半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿(10篇)

第1篇 局機(jī)關(guān)半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

同志們：

今天在這里召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省委全會(huì)和省政府全體人員會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，凝心聚力，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施推進(jìn)下半年工作，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。在7月5日召開(kāi)的月度例會(huì)上，各處室、直屬單位匯報(bào)交流了上半年工作情況和下半年工作打算。總的來(lái)看，省局各項(xiàng)重點(diǎn)工作基本按照序時(shí)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的預(yù)期目標(biāo)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、關(guān)于上半年工作情況

今年以來(lái)，全局上下按照省委省政府和國(guó)家局的部署，緊緊圍繞推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。上半年，我們集中力量抓了以下三方面工作：

（一）推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)局良好。今年，我們提出全省糧食工作“穩(wěn)中求進(jìn)，奮發(fā)有為，著力推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的總體思路，進(jìn)一步凝心聚力，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求好，好中求新。重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

1、開(kāi)展糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究。糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。為貫徹省委、省政府實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的總體部署，今年3月，我們和南京財(cái)經(jīng)大學(xué)共同成立了課題組，開(kāi)展江蘇糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究，按照保持全國(guó)領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)，制定指標(biāo)體系和實(shí)施方案。課題組專門到省農(nóng)委學(xué)習(xí)制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的經(jīng)驗(yàn)做法，多次深入市縣進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)各類座談會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。目前，指標(biāo)體系經(jīng)過(guò)幾輪研討，并在征求各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成初稿，主要包括五大項(xiàng)（基礎(chǔ)設(shè)施與裝備、糧食科技進(jìn)步、糧食安全水平、糧食流通效益及糧食政策支持）16個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2、加快糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)“全省糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五個(gè)一工程”，這項(xiàng)工作自xx年啟動(dòng)實(shí)施，三年預(yù)期目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。截止目前，全省已新培育的地方國(guó)有糧食企業(yè)做大做強(qiáng)典型，13家銷售額和利稅均達(dá)標(biāo);引進(jìn)9個(gè)戰(zhàn)略伙伴16個(gè)項(xiàng)目,總投資85億元;13個(gè)市、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本完成糧食物流主要工程；建成糧油科技研發(fā)中心13家；新增中國(guó)名牌1個(gè)（隆元牌大米），中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)（射陽(yáng)大米、東寶牌大米、龍嫂米線），省級(jí)名牌產(chǎn)品20個(gè)。今年6月，省糧食局與江蘇省糧食集團(tuán)、江蘇省糧食科學(xué)研究設(shè)計(jì)院及南京市建鄴區(qū)政府還簽署了共建“蘇糧科技產(chǎn)業(yè)園”協(xié)議，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)建成，將對(duì)提升糧食應(yīng)急指揮水平、增強(qiáng)糧油科技研發(fā)能力、促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)揮積極作用。

3、積極推進(jìn)“數(shù)字糧食”工程。去年11月，我省被確定為“全國(guó)糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)示范省”，常州城北國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、xx糧食科技物流中心成為國(guó)家糧食局首批“糧食信息化示范單位”。今年上半年省局召開(kāi)全省“數(shù)字糧食”工程推進(jìn)會(huì)，明確實(shí)施“6+1+x”計(jì)劃。目前，“數(shù)字糧食”工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，糧食信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，建成了聯(lián)結(jié)市縣糧食部門和重點(diǎn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)的信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了全省糧食部門公文交換系統(tǒng)，糧食地理信息系統(tǒng)一期工程投入運(yùn)行。初步建成了省級(jí)糧食流通管理數(shù)據(jù)中心的基本數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。編制了《糧庫(kù)信息化建設(shè)規(guī)范》并下發(fā)試行。地方儲(chǔ)備糧可視化管理、糧食庫(kù)存實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)正在有序推進(jìn)。制定完成數(shù)字糧庫(kù)建設(shè)方案，全省16家數(shù)字糧庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。

4、繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。結(jié)合省委開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，省局黨組以“推進(jìn)基層國(guó)有糧食企業(yè)新一輪改革發(fā)展”作為“三解三促”活動(dòng)的主題，3月底至5月中旬，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)七個(gè)調(diào)研組，分赴7個(gè)縣的基層糧食購(gòu)銷企業(yè)駐點(diǎn)調(diào)研，形成了以做大做強(qiáng)市縣糧食購(gòu)銷總公司為主抓手，以加強(qiáng)縣中心庫(kù)、骨干庫(kù)和一線收納庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn)，以整合資源、內(nèi)引外聯(lián)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為特征的企業(yè)改革思路。同時(shí)建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)均負(fù)責(zé)一個(gè)縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。

5、全面加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，今年4月份召開(kāi)了全省糧食行業(yè)人才工作座談會(huì)，實(shí)施“十百千萬(wàn)人才發(fā)展計(jì)劃”（即著力培養(yǎng)十名行業(yè)領(lǐng)軍型人才，百名高素質(zhì)黨政人才，千名能力突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才和較強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的高技能人才）。省糧食局重點(diǎn)抓領(lǐng)軍型人才和黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展了黨政人才“雙提升活動(dòng)”，即提升精氣神、提升創(chuàng)新力。舉辦了新任市縣局長(zhǎng)專題培訓(xùn)班和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，啟動(dòng)了領(lǐng)軍型人才推薦活動(dòng)。

（二）精心組織夏糧收購(gòu)工作。堅(jiān)持把做好夏糧收購(gòu)、服務(wù)農(nóng)民增收作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，目前收購(gòu)進(jìn)展順利，收購(gòu)情況總體良好，截止7月15日，全省累計(jì)夏糧收購(gòu)149.27億斤，同比增加9.79億斤，收購(gòu)量位居全國(guó)第二（河南xxxx億斤、安徽xxxx億斤）；其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)120.05億斤（托市收購(gòu)67.6億斤），占收購(gòu)總量的xxx.24%；全省油菜籽收購(gòu)9.44億斤（臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)7.2億斤），同比增加1.09億斤?？傮w上看，當(dāng)前全省夏糧收購(gòu)進(jìn)度較快，價(jià)格平穩(wěn)，市場(chǎng)有序。

1、及時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。我省今夏小麥?zhǔn)召?gòu)開(kāi)秤初始，由于價(jià)格較低，市場(chǎng)形勢(shì)不明，各類主體收購(gòu)意愿不強(qiáng)。為保證農(nóng)民售糧需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，我們加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，并根據(jù)價(jià)格走勢(shì)，嚴(yán)格按照小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案要求，與中儲(chǔ)糧江蘇分公司、省物價(jià)局等相關(guān)部門多次溝通會(huì)商，爭(zhēng)取在我省啟動(dòng)預(yù)案。6月12日，中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)在我省除蘇州市外的12個(gè)市、66個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)預(yù)案，確定第一批委托收儲(chǔ)點(diǎn)354個(gè)，在全國(guó)率先啟動(dòng)小麥最低價(jià)收購(gòu)執(zhí)行預(yù)案。隨著農(nóng)民售糧進(jìn)度加快，我省又及時(shí)向中儲(chǔ)糧總公司申請(qǐng)?jiān)黾游惺諆?chǔ)點(diǎn)293個(gè)。預(yù)案啟動(dòng)后，小麥價(jià)格回升至最低收購(gòu)價(jià)水平，大多在xxx-102元/百斤，高于去年2-4元/百斤，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。此外，6月15日，國(guó)家糧食局批準(zhǔn)在我省啟動(dòng)xx年國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)油菜籽收購(gòu)工作（中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)油菜籽收購(gòu)價(jià)格每50公斤250元，比xx年提高20元），確定我省油菜籽委托收購(gòu)、加工企業(yè)45家。

2、優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)措施。全省糧食行業(yè)以“百家農(nóng)民滿意糧食收購(gòu)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，努力加強(qiáng)政策宣傳，創(chuàng)新收購(gòu)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。由于四月底五月初小麥抽穗揚(yáng)花期間連續(xù)陰雨，在鹽城、淮安、揚(yáng)州等部分地區(qū)發(fā)生小麥赤霉病，受災(zāi)小麥質(zhì)量較差，給農(nóng)民增收和夏糧收購(gòu)工作帶來(lái)不利影響。省局及時(shí)召開(kāi)全省夏糧質(zhì)量檢驗(yàn)分析會(huì)，并舉辦真菌霉素檢驗(yàn)培訓(xùn)班。各地糧食部門積極提供整理場(chǎng)地和工具設(shè)施，指導(dǎo)幫助農(nóng)民做好整曬工作，通過(guò)風(fēng)揚(yáng)、過(guò)篩處理等方法，最大限度降低赤霉病粒含量，通過(guò)提等升級(jí)減少農(nóng)民損失。同時(shí)，加強(qiáng)夏糧收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，各級(jí)糧食部門聯(lián)合工商、物價(jià)等部門嚴(yán)厲查處各種損農(nóng)坑農(nóng)、違法違規(guī)行為。省糧食局抽調(diào)人員組成三個(gè)巡查小組，深入各市對(duì)全省夏糧收購(gòu)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

3、積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。針對(duì)今年夏糧收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的等外小麥出售困難、委托收儲(chǔ)點(diǎn)數(shù)量偏少以及收購(gòu)企業(yè)資金給付困難等問(wèn)題，省局及時(shí)向省委省政府和國(guó)家局匯報(bào)，徐鳴副省長(zhǎng)率隊(duì)專程到國(guó)家有關(guān)部門積極爭(zhēng)取政策支持。關(guān)于等外小麥問(wèn)題，積極爭(zhēng)取國(guó)家主管部門適當(dāng)放寬收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專項(xiàng)收購(gòu)，順價(jià)銷售，轉(zhuǎn)作他用。目前，國(guó)家相關(guān)部門表示出臺(tái)具體意見(jiàn)加以解決；關(guān)于委托收儲(chǔ)點(diǎn)數(shù)量仍然偏少的問(wèn)題，中儲(chǔ)糧江蘇分公司日前已上報(bào)第三批托市收儲(chǔ)點(diǎn)150個(gè)，中儲(chǔ)糧總公司將于近期審核下達(dá)；關(guān)于農(nóng)民委托代保管糧食面臨資金給付困難問(wèn)題，我們積極協(xié)調(diào)將代保管符合最低收購(gòu)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食轉(zhuǎn)為托市價(jià)收購(gòu)糧。同時(shí)，要求各地加大資金籌措力度，及時(shí)兌付農(nóng)民售糧款。

（三）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局相關(guān)工作部署。對(duì)于國(guó)家局部署的重點(diǎn)工作，我們始終堅(jiān)持有部署就有落實(shí)，有要求就有行動(dòng)，并力爭(zhēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。上半年重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

1、關(guān)于清倉(cāng)查庫(kù)工作。今年，國(guó)家糧食局委托江蘇等6個(gè)省份，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況進(jìn)行全面核查。我局高度重視，精心組織，周密部署，從3月起，經(jīng)過(guò)縣級(jí)督導(dǎo)企業(yè)自查、市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家抽查，共清查庫(kù)存x萬(wàn)噸，其中中央權(quán)屬糧占45%。檢查結(jié)果顯示，全省區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存賬實(shí)差率0.63%，賬實(shí)相符，賬賬相符；糧食質(zhì)量總體良好，儲(chǔ)存安全；糧食庫(kù)存與銀行貸款對(duì)應(yīng)，各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼基本到位。國(guó)家聯(lián)合檢查組對(duì)我省糧食庫(kù)存檢查工作給予充分肯定。

2、關(guān)于全國(guó)“百?gòu)?qiáng)軍供站”創(chuàng)建。去年，國(guó)家糧食局組織開(kāi)展全國(guó)百?gòu)?qiáng)軍供站創(chuàng)建活動(dòng)，我省積極響應(yīng)，認(rèn)真部署，嚴(yán)格要求，全面創(chuàng)建，取得明顯成效，在全國(guó)取得了“四個(gè)第一”的榮譽(yù)，即百?gòu)?qiáng)軍供站總量第一（10家）、南京軍供站列全國(guó)示范站第一、徐州軍供站列全國(guó)百?gòu)?qiáng)第一、前20強(qiáng)中我省占了7家數(shù)量第一。此項(xiàng)工作得到了南京軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)，南京軍區(qū)聯(lián)勤部專門為此向省政府發(fā)了賀電。省長(zhǎng)李學(xué)勇、副省長(zhǎng)傅自應(yīng)專門對(duì)全省軍糧供應(yīng)工作作出批示，充分肯定了全省軍糧供應(yīng)管理工作，并對(duì)今后的工作提出明確要求。此外，省局還牽頭召開(kāi)了華東五省一市軍供工作座談會(huì)，取得了很好效果。

3、關(guān)于全國(guó)糧油加工業(yè)暨主食產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。5月30-31日國(guó)家局在鄭州召開(kāi)了全國(guó)糧油加工業(yè)暨主食產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，這是國(guó)家局首次就糧油加工業(yè)發(fā)展召開(kāi)的專題會(huì)議，對(duì)推動(dòng)糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。省局黨組專門聽(tīng)取了會(huì)議精神的匯報(bào)，并在全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議又做了系統(tǒng)傳達(dá)。同時(shí)，組織開(kāi)展了糧油加工業(yè)暨主食產(chǎn)業(yè)化專題調(diào)研，摸清底數(shù)，結(jié)合江蘇省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“五個(gè)一工程”實(shí)施情況，將主食產(chǎn)業(yè)化納入新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)工程之中，全力推進(jìn)。

4、關(guān)于在糧食行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。5月7日，國(guó)家糧食局召開(kāi)在糧食行業(yè)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，會(huì)后，局黨組專門聽(tīng)取匯報(bào)，成立了省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署，下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案”，在江蘇糧網(wǎng)開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣傳。5月底，省局對(duì)市縣“打非治違”進(jìn)行了抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書要求整改，并積極參與部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

5、關(guān)于《糧食法》征求意見(jiàn)情況。國(guó)務(wù)院法制辦公布《糧食法》（征求意見(jiàn)稿）后，省局專門召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究并專題聽(tīng)取了各部門學(xué)習(xí)情況匯報(bào)。在征求各地糧食局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分別向國(guó)家糧食局和省政府、省政府法制辦報(bào)送了對(duì)《糧食法》（征求意見(jiàn)稿）的有關(guān)意見(jiàn)建議。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家糧食局啟動(dòng)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《糧食流通管理?xiàng)l例》修訂要求，組織局各處室、各地糧食局，對(duì)兩部條例實(shí)施實(shí)際情況及修訂提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，為適應(yīng)《糧食法》立法進(jìn)程要求，我局就加快地方糧食立法開(kāi)展了調(diào)研，專題向省政府呈報(bào)了修訂《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》和將《江蘇省糧食管理?xiàng)l例》納入省人大五年立法計(jì)劃的報(bào)告，這項(xiàng)工作正在協(xié)調(diào)推進(jìn)中。

關(guān)于上半年局機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作完成情況，會(huì)后辦公室將會(huì)同監(jiān)察室聯(lián)合下發(fā)督查通報(bào)，請(qǐng)各處室、直屬單位根據(jù)崗位職責(zé)及任務(wù)分解，認(rèn)真對(duì)照檢查，明確工作舉措，狠抓工作落實(shí)。回顧上半年的工作，也還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是協(xié)調(diào)配合還需加強(qiáng)。主要是承擔(dān)共同任務(wù)的處室之間配合的主動(dòng)性、溝通的及時(shí)性、協(xié)調(diào)的有效性還不夠，延緩了工作進(jìn)度，降低了工作效果。二是超前謀劃意識(shí)不強(qiáng)。有的處室大局意識(shí)和政治敏感度不強(qiáng)，有些人崗位責(zé)任不到位，對(duì)工作超前思考謀劃不夠，不能把握工作主動(dòng)權(quán)，有的疲于應(yīng)付，有的需要領(lǐng)導(dǎo)提醒和反復(fù)催辦。三是破解難題的能力有待提高。在有些重點(diǎn)和難點(diǎn)工作推進(jìn)上進(jìn)展不快，解決難點(diǎn)問(wèn)題的辦法不多，思路不新，固守傳統(tǒng)的工作模式和思維方式，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)和能力還有待提高。這些，都需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦信右愿倪M(jìn)。

二、糧食工作面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，糧食工作面臨新的形勢(shì)，既有積極的一面，也有壓力的一面，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，掌握主動(dòng)。從積極方面看，一是領(lǐng)導(dǎo)重視支持力度前所未有。今年以來(lái)，李學(xué)勇省長(zhǎng)親自到揚(yáng)州、宿遷等地視察指導(dǎo)“三夏”工作；石泰峰副書記、徐鳴副省長(zhǎng)、任正曉局長(zhǎng)蒞臨省局調(diào)研指導(dǎo)；石書記和徐省長(zhǎng)多次主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取糧食工作匯報(bào)，會(huì)辦糧食工作事項(xiàng)；石書記到xx視察“數(shù)字糧食工程”建設(shè)，徐省長(zhǎng)視察下關(guān)糧食批發(fā)市場(chǎng)，并親自帶領(lǐng)我們到國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)工作，幫助爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)問(wèn)題，等等，以上這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江蘇糧食工作的高度重視和關(guān)心支持，糧食工作的外部環(huán)境越來(lái)越好。二是黨的十八大的即將召開(kāi)和《糧食法》立法進(jìn)程加快，對(duì)糧食工作必將產(chǎn)生重要且深遠(yuǎn)的影響；三是今年我省夏糧總產(chǎn)達(dá)228.7億斤，實(shí)現(xiàn)“九連增”，為做好宏觀調(diào)控和發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從壓力方面看，一是經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)十分嚴(yán)峻，上半年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管總體上穩(wěn)中趨好，但經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，我們糧食行業(yè)也不可能置身事外，特別是糧食企業(yè)效益將受到直接影響；在糧食供求關(guān)系上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差xx年達(dá)到341億美元，xx年我國(guó)水稻、小麥、玉米三大谷物全部?jī)暨M(jìn)口，全國(guó)糧食供求持續(xù)緊平衡，對(duì)我省糧食宏觀調(diào)控和保供穩(wěn)價(jià)帶來(lái)的壓力不斷增大。二是省委提出又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，要求我們加快糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在“五個(gè)一工程”完成后，如何尋求新的突破口和新的抓手，使我們的工作繼續(xù)跑在全國(guó)第一方陣，這是當(dāng)前需要認(rèn)真思考的緊迫問(wèn)題；三是對(duì)于我們?cè)诠ぷ髦杏龅降碾y題和矛盾，特別是今年夏糧收購(gòu)工作中遇到的新問(wèn)題，我們要認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)要認(rèn)真思考如何通過(guò)創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措來(lái)更好地為保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效服務(wù)，這對(duì)我們是新的考驗(yàn)。

從今年上半年的工作，特別夏糧收購(gòu)工作中，我深刻地體會(huì)到做好糧食工作必須要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，新的問(wèn)題、新的矛盾隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，我們要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把各項(xiàng)工作做得更加主動(dòng)、更加扎實(shí)。在今后的工作中，我們要形成這樣幾點(diǎn)共識(shí)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：一是保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收是中心工作，時(shí)刻不能動(dòng)搖；二是為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)是我們的職責(zé)，必須堅(jiān)定不移；三是食品安全要從原糧衛(wèi)生這個(gè)源頭抓起，一刻不能放松。

三、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)

下半年，我們要按照全年的目標(biāo)任務(wù)要求，牢牢把握推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主線，不斷加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”：

(一)抓好糧食收購(gòu)，進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)民增收能力。要繼續(xù)指導(dǎo)做好夏糧收購(gòu)掃尾工作，及早做好秋糧收購(gòu)準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多元主體積極入市，滿足農(nóng)民售糧需求，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)和信息服務(wù)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)各地收購(gòu)中遇到的困難，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)行為，堅(jiān)決維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)正常秩序和種糧農(nóng)民的合法利益。引導(dǎo)企業(yè)與中糧、中儲(chǔ)糧等國(guó)內(nèi)外糧油企業(yè)合作，通過(guò)委托收購(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)等形式，靠大聯(lián)強(qiáng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有效掌控糧源。

（二）完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提升安全保供能力。進(jìn)一步督促蘇州、xx兩市盡快將新增儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)到位。不斷完善地方儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的“產(chǎn)區(qū)三個(gè)月銷量、銷區(qū)六個(gè)月銷量”的儲(chǔ)備規(guī)模，結(jié)合江蘇實(shí)際需要，組織對(duì)我省地方糧食儲(chǔ)備需求規(guī)模進(jìn)行進(jìn)一步測(cè)算，務(wù)求更加科學(xué)合理，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧吞吐調(diào)節(jié)作用，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。做好稻谷接新前供應(yīng)工作，在7-9月份，按照一定比例，均衡安排省儲(chǔ)糧輪出，有節(jié)奏地投放市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡。

（三）推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。進(jìn)一步加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造8個(gè)糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、完善20個(gè)中心庫(kù)、提檔升級(jí)50個(gè)骨干庫(kù)。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保xx年提出的糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“五個(gè)一工程”各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成，組織籌備好“五個(gè)一工程”總結(jié)會(huì)議，并認(rèn)真謀劃下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。抓緊啟動(dòng)“蘇糧科技產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，爭(zhēng)取將我省列入軍糧應(yīng)急保障現(xiàn)代化試點(diǎn)省份，積極推進(jìn)“江蘇省軍糧應(yīng)急保障指揮中心”建設(shè)。加快推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究，爭(zhēng)取盡早研究制定出我省糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系和實(shí)施方案。積極推進(jìn)“數(shù)字糧食”工程，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)中心、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，爭(zhēng)取省相關(guān)部門通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)編制總體方案，年內(nèi)推廣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、新制定二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)地方儲(chǔ)備糧管理系統(tǒng)等若干個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，提高糧政業(yè)務(wù)管理信息化水平。強(qiáng)力推進(jìn)“數(shù)字糧庫(kù)”建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)第一批16個(gè)基層“數(shù)字糧庫(kù)”。深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，以推動(dòng)xx等縣級(jí)糧食購(gòu)銷公司進(jìn)行集團(tuán)化改革為試點(diǎn)，積極探索實(shí)踐民營(yíng)資本參與模式，引導(dǎo)市、縣糧食購(gòu)銷總公司進(jìn)一步加大資源整合力度，深化產(chǎn)權(quán)制度改革。

（四）加快法治進(jìn)程，進(jìn)一步提升依法管糧能力。適應(yīng)《糧食法》即將出臺(tái)的形勢(shì)需要，加快我省法治糧食建設(shè)進(jìn)程。積極開(kāi)展江蘇省地方糧油儲(chǔ)備條例立法調(diào)研工作。積極推進(jìn)將《江蘇省糧食管理?xiàng)l例》列入省人大立法計(jì)劃，并修訂《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》。加強(qiáng)對(duì)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制的考核與問(wèn)責(zé)，層層落實(shí)保障糧食安全的責(zé)任。全面加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、裝備、檢測(cè)能力和隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法體系。通過(guò)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新企業(yè)信息庫(kù)，充分發(fā)揮信用體系平臺(tái)作用，建立區(qū)域監(jiān)管機(jī)制和通報(bào)制度，對(duì)省內(nèi)糧食企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管，打擊失信，扶持誠(chéng)信，促進(jìn)企業(yè)自律，提高監(jiān)管效率。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展能力。要繼續(xù)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒行動(dòng)”為主抓手，著力抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的先鋒、創(chuàng)新的先鋒、服務(wù)的先鋒。下半年一項(xiàng)最重要的任務(wù)，是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八大精神。十八大召開(kāi)后，我們要按照省委省政府的統(tǒng)一部署，采取個(gè)人自學(xué)、支部學(xué)習(xí)、專家講座、黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，迅速興起宣傳學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。全局上下必須牢牢把握迎接宣傳貫徹十八大這個(gè)大局，把全局干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，做好今后各項(xiàng)工作。同時(shí)，繼續(xù)抓好處長(zhǎng)論壇，開(kāi)設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)講座，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)深入持久的開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，按照這次羅志軍書記在省委十二屆三次全會(huì)提出的做“三寬四有”的新時(shí)期干部要求，即眼界寬、思路寬、胸襟寬；有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣，推動(dòng)省局的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部真正成為對(duì)黨忠誠(chéng)、為民奉獻(xiàn)的表率，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的表率，團(tuán)結(jié)和諧、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，艱苦奮斗、清正廉潔的表率，使“三寬四有”成為新時(shí)期江蘇糧食干部的鮮明特質(zhì)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全國(guó)有糧庫(kù)監(jiān)督制約機(jī)制。著力推進(jìn)“十百千萬(wàn)人才發(fā)展計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)黨政人才的多形式培訓(xùn)，開(kāi)展領(lǐng)軍性人才評(píng)選工作，督促市縣抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，形成齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

同志們，做好下半年的工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加創(chuàng)新的思路、開(kāi)拓的精神和扎實(shí)的舉措，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第2篇 市總工會(huì)上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

在今年上半年即將過(guò)去的時(shí)候，我們召開(kāi)了這次會(huì)議，認(rèn)真回顧和客觀總結(jié)前一段工作情況，討論和研究下一步工作安排。今天的會(huì)議內(nèi)容十分豐富，也很緊湊。一是傳達(dá)、學(xué)習(xí)了中央、省、市的一些會(huì)議精神，使大家能夠了解和把握總體形勢(shì)和全局性的要求，在下步工作中保持正確的方向。二是表彰先進(jìn)，旨在弘揚(yáng)正氣，在市總工會(huì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)倡導(dǎo)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，為工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展積聚正能量。三是采取對(duì)3個(gè)部門的工作進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)的新方式，一方面總結(jié)、交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，另一方面引導(dǎo)大家專注于提高工作水平，在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。四是各部門和各事業(yè)單位進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作規(guī)劃的匯報(bào)，對(duì)各個(gè)部門、單位做個(gè)總結(jié)，并圍繞全會(huì)下半年工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好本部門、本單位的工作。

對(duì)于這次匯報(bào)，各部門和單位都做了精心的準(zhǔn)備，比如組織部，配合使用了多媒體的匯報(bào)方式，形式新穎，值得提倡。

下面，我講3個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于上半年工作的評(píng)價(jià)

（一）從扎扎實(shí)實(shí)地做幾件實(shí)事入手，形成了全市工會(huì)工作的活躍局面。

1、送溫暖活動(dòng)體現(xiàn)特色，成為工會(huì)品牌工作。

工會(huì)送溫暖活動(dòng)的社會(huì)關(guān)注度很高，今年我們?cè)谫Y金的分配使用方面突出了3個(gè)重點(diǎn)，一是向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的大企業(yè)傾斜，如北方華安、數(shù)控機(jī)床、齊二機(jī)床、和平機(jī)器、黑化等。二是向環(huán)衛(wèi)工人群體傾斜，考慮到去冬今春降雪量大，環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入少，需要擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的走訪慰問(wèn)比例。三是與工會(huì)的其他幫扶工作有機(jī)結(jié)合，如“一幫一”等工作，形成了合力，把有限的資金用在了刀刃上，取得了良好的效果，社會(huì)各界的評(píng)價(jià)都很好，有力地提升了工會(huì)組織的社會(huì)地位，擴(kuò)大了工會(huì)組織的社會(huì)影響。

2、成功舉辦了市第三十屆勞模大會(huì)，弘揚(yáng)了勞模精神。

市總工會(huì)作為市勞模大會(huì)的承辦單位，在這次評(píng)選工作和會(huì)議籌備中體現(xiàn)出4個(gè)特點(diǎn)：一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握準(zhǔn)確?！拔逡弧笔莿趧?dòng)者的節(jié)日，其前后的時(shí)間頻道應(yīng)當(dāng)是屬于工會(huì)組織的，這已經(jīng)是大家的共識(shí)。在這期間召開(kāi)勞模大會(huì)，更符合社會(huì)各界的心理慣式，更容易發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委韓書記、市政府郭市長(zhǎng)和四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了勞模大會(huì)，規(guī)格、規(guī)模以及獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)都有所提高。三是評(píng)比工作產(chǎn)生了積極影響，在全社會(huì)營(yíng)造了勞模光榮、學(xué)趕先進(jìn)的濃厚氛圍。四是會(huì)議的組織工作井然有序，比較熱烈，反響良好。

這項(xiàng)工作存在的不足主要表現(xiàn)在：評(píng)選參與面稍窄，有些行業(yè)和單位的名額過(guò)于集中；品牌效應(yīng)發(fā)酵的不夠充分，有些勞模對(duì)勞模榮譽(yù)珍視不夠；會(huì)議籌備工作可再精細(xì)一些，可再多組織一些群體出席，會(huì)場(chǎng)氣氛可再營(yíng)造的更有氣勢(shì)一些，等等。

3、招商引資工作圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

在xx書記的帶領(lǐng)和積極溝通、協(xié)調(diào)下，在市總工會(huì)招商小分隊(duì)的全力配合下，6月17日，北京xx門窗幕墻股份有限公司與龍沙區(qū)政府正式簽約，xx公司將在一年內(nèi)投資1.45億元，在龍沙區(qū)建設(shè)節(jié)能門窗幕墻生產(chǎn)基地項(xiàng)目。由于這個(gè)項(xiàng)目的落地，市總工會(huì)一舉完成了市委、市政府下達(dá)的市直機(jī)關(guān)招商小分隊(duì)的招商引資兩年工作目標(biāo)，提前完成了任務(wù)，充分展現(xiàn)了市總工會(huì)作為群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和能力。

4、“五一”活動(dòng)有聲有色，宣傳信息工作比較活躍。

齊齊哈爾市首屆職工文化藝術(shù)活動(dòng)周開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)在“五一”期間持續(xù)了兩周的時(shí)間，市總和基層工會(huì)上下互動(dòng)，活動(dòng)影響廣泛，使社會(huì)各界直觀感受到了工會(huì)組織的存在。《齊翔報(bào)》上曾刊登了職工參加首屆職工文化藝術(shù)活動(dòng)周的觀后感，來(lái)自一線職工的心聲說(shuō)明我們的工作是有成效的，沒(méi)有跑空車。

在工會(huì)宣傳工作方面，包括傳統(tǒng)媒體的報(bào)道，以及網(wǎng)站、信息工作，有關(guān)部門都付出了很多努力，也取得了良好的效果。目前，我市工會(huì)工作的影響正在擴(kuò)大。

開(kāi)展文體活動(dòng)方面的不足主要表現(xiàn)在：有些基層工會(huì)的工作不夠積極主動(dòng)，職工和工會(huì)干部參與面還不夠廣，有些活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還可以組織的更好。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年要提前做好策劃和指導(dǎo)，力爭(zhēng)在活動(dòng)形式的多樣性、工會(huì)干部和職工參與的普遍性、組織工作的周密性等方面提高水平。

在宣傳信息工作方面的不足主要表現(xiàn)在：參與這項(xiàng)工作的人員太少，缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)和有效的工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，僅依靠幾個(gè)部門開(kāi)展工作，沒(méi)有形成合力，亟需在理念和制度方面進(jìn)行引導(dǎo)和強(qiáng)化。

5、基層工會(huì)主席培訓(xùn)班舉辦的較為成功，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)工會(huì)、參訓(xùn)學(xué)員雙滿意。

這次活動(dòng)體現(xiàn)了3個(gè)特點(diǎn)：一是層次高。一方面培訓(xùn)班邀請(qǐng)的授課老師包括全總基層組織部的郭穩(wěn)才部長(zhǎng)、省總工會(huì)侯純祿副主席，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)系許曉軍教授、大連市總工會(huì)民管部羅軍勝部長(zhǎng)，這幾位老師都是各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家，代表了目前我國(guó)工運(yùn)理論和實(shí)踐的較高水平，授課內(nèi)容贏得了學(xué)員的一致好評(píng)，大家普遍反映收獲很大。另一方面，參訓(xùn)人員的層次也高，都是基層工會(huì)主席，港華燃?xì)獾狞h委書記毛治忠同志也參加了這次培訓(xùn)，是近年來(lái)市總開(kāi)展的有一定規(guī)模的基層工會(huì)主席培訓(xùn)班。二是籌備精細(xì)。在培訓(xùn)城市和駐地的選擇上，實(shí)踐證明還是正確的，哈爾濱是我省的省會(huì)，大連的工會(huì)工作在全國(guó)都排在前列；大連電力培訓(xùn)中心環(huán)境好，空間相對(duì)獨(dú)立，有利于靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。三是活動(dòng)內(nèi)容豐富，安全圓滿。在培訓(xùn)中不僅有講座、實(shí)地參觀、經(jīng)驗(yàn)介紹，還有研討、早操，在業(yè)余生活的安排上也十分豐富，深受參訓(xùn)學(xué)員的歡迎。

