發(fā)言講話稿(15篇)

第1篇 非公有制經(jīng)濟(jì)講話稿會(huì)議發(fā)言

各基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)我們的工作，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，使我們的非公有制經(jīng)濟(jì)和黨建工作協(xié)調(diào)一致，共同取得新的進(jìn)展。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好非公有制企業(yè)黨建工作的的自覺性和責(zé)任感

1、要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性。改革開放20多年以來，隨著公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，隨著勞動(dòng)力在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域的流動(dòng)和勞動(dòng)形式的多樣化，不僅工人階級(jí)的構(gòu)成和整體素質(zhì)發(fā)生了深刻變化，而且整個(gè)社會(huì)階層也發(fā)生了新變化。“七一”《講話》指出，“在這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”?！耙矐?yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)，符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力”?！安荒芎唵蔚匕延袥]有財(cái)產(chǎn)，有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)”等等。江總書記“七一”講話關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)問題的論述，內(nèi)涵豐富，博大精深，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想，這對(duì)于我們進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)具有很重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)講話，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的方針政策的自覺性，把黨的方針政策貫徹到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，落實(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作中去。

2、從搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的必要性。目前，在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷、經(jīng)濟(jì)增長緩慢的大背景下，為何我國經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，保持了較高的增長率？有資料顯示，主要原因就在于我國民營經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)過20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，從資本主義尾巴，到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，再到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分體現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力。從我縣來看，1982年，全縣個(gè)體工商戶只有123戶，從業(yè)人員171人，注冊(cè)資金2.3萬元，營業(yè)額14.7萬元，止去年底，全縣注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶3333戶，注冊(cè)資金2300多萬元，注冊(cè)人數(shù)4945人。私營企業(yè)127戶，注冊(cè)資金2200萬元，注冊(cè)人數(shù)1500人，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金800萬元，占全縣工商稅收的26.4％；完成總產(chǎn)值1.9億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.8％。去年，全縣經(jīng)濟(jì)增長速度為7.8％，非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度為32.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，事實(shí)充分說明非公有制經(jīng)濟(jì)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)多方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用，是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長點(diǎn)。對(duì)于我們非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和見證人，我們應(yīng)該為此而感到自豪。在當(dāng)前實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的大好形勢(shì)下，學(xué)習(xí)貫徹江總書記講話精神，努力實(shí)踐好“三個(gè)代表”，就是要加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展。作為我們非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者來說，要牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，就必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠全體職工，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。

3、從私營企業(yè)黨建工作還很薄弱的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)私營企業(yè)黨建工作的緊迫性。近幾年，我縣非公有制企業(yè)黨建工作隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷得到加強(qiáng)，取得了實(shí)質(zhì)性突破，但同非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)相比，用“三個(gè)代表”的要求來衡量，還有一定差距和薄弱環(huán)節(jié)，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的覆蓋面較小，組織基礎(chǔ)較為薄弱，黨員的教育管理和組織發(fā)展相對(duì)滯后，黨組織的活動(dòng)不夠經(jīng)常有效，黨務(wù)工作人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，素質(zhì)不適應(yīng)等等，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主管單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，業(yè)主思想上有畏難抵觸情緒是一個(gè)重要的因素，這與我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面不相適應(yīng)，與縣委、縣政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，大的形勢(shì)和市縣委的一系列政策措施給私營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的“大環(huán)境”，我們的企業(yè)廠長、經(jīng)理們也渴求搶抓機(jī)遇，拓展空間，加快發(fā)展。因此，我們要象重視私營企業(yè)發(fā)展一樣，高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，把黨建工作納入企業(yè)的整體規(guī)劃之中，牢固樹立“加強(qiáng)黨建為發(fā)展，加快發(fā)展多賺錢，職工增收有合力，多為社會(huì)做貢獻(xiàn)”的思想，取得企業(yè)發(fā)展與黨建工作的“雙豐收”。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的有效實(shí)現(xiàn)形式

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們黨的中心任務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作為切入點(diǎn)，處理好黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，確立自己在企業(yè)中的地位。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，既要利用一切機(jī)會(huì)發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、行為同步，形成工作合力；在活動(dòng)方式上，既要獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，也要借助企業(yè)文化活動(dòng)載體，同時(shí)要同工會(huì)等群團(tuán)組織活動(dòng)相結(jié)合，拓寬渠道；在活動(dòng)規(guī)模上，把相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，以分散、小型、業(yè)余為主，搞活形式，提高實(shí)效；在活動(dòng)內(nèi)容上，把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用，首先應(yīng)加強(qiáng)黨員教育管理，要堅(jiān)持以鄧小平理論來武裝黨員的頭腦，以黨章來規(guī)范黨員的行為，以市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理和科學(xué)技術(shù)知識(shí)來改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)要不斷改進(jìn)教育的方式方法，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于啟發(fā)黨員自我教育，喚醒黨員的主體意識(shí)，主動(dòng)參加各項(xiàng)組織活動(dòng)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行經(jīng)常性的自我對(duì)照檢查，促使黨員不斷自我反省，自我提高，自加壓力，自覺進(jìn)取。其次應(yīng)改進(jìn)黨員管理。要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)管理制度。幫助黨員積極尋找適合自身特點(diǎn)的發(fā)揮作用的最佳途徑，尤其要善于根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，科學(xué)制定每個(gè)黨員的年度工作目標(biāo)，并將之與民主評(píng)議黨員以及爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造更加有利條件。三要不斷拓展黨的活動(dòng)內(nèi)涵，提高黨的活動(dòng)效益。要講究活動(dòng)的質(zhì)量，精心準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容，精心選擇活動(dòng)載體，尤其要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)作為黨員發(fā)揮作用的重點(diǎn)，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“示范崗”、提合理化建議等為主題的系列活動(dòng)，把黨的作用力、影響力寓于有效的、形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng)。這樣可使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，在參與中鍛煉自己，提高自身的政治素質(zhì)和過硬本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、不斷提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、善管理、勇于開拓、敢于創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理者和黨務(wù)工作者隊(duì)伍

江總書記指出：“人力資源是第一資源。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵都在人?！迸囵B(yǎng)和造就一大批懂經(jīng)營、善管理、敢于開拓、勇于創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理和黨務(wù)工作者隊(duì)伍是保證企業(yè)充滿生機(jī)和活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)改革的深化，需要企業(yè)經(jīng)營管理人員包括黨務(wù)工作者的不懈努力，中國加入wto的新形勢(shì)，要求企業(yè)經(jīng)營管理者和黨務(wù)工作者要不斷提高自身素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)和造就成為優(yōu)秀的企業(yè)家和黨務(wù)政工人員。

作為企業(yè)經(jīng)營管理者，要有不斷提高自身素質(zhì)的意識(shí)和緊迫感，應(yīng)當(dāng)干什么學(xué)什么，努力成為自己所從事工作的行家里手，要立足現(xiàn)在，著眼未來，通過自學(xué)、函授等多種方式增加知識(shí)的積累，通過不斷的實(shí)踐，努力提高自身的市場預(yù)測能力、經(jīng)營決策能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)談判能力。希望我們的廠長、經(jīng)理們和黨務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)組織、企業(yè)管理、黨務(wù)工作等知識(shí)，積極參加為企業(yè)舉辦的各級(jí)各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握馬克思主義政治理論，提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊眼界，加深對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，從而更積極、更主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展工作；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)充實(shí)、更新知識(shí)，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新思想觀念，增長才干，以適應(yīng)新的形勢(shì)的需要，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的重任；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的信心，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取有力措施，促進(jìn)我縣非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展。

非公有制經(jīng)濟(jì)講話稿

第2篇 2022年在高中畢業(yè)典禮上教師發(fā)言講話稿

各位同學(xué)：

下午好！

我很高興。今天這個(gè)典禮是為你們開的。這是你們?nèi)松猛局锌邕^一個(gè)新的里程碑的時(shí)刻。在這里，我要代表所有老師向你們表示祝賀：

同學(xué)們，你們畢業(yè)了！

今天這個(gè)情形，讓我想起十多年前的自己。那時(shí)，我也和同學(xué)一般模樣，看著朝夕相處了三年的老師和同學(xué)，回想三年高中生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，悠長的《酈歌》在心間回蕩。我相信，每一個(gè)同學(xué)都記得三年前自己剛進(jìn)一中時(shí)的模樣。懷著興奮，懷著憧憬，在三年的磨練中你們收獲了淚水與歡笑，你們穩(wěn)健地邁入成年，你們成長為品學(xué)兼優(yōu)的嘉中學(xué)子。

各位同學(xué)，你們將要告別自己的高中時(shí)代了。我沒有什么禮物送給你們，只送給你們幾句話：

畢業(yè)意味著高考的到來，離高考只有53天了。高考是一場學(xué)識(shí)與心態(tài)的較量。三年來，大家在百年名校從嚴(yán)求實(shí)校風(fēng)熏陶下成長，是同齡人中的佼佼者。我們沒有理由在高考面前畏懼與退縮。所以，面對(duì)高考，勇敢地迎上去吧！想一想李太白的“天生我材必有用”，自信滿滿地長風(fēng)破浪吧！我要送給大家的第一句話，就是那句大家都很熟悉的廣告：我有，我可以！

我想送給大家的第二句話，大家也很熟悉。在《勸學(xué)》中，荀子說：“故木受繩則直，金就礫則利?！毕乱痪?，同學(xué)記得嗎？對(duì)了，是“君子博學(xué)而日參省乎己，則知明而行無過矣。”我想和大家說說“參省”二字。所謂“參省”，就是檢查、省察。在高考前的這段時(shí)間里，我們要做一定量的練習(xí)，但是，如果我們被練習(xí)壓著抬不起頭來，疲于應(yīng)付的話，我們的復(fù)習(xí)是無效的。查漏補(bǔ)缺，重要的是要有自省意識(shí)。不要畏懼地仰望知識(shí)，而應(yīng)該俯視知識(shí)，把知識(shí)的網(wǎng)張開，仔細(xì)檢查每一個(gè)結(jié)點(diǎn)，看看它是否結(jié)實(shí)了。

有勇有謀，戰(zhàn)無不勝。讓高考來證明你吧！

可是高考并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié)。胡適1929年在中國公學(xué)18年級(jí)畢業(yè)時(shí)說了一句話，我想引過來送給大家：不要拋棄學(xué)問。這句話所說的意思和我們一中的校訓(xùn)“成德達(dá)才”是一致的。我希望一中三年的學(xué)習(xí)與生活，留給大家的是終生受益的求知精神。這一點(diǎn)，讓大學(xué)證明你，讓未來證明你！

同學(xué)們，你們當(dāng)中的每一位，都是xxx中學(xué)的驕傲，都是我們每一個(gè)老師的驕傲。我相信，你們每一個(gè)人都能順利通過高考，都能在未來的人生道路上獲得成功，為你們的母?！獂xx中學(xué)帶來更多的光榮與驕傲！

