第1篇 全市民辦教育黨支部規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)稿
同志們：
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校。推動(dòng)全市民辦學(xué)校黨的建設(shè)，思想工作落在實(shí)處、工作規(guī)范落在實(shí)處、工作效果落在實(shí)處，今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議。待會(huì)市教育局副局長(zhǎng)李志軍將具體安排黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就全市民辦教育推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作講3個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、要認(rèn)清當(dāng)前民辦教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)
第一，要認(rèn)清民辦學(xué)校面臨生存發(fā)展的形勢(shì)。由于教育發(fā)展存在不平衡, 滿(mǎn)足不同群體對(duì)教育的各種特殊需求,將是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個(gè)基本方向。民辦學(xué)校賴(lài)以生存和發(fā)展的根本條件是滿(mǎn)足教育市場(chǎng)的需求，歸結(jié)起來(lái)是四句話(huà):第一句,民辦學(xué)校的生存與發(fā)展主要依靠社會(huì)和家長(zhǎng)的支持。第二句,民辦學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的最大吸引力主要靠教育質(zhì)量,可以說(shuō)教育質(zhì)量是民辦學(xué)校的生命線(xiàn);第三句,高質(zhì)量教育的形成主要靠教職工的盡心盡職和教師高水平的教學(xué),優(yōu)秀的教職工隊(duì)伍是民辦學(xué)校生存與發(fā)展的重要保證。第四句，學(xué)生是學(xué)校的主人,把“沒(méi)有希望的人變成有希望的人”、把“有希望的人變成更有希望的人”,是學(xué)校對(duì)每位學(xué)生全面負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。民辦學(xué)校如果以滿(mǎn)足不同群體對(duì)教育的各種特殊需求為目標(biāo),那么肯定會(huì)有發(fā)展空間。在竟?fàn)幵絹?lái)越激烈的背景下,民辦學(xué)校將如何應(yīng)對(duì),以增加在教育市場(chǎng)中的份額。民辦教育必須做更好的服務(wù)、更規(guī)范的管理才能贏得挑戰(zhàn)，如果民辦學(xué)校辦不出質(zhì)量，不能滿(mǎn)足不同群體對(duì)教育的各種特殊需求，最終只會(huì)把學(xué)校辦跨。從民辦學(xué)校的辦學(xué)主體來(lái)看，民辦學(xué)校必須依靠政府宏觀指導(dǎo),規(guī)范化辦學(xué)；必須依靠社會(huì)、家長(zhǎng)廣泛支持,社會(huì)化辦學(xué);必須依靠教職工、學(xué)生參與學(xué)校管理，民主化辦學(xué)。所以，各學(xué)校要把更多精力從生源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，學(xué)校之間要錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，辦出各自的發(fā)展特色，滿(mǎn)足不同群體的各種特殊需求，共同迎來(lái)發(fā)展的“春天”。 各學(xué)校要在穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)把工作重心放到提高質(zhì)量上來(lái)。要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，在辦學(xué)特色、教學(xué)改革、師資建設(shè)、管理水平等方面積極作為，多出人才、多出成果。
第二，要認(rèn)清民辦學(xué)校發(fā)展面臨的機(jī)遇。國(guó)家大力扶持義務(wù)教育，加大對(duì)義務(wù)教育的投入，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段全額免費(fèi)上學(xué)的政策扶持。但對(duì)義務(wù)教育以外的，幼兒教育、職業(yè)教育、高等教育等，則采取放開(kāi)搞活的市場(chǎng)運(yùn)作政策。政策的扶持為民辦教育的舉辦者帶來(lái)了機(jī)遇，使民辦教育得到了蓬勃發(fā)展。世界各國(guó)政府都在調(diào)整教育的投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育效益最高的幼兒教育的投入，各級(jí)政府出臺(tái)了比如普惠性幼兒園的補(bǔ)助政策等多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，將逐步建立差別化政策體系，積極鼓勵(lì)和大力支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。隨著一系列新支持政策的到來(lái)，民辦教育發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇期。民辦學(xué)校要搶抓機(jī)遇，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)的辦學(xué)方針，緊緊把握民辦學(xué)校發(fā)展的新動(dòng)向、新特征，在已有工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)積累的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)。
第三，要認(rèn)清民辦學(xué)校辦學(xué)的根本任務(wù)。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，扎根中國(guó)大地辦學(xué)校，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。民辦學(xué)校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等重要使命。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦學(xué)校的根本問(wèn)題，事關(guān)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的問(wèn)題，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。