這次培訓(xùn)班的不足主要表現(xiàn)在：一是對(duì)基層工會(huì)主席的培訓(xùn)面還不夠廣，目前僅限于市直工會(huì)；二是大家反映日程安排較緊張，留給個(gè)人的業(yè)余時(shí)間比較少。

（二）以工作任務(wù)助推機(jī)關(guān)建設(shè)，整體面貌有很大改觀。

不論是從機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)，還是從機(jī)關(guān)硬件建設(shè)，都能感受到這種變化。一是通過(guò)干部交流和提職，增強(qiáng)了隊(duì)伍的活力?，F(xiàn)在，大家想工作更加積極自覺(jué)，忙工作蔚然成風(fēng)。二是新同志干勁十足，老同志作用突出。各項(xiàng)工作的長(zhǎng)足發(fā)展充分證明，工會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是一支能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。三是從食堂的簡(jiǎn)單修繕開(kāi)始，改善工作環(huán)境的項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。現(xiàn)在的想法是，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，建設(shè)一個(gè)較為舒心、和諧的工會(huì)機(jī)關(guān)，朝著建設(shè)強(qiáng)會(huì)的目標(biāo)努力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還有賴于大家的共同努力。

（三）啟動(dòng)了文化宮恢復(fù)重建的各項(xiàng)前期工作，事業(yè)單位的工作更加活躍。

一是困難職工幫扶中心較好地發(fā)揮了作用，連續(xù)舉辦了若干項(xiàng)活動(dòng)，組織有序，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。二是職工大學(xué)努力拓展功能，求生存、謀發(fā)展，尋求探索了一條符合自身情況的新路。三是備受矚目的“老大難”問(wèn)題--工人文化宮的恢復(fù)重建工作開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)：（1）市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，韓書記和郭市長(zhǎng)專門聽(tīng)取了匯報(bào)；（2）市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子各位同志積極努力、多方奔波，前期的各項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)；（3）文化宮新班子到位，前后兩任分管領(lǐng)導(dǎo)相互配合，帶領(lǐng)相關(guān)部門的同志做了大量的工作，使恢復(fù)重建工作邁出了關(guān)鍵性的一大步。今后，文化宮的工作還很繁重，需要付出鍥而不舍的艱苦努力。

（四）圍繞全會(huì)中心工作，縣區(qū)及企業(yè)工會(huì)同市總工會(huì)積極互動(dòng)，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是打造了一些品牌工作，如“面心實(shí)”服務(wù)職工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六比一創(chuàng)”立功勞動(dòng)競(jìng)賽，“五一”職工文化藝術(shù)活動(dòng)周，重點(diǎn)工作“走、比、看”，組織三級(jí)勞模參觀大項(xiàng)目，“兩節(jié)”幫扶活動(dòng)向環(huán)衛(wèi)工人送溫暖，“圓夢(mèng)助學(xué)”活動(dòng)等，得到了各級(jí)工會(huì)的積極響應(yīng)，使工會(huì)工作有效活躍了起來(lái)，取得了良好的社會(huì)反響。今后的任務(wù)，是要將這些富有成效的工作及時(shí)做好總結(jié)，并持之以恒地堅(jiān)持下去，使我們的工作呈現(xiàn)規(guī)律性，在每年的不同時(shí)段開(kāi)展較為固定的活動(dòng)，在職工群眾中打下烙印，打造具有工會(huì)特色的工作品牌。二是一批縣（市）區(qū)、企業(yè)、市直工會(huì)與市總工會(huì)積極互動(dòng)，各項(xiàng)工作走在了前列，起到了很好的示范帶頭作用，也充分活躍了基層的工會(huì)工作。三是有一大批工會(huì)干部，包括職業(yè)化工會(huì)干部，積極支持市總工會(huì)的工作，滿懷激情地投身工作，贏得了社會(huì)各界對(duì)工會(huì)工作和工會(huì)干部的肯定和好評(píng)。

（五）當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題。

一是全市工會(huì)工作總體不夠活躍，基層工會(huì)工作不夠扎實(shí)。二是基層組織和工會(huì)專、兼職干部欠齊欠力。三是上下聯(lián)系不暢通，信號(hào)回應(yīng)較弱。表現(xiàn)在市總同省總、全總，基層工會(huì)和市總的溝通上還要很好地協(xié)調(diào)、努力。四是工作品牌、精品和典型在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、層次上都還很欠缺。

（六）上半年工作的啟示。

一是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上下團(tuán)結(jié)一致是做好工作的基礎(chǔ)。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)工會(huì)的重視和支持是做好工作的關(guān)鍵。今年上半年市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)；市委主管領(lǐng)導(dǎo)張貴海副書記參加了兩次工會(huì)組織的活動(dòng)；全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記張世平，女職工部副部長(zhǎng)鐘霞來(lái)齊調(diào)研；全總宣教部輿情處處長(zhǎng)董友斌率中工網(wǎng)記者來(lái)齊采訪；省總的副主席、各部門部長(zhǎng)有很多已經(jīng)來(lái)過(guò)，說(shuō)明對(duì)我們的工作已經(jīng)了解并認(rèn)可。三是全市上下有一支好的工會(huì)干部隊(duì)伍是做好工作的支撐。四是工會(huì)系統(tǒng)組織能力和各級(jí)干部工作水準(zhǔn)的提升，需要持續(xù)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和改善，需要有一種鍥而不舍的奮斗精神。

二、關(guān)于下半年工作

重點(diǎn)要圍繞市委提出的“三化”建設(shè)任務(wù)和省總部署的重點(diǎn)項(xiàng)目立功勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面活躍全市工會(huì)工作局面。主要做好7個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步推動(dòng)建會(huì)工作，迎接市工會(huì)十九大召開(kāi)。

1、積極籌備召開(kāi)市總工會(huì)十八屆六次全會(huì)。

（1）組織部要盡快起草《市工會(huì)十九大籌備工作方案》，向市委提出正式請(qǐng)示，待批準(zhǔn)后提交十八屆六次全會(huì)審議。此項(xiàng)工作由組織部和辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。

（2）近期，采取“走比看”方式，召開(kāi)村、合作社、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)“兩個(gè)普遍”的深化。此項(xiàng)工作由組織部和民法部負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）廣泛開(kāi)展立功勞動(dòng)競(jìng)賽和夏季服務(wù)職工活動(dòng)。

1、推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)“六比一創(chuàng)”立功競(jìng)賽深入發(fā)展，在適當(dāng)時(shí)機(jī)命名一批“工人先鋒號(hào)”。弘揚(yáng)勞模精神，籌辦勞模協(xié)會(huì)。此項(xiàng)工作由經(jīng)濟(jì)技術(shù)部負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、籌建職工創(chuàng)新服務(wù)室，培養(yǎng)科技創(chuàng)新方面的人才。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)千名職工培訓(xùn)活動(dòng)。此項(xiàng)工作由職工大學(xué)和交流館拿出方案，負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、深入基層開(kāi)展“面心實(shí)”等夏季服務(wù)職工活動(dòng)。7月份將組成若干工作組深入基層開(kāi)展調(diào)研和服務(wù)職工活動(dòng)，為召開(kāi)市總工會(huì)十八屆六次全委會(huì)和市工會(huì)十九大做好準(zhǔn)備工作。主要有5項(xiàng)任務(wù)：

（1）開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽。

（2）制定“走比看”考核內(nèi)容，征求基層意見(jiàn)和建議。

（3）開(kāi)展“金秋助學(xué)”等活動(dòng)。

（4）督促做好“一幫一”驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（5）根據(jù)女職工特點(diǎn)，做好各項(xiàng)女職工服務(wù)工作。

上述工作由李xx副主席牽頭，辦公室、組織部、保障工作部、“一幫一”辦、女職工部和困難職工幫扶中心負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳信息工作，擴(kuò)大工會(huì)組織影響，推進(jìn)工會(huì)服務(wù)活動(dòng)的增值。

1、籌辦第四屆“職工讀書學(xué)習(xí)節(jié)”。

2、召開(kāi)一次工會(huì)新聞宣傳和信息工作會(huì)議，建立一支通訊員隊(duì)伍。

3、進(jìn)一步辦好市總工會(huì)網(wǎng)站和《齊齊哈爾工運(yùn)》。

上述工作由xx書記牽頭，宣教部和辦公室做好落實(shí)。

（四）積極推動(dòng)文化宮改造的各項(xiàng)前期工作。

1、盡快完成立項(xiàng)和前期策劃工作，形成向市委匯報(bào)的《工作方案》。

2、做好文化宮人員隊(duì)伍穩(wěn)定工作，為恢復(fù)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、積極向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目。

上述工作由市工人文化宮和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）穩(wěn)步推動(dòng)“走比看”活動(dòng)，形成全市上下互動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

1、搞好調(diào)研，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

2、挖掘、選樹(shù)典型，用典型推動(dòng)全局工作。

3、采取多種方式走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，提升自己的整體工作水平。

（六）緊緊依靠黨委、政府展開(kāi)工會(huì)工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)同上級(jí)工會(huì)、兄弟工會(huì)的聯(lián)系，強(qiáng)化同全總和省總的匯報(bào)、溝通工作，積極學(xué)習(xí)借鑒外地工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)、做法，爭(zhēng)取最大限度的支持和最有利的資源配置。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，弘揚(yáng)積極的機(jī)關(guān)文化。

1、搞好機(jī)關(guān)干部和職業(yè)化工會(huì)干部的掛職鍛煉工作，創(chuàng)造條件進(jìn)一步鍛煉干部、提升素質(zhì)。

2、大力選拔和培養(yǎng)年輕干部，使工會(huì)事業(yè)人才濟(jì)濟(jì)、后繼有人。

3、抓好機(jī)關(guān)辦公樓保溫改造和交流館小樓的維修工作，適當(dāng)改善辦公條件和環(huán)境，提倡文明辦公，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。

4、做好機(jī)關(guān)黨建工作、青年工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，力爭(zhēng)走進(jìn)市直機(jī)關(guān)的先進(jìn)行列。

5、弘揚(yáng)“我愛(ài)我家”的“職工之家”文化，能打仗、

能打勝仗的雷厲風(fēng)行的軍隊(duì)文化，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、緊張、活潑、向上的積極、和諧的機(jī)關(guān)文化，積累正能量，形成良性循環(huán)，努力營(yíng)造“同志團(tuán)結(jié)互助、工作多出精品、隊(duì)伍多出人才、事業(yè)蒸蒸日上”的良好局面。機(jī)關(guān)要給事業(yè)單位作出表率，事業(yè)單位也要力爭(zhēng)上游。使我市的各項(xiàng)工會(huì)工作走在全省前列，爭(zhēng)取在全國(guó)有位置、有影響，充分體現(xiàn)出與我市城市規(guī)模、工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌、歷史地位相適應(yīng)的工作水平和成績(jī)，續(xù)寫工運(yùn)事業(yè)新光榮。

最后，還想和大家說(shuō)幾句話，那就是：“自覺(jué)主動(dòng)想工作，職級(jí)待遇常珍惜，能吃苦、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)。”與大家共勉。希望市總工會(huì)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，勤奮、努力工作，不愧于我們所肩負(fù)的職責(zé)。

第3篇 黨組書記半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿（殘聯(lián)）

同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期，我們組織召開(kāi)上半年工作總結(jié)會(huì)議，目的是回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步凝心聚力、攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力加快殘疾人脫貧致富奔小康的步伐。

今年以來(lái)，我省殘疾人事業(yè)在省委省政府和中國(guó)殘聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，各部門、各單位按照年初工作部署，行動(dòng)迅速、精心組織、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、落實(shí)項(xiàng)目資金、制定政策文件、召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、加大宣傳力度等方面，在過(guò)去的基礎(chǔ)上取得了新的成效。

總體感覺(jué)，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推進(jìn)力度大。省委省政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)“百千萬(wàn)”工程、為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目納入xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。省委、省人大、省政府、省政協(xié)和中國(guó)殘聯(lián)10多位領(lǐng)導(dǎo)出席省殘聯(lián)會(huì)議、參加相關(guān)活動(dòng)并發(fā)表重要講話，協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。省委王xx書記要求將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“三大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重點(diǎn)幫扶對(duì)象重點(diǎn)扶持。劉xx省長(zhǎng)就做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作作出專門批示，夏xx副省長(zhǎng)多次聽(tīng)取殘聯(lián)工作匯報(bào)，親自主持召開(kāi)省政府殘工委全體會(huì)議、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)制定情況座談會(huì)，出席全省殘聯(lián)工作會(huì)議、助殘日、中國(guó)殘聯(lián)與省政府共建國(guó)家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議簽字儀式等有關(guān)會(huì)議活動(dòng)。省市縣政府逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，省財(cái)政撥付殘疾人事業(yè)相關(guān)資金同比增長(zhǎng)178.21%，有力地保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。二是圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)多。各部門、各單位圍繞同步小康大局，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯短板滯后環(huán)節(jié)，持續(xù)突破瓶勁制約，整體工作亮點(diǎn)瀕現(xiàn)、形勢(shì)喜人。機(jī)關(guān)辦公室積極做好“三服務(wù)”保障工作，辦文、辦事、辦會(huì)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，為貫徹落實(shí)黨組理事會(huì)總體部署提供了有力保障；組聯(lián)處成功舉辦了各市州分管政府領(lǐng)導(dǎo)參加的甘肅省殘聯(lián)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，xx市助殘志愿工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)會(huì)議上作了典型發(fā)言；康復(fù)處、教就處認(rèn)真組織實(shí)施省委省政府貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)“百千萬(wàn)”工程、為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼辦實(shí)事項(xiàng)目，有力有序積極推進(jìn)，提升了殘聯(lián)整體形象；維權(quán)處牽頭起草《甘肅省加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、協(xié)調(diào)召開(kāi)省政協(xié)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益問(wèn)題月協(xié)商座談會(huì)等工作，殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)；宣文處協(xié)調(diào)承辦的“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)·自強(qiáng)夢(mèng)——全省殘疾人書畫攝影巡回展”等活動(dòng)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響；計(jì)財(cái)處積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取省財(cái)政撥付省政府為民辦實(shí)事等各類項(xiàng)目資金，為保障助殘民生項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；機(jī)關(guān)黨委扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)、精心組織“愛(ài)黨、敬業(yè)、使命在我心中”主題黨日活動(dòng)，工作節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高；兩建辦統(tǒng)籌規(guī)劃全省殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得良好成效；基建辦加快省殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)展，善于借力使力，確保了項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)。省專調(diào)辦開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，我省專項(xiàng)調(diào)查工作多次受到了中國(guó)殘聯(lián)好評(píng)；康復(fù)中心業(yè)務(wù)總量同比有較大提升，中心管理、業(yè)務(wù)拓展及隊(duì)伍建設(shè)等方面呈現(xiàn)出十分可喜變化；就業(yè)中心積極備戰(zhàn)并做好第五屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，我省代表隊(duì)取得團(tuán)體總分第七名的好成績(jī)；輔具中心認(rèn)真抓好共建國(guó)家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議落實(shí)工作，中心發(fā)展得到了中央項(xiàng)目大力支持；聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心全面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、出色完成“三期”培訓(xùn)任務(wù)，特別是聽(tīng)力障礙與耳病調(diào)查工作，順序通過(guò)國(guó)家和省上抽查考核。農(nóng)科中心日常管理規(guī)范有序，中心建設(shè)全面提速，特別是舉辦的殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶培訓(xùn)質(zhì)量高效果好；體育中心多次組織參加國(guó)內(nèi)殘疾人體育比賽，獲得10金21銀2銅優(yōu)異成績(jī)，為我省贏得榮譽(yù)；信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及網(wǎng)站管理等工作，取得明顯成績(jī)，尤其信息報(bào)送量有大幅提升；基金會(huì)通過(guò)多種渠道募集資金，有效地組織實(shí)施了一批惠及廣大殘疾人的項(xiàng)目。三是持續(xù)發(fā)力整改，作風(fēng)總體好轉(zhuǎn)。黨組理事會(huì)歷來(lái)高度重視抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹xx系列講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委開(kāi)展的“工作落實(shí)年”活動(dòng)部署和“雙十條”規(guī)定，推動(dòng)各部門、各單位在“真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，廣大黨員干部隊(duì)伍的“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干精神進(jìn)一步增強(qiáng)，“說(shuō)了算、定了干、馬上辦”的良好風(fēng)氣和“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游”的氛圍逐步形成。中國(guó)殘聯(lián)和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我省殘疾人工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)， 大家還懷著對(duì)殘疾人群體的深厚感情，本著對(duì)殘疾人事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)做好下步工作提出了許多有思想、有價(jià)值、有份量，具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議。對(duì)這些意見(jiàn)建議，黨組、理事會(huì)將高度重視、認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)研究。

下面，就新的起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)好工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)幫助殘疾人脫貧致富奔小康的使命感責(zé)任感

xx等中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的重要指示精神，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人工作指明了方向，提供了遵循?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），是在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面和推動(dòng)群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。落實(shí)好黨中央關(guān)于做好殘疾人工作的新部署、新要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省殘聯(lián)系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。

（一）發(fā)展勢(shì)頭總體良好，必須要充滿信心。xx指出，“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”，要求“推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺(tái)階”。xx總理指出，“我國(guó)社會(huì)事業(yè)本身屬于短板，而殘疾人是困難群體中的困難群體，是短板中的短板”，“既然有短板，就要補(bǔ)上，而且要優(yōu)先補(bǔ)上”，“全面建成小康社會(huì)，不能讓殘疾人掉隊(duì)。要讓殘疾人的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)”。近年來(lái)，省委省政府和各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，在政策制定和財(cái)政投入上持續(xù)向殘疾人事業(yè)傾斜，全社會(huì)尊重、關(guān)心、幫助殘疾人漸成風(fēng)尚，各地殘疾人工作你追我趕、比拼爭(zhēng)先、競(jìng)相發(fā)展。當(dāng)前，無(wú)論是國(guó)家層面的政治環(huán)境，還是全省上下的發(fā)展環(huán)境，以及各級(jí)殘聯(lián)的探索積累，都為我們以更新的理念、更實(shí)的舉措，全方位推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須要正視問(wèn)題。加快殘疾人脫貧致富奔小康，黨中央關(guān)心，省委、省政府關(guān)切，全社會(huì)關(guān)注。面臨的發(fā)展機(jī)遇，一是國(guó)家和省委省政府相繼制定出臺(tái)了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內(nèi)容，政策支持和資金投入力度進(jìn)一步加大，為加快推動(dòng)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)；二是隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財(cái)力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊(duì)伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，全社會(huì)扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；三是國(guó)務(wù)院和省政府的《小康意見(jiàn)》、省委省政府組織開(kāi)展的“雙聯(lián)”行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1＋17”精準(zhǔn)扶貧，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動(dòng)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越帶來(lái)了難得的發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，一是貧困殘疾人享受基本生活保障、危房改造和康復(fù)、教育、就業(yè)、文化等托底服務(wù)亟待完善。二是殘疾人組織尤其是基層組織服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，各地殘疾人工作存在“點(diǎn)上優(yōu)秀、面上薄弱”，市州之間工作進(jìn)展不平衡。三是針對(duì)貧困和重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、殘疾兒童家庭的特惠政策還需進(jìn)一步完善，有關(guān)殘疾人的各項(xiàng)法規(guī)政策還須加大落實(shí)力度。

（三）完成目標(biāo)壓力很大，必須要迎難趕上。全面建成小康社會(huì)是包括全體殘疾人的小康，也是我省187萬(wàn)殘疾人的小康。如果到2022年我省殘疾人在全面小康的征程中掉了隊(duì)，我們將無(wú)法向歷史、向省委省政府和全省殘疾人交代。根據(jù)專項(xiàng)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)核實(shí)，目前全省農(nóng)村貧困殘疾人有38.5萬(wàn)人，已納入扶貧部門建檔立卡貧困殘疾人為18.3萬(wàn)人。據(jù)專家的測(cè)算，以我們目前的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)殘疾人同步小康目標(biāo)的任務(wù)還比較艱巨。殘疾人對(duì)幸福生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和xx、xx總理等中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神上來(lái)，按照兩個(gè)“格外”、一個(gè)“優(yōu)先”的要求，把握機(jī)遇，正視問(wèn)題，頂住壓力，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、厚重的感情，切實(shí)把幫助殘疾人脫貧增收擺在突出位置，牢牢把握借力突破殘疾人工作難點(diǎn)的重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)上務(wù)求實(shí)效和放大效應(yīng)，確保殘疾人事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和制度政策統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神加快補(bǔ)上殘疾人事業(yè)這塊短板。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保圓滿完成全年殘疾人工作目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在離年底僅有5個(gè)多月時(shí)間，各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，確?！皒x”殘疾人事業(yè)規(guī)劃任務(wù)圓滿收官。

一要抓好小康意見(jiàn)的落實(shí)和“xx”規(guī)劃編制工作。要推動(dòng)盡快印發(fā)《甘肅省加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》，采取通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、舉辦貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》培訓(xùn)班等多種形式，在全省迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的熱潮，指導(dǎo)各地在制定出臺(tái)實(shí)施辦法上實(shí)現(xiàn)新的突破。結(jié)合國(guó)務(wù)院殘工委殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評(píng)估工作，認(rèn)真抓好推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，全力做好查漏補(bǔ)缺工作。結(jié)合開(kāi)展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果研究，借鑒“xx”規(guī)劃執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，加快調(diào)研編制各級(jí)殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃。

二要全力以赴抓好助殘民生項(xiàng)目。助殘民生項(xiàng)目的落實(shí)，事關(guān)黨和政府在殘疾人心目中的形象?？傮w上看，截止6月底，全省助殘民生項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作進(jìn)展順利，62%的實(shí)事項(xiàng)目已全面落實(shí)到位或接近尾聲。要繼續(xù)把省政府辦實(shí)事項(xiàng)目作為工作的重中之中，采取有力措施，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，確保辦實(shí)事項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成。目前，全省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放部分市州和縣市區(qū)工作進(jìn)展緩慢，配套資金沒(méi)有落實(shí)到位。劉xx省長(zhǎng)在省政府辦公廳《甘肅政務(wù)督查》第4期上批示：“請(qǐng)郝遠(yuǎn)、xx同志親自調(diào)研進(jìn)展慢的為民辦實(shí)事原因，摸準(zhǔn)情況，抓緊再部署。望7月份改變現(xiàn)狀”。夏xx副省長(zhǎng)批示：“請(qǐng)正鋒秘書長(zhǎng)督促省殘聯(lián)及相關(guān)市州，未落實(shí)護(hù)理補(bǔ)貼配套資金影響工作進(jìn)度的單位加快進(jìn)度，確保7月份完成發(fā)放要求”。責(zé)任部門要抓緊與尚未完成任務(wù)的市州溝通，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金到位。要以省政府殘工委名義開(kāi)展專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)，確保辦實(shí)事項(xiàng)目抓在手上、抓出成效，力爭(zhēng)7月底工作滯后的市縣工作明顯改善。

三要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧。省委王xx書記在全省扶貧攻堅(jiān)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“三大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和重點(diǎn)幫扶對(duì)象重點(diǎn)扶持。《省委組織部省扶貧辦關(guān)于全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核辦法》明確規(guī)定，“建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%”。我們?cè)诔掷m(xù)深入推動(dòng)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作中，要深入貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議的決策部署，緊盯“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、以及雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧等省上重大決策部署，緊扣對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，全面掌握殘疾人情況，抓緊研究制定殘疾人精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確工作的著力點(diǎn)，最大限度的挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量。要進(jìn)一步加大殘疾人教育、培訓(xùn)、就業(yè)等工作力度，多措并舉為殘疾人脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四要繼續(xù)加快康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇國(guó)務(wù)委員來(lái)我省調(diào)研時(shí)的指示精神，大力推進(jìn)省殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)，全面提升省康復(fù)中心、省聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心、省殘疾人輔助器具資源中心三大全國(guó)區(qū)域中心建設(shè)水平。要以省政府為民辦實(shí)事殘疾人康復(fù)服務(wù)百千萬(wàn)工程，國(guó)家財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)殘疾兒童救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”和彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，不折不扣、全力以赴抓好落實(shí)。繼續(xù)做好向國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)殘聯(lián)爭(zhēng)取殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)取得較大突破。要做好縣級(jí)殘聯(lián)流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目申報(bào)與分配、指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)殘聯(lián)流動(dòng)服務(wù)車管理與績(jī)效評(píng)估工作。繼續(xù)抓好省殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)，要堅(jiān)持無(wú)中生有找項(xiàng)目、集中精力抓項(xiàng)目的工作理念，積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省財(cái)政廳和國(guó)家有關(guān)部門對(duì)我省殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心搬遷工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，要提前準(zhǔn)備，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保搬遷工作安全、有序、順利地完成。

五要進(jìn)一步增強(qiáng)組織建設(shè)發(fā)展活力。在深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，中央首次召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了中央對(duì)群團(tuán)工作的高度重視。xx站在鞏固黨執(zhí)政的階段基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出了很多新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新要求，是做好新形勢(shì)下群團(tuán)工作的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。要按照我省和中國(guó)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，專題研究我會(huì)貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神及中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)工作規(guī)律，帶著“問(wèn)題意識(shí)”審視新形勢(shì)下的殘疾人工作，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，真正把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷落到實(shí)處。要精心籌備和辦好各類培訓(xùn)班，不斷提高基層殘聯(lián)干部綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和專業(yè)化水平。加快推進(jìn)志愿者助殘全面開(kāi)展，加強(qiáng)各級(jí)專門協(xié)會(huì)工作，廣泛開(kāi)展適合各類別殘疾人需求與特點(diǎn)的活動(dòng)。

六要切實(shí)維護(hù)好殘疾人合法權(quán)益。要聚焦依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，推動(dòng)召開(kāi)省政協(xié)月協(xié)商座談會(huì)。加強(qiáng)與各級(jí)人大、政協(xié)、政府法制部門、司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，建立殘疾人權(quán)益保障的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。要針對(duì)目前殘疾人工作政策與落實(shí)不到位的突出矛盾，繼續(xù)抓好“殘疾人扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展，加大法規(guī)政策宣傳引導(dǎo)和典型推廣力度，進(jìn)一步發(fā)揮政府牽頭主導(dǎo)，部門優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力促進(jìn)各項(xiàng)殘疾人扶助政策的貫徹落實(shí)。繼續(xù)做好殘疾人家庭無(wú)障礙改造和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，確保無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作會(huì)議精神，積極籌建省和市州12385殘疾人維權(quán)熱線和網(wǎng)上信訪平臺(tái)。盡快建立殘疾人法規(guī)政策知識(shí)庫(kù)，以便及時(shí)、高效的答復(fù)殘疾人的咨詢和依法解決殘疾人信訪問(wèn)題。

七要乘勢(shì)全面推進(jìn)宣傳文體工作。要持續(xù)加大殘疾人事業(yè)社會(huì)宣傳力度，繼續(xù)加強(qiáng)與各級(jí)各類新聞媒體的聯(lián)系與合作，對(duì)省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、全省“xx”殘疾人事業(yè)亮點(diǎn)工作和重大活動(dòng)等，要集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷提升和擴(kuò)大我省殘疾人工作的社會(huì)影響力。要切實(shí)做好參加全國(guó)第七屆特教學(xué)生藝術(shù)匯演、中國(guó)殘聯(lián)殘疾人特殊文化挖掘與推廣項(xiàng)目的申報(bào)和資金爭(zhēng)取等工作，組織開(kāi)展好全省第五次“殘疾人健身周”和第九次“全國(guó)特奧活動(dòng)日”等活動(dòng)。特別是要全力以赴做好組團(tuán)參加全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)參賽工作，精心組織訓(xùn)練備戰(zhàn)和組團(tuán)保障等工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。

八要做好專項(xiàng)調(diào)查成果評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新工作。要精心設(shè)計(jì)促進(jìn)專項(xiàng)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工作方案，科學(xué)做好統(tǒng)計(jì)分析、論證評(píng)估、報(bào)告審批、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、成果發(fā)布等工作。根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)要求，要探索建立動(dòng)態(tài)更新殘疾人基本服務(wù)狀態(tài)和需求信息的長(zhǎng)效機(jī)制，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，為檢驗(yàn)殘疾人基本公共服務(wù)的工作成效奠定基礎(chǔ)，為有針對(duì)性地解決問(wèn)題提供依據(jù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求

我們要按照中央的要求和部署，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想和行動(dòng)自覺(jué)，努力做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。這里，我談一談對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。

一要當(dāng)好信黨愛(ài)黨的忠實(shí)人。對(duì)黨忠誠(chéng)最基本的就是在黨信黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨。xx強(qiáng)調(diào)，“我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開(kāi)闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則……任何時(shí)候都與黨同心同德?！边@就要求黨員干部要有一種榮譽(yù)感、歸屬感，把信黨、愛(ài)黨體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，對(duì)黨忠貞不渝，決不能嘴上說(shuō)一套，行動(dòng)上做一套。信黨愛(ài)黨，就要要做黨信得過(guò)的人。心中要始終有黨員意識(shí)和大局意識(shí)，不論何時(shí)何地，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，使自己的思想和行動(dòng)完全符合黨組織的要求。要經(jīng)常對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢視自己，對(duì)照先進(jìn)典型之鏡反思自己，進(jìn)一步端正自己的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，忘名、忘利、忘我，任何時(shí)候都與黨同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)做人，做誠(chéng)實(shí)正派的人。

二要當(dāng)好殘疾人的貼心人。在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，xx指出，群團(tuán)組織和群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入群眾，爭(zhēng)當(dāng)全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。要堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開(kāi)展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的知心人、貼心人。我們要按照xx提出的要求，將殘疾人滿意不滿意作為衡量?jī)?yōu)秀與否的“試金石”，主動(dòng)解殘疾人難、排殘疾人憂、順殘疾人意，當(dāng)好殘疾人的貼心人，爭(zhēng)做殘疾人的好公仆。服務(wù)殘疾人無(wú)小事，樁樁件件總關(guān)情。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、整改“四風(fēng)”問(wèn)題，就是要落實(shí)到服務(wù)殘疾人的細(xì)微瑣碎小事。那些看似不起眼卻與殘疾人利益息息相關(guān)的細(xì)微小事，忽視關(guān)注，處理不當(dāng)，往往會(huì)日積月累，由小變大，影響黨群、干群關(guān)系。只有真正把殘疾人的事情當(dāng)成自已的事情來(lái)看待，把殘疾人當(dāng)作自己的親人來(lái)對(duì)待，才能把殘疾人的事情當(dāng)成大事，主動(dòng)自覺(jué)地為殘疾人解決困難，在做好每一件好事、實(shí)事，解決好每一件難事中展示全心全意為殘疾人服務(wù)的濃濃情意，使“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育落到實(shí)處。