謝謝大家！

第3篇 在教育信息化暨裝備工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 全市教育信息化暨裝備工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議是市教育局繼2003年全市教育信息化建設(shè)工作會(huì)議之后召開的又一次大型教育信息化及裝備工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神，總結(jié)幾年來教育信息化建設(shè)及裝備工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析我們工作面臨的新形勢(shì)，研究對(duì)策，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)全市教育信息化及裝備工作。下面，我僅就信息技術(shù)教育的應(yīng)用和如何強(qiáng)化裝備工作講幾點(diǎn)意見。 一、 加大力度，強(qiáng)化應(yīng)用，提高信息技術(shù)與學(xué)科整合的水平 當(dāng)前，我市的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的進(jìn)步和飛躍式發(fā)展，僅今年，全市信息化建設(shè)投入就達(dá)四千多萬元，這為我市教育信息化工作奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育信息化是一項(xiàng)統(tǒng)合性工作，要軟硬件結(jié)合和配套，我們不能僅僅滿足于硬件建設(shè)的到位，滿足于開設(shè)信息技術(shù)課的要求，而是要站在全局的高度，重新審視教育信息化工作。因此，以應(yīng)用為抓手，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是今后一段時(shí)間我市教育信息化工作的重點(diǎn)。全市每一位教育工作者要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使自己的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)適應(yīng)知識(shí)時(shí)代的挑戰(zhàn)。各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校要采取靈活措施，克服各種困難，加快步伐，在全市中小學(xué)校盡快開設(shè)信息技術(shù)教育必修課程，盡快普及多媒體教育技術(shù)的應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)校校通。

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)科教學(xué)整合的重要性和緊迫性

近年來，我市中小學(xué)廣大干部、教師利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，積極開展多層次、多形式的學(xué)科教學(xué)整合研究，為加快信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展到學(xué)科教學(xué)整合階段打下了良好基礎(chǔ)。但是，還必須看到現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用尚未普及，利用率較低；教育信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的水平亟待提高。我們必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科教學(xué)整合是實(shí)現(xiàn)教育信息化的核心問題，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，是以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的必然要求。中小學(xué)教育工作者要進(jìn)一步更新觀念，提高現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)，充分利用各種多媒體的信息資源及共享技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中實(shí)踐學(xué)科教學(xué)整合，加快信息技術(shù)手段在教育教學(xué)中的普及和廣泛應(yīng)用，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。因此，從現(xiàn)在起，到2005年，我們要經(jīng)過兩年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)和任務(wù)：

--基本形成具有吉林市特色，學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)科教學(xué)整合概念體系、操作策略、教學(xué)原則。進(jìn)一步完善以教師使用信息技術(shù)為主的演示型教學(xué)模式；積極發(fā)展以學(xué)生使用信息技術(shù)為主的自主學(xué)習(xí)型教學(xué)模式；以學(xué)生使用信息資源為主，在開放式學(xué)習(xí)環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)模式；形成師生互動(dòng)、協(xié)作自主的多樣化整合模式。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

--進(jìn)一步提高廣大中小學(xué)干部、教師信息技術(shù)素養(yǎng)，鼓勵(lì)在學(xué)科教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段，并把信息技術(shù)教育融合在各學(xué)科的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)之中，促進(jìn)教學(xué)方式的根本變革。

--培育一批學(xué)科教學(xué)整合的示范性學(xué)科、示范性學(xué)校，大力開展應(yīng)用性研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，示范并帶動(dòng)中小學(xué)各學(xué)科加快學(xué)科教學(xué)整合。

--完善學(xué)科教學(xué)整合的評(píng)價(jià)體系。通過對(duì)學(xué)科教學(xué)整合效果的評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)教師針對(duì)性的指導(dǎo)，提高教育教學(xué)改革的實(shí)際效果。 2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重引導(dǎo)，樹立應(yīng)用為主的觀念 古人云：君子固本，本立而道明，凡事總有個(gè)理念。課程整合與技術(shù)積累是相輔相承的，信息技術(shù)與課程整合，不是簡單地把信息技術(shù)作為輔助教師的演示工具，而是要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。俗話說：觀念一新天地寬。信息化推進(jìn)進(jìn)程的步伐與效果在基本條件具備下，校長重視不重視，關(guān)心不關(guān)心，效果就是不一樣。從目前信息化進(jìn)展情況看，均衡化的投入，差異性的反應(yīng)的現(xiàn)實(shí)是我們?cè)诨舜罅客度牒蟛坏貌患右哉J(rèn)真思考的突出問題。作為第一責(zé)任人對(duì)待信息技術(shù)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)充實(shí)腦子，運(yùn)籌帷幄培訓(xùn)師資，與時(shí)俱進(jìn)多出點(diǎn)子，大膽實(shí)踐摸索路子，開拓創(chuàng)新惠及孩子。想到了就做，信息技術(shù)沒有現(xiàn)成的路可走，靈感來自于瞬間，機(jī)不可失，時(shí)不再來。校長做到管理信息化就能從事務(wù)堆里解脫出來，我們何樂而不為。因此，各地、各校要積極支持和鼓勵(lì)教師應(yīng)用信息技術(shù)到教育教學(xué)之中，要明確要求、合理安排，確保每個(gè)教師在情景創(chuàng)設(shè)、信息資源提供、合作學(xué)習(xí)的組織和研究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)以及自主學(xué)習(xí)策略設(shè)計(jì)等方面應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行嘗試，充分發(fā)揮學(xué)科教研組互幫互學(xué)、團(tuán)結(jié)合作的精神，注意形成其中的骨干隊(duì)伍。特別要注重信息主管、技術(shù)主管隊(duì)伍的培養(yǎng)與合理使用。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和主管教育教學(xué)工作的管理者一定要記?。簩?duì)信息技術(shù)要滿腔熱情，精益求精，來點(diǎn)沖勁，確?？尚小Ｒ挥?jì)個(gè)人得失，不管片言只語，熱衷信息技術(shù)，做到服務(wù)第一。推進(jìn)信息技術(shù)現(xiàn)代化，并帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的重任落到我們肩上，我們必須孜孜不倦地學(xué)習(xí)信息技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，內(nèi)容豐富，應(yīng)用簡便，服務(wù)教學(xué)。當(dāng)然行政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信息技術(shù)主管給以支撐，對(duì)確有貢獻(xiàn)的要給以褒獎(jiǎng)。

3、 推進(jìn)學(xué)科教學(xué)整合的措施和要求

(1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)科教學(xué)整合工作落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校要把學(xué)科教學(xué)整合工作作為今后一個(gè)時(shí)期中小學(xué)教育信息化建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓，努力提高現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的使用效益。要建立行政牽頭，教研、科研、信息部門分工合作，各負(fù)其責(zé)的有效工作機(jī)制，把各方面的力量組織起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)整合工作。各中小學(xué)要把這項(xiàng)工作作為評(píng)價(jià)、考核學(xué)校教學(xué)工作的重要內(nèi)容。要在信息化建設(shè)的總體投入中加大應(yīng)用項(xiàng)目的投入比例，為學(xué)科教學(xué)整合工作提供必要的保障條件。

(2)加強(qiáng)資源建設(shè)，為學(xué)科教學(xué)整合提供豐富的教育信息資源。要充分發(fā)揮教研、信息技術(shù)等部門的作用，借助社會(huì)力量，研制、開發(fā)、整合教育信息資源，提高利用效益。要調(diào)動(dòng)中小學(xué)師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，不斷收集、加工、整理各種教育信息資源，從而使學(xué)科教學(xué)整合獲得更廣泛、更有力的教學(xué)資源支持。要從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)國家和吉林市教育信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成有區(qū)域特色的資源建設(shè)、整合方式，最大限度地滿足學(xué)校和教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)改革的需要。

（3）加大師資培訓(xùn)力度，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平和能力。全市要有計(jì)劃地為中小學(xué)教師提供學(xué)科教學(xué)整合課例光盤、教學(xué)軟件、教育資源推薦目錄、教師指導(dǎo)用書等，以指導(dǎo)此項(xiàng)工作。各地要充分利用信息技術(shù)及教研、科研等部門的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展多形式的教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與方式要增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性，著力引導(dǎo)教師掌握先進(jìn)的信息技術(shù)教育理論，樹立先進(jìn)的教育思想觀念，用先進(jìn)的教學(xué)方式實(shí)踐學(xué)科教學(xué)整合。

（4）培育典型，以點(diǎn)帶面。要在有條件的學(xué)校建立學(xué)科教學(xué)整合實(shí)驗(yàn)校，指導(dǎo)學(xué)校探索學(xué)科教學(xué)整合的思路和經(jīng)驗(yàn)。要通過專題報(bào)告、講座、現(xiàn)場會(huì)、研討會(huì)等多種形式開展專題研究。全市將每年組織一次市級(jí)專題研討交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 4、結(jié)合實(shí)際，靈活多樣促應(yīng)用

（1）舉辦多形式理論培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代教育觀念

為了讓教師了解現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢(shì)，正確理解和把握信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的相關(guān)理論，一方面學(xué)校在教師集會(huì)時(shí)，要由骨干教師通過信息發(fā)布的形式向老師作的先進(jìn)教育理論介紹；另一方面，要不定期地從網(wǎng)上下載相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，讓老師有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)；再一方面，可聘請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，要在分析教師現(xiàn)有的技能水平和教學(xué)實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，對(duì)教師進(jìn)行分層次的應(yīng)用培訓(xùn)。首先抓骨干，帶一般。因?yàn)楣歉山處熃虒W(xué)理念新，教學(xué)水平高，接受新事物快，而且敬業(yè)精神強(qiáng)。因此要把具有較高計(jì)算機(jī)水平、熱衷于教學(xué)改革的青年骨干教師組織起來，優(yōu)先安排他們參加市、縣組織的各種培訓(xùn)。其次分層要求，自主培訓(xùn)。依據(jù)教師的教學(xué)實(shí)際需求，堅(jiān)持針對(duì)性、靈活性和實(shí)用性的培訓(xùn)原則，按學(xué)科和年齡設(shè)計(jì)出不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)教師進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，滿足不同層次教師的需求。 （2）開展實(shí)踐研究，探索整合新模式

開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合。課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主渠道，以學(xué)生發(fā)展為本，從根本上改變傳統(tǒng)教和學(xué)的觀念，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段改革課堂教學(xué)，充分運(yùn)用全市教育教學(xué)資源共享中心的資源，大力開展多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，積極開展多媒體課堂教學(xué)應(yīng)用和研究。首先，從公開課、觀摩課、教學(xué)示范課、教法研究課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等作為應(yīng)用多媒體技術(shù)切入點(diǎn)，教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探討。以提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)廣大教師教育觀念和課堂教學(xué)方法的深刻變革，教師的教學(xué)技能的擴(kuò)展和提高。其次，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，推進(jìn)信息化，是實(shí)施信息技術(shù)與學(xué)科整合的重要手段。要緊密結(jié)合新課程改革，積極開展教育科研，鼓勵(lì)支持開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教與學(xué)課題研究。達(dá)標(biāo)、示范學(xué)校每年都要有科研計(jì)劃，落實(shí)課題研究。 （3）關(guān)注學(xué)科整合，確保有效應(yīng)用

各地、各校在推進(jìn)二期課改的進(jìn)程中要敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合的新思路、新方法和新模式。要配合教師進(jìn)修學(xué)校和信息中心切實(shí)抓好二期課改引領(lǐng)的整合示范、整合模式和復(fù)習(xí)專題的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的規(guī)劃研究和攝錄工作，為實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展提供必要的資源。并保證每天學(xué)校所有電腦的有效使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。同時(shí)要注意歸納和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中一些共通性的、帶有規(guī)律性的東西，使得我們各個(gè)學(xué)校在開展這方面的教學(xué)的時(shí)候，能夠很快地進(jìn)入正軌。在這個(gè)方面，裝備處要配合教育學(xué)院的各科教研室做更多的調(diào)查研究工作，可以給各個(gè)學(xué)校提供一些指導(dǎo)性的意見，這對(duì)于信息化應(yīng)用工作是必要的，也是重要的。 （4）合理使用設(shè)備，力爭硬件滿荷運(yùn)作