二、我市民辦學(xué)校黨建工作存在一些亟待解決的問(wèn)題
近年來(lái)，民辦學(xué)校黨組織正逐步在把握辦學(xué)方向、加強(qiáng)思想引領(lǐng)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用，在參與決策監(jiān)督、規(guī)范辦學(xué)行為、維護(hù)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中充分發(fā)揮了保證監(jiān)督作用，確保學(xué)校在貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向在正道前行，在遵循教育規(guī)律、認(rèn)真履行辦學(xué)責(zé)任中發(fā)揮引領(lǐng)作用。比如：今天我們參觀學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，民辦學(xué)校黨建工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題。比如：如何進(jìn)一步理順民辦學(xué)校黨組織的隸屬關(guān)系；如何進(jìn)一步建立具體化、可操作的制度，確保黨組織負(fù)責(zé)人有效參與到學(xué)校重大問(wèn)題決策中；如何進(jìn)一步明確黨組織的定位，在工作中不缺位、不錯(cuò)位、不越位；如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的滲透力，使黨的作用融入學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，黨政合諧，形成合力，擴(kuò)展黨組織在校內(nèi)發(fā)揮作用。黨建工作如何做到與學(xué)校教育行政工作同步規(guī)劃、同步指導(dǎo)、同步推進(jìn)，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋。這些問(wèn)題極為現(xiàn)實(shí)，解決這些問(wèn)題，非朝夕之功，需要下大力氣，拿出智慧，因校制宜加以解決。確?；鶎狱h建工作到位、職能到位，效果顯現(xiàn)。
三、講三點(diǎn)要求
一是民辦學(xué)校要高度重視和加強(qiáng)黨建工作，全力服務(wù)推動(dòng)學(xué)校教育改革發(fā)展、維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的需要。要完成立德樹(shù)人根本任務(wù)，首先要求幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這是民辦學(xué)校黨組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。這就要求把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程，明確黨組織在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織、哪里就有黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入民辦學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程，努力拓展學(xué)生思想政治教育的有效途徑，深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，大力建設(shè)校園文化，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育，不斷推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化，更加牢固地樹(shù)立教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的意識(shí)，堅(jiān)持全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀人才。
二是要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，全力服務(wù)學(xué)校自身發(fā)展。近年來(lái)，民辦教育快速發(fā)展，在滿(mǎn)足人民群眾接受教育的多樣化需求，培養(yǎng)國(guó)家所需的各類(lèi)人才，以及深化辦學(xué)體制改革等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，因發(fā)展時(shí)間短、管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，民辦學(xué)校在改革和發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一方面，在規(guī)范辦學(xué)方面上，有的辦學(xué)者單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視教育質(zhì)量，違背了教育公益性原則，個(gè)別民辦學(xué)校甚至濫用辦學(xué)自主權(quán)，用虛假?gòu)V告坑害群眾等。另一方面，由于民辦學(xué)校在管理上（如，學(xué)生收費(fèi)較高、教師配備流動(dòng)性較大、聘用制帶來(lái)的雇傭思想等帶來(lái)的管理難度）方面與公辦學(xué)校具有不同的特點(diǎn)，也增加了開(kāi)展黨建工作的難度。民辦學(xué)校存在的這些特殊性問(wèn)題，迫切要求黨組織發(fā)揮監(jiān)督保障作用，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校端正辦學(xué)指導(dǎo)思想、健全內(nèi)部管理體制，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，督促?zèng)Q策機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)依法治教、規(guī)范管理，確保民辦學(xué)校在遵循教育規(guī)律、依法規(guī)范辦學(xué)行為、認(rèn)真履行辦學(xué)責(zé)任。這既是民辦教育健康發(fā)展的必然要求，也是民辦學(xué)校自身提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的內(nèi)在需要。