三要當(dāng)好在其位盡其責(zé)的帶頭人。在其位就要謀其政、盡其責(zé)、顯其能、創(chuàng)其績(jī)，這既是法定責(zé)任，也是職業(yè)道德操守。我們每個(gè)干部不論職位高低，肩上都擔(dān)負(fù)著一定的責(zé)任，能力越大，責(zé)任越重。用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心落實(shí)，才能更好的勝任本職，在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和追求。首先，要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊胸懷和視野、提高素質(zhì)和能力。“知之深才能操之熟”。當(dāng)前，殘疾人事業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)、新成果、新政策不斷涌現(xiàn)，要想確保對(duì)中央和省委省政府的決策部署理解得深、適應(yīng)得上、跟進(jìn)的快、落實(shí)得好，干起工作來(lái)游刃有余，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。相反，如果不愿意學(xué)習(xí)、不注意學(xué)習(xí)，總是滿足于那點(diǎn)老本，對(duì)新東西一知半解，干起工作來(lái)只會(huì)墨守成規(guī)、縮手縮腳。崗位要求我們學(xué)習(xí)，形勢(shì)逼著我們學(xué)習(xí)，我們必須增強(qiáng)知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)體系，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，學(xué)用結(jié)合，才能把工作干好。其次，要勇于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)帶頭推動(dòng)工作。第一，要有勇于負(fù)責(zé)的激情。如果一個(gè)人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作為；如果一個(gè)班子缺乏工作激情，就會(huì)消弱凝聚力，喪失戰(zhàn)斗能力。要始終保持良好的精神狀態(tài)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情、不甘落后的精氣神。第二，要有善于負(fù)責(zé)的能力。具備承擔(dān)責(zé)任的能力水平，才能不斷改進(jìn)工作方式方法，找準(zhǔn)聚焦問(wèn)題、挑戰(zhàn)難題癥結(jié)，正確運(yùn)用中央和省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新理論成果、法規(guī)政策，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，解決好工作中遇到的矛盾、問(wèn)題。第三，要有敢于負(fù)責(zé)的氣魄。要以“人所能負(fù)的責(zé)任、我必能負(fù)，人所不能負(fù)的責(zé)任、我亦能負(fù)”的精神，鞭策自己、磨煉自己，不患得患失、不推卸責(zé)任，敢肯“硬骨頭”、敢擔(dān)責(zé)任，努力完成既定的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)工作中遇到困難時(shí)，要敢于站出來(lái)，出主意、想辦法，盡快解決；當(dāng)工作中出現(xiàn)失誤和差錯(cuò)時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)，不埋怨，更不推卸責(zé)任。同時(shí)，要注重加強(qiáng)協(xié)同配合。有些工作靠本部門、本單位單打獨(dú)斗難以完成，加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系和配合，只有這樣，我們的工作才能干出成績(jī)、事業(yè)才能加快發(fā)展。

四要當(dāng)好公正廉潔的清白人。為政之要在于公正廉潔，公正廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是約束更是關(guān)愛(ài)，既是對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家人負(fù)責(zé)。選擇到殘聯(lián)工作，就選擇了黨和人民賦予的神圣職責(zé)，就選擇了干事敬業(yè)的崗位職責(zé)，就選擇了敢于亮劍的擔(dān)當(dāng)職責(zé)。有責(zé)需有戒，佛家有五戒，我們的心中也要有戒，這個(gè)戒就是黨紀(jì)國(guó)法，要讓自覺(jué)遵守紀(jì)律規(guī)定成為一種習(xí)慣、一種態(tài)度。如果律已不嚴(yán)，往往損害的不僅是自身形象，還容易讓一些別有用心的人找到“空子”、打開(kāi)“缺口”，最后導(dǎo)致犯了錯(cuò)誤，受了懲罰。平時(shí)必須時(shí)刻緊握“戒尺”警示和敲打自己，徹底凈化工作圈、管好生活圈、純潔朋友圈，確保身不斜、路不偏，不負(fù)黨的信任，樹(shù)立良好的殘疾人工作者形象。

四、以釘釘子精神，全力推動(dòng)各項(xiàng)部署抓實(shí)見(jiàn)效

下半年面臨的工作任務(wù)十分繁重，我們要認(rèn)真貫徹省委開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的決策部署，按照既定的目標(biāo)要求，進(jìn)一步凝聚力量、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一要聚焦重點(diǎn)，凝神聚力。各部門、各單位在推動(dòng)工作落實(shí)中，要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，既要統(tǒng)籌全面、整體推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)、謀求突破；既要緊抓當(dāng)前，也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心做好工作統(tǒng)籌、措施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)抓緊抓實(shí)殘保金征收工作，要繼續(xù)加大征收的有關(guān)政策宣傳，協(xié)調(diào)解決好征繳問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)征收工作取得新突破。各部門、各單位要對(duì)已經(jīng)確定的任務(wù)，列出時(shí)間表、建立任務(wù)臺(tái)帳、細(xì)化具體方案、明確階段性目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，多種形式抓督促檢查，把督查工作貫穿于所有工作的全過(guò)程，對(duì)督查中存在的問(wèn)題要認(rèn)真整改，跟蹤問(wèn)效，通過(guò)有效督導(dǎo)和剛性要求，形成能夠負(fù)責(zé)任、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

二要把握節(jié)奏，敬終如始。推動(dòng)整體工作中，各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際，擺布好工作，把握好節(jié)奏，不能搞一刀切，齊步走。在工作安排和節(jié)奏安排上要特別明確，哪些工作是需要整體推動(dòng)的，哪些工作是需要重點(diǎn)突破的，哪些工作是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的，不能平均用力。要選擇必須緊抓又能產(chǎn)生綜合帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工作，凝神聚力抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)整體工作推進(jìn)，產(chǎn)生四兩撥千斤的效應(yīng)。推動(dòng)工作落實(shí)，要有敬終如始的精神，以釘釘子精神一以貫之抓到底，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，不出成果不松勁，不達(dá)目的不罷休。各單位、各部門負(fù)責(zé)人特別是“一把手”，務(wù)必要在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，樹(shù)立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到一流就是落后”的工作信念，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，努力形成抓工作人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的工作格局。

三要落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲到位。要進(jìn)一步落實(shí)殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力解決工作錯(cuò)位、缺位、越位和不到位等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕慢作為、不作為現(xiàn)象，以亮點(diǎn)打造和經(jīng)驗(yàn)推廣體現(xiàn)工作成效。各部門、各單位要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)和“xx”目標(biāo)任務(wù)，組織一次“回頭看”。對(duì)已完成的項(xiàng)目，進(jìn)一步抓好鞏固工作，做好中國(guó)殘聯(lián)和省上驗(yàn)收準(zhǔn)備；進(jìn)度較快的項(xiàng)目要集中沖刺，提早完成任務(wù)；欠賬較大的項(xiàng)目要分析原因，完善工作措施，千方百計(jì)彌補(bǔ)欠賬，迎頭趕上。對(duì)敢踩地雷、敢觸高壓線的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，絕不姑息遷就。對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)優(yōu)良、成效顯著的，結(jié)合年終總結(jié)旗幟鮮明地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激濁揚(yáng)清。

同志們，下半年工作頭緒多，任務(wù)重。我們要再接再歷，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，努力把加快殘疾人脫貧致富的“硬任務(wù)”推進(jìn)好、落實(shí)好，為加快實(shí)現(xiàn)殘疾人與全省人民同步小康作出新的更大貢獻(xiàn)。

第4篇 2022年半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿（教科體局黨委書記）

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定召開(kāi)教科體系統(tǒng)xx年半年工作總結(jié)會(huì)，主要目的是盤點(diǎn)梳理上半年的工作，安排部署當(dāng)前及下半年工作重點(diǎn)。希望大家精心領(lǐng)悟，狠抓落實(shí)。

一、全面清理盤點(diǎn)，上半年各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展

xx年上半年，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，立足教育科技體育發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)教科體事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。成績(jī)來(lái)之不易，值得認(rèn)真總結(jié)與充分肯定。

（一）高中考取得歷史好成績(jī)。堅(jiān)持以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)促教風(fēng)，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光考試、平安考試目標(biāo)。今年我縣高考全縣普通類本科上線xxxx人（不含藝術(shù)、體育、職教類），比xx年增加21人；其中本科一批上線xxx人，比去年凈增97人，增幅為63.8%，創(chuàng)歷史新高；本科二批上線xxx人。按科類分：文科上線311人，其中一批本科37人，一般本科274人；理科上線995人，其中重點(diǎn)本科212人，一般本科783人。特別是xx中學(xué)本科上線xxx人，理科全市前10位xx中學(xué)占了4位，夏園園同學(xué)641分獲全市第二名；王琢譽(yù)同學(xué)593分獲文科全縣第一名。二中及區(qū)高完中、博雅中學(xué)也取得了好成績(jī)。高考職教類本科上線13人、專科上線273人，較xx年增加xx人，增長(zhǎng)率34%。可喜可獲。中考首次網(wǎng)上閱卷準(zhǔn)備充分，考試秩序良好，考試成績(jī)總體呈向好態(tài)勢(shì)。

（二）辦學(xué)水平全面提升。堅(jiān)持扎實(shí)開(kāi)展德育主題教育系列活動(dòng)，開(kāi)展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，圍繞全縣迎接省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，全面啟動(dòng)開(kāi)展自查摸底與行之有效的整改工作。完善義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法，深入開(kāi)展 “一師一優(yōu)課，一課一名師”等活動(dòng)。舉辦縣第八屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，xx件藝術(shù)作品參與展演。強(qiáng)化青少年科技教育，舉辦系列科技實(shí)踐活動(dòng)的培訓(xùn)，組織參加第30屆xx省科技創(chuàng)新大賽，32件作品獲省級(jí)等級(jí)獎(jiǎng)，6件作品報(bào)送國(guó)家參展；參加省第二屆飛疊杯大賽，87件作品分獲等級(jí)獎(jiǎng)；參加省第六屆少兒“爭(zhēng)當(dāng)小實(shí)驗(yàn)家”科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，40件作品分獲等級(jí)獎(jiǎng)。加強(qiáng)校企合作，實(shí)行訂單培養(yǎng)，中職學(xué)生就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。完成全縣幼兒學(xué)籍信息和辦學(xué)條件信息的采集、錄入工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了公辦、民辦幼兒園保教保育工作。依法完成民辦學(xué)校換證3所，完成了各民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的招生備案工作。

（三）辦學(xué)條件有效改善。完成《xx縣全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件專項(xiàng)規(guī)劃（xx-2022 年）》《xx縣ppp教育試點(diǎn)示范項(xiàng)目規(guī)劃》編制，正在完善《xx縣教育科技體育發(fā)展xx規(guī)劃（xx-2022）》編制。上半年，共向上級(jí)爭(zhēng)取校舍建設(shè)類、公共體育類及科技研究類專項(xiàng)資金近1.2億元。薄改、校舍維修等項(xiàng)目實(shí)施成效顯著，截止目前累計(jì)完成投資2.32億元；實(shí)施xx縣完全中學(xué)建設(shè)等市重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，累計(jì)完成投資0.5億元。投入資金5500萬(wàn)元為中心校以上學(xué)校安裝多媒體教學(xué)設(shè)備1578套實(shí)現(xiàn)“班班通”，為專任教師配備教學(xué)筆記本電腦6573臺(tái)達(dá)到一人一部；累計(jì)投入資金4700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋，安裝數(shù)字資源設(shè)備488套，全縣中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)了“光纖到校、網(wǎng)絡(luò)到班”；投資1100萬(wàn)元統(tǒng)一配備課桌椅，讓學(xué)生自帶桌凳徹底成為歷史。

（四）教育惠民深入實(shí)施。全面落實(shí)教育惠民政策，發(fā)放免保教費(fèi)資金123.75萬(wàn)元；免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)6800人次；為普高學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金123.75萬(wàn)元，為中職學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金277.1萬(wàn)元、申請(qǐng)免學(xué)費(fèi)資助422萬(wàn)元。全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，全縣中心校72所、村小423所全部啟動(dòng)營(yíng)養(yǎng)餐，并建立營(yíng)養(yǎng)餐會(huì)計(jì)賬務(wù)，開(kāi)展常態(tài)化督查。

（五）教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格人事管理，對(duì)56所新增編制學(xué)校的崗位設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)在編不在崗人員的清理情況進(jìn)行督查，其中9人被辭退，44人完善手續(xù)；面向社會(huì)公開(kāi)考試招聘245名農(nóng)村中小學(xué)教師，招聘研究生和免費(fèi)師范生8名；正在實(shí)施招聘特崗教師141名，申報(bào)考核招聘音體美教師70名，招錄代課教師186名。培訓(xùn)全縣各中小學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)（導(dǎo)）主任共200多人次；對(duì)新任校長(zhǎng)、部分各學(xué)科教研組長(zhǎng)、骨干教師、新任特級(jí)教師等開(kāi)展培訓(xùn)；完成省 xx 年“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣申報(bào)工作，待省教育廳審批。

（六）科技體育事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。組織申報(bào)立項(xiàng)三批省級(jí)科技項(xiàng)目17項(xiàng)，到位資金943萬(wàn)元，申報(bào)國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃1項(xiàng)。完成科技成果轉(zhuǎn)化9個(gè)項(xiàng)目共20項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值0.9億元，上半年共申請(qǐng)專利23件。全民體育深入推進(jìn)，完成農(nóng)民體育健身工程建設(shè)30個(gè)，積極培育發(fā)展各類體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部，體育社團(tuán)社會(huì)化和實(shí)體化進(jìn)程得到全面推進(jìn)；舉辦了第24屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆“昂陽(yáng)教育杯”中學(xué)生籃球比賽和校園集體舞比賽；競(jìng)技體育切實(shí)加強(qiáng)，輸送6名運(yùn)動(dòng)員參加省跆拳道、武術(shù)等項(xiàng)目試訓(xùn)；組隊(duì)參加南江縣龍舟邀請(qǐng)賽。

（七）治理管理工作得到加強(qiáng)。一是依法治校工作得到加強(qiáng)。對(duì)87所學(xué)校的校長(zhǎng)和法制副校長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)20所“依法治校示范?！边M(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，xx中學(xué)、五木小學(xué)順利通過(guò)巴中市“十佳”依法治校示范校創(chuàng)建驗(yàn)收。推進(jìn)學(xué)校開(kāi)展公約自治，印發(fā)法制教育地方教材，督促學(xué)校開(kāi)設(shè)法制課，加強(qiáng)法制課堂教學(xué)，建設(shè)校園法治文化。精心籌備“萬(wàn)名學(xué)生帶法回家”啟動(dòng)儀式暨推進(jìn)依法治校現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。接待群眾來(lái)訪32人次，處理群眾來(lái)信26件次，化解調(diào)處突出信訪問(wèn)題4件次。三是安全管理工作得到加強(qiáng)。開(kāi)展多種形式的交通安全、森林防火、預(yù)防溺水教育主題活動(dòng)，層層簽訂安全責(zé)任書，開(kāi)展八項(xiàng)隱患排查治理和校車安全專項(xiàng)整治等，全面落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”制。四是行風(fēng)治理工作得到加強(qiáng)。新班子以正風(fēng)肅紀(jì)開(kāi)篇布局，進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地，結(jié)合“利劍行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，查處了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益、違反工作紀(jì)律等方面問(wèn)題；組織全系統(tǒng)120名校領(lǐng)導(dǎo)到巴中市法紀(jì)教育基地接受法紀(jì)警示教育。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)審。

（八）黨建工作深入扎實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建統(tǒng)攬的思想認(rèn)識(shí)，制定并印發(fā)了局黨委黨建工作主體責(zé)任清單、第一責(zé)任人責(zé)任清單、分工負(fù)責(zé)責(zé)任清單,落實(shí)“311”黨建工作會(huì)議制度。進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員管理及黨組織建設(shè)，完成了12名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，完成32所直屬黨組織的換屆選舉工作，向縣委請(qǐng)示成立教育系統(tǒng)紀(jì)委、紀(jì)檢組，確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)，全系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全覆蓋。在全系統(tǒng)開(kāi)展踐行“一觀三感”（立德樹(shù)人、求知成長(zhǎng)、實(shí)踐進(jìn)步；職業(yè)榮譽(yù)感、事業(yè)成就感、社會(huì)責(zé)任感），充分發(fā)揮黨員示范作用，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)黨員、黨組織。各校也開(kāi)展了豐富多彩的組織生活會(huì)及黨建活動(dòng)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，上半年的工作還存在著一些差距和不足。一是項(xiàng)目推進(jìn)乏力，不少項(xiàng)目處于停工半停工。二是學(xué)校常規(guī)管理粗放，臟亂差嚴(yán)重，安全隱患排查整改不到位，學(xué)生養(yǎng)成教育落實(shí)不好。三是教育質(zhì)量亟待提高，教改、教法等“敲銅片片、念現(xiàn)話話”，習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、填鴨式教學(xué)，學(xué)生枯燥、家長(zhǎng)不滿意，優(yōu)質(zhì)生源流失較大。四是師德師風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別學(xué)校、個(gè)別教師在“教育三亂”問(wèn)題上心存僥幸，頂風(fēng)作案，有令不行、有禁不止。這些問(wèn)題，必須引起我們?cè)谧魑坏母叨戎匾暎覀兏痦?xiàng)進(jìn)行解剖分析，對(duì)癥下藥，下大力氣加以解決。

二、早思謀出實(shí)招，務(wù)求當(dāng)前與今后各項(xiàng)工作取得新成效

教育科技體育事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，工作千頭萬(wàn)緒。我們必須學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，務(wù)求有所為有所不為。

第一，關(guān)于黨建工作

首要，抓黨建認(rèn)識(shí)到位和責(zé)任落實(shí)。樹(shù)立黨建統(tǒng)攬的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的理念，認(rèn)真落實(shí)黨組織、一把手、黨委成員的“三個(gè)責(zé)任清單”是責(zé)任落實(shí)體現(xiàn)，層層簽訂責(zé)任書，定期開(kāi)會(huì)安排部署、督促檢查都是責(zé)任落實(shí)體現(xiàn)。不做不行，必須做好。其次，抓黨建基礎(chǔ)工作。特別是組織機(jī)構(gòu)、人財(cái)物保障落實(shí)。該換屆的、該配齊人員的，該落實(shí)的陣地、制度、設(shè)施等要一應(yīng)俱全，經(jīng)費(fèi)要切實(shí)保障。第三，抓黨建載體。黨支部“三會(huì)一課”等活動(dòng)開(kāi)展、組織生活開(kāi)展、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等工作要經(jīng)常化、常態(tài)化。第四，抓黨建特色。就是要強(qiáng)化黨員教育監(jiān)督管理，探索人無(wú)我有的長(zhǎng)效機(jī)制和工作特色。第五，抓信息反饋及資料整理。做了工作要及時(shí)總結(jié)提煉、上報(bào)信息、對(duì)外宣傳，并認(rèn)真做好整理歸檔工作。

第二，關(guān)于教育工作

一要常態(tài)化抓好“底線”工作。安全、信訪、穩(wěn)定、兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策是最基本的“底線”工作。一是抓好“安全”底線工作。要常態(tài)化對(duì)校園校舍特別是村校、陳舊教室、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)工地等安全隱患強(qiáng)化排查，對(duì)涉及學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的教室與宿舍用電、消防、設(shè)施等安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)巖邊、水邊、溝邊及校車、食品等安全要強(qiáng)化重點(diǎn)管理。做好安全管理，核心是落實(shí)校長(zhǎng)、教師責(zé)任制。二是抓“信訪”底線工作。要正確對(duì)待信訪，接待好信訪群眾。絕不能坐視不管、不聞不問(wèn)，更不能工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)禁上推下卸，堅(jiān)決打擊指使、參與信訪的“隱身人”。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)引起誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各校要做到底數(shù)清、情況明，局領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員人要堅(jiān)持信訪值班，落實(shí)信訪工作“首問(wèn)責(zé)任制”，嚴(yán)禁激化矛盾，推諉責(zé)任。三是抓“穩(wěn)定”底線工作。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山。沒(méi)有穩(wěn)定就不能保障正常的教育秩序和良好環(huán)境。教育系統(tǒng)的穩(wěn)定尤其重要，特別是教師、學(xué)生群體大，一旦存在不穩(wěn)定的因素和不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，我們就是坐在“火山口”。目前，因?yàn)椴荒芗皶r(shí)兌付項(xiàng)目建設(shè)工程欠款、不能及時(shí)償還天天都在“生息”的高息借款，違規(guī)上項(xiàng)目、違規(guī)超概算，等等，都會(huì)嚴(yán)重影響我們正常的教學(xué)、放假、開(kāi)學(xué)工作。有的學(xué)校這些不穩(wěn)定苗頭已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)，校長(zhǎng)為此憂心忡忡；有的是潛在表現(xiàn)，部分校長(zhǎng)還在“過(guò)天昏”、盲目樂(lè)觀、麻木不仁。希望大家要早排查，早思謀對(duì)策。否則，今天你找不到的只是“錢”路，明天可能你就會(huì)找不到“出路”。四是抓教育惠民政策兌現(xiàn)落實(shí)。凡是明文規(guī)定兌現(xiàn)給教師、學(xué)生的，都不得以任何理由、以任何方式截留、挪用、貪占。

二要千方百計(jì)抓好“重點(diǎn)”工作。教育質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施、均衡發(fā)展、教育督導(dǎo)以及隊(duì)伍建設(shè)是教育的“重點(diǎn)”工作。一是千方百計(jì)抓質(zhì)量工作。教育質(zhì)量是永恒的主題和 “生命線”，也是我們教育人的信心和底氣的所在。進(jìn)一步完善義務(wù)教育質(zhì)量考核評(píng)估辦法，修訂完善教學(xué)目標(biāo)考核管理，都是為了強(qiáng)化教育質(zhì)量管理。說(shuō)實(shí)話，在現(xiàn)行的教育體制下，社會(huì)和家長(zhǎng)衡量教育質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)就是高考質(zhì)量。今年我們?cè)诟呖嫉纳暇€人數(shù)和上線率上都取得了歷史性成就，我們要理直氣壯地加大宣傳力度。今年是新班子第一屆抓的高中考，把好今天的入口關(guān)才會(huì)有三年后的高考質(zhì)量，所以特別強(qiáng)調(diào)的是，從我和班子成員帶頭，任何人、任何學(xué)校不得破壞招生政策，必須維護(hù)招生的嚴(yán)肅性，一律堅(jiān)持志愿、堅(jiān)持錄取分?jǐn)?shù)線，陽(yáng)光招生。一律不得突破招生計(jì)劃，開(kāi)學(xué)后，縣目督辦、教科體局逐班來(lái)“點(diǎn)卯”。同時(shí)，這屆高一新生質(zhì)量管理，各校要迅速明確分管校長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任老師，選派優(yōu)秀教師擔(dān)任，納入目標(biāo)考核管理。二是千方百計(jì)抓項(xiàng)目工作。項(xiàng)目建設(shè)是改善辦學(xué)條件的“牛鼻子”。要全力抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要親自研究、親自解決問(wèn)題、親自督查。局項(xiàng)目辦要對(duì)每一個(gè)在建項(xiàng)目的資金管理、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工地安全等實(shí)行臺(tái)賬式管理，半月一次進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，一月一次工作通報(bào)。重點(diǎn)針對(duì)無(wú)資金、無(wú)立項(xiàng)審批、無(wú)設(shè)計(jì)就實(shí)施，針對(duì)不按規(guī)矩和程序報(bào)告審批隨意超概、超概在10%以上的問(wèn)題項(xiàng)目逐一解剖，發(fā)出整改通知書。限期不改正的，實(shí)行誡勉約談。今后，必須堅(jiān)持先有資金渠道再安排項(xiàng)目原則，凡是沒(méi)有項(xiàng)目或自籌資金渠道的，原則上不新上項(xiàng)目。要堅(jiān)持保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，縣城要重點(diǎn)加快金寶完全中學(xué)、江口三小重建、xx二中遷建、江口示范幼兒園遷建、思源實(shí)驗(yàn)二期建設(shè)等，農(nóng)村要加快教師周轉(zhuǎn)房、公租房等民生項(xiàng)目建設(shè)，薄改及中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)等，分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系片區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都要開(kāi)展經(jīng)常性督查。要堅(jiān)持立足實(shí)際抓好項(xiàng)目實(shí)施，特別是村校、幼兒園建設(shè)等，堅(jiān)持安全、適用、夠用原則，不能貪大求洋。要多渠道籌措爭(zhēng)取資金，結(jié)合項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)，采取多種渠道，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；要善于利用教育平臺(tái)，拓寬融資渠道；要處置廢棄閑置資產(chǎn)解決教育建設(shè)資金短缺問(wèn)題、消化教育矛盾。三是千方百計(jì)抓均衡發(fā)展工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省教育廳關(guān)于〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，認(rèn)真自查整改，確保順利通過(guò)國(guó)家和省市教育督導(dǎo)委的素質(zhì)教育專項(xiàng)督查。除xx中學(xué)以外的8所高完中，要認(rèn)真做好市教育督導(dǎo)委的素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估迎檢工作。要對(duì)照我縣迎接四川省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作方案，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，確保2022年我縣達(dá)到縣域義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)，順利通過(guò)省人民政府督導(dǎo)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定。文件發(fā)了、工作也在有條不紊地開(kāi)展，希望把各項(xiàng)工作做實(shí)在。教儀站要牽頭加強(qiáng)裝備管理和使用工作的督查，并制定考核辦法。四是千方百計(jì)抓教育督導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)的職能就是督政督學(xué)，局黨委、行政高度重視支持教育督導(dǎo)室開(kāi)展工作，從人財(cái)物給予充分保障，希望督導(dǎo)工作的開(kāi)展要真督實(shí)導(dǎo)。片區(qū)督導(dǎo)站長(zhǎng)要切實(shí)履行好職責(zé)，不能“打太極”，怕得罪校長(zhǎng)，只當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，不敢于碰硬較真。五是千方百計(jì)抓隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)除了搞好編制管理、教師隊(duì)伍穩(wěn)定及招錄補(bǔ)充外，核心是師德師風(fēng)、師培師訓(xùn)。一個(gè)好校長(zhǎng)就成就一所好學(xué)校，校長(zhǎng)是關(guān)鍵、是核心，上有所好下必甚焉，校長(zhǎng)要立得正坐得端。管理體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，特別是食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生等，更能體現(xiàn)一個(gè)校長(zhǎng)的責(zé)任心和管理水平。老師是人類靈魂的工程師，一言一行將會(huì)影響一個(gè)學(xué)生一輩子，無(wú)論學(xué)識(shí)還是人品，都必須要學(xué)為師、身為范。所以，當(dāng)老師就要有“平凡工作也用心、平凡崗位也快樂(lè)”的心態(tài)，要有“一輩子學(xué)習(xí)才會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、一輩子清貧也無(wú)怨無(wú)悔”的品德。要精心組織策劃好今年教師節(jié)“三滿意”和優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評(píng)選表彰及巡回演講活動(dòng)，凝聚教育正能量。認(rèn)真籌備好暑期教師培訓(xùn)活動(dòng)。

三要始終如一強(qiáng)化“規(guī)則”意識(shí)。規(guī)則就是規(guī)矩，沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓?？荚?、招生、競(jìng)爭(zhēng)、管理等必須體現(xiàn)規(guī)則意識(shí)。一是考試要遵循規(guī)則。現(xiàn)在的高中考、各類考試，都特別強(qiáng)調(diào)規(guī)則、紀(jì)律，大家都遵循了就是對(duì)大家的公平，哪一個(gè)不遵循就會(huì)打亂這個(gè)公平的規(guī)則。比如江西的“替考”，本質(zhì)就破壞了考生的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。二是招生要遵循規(guī)則。為什么招生要填報(bào)志愿、劃定錄取線，這就體現(xiàn)招生規(guī)則。今年二中擇校線高于統(tǒng)招線，看起來(lái)不合理，但是公平的規(guī)則。所以，招生辦必須把好志愿錄取關(guān)、學(xué)校必須把好留住優(yōu)質(zhì)生源關(guān)，基教股必須把好學(xué)籍注冊(cè)管理關(guān)。同時(shí)做好解釋宣傳工作。三是競(jìng)爭(zhēng)要遵循規(guī)則。良序的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)破壞規(guī)矩。不管公辦還是民辦，都是為民辦教育。所以，平中、二中、各區(qū)高完中、博雅中學(xué)、通用、鷹才職業(yè)學(xué)校在招生這個(gè)問(wèn)題上，都不得破壞招生紀(jì)律。凡有違禁的，一律嚴(yán)肅處理。送生學(xué)校、教師買賣生源的，一經(jīng)查實(shí)，按照“兩個(gè)責(zé)任”追究校長(zhǎng)、教師的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。四是管理要遵循規(guī)則。教育“三亂”就是典型不遵循管理規(guī)則而導(dǎo)致的一個(gè)不良現(xiàn)象。治理教育“三亂”，必須按照教育部、省教育廳、市教育局的要求逗硬治理、綜合治理。凡有頂風(fēng)作案的，處理直接責(zé)任人，處理相關(guān)的校長(zhǎng)。正人先正己，直屬單位必須起好表率作用。

四要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造抓好“特色”工作。人無(wú)我有，做出品牌，做到極致才是特色。教育特色，主要包括校園文化及教學(xué)教法創(chuàng)新。一是要抓好校園文化與法制進(jìn)校園、廉政進(jìn)校園建設(shè)。校園文化要和法制進(jìn)校園、廉政文化進(jìn)校園有機(jī)策劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。不要五花八門，花里胡哨，凌亂無(wú)章。二要?jiǎng)?chuàng)教學(xué)教法。各學(xué)校要扎實(shí)開(kāi)展校本研修等工作，積極開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、全員賽課活動(dòng)。要圍繞教學(xué)相長(zhǎng)做好教學(xué)教研，要善于向課堂45分鐘要質(zhì)量，充分激發(fā)教師與學(xué)生積極主動(dòng)性。

第三、關(guān)于科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)儲(chǔ)備、申報(bào)2022年國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目工作，深入項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、檢查工作。配合完成駟馬鎮(zhèn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃、申報(bào)工作。積極參加西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接推進(jìn)會(huì)、第三屆中國(guó)（綿陽(yáng)）國(guó)際科技博覽會(huì)。扎實(shí)抓好兆潤(rùn)公司、渝翔公司、沃德公司、土雞科學(xué)研究所、茶葉研究所研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，完成兆潤(rùn)公司省級(jí)工程技術(shù)中心建設(shè)申報(bào)工作。要利用學(xué)校、學(xué)生載體，抓好青少年學(xué)生科普宣傳和科技創(chuàng)新。

第四、關(guān)于體育工作

扎實(shí)抓好全民健身活動(dòng)開(kāi)展，讓大家共享全民健身成果。扎實(shí)抓好重大賽事活動(dòng)特別是xx環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽、xx全國(guó)“兆潤(rùn)杯”摩托車越野錦標(biāo)賽暨國(guó)際公開(kāi)賽等，不斷提升體育競(jìng)賽的影響力和體育精神魅力。扎實(shí)開(kāi)展好校園陽(yáng)光體育活動(dòng)，務(wù)實(shí)開(kāi)展好校園足球賽事、第二屆“昂陽(yáng)教育杯”中學(xué)生籃球比賽，特別要把學(xué)生體育課開(kāi)展好，把體育教材充分利用好，不準(zhǔn)占用體育課時(shí)，不準(zhǔn)把體育教科書束之高閣，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。

三、放假不放手，扎實(shí)抓好暑期校園管理工作

期末臨近，暑假在即。各學(xué)校要細(xì)致抓好期末各項(xiàng)工作的同時(shí)，精心部署，落實(shí)管用措施抓好校園管理等各項(xiàng)工作。

1、抓好學(xué)生安全管理工作。一是放假前認(rèn)真上好一堂暑期安全教育課，重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防火災(zāi)等安全教育。二是教科體局印制的《致學(xué)生監(jiān)護(hù)人的一封公開(kāi)信》，各學(xué)校要在學(xué)校、街道、居委會(huì)、村社等醒目的位置張貼，并以信函的形式寄送給學(xué)生監(jiān)護(hù)人，要明確告知監(jiān)護(hù)人對(duì)監(jiān)護(hù)對(duì)象安全教育管理的責(zé)任、義務(wù)和相關(guān)注意事項(xiàng)。三是做好暑期學(xué)生安全教育管理宣傳工作，要通過(guò)會(huì)議、函件、宣傳資料等形式明確暑期易發(fā)安全事故、重點(diǎn)隱患區(qū)域等，并建好學(xué)生安全教育管理臺(tái)賬，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)全方位的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。