各地、各校應(yīng)盡可能多地開放已建成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、教師電子備課室和多媒體電化室，這些價(jià)值昂貴的設(shè)備只有充分及時(shí)地使用才能體現(xiàn)其價(jià)值。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)一網(wǎng)四室的使用作出滿負(fù)荷運(yùn)作的安排。能到電子閱覽室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體演示室上課的要盡量安排到這些專用教室中上，讓學(xué)生有充足時(shí)間接觸電腦，借助網(wǎng)絡(luò)尋求資源，探求知識(shí)。有條件的地區(qū)和學(xué)校可利用課余時(shí)間開放電子閱覽室及網(wǎng)絡(luò)教室，保證每天有一小時(shí)左右讓學(xué)生自由接觸電腦、接觸網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)。并依照合情、合理和合法的原則，創(chuàng)造條件利用雙休日開放一網(wǎng)四室。這里同樣要注重任務(wù)驅(qū)動(dòng)，有的放矢，要讓學(xué)生知道哪些網(wǎng)站對(duì)我們的學(xué)習(xí)有幫助，不能盲目使用。從2004年起，市教育局將責(zé)成有關(guān)部門組織力量對(duì)各地、各校設(shè)備的使用情況進(jìn)行抽查，學(xué)校的使用效益要在網(wǎng)上公布，今后的設(shè)備配置將根據(jù)各單位的使用情況，用得多，用得好的單位優(yōu)先配置，對(duì)用得少的單位由督學(xué)室發(fā)出敦促改進(jìn)通知；每年對(duì)各校信息技術(shù)應(yīng)用情況給予評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。 以上簡單談了一些關(guān)于信息化應(yīng)用的一些思想，以及各個(gè)學(xué)校要大力開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的意見。但是，這并不意味著要以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來取代我們的傳統(tǒng)教學(xué)，傳統(tǒng)教學(xué)是我們的根基，是基礎(chǔ)。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也是對(duì)我們的傳統(tǒng)教學(xué)的思想、方式或者方法的補(bǔ)充、延伸和擴(kuò)展，它是開拓一種新的教育領(lǐng)域，它不是取代。所以這一點(diǎn)我們要明確。我們要在我們共同的實(shí)踐中，來證明它的優(yōu)越性、超前性、合理性、適用性，從而把我們的教育教學(xué)工作做得更好。 二、加強(qiáng)管理，均衡裝備，全面提升我市教育技術(shù)裝備水平 根據(jù)我市目前教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前我們所面臨的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)裝備工作由傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室裝備向大裝備轉(zhuǎn)變的工作思路；明確裝備部門的職責(zé)和定位；制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。我們要清楚地認(rèn)識(shí)到我們裝備部門的職責(zé)是什么，裝備工作的范圍是什么，裝備工作的任務(wù)是什么。當(dāng)前，我市的中小學(xué)裝備工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根據(jù)吉林市市情，引入市場機(jī)制，探索出一條加快全市裝備工作進(jìn)程的可行之路，為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供技術(shù)支撐和物質(zhì)準(zhǔn)備。 過去的幾年，是很不平凡的。全市裝備戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹全國全省教育工作會(huì)議精神，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作的各個(gè)方面取得了輝煌的成績?？偨Y(jié)過去幾年裝備工作，我們可以概括以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是教育部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視裝備工作在教育教學(xué)中的地位和作用；二是全市各級(jí)教育行政部門采取有力措施，不斷加大教育技術(shù)裝備工作的力度；三是廣大裝備工作者任勞任怨、埋頭苦干、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。過去幾年的成績和經(jīng)驗(yàn)，令人鼓舞，令人振奮，為做好今后的裝備工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。但我們同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，在一些地區(qū)不同程度地存在著對(duì)裝備工作的認(rèn)識(shí)不到位、裝備觀念不新、基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化裝備工作發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村裝備工作發(fā)展不平衡、裝備經(jīng)費(fèi)投入不足、裝備人員待遇問題有待解決等問題。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，逐步解決。 1、充分認(rèn)識(shí)教育技術(shù)裝備工作的重要性

教材、教師和裝備作為教育的三大物質(zhì)支柱，是教育教學(xué)活動(dòng)開展的必要條件。教育部文件明確指出，教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)踐教學(xué)和教育手段現(xiàn)代化重要的物資、技術(shù)保證。教育裝備工作是素質(zhì)教育的載體，是教育信息化、教育現(xiàn)代化的立足點(diǎn)和突破口，是新課程改革的理念基石和順利實(shí)施的必要條件，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，加強(qiáng)教育裝備工作是推進(jìn)教育改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。但是還應(yīng)當(dāng)看到，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝備工作認(rèn)識(shí)不到位，裝備部門的職責(zé)不明確，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，處于半癱瘓狀態(tài)。特別是隨著教育信息化工作和校校通工作的不斷深入，重視新三室建設(shè)，忽視老三室建設(shè)的情況比較突出，2003年全市老三室的建設(shè)投資還不足總裝備投資的十分之一，老三室被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)備不全，長期閑置，造成了新老三室裝備的畸形發(fā)展，這必將影響整個(gè)教育的發(fā)展，不利于素質(zhì)教育和新課程改革的進(jìn)一步深入。因此，各地教育行政部門和裝備部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加大對(duì)老三室的投入和建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)教育裝備的均衡發(fā)展。這次會(huì)議，市教育局還將出臺(tái)一系列文件，強(qiáng)化對(duì)這方面工作的硬性要求，各地、各校也要認(rèn)真對(duì)待，適當(dāng)加大對(duì)老三室的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)裝備工作的跨越式發(fā)展。

2、教育技術(shù)裝備工作的目標(biāo)和任務(wù)

今后我市裝備工作目標(biāo)和任務(wù)的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以課程改革和信息化為龍頭，不斷擴(kuò)大、深化大裝備工作的內(nèi)涵，拓寬、延伸大裝備工作的外延，卓有成效地做好各項(xiàng)裝備工作。 新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出的六大目標(biāo)，極富創(chuàng)新意義。此次課程改革是一個(gè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一次完整意義上的課程改革，在整個(gè)基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。它對(duì)目前的教育帶來的沖擊是全方位的，波及到教育的各個(gè)方面。學(xué)校要進(jìn)行真正意義上的課改，必須強(qiáng)化學(xué)校的教育技術(shù)裝備。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，要做好課改的物質(zhì)準(zhǔn)備。新課程倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主性、探究性學(xué)習(xí)。教育裝備工作要跟得上，并要適度超前發(fā)展。教育部基礎(chǔ)教育司正在組織擬定與新課程相適應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄，并研究和實(shí)驗(yàn)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。各級(jí)裝備部門現(xiàn)在就要研究這個(gè)問題，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，待教育部有關(guān)文件出臺(tái)后，我市將根據(jù)市情制訂具體的實(shí)施辦法。裝備部門在課程改革工作中肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，必須切實(shí)樹立課程改革，裝備先行的思想，結(jié)合課程改革在時(shí)間進(jìn)度、內(nèi)容進(jìn)度上的要求，制定本地裝備工作的具體目標(biāo)。 近年來，全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作得到了長足的發(fā)展，取得了顯著成績。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，盡管全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備總量增速很快、增量很大，但生均數(shù)卻很小。形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)還十分繁重。各級(jí)教育主管部門，特別是一把手，要高度重視這項(xiàng)工作。全市現(xiàn)代化教育的目標(biāo)已經(jīng)制定，各地也都結(jié)合本地實(shí)際制定了具體推進(jìn)目標(biāo)，關(guān)鍵是要落實(shí)。你們地區(qū)中小學(xué)的信息技術(shù)課是不是按期開設(shè)了，是不是所有該開課的學(xué)校都開了，校校通工程進(jìn)行得如何，各地要對(duì)照目標(biāo)比較一下。沒有完成目標(biāo)的，作為教育局的一把手有著不可推卸的責(zé)任；應(yīng)及時(shí)找出差距，分析原因，研究措施，真抓實(shí)干，迎頭趕上，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

關(guān)于圖書館建設(shè)工作。到2005年，省示范中學(xué)人均圖書50冊(cè)，一般完中、省級(jí)示范初中、城鎮(zhèn)初中人均圖書35冊(cè)，農(nóng)村初中人均圖書25冊(cè)；城市小學(xué)人均圖書20冊(cè)，農(nóng)村完小人均圖書10冊(cè)。農(nóng)村村小或完小的教學(xué)點(diǎn)班級(jí)應(yīng)設(shè)立圖書角或裝備圖書箱。圖書館的藏書結(jié)構(gòu)應(yīng)基本合理。館藏圖書的分類比例相當(dāng)；教師和學(xué)生用書配備合理；單本和復(fù)本收藏量能夠基本滿足師生閱讀要求。圖書館的配備和管理應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化的特點(diǎn)。城鎮(zhèn)以上學(xué)校一般能開設(shè)電子閱覽室，有條件的完中應(yīng)建立教師電子閱覽室或電子備課室，并逐年增加電子讀物數(shù)量。省、市級(jí)示范中學(xué)及有條件的中小學(xué)要利用圖書館自動(dòng)化管理軟件等手段對(duì)圖書館實(shí)行現(xiàn)代化信息管理。要提高圖書、閱覽室的利用率。各級(jí)各類學(xué)校的圖書館每周五天均要向?qū)W生定期開放。中小學(xué)生每學(xué)年生均借閱圖書分別在6冊(cè)、4冊(cè)以上。 3、做好教育技術(shù)裝備工作的幾項(xiàng)措施

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)教育行政部門應(yīng)從貫徹黨的十六大精神和實(shí)踐三個(gè)代表的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好裝備工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，沒有教育裝備做基礎(chǔ)、做保障，就不能形成優(yōu)質(zhì)的教育資源，就滿足不了人民群眾渴望得到優(yōu)質(zhì)教育的要求。需要指出的是，有的教育部門中少數(shù)人認(rèn)為裝備工作不重要，可有可無，缺少爭先進(jìn)位的思想；有的市縣一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)和資金問題，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不愿積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。各級(jí)教育部門應(yīng)切實(shí)把裝備工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝備工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，拿出切實(shí)可行的措施，卓有成效地開展裝備工作，堅(jiān)決沖破一切妨礙裝備工作發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛裝備工作發(fā)展的做法，堅(jiān)決革除一切影響裝備工作發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)決打破一切制約裝備工作發(fā)展的格局。

（2）進(jìn)一步明確裝備部門的定位

根據(jù)國家和省里的部署，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作即將全面啟動(dòng)。在下一步的機(jī)構(gòu)改革中，作為教育教學(xué)工作內(nèi)在需求的教育技術(shù)裝備工作，其地位和重要性應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和重視。從市教育局來講，市教育技術(shù)裝備處是在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中需要強(qiáng)化的一塊，大量的基礎(chǔ)性、現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作，教育信息化工作和校校通工作，大量的政府采購工作，大量的辦學(xué)條件改善工作需要這個(gè)部門去做。各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持本地區(qū)的裝備工作，強(qiáng)化對(duì)裝備的領(lǐng)導(dǎo)，樹立任何不重視裝備工作的教育部門領(lǐng)導(dǎo)都是不合格的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。同時(shí)，各縣（市）、區(qū)教育技術(shù)裝備部門應(yīng)切實(shí)樹立有為方能有位的觀念，切實(shí)按照我們會(huì)議提出的教育技術(shù)裝備工作的要求，放開手腳地開展工作。

