局予以保留，還要增加編制，我想這當中的寓意不言自明。最近，國家又將億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)人員十萬人死亡率、道路交通萬輛車死亡率、煤礦百萬噸死亡率四項指標列為考核各級干部政績的重要內(nèi)容。其實想起來，中央這四個考核指標是很不情愿這樣下的，下指標可以死亡多少多少，包括剛才簽訂的責任狀，好像下的指標是一次性死亡3人以上，那一次性死亡2人以下就不予處理了？其實這很不好說，所以還是要把我們的工作做細，做扎實，爭取不出事故，或者出了事故不死人、少死人，這樣我們就可以對自己問心無愧，對老百姓也有個交代。
1、抓好安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟問題，更是政治任務(wù)。這項工作直接關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到發(fā)展的大局。這里面既有經(jīng)濟賬，也有政治賬。
城是 的亮點，是我們多年不懈努力精心打造的品牌，規(guī)模已躍居全國第二，日均客流量達2萬人次，年交易額近40億元，帶動就業(yè)4萬多人，每年僅為 人民帶來工資性收入就達 億元。 城是我們值得驕傲和自豪的一個經(jīng)濟品牌，是我們 人民致富、圓發(fā)財夢的搖錢樹。但是我們每天不能放心的也是 城的消防隱患。在安全消防方面，我們一定要倍加呵護，絕不能出任何的閃失。這一點希望 城管委會、涉及 城消防安全工作的有關(guān)部門、企業(yè)老板、各個業(yè)主都要引起高度重視。
另據(jù)統(tǒng)計，全國每年因安全生產(chǎn)事故造成的直接經(jīng)濟損失高達250億元，間接的還要多的多，我縣每年至少也有幾百萬元的損失，其實這個數(shù)字還是很保守的。
這些看得見的直接經(jīng)濟損失是觸目驚心的，但更嚴重的是因安全生產(chǎn)事故給一個地方、一個部門所造成的政治影響、社會影響。這一點我們 尤為突出，更不能掉以輕心。比如說 城，這是我們另外一大亮點。世界政要紛紛到這里舉行集會，國內(nèi)外重要的商家在這里開會洽談，如果這里一旦發(fā)生什么事情，出現(xiàn)什么重大的事故，就不得了，這就不是一個經(jīng)濟問題，也不單單是一個人員傷亡的問題了，而是一個政治問題，而且是有可能危害到一個地區(qū)、甚至一個國家的國際影響和國際形象的問題。所以你這個地方發(fā)展的越快、越好，知名度越高，你安全生產(chǎn)的意識越應(yīng)該加強?，F(xiàn)在我們 在全國的知名度很高，特別是在網(wǎng)上，為什么去年在博鰲， 城在網(wǎng)上評選居全國十大 城之首，就是這個原因。 的知名度非常高，所以 容不得出一點事。因為 已經(jīng)在國內(nèi)外，特別是在國人當中樹立形象了，也建立了信息渠道了，一旦出事也是一樣，天下皆知。
剛才， 同志通報中提到： 年，全縣共發(fā)生安全事故 起，死亡 人。這是不得了的數(shù)字啊！一個40萬人口、400個村街的小縣，居然能發(fā)生這么多事故。血淋淋的數(shù)字背后，得有多少家庭受這個數(shù)字的影響，不得安生，影響整個家庭今后的生活。所以這個事情我們怎么強調(diào)都不過分。我們現(xiàn)在強調(diào)“以人為本”，什么叫“以人為本”？就是讓人活著，讓人好好的活著，這就叫“以人為本”。人需要生活，讓他好好的生活、舒適的生活、安全的生活，這就是我們政府的責任。
我這里有市委、市政府下發(fā)的兩個事故責任追究規(guī)定的征求意見稿，一個是關(guān)于煙花爆竹的，一個是關(guān)于火災(zāi)的。雖然是征求意見稿，但意思傳達很明確：發(fā)生重大及以上煙花爆竹安全事故的，縣（市、區(qū)）長、主管縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長引咎辭職；發(fā)生一次死亡3人以上或重傷10人以上或直接財產(chǎn)損失30萬元以上火災(zāi)事故的，各級政府及有關(guān)部門負責人有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，將依法追究責任，這充分表明了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視。應(yīng)該說這個條款是非常嚴厲的，我們過來的事故如果按這個尺子來衡量，還有很多是過不了關(guān)的，要有說法的。我們在今天這個會上，就把這個事情強調(diào)出來，作為一個負責任的政府，作為一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員，必須把安全生產(chǎn)工作當作一項極為重要的政治任務(wù)來抓。不抓是瀆職，抓不好是失職。
2、安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的艱巨工作。安全生產(chǎn)會議年年開，安全生產(chǎn)工作部署時時提，為什么？就在于這項工作的特殊性：稍有疏漏，前功盡棄。我總強調(diào)在安全生產(chǎn)工作上，誰也不要拍胸脯、誰也不要打保票。但是我們要把工作做到百分之百，就算做到百分之百，也可能萬里有一，百分之百都不行，得萬分之萬，不能有萬分之一的風險，萬一出點事，萬里的那個一，就是一萬。去年3月，在 街東段發(fā)生的一起特大交通事故，四死四傷。事后查明，司機是酒后駕車。喝了一頓酒，就死了四人，傷了四人。所以，什么語言在這個問題上，也很難說到位，但也不必多說了，大家都會想，都會掂量這個問題的輕重。