2、抓好留守學(xué)生關(guān)愛(ài)工作。一是各中小學(xué)校放假前要與留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人進(jìn)行一次全面對(duì)接溝通，及時(shí)反饋學(xué)生在校期間在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、個(gè)性特征等方面的情況。二是開(kāi)展一次留守學(xué)生全員家訪活動(dòng)，要對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行一次全面摸底，在假期中組織教師深入學(xué)生家庭、村（居）委會(huì)，對(duì)學(xué)生假期情況進(jìn)行家訪，并建好家訪臺(tái)賬。三是加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的關(guān)愛(ài)工作，對(duì)家庭困難、情況特殊的留守學(xué)生要在生活、學(xué)習(xí)、思想教育等方面進(jìn)行特別關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)學(xué)生過(guò)一個(gè)安全、愉快、充實(shí)的暑假。

3、抓好校舍排查維修工作。一是要組建專班對(duì)學(xué)校所有校舍進(jìn)行一次隱患排查摸底，尤其是對(duì)村小校舍、學(xué)校廁所、圍墻堡坎、電線線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面深入排查，對(duì)存在的隱患要建立臺(tái)賬，對(duì)重大隱患要及時(shí)上報(bào)縣教科體局項(xiàng)目辦和安全股備案，做到責(zé)任落實(shí)，措施管用。二是要落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行全面治理。三是對(duì)學(xué)校平房、瓦房要進(jìn)行全面翻蓋治漏，對(duì)破損的門窗、桌椅及其他設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行全面維修，對(duì)校園管線進(jìn)行全面規(guī)范，確保秋季開(kāi)學(xué)正常使用。

4、抓好校園綠化美化工作。一是要落實(shí)專人扎實(shí)做好校園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，對(duì)廁所、陰陽(yáng)溝等隱蔽區(qū)域進(jìn)消殺治理，做到不留盲區(qū)、不留死角，確保暑期校園干凈整潔。二是對(duì)校容校貌進(jìn)行一次規(guī)范化整治，對(duì)校園宣傳欄（標(biāo)語(yǔ)）、墻面污垢、破損圍墻等進(jìn)行修繕規(guī)范。三是因地制宜搞好學(xué)校綠化，要對(duì)校園現(xiàn)有花草樹(shù)木加強(qiáng)管理，及時(shí)施肥除蟲，并適當(dāng)添植。四是認(rèn)真做好校園文化建設(shè)規(guī)劃方案，并結(jié)合學(xué)校財(cái)力實(shí)際分步實(shí)施，濃染校園文化氛圍。

5、抓好在建工程管理工作。一是明確校長(zhǎng)是學(xué)校在建項(xiàng)目推進(jìn)的第一責(zé)任人，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)校在建工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。二是切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等管理，尤其是要加速推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)宿舍、公租房、學(xué)前教育及薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目建設(shè)，定期上報(bào)進(jìn)度，確保按期完成。三是強(qiáng)化建設(shè)工地安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。

6、抓好教師培訓(xùn)研修工作。一是積極組織學(xué)校教師參加國(guó)家、省、市、縣開(kāi)展的各類師培師訓(xùn)活動(dòng)。二是認(rèn)真開(kāi)展好為期三天的校本培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行政策形勢(shì)、法律法規(guī)、職業(yè)道德和信息化應(yīng)用等內(nèi)容的培訓(xùn)工作，要組織學(xué)校業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真開(kāi)展校本研修活動(dòng)，不斷提高教師的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是動(dòng)員教師暑期加強(qiáng)自學(xué)提高，要安排布置好教師暑期自學(xué)內(nèi)容，養(yǎng)成不斷給自己“充電”的習(xí)慣，并將教師的學(xué)習(xí)研修過(guò)程和效果納入年終績(jī)效考核。

7、抓好教育“三亂”治理工作。一是認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)主管部門關(guān)于嚴(yán)禁暑期進(jìn)行有償補(bǔ)課的政策規(guī)定，除高三年級(jí)以外，任何學(xué)校、任何年級(jí)不得以任何理由舉辦暑期補(bǔ)習(xí)班并進(jìn)行有償補(bǔ)課。二是任何學(xué)校不得將校舍出租給社會(huì)民辦機(jī)構(gòu)或個(gè)人舉辦補(bǔ)習(xí)班。三是嚴(yán)禁亂訂、亂發(fā)教輔資料或變相組織學(xué)生到指定書店（書攤）購(gòu)買教輔資料，所有教輔資料（包括暑假作業(yè)）一律按省、市、縣文件規(guī)定和省教廳教材教輔征訂目錄進(jìn)行征訂。

8、抓好假期值班守校工作。一是各中小學(xué)校必須在放假前做好假期值班守校安排，并將值班守校安排表于7月5日前交局辦公室備案，要嚴(yán)格落實(shí)假期值班守校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保24小時(shí)專人值守，信息通暢。二是嚴(yán)格校長(zhǎng)請(qǐng)假制度，校長(zhǎng)因公因私離開(kāi)xx境內(nèi)，必須書面向縣教科體局請(qǐng)假，并做好工作安排。三是建立好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保校園平安穩(wěn)定。

同志們，做好xx教科體事業(yè)是我們共同的使命，是我們共同的追求。同心則同向。只要我們心往一處想，勁往一處使，矢志不渝，癡心不改，xx教育科技體育事業(yè)發(fā)展一定會(huì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，續(xù)寫新的篇章！

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第5篇 縣級(jí)供銷合作社半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

同志們：

剛才xx同志宣讀了xx、李xx總理的重要講話和批示，以及xx副總理的重要講話，利凱同志宣讀了縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)方案，建國(guó)同志作了關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作的報(bào)告，還有4個(gè)試點(diǎn)縣政府負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，表態(tài)將如何支持試點(diǎn)縣社改革發(fā)展，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)這些縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷合作社工作的支持表示衷心的感謝！今天的會(huì)議開(kāi)得很充實(shí)，很圓滿，很成功，也很及時(shí)。這次會(huì)議是經(jīng)省委、省政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹xx、李xx總理的重要講話和重要批示、xx副總理在紀(jì)念全國(guó)總社成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，啟動(dòng)全省縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)；回顧總結(jié)xx年上半年全省供銷合作社工作，研究部署下半年工作。下面，我代表省社黨組和理事會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和講話精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)

5月5日，xx聽(tīng)取全國(guó)總社xx主任工作匯報(bào)并作重要講話。6月26日，李xx總理聽(tīng)取全國(guó)總社xx主任工作匯報(bào)并作重要講話。7月24日，全國(guó)總社成立60周年紀(jì)念大會(huì)在北京召開(kāi)，xx、李xx總理分別作出重要批示，xx副總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院出席會(huì)議并作重要講話。在全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，三位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)對(duì)供銷合作社的工作作重要講話和批示，歷史罕見(jiàn)，意義重大。三位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，站在黨和國(guó)家事業(yè)的全局來(lái)審視和定位供銷合作社工作，同時(shí)，鮮明指出了供銷合作社在全國(guó)改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，深刻闡述了事關(guān)供銷合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，明確提出了新時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展的方向、目標(biāo)與任務(wù)，為在新的歷史條件下繼續(xù)辦好供銷合作社提供了科學(xué)指南和根本遵循。全省供銷合作社系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期要把學(xué)習(xí)貫徹xx、李xx總理重要講話和重要批示精神以及xx副總理重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央關(guān)于供銷合作社發(fā)展目標(biāo)、職能定位、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、自身建設(shè)的部署、闡釋、論斷及要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，把各項(xiàng)工作做得更好。

講話和批示明確了新時(shí)期供銷合作社的功能定位。功能定位問(wèn)題是系統(tǒng)上下反映較多、困擾較大的一個(gè)難題。xx明確指出：供銷合作社是各級(jí)政府主導(dǎo)的、以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要陣地。李xx總理指出：供銷合作社是歷史悠久、經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)、扎根農(nóng)村、立足農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。這是中央在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生深刻變化的大背景下，對(duì)新時(shí)期供銷合作社功能定位的高度概括，也是對(duì)供銷合作社提出的新的歷史使命。這個(gè)定位，既與1995年總社恢復(fù)成立以來(lái)的歷次中央文件一脈相承，又有重大創(chuàng)新和突破。特別是明確提出了“政府主導(dǎo)”，與西方一些國(guó)家自發(fā)成立的合作社具有顯著區(qū)別。這是中國(guó)特色合作經(jīng)濟(jì)和供銷合作事業(yè)發(fā)展道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，也是我們這樣一個(gè)人口大國(guó)保障國(guó)家糧食安全、確保飯碗牢牢端在自己手里的現(xiàn)實(shí)需要。這一點(diǎn)，我們要理直氣壯的堅(jiān)持，不斷加深認(rèn)識(shí)，在各項(xiàng)工作中很好地體現(xiàn)和落實(shí)。

講話和批示指明了深化供銷合作社改革的總目標(biāo)。xx非常清晰地闡述了供銷合作社改革的總目標(biāo)：按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力把供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。李xx總理指出，供銷合作社要做好“三個(gè)服務(wù)、一個(gè)加強(qiáng)”：一是服務(wù)好“三農(nóng)”，二是服務(wù)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，三是服務(wù)好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)著力加強(qiáng)自身建設(shè)與改革?！案脑熳晕?、服務(wù)農(nóng)民”是之前全國(guó)總社提出來(lái)的，xx、李xx總理給予了充分肯定；生力軍和綜合平臺(tái)是今年中央一號(hào)文件提出來(lái)的，現(xiàn)在各方面都比較認(rèn)同；“三個(gè)適應(yīng)”是xx提出來(lái)的新要求，“三個(gè)服務(wù)”是李xx總理提出來(lái)的新希望。它們互為一體、互相支撐，使供銷合作社改革的總目標(biāo)更加立體、更加充實(shí)，也更加符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求。

講話和批示強(qiáng)調(diào)了供銷合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。xx指出：供銷合作社具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)發(fā)展活力，也要更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。供銷合作社的體制比較特殊，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)都有，攤子大、任務(wù)重、人員數(shù)量多、流動(dòng)性小，要把工作做好很不容易。這是xx對(duì)供銷合作社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的精辟論述，也是供銷合作社發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，對(duì)于我們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮作用，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。前不久xx在主持中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，不能把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這兩者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。李xx總理指出：供銷合作社本來(lái)就是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，是在堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，以合作經(jīng)濟(jì)形式把農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)展合作，通過(guò)服務(wù)密切與農(nóng)民的聯(lián)系，既體現(xiàn)公益性，又體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性，不是單純地以營(yíng)利為目的，在這方面發(fā)揮著其他組織不可替代的特殊作用。去年4月份，xx副總理到全國(guó)總社調(diào)研時(shí)也說(shuō)到，供銷合作社既有公有制的成分，體現(xiàn)了國(guó)家的意志，又遵循市場(chǎng)規(guī)律，體現(xiàn)了市場(chǎng)的因素，怎么讓這個(gè)組織體現(xiàn)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的特殊作用，值得好好研究。把這個(gè)問(wèn)題在理論和實(shí)踐上講清楚了，中國(guó)特色供銷合作社道路也就基本搞明白了。實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，比較效益低，市場(chǎng)失靈現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)得相對(duì)突出，需要政府的保護(hù)和扶持，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)。做好我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要有一個(gè)既遵循市場(chǎng)規(guī)律、又體現(xiàn)政府意志的經(jīng)濟(jì)組織。而供銷合作社特有的合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，體現(xiàn)了市場(chǎng)和政府兩方面的作用。這是供銷合作社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的核心所在，我們一定要全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)。

講話和批示指出了供銷合作社改革的科學(xué)方法和正確路徑。xx明確指出：改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶著問(wèn)題深化改革，不要追求形式，而要深入實(shí)際，不斷探索，創(chuàng)新發(fā)展；要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)；要從實(shí)際出發(fā)，用不同的鑰匙開(kāi)不同的鎖；要積極穩(wěn)妥開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，選擇幾個(gè)地區(qū)先行一步，取得成功后再在面上推廣。李xx總理指出：伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，各類新興產(chǎn)業(yè)都在迅速發(fā)展。供銷合作社應(yīng)該服務(wù)和發(fā)展好這些新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然包括農(nóng)村合作金融服務(wù)。這些都為我們深化改革提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)方法論。改革是由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生的，又在解決問(wèn)題中不斷得到深化。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，如在新型城鎮(zhèn)化中，誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種的問(wèn)題；在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束日益增長(zhǎng)的情況下，如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)中，新型經(jīng)營(yíng)主體有什么新需求等。我們自身發(fā)展也存在一些問(wèn)題，如功能定位不夠清晰，行政化色彩比較濃等。只有把這些問(wèn)題研究透了，深化改革才有針對(duì)性，才能抓住主要矛盾，取得實(shí)實(shí)在在的成效。改革就是走前人沒(méi)有走過(guò)的路。改革需要?jiǎng)?chuàng)新，改革需要擔(dān)當(dāng)，特別是當(dāng)前供銷合作社面臨的矛盾和問(wèn)題更加復(fù)雜，更需要選擇一些有代表性的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，投石問(wèn)路，趨利避害，為我省供銷合作社全面改革的鋪開(kāi)打好基礎(chǔ)。

二、集中精力，重點(diǎn)攻關(guān)，加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)

開(kāi)展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新形勢(shì)作出的重大部署。去年10月12日，xx副總理聽(tīng)取全國(guó)總社專題匯報(bào)時(shí)明確表示支持供銷合作社開(kāi)展改革試點(diǎn)，并就試點(diǎn)應(yīng)遵循的思路和原則提出了要求，下發(fā)了國(guó)務(wù)院《研究深化供銷合作社改革發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱〔xx〕99號(hào)）。今年中央一號(hào)文件明確要求，積極穩(wěn)妥開(kāi)展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)；國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》在部署農(nóng)村改革工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)”；上半年，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)同意河北、浙江、山東、廣東4個(gè)省作為試點(diǎn)省。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)供銷合作社深化改革工作的高度重視和大力支持。下半年伊始，省委、省政府同意省供銷合作總社開(kāi)展縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，這也充分表明省委、省政府賦予當(dāng)下供銷合作社的重要使命?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，是中央、省委對(duì)供銷合作社提出的新的使命和要求，也是供銷合作社必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

根據(jù)全國(guó)總社要求，按照省委、省政府全面深化改革工作的整體部署，省社黨組、理事會(huì)及早作出了對(duì)全省供銷合作社綜合改革進(jìn)行“抓兩頭”的精心準(zhǔn)備。一方面抓社有企業(yè)改革發(fā)展，一方面抓縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。省委副書記孫xx、省政府副省長(zhǎng)張碩輔在聽(tīng)取省社匯報(bào)后，明確指出供銷合作社的綜合改革工作要充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)縣（市）黨委政府的積極性，發(fā)揮好基層的創(chuàng)造力，做到規(guī)劃先行，謀定而后動(dòng)，確保試點(diǎn)成功，要把基層供銷合作社辦成適應(yīng)新形勢(shì)，真正為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)過(guò)充分醞釀，我們選擇11個(gè)縣社先行開(kāi)展改革試點(diǎn)，并出臺(tái)印發(fā)了《湖南省供銷合作總社縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)方案》。這次會(huì)議，我們特邀請(qǐng)改革試點(diǎn)縣分管供銷合作社工作的政府負(fù)責(zé)同志參加，一是表明縣委、縣政府對(duì)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作高度重視和大力支持的態(tài)度，二是表明我們自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心。

這11個(gè)縣，工作有基礎(chǔ)，改革有決心，黨委政府態(tài)度明確，基本具備改革試點(diǎn)縣的條件。剛才，臨武、攸縣、衡陽(yáng)、慈利4個(gè)縣政府的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言?？吹贸鰜?lái)，各地黨委政府都是站在“重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)，扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民”，加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，重視和支持供銷合作社綜合改革試點(diǎn)的。攸縣政府決定將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全力支持縣社綜合改革，支持成立攸縣供銷總公司，將改制剩下的存量資產(chǎn)無(wú)償過(guò)戶給供銷總公司，發(fā)揮供銷合作社實(shí)體經(jīng)濟(jì)龍頭作用。衡陽(yáng)縣政府明確將用于新農(nóng)村建設(shè)的資金安排10%支持供銷合作社的改革發(fā)展。慈利縣政府設(shè)立供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、專業(yè)合作社、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各類財(cái)政扶持資金，盡量惠及到供銷合作社。臨武縣委、縣政府確定將給予供銷合作社人力、物力、財(cái)力支持和保障，確保供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作取得成功。這些都是硬梆梆、含金量高的政策和措施，無(wú)疑對(duì)改革試點(diǎn)工作將產(chǎn)生十分重大的推動(dòng)作用。 作為試點(diǎn)縣社，凝聚著系統(tǒng)上下的信任，承擔(dān)著歷史的重任，一定要勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)眾望，力爭(zhēng)在幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上打開(kāi)局面，早見(jiàn)成效，讓各方面實(shí)實(shí)在在感受到供銷合作社改革的新成績(jī)、新氣象，為改革的持續(xù)推進(jìn)和全面鋪開(kāi)贏得支持、創(chuàng)造條件。

一是要在密切與農(nóng)民聯(lián)系上取得實(shí)質(zhì)性突破。這些年，通過(guò)加大基層組織建設(shè)力度，開(kāi)展多種形式的為農(nóng)服務(wù)，供銷合作社與農(nóng)民之間的聯(lián)系得到加強(qiáng)。但總體上看，供銷合作社從上到下還沒(méi)有與農(nóng)民真正建立起組織上、經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系，即使是基層社，很多地方也只是與農(nóng)民保持著簡(jiǎn)單的“一買一賣”關(guān)系， 農(nóng)民對(duì)供銷合作社還缺乏足夠的認(rèn)同感、歸屬感。大家都知道，日韓農(nóng)協(xié)發(fā)展得好，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是與農(nóng)民靠得近、聯(lián)系緊，90%以上的農(nóng)民都是它的社員，農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面都離不開(kāi)農(nóng)協(xié)。這也是供銷合作社改革需要突破的重點(diǎn)和核心所在。希望試點(diǎn)單位積極探索,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)找到可行的途徑和方式，真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，真正成為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁與紐帶。

二是要在形成上下貫通的實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織上取得實(shí)質(zhì)性突破。聯(lián)合社不聯(lián)合、合作社不合作的問(wèn)題，我們講了很多年，但是一直沒(méi)有取得根本性突破。供銷合作社體量不小，但發(fā)展質(zhì)量和效益不高，社會(huì)影響力不夠，一個(gè)重要原因，就是組織體系比較松散，上下級(jí)之間、不同區(qū)域之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，沒(méi)有握成拳頭、形成合力。各地要勇于探索，敢于突破原有利益格局，力爭(zhēng)在這方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正構(gòu)建起上下貫通、運(yùn)行高效的實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織。

三是要在打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主渠道上取得實(shí)質(zhì)性突破。實(shí)踐證明，適度規(guī)模的眾多經(jīng)營(yíng)主體和全程社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要路徑選擇。今年中央一號(hào)文件在提出構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的要求時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要加快供銷合作社改革發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)。在健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系方面，供銷合作社既有責(zé)任又有基礎(chǔ)，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)重任，成為主渠道。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要一個(gè)為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合性、規(guī)?；?wù)，體現(xiàn)國(guó)家意志和政策導(dǎo)向的“國(guó)家隊(duì)”。供銷合作社有能力也有條件成為這樣一個(gè)組織。希望試點(diǎn)單位充分運(yùn)用好、發(fā)揮好供銷合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極整合和承接各種涉農(nóng)資源，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主渠道。特別是在破解“誰(shuí)來(lái)種地”、“地怎么種”的問(wèn)題上，在把農(nóng)民組織起來(lái)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題上，在構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系問(wèn)題上，用成功的模式給出有說(shuō)服力的答案，為完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度作出貢獻(xiàn)。

四是要在成為農(nóng)村商品流通的主導(dǎo)力量上取得實(shí)質(zhì)性突破。流通是供銷合作社的傳統(tǒng)主業(yè)，也是我們的核心優(yōu)勢(shì)所在。當(dāng)前，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育遲緩特別是農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的突出問(wèn)題。農(nóng)民種植環(huán)節(jié)收益低、風(fēng)險(xiǎn)大，市民卻買得貴、買得不放心。從田頭到餐桌，環(huán)節(jié)多、成本高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也沒(méi)有保障。對(duì)這些問(wèn)題，黨和政府高度關(guān)注，正在采取一系列政策措施。我們要認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，在優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新流通方式手段等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫，特別是要加快建設(shè)高效順暢、安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，真正成為保供給、穩(wěn)市場(chǎng)、惠民生的主導(dǎo)力量。

五是要在發(fā)展農(nóng)村合作金融上取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村合作金融面臨難得的政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件明確指出，要“在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融”。省社系統(tǒng)在開(kāi)展農(nóng)村合作金融存在一定困難，一方面是經(jīng)歷股金風(fēng)波之后，內(nèi)部籌資心有余悸，另一方面是許多地方的供銷合作社在改革改制之后，因包袱多、債務(wù)重，面臨信用不良、外部融資難等問(wèn)題。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社有企業(yè)逐步發(fā)展，對(duì)資金的需求越來(lái)越迫切。目前，全省系統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債率56.58%，較全國(guó)系統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債率低近20個(gè)百分點(diǎn)，在一定程度上反映出社有企業(yè)融資方面存在的不足。因此，供銷合作社參與農(nóng)村金融勢(shì)在必行。按照社員制、封閉性原則，各地應(yīng)在有條件的縣市，依托農(nóng)民合作社或資產(chǎn)管理公司，組建農(nóng)信擔(dān)保公司、發(fā)起設(shè)立“只貸不存”的小額貸款公司、建立資金互助合作等不同形式的合作金融組織，開(kāi)展典當(dāng)擔(dān)保、融資租賃、保險(xiǎn)代理、土地信托等業(yè)務(wù)，推進(jìn)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的合作，為社有企業(yè)增加融資渠道，建立輸血機(jī)制，解決發(fā)展中資金不足的問(wèn)題。

六是要在改變行政化的思維理念和工作方式上取得實(shí)質(zhì)性突破。作為一個(gè)有著60多年歷史的老系統(tǒng)，我們身上傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性還比較明顯，聯(lián)合社機(jī)關(guān)化、行政化色彩還比較濃厚。改革就是要充分激發(fā)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政化的思維理念和工作方式，遵循和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，面向市場(chǎng)、依托產(chǎn)業(yè)，更多地用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)工作。各地要在這方面加大改革探索力度，真正形成鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

開(kāi)展綜合改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨，全省系統(tǒng)要將其作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。我們要圍繞改革目標(biāo)試點(diǎn)先行，先易后難，逐步深化。試點(diǎn)單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做到組織到位、人員到位、措施到位、保障到位。明確了的任務(wù)，就要按時(shí)間進(jìn)度一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。要認(rèn)真研究中央和地方各級(jí)政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，真正把政策用足用好。對(duì)于需要提請(qǐng)上面支持的相關(guān)政策，試點(diǎn)單位可在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上向市社、省社及至總社報(bào)告，上級(jí)社都要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)跟進(jìn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將總體改革部署一一落到實(shí)處。對(duì)工作推進(jìn)快、成效好的縣（市、區(qū)）要加大政策傾斜和扶持力度。今后，省社爭(zhēng)取的中央財(cái)政、省財(cái)政農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資金和其他各類資金都要向試點(diǎn)縣重點(diǎn)傾斜。沒(méi)有列入試點(diǎn)的地區(qū)，也要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定本地區(qū)深化改革方案，積極參與推進(jìn)綜合改革工作。

三、凝聚共識(shí)，搶抓機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

最近，中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府都專門召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)上半年工作進(jìn)行分析研判，并對(duì)下半年工作進(jìn)行部署安排，要求各部門要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。xx年上半年，全省供銷合作社在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)總社的悉心指導(dǎo)下，在省直各部門的大力支持下，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊緊圍繞我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，積極開(kāi)拓，努力進(jìn)取，取得了較好的工作成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

一是主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。主要財(cái)務(wù)指標(biāo)排名保持全國(guó)中上水平。1～6月，全省系統(tǒng)完成購(gòu)銷總額729.6億元，同比增長(zhǎng)7.8%，占全年任務(wù)1640.8億元的44.5%。其中：購(gòu)進(jìn)總額331.7億元，同比增長(zhǎng)5.4%；銷售總額397.9億元，同比增長(zhǎng)9.9%。營(yíng)業(yè)總收入及利潤(rùn)總額均排在全國(guó)第6名，但增長(zhǎng)率的排名不夠樂(lè)觀，增速較慢，營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率排全國(guó)第17名，排中部六省第4名，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率排全國(guó)第13名，排中部六省第1名。四大主業(yè)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源四大業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售334.7億元，占銷售總額的84.1%，同比增長(zhǎng)12.2%。其中，再生資源21.9 億元，增長(zhǎng)79.5%。農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)業(yè)總收入和利潤(rùn)總額總量均排中部六省第1名，其他行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入在中部六省屬中上水平。銷售額排前四名的為省直54.6億元、邵陽(yáng)38.7億元、衡陽(yáng)36.6億元、懷化33.6億元；銷售增幅在20%以上市州為張家界、郴州、益陽(yáng)。利潤(rùn)額較高的是：省直8508.3萬(wàn)元、長(zhǎng)沙7999萬(wàn)元、常德6471.5萬(wàn)元。省社直屬企業(yè)銷售額靠前的為：茶業(yè)集團(tuán)公司24億元，銀華棉麻公司16.9億元，新三湘農(nóng)資公司7億元，春華生物科技公司1.1億元。

二是積極開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。為加強(qiáng)基層社建設(shè)，省社成立基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》、《“xx年基層組織建設(shè)年活動(dòng)”工作方案》、《xx年全省供銷合作社系統(tǒng)基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》等一系列文件。至6月底止，全省系統(tǒng)已興辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社1506家，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社50個(gè)，入社社員總數(shù)47.2萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶43萬(wàn)戶。各地也加大了基層組織建設(shè)力度，制定了基層組織工作方案，加強(qiáng)了人員和經(jīng)費(fèi)配備，并將項(xiàng)目建設(shè)與基層組織建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)。常德市政府明確規(guī)定，對(duì)經(jīng)過(guò)創(chuàng)建、驗(yàn)收合格的基層社，財(cái)政給予2500元的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。益陽(yáng)市社創(chuàng)辦了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)并召開(kāi)了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。張家界市建立了全市首家專業(yè)合作社聯(lián)合社。雙峰縣供銷社統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，組建了三個(gè)中心基層社。

三是農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用發(fā)揮明顯。今年3月13日，省社召開(kāi)全省供銷合作社春耕農(nóng)資供應(yīng)工作會(huì)議，制定并下發(fā)了《湖南省農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，就全省農(nóng)資供應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作出了全面部署。同時(shí)，組織專項(xiàng)督查，派出3個(gè)督查組，對(duì)全省14個(gè)市州進(jìn)行督查，確保農(nóng)資工作落到實(shí)處，保障全省春耕農(nóng)資供應(yīng)。為加快農(nóng)資體系建設(shè)，省社依托新組建的湖南新三湘農(nóng)資公司投資1700多萬(wàn)元在全省先后組建3家分公司、25家子公司，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋12個(gè)市州、1505個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年上半年，新三湘農(nóng)資公司共儲(chǔ)備化肥29.99萬(wàn)噸，通過(guò)了中央、省淡季化肥儲(chǔ)備任務(wù)的驗(yàn)收。與此同時(shí)，全省129家各級(jí)供銷合作社農(nóng)資公司，也對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行恢復(fù)重建或提質(zhì)改造。

四是農(nóng)村電子商務(wù)異軍突起。省社出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，努力把湖南供銷電子商務(wù)有限公司打造成全省最大的特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。全國(guó)總社高度肯定湖南網(wǎng)上供銷社取得的成績(jī)，正逐步推動(dòng)全國(guó)供銷合作社電子商務(wù)平臺(tái)落戶湖南?！疤厣袊?guó)·湖南館”得到了社會(huì)各界的關(guān)注和省委省政府的充分肯定，守盛書記、xx常務(wù)副省長(zhǎng)、碩輔副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)都做了具體的批示和指導(dǎo)，決定擬將“網(wǎng)上供銷社”打造成為省級(jí)農(nóng)村移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)。各市州、縣政府高度重視電子商務(wù)工作，湘潭、瀏陽(yáng)、沅陵、慈利等四個(gè)“特色中國(guó)·湖南館”分館即將上線運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，外省也與我們加強(qiáng)了合作，上述模式已復(fù)制到浙江寧波和貴州黔南州。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年上半年，全省系統(tǒng)市、縣申報(bào)xx年省級(jí)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目76個(gè)，加上省級(jí)單位的項(xiàng)目，有望獲得支持資金3000萬(wàn)元；有38個(gè)項(xiàng)目完成了xx年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃的申報(bào)，申請(qǐng)中央財(cái)政項(xiàng)目資金3900萬(wàn)元。岳陽(yáng)君山黃茶產(chǎn)業(yè)園一二期工程已經(jīng)竣工，年產(chǎn)黃茶5000噸。郴州新成立了郴心生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，并促成了市政府發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)文件的出臺(tái)。省茶業(yè)集團(tuán)公司重點(diǎn)實(shí)施了“湘茶高科技產(chǎn)業(yè)園”、“白沙溪茶廠黑茶清潔化生產(chǎn)”、“辰州碣灘茶精深加工”等項(xiàng)目，有效推動(dòng)了我省茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。省銀華棉麻集團(tuán)公司今年新上高標(biāo)準(zhǔn)棉被自動(dòng)加工生產(chǎn)線已建設(shè)投產(chǎn)。春華生物科技公司茶亭菌業(yè)科技園已經(jīng)竣工的一期項(xiàng)目，平均日產(chǎn)杏鮑菇25噸，上半年產(chǎn)菌包500萬(wàn)包，向全省20個(gè)基地縣及近百家專業(yè)合作社供應(yīng)菌種50萬(wàn)瓶支，有效帶動(dòng)了全省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是“合縱連橫”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。各地廣泛開(kāi)展系統(tǒng)聯(lián)合合作和招商引資，不斷增強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)的發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)效益。上半年，省茶業(yè)集團(tuán)公司與江蘇淮安熱電集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共同推廣全金花有機(jī)黑茶在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的生產(chǎn)和銷售，首期將有5000萬(wàn)元全金花有機(jī)黑茶推向市場(chǎng)。湖南供銷電子商務(wù)公司成功引進(jìn)北京大有中誠(chéng)公司xx萬(wàn)元投資。湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與鑫瑞惠民投資有限公司合作成立了惠民供銷公司，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。岳陽(yáng)市全系統(tǒng)共引進(jìn)資金1.1億元，13處社有資產(chǎn)得以升級(jí)改造。懷化市社廣泛開(kāi)展合作，旗下農(nóng)資物流中心、太平盛世、儲(chǔ)運(yùn)公司鐵路口岸等幾個(gè)大型項(xiàng)目正在建設(shè)和啟動(dòng)之中。省、市、區(qū)共建的永州再生資源回收利用集散基地項(xiàng)目已完成投資6200多萬(wàn)元。邵陽(yáng)市社承辦的市政府重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合廣場(chǎng)上半年投資3200萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃投資額的80%。