（3）進(jìn)一步鞏固發(fā)展大裝備工作的思路

今后我市的教育技術(shù)裝備工作，要遵循大裝備的工作思路，切實(shí)把建配管用方方面面的職能發(fā)揮出來，不能只管建設(shè)，不抓管理和應(yīng)用，同時(shí)，各地對(duì)裝備部門職責(zé)不明確的，要明確裝備部門的權(quán)利和義務(wù)，不能削弱裝備部門的權(quán)利。我們要通過幾年的努力，基本實(shí)現(xiàn)由小裝備向大裝備工作的轉(zhuǎn)變。即從圍繞中小學(xué)理化生自然等理科課程教育開展設(shè)備配備工作，轉(zhuǎn)向?yàn)橹行W(xué)所有學(xué)科的教學(xué)訓(xùn)練開展設(shè)備配備工作，特別是要抓好教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和校校通工程建設(shè)。目前，隨著教育教學(xué)工作形勢(shì)的發(fā)展，大裝備的內(nèi)涵又在不斷擴(kuò)大。信息技術(shù)教育裝備、校園網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用、適應(yīng)課程改革的新裝備等等，又賦予了大裝備以新的內(nèi)容。各地應(yīng)鞏固、提高大裝備思路，不斷提高裝備水平。

（4）進(jìn)一步加大裝備經(jīng)費(fèi)投入力度

對(duì)于教育技術(shù)裝備工作，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)到位了，職責(zé)明確了，那么經(jīng)費(fèi)投入便是這項(xiàng)工作開展得如何的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)于裝備經(jīng)費(fèi)，首先，各地應(yīng)加大財(cái)政投入力度。生均公用經(jīng)費(fèi)要有一定的比例用于裝備工作。要保證教育裝備費(fèi)每年都有所增加，特別是要保證老三室的裝備經(jīng)費(fèi)，不能只重視新三室，忽視老三室。我們要求各地要從城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加中拿出不低于10%的比例用于學(xué)校裝備。其次，各地應(yīng)積極設(shè)立教育技術(shù)裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。市教育局在原有裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)裝備工作發(fā)展的需要，也將不斷將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高。第三，爭取收費(fèi)政策。各地應(yīng)和財(cái)政、物價(jià)等部門密切合作，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，爭取教育技術(shù)裝備收費(fèi)政策。部分縣（市）、區(qū)把上機(jī)費(fèi)統(tǒng)一管理和使用就是一個(gè)很好的做法。市教育局在這方面也將不斷加大工作力度。第四，爭取各方對(duì)教育的支持力度。要利用金融、國債、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅前列支、社會(huì)捐助等多種形式拓寬裝備經(jīng)費(fèi)的來源，爭取各方對(duì)教育的支持。

同志們，全市教育信息化及裝備工作已取得了階段性的成果。新形勢(shì)下，教育信息化及裝備工作的地位和作用更加重要，任務(wù)也更加繁重。讓我們?cè)邳h的十六大精神指導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想總攬工作全局，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市教育信息化及裝備工作的新局面！

在教育信息化暨裝備工作會(huì)議上的講話稿

第4篇 在部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話稿（教育）會(huì)議發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同仁們： 我院的迎接省教育廳人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作--根據(jù)魯教高函（****）9號(hào)文件，我省的教學(xué)工作評(píng)價(jià)更名為人才培養(yǎng)水平評(píng)估，并執(zhí)行教育部制訂的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》（已發(fā)放）--第六個(gè)階段，即整理完善評(píng)估資料，實(shí)施可行性整改方案階段。此前，在全院各部門自評(píng)、自查的基礎(chǔ)上，學(xué)院評(píng)估辦公室向院長辦公會(huì)提報(bào)了學(xué)院初評(píng)的自評(píng)報(bào)告。院長辦公會(huì)已經(jīng)決定，我院本次評(píng)估的工作目標(biāo)是優(yōu)秀?，F(xiàn)在，我代表學(xué)院，向大家宣布這個(gè)決定，希望大家對(duì)此予以明確。 我想，大家都清楚地知道，教學(xué)工作評(píng)價(jià)改為人才水平評(píng)估不只是名稱的改變。大的框架沒有變，依然是6+1個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)；但評(píng)估的結(jié)論由原來的合格、暫緩?fù)ㄟ^、不合格三等，變?yōu)榱藘?yōu)秀、良好、合格、不合格四等。5年為一個(gè)評(píng)估周期。對(duì)我們這個(gè)只有兩年組建歷史的學(xué)院來說，壓力明顯的增大了。但我們學(xué)院的性格，就是敢打硬仗，就是不服輸！我們就是要克服困難，就是要獲得優(yōu)秀！ 什么是優(yōu)秀？評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：要同時(shí)滿足下列三個(gè)條件 (1)15個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，a≥12,c≤2,d=0； (2)8個(gè)重要二級(jí)指標(biāo)中，a≥7，c≤1； (3)有特色或創(chuàng)新項(xiàng)目 并且，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)不到本省高職高專院校就業(yè)率排名前1/3不能評(píng)為優(yōu)秀。 任務(wù)非常艱巨。 面對(duì)新的情況，為了實(shí)現(xiàn)我們的評(píng)估目標(biāo)，我們需要再動(dòng)員。我代表學(xué)院，向大家重申以下希望和要求： 1．評(píng)估工作關(guān)系到學(xué)院的興衰存亡，務(wù)必高度充分重視。 距我們的第一次評(píng)估動(dòng)員會(huì)已經(jīng)近一年了，其間，我們舉辦過專題報(bào)告會(huì)，書記、院長曾多次在各種類型、規(guī)模的會(huì)議上不斷地強(qiáng)調(diào)評(píng)估工作的重要性。但評(píng)估工作的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。我們要重視評(píng)估，不僅在口頭上重視，也要在思想上重視，更要在行動(dòng)上表現(xiàn)出重視。在座的都是各部門的主要負(fù)責(zé)人，是一把手負(fù)責(zé)制的直接責(zé)任人，在當(dāng)前和今后很長一段時(shí)間內(nèi)，都要把評(píng)估作為頭等大事、作為重中之重來抓，親自抓。要廣而告之，讓全院每一個(gè)教職員工、每一個(gè)學(xué)生都知道評(píng)估這件大事。要親自帶領(lǐng)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)估體系，要深入鉆研本部門負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，要確切地知道a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是什么，怎樣做才能達(dá)到a級(jí)，并籌劃好具體的做的步驟，在學(xué)院要求的時(shí)間內(nèi)做到。為了方便宣傳，評(píng)估辦正在編寫《評(píng)估宣傳手冊(cè)》，不久將發(fā)至全院。 2．評(píng)估的方針，是以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)。也就是說，盡管目前我院的一些方面達(dá)不到a級(jí)，但我們通過今后8個(gè)月的目標(biāo)明確的努力，到明年6月評(píng)估要達(dá)到優(yōu)秀。有大量的工作等待我們完成：硬件要加緊建設(shè)，機(jī)構(gòu)要建立健全，制度要建立完善，材料要補(bǔ)充修訂……大家要有充分的思想準(zhǔn)備。我們的口號(hào)是：軟件不失分。要借評(píng)估東風(fēng)，把我院的教學(xué)水平、工作水平、管理水平提升一個(gè)大的臺(tái)階，為建設(shè)一流學(xué)院搭好平臺(tái)。 3．要將過去已經(jīng)制定的部門迎接評(píng)估計(jì)劃按照評(píng)估辦的要求進(jìn)一步修改、細(xì)化，做到目標(biāo)清楚、責(zé)任到人、要求到位。要強(qiáng)化評(píng)估力量。（有的部門安排的評(píng)估聯(lián)絡(luò)人不太稱職，要替換或增加） 4．要高度關(guān)注評(píng)估辦下達(dá)的各項(xiàng)通知與任務(wù)書。對(duì)指標(biāo)體系及任務(wù)書中不理解、不清楚的地方要及時(shí)與評(píng)估辦的相應(yīng)指標(biāo)的負(fù)責(zé)人商討，保證按時(shí)、高質(zhì)量地完成每一階段的工作。 5．要多讀讀藍(lán)皮書。它的內(nèi)容十分豐富，既有評(píng)估文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，又有評(píng)估研究、專家論壇和院校經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們認(rèn)識(shí)評(píng)估的意義、理解和把握評(píng)估的體系內(nèi)涵、解答在評(píng)估材料準(zhǔn)備中的疑問都有非常直接的幫助。 今天，有20個(gè)部門接到了《評(píng)估任務(wù)下達(dá)通知書》，上面詳盡具體地列出了評(píng)估任務(wù)。在此作說明 1．本通知出列的，是經(jīng)前兩次部門材料自查，評(píng)估辦根據(jù)各部門的自查報(bào)告列出的缺項(xiàng)。要求兩日內(nèi)將通知中的任務(wù)分工情況報(bào)評(píng)估辦、開始著手工作。 2．上述任務(wù)只是根據(jù)各部門所報(bào)自查報(bào)告中自行出列的缺項(xiàng)，報(bào)告中表明有的內(nèi)容是否符合要求，還需要大家再對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步察看，不符合要求的要盡早動(dòng)手整改。 3．上述只是任務(wù)書之一（編號(hào)001），還有一些應(yīng)有的辦法和章程、評(píng)估辦目前不甚明晰的條目未列出，肯定還有未發(fā)現(xiàn)的問題會(huì)隨著我們?cè)u(píng)估工作的深入而顯現(xiàn)，它們都將在后續(xù)的任務(wù)書中下達(dá)。 從現(xiàn)在到年底，評(píng)估工作的材料方面的安排根據(jù)學(xué)院要求作如下調(diào)整： 10月底前，各部門完成對(duì)已有材料的整理、歸檔，由評(píng)估辦到部門檢查，并提出整改意見； 11月12日前，各部門完成對(duì)任務(wù)書001所列材料的整理、歸檔，由評(píng)估辦到部門檢查，并提出整改意見； 11月底以前，評(píng)估辦完成對(duì)全部資料的驗(yàn)收，并形成學(xué)院的評(píng)估歸檔材料； 12月底前，評(píng)估辦完成學(xué)院《自評(píng)報(bào)告》并報(bào)院長辦公會(huì)審批。 今天已經(jīng)是10月13日，大家正常的工作都很多，月底我院還要迎接省專家對(duì)新申報(bào)專業(yè)的評(píng)審。我們可以真切地感受什么是時(shí)間緊、任務(wù)急。不能猶豫，不能幻想，靠我們周密的計(jì)劃、靠我們加班加點(diǎn)的工作，靠我們一如既往的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，我們相信，我們一定會(huì)取得評(píng)估工作的勝利，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)！

在部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話稿（教育）

第5篇 希望工程捐款代表講話稿會(huì)議發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同學(xué)們 大家好！

今天，有機(jī)會(huì)代表 的所有捐助者發(fā)言，我感到非常自豪。作為一名捐助者，盡自己一份綿薄之力，幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，幫助他們?cè)缛粘蔀閲业臈澚?，奉獻(xiàn)自己的一片愛心，我體會(huì)到有一種光榮而神圣的使命感。