大家都是中層干部和企業(yè)負責人，兢兢業(yè)業(yè)工作打拼了十幾年甚至幾十年。安全生產(chǎn)上出一件事，就可能導(dǎo)致身敗名裂，就可以否定你幾十年的成績，毀掉你的政治生命、毀掉企業(yè)多年的苦心經(jīng)營。在 年的 特大傷亡事故中，多名干部受到處理。去年11月份， 發(fā)生石膏礦特大坍塌事故，從縣長、主管縣長到安監(jiān)局長、主管副局長，全部引咎辭職；在松花江水污染事件中，國家環(huán)?？偩志珠L 引咎辭職。這樣的例子很多，足以讓我們引以為戒。
處理領(lǐng)導(dǎo)干部，摘了烏紗帽，是大事是小事？對你個人來說，可能是大事，那人家傷亡家屬是什么心情？我們應(yīng)該換位思考，時時想到死難者。去年，我在人民大學(xué)學(xué)習(xí)的時候，教授給我們講了一個例子，政府在遇到緊急突發(fā)事件之后，是什么表現(xiàn)，首先想到什么？這很重要。你說你以人為本、你執(zhí)政為民，你的出發(fā)點是什么？你的動機是什么？去年 透水事件，死了很多人，《 日報》大篇幅報道市長四天四夜沒合眼，在一線上組織搶救工作，眼熬紅了，人也累瘦了，吃不進，睡不著，寫得很感人。但是死難者家屬圍著市政府不走，你市長四天四夜沒睡覺、沒吃飯了，你就不得了了，那死難者的家屬、死難者呢？死難者的家屬吃得下去、睡得著覺嗎？結(jié)果那個事情弄得很被動。所以要時時想到死難者，想到死難者家屬，把事故的當事人當作你的親人，你對安全生產(chǎn)工作肯定就不會粗心大意、不會掉以輕心了。
3、當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。過去的一年，全縣各級各部門堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，認真貫徹省、市一系列安排部署，落實安全生產(chǎn)責任，深化專項整治，強化執(zhí)法檢查，完善監(jiān)管體系，保持了全縣安全穩(wěn)定的良好局面，維護了“平安 ”的良好形象。所以，今天我們對這些工作成績突出的單位和個人給榮譽、給表彰。
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，當前全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。一是今年以來發(fā)生的事故總數(shù)同比不但沒有下降，反而有所增長，其中交通事故增長了13%。二是群眾安全意識亟待加強。突出表現(xiàn)在漠視交通規(guī)則上，超速、超載、闖紅燈、酒后駕車、無證駕駛等現(xiàn)象屢禁不止。去年發(fā)生的安全事故中，交通事故就占了85%。再有就是消防安全意識差，在 廠、 廠、網(wǎng)吧等危險場所，吸煙、明火取暖做飯等現(xiàn)象屢禁不止。三是企業(yè)主體作用不到位。企業(yè)法人“重生產(chǎn)，輕安全”，安全設(shè)施簡陋，欠賬太多，這個問題普遍存在，這兩年應(yīng)該說好一點，但還不到位，我們還有很多企業(yè)在安全生產(chǎn)投入上，斤斤計較、不算大帳，不見棺材不落淚。去年， 失火，慘不忍睹，一把火燒出我們安全生產(chǎn)工作中的很多問題，幸虧沒有傷到人，結(jié)果查明是企業(yè)的原因。前不久， 鎮(zhèn)一個廠子失火，還是沒有接受教訓(xùn)，我們的企業(yè)一定要在這個問題上算清帳。
今年是“xx”規(guī)劃的開局之年，我縣肩負著躋身全市率先發(fā)展第一梯隊的重任，形勢要求我們必須實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。汽車超速運行，對汽車的各個部件都是一個考驗，它的穩(wěn)定性、堅固性就要受到挑戰(zhàn)， 目前也是這樣。 這架車要跑起來，就需要我們大家都緊張起來，神經(jīng)繃起來，各個零件都要使上勁，別松散、別調(diào)隊。只有這樣，才能實現(xiàn) 的和諧發(fā)展、快速發(fā)展。所以講得嚴重一些，希望大家能夠理解。
二、思路要更清晰，重點要更突出，集中精力抓好安全生產(chǎn)
做任何工作不能不分主次，眉毛胡子一把抓，要有章法，主次分明，尤其安全生產(chǎn)工作，任務(wù)繁雜，要善于抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，以重點促全局。
1、突出重點領(lǐng)域。去年，交通事故和火災(zāi)占全縣事故總數(shù)的99%以上。其中，因交通事故死亡49人，占事故死亡總數(shù)的86%；因火災(zāi)造成的經(jīng)濟損失達400萬元，占經(jīng)濟損失總額的62%。因此說，“傷亡在交通，隱患在消防”是我縣安全生產(chǎn)工作的最大特點，也是重點中的重點。所以，在消防安全上，要制定強有力的措施，加強對木材和紙制品加工、 制造及經(jīng)銷企業(yè)、大型商場、超市、醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂場所和賓館飯店等人員密集區(qū)的火災(zāi)隱患預(yù)防治理，實行定期強制檢查制度。在交通安全方面，要加大巡查監(jiān)控力度，加強重點路段管理，有效解決超員、超載、超速，酒后駕車、疲勞駕駛等老大難問題。對易燃、易爆品和危險化學(xué)品的運輸，要引起特別注意。另外，在危險品、建筑施工、電力隱患、民爆物品和煙花爆竹經(jīng)營等領(lǐng)域深入開展專項安全整治活動。各專項整治的牽頭部門要分別制定實施方案，拉出單子和時間表，明確整治標準，細化整治措施，確保專項整治活動取得實實在在的效果。