上半年全省供銷合作社工作雖取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展中也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)增速呈減緩趨勢(shì)。xx年1～6月，銷售總額每個(gè)月同比增速分別為35.1%、16.7%、8.9%、23.4%、-4.9%、-10.2%，呈逐月下降態(tài)勢(shì)，上半年銷售總額增幅較去年同期回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。二是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)壓力增大。農(nóng)資流通企業(yè)受農(nóng)民種糧積極性不高、需求下降、農(nóng)化產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下滑等因素影響，擴(kuò)銷增效壓力較大。尿素價(jià)格從年初1月份的1680元/噸降到現(xiàn)在的1550元/噸，帶動(dòng)其他農(nóng)資商品價(jià)格一路下跌。5-6月份是傳統(tǒng)的施肥旺季，但農(nóng)資市場(chǎng)呈現(xiàn)疲軟，農(nóng)資銷售增幅逐步放緩。棉花流通行業(yè)因受庫(kù)存增大、購(gòu)銷價(jià)格倒掛、終端商品出口不暢和國(guó)家收儲(chǔ)政策變化等因素影響，經(jīng)營(yíng)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。消費(fèi)品零售行業(yè)在內(nèi)需欠旺和電商崛起的雙重夾擊下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。再生資源行業(yè)得益于各級(jí)政府加大對(duì)環(huán)境的整治力度，形勢(shì)向好，但受政策支持、資金投入影響很大，短期內(nèi)無(wú)論是增加回收總量，還是提高精煉加工能力、提升效益都有一定困難。三是基層基礎(chǔ)工作薄弱。全省現(xiàn)有基層社374個(gè)，比上年末減少9個(gè)。按全省122個(gè)縣、2354個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算，基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率只有15.9%，比上年末18.5%減少2.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)57.6%的平均水平?；鶎咏M織發(fā)展滯后，直接影響基層經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。1～6月基層社購(gòu)銷總額完成132.9億元，雖比去年同期增長(zhǎng)4.2%，但占全省系統(tǒng)購(gòu)銷總額只有18.2%。問(wèn)題更嚴(yán)重的是仍然有部分“空白”縣沒(méi)有改變現(xiàn)狀，缺乏經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，與農(nóng)民的利益聯(lián)系不密切，影響了農(nóng)民對(duì)供銷合作社的認(rèn)同感和供銷合作社農(nóng)村商品流通主導(dǎo)作用的發(fā)揮。四是社有企業(yè)散、小、弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省社有企業(yè)有808家，其中龍頭企業(yè)147家，省部級(jí)龍頭企業(yè)73家。系統(tǒng)仍然缺少規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，年銷售收入過(guò)20億的企業(yè)只有1家，過(guò)10億的2家，市、縣級(jí)供銷社龍頭企業(yè)嚴(yán)重滯后，制約了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)作用的發(fā)揮。

造成這些問(wèn)題的原因既有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，又有微觀市場(chǎng)要素的制約。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)主要有四個(gè)特征：一是中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，從過(guò)去的10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%-8%的中高速增長(zhǎng)；二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級(jí)；三是新動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；四是多挑戰(zhàn)，面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯性化。面對(duì)新的形勢(shì)，我們一方面要在戰(zhàn)略上保持平常心態(tài)，保持定力，冷靜分析；另一方面要在戰(zhàn)術(shù)上看到問(wèn)題的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，警惕風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，4月9日召開(kāi)的全省供銷合作社工作會(huì)議已經(jīng)做了全面部署，現(xiàn)在時(shí)間已過(guò)半，各地供銷合作社要按照年初確定的工作任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照檢查，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)。上半年部分指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度目標(biāo)的，下半年要填平補(bǔ)齊缺口欠賬，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、添活力、增效益。改革既是我們今年的重點(diǎn)任務(wù)，也是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾與問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本舉措。當(dāng)前，農(nóng)資、棉花、再生資源等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展都受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們可以利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加快社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合合作，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，借市場(chǎng)深度調(diào)整的機(jī)會(huì)，加快處置低效閑置資產(chǎn)，優(yōu)化社有資產(chǎn)布局，加大向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的投資力度，拓展服務(wù)陣地，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二要突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。社有企業(yè)應(yīng)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在謀求發(fā)展上，不僅要依靠政策支持、資源掌控，更要通過(guò)建立渠道和網(wǎng)絡(luò)終端，提高市場(chǎng)占有率，獲取話語(yǔ)權(quán)。農(nóng)資企業(yè)在農(nóng)資供應(yīng)上既要做到質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)量足，又要通過(guò)提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，獲取持續(xù)發(fā)展。要建設(shè)農(nóng)資信息綜合服務(wù)平臺(tái)、莊稼醫(yī)院等，提供市場(chǎng)信息、技物結(jié)合服務(wù)、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等“增值”業(yè)務(wù)，逐步提高農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)藥等業(yè)務(wù)的比重，積極構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系，占有市場(chǎng)。農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)要加快當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷力度，通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、興建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，組織安全放心可溯源的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入市，解決賣難，助農(nóng)增收。日用消費(fèi)品企業(yè)要抓住加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇，參與縣鄉(xiāng)流通再造工程，推進(jìn)區(qū)域配送中心建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)終端，提高大宗商品、品牌商品聯(lián)合采購(gòu)水平，引導(dǎo)消費(fèi)。再生資源企業(yè)要跟蹤國(guó)內(nèi)鋼鐵、有色金屬、廢塑料、廢紙等原材料的市場(chǎng)供求形勢(shì)，把握價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保主要業(yè)務(wù)品種經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。此外，要整合現(xiàn)有資源，建設(shè)區(qū)域性集散中心和產(chǎn)業(yè)園，逐步形成從回收、拆解到深加工利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?？傊?，各級(jí)社在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中要著眼新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展發(fā)展空間。

三要立足鄉(xiāng)村，加快基層組織建設(shè)。省社已加大基層組織建設(shè)指標(biāo)在年度考核中的權(quán)重，對(duì)基層社建設(shè)指標(biāo)實(shí)行一票否決制。同時(shí)，在新網(wǎng)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中也將對(duì)基層社的項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜。各地要積極建設(shè)一批具有自主經(jīng)營(yíng)實(shí)體、為農(nóng)服務(wù)載體、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體特點(diǎn)的新型基層社。聯(lián)合農(nóng)村能人，組織農(nóng)戶建立生產(chǎn)、服務(wù)合作社，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社快速發(fā)展。

四要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)難度加大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，社有企業(yè)要練好內(nèi)功，強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提升經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)供銷合作社要圍繞企業(yè)利潤(rùn)最大化、資產(chǎn)價(jià)值最大化、股東回報(bào)最大化，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。一是加快應(yīng)收款項(xiàng)的回收，增強(qiáng)企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。上半年，全省系統(tǒng)應(yīng)收賬款31.16億元，同比增長(zhǎng)22%，應(yīng)收賬款增幅高于流動(dòng)資產(chǎn)增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)。為防止形成壞賬，各級(jí)社應(yīng)采取措施，加強(qiáng)催賬力度，盡快回籠資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)存貨管理，減少資金占用。上半年全省系統(tǒng)存貨64.82億元，同比增長(zhǎng)11.4%，多采取勤進(jìn)快銷的方式來(lái)降低存貨規(guī)模，減少資金占用和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，降低因市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。三是降低費(fèi)用成本，提高盈利水平。上半年全省系統(tǒng)成本費(fèi)用中營(yíng)業(yè)成本、銷售費(fèi)用同比增幅均高于營(yíng)業(yè)總收入的增幅，企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)成本意識(shí)，主動(dòng)改進(jìn)現(xiàn)行工作，探求降低成本費(fèi)用的有效途徑和方法，使企業(yè)利潤(rùn)最大化。

五要廣泛爭(zhēng)取政策支持。積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門，貫徹落實(shí)好各級(jí)政府扶持供銷合作社改革發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，促進(jìn)供銷合作社的發(fā)展。其中包括爭(zhēng)取發(fā)改、商務(wù)、環(huán)保等部門在服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、再生資源行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)等方面給予的政策和資金支持；爭(zhēng)取財(cái)政部門加大“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持力度；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門對(duì)供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、專業(yè)合作社發(fā)展、測(cè)土配方施肥等工作給予支持；協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門對(duì)供銷合作社開(kāi)展電子商務(wù)、新型工業(yè)化、農(nóng)村信息化建設(shè)、組建信用擔(dān)保公司、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面給予支持。

同志們，綜合改革試點(diǎn)肩負(fù)著黨中央、國(guó)務(wù)院的重托，承載著全系統(tǒng)廣大干部職工的厚望，使命光榮，任務(wù)艱巨。全系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx、李xx總理、xx副總理重要講話和重要批示精神，以高度的政治勇氣，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不辱使命，堅(jiān)決打贏深化供銷合作社改革這場(chǎng)硬仗，為供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間，真正成為中國(guó)特色農(nóng)村工作體系和農(nóng)村服務(wù)體系的重要組成部分。

第6篇 局機(jī)關(guān)2022上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

同志們：

剛才，4個(gè)處長(zhǎng)作了發(fā)言講話，分別總結(jié)了做法和查找了問(wèn)題，明確了下步思路打算;學(xué)習(xí)傳達(dá)了xx在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話精神和全省上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年工作總體評(píng)價(jià)

上半年，在在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，在局機(jī)關(guān)全體干部職工的共同努力下，按照省委省政府促投資穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署和省“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)的安排要求，以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為抓手，各項(xiàng)工作推進(jìn)成效明顯，在移民搬遷安置工作上新水平，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新目標(biāo)，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)有新氣象，局機(jī)關(guān)自身建設(shè)有新提升。

(一)移民搬遷安置有序推進(jìn)。上半年，共搬遷水利水電工程移民xxx人、占年度計(jì)劃數(shù)的xx%，完成移民項(xiàng)目投資xx.01億元、占年度計(jì)劃數(shù)的41%，做到時(shí)間過(guò)半、搬遷人數(shù)過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。第一，關(guān)于金沙江流域，做好烏東德水電站移民前期工作，對(duì)規(guī)劃報(bào)告中ⅱ、ⅲ問(wèn)題和地方政府提出的訴求進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，審查通過(guò)樞紐工程建設(shè)區(qū)及圍堰區(qū)移民安置規(guī)劃報(bào)告，核定了移民安置規(guī)劃;協(xié)調(diào)下?lián)躼x億元支持金東大橋建設(shè)。第二，關(guān)于瀾滄江流域，按期推進(jìn)大華橋、里底、烏弄龍等重點(diǎn)水電工程;啟動(dòng)小灣水電站搬遷安置驗(yàn)收工作并組織了資金清理、移民檔案整理，完成了糯扎渡、景洪水電站剩余的xxx人的移民搬遷安置任務(wù)，標(biāo)志著小灣、糯扎渡、景洪水電站庫(kù)區(qū)移民全部搬遷完畢。第三，水利工程移民工作情況，按期推進(jìn)39件在建中型水庫(kù)移民搬遷安置任務(wù)，完成移民搬遷安置3345人;下達(dá)了滇中引水工程“停建令”，召開(kāi)了規(guī)劃編制推進(jìn)會(huì)，編制、審查工程移民安置規(guī)劃報(bào)告;審核通過(guò)了阿崗水庫(kù)移民安置規(guī)劃大綱、德厚水庫(kù)移民安置規(guī)劃，研究提出紅石巖堰塞湖水庫(kù)移民安置政策問(wèn)題。

(二)后期扶持工作全力推進(jìn)。向國(guó)家部委申報(bào)x.45萬(wàn)人新增后扶移民人口，下達(dá)后扶直補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)基金5.35億元、解決突出問(wèn)題資金xxx萬(wàn)元。一是完成了全省后期扶持“xx”規(guī)劃綱要的編制，組織規(guī)劃編制培訓(xùn)會(huì)議，指導(dǎo)州市編制規(guī)劃。二是召開(kāi)了全省移民后期扶持工作元江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣曼萊社區(qū)移民后期扶持“五好”經(jīng)驗(yàn)做法(好班子、好政策、好規(guī)劃、好措施、好制度)。三是與省農(nóng)科院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，委托開(kāi)展“三江”流域水電移民特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)劃編制、省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)計(jì)劃編制和評(píng)審以及移民農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢培訓(xùn)等工作。四是推進(jìn)第一批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，落實(shí)和下?lián)車?guó)家及省級(jí)配套資金4.444億元，會(huì)澤、魯?shù)榈仍嚳h區(qū)受益移民陸續(xù)搬入新居，積極爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)項(xiàng)目。五是做好xx年移民職業(yè)教育培訓(xùn)招生工作。

(三)移民安置政策和稽察審計(jì)積極推進(jìn)。一是反復(fù)修改完善《關(guān)于進(jìn)一步做好大中型水電工程移民工作的意見(jiàn)》，今年2月份省政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。二是制定下發(fā)了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、解讀《意見(jiàn)》2個(gè)通知，組織專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)宣傳、政策解讀和調(diào)研督導(dǎo)等工作。三是下發(fā)了《金沙江中游水電站移民安置工作存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，起草了《大中型水庫(kù)移民統(tǒng)計(jì)管理辦法(試行)》等辦法，組織依法行政、推進(jìn)依法移民調(diào)研工作。四是做好xx年度稽察、內(nèi)審掃尾工作，下發(fā)了8縣市稽察報(bào)告和2個(gè)縣的內(nèi)審報(bào)告以及整改通知書， 6月份組織完成了晉寧縣、元江等7個(gè)縣的移民新村項(xiàng)目稽察。

(四)強(qiáng)化移民信訪維穩(wěn)工作。突出迎接省委綜治維穩(wěn)考核這個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)“平安庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建。一是層層簽訂綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書，局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪移民群眾。二是做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)烏東德、滇中引水工程等5件大中型水利水電工程移民安置進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是嚴(yán)格綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制，落實(shí)分析研判和應(yīng)急處置等機(jī)制，實(shí)施移民法律服務(wù)，把矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。四是完成了全國(guó)“兩會(huì)”、“南博會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段“零報(bào)告”值班和信訪維穩(wěn)工作，上半年，省移民局接待移民來(lái)訪37批次100人，辦理來(lái)信23件，電話來(lái)訪28次，網(wǎng)上信訪32件，比去年同期略有下降，全國(guó)重大政治活動(dòng)期間無(wú)集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。

(五)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。圍繞省委、省政府綜合考核指標(biāo)任務(wù)，以專題教育為抓手，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作、意識(shí)形態(tài)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。第一，組織“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，廣泛開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改邊提升，“一把手”開(kāi)展專題黨課輔導(dǎo)2次，開(kāi)展專題教育集中學(xué)習(xí)6次，組織知識(shí)講座和觀看紅色影視17次，從嚴(yán)從實(shí)查找問(wèn)題不足。第二，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，邀請(qǐng)省高檢反腐局領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告，組織處室負(fù)責(zé)人作廉政表態(tài)發(fā)言，逐級(jí)逐層開(kāi)展廉政談話，定期通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案例。第三，在機(jī)關(guān)黨建方面，制定下發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)等計(jì)劃方案10余份，開(kāi)通了“移民局機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”創(chuàng)新移民黨建宣傳形式，研究確定了2個(gè)重點(diǎn)扶持示范村改進(jìn)掛鉤聯(lián)系方式，1名新農(nóng)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)和4名隊(duì)員在掛鉤點(diǎn)履職盡責(zé)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。第四，在意識(shí)形態(tài)方面，下發(fā)了意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)和考核實(shí)施細(xì)則，召開(kāi)了全省宣傳信息工作會(huì)議和全省移民通訊員培訓(xùn)，與《云嶺先峰》雜志社合作宣傳移民工作，按期《云南日?qǐng)?bào)》專版、《云南移民》雜志以及信息刊發(fā)報(bào)送，啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)文明單位創(chuàng)建。第五，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，組織平時(shí)考核專題研究，健全完善指標(biāo)體系，今年5月，我局代表云南省在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作專題培訓(xùn)班上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;推薦1名副巡視員和選拔任用2名處長(zhǎng);還組織了全省移民干部隊(duì)伍集訓(xùn)和瀾滄江流域水電移民工作、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理、移民檔案規(guī)范化管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第六，在作風(fēng)建設(shè)方面，嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的定期檢查抽查和通報(bào)批評(píng)，機(jī)關(guān)秩序不斷規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

同志們，上半年完成了省委省政府目標(biāo)責(zé)任考核迎檢工作。通過(guò)考核，我局被省委省政府表彰為xx年度社會(huì)扶貧先進(jìn)集體、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位、黨委信息工作先進(jìn)單位，被省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心辦公室表彰為“優(yōu)秀窗口”。通過(guò)大家的努力，各項(xiàng)工作進(jìn)入了優(yōu)秀行列。今天的局面來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜、再接再厲。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，還面臨著許多困難和問(wèn)題。

從全省角度看：一是依法規(guī)范開(kāi)展移民工作難度大。一些州市對(duì)移民工作基礎(chǔ)性工作不牢，工作程序不夠規(guī)范,尊重移民意愿不夠，尤其是實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民意愿征求等前期和基礎(chǔ)工作抓的不實(shí)，移民工程規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后，存在重工程輕移民、重建設(shè)輕前期、重搬遷輕扶持、重投資輕效益的現(xiàn)象。二是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。各地在移民工作中移民安置規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不科學(xué);項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，項(xiàng)目的申報(bào)、審批等程序不夠規(guī)范，扶持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠，導(dǎo)致一些項(xiàng)目和資金難以及時(shí)下達(dá)。三是移民維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從上半年移民維穩(wěn)形勢(shì)研判來(lái)看，老水庫(kù)遺留問(wèn)題多、欠賬大，在建水利水電項(xiàng)目政策不完善、操作不規(guī)范，一些長(zhǎng)期積累的社會(huì)矛盾不斷凸顯。彌勒縣雨補(bǔ)水庫(kù)彌陽(yáng)鎮(zhèn)塘子心小組居民以搬遷遺留問(wèn)題未得到妥善解決遺留問(wèn)題為由多次上訪，要求復(fù)核信訪處理意見(jiàn)，近期80余人上街游行，被少數(shù)網(wǎng)民在新浪、騰訊網(wǎng)上發(fā)帖抄作;糯扎渡水電站1名移民不服征收補(bǔ)償，把我局作為第三方提出起訴。四是移民工作質(zhì)量和效率亟待提高?；鶎右泼窀刹筷?duì)伍難以適應(yīng)新形勢(shì)下移民工作需要，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定點(diǎn)幫帶不夠、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍然存在。

從局機(jī)關(guān)角度看：對(duì)照省委“八種病”(理想信念上的“軟骨病”、對(duì)待群眾的“冷漠病”、履職用權(quán)的“擅權(quán)病”、選人用人上的“關(guān)系病”、工作作風(fēng)上的“漂浮病”、廉潔自律上的“腐化病”、干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”、“四風(fēng)”問(wèn)題上的“易發(fā)病”)，局機(jī)關(guān)不同程度存在“弱、慢、怕、亂、虛、松”等問(wèn)題。第一，“弱”：表現(xiàn)為學(xué)習(xí)不夠、能力素質(zhì)低下。有的同志學(xué)習(xí)思考動(dòng)力不足，能力素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)下移民工作需要，面對(duì)新情況新問(wèn)題以及一些棘手事情，束手無(wú)策，應(yīng)對(duì)的思路辦法和招數(shù)不多，分析、研究和解決問(wèn)題的能力有待提高。第二，“亂”：表現(xiàn)為隨意性大、工作計(jì)劃不強(qiáng)。有的處室整體意識(shí)差，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、見(jiàn)子打子，工作落實(shí)慢，缺乏計(jì)劃性和前瞻性，存在各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜的現(xiàn)象;平時(shí)考核日常工作不夠規(guī)范，。第三，“慢”：表現(xiàn)為行動(dòng)緩慢、落實(shí)質(zhì)量不高、效率低下。有的對(duì)一些任務(wù)敷衍塞責(zé)，拖著不辦，相互推諉，討價(jià)還價(jià)，等靠要思想仍然存在;比如，信息化建設(shè)、移民統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作推進(jìn)緩慢。第四，“怕”：表現(xiàn)為不敢擔(dān)當(dāng)、責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別處領(lǐng)導(dǎo)模范作用差，存在“為官不為”和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷耄男新氊?zé)不到位，導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量低下;有的“怕”字當(dāng)頭，不敢得罪人，存在信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)。第五，“虛”：表現(xiàn)為有的處室不嚴(yán)不實(shí)、作風(fēng)漂浮。有的同志“浮淺”、“浮躁”和“浮漂”，履職盡責(zé)、工作作風(fēng)等不嚴(yán)不實(shí);有的同志對(duì)問(wèn)題遮遮掩掩，文字材料比較虛，抓不住要害和關(guān)鍵;有的同志存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事，先入為主、聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)的現(xiàn)象。第六，“松”：表現(xiàn)為紀(jì)律松弛、監(jiān)督管理不嚴(yán)。有的處室對(duì)所屬人員指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督工作不到位，失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然存在;有時(shí)執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，在崗不在位、出工不出力，存在“八小時(shí)”縮水。

二、下半年重點(diǎn)工作任務(wù)及實(shí)施要求

(一)以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持“一把手”模范帶頭，集中精力抓好“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是抓好專題學(xué)習(xí)研討。堅(jiān)持每個(gè)專題2個(gè)月，每個(gè)月1次集中學(xué)習(xí)研討，7月、8月下旬，圍繞嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，整治“為官不為”這個(gè)專題，組織2次集中學(xué)習(xí)研討。二是從嚴(yán)從實(shí)查找問(wèn)題。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提升，每次集中學(xué)習(xí)研討，圍繞學(xué)習(xí)專題，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，區(qū)分層次對(duì)象，從嚴(yán)從實(shí)查找和剖析局黨組班子、處以上干部和局機(jī)關(guān)黨員干部存在的不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，為年底前召開(kāi)專題民主生活奠定基礎(chǔ)。三是深入治理“為官不為”問(wèn)題。

(二)按照省“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求，全力做好重點(diǎn)水利水電移民搬遷安置。要嚴(yán)格按照年度計(jì)劃，加大督促指導(dǎo)和困難問(wèn)題協(xié)調(diào)解決力度，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成任務(wù)。一是金沙江流域，堅(jiān)持“先移民后建設(shè)”方針，做好烏東德水電站移民安置規(guī)劃的審核，啟動(dòng)實(shí)施移民集中安置點(diǎn)建設(shè)，為下步大規(guī)模搬遷安置圍堰區(qū)、庫(kù)區(qū)移民贏得時(shí)間;全力推進(jìn)白鶴灘水電站移民前期工作，加快實(shí)施移民安置規(guī)劃大綱設(shè)計(jì)編制和審查審核工作進(jìn)度。二是瀾滄江流域，推進(jìn)大華橋、里底、烏弄龍等重點(diǎn)水電站移民搬遷安置任務(wù)，做好托巴、橄欖壩水電站移民前期工作。三是積極推進(jìn)文山德厚、羅平阿崗、馬龍車馬碧等重大水利工程移民前期工作，按期完成滇中引水工程移民安置規(guī)劃大綱編制審查，及時(shí)下達(dá)牛欄江紅石巖堰塞湖“封庫(kù)區(qū)令;繼續(xù)抓好39件在建中型水庫(kù)移民搬遷安置任務(wù),確保今年擬開(kāi)工的10件中型水庫(kù)工程移民安置前期工作順利通過(guò)審核。

(三)著眼移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、奔小康”的目標(biāo)，狠抓移民后期扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是按照省委、省政府打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩意見(jiàn)一辦法”要求，做好局機(jī)關(guān)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧和黨建“雙推進(jìn)”工作，做好扶貧工作考核迎檢工作。二是研究制定“美麗家園·小康庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建措施，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、條件，研究確定創(chuàng)建指標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)、審批剩余的33個(gè)移民新村規(guī)劃。三是做好規(guī)劃計(jì)劃編制工作，認(rèn)真編制“xx”大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持規(guī)劃，以及“三江”流域水電移民特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)移民安置規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步性研究和有機(jī)銜接。四是持續(xù)加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改進(jìn)后期扶持項(xiàng)目管理模式，做好省級(jí)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的調(diào)研論證、規(guī)劃編制和啟動(dòng)建設(shè)工作，抓緊按程序下達(dá)省政府重點(diǎn)支持的后期扶持資金和項(xiàng)目。五是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第一批9縣市避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，抓好第二批方案的審查和規(guī)劃編制。

(三)切實(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，不斷健全完善移民政策體系。第一，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好大中型水電移民工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)州市制定實(shí)施細(xì)則并備案?jìng)洳?，平穩(wěn)有序把增長(zhǎng)的逐年補(bǔ)償資金及時(shí)兌現(xiàn)給移民。第二，健全移民管理政策規(guī)范體系，加快移民新村建設(shè)、后期扶持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理和移民資金管理等辦法制定工作。第三，規(guī)范法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，做好規(guī)范性文件審查工作。

(四)突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)24項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。一方面，各處室要按照24項(xiàng)重點(diǎn)工作和年度工作計(jì)劃要點(diǎn)，逐一總結(jié)梳理上半年工作完成情況，理清下半年的對(duì)策思路，查缺補(bǔ)漏，倒排計(jì)劃、倒逼任務(wù)、倒查責(zé)任，明確細(xì)化任務(wù)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施要求。另一方面，辦公室要加強(qiáng)工作計(jì)劃統(tǒng)籌，組織各處室對(duì)下半年24項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)一步明確，細(xì)化工作任務(wù)、完成時(shí)限，加大各處室各月平時(shí)考核工作計(jì)劃的審查把關(guān)。第三，人事處要抓好24項(xiàng)重點(diǎn)工作平時(shí)考核，監(jiān)審處要加大督查力度，以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)帶動(dòng)推進(jìn)完成全省移民工作任務(wù)。

(五)按照省委、省政府綜合目標(biāo)責(zé)任考核要求，從嚴(yán)從實(shí)做好考核迎檢工作。一是抓好局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨組工作條例》，規(guī)范局組議事決策和局黨組會(huì)議事程序，健全請(qǐng)示報(bào)告、集體領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、履職考核以及中心組理論學(xué)習(xí)等制度，落實(shí)黨組每月召開(kāi)1次會(huì)議、每年至少作1次全面匯報(bào)、1次接受省委的履職考核等制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)移民干部隊(duì)伍建設(shè)，做好干部集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和選拔任用等工作，重點(diǎn)做好副級(jí)干部的選拔任用。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)“6個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理，繼續(xù)組織廉政談話，12月底前組織處室(中心)負(fù)責(zé)人開(kāi)展述廉工作、接受干部職工民主測(cè)評(píng)，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是做好機(jī)關(guān)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓好組織生活制度落實(shí)、掛鉤幫帶“雙推進(jìn)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作。四是做好綜治維穩(wěn)工作。創(chuàng)新庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民社會(huì)管理，深入開(kāi)展“平安庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建，層層落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，有針對(duì)性做好專題調(diào)研、分析梳理和協(xié)調(diào)解決工作，安排好局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研下訪，做好移民來(lái)信來(lái)訪接待與處理。五是做好意識(shí)形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)格管控移民宣傳思想文化陣地，做好移民輿情引導(dǎo)、移民宣傳和文明單位建設(shè)等工作。六是做好扶貧攻堅(jiān)工作、新農(nóng)村干部工作和直接掛鉤聯(lián)系群眾工作。

三、全面完成下半年工作的幾點(diǎn)要求

下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重，總的措施和要求是：要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，以治理“為官不為”問(wèn)題為切入點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮黨組班子成員的模范作用，形成合力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一方面，局黨組班子要落實(shí)好“主體責(zé)任”，加強(qiáng)全局性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作的研究、謀劃、統(tǒng)籌、把關(guān)，發(fā)揮好黨組班子把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策的水平和質(zhì)量。另一方面，班子成員要率先垂范、示范引領(lǐng)，要敢于堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢記使命責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為;要注重維護(hù)大局，樹(shù)牢全局一盤棋的思想，引領(lǐng)干部職工心往一處想、勁往一處使，一心一意做事情、謀發(fā)展。第三，紀(jì)檢組要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，加大重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)督查力度，定期通報(bào)督查結(jié)果，點(diǎn)名道姓指出問(wèn)題不足，研究提出措施辦法和改進(jìn)建議。

(二)處室負(fù)責(zé)人要從嚴(yán)從實(shí)履職盡責(zé)。一要從大局出發(fā)，時(shí)時(shí)事事處處維護(hù)大局，處室之間要建立良好的溝通渠道，講究溝通、交流、合作藝術(shù)，做到分工不分家，既分工、又合作，在全局上下、各處室之間形成密切、團(tuán)結(jié)、和諧的環(huán)境。二要落實(shí)好責(zé)任，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，把省委省政府的決策部署抓緊抓好，把新年度移民工作抓緊抓好，把涉及移民群眾、維護(hù)移民利益的事抓緊抓好，促進(jìn)移民增收致富和庫(kù)區(qū)安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。尤其是面對(duì)繁重任務(wù)、矛盾問(wèn)題和壓力考驗(yàn)，要有勇氣、有信心、有毅力挺身而出，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)責(zé)任。三要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，敢于正確面對(duì)問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題，注重分析研究問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。四要履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和支部建設(shè)一并抓，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。

(三)全局干部職工要狠抓工作落實(shí)。一是依靠制度抓落實(shí)。抓好局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度落實(shí)，自覺(jué)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，提高工作效率和質(zhì)量。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。瞄準(zhǔn)一流搞建設(shè)，立足最佳抓工作，精益求精、精雕細(xì)刻、精耕細(xì)作，謀精準(zhǔn)、做精細(xì)、出精品，打出新品牌、樹(shù)立新形象。對(duì)于文稿工作，擬稿人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，各處室負(fù)責(zé)人要靜下心來(lái)一起研究、討論，力爭(zhēng)多出精品，少出次品，不要出廢品。三是濃厚氛圍抓落實(shí)。全局上下要開(kāi)展“趕學(xué)比幫”活動(dòng)，處室之間、同事之間明確趕什么、學(xué)什么、比什么和幫什么，形成良好氛圍。四是調(diào)動(dòng)激情抓落實(shí)。要保持工作狀態(tài)，充滿工作激情，帶頭抓落實(shí)，用好用足“八小時(shí)”工作時(shí)間，把精力用在工作上，保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。五是形成合力抓落實(shí)。干部職工之間要相互理解、換位思考，時(shí)刻保持感恩之心，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，消除誤解，形成合力，齊心協(xié)力做好xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(四)加大監(jiān)督檢查力度。要定期開(kāi)展省政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研備忘錄、局黨組和局務(wù)會(huì)決定事項(xiàng)督查，每季度對(duì)省委省政府考核我局的職能指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作、意識(shí)形態(tài)、綜治維穩(wěn)等迎檢項(xiàng)目臺(tái)帳準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查檢查，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度，局領(lǐng)導(dǎo)、處室科學(xué)合理安排好休假。

四、全力抓好在“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中深入治理“為官不為”問(wèn)題

根據(jù)省委組織部通知要求，從7月份開(kāi)始，各級(jí)黨組(黨委)采取有效措施，集中解決當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤事業(yè)發(fā)展、損害黨的形象等問(wèn)題。為深入開(kāi)展好治理“為官不為”的問(wèn)題，結(jié)合移民局實(shí)際，對(duì)開(kāi)展治理活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，簡(jiǎn)要作個(gè)思想發(fā)動(dòng)。

(一)充分認(rèn)清治理“為官不為”問(wèn)題的重要意義

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。我認(rèn)為，深入治理“為官不為”問(wèn)題，是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的延伸拓展，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要組成，是加強(qiáng)移民部門自身建設(shè)、提高做好新形勢(shì)下全省移民工作效率和質(zhì)量的實(shí)際舉措，是加強(qiáng)移民干部隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)“為官要為”、“有為有位”的重要抓手，具有十分重要現(xiàn)實(shí)的意義。我們一定要深入學(xué)習(xí)省委的部署安排，了解掌握治理的內(nèi)容、方法和要求，積極參與和投入到治理工作中來(lái)。