這次捐款活動(dòng)，是我們建行無數(shù)次捐款中的一次，對(duì)于我們來講，很平常，也很普通。但是，聽了剛才這位同學(xué)的發(fā)言，讓我感受到了很多不同。希望直通車?yán)щy學(xué)生捐助是一項(xiàng)的崇高事業(yè)。作為一名建設(shè)銀行得員工，能夠力所能及的為他們做些事，為他們捐款，能夠給他們一些幫助，我有一種說不出的感觸，這一切都帶給我無限的滿足和喜悅，我相信，所有的建行員工都和我一樣，在付出中感受了收獲，在給與中感受了得到。小時(shí)候，我記得給災(zāi)區(qū)的群眾捐助，只能捐一件衣服，捐一支鉛筆。長大了，看到仍然有很多孩子因?yàn)樨毨喜黄饘W(xué)，喪失了受教育的機(jī)會(huì)，我就感到非常難過。工作以后，掙了錢，有時(shí)也參加一些捐款活動(dòng)，但是，寥寥無幾。因?yàn)槲覀冏约阂膊⒉桓辉！?9年我們行以行長為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以后，帶領(lǐng)全行員工臥薪嘗膽，背水一戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，披荊斬棘，六年來，我行發(fā)生了翻天覆地的變化，我行連續(xù)六年在當(dāng)?shù)厥袌稣急鹊谝唬B續(xù)六年被省行考評(píng)為一類行，我們的經(jīng)營效益是99年的8倍，員工工資比99年翻了兩番。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)也給予了我們很高的榮譽(yù)。六年來，行領(lǐng)導(dǎo)一直在教育我們植根漯河，回報(bào)客戶，教育我們勤奮敬業(yè)奉獻(xiàn)社會(huì)，我市組織的各種捐款活動(dòng)，我行都帶頭積極響應(yīng)。這次捐款活動(dòng)，齊行長過去的日子里，我們所做的還很少，因?yàn)樯鐣?huì)上還有許多因家庭貧困而失學(xué)、輟學(xué)的青少年需要我們的關(guān)心和幫助。扶危濟(jì)困，助人為樂是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，為了失去書包的同學(xué)，為了失去校園的孩子，我們?cè)干斐鲇褠壑?，盡一點(diǎn)綿薄之力，我們的一份份捐款，都將化作一片片愛心，一縷縷真情，給孩子們未來的發(fā)展注入了新的希望。我想，所有得到救助的學(xué)生也將永遠(yuǎn)銘記那些為他們的成長奉獻(xiàn)愛心的人們，我們也歡迎有志于貧困失學(xué)青少年服務(wù)的社會(huì)各界朋友，加入希望工程志愿者行列中來，伸出友誼、溫暖的雙手，奉獻(xiàn)一片愛心，與貧困學(xué)生一道，邁向新的明天！

希望工程捐款代表講話稿

第6篇 在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們：

盟委擴(kuò)大會(huì)議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛(wèi)生工作會(huì)議，這不僅對(duì)及早安排落實(shí)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任和各項(xiàng)工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴(kuò)大會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)過去一年工作的簡要評(píng)價(jià)

剛才宋智福同志所作的工作報(bào)告，我完全同意。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災(zāi)的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。過去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行三個(gè)代表重要思想，全面落實(shí)衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)并取得了長足的發(fā)展。

（一）整體服務(wù)水平有新提高。全盟各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，從改革內(nèi)部機(jī)制入手，內(nèi)練精神，外樹形象，開展了創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，注重工作效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)反響良好，整體服務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

（二）基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了較大突破。進(jìn)一步加大了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設(shè)，有三分之一的衛(wèi)生院建設(shè)達(dá)到了一般衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強(qiáng)。

（三）各項(xiàng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。一是進(jìn)一步完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?；窘ǔ闪烁采w城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推行疫情信息報(bào)告和責(zé)任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)。二是進(jìn)一步完善了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預(yù)防與控制、疫情收集與報(bào)告、監(jiān)測檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)等主要職能。三是進(jìn)一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。

（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務(wù)管理體制改革。衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的管理基本實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由單一的衛(wèi)生部門管理向各部門密切配合全社會(huì)共同管理轉(zhuǎn)變。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務(wù)中介組織，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的職能作用，實(shí)現(xiàn)了管辦分離和政事分離，營造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序、平等的競爭環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會(huì)共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進(jìn)了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結(jié)構(gòu)的改革。進(jìn)一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。圍繞以病人為中心的服務(wù)理念，進(jìn)一步加大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的激勵(lì)競爭機(jī)制與監(jiān)督約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性。建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。四是深化了藥品集中招標(biāo)采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)了藥品集中招標(biāo)采購工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。

（五）新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)啟動(dòng)順利。以科右中旗為試點(diǎn)的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)順利啟動(dòng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠識(shí)大體、顧大局，樹立科學(xué)發(fā)展觀，將衛(wèi)生事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財(cái)力上給予支持，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前，我盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)喜人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)了新突破，****年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元，達(dá)到100.45億元，增長13.4%，提前一年完成十五計(jì)劃。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9.08億元，增長25.6%。在這種大好形勢(shì)之下，盟委、行署，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護(hù)廣大人民群眾的健康和推動(dòng)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

形勢(shì)雖然大好，但我們也要清醒地意識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，就我盟實(shí)際而言，其表現(xiàn)在三大矛盾與三大差距。三大矛盾即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。****年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6466元，增長10.8%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2040元，增長9.4%。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費(fèi)中服務(wù)性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點(diǎn)，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，未能及時(shí)適應(yīng)這種變化，服務(wù)領(lǐng)域不寬，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌向城鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，對(duì)現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策和服務(wù)模式形成了沖擊。另外，我盟大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾。三是全盟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，發(fā)展的需求與有限的財(cái)力投入形成矛盾。三大差距即：一是城鄉(xiāng)差距較大。全盟約85%的衛(wèi)生資源集中的城市，農(nóng)村牧區(qū)僅占5%。二是區(qū)域差距較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，衛(wèi)生資源占有量、財(cái)政補(bǔ)助水平的差異均較大。三是醫(yī)療與預(yù)防保健之間差距較大。全盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)2億元，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)資產(chǎn)0.3億元，全盟財(cái)政用于衛(wèi)生事業(yè)投入率0.06億元左右，其中預(yù)防保健僅點(diǎn)18%。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實(shí)現(xiàn)，使相關(guān)一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平，成為亟待解決的重大問題。

因此，做好當(dāng)前衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)，這不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，更關(guān)系到是否實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)及如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問題，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快全盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的健康，是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也是當(dāng)前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長在盟委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)事業(yè)將成為政府的主要工作，必須認(rèn)真研究）。切實(shí)做好衛(wèi)生工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是貫徹以人為本、維護(hù)廣大人民群眾根本利益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾對(duì)黨和政府的迫切需求。做好此項(xiàng)工作，更是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。****年全盟衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰(zhàn)略部署，以服務(wù)為中心、以農(nóng)村為重點(diǎn)、以改革為契機(jī)、以預(yù)防為核心、以人才為關(guān)鍵、以組織為保障，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體工作做到以下幾點(diǎn)：

（一）以服務(wù)為中心，進(jìn)一步搞好公共衛(wèi)生體系建設(shè)

公共衛(wèi)生體系建設(shè)是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，要采取有效措施，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè)，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結(jié)合的管理系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行診療制度和操作規(guī)范。各地要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查體系建設(shè)，選擇部分醫(yī)療單位定期公布醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步完善急診急救制度，依法加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的管理，保障臨床用血安全。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持以人為本的原則，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，積極創(chuàng)造條件為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要積極開展創(chuàng)建一流醫(yī)院的有關(guān)活動(dòng)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，營造良好氛圍，切實(shí)為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

（二）以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件

農(nóng)村牧區(qū)的衛(wèi)生工作關(guān)系到我盟的三農(nóng)問題，要切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村牧區(qū)，減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問題，保障農(nóng)牧民健康，為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務(wù)。要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作用，采取更加有效的措施，有計(jì)劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實(shí)際問題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村牧區(qū)去，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面。一是要辦大辦強(qiáng)旗縣人民醫(yī)院，提高龍頭醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化的格局。二是要轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務(wù)半徑為原則，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)衛(wèi)生院；以適應(yīng)收縮、集中建設(shè)、重點(diǎn)投入為原則，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才開發(fā)工作。通過研究服務(wù)人群和服務(wù)半徑，科學(xué)論證，抓好重點(diǎn)中心衛(wèi)生的建設(shè)。擴(kuò)大中心衛(wèi)生院的覆蓋范圍，將其辦成醫(yī)療防保型衛(wèi)生院，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。一般衛(wèi)生院要優(yōu)先保證公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)，自主發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。三是要認(rèn)真抓好科右中旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，鞏固成果，積極探索長效籌資機(jī)制、長期工作機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，繼續(xù)實(shí)話衛(wèi)生扶貧解困政策，切實(shí)幫助農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決設(shè)備不足、人才匱乏、技術(shù)力量薄弱等問題，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（三）以改革為契機(jī)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要采取政府引導(dǎo)，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系等措施，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的基本醫(yī)療服務(wù)；要在遵循醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，科學(xué)發(fā)揮政府和市場的作用，合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，營造平等、有序的競爭環(huán)境；實(shí)事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善試點(diǎn)，循序漸進(jìn)，從政策措施、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務(wù)多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。各地政府必須按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法。要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定和實(shí)話發(fā)展規(guī)劃，制定市場冷入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管醫(yī)療市場，要制定優(yōu)惠政策，打破行業(yè)壟斷，放開醫(yī)療市場，引導(dǎo)其它資本以多種形式進(jìn)入醫(yī)療市場。

（四）以預(yù)防為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病和地方病防治工作

重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一。堅(jiān)持預(yù)防為主，是我們衛(wèi)生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專門研究傳染病的防治問題，制定方案，綜合治理。要重點(diǎn)抓好健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，特別是在農(nóng)村牧區(qū)，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、高危人群的弱勢(shì)人群的宣傳、擴(kuò)大工作覆蓋面。要做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅(jiān)決國家和自治區(qū)制定的一系列防治政策措施，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因工作不到位而發(fā)生問題。要繼續(xù)搞好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改水改廁工作，改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（五）以人才為關(guān)鍵，大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才和引進(jìn)緊缺人才是衛(wèi)生人才開發(fā)并重的三個(gè)環(huán)節(jié)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)決破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯獎(jiǎng)歷的選人用人觀念，確立唯業(yè)績、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫(yī)德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀人才快速成長的良好機(jī)制。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進(jìn)手段，強(qiáng)化管理型人才和高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才開發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持中蒙西醫(yī)并重的方針，認(rèn)真貫徹自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)條例，突出抓好中蒙醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)中蒙醫(yī)人才，并注重其才能的發(fā)揮。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務(wù)體系，各地除重點(diǎn)辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作，大力引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理代化手段，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策，不斷推進(jìn)中蒙醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新。要充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床應(yīng)用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開拓國內(nèi)外市場。

（六）以組織為保障，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要將衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)的組織保障。衛(wèi)生事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，各有關(guān)部門要密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是加大資金投入力度。各級(jí)政府要克服困難，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)履行職責(zé)，不斷增加衛(wèi)生投入。同時(shí)，要加大督查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)地檢查衛(wèi)生建設(shè)基礎(chǔ)上和其他各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，在建設(shè)基礎(chǔ)上管理上，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)發(fā)改社字［****］337號(hào)文件。今年是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，要切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政職能，重點(diǎn)支持衛(wèi)生建設(shè)，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)自律。要建立完善與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，各地要組建相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實(shí)，加大食品衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法規(guī)范社會(huì)衛(wèi)生秩序，提升公共衛(wèi)生水平。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對(duì)超范圍診療活動(dòng)，不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)、在職醫(yī)生私開診所、不符合標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)辦醫(yī)及個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法醫(yī)療廣告等，要堅(jiān)決予以清理整頓和取締，維護(hù)社會(huì)正常的醫(yī)療秩序。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行業(yè)自律，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的良好環(huán)境。