我在再強調(diào)一下，在治理交通違法、整治安全生產(chǎn)上，要手下無情，我可以給你們做后盾。你處罰的越狠，我越支持你，這不叫亂罰款，必須讓他疼得痛不欲生、甚至讓他傾家蕩產(chǎn)，接受教訓(xùn)。對他的狠，就是對廣大百姓的負責，對他客氣，就是對廣大百姓的犯罪。
2、突出企業(yè)主體作用。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。目前，仍有一些企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，責任意識不強，存在忽視、蒙騙的現(xiàn)象。對此，各有關(guān)部門要做到心中有數(shù)，對安全生產(chǎn)方面存在漏洞的企業(yè)要采取措施，劃分等級，按等級管理。信用有等級，安全生產(chǎn)也要有等級。這些單位如果再申請擴大生產(chǎn)或其他事項，要予以考慮，要抬高門檻。
一是健全責任體系。監(jiān)督企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員，把安全生產(chǎn)各項要求落實到車間、班組、崗位和每一名職工。二是完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。根據(jù)國家行業(yè)安全質(zhì)量工作標準，引導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的工作標準，杜絕違章指揮、違章操作。三是加大安全投入。支持鼓勵企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，淘汰危及安全的技術(shù)、工藝及設(shè)備，提高安全保障措施。四是積極落實上級政策。對交通運輸、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)，有關(guān)部門要根據(jù)全市安排部署，研究制定“安全費用提取”、“安全風險抵押金”、“傷亡事故賠償”三項經(jīng)濟政策的具體意見。在中小企業(yè)，實行安全生產(chǎn)保證金制度，運用經(jīng)濟調(diào)控手段，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制。五是加強企業(yè)職工教育培訓(xùn)，提高廣大職工，尤其是特種作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。剛才， 公司講得非常好，他們對職工的安全教育培訓(xùn)抓得非常好。所以這個事情要做細了、做到位了，也能夠預(yù)防、避免一些生產(chǎn)事故的發(fā)生，即使發(fā)生了，也可能避免、減少一些人員傷亡。
3、突出制度建設(shè)。一是完善安全生產(chǎn)分析制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位和100人以上企事業(yè)單位要做到月有匯報、季有分析、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。二是完善事故報告制度。一旦發(fā)生安全事故，要在第一時間向上級和有關(guān)部門報告。三是完善應(yīng)急預(yù)案制度。各行政、企事業(yè)單位和人員密集場所，要針對發(fā)生不同安全事故的可能性，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，定期舉行演練，并對照演練中暴露出的問題進一步完善預(yù)案。四是強化高危行業(yè)安全評價制度。對從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格的安全評價和評估，否則不準進行生產(chǎn)經(jīng)營。五是建立巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要落實領(lǐng)導(dǎo)分工，分片包干，定期或不定期地對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行巡查，結(jié)果要記錄在案。
4、突出宣傳工作。群眾安全意識的強弱直接決定安全生產(chǎn)工作的成敗。要運用各種宣傳手段，積極開展多種形式的宣傳活動，普及安全法律法規(guī)和安全常識，增強廣大群眾的安全意識和安全防范技能。要推廣先進典型經(jīng)驗，開展警示教育，對忽視安全生產(chǎn)、存在重大安全隱患、發(fā)生重特大事故的典型案例，予以曝光。
三、標準要更高，要求要更嚴，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處
對上級的要求，對有關(guān)制度規(guī)定，必須認真而不是敷衍地、扎實而不是形式地、具體而不是籠統(tǒng)地抓落實，真正把工作和責任落實到每一個單位、每一個人員、每一個工作環(huán)節(jié)，最大限度地消除事故隱患。