(二)全面掌握治理“為官不為”問(wèn)題的主要內(nèi)容

按照省委要求，治理的主要內(nèi)容是做事不負(fù)責(zé)、遇事不擔(dān)責(zé)、履職不盡責(zé)等“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題,重點(diǎn)治理十個(gè)方面的情形：1.中央及各級(jí)黨委、政府決策部署傳達(dá)貫徹不及時(shí)、措施不得力、落實(shí)不到位、效率低下，或者打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對(duì)策的;2.在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”戰(zhàn)略目標(biāo)中不認(rèn)真履職盡責(zé)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、畏首畏尾，有難度的事不愿干，有風(fēng)險(xiǎn)的事不敢干，沒(méi)先例的事不肯干，沒(méi)有完成所承擔(dān)任務(wù)的;3.對(duì)我省深化改革工作不重視、不研究，被動(dòng)應(yīng)付缺乏有效措施，特別是對(duì)本地區(qū)本部門本單位承擔(dān)的改革任務(wù)不落實(shí)、推進(jìn)不力、工作嚴(yán)重滯后，貽誤事業(yè)發(fā)展的;4.對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法權(quán)益、妨礙社會(huì)管理秩序等違法行為不制止、不查處的;5.精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),消極怠工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作不認(rèn)真履職的，該批辦、交辦事項(xiàng)不及時(shí)辦理,該限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),貽誤工作;特別是被投訴、反映經(jīng)查實(shí)的;6.對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、上級(jí)明令督查并要求整改的問(wèn)題,或者本本部門本單位自查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題,在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)解決,或者因?yàn)榇胧┎涣?dǎo)致問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，沒(méi)有明顯改觀的;7.不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，不想事、不干事，年度重點(diǎn)工作未完成目標(biāo)任務(wù),或者本部門本單位工作打不開(kāi)局面的;8.怕得罪人，對(duì)直接管轄的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，不及時(shí)制止、查處的;9.在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力、處置不當(dāng),發(fā)生重大事故、事件、案件,或因怕?lián)?zé)任、不敢果斷決策,導(dǎo)致群體性突發(fā)性事件處置不當(dāng),造成事態(tài)擴(kuò)大和惡劣影響的。10.其他不作為、不擔(dān)當(dāng)情形。

結(jié)合工作實(shí)際，我局自身治理的內(nèi)容是做事不負(fù)責(zé)、遇事不擔(dān)責(zé)、履職不盡責(zé)和能力不強(qiáng)、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)等“為官不為”的問(wèn)題, 治理六個(gè)方面情形：1.對(duì)局黨組決定的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，搪塞應(yīng)付，存在打折扣、做選擇、執(zhí)行力不強(qiáng)，效率低下,影響工作推進(jìn)質(zhì)量、水平和完成時(shí)限的;2.履職盡責(zé)不到位,畏首畏尾、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),遇到難事繞道走，消極應(yīng)付，不想干、不愿干、不會(huì)干,相互推諉，沒(méi)有按質(zhì)按量完成本職工作任務(wù)的;3.精神不振、狀態(tài)不佳，苦干實(shí)干精神不足，首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度落實(shí)不好，溝通、協(xié)調(diào)和交流不夠，推諉扯皮，拖、慢、推、散，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的;4.學(xué)習(xí)緊迫感不強(qiáng)，自身能力素質(zhì)與當(dāng)前做好新形勢(shì)移民工作需要不相適應(yīng)，不學(xué)不研、不思不謀，業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、水平不高，對(duì)重要工作、重要文稿等把關(guān)不嚴(yán)格，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不高的;5.不敢堅(jiān)持原則，怕得罪人,有當(dāng)“老好人”思想，對(duì)所屬人員疏于教育管理甚至包庇袒護(hù)，在崗不在位、出工不出力以及“八小時(shí)”縮水、執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格的;6.在職責(zé)范圍內(nèi)其他不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

(三)嚴(yán)格落實(shí)治理工作的方法步驟。組織“五個(gè)一”活動(dòng)：進(jìn)行一次思想發(fā)動(dòng)、開(kāi)展一輪談心談話、組織一次自查自糾、進(jìn)行一次集中調(diào)研督查、建立健全一套規(guī)章制度;治理對(duì)象為全局黨員干部、職工。

一是進(jìn)行一次思想發(fā)動(dòng)。區(qū)分三個(gè)層面進(jìn)行：1.專門召開(kāi)局黨組會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省委關(guān)于深入治理“為官不為”問(wèn)題的通知，研究審議局黨組治理實(shí)施方案。2.今天，既是半年工作總結(jié)會(huì),又是深入治理工作思想發(fā)動(dòng)會(huì)。3.圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開(kāi)動(dòng)腦筋、從嚴(yán)從實(shí)提高做好全省移民工作的質(zhì)量和效率這個(gè)重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委下發(fā)通知組織思想大討論,安排各支部深入查找、討論和交流，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任心、使命感。

二是開(kāi)展一輪談心談話。按照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，我與班子成員、副巡視員和處室負(fù)責(zé)人，班子成員與分管處室的副處級(jí)以上干部，處室負(fù)責(zé)人與所屬人員，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展一輪談心談話，查找各級(jí)各職存在“為官不為”、不嚴(yán)不實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，“斷喝一聲、猛擊一掌”,該指出的指出,該提醒的提醒,該批評(píng)的批評(píng),該誡勉的誡勉。

三是組織一次自查自糾。1.結(jié)合“嚴(yán)以律己”學(xué)習(xí)專題2次集中學(xué)習(xí)研討，把治理“為官不為”問(wèn)題作為邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提升的重點(diǎn)，組織處以干部自查自糾和交流發(fā)言。2.各處室要組織每名干部職工開(kāi)展自查自糾,并撰寫自查自糾情況。3.要重點(diǎn)檢查糾正大問(wèn)題小整改、邊整改邊反彈以及出現(xiàn)新的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，建立臺(tái)賬、限期整改,特別是對(duì)不聽(tīng)招呼、我行我素、屢教不改的,嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理。

四是進(jìn)行一次集中調(diào)研督查。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展集中督查，重點(diǎn)檢查督促班子成員、處室負(fù)責(zé)人和各處室對(duì)治理“為官不為”問(wèn)題的查找、整改和跟蹤問(wèn)效，并健全相關(guān)臺(tái)賬。要通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱和問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛征求意見(jiàn)。結(jié)合“6個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理,不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查,推動(dòng)治理工作的深入開(kāi)展。

五是建立完善一套規(guī)章制度。在加大制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，結(jié)合“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度和全省移民工作管理措施，做好制度“廢、改、立”的工作，明晰權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為, 適應(yīng)“為官不易、為官有為”新常態(tài),養(yǎng)成“在位有為、必須作為”新習(xí)慣。

(四)加強(qiáng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治理“為官不為”問(wèn)題與局中心工作結(jié)合起來(lái)，與4個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。一是黨組成員要發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭參與專題教育“關(guān)鍵動(dòng)作”各項(xiàng)內(nèi)容，帶頭自查自糾，整改自身在“為官不為”方面存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)分管處室開(kāi)展好治理“為官不為”問(wèn)題。二是各處室(支部)負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、參與者。辦公室要牽頭認(rèn)真組織好專題學(xué)習(xí)研討和宣傳報(bào)道，人事處要做好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備，機(jī)關(guān)黨委要組織好思想大討論，其他處室要積極參與和配合。三是要所有黨員干部、職工要樹(shù)牢“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì)和整改落實(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

同志們，下半年的工作任務(wù)依然艱巨而繁重。但我堅(jiān)信在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，繼續(xù)努力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就一定能夠取得更好的業(yè)績(jī)，為云南闖出一條跨躍式發(fā)展的路子做出更大的貢獻(xiàn)。

第7篇 省政府法制辦2022年上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

今天召開(kāi)全辦大會(huì)，主要是總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，部署下半年工作。

今天的會(huì)議有這樣三項(xiàng)議程：

一、各處室主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)處室上半年工作。

二、其他同志作補(bǔ)充匯報(bào)。

三、辦領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)工作提出意見(jiàn)和要求。

下面，請(qǐng)各處室總結(jié)上半年工作，進(jìn)行ppt演示。處室主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)8分鐘。

首先請(qǐng)秘書行政處匯報(bào)（依次：經(jīng)濟(jì)法制處、行政法制處、法制監(jiān)督處、行政復(fù)議應(yīng)訴處、依法行政指導(dǎo)處、機(jī)關(guān)黨委、法制研究中心）

……

剛才，8個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)作了匯報(bào)，下面，處室其他同志可作補(bǔ)充發(fā)言，既可總結(jié)工作，也可談工作想法，提意見(jiàn)和建議，每人不超過(guò)3分鐘。（根據(jù)情況，可點(diǎn)名。建議發(fā)言人數(shù)在8-10人）

……

下面，請(qǐng)孔勝同志就有關(guān)工作提出意見(jiàn)和要求（依次：xx同志、張xx同志）

……

剛才，各處室主要負(fù)責(zé)同志對(duì)上半年工作進(jìn)行了匯報(bào)，匯報(bào)的時(shí)間雖然很短，但圖文并茂，內(nèi)容全面，很具體、很生動(dòng)。其他部分同志也結(jié)合自身工作，談了工作感受和想法，有些工作思路很新，有些意見(jiàn)和建議很好，講得都不錯(cuò)。由于時(shí)間關(guān)系，不能安排所有同志發(fā)言，以后我們會(huì)盡可能創(chuàng)造條件，讓大家都有機(jī)會(huì)暢所欲言。會(huì)上，各位分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了很好的意見(jiàn)，對(duì)各項(xiàng)工作提出了具體要求，我都贊成，希望各處室抓好落實(shí)。

xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、深化改革的開(kāi)局之年。上半年，省政府法制辦以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密圍繞省委、省政府的決策部署，超前謀劃、主動(dòng)作為、積極推進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、圍繞深化改革，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

根據(jù)省委改革辦要求，我辦印發(fā)《貫徹實(shí)施省委全面深化改革重要舉措任務(wù)分解意見(jiàn)的通知》，對(duì)我辦牽頭負(fù)責(zé)和參加的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，明確了責(zé)任處室、責(zé)任人和完成時(shí)限。在做好常規(guī)工作的同時(shí)，各處室把承擔(dān)的改革任務(wù)擺在突出位置，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展有序，并取得初步成效。

一是推進(jìn)依法行政工作不斷深入。提請(qǐng)省政府召開(kāi)了省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，對(duì)xx年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)xx年全省依法行政重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。召開(kāi)各市、省直管縣法制辦主任座談會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹。組織開(kāi)展了對(duì)16個(gè)省轄市、40多個(gè)省直單位的年度依法行政考核，考核結(jié)果納入省政府年度目標(biāo)管理考核和省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核體系。認(rèn)真開(kāi)展示范單位創(chuàng)建工作。印發(fā)了《安徽省依法行政示范單位評(píng)定辦法》，經(jīng)過(guò)申報(bào)、復(fù)核、征求意見(jiàn)、公示，并經(jīng)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議通過(guò)，確認(rèn)74家為擬認(rèn)定省級(jí)依法行政示范單位，并已提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議。

二是政府立法質(zhì)量不斷提升。圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展、改善民生，制定xx年立法計(jì)劃。積極探索提高立法質(zhì)量的新途徑、新方式，不斷提高政府立法質(zhì)量。上半年，共辦理11件地方性法規(guī)、11件政府規(guī)章。認(rèn)真開(kāi)展地方性法規(guī)、規(guī)章清理工作。對(duì)我省地方性法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了全面梳理，提出清理意見(jiàn)。先后完成了我省有關(guān)地區(qū)封鎖規(guī)定清理工作和涉企保證金制度清理工作。加強(qiáng)立法協(xié)商，起草工作方案，提出立法協(xié)商相關(guān)意見(jiàn)，主動(dòng)征求省政協(xié)相關(guān)委員會(huì)意見(jiàn)。積極辦理申報(bào)具有地方立法權(quán)較大的市有關(guān)事宜。起草工作方案，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦、省人大常委會(huì)辦公廳、法工委等進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。

三是法制監(jiān)督不斷強(qiáng)化。深入推進(jìn)行政體制改革。與省編辦、省監(jiān)察廳共同推進(jìn)省級(jí)行政權(quán)力清單制度，在省人社、國(guó)土、環(huán)保等7部門探索開(kāi)展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)試點(diǎn)，積極推進(jìn)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作試點(diǎn)。認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查監(jiān)督職責(zé)，辦理前置審查17件，備案登記xxx件，異議審查申請(qǐng)3件。對(duì)人社、環(huán)保、國(guó)土資源等7部門的行政許可、行政處罰（強(qiáng)制）案卷進(jìn)行抽查評(píng)查。開(kāi)展行政執(zhí)法資格認(rèn)證，參加考試人員近2萬(wàn)人。強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，受理各類投訴案件11件。

四是行政復(fù)議工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行行政復(fù)議工作職責(zé)，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。上半年收到行政復(fù)議申請(qǐng)131件，受理xxx件，受理率xx.8%。審結(jié)xx件，作出維持決定26件，作出撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行等決定2件，當(dāng)事人撤回申請(qǐng)、和解、調(diào)解等結(jié)案8件。案件辦理重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，堅(jiān)持集體討論和專家論證相結(jié)合，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，加大調(diào)解、和解力度，有效實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?。積極履行參謀助手職責(zé)。辦理行政應(yīng)訴案件43件，答復(fù)國(guó)務(wù)院行政裁決案件35件，辦理涉法事務(wù)20余件。積極做好新一屆省政府法律顧問(wèn)換屆工作，工作方案和成員名單已經(jīng)省政府同意。研究制定行政調(diào)解工作制度，完成了《安徽省行政調(diào)解辦法》起草工作。

二、營(yíng)造良好環(huán)境，扎實(shí)做好服務(wù)保障工作

緊緊圍繞政府法制工作，各項(xiàng)服務(wù)保障不斷加強(qiáng)，法制宣傳、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障等不斷拓展創(chuàng)新，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。

一是法制宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。成功創(chuàng)辦《安徽法制》彩信手機(jī)報(bào)，以手機(jī)信息的形式傳遞法制動(dòng)態(tài)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、普及法律知識(shí)，已編發(fā)5期。探索改進(jìn)法規(guī)匯編發(fā)行工作，編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章全書》。順利完成雜志改版，上半年共編印《政府法制建設(shè)》3期。加強(qiáng)法制新聞宣傳。強(qiáng)化與媒體記者的合作，組織召開(kāi)了xx年度媒體記者座談會(huì)。組織策劃《綱要》實(shí)施十周年總結(jié)宣傳活動(dòng)，聯(lián)合4家媒體開(kāi)展了“法治十年”專題報(bào)道。加大對(duì)政府法制重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道，各媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作的新聞稿件共xxx篇，有效地宣傳了我省在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的突出成就和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照省委要求，完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和總結(jié)工作。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條，完善機(jī)關(guān)接待制度、公文管理制度等。深入學(xué)習(xí)xx“三嚴(yán)三實(shí)”重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)我辦作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真實(shí)施法制惠民工程，今年安排了20項(xiàng)具體工作，現(xiàn)已完成7項(xiàng)。認(rèn)真辦理信訪工作，共接待群眾來(lái)訪30余人次，處理群眾來(lái)信20余件。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)、效能建設(shè)，今年政風(fēng)評(píng)議名列省直機(jī)關(guān)第3名、領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)名列第4名，效能建設(shè)名列第6名。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，我辦榮獲第十屆安徽省文明單位和xx-xx年度省直文明單位稱號(hào)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)的融合，我辦機(jī)關(guān)黨建文化走廊榮獲安徽省“機(jī)關(guān)黨建十大創(chuàng)新品牌”稱號(hào)。

三是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，處級(jí)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全辦黨員干部學(xué)習(xí)xx系列講話和十八屆三中全會(huì)精神等，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。舉辦了“十大有特色有影響”工作展，舉辦了2期法制講堂，組織職工參加了省直機(jī)關(guān)第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立了業(yè)余興趣小組，著力提高干部職工綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮干部人事工作的激勵(lì)作用，選調(diào)了2名公務(wù)員充實(shí)干部隊(duì)伍，完成2名處級(jí)掛職干部任職期滿考核，組織安排了4名廳級(jí)干部、19名處級(jí)干部參加省直學(xué)習(xí)xx講話精神輪訓(xùn)，組織干部職工積極參加干部教育在線學(xué)習(xí)。

四是運(yùn)轉(zhuǎn)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效，上半年共分辦來(lái)文xxx件，審核、印發(fā)各類公文433件，上傳閱文292件，推薦文章6。信息工作不斷加強(qiáng)，辦門戶網(wǎng)站共上傳信息xxxx條，向省委省政府報(bào)送信息83條，采用37條。認(rèn)真做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作，籌備召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全省法制辦主任座談會(huì)等重要會(huì)議，協(xié)調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人參加各類會(huì)議159人次。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。編制了我辦xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，批準(zhǔn)我辦經(jīng)費(fèi)預(yù)算xxxx.9萬(wàn)元，比上年增加xxx.5萬(wàn)元?？茖W(xué)調(diào)度車輛，保證公務(wù)用車。加強(qiáng)車輛管理，上半年安全行車14萬(wàn)公里無(wú)事故。

三、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成下半年工作任務(wù)

年初，我們對(duì)全年的工作做了一個(gè)總體安排，各項(xiàng)工作也在按部就班地推進(jìn)。各處室還要對(duì)工作再做一次梳理，排一排進(jìn)度，盡量往前趕。要摸一摸各個(gè)崗位和每個(gè)人的工作情況，充分發(fā)揮每一個(gè)人的才智，做到人盡其才。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再提示一下。

推進(jìn)依法行政方面。與省政府辦公廳做好銜接，積極推動(dòng)省依法行政示范單位授牌、發(fā)文表彰等工作，并做好依法行政示范單位創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道。認(rèn)真研究和制定xx年度依法行政考核方案，積極做好考核前期準(zhǔn)備工作。認(rèn)真編寫我省依法行政白皮書，總結(jié)我省《綱要》貫徹實(shí)施情況。

政府立法方面。加快立法工作進(jìn)度，爭(zhēng)取提前完成規(guī)章制定任務(wù)?；I劃明年立法計(jì)劃，為明年立法任務(wù)的開(kāi)局打下良好的基礎(chǔ)。盡快完成地方性法規(guī)、規(guī)章清理工作，提出審查意見(jiàn)，爭(zhēng)取8月份上省政府常務(wù)會(huì)議研究。進(jìn)一步健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)和審查機(jī)制。加強(qiáng)立法工作指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展研討培訓(xùn)，提高立法項(xiàng)目起草質(zhì)量。

法制監(jiān)督方面。提請(qǐng)省政府制定行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和證件管理辦法、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)意見(jiàn)，研究起草規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作意見(jiàn)。組織開(kāi)展規(guī)范性文件制定和備案情況的專項(xiàng)檢查。組織召開(kāi)政府法制監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、城管執(zhí)法工作理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)。指導(dǎo)省政府有關(guān)部門完成建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度試點(diǎn)工作。探索完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接的機(jī)制。

行政復(fù)議工作方面。關(guān)注行政復(fù)議法修改，調(diào)查摸底我省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的情況，提出我省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的建議。制定有關(guān)政府法律顧問(wèn)制度規(guī)定。開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員能力建設(shè)。做好提請(qǐng)省政府審議《安徽省行政調(diào)解辦法》的相關(guān)工作。

法制宣傳培訓(xùn)工作方面。加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)，創(chuàng)新宣傳方式，以紀(jì)念《綱要》實(shí)施十周年為契機(jī)，大張旗鼓地宣傳政府法制工作。設(shè)計(jì)好依法行政圖片展，舉辦好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，組織好依法行政知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽等，不斷提高政府法制工作的影響力，普遍增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的能力和意識(shí)。加強(qiáng)法制工作理論研究。就重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題深入基層、深入群眾、深入執(zhí)法一線開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化理論成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。去年的效能建設(shè)考核，我辦被評(píng)為效能建設(shè)先進(jìn)單位。今年的效能建設(shè)，要克服松勁思想，持之以恒地做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要進(jìn)一步提高對(duì)效能工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的主動(dòng)性和自覺(jué)性。辦領(lǐng)導(dǎo)和各處室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，保持力度，抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，形成推進(jìn)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。辦效能辦要通過(guò)明察暗訪、定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成“人人講效能、處處抓效能、事事促效能”的濃厚氛圍。

做好這些工作，需要我們?nèi)k干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力來(lái)完成。在這里，給大家提三點(diǎn)要求。

一是要多學(xué)習(xí)。政府法制工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，面臨的問(wèn)題復(fù)雜、棘手，特別是隨著改革的深入推進(jìn)，法制工作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，這對(duì)政府法制工作者的素質(zhì)提出了更高的要求，不僅要有較高的政治和法律素養(yǎng)，還要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)和處理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。只有不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，才能勝任立法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、行政復(fù)議等各項(xiàng)工作，才能善于協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)作為一種嗜好、一種生活方式、一種精神追求，終生不斷地學(xué)習(xí)。目前，我們統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)主要有中心組理論學(xué)習(xí)、干部教育在線學(xué)習(xí)、法制講堂、今日薦文等，除此之外，自我學(xué)習(xí)非常重要，只要當(dāng)個(gè)有心人，處處留心皆學(xué)問(wèn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)提高工作質(zhì)量，特別是辦文，要做到字斟句酌，文字表述簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，不能有歧義。要在確保工作質(zhì)量的前提下，提高工作效率，做到又好又快。

二要多謀劃。要謀劃當(dāng)前形勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視法治建設(shè)，黨的十八屆三中全會(huì)下發(fā)的《決定》將法治建設(shè)提到了前所未有的高度，如何適應(yīng)和充分利用這一形勢(shì)，是我們面臨的一個(gè)非常重要的課題。今年是國(guó)務(wù)院《綱要》頒布實(shí)施十周年，如何總結(jié)法治十年經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省法制事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階，這也要謀劃。要謀劃工作重心。當(dāng)前工作的重心還是圍繞改革，目前，各方面的改革已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”，遇到的體制機(jī)制性障礙越來(lái)越多，我們的工作必須貫穿改革的精神，我們不僅要推進(jìn)改革，還要保障改革，更要鞏固改革的成果。

三要多創(chuàng)新。法制工作帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，創(chuàng)新是法制工作的生命力。創(chuàng)新有很多種方式，我們搞法制惠民工程，是法制工作和群眾路線相結(jié)合的創(chuàng)新；搞立法協(xié)商，是立法征求意見(jiàn)的創(chuàng)新；搞個(gè)案監(jiān)督和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度試點(diǎn)，是法制監(jiān)督的創(chuàng)新；搞行政復(fù)議與行政訴訟銜接，是行政復(fù)議的創(chuàng)新；搞手機(jī)報(bào)，是法制宣傳的創(chuàng)新；等等。要把改革創(chuàng)新作為工作中開(kāi)創(chuàng)新局面的根本動(dòng)力。在堅(jiān)持行之有效工作做法的同時(shí)，以超前的意識(shí)、改革的精神，積極推進(jìn)政府法制工作理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在破解難題、創(chuàng)造特色、樹(shù)立品牌上下功夫。

同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，剩下的工作任務(wù)還比較繁重，希望大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、群策群力，在上半年工作進(jìn)展的基礎(chǔ)上，不斷完善新思路、謀劃新舉措、尋求新突破，圓滿完成全年工作任務(wù)，把我們的工作再推上一個(gè)新的臺(tái)階！

今天的工作總結(jié)會(huì)到此結(jié)束。請(qǐng)辦機(jī)關(guān)、法制研究中心正式在編在職人員留下，其他人員離會(huì)。

第8篇 市法院半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

同志們：

經(jīng)院黨組研究決定召開(kāi)的這次會(huì)議，主要議題有二個(gè)：一是認(rèn)真回顧總結(jié)上半年工作；二是對(duì)下半年工作作出總體部署。

剛才對(duì)上半年的主要工作進(jìn)行了通報(bào)。從通報(bào)情況看，絕大多數(shù)庭室和干警，都能結(jié)合本職工作，貫徹院黨組工作思路和要求，深化工作落實(shí)，確保完成了主要工作目標(biāo)和任務(wù)。

今年以來(lái)，全院上下以科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以“為大局服務(wù)、為人民司法”為工作主題，以做好涉訴信訪工作為突破口，以完善工作機(jī)制為動(dòng)力，以狠抓落實(shí)為保證，全面加強(qiáng)審判管理和隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。上級(jí)法院和市委分別以領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議重點(diǎn)表?yè)P(yáng)等方式予以充分肯定，僅市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次批示予以肯定，社會(huì)各界也給予積極評(píng)價(jià)。我院在上半年機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一名，被授予“全省政法系統(tǒng)先進(jìn)基層單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要開(kāi)展了以下三個(gè)方面工作：

一、服務(wù)大局工作機(jī)制更加完善，舉措更加自覺(jué)，服務(wù)“穩(wěn)中求進(jìn)”卓有成效

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行趨勢(shì)明顯，各種矛盾和問(wèn)題日益突出，大量“棘手”糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域；全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)過(guò)程中對(duì)法院的參加程度和工作力度不斷提出新要求，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”工作任務(wù)艱巨而繁重。全院上下充分把握發(fā)展大局新要求，找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，完善工作機(jī)制，加大工作力度，深化能動(dòng)司法，為全市科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。

（一）更加主動(dòng)、扎實(shí)地服務(wù)“穩(wěn)中求進(jìn)”。 一是更加深入服務(wù)。對(duì)關(guān)系全局發(fā)展的行業(yè)、大型企業(yè)所涉及的重大案件和矛盾糾紛集中的群體性案件保持高度關(guān)注，想方設(shè)法在執(zhí)法辦案過(guò)程中服務(wù)企業(yè)。立案庭密切關(guān)注企業(yè)立案，及時(shí)啟動(dòng)司法調(diào)查，慎重立案，主動(dòng)做好矛盾的疏導(dǎo)分流工作，對(duì)有調(diào)解可能的，先行引入訴前調(diào)解程序，進(jìn)行訴前調(diào)解。如受理購(gòu)房者起訴某房地產(chǎn)公司退房并給付違約金群體案件后，調(diào)解組將大部分案件通過(guò)訴前調(diào)解手段迅速妥善解決。各業(yè)務(wù)庭集中審判力量對(duì)重點(diǎn)企業(yè)案件集中統(tǒng)一辦理，多做調(diào)解協(xié)調(diào)工作，慎用強(qiáng)制措施，防止加速企業(yè)資金鏈斷裂。如民一庭在審理兩家重點(diǎn)企業(yè)之間的建筑合同糾紛過(guò)程中，通過(guò)主動(dòng)約談原、被告，尋找問(wèn)題解決的最佳途徑；注重平衡和保障相關(guān)權(quán)利人的利益，主動(dòng)向相關(guān)職能部門調(diào)查被告房產(chǎn)出售情況，查明負(fù)擔(dān)權(quán)利情況，迅速“活”封被告財(cái)產(chǎn)，防止“就案辦案”損害購(gòu)房者、貸款銀行等權(quán)利人的利益，以細(xì)致、穩(wěn)健、扎實(shí)的工作確保了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。二是更加主動(dòng)服務(wù)。堅(jiān)持對(duì)涉及全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目案件開(kāi)通“訴訟綠色通道”，從立案、審判到執(zhí)行全程跟蹤服務(wù)。圍繞潮水機(jī)場(chǎng)建設(shè)、“海洋國(guó)王”工程征遷、沙河片區(qū)征遷等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主動(dòng)靠上去做工作，集中審判力量分包跟蹤服務(wù)，主動(dòng)提供法律咨詢，防控法律風(fēng)險(xiǎn)，專案專辦妥善化解矛盾糾紛。潮水機(jī)場(chǎng)巡回法庭妥善調(diào)處了一批因機(jī)場(chǎng)征遷引發(fā)的婚姻家庭、房屋買賣等糾紛。立案庭、民二庭及時(shí)介入，迅速采取措施，化解沙河片區(qū)拆遷引發(fā)的原豐源金剛石廠職工群體上訪；通過(guò)快速辦理京魯漁業(yè)、蓬翔汽車、蓬泰公司等重點(diǎn)企業(yè)合同糾紛，迅速緩解企業(yè)間矛盾，防止企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。行政庭、登州庭組織精干力量，犧牲清明小長(zhǎng)假，靠在“海洋國(guó)王”工程征遷現(xiàn)場(chǎng)做5戶征遷戶工作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。刑事審判庭妥善審理涉及中糧長(zhǎng)城、張?jiān)５戎虡?biāo)的假冒注冊(cè)商標(biāo)群體案件；與法警隊(duì)密切配合，從快穩(wěn)妥審理因某村換屆選舉引發(fā)的尋釁滋事案件。

（二）更加主動(dòng)優(yōu)化金融司法環(huán)境。將維護(hù)良好金融司法環(huán)境作為長(zhǎng)效重點(diǎn)工作，不斷加大對(duì)不良貸款案件的審判、執(zhí)行力度，執(zhí)行局、民二庭于4月份開(kāi)展了“涉金融案件集中清理月”活動(dòng)，參案干警放棄休息日，主動(dòng)加班加點(diǎn)，集中審、執(zhí)結(jié)不良貸款案件254件，部分執(zhí)結(jié)案件286件，凍結(jié)220件、涉及290名當(dāng)事人銀行存款585萬(wàn)元，查封車輛17輛、房產(chǎn)28處、土地8塊，曝光“老賴”40余人，采取拘留等強(qiáng)制措施20余人，結(jié)案標(biāo)的額2200余萬(wàn)元。活動(dòng)中，在加大工作力度上下功夫，對(duì)未結(jié)案件建立臺(tái)賬，逐案研究推進(jìn)措施；在加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合上下功夫，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，爭(zhēng)取公安、金融、房產(chǎn)、土地等部門的支持和協(xié)助，將涉案當(dāng)事人及配偶身份信息匯總，分發(fā)至十二個(gè)查詢組，分工分部門進(jìn)行“拉網(wǎng)式”集中查詢，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。此項(xiàng)活動(dòng)得到了市委書記張代令、市委副書記王天立的批示肯定，金融單位給予好評(píng)。

（三）更加主動(dòng)延伸工作職能。制定《蓬萊市人民法院關(guān)于加強(qiáng)司法建議工作的意見(jiàn)》，規(guī)范和強(qiáng)化司法建議工作。對(duì)矛盾糾紛集中易引發(fā)不穩(wěn)定因素案件，迅速啟動(dòng)司法調(diào)查，提出司法建議。如針對(duì)房地產(chǎn)類案件持續(xù)增多、涉案標(biāo)的額巨大情況，研究室會(huì)同立案庭、民二庭，深入調(diào)研，向市委、市政府提出《關(guān)于房地產(chǎn)類案件持續(xù)上升有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素情況報(bào)告》；立案庭發(fā)現(xiàn)某公司涉及矛盾糾紛集中、涉及款項(xiàng)過(guò)億且引發(fā)原因復(fù)雜等情況后，主動(dòng)對(duì)該公司涉及矛盾糾紛情況調(diào)查摸底，向市委、市政府提出翔實(shí)情況報(bào)告等，這些報(bào)告引起市委、市政府高度關(guān)注，得到市委書記張代令、市長(zhǎng)孫業(yè)寶、市委副書記王天立的批示肯定。此外，在非訴執(zhí)行某單位欠繳社保金一案時(shí)，行政庭發(fā)現(xiàn)某局登記工作存在疏漏，及時(shí)向該部門提出司法建議，并協(xié)助做好相關(guān)工作，與職能部門形成社會(huì)管理的合力，得到當(dāng)事人和相關(guān)職能部門好評(píng)。

二、以做好涉訴信訪工作為突破口，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，精細(xì)化審判管理，確保敏感期未發(fā)生問(wèn)題

我們黨將召開(kāi)十八大，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作任務(wù)艱巨繁重。我們從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，精心組織開(kāi)展打擊擾亂司法訴訟行為專項(xiàng)活動(dòng)，大力整治司法訴訟秩序，樹(shù)立法律權(quán)威；以提高司法公信力為核心，全面加強(qiáng)審判管理，審執(zhí)質(zhì)效有了新提升；完善涉訴信訪工作制度，加大排查、交辦、化解工作力度，信訪案件明顯下降，部分信訪積案取得突破性進(jìn)展，重大敏感時(shí)期未發(fā)生丟丑滋事事件