同志們，今年全盟衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿

第7篇 在國土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 不平凡的****年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的****年。今天，我們?cè)谶@里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來講。 一、二00四年工作回顧 ****年是國土資源管理的治理整頓年，我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實(shí)施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。 1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場治理整頓工作是國務(wù)院的決策，也是參與國家宏觀調(diào)控的重大舉措。國務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進(jìn)入了市場實(shí)行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%。現(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實(shí)征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)工作，都統(tǒng)一了思想，落實(shí)了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會(huì)已形成了節(jié)約和集約用地的共識(shí)；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對(duì)征地農(nóng)民應(yīng)依法落實(shí)補(bǔ)償安置的思想觀念，把落實(shí)農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。 2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。 去年國家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項(xiàng)重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機(jī)，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到****年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。 3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。 去年以來，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭取資金3904.46萬元，****年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書，建立健全了長效管理制度。 4、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。 為切實(shí)解決好征地補(bǔ)償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[****]131號(hào)）和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號(hào)）等文件精神，有效銜接征地補(bǔ)償安置新老政策的差異，建立了土地?fù)Q保障制度，實(shí)施了對(duì)被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時(shí)，為了維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)使用管理的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓了征地補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作。對(duì)1982年以來征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對(duì)歷史性欠帳，做到了一次性補(bǔ)償落實(shí)到位。目前，我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。 5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，全市各地積極開展土地收購儲(chǔ)備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，適時(shí)組織招拍掛活動(dòng)，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比****年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比****年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實(shí)現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。 6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。 去年是實(shí)行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹以防為主、防查結(jié)合的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補(bǔ)平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用情況的清查、征地補(bǔ)償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項(xiàng)事勢(shì)較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級(jí)法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漏子。 7、加強(qiáng)各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。 隨著國土資源管理職能的進(jìn)一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對(duì)基礎(chǔ)工作的要求越來越高。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們?cè)谌虚_展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強(qiáng)了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，加強(qiáng)公務(wù)用車維修使用管理，把原來設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的宗旨，加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，在堅(jiān)持依法登記的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在****這個(gè)充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴(yán)竣考驗(yàn)，我們?cè)诿鎸?duì)中央、省和市里多次聲勢(shì)浩大的治理整頓清查、土地報(bào)批全部凍潔的困難面前；在面對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展、各級(jí)政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對(duì)征地補(bǔ)償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)，把握大局掌握主動(dòng)，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時(shí)制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)生動(dòng)的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在****年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測評(píng)比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對(duì)重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機(jī)關(guān)考評(píng)37位，分別比****年度增加7分，遞進(jìn)3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因?yàn)槲覀儑临Y源系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊(duì)伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當(dāng)前面臨的問題和矛盾 ****年我們做了大量切實(shí)有效的工作，得到了市委、市府和各級(jí)主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個(gè)問題，一個(gè)矛盾。三個(gè)問題又可以分為一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題，二個(gè)實(shí)際問題。一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)沒有到位，沒有充分認(rèn)識(shí)土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個(gè)實(shí)際問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項(xiàng)目愿意到我市落戶，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實(shí)際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個(gè)實(shí)際問題是農(nóng)民利益的保護(hù)問題。維護(hù)被征地農(nóng)民的利益問題是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。但是在落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補(bǔ)償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)必須做到一次性足額到位的實(shí)施難。這四難與切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進(jìn)行，同樣是壓力重重。一個(gè)矛盾就是建設(shè)用地計(jì)劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個(gè)時(shí)期來看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對(duì)土地的調(diào)控將越來越嚴(yán)，法規(guī)將越來越細(xì)，從****年11月1日起，國務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作凍結(jié)期，但這并不意味****年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，****年的用地政策只會(huì)更嚴(yán)，國家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來限制建設(shè)用地的審批和管理，國務(wù)院《決定》將會(huì)在****年全面實(shí)施，貫徹落實(shí)好國務(wù)院《決定》精神，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到****年的嚴(yán)峻形勢(shì)，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計(jì)劃只能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2010年全市可用建設(shè)用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的實(shí)際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計(jì)劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點(diǎn)。 三、****年工作重點(diǎn) ****年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實(shí)國務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和我市國土資源管理工作的實(shí)際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動(dòng)力，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定，從吳江的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)土地特別是耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅(jiān)持國土資源管理工作更加主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來說，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： 1、深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)措施。 今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺(tái)了相配套的七個(gè)文件，省廳也將提出具體的實(shí)施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和上級(jí)的相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法，要通過深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，提出符合我市實(shí)際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)改革落實(shí)到實(shí)處。 2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。 根據(jù)國務(wù)院新的規(guī)定，從****年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點(diǎn)縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運(yùn)作。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量的雙控，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊地根的決策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的方式逐級(jí)落實(shí)，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和管理，堅(jiān)決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，爭取做到每月、每個(gè)季度上報(bào)耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。 3、進(jìn)一步盤活存量土地，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。 圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們國土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實(shí)施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快兩個(gè)率先富民強(qiáng)市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭取年度土地利用計(jì)劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對(duì)國家、省重點(diǎn)工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地和市委、市府實(shí)事工程做到保證供地；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目做到優(yōu)先供地；對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強(qiáng)度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強(qiáng)化土地的集約利用，切實(shí)提高土地利用率。一是要加強(qiáng)供地管理，提高項(xiàng)目用地門檻。要堅(jiān)持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報(bào)批每畝土地投資不低于150萬元，單獨(dú)立項(xiàng)報(bào)批每畝土地投資不低于250萬元，達(dá)不到投資強(qiáng)度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時(shí)要明確項(xiàng)目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項(xiàng)目用地單獨(dú)供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一次投資低于500萬的一般不實(shí)行單獨(dú)供地。鼓勵(lì)各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨(dú)供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動(dòng)產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進(jìn)三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項(xiàng)目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅(jiān)持最低保護(hù)價(jià)制度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地的出讓價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)，同時(shí)工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)）要按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價(jià)競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對(duì)競爭性工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓工作，并進(jìn)行試點(diǎn)。六是要堅(jiān)持對(duì)取得土地使用權(quán)超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫，重新進(jìn)行市場配置。 4、加強(qiáng)市場調(diào)控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場供求關(guān)系和實(shí)行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強(qiáng)市場調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實(shí)搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學(xué)合理的年度供地計(jì)劃，適時(shí)組織招標(biāo)拍賣活動(dòng)，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢(shì)，既要防止樓市風(fēng)險(xiǎn)，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項(xiàng)目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費(fèi)土地的項(xiàng)目用地的供應(yīng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公開交易土地的后續(xù)管理，對(duì)改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進(jìn)入市場公開交易，對(duì)改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。此外，要針對(duì)當(dāng)前土地市場收購儲(chǔ)備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲(chǔ)備的存量用地有限，以及資金運(yùn)作、土地收益分配等問題，進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)土地市場的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來安排。組織力量，用一年的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級(jí)政府的正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。去年我們對(duì)全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點(diǎn)城市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，我們也要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進(jìn)程中，在今后一段時(shí)期內(nèi)將有上萬畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請(qǐng)各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時(shí)間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用地基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭取土地置換試點(diǎn)工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測員，形成了一支對(duì)違法用地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測的隊(duì)伍，實(shí)踐證明這是嚴(yán)格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實(shí)行管理機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測和群眾舉報(bào)相配合的動(dòng)態(tài)檢測網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全市動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級(jí)國土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對(duì)各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報(bào)局里，對(duì)延誤不處理不上報(bào)的，在處理違法案件的同時(shí)處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點(diǎn)查處對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的做到立即停止征地報(bào)批工作。對(duì)違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償制度，依法維護(hù)農(nóng)民利益。 維護(hù)農(nóng)民利益，落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。國務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施全過程監(jiān)管。我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好征地補(bǔ)償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民。在實(shí)際操作中，要注意以下六點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號(hào)）文件精神，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行土地?fù)Q社保制度，按照《征地補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)償金和養(yǎng)老金。三是要明確實(shí)施補(bǔ)償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)征地農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報(bào)批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)）后報(bào)批，保證征地補(bǔ)償安置費(fèi)不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對(duì)歷史遺留問題做出方案，制訂計(jì)劃，落實(shí)好資金，分年歸還。六是要建立落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置責(zé)任制，所長作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的，所長要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對(duì)符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實(shí)實(shí)搞好教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用。要堅(jiān)持以改革的精神推動(dòng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國土資源管理干部隊(duì)伍，要進(jìn)一步開展依法行政的教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把我們的隊(duì)伍建設(shè)好。根據(jù)國家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實(shí)施中，請(qǐng)大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！ 謝謝大家！

在國土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿

第8篇 在安監(jiān)局長會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。 一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作 當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。 一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項(xiàng)工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫、危化品企業(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。 二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動(dòng)。 三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門對(duì)全市易燃易爆化危場所專項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案??？目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。 非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開采。 二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項(xiàng)整治落實(shí)到位 針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作到位。 一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。 三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個(gè)過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。 三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi) 今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。 區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小危化企業(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。 四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問題。 二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。 三是分類指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施；對(duì)經(jīng)營困難的企業(yè)，在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類檢查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。 四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實(shí)行信息化管理。 同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