三是要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，全力服務(wù)教育質(zhì)量的提高。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園的實(shí)踐證明，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織和廣大黨員在促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的堅(jiān)強(qiáng)堡壘與先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，才能促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民辦學(xué)校的首要政治任務(wù)和頭等大事。我們要提高政治站位，用十九大精神統(tǒng)領(lǐng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，始終把牢正確政治方向、正確辦學(xué)方向、正確服務(wù)面向，完善體制機(jī)制，促進(jìn)民辦學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作全面提升、全面加強(qiáng)。要強(qiáng)化政治核心，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。要加強(qiáng)政治建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治把關(guān)、思想教育、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)功能，著力提升思想政治工作質(zhì)量和水平。
市委教育工委將加大民辦學(xué)校黨組織組建力度，把黨建工作情況作為民辦學(xué)校注冊(cè)登記、年檢年審、評(píng)估考核、管理監(jiān)督的必備條件和必查內(nèi)容。做好民辦學(xué)校出資人思想工作，促使他們主動(dòng)支持黨建工作。對(duì)不重視不支持黨建工作的，要教育引導(dǎo)、督促整改；對(duì)辦學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，直至撤銷(xiāo)辦學(xué)資格。同時(shí)，也將竭盡全力搭建民辦學(xué)校黨建工作的平臺(tái)，不斷完善主管部門(mén)管理與屬地管理相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨建相統(tǒng)一的管理體制，幫助民辦學(xué)校解決黨建和辦學(xué)中的問(wèn)題。在今年的學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)中，按照達(dá)標(biāo)一個(gè)支部?jī)冬F(xiàn)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予黨建工作經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)安排在2022年達(dá)標(biāo)的黨支部提前創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
同志們，幸福是奮斗出來(lái)的。我相信，民辦學(xué)校的舉辦者一定會(huì)支持學(xué)校黨建工作，尊重黨務(wù)工作者的勞動(dòng)；各民辦學(xué)校一定能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，出思路、出經(jīng)驗(yàn)、出成果，出效益，推動(dòng)學(xué)校黨建工作邁上新臺(tái)階。同時(shí)，我也相信，各民辦學(xué)校的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好，錢(qián)袋子會(huì)越來(lái)越鼓，辦學(xué)效益會(huì)越來(lái)越顯著，舉辦者振興教育的夢(mèng)想一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，獻(xiàn)身教育的人生價(jià)值一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)為提高我市民辦教育質(zhì)量做出義不容辭的貢獻(xiàn)。
第2篇 民辦教育講話(huà)
今天，我們首次召開(kāi)全市民辦教育工作會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)我市教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化中心城市建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。剛才，張順彩同志總結(jié)了我市近幾年民辦教育工作取得的主要成績(jī)及存在問(wèn)題，并對(duì)今后我市民辦教育工作做了具體部署。我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快發(fā)展民辦教育講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)
教育是關(guān)系國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的百年大計(jì)。積極發(fā)展教育事業(yè)，使所有適齡少年兒童都能接受更多更好的教育，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任。民辦教育作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，為整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。近幾年，我市在繼續(xù)加大教育投入，動(dòng)員社會(huì)力量投資辦教育方面取得很大成績(jī)。民辦中小學(xué)、幼兒園以及民辦成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等每年均有大幅度增加。這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的反映，也是全市各方面共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，我市民辦教育事業(yè)正迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