1、在落實安全生產(chǎn)責任制上下功夫。剛才，我們簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書，不是兒戲。今年，如果再有類似的事情發(fā)生，就按責任制來執(zhí)行。我們簽訂責任書，建立控制指標體系，就是要促進各級各部門真正把安全生產(chǎn)工作落實到位。會后，各級各部門要把年度責任目標進行分解，落實到人。要加強督導(dǎo)檢查，堅持一月一通報，一季一分析，半年一督查；要推行痕跡化管理，各單位、各部門，各環(huán)節(jié)、各崗位要把安全生產(chǎn)的每項工作記錄在案，歸檔保存；要落實責任追究，對不負責任，失職、瀆職造成安全事故的，嚴格按照“四不放過”原則（事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過），嚴肅查處，決不姑息。
2、在依法行政上下功夫。要嚴格按照法定程序和條件，對建筑施工，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位，煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)范安全許可證的審核發(fā)放工作，堅決打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。要堅決執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，凡是新建、改建、擴建項目，安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。未通過安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的，計劃、安監(jiān)、建設(shè)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，這是一個底線，任何人不得突破。我們對大項目、重點項目都有領(lǐng)導(dǎo)分包制度，但是絕對不能由于有領(lǐng)導(dǎo)分包，項目單位就要求特殊關(guān)照、給你開綠燈，安全生產(chǎn)不能開綠燈，其他工作也要照章辦事。
3、在安全檢查上下功夫。還有不到一個月的時間，就到了“五一”黃金周，“ 節(jié)”和全省“5·18國際商務(wù)節(jié)”等重要活動將相繼召開，我縣將迎來安全生產(chǎn)的考驗期。對此，大家要引起高度重視。各有關(guān)單位和部門，要結(jié)合專項整治活動，認真開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，清除安全隱患。一要在細節(jié)上較真。細節(jié)決定成敗，決定全局。這次檢查，每一個場所，每個環(huán)節(jié)，必須走到，決不能出現(xiàn)死角、漏洞。二要強調(diào)實字，對查出的問題和安全隱患，記錄在案，抓住不放，明確責任，制定詳細的整改措施和整改時限。三要突出嚴字，任何部門和單位，凡是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的，凡是達不到安全標準的，該處罰的處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，決不手軟。寧可查得過一點，也決不能降低門檻，放松要求。寧聽罵聲，不聽哭聲。
4、在履行職責上下功夫。安全責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作，人人有責，各級領(lǐng)導(dǎo)更是責無旁貸。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須認真履行職責，親自部署工作，督導(dǎo)各項措施落實。要在人力、財力、物力等方面對安全生產(chǎn)工作給予支持，為工作開展創(chuàng)造良好條件。二是部門領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任。安委會成員單位要按照分工，細化責任，相互配合，形成合力。三是企業(yè)法人要切實負起責任。要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，完善企業(yè)自身的安全檢查機制，不斷改善安全裝備水平，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是各級安全管理人員要切實負起責任。安管人員是安全生產(chǎn)的第一道防線，要盡職盡責，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，努力從源頭上防范安全事故發(fā)生。
同志們，今年是“ ”規(guī)劃的開局之年，各項工作繁重。我們既承擔著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，又肩負著維護安全穩(wěn)定大局的重責。我們要牢記職責與使命，繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、迎難而上、忘我工作的精神，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面，為經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，為打造“實力 、魅力 、活力 ”做出更大的貢獻！