在安監(jiān)局長會(huì)議上的講話稿

第9篇 在教代會(huì)上的講話稿會(huì)議發(fā)言

各位代表： 經(jīng)過全體代表的努力，教代會(huì)三屆六次會(huì)議即將圓滿結(jié)束。此次會(huì)議把廣大教職工普遍關(guān)心的幾個(gè)重要問題以教代會(huì)文件的形式確定下來，這是學(xué)校推進(jìn)校務(wù)公開的一個(gè)重要舉措。校務(wù)公開有多種渠道，通過教代會(huì)這一渠道應(yīng)該逐步成為主要渠道之一。我們把教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)充分地交給了全體教職員工，真正踐行了我們所承諾的全心全意依靠全體教職員工辦學(xué)的指導(dǎo)思想。多年來的實(shí)踐也證明：只有充分發(fā)揚(yáng)民主，真講民主，講真民主，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好教職工群眾的積極性，才能干成事，才能干成大事。今后，我們將一如既往地繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校的民主政治建設(shè)進(jìn)程，使教代會(huì)這一制度充分發(fā)揮民主治校、依法治校的作用。 各位代表，目前，全國高等教育呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2003年底，全國各級(jí)各類高等教育在校生人數(shù)已達(dá)到2000萬人，其中普通高校在校生人數(shù)已接近1200萬人，高等教育毛入學(xué)率提高至19%，中國的高等教育初步邁入了國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。高等教育毛入學(xué)率是衡量一個(gè)國家高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。（按照通行的國際慣例，毛入學(xué)率達(dá)到15%，即進(jìn)入高等教育大眾化階段。達(dá)到50%即進(jìn)入普及化階段。目前達(dá)到50%以上的國家有70多個(gè)，加拿大、美國、澳大利亞、芬蘭、新西蘭、挪威、韓國等國家已經(jīng)超過了50%。我國的上海和北京分別達(dá)到53%和52%，也就是說，這兩個(gè)城市中，18-22歲適齡人口的半數(shù)以上可以享受到不同類型的高等教育。天津是44%，江蘇和遼寧都在20%以上。而河南省2003年高校在校生人數(shù)達(dá)到10.5萬人,毛入學(xué)率達(dá)到14.1%）。 我校的發(fā)展態(tài)勢(shì)也和全國的高等教育發(fā)展的形勢(shì)一樣，呈現(xiàn)出健康、迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。在這關(guān)鍵的時(shí)刻，我們必須保持冷靜的頭腦，適時(shí)調(diào)整我們的發(fā)展思路，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們今后的工作。下面我想就學(xué)校今后的工作談幾點(diǎn)想法： 一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，在增強(qiáng)信心的同時(shí)要樹立憂患意識(shí)。 目前我校面臨的形勢(shì)可以概括為：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與光明同在。高等教育實(shí)行跨越式發(fā)展是我們面臨的良好機(jī)遇。我校近幾年的發(fā)展事實(shí)是有目共睹的：辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量有了提高，教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范，科研成果不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著；此外，在黨建工作、宣傳思想工作、綜合治理、社會(huì)實(shí)踐等各方面也取得了較好成績?？v向比較，我們發(fā)展速度很快，形勢(shì)喜人；但橫向比較，將全國同類院校和省內(nèi)市內(nèi)兄弟院校的發(fā)展現(xiàn)狀作為參照系，不能不承認(rèn)，在某些方面，我們還存在較大的差距。面對(duì)近幾年的辦學(xué)成就，既不能因?yàn)閷W(xué)校還存在諸多困難而妄自菲薄，也不能因取得一些成績而沾沾自喜，要樹立一種憂患意識(shí)?？吹匠煽兊哪康氖且鰪?qiáng)繼續(xù)前進(jìn)的信心；看到問題目的在于在這千帆競發(fā)的態(tài)勢(shì)下，要正視存在的問題，時(shí)刻都要有不進(jìn)則退的的危機(jī)意。我們的目標(biāo)是要?jiǎng)?chuàng)建洛陽工程學(xué)院，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。高校之間的競爭日趨激烈；隨著辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展，學(xué)校一些潛在的問題也正變成現(xiàn)實(shí)的困難，所有這些問題都是我們發(fā)展道路上的障礙，要引起我們足夠的重視。 二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。 學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)歷了近五十個(gè)春秋。近五十年的建設(shè)和發(fā)展，使我們有了今天的基礎(chǔ)。但是，學(xué)校的發(fā)展還遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，遠(yuǎn)不適應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的需要。歷史賦予我們的任務(wù)決不是守成，而是創(chuàng)造新的業(yè)績。特別是最近幾年，是我們爭取新發(fā)展的最困難的時(shí)期，一方面要積極創(chuàng)建洛陽工程學(xué)院，一方面籌資興建洛南新校區(qū)，各種矛盾和壓力達(dá)到了前所未有的程度。我們?nèi)w教職員工要樹立有雄心壯志，敢于面對(duì)矛盾，善于解決矛盾，以創(chuàng)業(yè)者的姿態(tài)，譜寫出學(xué)校發(fā)展的新篇章。 三、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。 隨著新區(qū)的建設(shè)，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模必將會(huì)有更快的發(fā)展。但是規(guī)模和質(zhì)量總是一對(duì)矛盾，規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)教學(xué)質(zhì)量肯定會(huì)有影響。我們必須堅(jiān)定質(zhì)量是生命的辦學(xué)宗旨，處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，確保教育教學(xué)質(zhì)量不降低。要保證質(zhì)量，不只是教學(xué)人員的努力，全校上下，方方面面都要把人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高作為自己工作的目標(biāo)，視為學(xué)校生存、發(fā)展的生命線。 四、干部要樹立良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 正確路線確定之后，干部就是決定的因素。學(xué)校要發(fā)展，必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子多謀善斷、團(tuán)結(jié)協(xié)作；必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具備政治堅(jiān)定、思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、勇于創(chuàng)新的品格。一句話，我們的各級(jí)干部必須樹立高度的責(zé)任意識(shí)，要把工作當(dāng)成事業(yè)來做。目前，我們的干部要著重樹立六種風(fēng)氣：一是學(xué)習(xí)理論、思考問題的風(fēng)氣?？朔母庠?、求功近利的思想。改革發(fā)展越來越需要理論思維；學(xué)科建設(shè)也需要一批教師甘于寂寞、面壁十年的耐心。 二是勇于拼搏、迎難而上的風(fēng)氣。克服不敢碰硬、隨遇而安的思想。三是敢為人先，爭創(chuàng)一流的風(fēng)氣?？朔眠^且過，無所作為的思想。四是胸懷寬廣，虛懷若谷的風(fēng)氣?？朔饬开M隘、目光短淺的思想。五是奮起直追，只爭朝夕的風(fēng)氣。克服辦事拖拉、被動(dòng)應(yīng)付的思想。 六是嚴(yán)格管理、依法治校的風(fēng)氣?？朔饔^隨意性。 五、要調(diào)動(dòng)全校教職員工的積極性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。 學(xué)校各項(xiàng)工作分工有所不同，目標(biāo)只有一個(gè)。要把學(xué)校工作做好，必須依靠全體教職工的努力。我們廣大教職工是學(xué)校的主人，每一個(gè)部門、每一位教職工的工作都是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分。學(xué)校未來幾年發(fā)展、改革的任務(wù)很重，矛盾和困難也很多，這就更需要全校教職工以主人翁姿態(tài)，顧全大局，團(tuán)結(jié)奮斗。 各位代表，今明兩年是我校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建洛陽工程學(xué)院奮斗目標(biāo)和新校區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。希望全體黨員干部和教職員工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，克服暫時(shí)的困難，振奮精神，鼓足干勁，以飽滿的斗志和滿腔的熱情投入到各自的本職工作中去，從各個(gè)層面、各個(gè)角度為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)作出自己應(yīng)有的努力。 謝謝

在教代會(huì)上的講話稿

第10篇 在水庫工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們：

近段時(shí)間以來，水利部先后召開了全國水利廳局長會(huì)和多個(gè)全國性專題工作會(huì)議，突出堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)水利各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長會(huì)議上，段安華廳長指出湖北水利發(fā)展面臨七大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)水利工作要做到四個(gè)結(jié)合和四個(gè)轉(zhuǎn)變，提出了****年全省水利工作的總要求和工作重點(diǎn)。召開這次全省水庫工作會(huì)，就是要按照全省水利局長會(huì)議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)上，周漢奎處長全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。同時(shí)，交流了管理和改革的經(jīng)驗(yàn)，舉辦了水庫管理專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了專題討論。希望各地樹立和落實(shí)科學(xué)的水利發(fā)展觀，實(shí)踐治水新思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全 我省水庫點(diǎn)多面廣，歷來是防洪的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是200多座病險(xiǎn)水庫和60多座在建加固水庫，更是防汛工作中的一塊薄冰，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫工作的中心任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作。 第一，抓好水庫防汛抗旱行政首長責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。近兩年的水庫防汛抗旱工作表明，兩項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，是確保水庫安全和正常運(yùn)行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實(shí)，把行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。地方人事變動(dòng)，涉及水庫責(zé)任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責(zé)任人交接工作，逐級(jí)上報(bào)并公示轄區(qū)內(nèi)水庫防汛抗旱各類責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。 第二，落實(shí)各項(xiàng)度汛保安措施。汛前，要對(duì)水雨情測報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)，消除安全度汛隱患。進(jìn)一步完善防范超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂好在建水庫施工安全度汛方案。同時(shí)，加強(qiáng)度汛保安措施的落實(shí)檢查，各地防汛機(jī)構(gòu)在督促水管單位自查、行政責(zé)任人帶隊(duì)復(fù)查的基礎(chǔ)上，還要開展深入細(xì)致的檢查，當(dāng)好政府的參謀，及時(shí)研究解決存在的問題，切實(shí)保證防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及時(shí)到位，做到組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、度汛方案和物料儲(chǔ)備四落實(shí)。汛期，必須嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度規(guī)程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員當(dāng)班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報(bào)告。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情處理措施的技術(shù)指導(dǎo)并督促整險(xiǎn)。對(duì)擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令，險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、防范不得力、處置不到位，隱瞞險(xiǎn)情不報(bào)或遲報(bào)謊報(bào)的行為，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。 第三，高度重視防旱抗旱工作。當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視三農(nóng)問題，對(duì)水利如何服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來，全省降雨偏少，水庫蓄水比去年同期減少4億方，3至4月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時(shí)，要從編制供水計(jì)劃和抗旱預(yù)案著手，提前作好準(zhǔn)備，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱。按照政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的思路，建立健全由當(dāng)?shù)卣?、水行政主管部門、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組成的供水管理機(jī)構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的宏觀控制和微觀定額兩套用水指標(biāo)，科學(xué)分配水量，協(xié)調(diào)適時(shí)和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費(fèi)，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護(hù)用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對(duì)水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個(gè)別單位水環(huán)境意識(shí)淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。