第一，發(fā)展民辦教育是加快培養(yǎng)現(xiàn)代化中心城市建設(shè)人才的迫切需要。人才是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。東莞要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。但是，隨著我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)，人才缺乏成了制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，特別是加入ｗｔｏ后，這個(gè)問(wèn)題更加突出。去年以來(lái)，我市為了繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓新的發(fā)展局面，及時(shí)調(diào)整了發(fā)展策略，確立了建設(shè)以國(guó)際制造業(yè)名城為特色的現(xiàn)代化中心城市的奮斗目標(biāo)和“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”的工作思路，并圍繞新的目標(biāo)全面加快調(diào)整和建設(shè)步伐。然而，首先就遇到人才不足問(wèn)題。我們迫切需要大批城市規(guī)劃建設(shè)人才和高水平的科技、經(jīng)濟(jì)、文化、管理人才。沒(méi)有充足的人才，一切發(fā)展大計(jì)都是空談。當(dāng)前，解決人才問(wèn)題，出路是兩個(gè)：一是積極放開(kāi)用人渠道，實(shí)施優(yōu)惠政策，加快“引智”步伐，吸引各方英才來(lái)莞服務(wù)；一是要加緊本地人才的培養(yǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，培養(yǎng)是治本之道。人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教育。但幾十年的實(shí)踐證明，辦教育，一條腿走路不行。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，僅靠政府辦教育，將長(zhǎng)期跟不上發(fā)展需要。從我市實(shí)際情況看，由于政府財(cái)力有限，近年來(lái)辦學(xué)壓力越來(lái)越重。因此，我們必須在努力辦好公辦教育的同時(shí)，充分落實(shí)國(guó)家政策，主動(dòng)放開(kāi)教育市場(chǎng)，大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展，補(bǔ)充公辦教育不足，形成多元化人才培養(yǎng)渠道，才能加快人才培養(yǎng)速度。
第二，發(fā)展民辦教育是廣大群眾的迫切要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，群眾的教育需求不斷增長(zhǎng)。一方面，本地群眾在生活水平提高的同時(shí)，希望自己的子女能接受更多更好的教育。特別是廣大農(nóng)民，迫切希望子女能在設(shè)施先進(jìn)、氛圍良好的學(xué)校中接受教育。因此，必須發(fā)展民辦教育，發(fā)揮民辦教育在投資機(jī)制和辦學(xué)機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，盡最大可能增加教育投資，才能提供最大化、多樣化的教育選擇。另一方面，外來(lái)人口的教育需求也不斷增長(zhǎng)。外來(lái)人口是我市推進(jìn)發(fā)展的重要力量。在現(xiàn)有發(fā)展模式下，我市平均每引進(jìn)３０００美元外資就要相應(yīng)增加一名工人。近兩年全市實(shí)際利用外資每年均在二十多億美元，因而每年都要增加幾十萬(wàn)人。目前我市常住人口中外來(lái)人口已達(dá)到５００多萬(wàn)。雖然我們?cè)诩铀僬{(diào)整和轉(zhuǎn)型，但是全市總?cè)丝诔^(guò)１０００萬(wàn)仍將是不遠(yuǎn)的事。必須看到，在我們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)大發(fā)展和文明大跨越成就的同時(shí)，責(zé)任和義務(wù)也相伴而來(lái)。外來(lái)人口的子女大都處于義務(wù)教育年齡，他們要求在父母身邊接受教育的愿望非常強(qiáng)烈。這種形勢(shì)也要求我們必須大力發(fā)展民辦教育事業(yè)，實(shí)行全民辦教育，緩解政府壓力，滿(mǎn)足群眾需要。
第三，發(fā)展民辦教育是深化教育體制改革的必然選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育體制是典型的計(jì)劃體制。這種體制的一個(gè)重要弊端就是供給不足，人才培養(yǎng)慢。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)是一個(gè)擁有近１３億人口的大國(guó)，教育需求非常龐大。但由于投入渠道單一導(dǎo)致教育投入嚴(yán)重不足，教育的整體發(fā)展相對(duì)滯后，國(guó)民素質(zhì)提高和人才培養(yǎng)都受到制約。目前，全國(guó)有全日制在校生２億３千多萬(wàn)人，占全球教育總?cè)丝诘模玻埃?，?guī)模位居世界第一，但教育經(jīng)費(fèi)卻僅占世界教育經(jīng)費(fèi)的１．５％左右。以占世界１．５％的教育經(jīng)費(fèi)支撐占世界２０％的教育人口，處處是捉襟見(jiàn)肘。實(shí)踐證明，不改革教育投資體制和運(yùn)作機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)和民族振興只能是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。我市近年的探索也表明，只有有效地改革教育投資體制，促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，才能緩解經(jīng)費(fèi)制約，加快教育發(fā)展。
第四，發(fā)展民辦教育是打造民營(yíng)牌的重要方面。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，教育作為一種新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求巨大，為越來(lái)越多的企業(yè)家所看好。從基本需求看，我國(guó)每年有近１０％的小學(xué)畢業(yè)生、５０％的初中畢業(yè)生和７０％的高中畢業(yè)生不能升入高一級(jí)學(xué)校，公辦教育的缺口比較大，為民辦教育留下廣闊的發(fā)展空間。從留學(xué)需求看，近年來(lái)我國(guó)公民用于教育的投資每年有數(shù)百億元流向海外，其中三分之一是中等教育層次，僅我省中小學(xué)生的留學(xué)消費(fèi)就超過(guò)１０億元。從擇校需求看，我國(guó)現(xiàn)有的２億普通中小學(xué)生中如有１０％以擇校形式就讀，則每年帶來(lái)１０００億元潛在消費(fèi)；我國(guó)高等學(xué)校在校生和潛在學(xué)生５００多萬(wàn)人，如果８０％以教育消費(fèi)形式就讀，則每年潛在效益將超過(guò)２００億元。