（一）創(chuàng)新開(kāi)展打擊擾亂司法訴訟行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力優(yōu)化法治環(huán)境。為進(jìn)一步樹(shù)立司法權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保人民群眾的合法權(quán)益得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)，保障司法活動(dòng)的正常有序進(jìn)行，6月至12月，在全市開(kāi)展打擊擾亂司法訴訟行為優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)擾亂司法訴訟活動(dòng)及妨害辦公秩序等行為予以嚴(yán)厲打擊。如此系統(tǒng)開(kāi)展此類專項(xiàng)活動(dòng)在全國(guó)尚屬首次。6月20日，牽頭隆重召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)。制發(fā)《防范和打擊擾亂司法訴訟行為實(shí)施辦法》，全面提高干警應(yīng)急反應(yīng)、處置能力；與市檢察院、公安局聯(lián)合制發(fā)《打擊妨礙政法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)行為暫行辦法》，法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)密切配合，對(duì)擾亂司法訴訟行為依法從重、從快處理；開(kāi)展大規(guī)模普法宣傳，制發(fā)2萬(wàn)多冊(cè)案例選編手冊(cè)、宣傳提綱，連續(xù)10天在電視播發(fā)活動(dòng)公告，先后播發(fā)3條新聞信息、1個(gè)專題記錄片、在報(bào)紙上刊發(fā)1活動(dòng)宣傳稿件，營(yíng)造出依法進(jìn)行司法活動(dòng)的良好輿論氛圍；對(duì)擾亂法庭秩序行為、拒不執(zhí)行生效判決的12名當(dāng)事人采取了拘留、罰款等處罰措施，階段性成果顯著。對(duì)于此項(xiàng)活動(dòng)，中院院長(zhǎng)尹佐海、市委書記張代令都予以充分肯定。

（二）完善工作機(jī)制，加大化解力度，深入推進(jìn)涉訴信訪工作。一是完善信訪工作流程，進(jìn)一步規(guī)范接、處訪行為。高度重視立案、審判、執(zhí)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)每一起案件分級(jí)評(píng)估、分級(jí)處理。深入貫徹落實(shí)“四個(gè)必須、五項(xiàng)制度”，制發(fā)《信訪工作流程》和《涉訴信訪接待處置辦法》，嚴(yán)格接訪、處訪工作程序；制發(fā)《信訪接待文明用語(yǔ).禁忌用語(yǔ)》。政工科、紀(jì)檢組聯(lián)合逐人進(jìn)行了檢查，檢查效果較好，全院干警基本能熟練運(yùn)用文明用語(yǔ)。二是強(qiáng)化初信初訪的排查化解工作。強(qiáng)化通報(bào)職能。實(shí)行信訪日專報(bào)和月通報(bào)制度，對(duì)重大信訪事項(xiàng)隨時(shí)通報(bào)，確保信息暢通、處置有利。嚴(yán)格分層管理，明確工作目標(biāo)、明確責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤督辦。共排查交辦具有上訪苗頭的案件42件次，及時(shí)化解了一批初信初訪。三是信訪積案化解工作取得較大突破。疏通群眾申訴渠道，對(duì)符合條件的4起申訴引導(dǎo)進(jìn)入再審程序。重點(diǎn)突破信訪積案，分管領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人、辦案法官反復(fù)研究案情，帶案下訪，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，尋求問(wèn)題解決的突破口。結(jié)服各級(jí)交辦案件8件、自行排查案件9件，進(jìn)京訪同比下降65%。

（三）進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和要求，審判管理更加精細(xì)化。上半年，我院受理各類案件xxxx件，審、執(zhí)結(jié)xxx件，結(jié)案標(biāo)的額1.3億元。一是進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。年初召開(kāi)民商事、執(zhí)行工作專題會(huì)議，制發(fā)《xx年民商事工作意見(jiàn)》和《xx年執(zhí)行工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和要求，與九大工作流程和崗位責(zé)任考核辦法共同構(gòu)成辦案指導(dǎo)和評(píng)價(jià)體系，工作要求更為科學(xué)、明晰。二是突出清理積案和審限管理。將審限監(jiān)控作為關(guān)鍵監(jiān)控節(jié)點(diǎn)，立案庭每月對(duì)未結(jié)案件建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)臨近審限案件催辦、督辦。3月以來(lái)部署開(kāi)展積案專項(xiàng)清理活動(dòng)，清理超審限案件174件。剛才通報(bào)的上半年結(jié)案數(shù)，干警普遍覺(jué)得自己的結(jié)案數(shù)少，這次通報(bào)的結(jié)案數(shù)主要是一至三月份的結(jié)案數(shù)和開(kāi)展清積活動(dòng)以來(lái)的四到六月份的清理超審限案件數(shù)。體現(xiàn)的是清理積案要求：重點(diǎn)清積案。總體看，清理活動(dòng)取得了一定成效，全院未結(jié)案件同比減少3.8%，部分庭室未結(jié)案件有一定幅度下降，其中民二庭未結(jié)案件減少xx.4%，審監(jiān)庭未結(jié)案件減少35.7%，潮水法庭未結(jié)案件減少7.2%，執(zhí)行局未結(jié)案件減少3.9%；新增超審限案件數(shù)量大幅下降，今年新增超審限案件283件，比去年同期的438件減少155件，下降35.4%；未結(jié)超審限案件666件，比去年同期的780件減少114件，下降14.6%。三是以開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)為抓手，全面提高案件質(zhì)量。審管辦組織審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)對(duì)全部審判員的庭審、裁判文書進(jìn)行評(píng)查，現(xiàn)活動(dòng)正在有序進(jìn)行中。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高法官庭審控制能力和裁判文書的辯法析理能力。建立發(fā)改案件評(píng)查和信息反饋機(jī)制，對(duì)9起發(fā)改案件逐案評(píng)查，審委會(huì)已聽(tīng)取其中5起案件的評(píng)查匯報(bào)，辦案人員、所在庭室負(fù)責(zé)人列席旁聽(tīng)。通過(guò)逐案評(píng)判，找到問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提升案件質(zhì)量。今年上半年，上訴率下降5.2%，實(shí)際執(zhí)行率上升7.9%。四是綜合部門保障業(yè)務(wù)工作到位。立案負(fù)責(zé)審核、管理送達(dá)、保全、公告工作，在立案、排期、移交卷宗等環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)庭室銜接到位；技術(shù)室實(shí)現(xiàn)3天內(nèi)對(duì)外委托、30天內(nèi)完成報(bào)告，大幅縮短司法鑒定時(shí)間，上半年委托案件79件，均按上級(jí)要求發(fā)布于專網(wǎng)，未發(fā)生工作失誤；法警隊(duì)先后出動(dòng)警力660余次，有效保障審判秩序和辦公秩序；辦公室主動(dòng)了解庭室需要，默默無(wú)聞地提供后勤保障。立案、信訪、技術(shù)、審監(jiān)、研究室等部門分別以日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)形式將相關(guān)工作信息第一時(shí)間上報(bào)，確保信息暢通，為黨組掌控全院工作、科學(xué)決策提供及時(shí)有力參考。

三、以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，加強(qiáng)教育管理，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

以樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀為載體，加強(qiáng)理念教育，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，干警精神面貌持續(xù)向好。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，良好工作氛圍進(jìn)一步濃厚。深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀等主題實(shí)踐活動(dòng)，制發(fā)《政法干警核心價(jià)值觀活動(dòng)方案》、《隊(duì)伍建設(shè)工作意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》等指導(dǎo)性意見(jiàn)，深入推進(jìn)理念教育，樹(shù)立狠抓落實(shí)工作作風(fēng)；有序推進(jìn)法院文化建設(shè)，紀(jì)檢牽頭，研究室參與的文化走廊建設(shè)完成。通過(guò)一系列舉措，干警的大局觀念、群眾觀念、能動(dòng)化解社會(huì)矛盾等司法理念進(jìn)一步增強(qiáng)；團(tuán)隊(duì)精神、集體榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)；愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，主動(dòng)犧牲節(jié)假日、休息時(shí)間，連續(xù)作戰(zhàn)；抓落實(shí)的力度增強(qiáng)，能夠做到令行禁止、狠抓落實(shí)；配合意識(shí)增強(qiáng)，部門間協(xié)作配合有序推進(jìn)工作；“打硬仗”能力進(jìn)一步明顯增強(qiáng)，確保了一批大案、要案、難案、難事等具有考驗(yàn)性工作的順利完成。

（二）進(jìn)一步完善相關(guān)制度，紀(jì)律性更加進(jìn)一步增強(qiáng)。完善培訓(xùn)制度。制定干警年度培訓(xùn)計(jì)劃，抓好周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織干警參加各級(jí)培訓(xùn)。結(jié)合年底考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重新明確各部門職責(zé)和干警崗位職責(zé)，修訂崗位責(zé)任制考核辦法。完善計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備使用管理規(guī)定等一系列行政管理文件。綜合部門在行政管理方面發(fā)揮的作用更加到位務(wù)實(shí)，干警服從管理、遵守規(guī)定意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)從優(yōu)待警各項(xiàng)工作，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極爭(zhēng)取市政府支持，落實(shí)了干警辦案津貼；不斷改善辦公條件，全面更新、增配電腦等辦公設(shè)備，為部分庭室安裝了空調(diào)；法院辦公大樓審批工作有序推進(jìn)，已報(bào)省發(fā)改委批準(zhǔn)，為審判工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作中存在的突出問(wèn)題

（一）法院公信力亟需進(jìn)一步提高。司法功能的發(fā)揮、司法公信力的增強(qiáng)，從根本上取決于案件的質(zhì)量和效率，取決于每一起案件的公正和高效、每一起案件良好的法律效果和社會(huì)效果。具體體現(xiàn)在審限內(nèi)結(jié)案率、服判息訴率、實(shí)際執(zhí)行率、上訴率、發(fā)改率、申訴信訪率等辦案指標(biāo)。對(duì)比這些指標(biāo)，我們?cè)谝韵聨追矫婷黠@不足：一是收結(jié)不平衡情況嚴(yán)重，積案特別是超審限案件較多。除民二庭外，各庭均未實(shí)現(xiàn)收結(jié)平衡，且收結(jié)案件缺口較大。仍存未結(jié)案件xxxx件，包括未結(jié)審判案件xxxx件，未結(jié)執(zhí)行案件xxxx件，其中超審限案件xxxx件，超執(zhí)限案件3239件。二是上訴、發(fā)改案件絕對(duì)數(shù)保持高位。上半年上訴案件96件，同比增加14.3%；發(fā)改案件15件，比去年的16件減少1件，但絕對(duì)數(shù)較高。三是當(dāng)庭執(zhí)行案件數(shù)降低明顯。上半年當(dāng)庭執(zhí)行案件308件，對(duì)比去年的378年，減少18.5%。除民一庭當(dāng)庭執(zhí)行案件數(shù)同比上升11.3%外，其余庭室的當(dāng)庭執(zhí)行案件數(shù)均有不同程度的下降。

（二）信訪積案久拖未決。盡管上半年有關(guān)庭室結(jié)服一批信訪案，但部分長(zhǎng)期進(jìn)京上訪老戶的結(jié)服工作一直未能取得突破；敏感時(shí)期，上訪老戶的穩(wěn)控措施流于形式。

（三）司法能力特別是應(yīng)急處理能力不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。在打擊擾亂司法訴訟行為專項(xiàng)整治活動(dòng)中，制發(fā)了處置辦法，著力提高應(yīng)急處理能力。從處置幾起突發(fā)事件的過(guò)程和結(jié)果看，仍突出存在：對(duì)文件研讀不到位，對(duì)相關(guān)流程不夠熟悉；庭室負(fù)責(zé)人沒(méi)有迅速進(jìn)入角色、調(diào)度相關(guān)部門迅速到位發(fā)揮作用；缺乏處置能力，不能迅速甄別情況，果斷處置。

（四）隊(duì)伍管理工作問(wèn)題集中。一是責(zé)任感不強(qiáng)。在部分干警甚至部分中層負(fù)責(zé)人身上存在見(jiàn)到麻煩就躲，見(jiàn)到困難就推，不愿擔(dān)責(zé)任，不想擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)心和責(zé)任感。二是抓落實(shí)力度不夠。在部分干警身上存在作風(fēng)飄浮，抓工作熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣，主觀隨意性強(qiáng)，缺乏緊決不放的工作干勁和狠抓落實(shí)、一抓到底的工作作風(fēng)。三是工作紀(jì)律渙散沒(méi)有徹底根除。遲到早退頻發(fā)，開(kāi)會(huì)不按規(guī)定請(qǐng)假甚至無(wú)故缺席。這中間有干警自身原因，更有主管部門原因，希望引起大家的重視。

五、下半年工作重點(diǎn)

對(duì)照年初工作要求、《xx年民商事工作意見(jiàn)、《xx年執(zhí)行工作意見(jiàn)》和考核辦法要求，查找工作中的不足，在下半年的工作中迎頭趕上，確保全年工作任務(wù)不折不扣地完成。

（一）“穩(wěn)中求進(jìn)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。工作目標(biāo)：營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境迎接十八大的勝利召開(kāi)。一是深入開(kāi)展好打擊擾亂司法訴訟秩序優(yōu)化法治環(huán)境活動(dòng)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)、外樹(shù)良好形象、重拳嚴(yán)厲打擊的活動(dòng)原則。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)下發(fā)文件的學(xué)習(xí)和落實(shí)，不斷加大打擊力度、提高應(yīng)急處理能力、擴(kuò)大宣傳范圍和層級(jí)。二是扎實(shí)推進(jìn)信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和重要信息專報(bào)制度，對(duì)不穩(wěn)定因素密切監(jiān)控；不間斷排查、化解初信初訪；重點(diǎn)突破信訪積案，其中執(zhí)行局要扎實(shí)開(kāi)展好“執(zhí)行百日清積活動(dòng)”；確保老戶穩(wěn)控措施到位，十八大期間堅(jiān)決不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。三是快速妥善處置重特大群體案件、大案要案。多從政治和全局的高度研究應(yīng)對(duì)和處置策略，對(duì)其中的重大案件和審執(zhí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)形成司法建議，按《進(jìn)一步加強(qiáng)和司法建議規(guī)范》要求上報(bào)，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府及社會(huì)各方面的支持，依法妥善處理。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)媒體介入案件要迅速上報(bào)，參與妥善處置。

（二）提高法院公信力建設(shè)，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和效率。突出提高服判息訴率，堅(jiān)持“高快好省”地審判執(zhí)行各類案件，努力做到審限內(nèi)結(jié)案率、服判息訴率、實(shí)際執(zhí)行率上升，上訴率、發(fā)改率、申訴信訪率下降，結(jié)案均衡度、司法公開(kāi)度、社會(huì)滿意度提高“三升三降三提高”的工作目標(biāo)，全面提高案件質(zhì)量和效率。一是扎實(shí)推進(jìn)積案清理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)收結(jié)平衡、均衡結(jié)案。立案、審監(jiān)等部門要做好跟蹤督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)積案清理活動(dòng)。年底前各庭要做到收結(jié)平衡，嚴(yán)格實(shí)行均衡結(jié)案，努力做到審限內(nèi)結(jié)案。二是深入開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)，全面提高案件質(zhì)量。認(rèn)真做好庭前準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一庭審標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確適用證據(jù)規(guī)則，嚴(yán)格準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，做好案件分類指導(dǎo)和把關(guān)工作，統(tǒng)一適法尺度，確保案件實(shí)體公正。做好裁判文書的說(shuō)理工作。審管辦要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋整改，修訂好庭審流程等指導(dǎo)性文件，推選出優(yōu)秀庭審和裁判文書迎接中院檢查。三是不斷提高服判息訴率。以化解矛盾為主線，不斷加大調(diào)解力度和當(dāng)庭執(zhí)行、判決案件期限內(nèi)督促履行力度；做好判后答疑和判決前的引導(dǎo)、釋法工作。

（三）以政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)理念教育。認(rèn)真開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)；樹(shù)立狠抓落實(shí)之風(fēng)，在思想上深刻領(lǐng)會(huì)黨組要求，在行動(dòng)上明確工作責(zé)任，從細(xì)節(jié)入手，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)工作要求，毫不松懈，一抓到底，干實(shí)事，求實(shí)效，一個(gè)一個(gè)解決問(wèn)題，一件一件落實(shí)工作，真正做到在崗一定愛(ài)崗，在職必須稱職，在任力求勝任。二是扎實(shí)提高司法能力。近期重點(diǎn)抓好新輪崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，庭內(nèi)組織學(xué)好法律規(guī)定和院內(nèi)制定的流程、規(guī)范，安排老審判員發(fā)揮“傳、幫、帶”作用；審管辦要將新輪崗人員納入“兩評(píng)查”范圍，及時(shí)將評(píng)查結(jié)果反饋，幫助新輪崗人員迅速適應(yīng)工作。政工科組織開(kāi)展多樣化業(yè)務(wù)提高活動(dòng)，進(jìn)一步提高周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量；組織開(kāi)展好《刑事訴訟法》等新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)設(shè)專題講座等。三是加強(qiáng)法院文化建設(shè)。組織開(kāi)展演講比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。培養(yǎng)樹(shù)立省級(jí)和國(guó)家級(jí)優(yōu)秀法官、典型司法人員和爭(zhēng)創(chuàng)模范法院。嚴(yán)格信息調(diào)研工作考核，大力宣傳法院的實(shí)績(jī)、亮點(diǎn)、感人事跡、先進(jìn)典型；加強(qiáng)輿情分析工作，為法院工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。四是大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和審判作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系管理實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開(kāi)展崗位廉政教育月和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)考勤制度、紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

同志們，現(xiàn)在已是八月中旬，距離全年工作結(jié)束只有四個(gè)多月的時(shí)間，距離十八大召開(kāi)不足2個(gè)月的時(shí)間，工作任務(wù)艱巨繁重，大家要以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，積極作為，奮力做好各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)化代提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障和服務(wù)，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第9篇 2022年上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

同志們：

今年上半年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全辦上下圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得顯著成效，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、加大指導(dǎo)力度，深入推進(jìn)依法行政

第一，加強(qiáng)依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委省政府中心工作，自覺(jué)把依法行政工作放到時(shí)代發(fā)展的大背景下來(lái)思考，放到建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”的大局中來(lái)謀劃。提請(qǐng)省政府召開(kāi)全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作電視電話會(huì)議，李斌省長(zhǎng)出席會(huì)議，并作重要講話。組織召開(kāi)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，全面總結(jié)xx年全省依法行政工作取得的成績(jī)，對(duì)xx年工作作出部署，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、提高行政決策的科學(xué)化水平、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《xx年全省推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)xx年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開(kāi)全省各市及省直管縣法制辦主任會(huì)議，專題研究推進(jìn)依法行政工作具體措施。

第二，強(qiáng)化依法行政典型示范。著力培育樹(shù)立具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認(rèn)真總結(jié)淮南、黃山、淮北、銅陵和xx山等市開(kāi)展依法行政示范工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的意見(jiàn)》，在全省范圍部署開(kāi)展依法行政示范單位“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大評(píng)比表彰力度，組織召開(kāi)全省政府法制工作暨表彰大會(huì)，對(duì)全省政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

第三，發(fā)揮依法行政考核作用。組織開(kāi)展了xx年度全省依法行政考核。通過(guò)自查、復(fù)查、依法行政知識(shí)測(cè)試、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、評(píng)議打分等環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省直單位進(jìn)行了考核，考核結(jié)果報(bào)送省政府辦公廳納入省政府目標(biāo)管理考核。根據(jù)省政府年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法調(diào)整情況，制定xx年度依法行政考核方案，進(jìn)一步完善依法行政考核制度和機(jī)制?？己朔桨冈O(shè)置了更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系，改進(jìn)了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案，動(dòng)態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù)；增加省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位評(píng)議的方式，進(jìn)一步發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)提高政府立法水平

第一，統(tǒng)籌安排xx年度立法計(jì)劃。對(duì)省直部門提出的立法項(xiàng)目建議進(jìn)行整理。起草省政府立法計(jì)劃草案，提請(qǐng)省政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實(shí)施類7件，論證類22件；政府規(guī)章實(shí)施類6件，論證類16件。著力加強(qiáng)有關(guān)深化改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法工作，切實(shí)保障省委、省政府決策部署的貫徹實(shí)施，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”，加快建設(shè)美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計(jì)劃制定后，組織召開(kāi)了省政府xx年立法計(jì)劃實(shí)施工作會(huì)議。省直部門分管立法工作的負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就立法項(xiàng)目的起草、調(diào)研、論證等工作進(jìn)展情況和下一步工作安排作了通報(bào)和交流。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)立法。上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計(jì)劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實(shí)施類立法的半數(shù)以上。其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺(tái)。這些立法，分別對(duì)防震減災(zāi)、無(wú)線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進(jìn)行規(guī)范。立法過(guò)程中，更加注重立法質(zhì)量和實(shí)效。堅(jiān)持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過(guò)制度層面解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，提高法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性和可操作性。堅(jiān)持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和需要，及時(shí)修改和廢止有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于修改<安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法>;等規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止<安徽省預(yù)防和控制計(jì)算機(jī)病毒管理暫行辦法>;等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。

第三，不斷完善立法工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)擴(kuò)大公眾參與，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制。在立法的起草過(guò)程中，全部通過(guò)辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。開(kāi)門立法，民主立法，使社會(huì)公眾及時(shí)掌握立法動(dòng)態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，保障了人民群眾對(duì)立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。充分征求省直有關(guān)部門、基層政府的意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的聲音。完善細(xì)化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見(jiàn)、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審簽等六個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化了每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限和工作要求。加強(qiáng)與省人大常委會(huì)相關(guān)工委的聯(lián)系。在立項(xiàng)論證、專家論證、立法預(yù)審等各個(gè)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認(rèn)真聽(tīng)取吸納他們的意見(jiàn)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實(shí)現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。

三、突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督

第一，加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法行為相關(guān)制度。起草了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)（代擬稿）》，近期即可提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議。著手對(duì)《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》作進(jìn)一步修改和完善。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)具體執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。與省監(jiān)察廳聯(lián)合開(kāi)展xx年度檢查活動(dòng)，對(duì)教育、司法、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等六個(gè)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)對(duì)xx年重點(diǎn)抽查的國(guó)土資源、環(huán)保、水利、地稅、安全監(jiān)管、旅游等六個(gè)部門開(kāi)展回頭看，檢查工作整改情況。有序開(kāi)展行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。印發(fā)《xx年度全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作計(jì)劃》，并會(huì)同省政府各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。上半年，培訓(xùn)xxxx多人，發(fā)放執(zhí)法資格證xxxx多個(gè)，發(fā)放執(zhí)法證件xxxxx余個(gè)。

第二，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。依法審核并報(bào)經(jīng)省政府新批準(zhǔn)宣城xx區(qū)、滁州南譙區(qū)在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)含山、懷寧兩個(gè)尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作縣的督導(dǎo)。目前，全省16個(gè)市、59個(gè)縣開(kāi)展了這項(xiàng)工作，覆蓋面分別占全省市縣總數(shù)的100%和95%，處在全國(guó)前列。為促進(jìn)和保障我省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的健康開(kāi)展，我辦在《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例（草案）》，現(xiàn)已完成立法前期準(zhǔn)備工作。加大對(duì)市縣城管執(zhí)法工作指導(dǎo)力度。分別在滁州市、潛山縣召開(kāi)了全省設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法局長(zhǎng)理論與實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)和全省縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局長(zhǎng)理論與實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全面分析了我省城管執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，統(tǒng)一了全省城管執(zhí)法工作思路。

第三，認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查備案職責(zé)。依法審查省政府各部門報(bào)送前置審查的規(guī)范性文件14件，分別提出了合法性審查意見(jiàn)；備案登記各市、省政府各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件210件，向國(guó)務(wù)院報(bào)送省政府規(guī)章5件。對(duì)備案審查中發(fā)現(xiàn)的、有關(guān)部門和公民提出異議審查申請(qǐng)的4件市（縣）政府規(guī)范性文件，依法進(jìn)行審查處理。按季度對(duì)規(guī)范性文件報(bào)審情況進(jìn)行通報(bào)。配合省編辦、省政務(wù)公開(kāi)辦等有關(guān)單位，完成省科技廳、省廣電局等14家省政府部門行政職權(quán)清理工作中職權(quán)事項(xiàng)合法性方面的審查。

四、暢通行政復(fù)議渠道，有效化解行政爭(zhēng)議

第一，依法辦理行政復(fù)議案件。上半年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)221件，受理176件，已辦結(jié)126件，其中作出維持決定的87件，其余為作出撤銷、變更、確認(rèn)違法決定及因雙方和解而終止案件，綜合糾錯(cuò)率達(dá)31%。在辦案過(guò)程中，辦案人員嚴(yán)格遵循辦案規(guī)則，依法履行職責(zé)，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，公正提出處理意見(jiàn)，確保辦案質(zhì)量，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)化解了諸多社會(huì)不穩(wěn)定因素，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，贏得了人民群眾的好評(píng)。

第二，認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴和涉法事務(wù)。上半年受省政府委托辦理行政應(yīng)訴案件9件，目前已審結(jié)3件，均維持了省政府的行政復(fù)議決定。辦理了3件申請(qǐng)人不服省政府行政復(fù)議決定向國(guó)務(wù)院提起裁決案件的答復(fù)事項(xiàng)。辦理涉法事務(wù)近10件。對(duì)行政應(yīng)訴案件，都及時(shí)提出答辯，提交證據(jù)材料，積極出庭應(yīng)訴，依法提出應(yīng)訴意見(jiàn)，樹(shù)立省政府依法辦事的良好形象。對(duì)國(guó)務(wù)院裁決案件，及時(shí)提出答復(fù)意見(jiàn)，提交證據(jù)材料，積極配合案件的聽(tīng)證及實(shí)地調(diào)研，并根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院裁決決定和有關(guān)行政復(fù)議意見(jiàn)。

第三，加強(qiáng)對(duì)全省行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。與省國(guó)土資源廳共同轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》，并根據(jù)我省實(shí)際提出實(shí)施意見(jiàn)。組織召開(kāi)全省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，研究部署工作，就征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件辦理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。編輯出版《行政復(fù)議決定書選編》，指導(dǎo)全省行政復(fù)議人員制作行政復(fù)議決定書，改進(jìn)我省行政復(fù)議文書的制作質(zhì)量。對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書和建議書，及時(shí)提出改進(jìn)工作、規(guī)范執(zhí)法、完善制度的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、圍繞法制實(shí)務(wù)，積極開(kāi)展法制研究和宣傳

第一，認(rèn)真組織政府法制研究工作。針對(duì)皖江示范區(qū)法制保障、行政執(zhí)法現(xiàn)狀、集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、政府立法成本效益等政府法制熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了4項(xiàng)課題研究。上半年，完成兩項(xiàng)課題研究，研究成果通過(guò)《法制研究報(bào)告》發(fā)布?！锻罱痉秴^(qū)法制保障研究》為我省推進(jìn)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在先行先試權(quán)的理解與運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)運(yùn)行、制度建設(shè)與立法協(xié)調(diào)、執(zhí)法模式與執(zhí)法協(xié)調(diào)、利益共享與考核評(píng)價(jià)等機(jī)制構(gòu)建上提供了決策建議?！栋不帐〖w土地房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償爭(zhēng)議解決方式提供了參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上編寫的要情專報(bào)《我省征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題及建議》，得到省政府的高度重視，李斌省長(zhǎng)和倪發(fā)科副省長(zhǎng)分別作出重要批示。我辦重要理論研究成果《地方政府立法權(quán)研究》一書正式出版，為我省立法工作提供了理論指導(dǎo)。

第二，進(jìn)一步推進(jìn)政府法制宣傳工作。建立政府法制新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全政府法制新聞宣傳統(tǒng)計(jì)制度，不斷完善政府法制宣傳工作制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》和省內(nèi)在肥主要媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作新聞稿件110余篇，擴(kuò)大了我省政府法制工作的社會(huì)影響。組織召開(kāi)了xx年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會(huì)，邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)等17家新聞單位記者參加座談，對(duì)成績(jī)突出的記者進(jìn)行了表彰。組織開(kāi)展了全省政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作專項(xiàng)評(píng)比表彰活動(dòng)，評(píng)比表彰了一批先進(jìn)單位和工作者。加強(qiáng)與基層法制宣傳隊(duì)伍的交流，建立了網(wǎng)上快速交流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)無(wú)障礙傳送。及時(shí)搜集整理政府法制工作動(dòng)態(tài)。上半年共編發(fā)《法制動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)5期，為領(lǐng)導(dǎo)決策、處室工作提供了重要參考。

第三，積極做好書刊編輯發(fā)行工作。編輯出版《政府法制建設(shè)》3期。推出《立法專遞》專欄，重點(diǎn)介紹我辦參與起草并出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章，及時(shí)宣傳新的法規(guī)規(guī)章。推出《主任訪談》專欄，系統(tǒng)報(bào)道了全省各市法制辦xx年度的主要工作成績(jī)、創(chuàng)新實(shí)踐、典型經(jīng)驗(yàn)及xx年政府法制工作的整體思路和重點(diǎn)工作謀劃，全面展示了全省建設(shè)法治政府的進(jìn)程。組織編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章匯編》（xx年本），并積極做好發(fā)行工作。根據(jù)全省法制系統(tǒng)干部和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作需要，積極做好《依法行政案例評(píng)析》、《依法行政小全書》的發(fā)放工作。

六、營(yíng)造銳意進(jìn)取氛圍，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)

第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展保持黨的純潔性教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。將主題教育實(shí)踐活動(dòng)與“五級(jí)書記大走訪”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查思想、擺問(wèn)題、找差距、定措施，切實(shí)提高黨員干部的覺(jué)悟意識(shí)和思想純潔性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。xx年我辦效能建設(shè)取得省直效能建設(shè)考核先進(jìn)單位，法制監(jiān)督處被評(píng)為效能建設(shè)先進(jìn)處室。我辦獲得xx年度省政府目標(biāo)管理考核管理先進(jìn)單位。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，認(rèn)真推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以處級(jí)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，先后開(kāi)展理論集中學(xué)習(xí)6次。各支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。上半年安排了4名支部書記參加省直工委舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班。周正平同志被省直工委評(píng)為省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

第二，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展辦領(lǐng)導(dǎo)班子、省管干部和處級(jí)干部述職測(cè)評(píng)工作，完成xx年度機(jī)關(guān)工作人員考核工作。認(rèn)真做好人事干部檔案的整理和驗(yàn)收工作。開(kāi)展辦全體公務(wù)員、事業(yè)單位在編人員在線學(xué)習(xí)，并建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。安排廳級(jí)、處級(jí)干部參加黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)4人次。完成4名處級(jí)干部試用期滿的考察和任職工作；完成3名正處級(jí)干部的交流輪崗工作；完成1名遴選干部試用期滿考核和調(diào)動(dòng)任職工作。選派1名廳級(jí)干部到省轄市掛職；選派2名處級(jí)干部到縣掛職；選派1名科級(jí)干部到村掛職。增聘1名駕駛員?；就瓿闪?個(gè)出國(guó)團(tuán)和1個(gè)赴臺(tái)團(tuán)的組團(tuán)工作。繼續(xù)實(shí)施干部職工和軍轉(zhuǎn)干部素質(zhì)提升工程，分別完成了10項(xiàng)工作和《邏輯學(xué)》學(xué)習(xí)。法制研究中心被評(píng)為省直機(jī)關(guān)百個(gè)“書香處室”。