第3篇 在2022年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會上的講話
認清形勢明確責任狠抓落實
切實加強工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理工作
在XX年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會上的講話
薛金泉
（XX年1月12日）
同志們：
今天，我們在這里召開XX年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會。會議的主要內(nèi)容是認清當前安全生產(chǎn)工作形勢，并部署下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確有關(guān)措施和要求。下面，我主要講兩個方面的意見：
一、充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步明確加強安全生產(chǎn)管理的必要性和緊迫性
XX年，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下，公司緊緊圍繞“項目推進年”、“效能建設(shè)年”活動的要求，嚴格按照年初確定的目標計劃，承擔了老城區(qū)、南湖新區(qū)大規(guī)模路橋改造建設(shè)任務(wù)、100.5萬平方米安置房（包括小高層）建設(shè)、560多公頃新增綠化面積、環(huán)城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程項目以及市區(qū)危舊房拆遷等大范圍的工程建設(shè)任務(wù)。任務(wù)重、時間緊、責任大，為了確保這些工程建設(shè)項目的順利進行，我們從年初以來就按照建設(shè)“平安浙江”、“平安嘉興”的有關(guān)精神和要求，一直把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作作為今年工作的一項重要工作來抓，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)時刻沒有放松。由于安全生產(chǎn)工作責任制以及各項安全生產(chǎn)措施的狠抓落實到位，從而從總體上扭轉(zhuǎn)了XX年安全生產(chǎn)的不利局面，實現(xiàn)了全年未出現(xiàn)任何重大傷亡事故的目標。這一成績的取得，與在座施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位負責同志以及公司全體員工的共同努力和辛勤工作是分不開的，這也是需要我們在今后的安全生產(chǎn)工作中將這一成績繼續(xù)保持下去。但是，我們在肯定成績的同時，始終要以清醒的頭腦，認識到今年安全生產(chǎn)管理工作仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地處理好進度、質(zhì)量和安全的關(guān)系，重進度，輕安全，在領(lǐng)導(dǎo)力量配備上有名無實，在專職人員配備上不到位，抓安全生產(chǎn)工作的積極性從上到下層層衰減、逐級弱化，造成安全管理措施“落實不下去，嚴格不起來”，使安全管理工作停留在口頭或流于形式。二是施工現(xiàn)場管理不到位現(xiàn)象存在。部分施工現(xiàn)場往往由于項目部、監(jiān)理部責任人員不到位，出現(xiàn)一些施工現(xiàn)場管理混亂，安全管理工作脫節(jié)的問題，這直接影響工程的安全生產(chǎn)。三是施工人員安全意識不強。有些單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作沒有深入開展下去，現(xiàn)場施工人員思想麻痹，安全意識淡薄，安全措施可有可無的想法存在，違章作業(yè)和違反勞動紀律的問題時有發(fā)生，人為給安全生產(chǎn)留下諸多隱患。
以上這些問題的存在，使在重點防范高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等易發(fā)事故方面，埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實際情況來看，部分施工現(xiàn)場存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全帽、監(jiān)理單位人員無上崗證或資質(zhì)證書、監(jiān)理工作虛設(shè)等問題，安全網(wǎng)維護不牢固、施工用電設(shè)置不規(guī)范、安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求、通道口沒有防護棚、防護不嚴、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口防護措施不到位、防護棚搭設(shè)不規(guī)范、施工機械陳舊或帶故障操作、安全資料臺帳不齊全等種種不安全隱患，再加上過往行人、車輛眾多和天氣自然災(zāi)害等不確定因素，事故發(fā)生的概率也隨之增加。當前各項工程建設(shè)進度很緊、建設(shè)任務(wù)重，我們必須處理好工程進度和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，時刻不能放松，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因此，我們務(wù)必要從實踐“三個代表”重要思想高度出發(fā)，以對保障群眾生命財產(chǎn)安全的高度負責的態(tài)度和精神，切實重視安全生產(chǎn)工作，對加強安全生產(chǎn)管理的緊迫性和必要性要有一個全面的、清醒的認識，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，切實把安全生產(chǎn)管理作為當前至今后的重中之重來狠抓不放松。