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，教育消費(fèi)的升溫可以有力地帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。教學(xué)設(shè)備的需求將促進(jìn)制造業(yè)和信息、科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；教學(xué)用房、師生住房的建設(shè)可帶動(dòng)建筑、裝修等行業(yè)；教育教學(xué)活動(dòng)可帶動(dòng)文化、旅游、咨詢(xún)等行業(yè)的繁榮。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，只要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色，教育產(chǎn)業(yè)大有可為。比如，浙江寧波萬(wàn)里教育集團(tuán)，１９９３年籌資辦起了高水準(zhǔn)的萬(wàn)里國(guó)際學(xué)校，經(jīng)過(guò)六年的滾動(dòng)發(fā)展，擁有從幼兒園到大學(xué)共８所學(xué)校。其中，萬(wàn)里學(xué)院是有獨(dú)立頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷文憑資格的民辦本科高等學(xué)校。又如，珠海、杭州、南京等城市，近年來(lái)把發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。具體到我市，隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，教育需求旺盛，民間資金雄厚，民辦教育也保持良好勢(shì)頭。下來(lái)，全面放開(kāi)教育投資市場(chǎng)，引導(dǎo)民間資本，投入教育事業(yè)，深入開(kāi)發(fā)教育產(chǎn)業(yè)，打好教育這張牌，是進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一條重要途徑。我們一定要抓住機(jī)遇，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，不斷深化辦學(xué)體制改革，使教育和經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)共同發(fā)展。
二、大力發(fā)展民辦教育事業(yè)
目前，我市的民辦教育在迎來(lái)發(fā)展良機(jī)的同時(shí)，也面臨著新的挑戰(zhàn)：一是民辦學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著我市放開(kāi)投資市場(chǎng)，今后一個(gè)時(shí)期全市民辦學(xué)校的數(shù)量將有較大幅度增加。民辦學(xué)校之間在辦學(xué)水平、設(shè)備條件、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等方面的競(jìng)爭(zhēng)將不可避免，甚至?xí)霈F(xiàn)優(yōu)勝劣汰的局面。二是境外教育機(jī)構(gòu)將沖擊市場(chǎng)。根據(jù)我們對(duì)ｗｔｏ承諾的教育服務(wù)協(xié)議，允許外商在中國(guó)投資開(kāi)辦教育機(jī)構(gòu)，并在合作開(kāi)辦的教育機(jī)構(gòu)中控股。與境外同行競(jìng)爭(zhēng)將成為現(xiàn)實(shí)。境外的辦學(xué)者擁有較為先進(jìn)的教育理念、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)手段等優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校將形成有力的沖擊。三是公辦教育快速發(fā)展帶來(lái)的壓力加大。隨著我市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，教育改革進(jìn)一步深化，公辦教育將獲得更快發(fā)展。公辦教育在辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)方式、設(shè)施水平、師資素質(zhì)等方面將不斷提高，優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。這對(duì)民辦教育也構(gòu)成很大壓力。因此，我市民辦教育要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，必須走自我完善、自我提高的道路，不斷提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
第一，要明確定位。民辦教育的發(fā)展必須有準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。一方面，要立足于補(bǔ)缺。公辦教育的薄弱環(huán)節(jié)是民辦教育發(fā)展的重要空間。現(xiàn)階段，我市公辦教育的主要缺口：一是高等教育和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育比較薄弱。二是優(yōu)質(zhì)高中教育資源不能滿(mǎn)足就學(xué)需求。三是外來(lái)人口子弟教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足。四是特色教育缺乏。五是職業(yè)培訓(xùn)缺乏。只有抓住這些供求缺口，奠定好市場(chǎng)基礎(chǔ)。民辦教育才能獲得順利發(fā)展。另一方面，要勇于競(jìng)爭(zhēng)。我市民辦教育起步雖晚，但是有著市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，只要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，迅速集聚人才，提高水平，增強(qiáng)活力，一定能吸引優(yōu)質(zhì)生源，形成與公辦教育相互促進(jìn)平衡發(fā)展的格局。我市民辦學(xué)校要增強(qiáng)信心，善抓機(jī)遇，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的思想，立志經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，做優(yōu)做大做強(qiáng)，成為東莞的“哈佛”、“早稻田”。