第三，強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)保障。規(guī)范機(jī)關(guān)公文處理。上半年登記收文615份，分辦文件450份，送閱文件及各類資料154份。不斷完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)運(yùn)行，機(jī)關(guān)自動(dòng)化建設(shè)水平和機(jī)關(guān)公文處理、辦事效率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和信息工作。辦門戶網(wǎng)站功能進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年上載信息3879條，回復(fù)網(wǎng)民留言190條，處理信息公開(kāi)申請(qǐng)5條，網(wǎng)站瀏覽30萬(wàn)余人次。認(rèn)真抓好信息報(bào)送工作，堅(jiān)持信息報(bào)送月通報(bào)制度。上半年共向省兩辦報(bào)送信息100條，采用39條，上報(bào)中辦、國(guó)辦3條，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示1條。信息工作在省直單位位次大幅提升。著力提高后勤保障水平。合理調(diào)度資金，規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；實(shí)施公務(wù)卡制度，為辦工作人員辦理了公務(wù)卡。車輛安全行使，很好地保障了辦領(lǐng)導(dǎo)及各處定的公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，接待和聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作有序開(kāi)展。

回顧上半年工作，從總體上看，我辦認(rèn)真按照省委、省政府的安排部署和辦年初確定的工作計(jì)劃開(kāi)展工作，措施有力，成效顯著。現(xiàn)在，時(shí)間過(guò)半，下半年工作任務(wù)還十分繁重，不能有任何懈怠。各處室要對(duì)下半年各項(xiàng)工作進(jìn)一步梳理、細(xì)化、編排進(jìn)度，有的工作還要排出具體的時(shí)間表。下面，我就做好下半年工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于依法行政指導(dǎo)工作。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，一是啟動(dòng)好創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。省政府辦公廳創(chuàng)建活動(dòng)通知已經(jīng)下發(fā)，要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳、動(dòng)員，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，部署、指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。二是召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議，即規(guī)范行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和規(guī)范性文件備案工作會(huì)。三是謀劃并組織實(shí)施xx年依法行政考核工作。

二、關(guān)于政府立法工作。重點(diǎn)做好農(nóng)村宅基地、xx干流行洪區(qū)調(diào)整新增河灘地利用、城鎮(zhèn)住房保障、民用建筑節(jié)能、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、防空工程等方面的立法工作。做好編制xx年立法工作計(jì)劃相關(guān)工作。

三、關(guān)于法制監(jiān)督工作。重點(diǎn)做好《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》修改及《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的立法工作。做好xx年度行政處罰實(shí)施專項(xiàng)檢查工作，對(duì)xx年以來(lái)工作進(jìn)行全面總結(jié)。

四、關(guān)于行政復(fù)議工作。在全省開(kāi)展行政復(fù)議工作檢查。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，擴(kuò)大行政復(fù)議案件聽(tīng)證范圍，適當(dāng)擴(kuò)大行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)范圍。開(kāi)展行政復(fù)議培訓(xùn)與交流，不斷提升行政復(fù)議人員專業(yè)化水平。

五、關(guān)于政府法制研究和宣傳工作。重點(diǎn)做好行政執(zhí)法現(xiàn)狀、政府立法成本效益分析和國(guó)務(wù)院法制辦委托課題《行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則》等課題研究工作。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。組織召開(kāi)政府法制宣傳信息工作表彰暨培訓(xùn)會(huì)議。辦好《政府法制建設(shè)》雜志，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)刊物宣傳、指導(dǎo)作用。

六、謀劃法治政府建設(shè)十年總結(jié)工作。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。距離實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，僅剩一年左右的時(shí)間，已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。需要抓緊總結(jié)我省法治政府建設(shè)情況，謀劃編輯出版《安徽省依法行政和法治政府建設(shè)》。

七、關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)工作。扎實(shí)開(kāi)展保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好迎接黨的十八大以及對(duì)十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)提升工程，開(kāi)展干部職工讀書演講比賽，舉辦法制辦三年素質(zhì)工程成果展。不斷完善網(wǎng)站和辦公平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公文辦理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息、檔案管理工作。加強(qiáng)組織人事工作，著重做好事業(yè)單位崗位聘用及分類改革相關(guān)工作。

同志們，我們所從事的政府法制工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，干好這項(xiàng)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作很不容易。當(dāng)下，我們既要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，還要努力提高工作效率。提高工作效率不僅是工作對(duì)我們的要求，更是我們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。下面，我提幾點(diǎn)要求。

一要熱愛(ài)本職工作。一個(gè)人來(lái)到社會(huì)上，就要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，就要有一定的社會(huì)定位。既然我們定位于政府法制工作，就要熱愛(ài)這項(xiàng)工作。不熱愛(ài)本職工作，就不會(huì)有激情，就不會(huì)有責(zé)任心，也就做不好工作。建議大家看看《你在為誰(shuí)工作》這本書，里面有一段話講得好：“工作是一個(gè)施展自己才能的舞臺(tái)。我們寒窗苦讀來(lái)的知識(shí)，我們的應(yīng)變力，我們的決斷力，我們的適應(yīng)力，我們的協(xié)調(diào)能力都將在這樣的一個(gè)舞臺(tái)上得到展示。除了工作，沒(méi)有哪項(xiàng)活動(dòng)能提供如此高度的充實(shí)自我、表達(dá)自我的機(jī)會(huì)，以及如此強(qiáng)的個(gè)人使命感和一種活著的理由。工作的質(zhì)量往往決定生活的質(zhì)量?！边@是從個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)談對(duì)工作的熱愛(ài)，同志們也應(yīng)多作一些思考。 我們每個(gè)人都要熱愛(ài)自己的本職工作，通過(guò)工作對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)，創(chuàng)造自身價(jià)值，在工作中尋找生活的樂(lè)趣和生命的意義。

二要保持良好的精神狀態(tài)。政府法制工作是一項(xiàng)清苦甚至是枯燥的工作。抱怨、拖沓、逃避、得過(guò)且過(guò)，這些不良傾向都會(huì)損害我們的事業(yè)。做好政府法制工作，需要我們有干事業(yè)的激情，始終保持飽滿的精神狀態(tài)和積極向上的工作態(tài)度。我們要調(diào)整好自己的心態(tài)，要把做好本職工作作為一種追求，作為一種享受。辛苦、奉獻(xiàn)、犧牲，都是追求目的過(guò)程中必須付出的。正是因?yàn)樽髁诉@些付出，達(dá)到目的后才會(huì)有成就感、自豪感、幸福感。

三要認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作。政府法制工作事關(guān)全省發(fā)展大局，我們從事的每一項(xiàng)工作，哪怕一個(gè)漢字、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都有可能會(huì)涉及全省xxx萬(wàn)人的切身利益。首先，我們要在思想上認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)到這份工作的重要性和不可或缺性，要認(rèn)認(rèn)真真、克服一切困難完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠放心。其次，要提高自身素質(zhì)。這個(gè)我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)多次，大家也在積極地做?，F(xiàn)在最主要的是盡快提高我們干部謀劃工作、綜合協(xié)調(diào)的能力。第三，要給自己把關(guān)。對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。法制辦的多數(shù)工作都有一套流程，我們每個(gè)人要樹(shù)立這樣一個(gè)意識(shí)：我就是這項(xiàng)工作的最后一道關(guān)口。自己經(jīng)辦的工作在出手之前自己一定要嚴(yán)格把關(guān)，要符合工作要求，盡量不把問(wèn)題材料上交給領(lǐng)導(dǎo)。

四要注意工作策略。做同一件事，同樣的努力，有的人會(huì)很順利，有的人要走彎路；有的人事半功倍，有的人事倍功半。差距在于，工作策略不同。首先，要認(rèn)準(zhǔn)正確的工作方向。工作方向是一切工作的源頭和指導(dǎo)，一旦選錯(cuò)了工作方向，工作效率將無(wú)從談起，會(huì)走彎路，甚至?xí)?lái)?yè)p失。在工作之前，我們一定要慎重選擇、正確辨認(rèn)。其次，選擇最優(yōu)的工作方法。政府法制工作解決的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的解決套路。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，認(rèn)真思考什么是解決問(wèn)題的最優(yōu)方法，找到最優(yōu)的方法就能大大提高我們的工作效率。第三，要加強(qiáng)協(xié)同配合。政府法制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠哪一個(gè)人或哪一個(gè)處室單打獨(dú)斗都無(wú)法完成。我們要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。同時(shí)，還要加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)絡(luò)和配合。只有這樣，我們的工作才能有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的工作任務(wù)還很重，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上半年工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，以敢于爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第10篇 市政府辦公室上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)李xx副總理視察濟(jì)寧時(shí)重要指示和市委十一屆十二次全委會(huì)及全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作,安排部署下半年任務(wù)，動(dòng)員大家以深入開(kāi)展“效能建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)辦公室各項(xiàng)工作新局面。剛才，各科室和所屬單位負(fù)責(zé)同志匯報(bào)交流了上半年工作情況和下半年工作打算，總得感到大家講得都很好，下了不少功夫，動(dòng)了不少腦筋，總結(jié)工作全面、到位，下步打算思路清晰、重點(diǎn)突出，聽(tīng)后很受鼓舞，很受啟發(fā)。下面，根據(jù)辦公室黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、團(tuán)結(jié)拼搏實(shí)干，上半年各項(xiàng)工作取得新成績(jī)

今年以來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府一系列決策部署，按照“效能建設(shè)年”及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要求，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)思路，各項(xiàng)舉措更加有力，工作成效更加明顯。

(一)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。貼近轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)重大工作部署，科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、精心實(shí)施，著力提供高質(zhì)量、系列化、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)。調(diào)研工作，采取黨政聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)、專家參與的方式，沉下去摸實(shí)情，走出去找新路，請(qǐng)進(jìn)來(lái)聚良智，集中對(duì)關(guān)系全局發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，先后完成重大調(diào)研課題21個(gè)，形成各類調(diào)研成果xx篇。文稿起草工作，認(rèn)真吃透上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，準(zhǔn)確把握基層情況，切實(shí)做好結(jié)合與創(chuàng)新的文章，撰寫審核各類工作報(bào)告、會(huì)議講話、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)署名文章xxx余篇，市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要及各類專題會(huì)議紀(jì)要xx期，反映領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞稿件xx余篇。信息工作，堅(jiān)持求新、求實(shí)、求快，著力發(fā)掘有情況、有分析、有建議、有價(jià)值的高層次信息，今年以來(lái)共上報(bào)信息xxx篇，采用7，被國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示xx次，市領(lǐng)導(dǎo)批示17次，綜合考評(píng)位居全省第3名。文秘工作，嚴(yán)把行文關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)、法規(guī)關(guān)和文字關(guān)，努力壓減文件數(shù)量，嚴(yán)格控制文電規(guī)格，保證了公文高效運(yùn)轉(zhuǎn)，共審核市委、市政府及市委辦公室、市政府辦公室文件71個(gè)文號(hào)，審核制發(fā)市政府及辦公室文件xxx個(gè)文號(hào)、傳真電報(bào)165個(gè)文號(hào)，辦理上級(jí)來(lái)文、下級(jí)請(qǐng)示xxx件。政務(wù)督查工作，改進(jìn)督查作風(fēng)，樹(shù)立督查權(quán)威，促進(jìn)工作落實(shí)，辦理落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批件xx件，辦理省、市人大代表建議、政協(xié)委員提案xxx件，做到了件件有結(jié)果，事事有反饋。市長(zhǎng)公開(kāi)電話，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新辦理機(jī)制，加強(qiáng)社情民意征集，服務(wù)功能不斷強(qiáng)化,共接聽(tīng)、受理群眾來(lái)話（來(lái)信）5萬(wàn)余件（次），網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦按時(shí)辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率逐步提高。電子政務(wù)工作，在確保安全運(yùn)行前提下更加注重應(yīng)用實(shí)效，切實(shí)強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站管理、信息公開(kāi)工作，每天更新信息40余條，日訪問(wèn)量突破xxx人次，成為公眾獲取政府信息的主要渠道。行政審批工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行網(wǎng)上審批，提高工作效率，上半年受理各類審批事項(xiàng)xxxx件，辦結(jié)xxxx件，按期辦結(jié)率為100%。組建了北湖“一站式”服務(wù)大廳，各項(xiàng)審批工作全面展開(kāi)。

(二)綜合協(xié)調(diào)水平不斷提高。充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)全局的作用，注重從重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，著力健全制度、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、明確責(zé)任、細(xì)化措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合、搞好配套聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)工作合力，保證了各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一是立足突破重點(diǎn)抓協(xié)調(diào)。用好用活辦公室多方協(xié)調(diào)職能，善于把不同情況綜合在一起，把力量匯聚在一起，把工作融合在一起。對(duì)上及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作意圖，精心搞好領(lǐng)導(dǎo)之間的工作銜接和活動(dòng)安排。對(duì)下做好上情下達(dá)、下情上報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況、政策執(zhí)行效果和基層反映的實(shí)際問(wèn)題。橫向主動(dòng)加強(qiáng)與幾大班子辦公部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，及時(shí)交流情況、溝通信息、銜接工作；強(qiáng)化與部門的溝通協(xié)調(diào)，完善分兵把口、分線作戰(zhàn)，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，確保了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域的各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，保證了第十屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)，全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大及全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市調(diào)研視察等重大活動(dòng)的圓滿成功。二是立足應(yīng)急處置抓協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件預(yù)警體系和快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處置各級(jí)各類突發(fā)事件xxx余件，特別對(duì)手足口病和甲型流感疫情、美國(guó)白蛾防控及10多起較大、重大交通航運(yùn)事故和火災(zāi)事故等事件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法及時(shí)果斷處置，避免了矛盾激化和大的損失。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不斷完善信訪處置機(jī)制，及時(shí)報(bào)送群眾來(lái)市政府上訪信息，上半年處置群眾訪308起。安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)更加縝密健全，協(xié)助公安部門依法處置滋事鬧事的非正常訪31人次。三是立足提高效能抓協(xié)調(diào)。按照“有序運(yùn)轉(zhuǎn)、無(wú)縫連接”的要求，加強(qiáng)工作補(bǔ)位，細(xì)化崗位職責(zé)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)程序，確保辦文、辦會(huì)、辦事高效有序。接待工作，創(chuàng)新辦法舉措，提高接待水平，上半年完成各項(xiàng)接待任務(wù)380余次，承辦各類大型會(huì)議21次。秘書科室精心搞好政務(wù)服務(wù)，積極主動(dòng)地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好聯(lián)絡(luò)銜接、會(huì)務(wù)籌備、信息報(bào)送、文稿審核、督促查辦等項(xiàng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)抓大事、謀全局、促落實(shí)發(fā)揮了積極作用。金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入支持地方發(fā)展，全力搭建融資平臺(tái)，推動(dòng)政銀企合作，促進(jìn)金融資本與全市重點(diǎn)項(xiàng)目有效對(duì)接，引導(dǎo)異地金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市的信貸投放，上半年在我市投放貸款的異地金融機(jī)構(gòu)69家，信貸余額304.48億元。打私辦充分發(fā)揮各職能單位作用，協(xié)調(diào)組織反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，“濟(jì)寧反走私在線”網(wǎng)站加快信息更新速度，信息量大幅度增加，服務(wù)功能得到提升。

（三）后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新管理機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式,辦公區(qū)、生活區(qū)綠化、美化、亮化工作全面加強(qiáng)，供水、供電、供暖、供氣等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高質(zhì)量完成市政府十五樓會(huì)議室改造任務(wù)。全力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，及時(shí)維修改造節(jié)能設(shè)施，上半年市政府機(jī)關(guān)辦公區(qū)（含東辦公區(qū)）比去年同期節(jié)水33730方，節(jié)電11000度。車輛管理堅(jiān)持安全行駛與節(jié)油降耗并重，實(shí)現(xiàn)安全行車120萬(wàn)公里、節(jié)油2萬(wàn)余公升。離退休人員服務(wù)工作熱情、周到、細(xì)致，領(lǐng)導(dǎo)和老同志滿意度逐步提高。財(cái)務(wù)工作主動(dòng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管理、規(guī)范支出，保證了經(jīng)費(fèi)所需和工作正常運(yùn)行。駐京聯(lián)絡(luò)處圓滿完成協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、協(xié)助處置信訪等項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)孔府酒店進(jìn)行內(nèi)部裝修，改善了接待條件。史志辦《濟(jì)寧年鑒（xx）》編撰順利，《山東年鑒（xx）》組稿征稿任務(wù)完成。無(wú)委辦充分發(fā)揮職能作用，順利完成濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航頻率、兗州火車站調(diào)車頻率、高考等各類考試的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)測(cè)保障任務(wù)。機(jī)關(guān)幼兒園積極倡導(dǎo)“安全第一、健康第一”的教育管理理念，強(qiáng)化校園安全保衛(wèi)，消除安全隱患，有效防控各類疾病，不斷提高保教質(zhì)量水平，受到幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

（四）干部職工精神面貌明顯變化。以強(qiáng)化思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新載體形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持辦公室黨組理論中心組學(xué)習(xí)和辦公室全體人員集中學(xué)習(xí)制度,組織開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、市委全委會(huì)精神及廉潔自律等系列專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，辦公室機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。圓滿完成xx年度考核工作，配合市委組織部對(duì)4名同志進(jìn)行了差額考察推薦，為所屬單位公開(kāi)錄用2名工作人員，為辦公室機(jī)關(guān)及所屬單位干部職工調(diào)整了工資檔次。按時(shí)完成《濟(jì)寧市組織史（xx-xx）》市政府及辦公室部分編撰任務(wù)。成功舉辦迎春聯(lián)歡晚會(huì)、春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織綜合系統(tǒng)選手參加全市“學(xué)習(xí)點(diǎn)亮人生”演講比賽、“落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度”知識(shí)競(jìng)賽，并取得優(yōu)秀成績(jī)。定期組織干部職工查體,較好地保障了干部職工身體健康。組織干部職工進(jìn)行“支援玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款”，累計(jì)捐款3萬(wàn)多元。包村工作組的同志盡職盡責(zé)，主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)籌措資金17萬(wàn)元，為所包村辦了許多實(shí)事好事。辦公室繼續(xù)保持省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱號(hào)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政教育，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省、市委各項(xiàng)廉政規(guī)定，黨組成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，在接待、乘車、住房、通訊等方面不搞特殊。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管科室和所屬單位的教育管理，有效杜絕了各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

今年以來(lái)，辦公室工作取得這樣好的成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也是全體同志們辛勤努力、扎實(shí)苦干的結(jié)果。各位黨組成員講黨性顧大局、團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)、自我要求嚴(yán)、工作干勁足、表率作用好；各位科長(zhǎng)和所屬單位負(fù)責(zé)同志以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮模范帶頭作用；廣大干部職工敬業(yè)愛(ài)崗,任勞任怨,許多同志常年加班加點(diǎn)甚至帶病工作,一直處在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),表現(xiàn)出很高的黨性覺(jué)悟、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)。在此我代表辦公室黨組，向大家并通過(guò)大家向全體干部職工表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是：有的同志自覺(jué)學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)不夠刻苦，心浮氣躁，精神狀態(tài)欠佳，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏工作激情和活力；個(gè)別同志組織紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，自我要求不嚴(yán)；有的部位工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量不高，存在得過(guò)且過(guò)、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象；有些方面的制度不夠完善，監(jiān)督執(zhí)行還不到位。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必引起高度重視,采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、確立更高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好下半年重點(diǎn)工作

當(dāng)前我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。李xx副總理視察濟(jì)寧時(shí)對(duì)我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作出重要指示、提出殷切期望。市委十一屆十二次全會(huì)和全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)今年以來(lái)全市改革發(fā)展成果，透徹分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，對(duì)下步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作了全面安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府一系列最新決策部署上來(lái)，把智慧力量凝聚到加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展既定任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，把握大局，抓住重點(diǎn)，干字當(dāng)頭，超前服務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求，在更高層次領(lǐng)域，積極作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（一）要深入調(diào)查研究，提高以文輔政水平。堅(jiān)持圍繞中心抓調(diào)研，圍繞大局出思路，圍繞難點(diǎn)求突破，突出搞好重大調(diào)查研究與重要文稿服務(wù)兩大任務(wù)，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策出大主意、當(dāng)大參謀，抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，采取靈活多樣形式，進(jìn)入深調(diào)細(xì)研，突出針對(duì)性，強(qiáng)化可行性，確保操作性，發(fā)揮示范性，不斷提高建言獻(xiàn)策的層次水平。積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，多寫“短、實(shí)、新”的文稿，力求簡(jiǎn)短精煉、直截了當(dāng)，實(shí)事求是、樸實(shí)管用，思想深刻、富有新意。信息工作，上半年在分管領(lǐng)導(dǎo)和科室同志艱辛努力下，綜合考評(píng)取得位居全省第三的好成績(jī)，實(shí)屬不易，但下半年形式依然嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，目前排在我們后面的有幾個(gè)市，實(shí)力很強(qiáng)，潛力很大，我們稍有放松，很可能超越我們，因此，我們切不能麻痹大意，切不能有絲毫的放松，要深入研究，進(jìn)一步努力，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，多上報(bào)高質(zhì)量信息，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切關(guān)注輿情動(dòng)向，廣泛開(kāi)展信息調(diào)研，發(fā)掘深層次資源，著力提高決策前信息參謀服務(wù)的有效性，增強(qiáng)決策中信息參謀服務(wù)的針對(duì)性，保障決策后信息參謀服務(wù)的廣泛性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)的參考依據(jù)。堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重，進(jìn)一步優(yōu)化政府系統(tǒng)辦文程序，嚴(yán)格把關(guān)審查，加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度，縮短辦理時(shí)限，每個(gè)環(huán)節(jié)都力求嚴(yán)格規(guī)范、精益求精，特別是急電要件絕對(duì)不能耽擱，不僅要第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還要跟蹤辦理，必要時(shí)要提示催辦，確?？旖莞咝?，堅(jiān)決杜絕遲辦、漏辦、錯(cuò)辦等現(xiàn)象發(fā)生。電子政務(wù)重在服務(wù)，要依據(jù)省績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際服務(wù)需求，及時(shí)更新門戶網(wǎng)站信息，對(duì)現(xiàn)有工作流程進(jìn)行再造和優(yōu)化，不斷加大信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步推進(jìn)和強(qiáng)化公共服務(wù)，同時(shí)要構(gòu)建電子政務(wù)安全保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)決杜絕機(jī)密信息泄露現(xiàn)象。審批中心要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能，北湖審批大廳要多進(jìn)駐項(xiàng)目，多進(jìn)駐單位，多推出便利快捷的服務(wù)舉措，提高審批績(jī)效和服務(wù)質(zhì)量。

（二）要服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，務(wù)求協(xié)調(diào)周密到位。把綜合協(xié)調(diào)作為發(fā)揮辦公室整體功能的重要工作來(lái)抓，把握協(xié)調(diào)重點(diǎn)，改進(jìn)協(xié)調(diào)方式，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，要牽頭組織相關(guān)部門超前研究細(xì)化實(shí)施方案，逐項(xiàng)拿出具體辦法措施，對(duì)涉及部門多、工作環(huán)節(jié)多的事項(xiàng)，要明確責(zé)任、分解任務(wù)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，搞好銜接配合，強(qiáng)化調(diào)度檢查，對(duì)進(jìn)展不快、成效不大的靠上協(xié)調(diào)督促，限期扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要主動(dòng)加強(qiáng)與市幾大班子辦公部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)溝通情況、交流信息、銜接工作,對(duì)下半年市里組織開(kāi)展的各項(xiàng)重大活動(dòng)，按實(shí)施方案和責(zé)任分工做好所承擔(dān)的工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好人大、政協(xié)視察、檢查、調(diào)研活動(dòng)的服務(wù)工作。要把協(xié)調(diào)處置突發(fā)性、群體性事件與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，著重健全完善管理網(wǎng)絡(luò)，抓好預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)、有效處置能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。接待工作要增強(qiáng)形象意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦接待，努力做到周密布置、規(guī)范操作、熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效。打私辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，與有關(guān)職能部門一起強(qiáng)化督促指導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為，為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮好應(yīng)有作用。

（三）要強(qiáng)化督促檢查，加大推進(jìn)落實(shí)力度。健全完善跟蹤督查抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持令出督隨、嚴(yán)督實(shí)查，充分發(fā)揮牽頭作用。無(wú)論市委、市政府的重大決策部署，人大政協(xié)的議案提案，還是領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查事項(xiàng)，都要明確督查主體，突出督查重點(diǎn)，細(xì)化督查措施，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，務(wù)求落到實(shí)處。尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，要?jiǎng)?chuàng)新方式，綜合運(yùn)用實(shí)地督查、重點(diǎn)抽查、發(fā)文督查、明察暗訪等手段，做到批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果，推動(dòng)工作落實(shí)，確保政令暢通。市長(zhǎng)公開(kāi)電話要面向基層單位社區(qū)，健全完善縱到底、橫到邊、全覆蓋的市長(zhǎng)公開(kāi)電話、市長(zhǎng)信箱辦理工作網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的教育管理與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升接轉(zhuǎn)電話、處置辦理群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題能力；積極探索與新聞媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高社會(huì)認(rèn)知度和滿意度。

（四）要加強(qiáng)后勤管理，切實(shí)做到保障有力。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，細(xì)化保障措施，強(qiáng)化節(jié)能降耗，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，要突出管理手段和管理方式創(chuàng)新，更有效地統(tǒng)籌市政府機(jī)關(guān)建設(shè)、管理和服務(wù)，強(qiáng)化“精細(xì)化”理念，考慮問(wèn)題要周全細(xì)致，辦事程序要科學(xué)規(guī)范，辦理過(guò)程要具體到位，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，真正做到“有心干事、熱心干事、用心干事”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信賴。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持實(shí)行大宗物品政府采購(gòu)和基建維修項(xiàng)目招投標(biāo)制度，在接待、會(huì)務(wù)、通信、基建、電子政務(wù)等方面精打細(xì)算，最大限度節(jié)省開(kāi)支。強(qiáng)化人車管理，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，保障公務(wù)用車，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)創(chuàng)一流、安全無(wú)事故”目標(biāo)。做好機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作,強(qiáng)化人防、物防、技防措施,及時(shí)排查消除各種安全隱患，杜絕各類案件和事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)老干部政治生活待遇，繼續(xù)辦好各類健康有益的文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)文化生活。善始善終地做好包村工作，繼續(xù)保持全市包村工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。史志辦要確保完成《濟(jì)寧年鑒》編輯出版任務(wù)。無(wú)委辦要在強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高監(jiān)測(cè)水平兩方面實(shí)現(xiàn)新突破。機(jī)關(guān)幼兒園要在不斷提高幼教質(zhì)量的同時(shí)，把安全穩(wěn)定工作放到重要位置，按照部署要求，進(jìn)一步健全完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全管理舉措，確保不發(fā)生校園安全問(wèn)題。駐京聯(lián)絡(luò)處要拓展聯(lián)系渠道、擴(kuò)大對(duì)外影響，完成市委、市政府交辦的任務(wù)。

三、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步樹(shù)立辦公室良好形象

深入開(kāi)展“效能建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是市委、市政府在更高起點(diǎn)上全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是促使機(jī)關(guān)廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、拼搏實(shí)干，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的有效途徑，也是我們辦公室強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、爭(zhēng)一流、上臺(tái)階的重要載體和良好機(jī)遇?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，辦公室黨組周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，主題實(shí)踐活動(dòng)正在扎實(shí)推進(jìn)。黨組要求，各科室、各單位每位同志都要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“效能建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要性、必要性，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，積極投入到活動(dòng)中來(lái)，不斷把活動(dòng)引向深入，通過(guò)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，務(wù)求辦公室精神面貌、機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作局面都有新的改觀和提升。

(一)要在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)上先行一步。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)，更是每位同志特別是黨員干部的一項(xiàng)基本功，沒(méi)有厚重的理論功底、較高的政策水平、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，不可能做好自己的本職工作，更創(chuàng)不出一流的業(yè)績(jī)。每位同志都要養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求和自身成長(zhǎng)進(jìn)步的基礎(chǔ)與前提，堅(jiān)持做到天天學(xué)習(xí)、常年學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，破除“本領(lǐng)恐慌”。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，既要注重書本學(xué)習(xí)，更要注重實(shí)踐學(xué)習(xí)；既要注重從點(diǎn)上學(xué)深學(xué)透，更要注重加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的思考研究，在把握本質(zhì)、弄清規(guī)律上狠下功夫。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等新論述、新觀念、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面掌握上級(jí)調(diào)控政策和最新決策部署，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化文字綜合寫作能力鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。要堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到本職工作中去，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的正確思路，克難攻堅(jiān)的得力舉措，開(kāi)創(chuàng)局面的實(shí)際本領(lǐng)。

(二)要在效能型機(jī)關(guān)建設(shè)上爭(zhēng)創(chuàng)一流。高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),是市委、市政府對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一貫要求,也是廣大人民群眾的共同愿望，辦公室作為行政指揮中樞，建設(shè)效能機(jī)關(guān)意義特殊、作用重大。因此，每位同志都要自覺(jué)強(qiáng)化效能意識(shí)，自我提升工作標(biāo)桿，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要緊扣政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排，提前謀劃好一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段甚至一周一天的工作，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。對(duì)市政府的決策部署，要迅速貫徹、立即落實(shí)；對(duì)政府部門和基層群眾急需的事情，要立說(shuō)立行、馬上就辦；對(duì)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，要急事急辦、特事特辦，徹底杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象。對(duì)待每一項(xiàng)工作、每一件事情，不僅要有嚴(yán)格的時(shí)限要求，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精、一絲不茍、用心去干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零失誤”、“零差錯(cuò)”。

(三)要在務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)建設(shè)上凸顯成效。求真務(wù)實(shí)既是機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)志，也是干事創(chuàng)業(yè)的根本保證。只有時(shí)刻銘記責(zé)任、腳踏實(shí)地干工作才能干成事、出政績(jī)。每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)科室、每個(gè)同志都要從明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任入手，身體力行求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，集中精力辦實(shí)事、破瓶頸、解難題、抓落實(shí)、促發(fā)展。要依據(jù)工作計(jì)劃、重要事項(xiàng)責(zé)任分工，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，確保完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善考核辦法和指標(biāo)體系，既對(duì)年度任務(wù)完成情況嚴(yán)格考核，又對(duì)平時(shí)履行職責(zé)情況作出客觀評(píng)價(jià)；既要獎(jiǎng)勵(lì)為單項(xiàng)工作爭(zhēng)光添彩的有功人員，又要表彰為辦公室整體工作上水平腳踏實(shí)地、默默奉獻(xiàn)的同志，切實(shí)樹(shù)立正確導(dǎo)向，在辦公室上下形成人人想干事、個(gè)個(gè)會(huì)干事、件件干成事的濃厚氛圍。

(四)要在和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)上勇當(dāng)楷模。團(tuán)結(jié)和諧出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，必須像愛(ài)護(hù)眼睛一樣，時(shí)刻注重維護(hù)團(tuán)結(jié)，保持和諧氛圍。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，做到“大事多研究、小事多溝通、難事多出面、好事多謙讓”，對(duì)待同志政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。各科室、各部位要自覺(jué)服從大局，既堅(jiān)持守土有責(zé)，又注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作合力。同志之間要樹(shù)立一盤棋思想，工作中以服務(wù)、服從于大局為重，多一些包容、多一些尊重，多一份關(guān)愛(ài)，多一份支持，把辦公室打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行動(dòng)上“合拍”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

(五)要在清廉型機(jī)關(guān)建設(shè)上率先垂范。清正廉潔是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼?yīng)當(dāng)遵守的基本原則，每一個(gè)同志都要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)學(xué)法守法執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)、規(guī)范行為。黨組成員要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)以律己，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部職工做出表率。每位同志都要自重、自警、自省、自勵(lì)，守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，自覺(jué)做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不干，做到干凈干事、清正廉潔。

同志們，市政府辦公室在推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，面臨艱巨繁重任務(wù)，我們要按照市委、市政府的部署要求，不負(fù)重托，不辱使命，以更加飽滿的熱情、更加積極的姿態(tài)、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加細(xì)致的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極作為，真抓實(shí)干，在更高層次上提高整體素質(zhì)，提高工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量，把辦公室各項(xiàng)工作做得更富有成效，向市委、市政府交出一份合格答卷。