二、突出重點，完善措施，狠抓落實，嚴防死守，全面杜絕重大安全事故的發(fā)生
根據(jù)目前的安全生產(chǎn)管理狀況，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等事故易發(fā)、高發(fā)的重點環(huán)節(jié)，有針對性地完善相關(guān)措施，狠抓責任落實，嚴防死守，堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。重點是抓好以下幾個方面：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全防范體系。建設(shè)單位和各施工、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。在工作上要進一步轉(zhuǎn)變作風，堅持深入基層，深入現(xiàn)場，認真履行職責，切切實實把安全監(jiān)督管理工作抓到位。同時，要切實完善安全生產(chǎn)的組織管理體系。根據(jù)“企業(yè)負責、行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全管理體系建設(shè)標準，作為建設(shè)單位的城投公司組建成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作，各施工、監(jiān)理單位要認真根據(jù)本單位、本項目的實際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員抓好安全生產(chǎn)管理工作，全面建立安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)蹲點抓的工作機制，一級抓一級，一抓到底。
二是明確責任，進一步強化安全生產(chǎn)責任制。按照“誰管理誰負責”的原則，城投公司與下屬工程管理部門、工程管理部門與各項目部、項目部與各施工班組要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實各級責任人的具體責任分工，進一步明確安全生產(chǎn)管理目標，繼續(xù)把安全生產(chǎn)管理作為工程目標化管理的重要內(nèi)容，完善安全生產(chǎn)的責任制考核辦法，實行與年終評優(yōu)評獎掛鉤，對相關(guān)責任人進行必要的獎勵和處罰。根據(jù)我們責任書的內(nèi)容，在工程建設(shè)期限內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，對現(xiàn)場項目部給予經(jīng)濟獎勵，工程量在50萬元以下的獎勵元，50萬元至100萬元的獎勵元，100萬元至300萬元的獎勵元，300萬元至500萬元的獎勵元，500萬元至1000萬元的獎勵萬元，1000萬元至1500萬元的獎勵萬元，1500萬元至XX萬元的獎勵萬元，XX萬元以上的獎勵萬元。但只要發(fā)
生一起死亡事故，不管工程大小均罰萬元。同時該項目部經(jīng)理一年內(nèi)、該項目部法人單位半年內(nèi)不能參與城投公司項目的施工招標。通過這一重獎重罰的激勵機制，充分調(diào)動工作積極性，確保責任落實到位。當然，各單位分管安全的責任人還是要切實主動地負起責任。尤其是項目部經(jīng)理，要堅持貫徹執(zhí)行好有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的政策法規(guī)，全面負責項目安全生產(chǎn)保證體系的建立、實施和改進，確保安全專職管理人員的到位。各專職安全員以及工程監(jiān)理人員，要認真貫徹落實各項安全技術(shù)規(guī)范，組織對各項安全措施的驗收和安全技術(shù)交底，嚴格施工全過程的安全控制、檢查，督促操作人員遵守安全操作規(guī)程，掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取糾正和預(yù)防措施，制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律。總之，一定要建立健全安全生產(chǎn)管理責任制，在人員上要保證到位，實行專職管理；在責任上要嚴格追究，絕不姑息遷就。真正形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好責任落實的責任體系。