第二，要突出質(zhì)量。教育質(zhì)量是學(xué)校的生命。特別是民辦學(xué)校，有質(zhì)量，才能有發(fā)展。質(zhì)量不過(guò)關(guān)，社會(huì)和群眾沒(méi)有信心，就難以生存。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，近年全國(guó)已有近百所民辦學(xué)校倒閉。其中不少是由于教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不高。相反，寧波萬(wàn)里集團(tuán)辦學(xué)之所以成功，首先就是質(zhì)量過(guò)關(guān)。他們擁有一支以特級(jí)教師為指導(dǎo)、高級(jí)教師為龍頭、中級(jí)教師為骨干的教學(xué)本領(lǐng)過(guò)硬、職業(yè)道德高尚的師資隊(duì)伍，中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率１００％，有７５％的教師是縣市級(jí)以上優(yōu)秀教師。再加上管理科學(xué)，設(shè)施先進(jìn)，觀念新穎，在辦學(xué)初期的短短三年間，他們的學(xué)生在寧波市并網(wǎng)聯(lián)考和國(guó)內(nèi)外各類(lèi)競(jìng)賽中均獲得了令人矚目的成績(jī)，也因而深受社會(huì)各界重視。目前，我市的民辦學(xué)校很多處于起步階段，不少學(xué)校受管理能力、師資水平、辦學(xué)條件和生源素質(zhì)等方面限制，教學(xué)質(zhì)量難以保證，也影響了自身的發(fā)展。因此，全面提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，是推動(dòng)我市民辦教育發(fā)展的迫切任務(wù)。提高教育質(zhì)量，一靠名師，二靠管理。我市民辦學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引一批在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師、特級(jí)教師和教育專(zhuān)家，并為他們施展才華提供便利。要下決心提高教師待遇，努力做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，形成穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育，重視師德建設(shè)，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，加強(qiáng)教師掌握和應(yīng)用新教材、新課程能力的培訓(xùn)。要以?xún)?yōu)良的師資隊(duì)伍和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，促進(jìn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高。
第三，要強(qiáng)化特色。特色是競(jìng)爭(zhēng)力，是號(hào)召力，是吸引力。我們要努力建設(shè)一批有自己的辦學(xué)特色、優(yōu)勢(shì)明顯的名牌民辦學(xué)校，為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。民辦中小學(xué)要在素質(zhì)教育、外語(yǔ)、信息技術(shù)、體育、藝術(shù)等方面展所長(zhǎng)、顯身手、做文章，大膽創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會(huì)的能力。民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要把開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為工作重點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)對(duì)教育需求變化來(lái)設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，適時(shí)調(diào)整自身的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形式，不斷優(yōu)化自身教育結(jié)構(gòu)，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，成就特色，鑄造品牌。
第四，要積極改革。辦學(xué)模式改革是民辦教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。近些年?lái)，我國(guó)許多城市在教育發(fā)展模式改革上取得了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了國(guó)有聯(lián)辦、國(guó)有民辦、公辦企助、公辦民助、民辦公助、民有民辦、公立轉(zhuǎn)制、中外合作以及外企外商辦學(xué)等多種辦學(xué)體制。這些改革探索對(duì)于加快發(fā)展民辦教育事業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。比如，深圳南山區(qū)，近年來(lái)通過(guò)多種合作方式引進(jìn)名校辦學(xué)。先后與加拿大有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦中加學(xué)校，與北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等國(guó)內(nèi)名校合作開(kāi)辦附屬中小學(xué)，與北京泛亞未來(lái)教育研究中心合作開(kāi)辦中英文學(xué)校。通過(guò)發(fā)揮名校效應(yīng)，促進(jìn)了現(xiàn)有學(xué)校的良性競(jìng)爭(zhēng)，為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，滿(mǎn)足不同階層、不同人群的需要，也帶動(dòng)辦學(xué)模式改革和民辦教育發(fā)展。我市在努力促進(jìn)民辦教育發(fā)展的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)多種民辦教育模式的改革試驗(yàn)，尋找適合本市實(shí)際的民辦教育模式，促進(jìn)民辦教育事業(yè)上規(guī)模上檔次，為整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
總之，民辦教育是我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，走向國(guó)際化、大眾化的先鋒。民辦教育事業(yè)前途遠(yuǎn)大，大有可為。我們殷切期望我市民辦教育成為推進(jìn)全市教育現(xiàn)代化的有生力量，成為實(shí)施素質(zhì)教育的基地，成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃。