三是提高認識，進一步強化安全生產(chǎn)思想教育。安全無小事，出了事就是大事。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命安全，堅持執(zhí)政為民，就必須高度重視安全生產(chǎn)工作。因此，各單位的領(lǐng)導(dǎo)自己首先應(yīng)從實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，增強責任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作納入平時的重要議事日程。同時，要按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，切實強化員工的安全生產(chǎn)教育工作。施工作業(yè)人員都應(yīng)接受三級安全教育，使員工具備必要的安全生產(chǎn)技術(shù)知識以及持證上崗的資格，增強施工人員的安全防范意識，克服麻痹思想，始終繃緊安全管理這根弦，時刻保持高度警惕，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實把各項安全措施全面落實到位。
四是落實整改，進一步清除一切安全隱患。建設(shè)單位要會同安全監(jiān)督管理部門搞好重點抽查和專項督查。排查工作要深入、細致、扎實，不留盲點，不走過場，重點要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行為、物的不安全狀況、環(huán)境的不安全條件等方面。對查出的坍塌、高處墜落等重大安全隱患要盯住不放，抓緊制訂整改方案，綜合運用經(jīng)濟的和行政的手段，舍得花錢買安全，加大整改力度，把整改工作抓細、抓實、抓出成效，遏制事故苗頭。同時，各單位要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)要求，推行標準化管理，科學(xué)地開展各項安全生產(chǎn)活動。施工現(xiàn)場必須建立統(tǒng)一的安全技術(shù)臺帳，建立和完善各項安全管理制度，明確安全管理目標。現(xiàn)場管理要突出加強施工作業(yè)隊伍的管理，做到隊伍審查嚴，持證上崗嚴，防護用品管理嚴，人員進出嚴。各道路橋梁市政工程、房屋建筑工程、舊房拆除工程、燃氣管道建設(shè)工程等要結(jié)合自身特點，突出重點薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善相關(guān)管理措施。房屋建筑工程要重點抓好腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)封閉圍護、模板支撐和拆除等環(huán)節(jié)，所用材料必須符合安全要求，防范高處墜落、倒塌等事故。道路工程要重點對雨污管道開挖基坑大于3米的采取鋼板支撐圍護，周圍松動的土石塊要隨時清除干凈，防止墜落傷人。施工路段要抓好圍護工作，設(shè)置必要的警示燈和警告標志，確保交通組織暢通與安全。橋梁施工要重點抓好起重吊裝作業(yè)的安全措施，吊裝方案必須通過有關(guān)部門審查后方可施工，防范起重物掉落傷人。房屋拆除作業(yè)要設(shè)置安全距離，抓好施工現(xiàn)場的圍護工作，防范拆除過程中舊房倒塌和飛濺物傷人事故。燃氣管網(wǎng)建設(shè)也不能忽視基坑開挖支護和施工區(qū)作業(yè)圍護工作，同時還要注意供氣安全等等。同時，各工地進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員必須戴好安全帽，現(xiàn)場使用的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶數(shù)量和質(zhì)量必須符合施工要求。施工用電部位要采取明顯防護措施，懸掛醒目標志牌，嚴防用電事故。施工用的起重機、挖掘機、裝載機、推土機、壓路機等各類機械的安全保險裝置必須齊全有效，安裝后必須驗收合格后方可使用，操作人員必須持有效證件上崗。另外，還要積極落實防臺、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危險區(qū)域、道路口等應(yīng)落實文明施工措施，設(shè)置相關(guān)的安全警示標志和交通標志等各項臨時設(shè)施。在整個施工過程中堅持不違章指揮、不違章作業(yè)、不瞎干蠻干、不擾民驚民。在保證自身安全的同時，努力把工程施工給群眾帶來的負面影響降到最低限度，保證過往群眾的方便與安全，積極防范不確定因素造成的安全事故，確保萬無一失。
同志們，看到安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的一面，有助于我們保持清醒的頭腦，克服麻痹松懈的思想，進一步增強我們的責任感，提高抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。因此，只要我們能準確認清形勢，牢固樹立大局觀念，集中精力，狠抓落實，就一定解決好當前安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。希望大家能牢固樹立起常抓不懈的思想，全面動員，通力協(xié)作，形成合力，持續(xù)、廣泛、深入地抓好安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，確保各項建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
謝謝大家。