二、進(jìn)一步加大水庫和灌區(qū)建設(shè)力度，努力夯實(shí)水利基礎(chǔ) 在水庫除險(xiǎn)加固方面，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。今年水庫加固總體進(jìn)度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；力爭年內(nèi)國債項(xiàng)目有56座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等17座水庫通過單位工程驗(yàn)收；年底前基本完成第二批國債項(xiàng)目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作。目前，由地方負(fù)責(zé)的一般中小水庫還有50多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時(shí)機(jī)，抓緊整治，確保汛前脫險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國債項(xiàng)目的建設(shè)管理。去年9月底，水利廳組織對(duì)在建水庫進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度滯后、計(jì)劃和資金管理不規(guī)范、項(xiàng)目法人缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且部分水庫還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進(jìn)行了整改，但新開工的項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知》要求，督促參建各方認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《湖北省水庫除險(xiǎn)加固工程單位工程驗(yàn)收工作報(bào)告編制大綱》的要求，及時(shí)做好單元工程質(zhì)量評(píng)定、分部工程驗(yàn)收簽證和單位工程驗(yàn)收工作，確保完成今年國債項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國債計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫有266座（第一批92座，第二批174座），國家已啟動(dòng)了第二批國債項(xiàng)目，這批項(xiàng)目啟動(dòng)快，年度投入大。我們要抓住機(jī)遇，加快大壩安全鑒定和初步設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，為爭取國家投入奠定基礎(chǔ)。 在水庫灌區(qū)建設(shè)方面，要努力適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要。我省大中型水庫灌區(qū)208處（其中大型21處、中型187處），設(shè)計(jì)灌溉面積2266萬畝（大型灌區(qū)為1329萬畝），占全省現(xiàn)有耕地面積的49%，且主要分布在我省糧食主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前，搞好灌區(qū)體系建設(shè)，改善灌溉輸水條件，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要顯得尤為重要。因此，要以大型水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為契機(jī)，按照初步設(shè)計(jì)深度要求編制分期可研報(bào)告，既要重視工程設(shè)施的改造和更新，又要重視管理設(shè)施的配套和完善，避免在年度實(shí)施中出現(xiàn)過大的變更，否則不利于規(guī)范管理。開工項(xiàng)目要嚴(yán)格按照四制要求抓好建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)水改造好灌區(qū)工程，努力擴(kuò)大和恢復(fù)有效灌溉面積，提高用水效率。今后所有項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)，年內(nèi)要完成2001年度之前下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目驗(yàn)收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃正在編制，機(jī)遇難得，各地要認(rèn)真配合做好基礎(chǔ)資料的收集，爭取項(xiàng)目早立項(xiàng)早開工。 三、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理推進(jìn)改革 （一）強(qiáng)化管理推進(jìn)改革首要是提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念。建設(shè)是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，管理是關(guān)鍵。加強(qiáng)工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運(yùn)用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護(hù)。水庫和灌區(qū)存在諸多問題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關(guān)系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對(duì)自身管理的工程開展維修養(yǎng)護(hù)，水庫蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護(hù)，工程效益將會(huì)繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進(jìn)行水庫加固和灌區(qū)改造的設(shè)施又將面臨失修、積病成險(xiǎn)。我省大中型水庫（灌區(qū)）水管單位共258家，扣除從事經(jīng)營活動(dòng)后的在崗人員有1.2萬人，每個(gè)單位少則有幾十人，多的達(dá)上百甚至幾百人，如果都能在汛后供水之余，組織好人員對(duì)工程進(jìn)行修理和養(yǎng)護(hù)，工程狀況和形象面貌將發(fā)生根本性的改變。大家要吸收借鑒宜昌、危水重視管理強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行內(nèi)部合同承包管理，把本地區(qū)本單位管理工作落到實(shí)處，抓出成效。二是抓工程管理考核不能當(dāng)作達(dá)標(biāo)任務(wù)搞突擊。以工程管理考核為名，臨時(shí)做表面文章，應(yīng)付檢查，以此為由向上要錢，甚至舉債搞所謂的政績，考核檢查過后，各項(xiàng)管理工作沒有任何的改進(jìn)和提高，這種勞民傷財(cái)?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。三是要加深對(duì)水管體制改革的認(rèn)識(shí)。既要防止和克服畏縮不前等待觀望的思想。認(rèn)為上面政策好，落實(shí)起來難，對(duì)改革缺乏信心，工作不主動(dòng)不深入，拿不出有說服力的分析數(shù)據(jù)，影響了與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的效果，致使實(shí)施方案不能及時(shí)出臺(tái)，改革措施難以到位，即使出臺(tái)了實(shí)施方案，也是流于形式和應(yīng)付，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。又要防止和克服不切實(shí)際急于求成的思想。想把長期以來水管單位積淀的問題通過這次改革一下子全部解決，改革求大、求全，一味只向錢看。有的地方和單位片面認(rèn)為改革僅僅是爭取有利的政策、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以偏概全，不重視水管單位管養(yǎng)分離、內(nèi)部人事分配制度等各項(xiàng)改革。 （二）把工程管理考核轉(zhuǎn)化為日常工作目標(biāo)。水利部制定的《水利工程管理考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)評(píng)價(jià)水管單位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核達(dá)標(biāo)，但要有工作目標(biāo)，水管單位要將考核標(biāo)準(zhǔn)中的組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理4大類30項(xiàng)內(nèi)容貫穿落實(shí)到日常工作中，以此為目標(biāo)持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到實(shí)處，通過自身努力，不斷改進(jìn)、完善和提高管理水平，一旦條件具備，按程序積極申報(bào)國家級(jí)水利工程管理單位。 （三）切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。雖然水庫（灌區(qū)）完成了大量的基礎(chǔ)性調(diào)研和測算工作，漳河水庫試點(diǎn)單位的定性定編報(bào)告已上報(bào)省政府待批，各地水庫（灌區(qū)）改革也取得了初步成效，但與全省改革的總體要求還有一定差距，尤其是水庫（灌區(qū)）水管單位多，分類定性涉及情況復(fù)雜，又沒有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒，改革任務(wù)的確繁重和艱巨。我們一定要抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心、迎難而上、克難奮進(jìn)，把國辦發(fā)45號(hào)和鄂政辦發(fā)97號(hào)文件精神貫徹落實(shí)好，切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。第一，要主動(dòng)參與本地實(shí)施方案的編制。實(shí)事求是地反映水庫（灌區(qū)）實(shí)際情況和存在的問題，爭取有關(guān)部門的理解和支持，爭取盡快出臺(tái)實(shí)施方案。實(shí)施方案中要落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，財(cái)政有困難的地方，首先要保證事業(yè)性質(zhì)水管單位承擔(dān)公益性任務(wù)人員的工資，不能一步足額到位的，要有明確的到位步驟和時(shí)間表。第二，要掌握充足的定性依據(jù)，提出合理的定性建議。水庫具有防洪公益性功能顯而易見，難就難在人們對(duì)灌區(qū)的作用認(rèn)識(shí)上，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)所屬水管單現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡的調(diào)研分析，并做好深入細(xì)致的解釋和說服工作。農(nóng)業(yè)灌溉供水一定要與城鎮(zhèn)生活供水、工業(yè)供水、發(fā)電供水經(jīng)營行為區(qū)別對(duì)待，其供水具有保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全直接的基礎(chǔ)作用，并以服務(wù)三農(nóng)為主，是不以營利為目的的供水，不允許也不可能盈利，根本不具備自收自支條件。而且，農(nóng)業(yè)灌區(qū)供水還受季節(jié)、氣候和小型水源條件制約，決定了大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水水費(fèi)收入的不確定性，湖北等南方省份灌區(qū)尤其如此，但灌區(qū)時(shí)刻要保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程的正常運(yùn)用，一旦要供水就得發(fā)揮灌溉效益，正所謂養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)。因此，決不能定性或轉(zhuǎn)制為水管單位的下屬企業(yè)。第三，辦好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。各地要從實(shí)際情況出發(fā)，分別確定一些具有代表性的水庫（灌區(qū)）水管單位，作為各級(jí)改革的試點(diǎn)，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究和處理，通過以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)本地水管體制改革工作。 （三）穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有8座水庫建成了洪水調(diào)度信息系統(tǒng)，今年準(zhǔn)備再啟動(dòng)5座，3座大型水庫灌區(qū)信息化試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)施階段，大壩自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)也在著手籌劃，信息化建設(shè)有了良好的開端，下一步是要整合信息資源，發(fā)揮效益，提高現(xiàn)代管理水平。水庫處已開發(fā)完成了水庫水情和水庫數(shù)據(jù)查詢信息系統(tǒng)，汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。 （四）切實(shí)加強(qiáng)小庫安全管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。按照《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理人員。水利部關(guān)于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實(shí)施意見》對(duì)小庫提出了明確要求，各地要積極鼓勵(lì)非公有制資本參與小庫產(chǎn)權(quán)制度改革，并切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)。 （五）加大庫區(qū)扶貧資金監(jiān)管。做好大型庫區(qū)扶貧工作，在改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫區(qū)群眾辦實(shí)事辦好事。 （六）注重職工隊(duì)伍建設(shè)。工程建設(shè)與管理，需要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于開拓和甘于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，關(guān)鍵崗位逐步實(shí)行持證上崗，適應(yīng)工作需要，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部職工隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)各類人才的要求。 同志們，水庫工作責(zé)任重大。我們要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在水庫工作會(huì)議上的講話稿

第11篇 在人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 今天，我們召開****年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是：總結(jié)****年人事統(tǒng)計(jì)工作，通報(bào)兩部《意見》貫徹落實(shí)情況，表彰****年人事統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，布置****年人才資源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)問題。 一、****年人事統(tǒng)計(jì)工作的簡要回顧 ****年我區(qū)人事統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，取得了較好的成績。年初全國干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審后，我區(qū)的報(bào)表被評(píng)為全優(yōu)報(bào)表，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予全優(yōu)報(bào)表單位，受到了通報(bào)表揚(yáng)。去年的統(tǒng)計(jì)工作有兩個(gè)特點(diǎn)：一是中組部、人事部對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表重新進(jìn)行了修訂 ，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容變化較大；二是****年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人事統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。面對(duì)報(bào)表變化較大、我們對(duì)新報(bào)表不熟悉，填報(bào)難度加大等情況，由于各級(jí)人事部門的高度重視，統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，圓滿完成了****年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。 主要開展了以下幾項(xiàng)工作： （一）如期完成了《****國家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《****年國有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《****年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的整理、匯總、上報(bào)工作。 （二）如期完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)簡要資料》的編輯、印發(fā)工作。 （三）完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)分析》三個(gè)報(bào)告的撰寫工作，分析報(bào)告的質(zhì)量較高。 （四）首次進(jìn)行了全區(qū)企事業(yè)單位人才引進(jìn)和外流情況調(diào)查，并撰寫了分析報(bào)告。 （五）為掌握全區(qū)人才隊(duì)伍狀況，開展了中央垂直管理單位及中央、國務(wù)院駐自治區(qū)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍狀況調(diào)查。 總的情況看，多數(shù)盟市和單位對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作比較重視，能夠及時(shí)布置，認(rèn)真填寫，嚴(yán)格審核，按時(shí)上報(bào)，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。我們報(bào)表匯總的時(shí)間，正值春節(jié)前夕，大家都很忙，同志們克服困難、加班加點(diǎn)、默默無聞、任勞任怨地工作，按規(guī)定時(shí)間完成了年報(bào)任務(wù)。包頭市、赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟等盟市報(bào)表質(zhì)量較高，且都按要求附加說明。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)人事廳對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示深深地謝意! 總結(jié)****年人事統(tǒng)計(jì)工作，成績是主要的，但也存在一些問題。個(gè)別人事部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，設(shè)備投入少，工作環(huán)境差；有的統(tǒng)計(jì)干部填報(bào)不認(rèn)真，加之業(yè)務(wù)不熟，報(bào)表中錯(cuò)誤較多，甚至存在漏統(tǒng)、誤統(tǒng)現(xiàn)象，尤其是對(duì)國有企業(yè)的統(tǒng)計(jì)不僅范圍不全，而且問題較多；工作上缺乏協(xié)調(diào)，干部統(tǒng)計(jì)和工資統(tǒng)計(jì)人數(shù)相差較大，而且說不清原因；與上年年底數(shù)字變化較大的未說明原因；單位整體轉(zhuǎn)制或人員身份發(fā)生變化較多的，找不到合理的政策依據(jù)；對(duì)新增加的人才引進(jìn)、流失情況表，不認(rèn)真看指標(biāo)項(xiàng)解釋，錯(cuò)誤較多；還有的單位工作拖延，幾次催促才勉強(qiáng)上報(bào)，影響了全區(qū)報(bào)表的統(tǒng)一匯總工作；有的盟市不認(rèn)真撰寫分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用發(fā)揮得不好。對(duì)于上述問題，我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、關(guān)于貫徹落實(shí)兩部《意見》情況 ****年5月，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見》，這是人事統(tǒng)計(jì)工作的一件大事。人事廳黨組對(duì)此非常重視，立即請(qǐng)示自治區(qū)黨委組織部，研究制定了我區(qū)貫徹實(shí)施意見。****年8月以自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見>;的通知》（內(nèi)組通字[****]35號(hào)）。在轉(zhuǎn)發(fā)兩部《意見》之后，我們就進(jìn)一步貫徹落實(shí)兩部《意見》提出了具體意見，對(duì)自治區(qū)人事統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并針對(duì)存在的問題提出了具體改進(jìn)意見。對(duì)于存在的問題，我們歸納為不順、不全、不暢、不準(zhǔn)。不順是指人事統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系不順；不全是指人才統(tǒng)計(jì)范圍不全； 不暢是指統(tǒng)計(jì)工作的渠道不暢，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)沒有保障；不準(zhǔn)是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。針對(duì)上述問題，一年來我們也采取了一些措施，比如說為使人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面反映全區(qū)人才隊(duì)伍狀況，擴(kuò)展了統(tǒng)計(jì)范圍；為克服國有企業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象，去年人事廳發(fā)了一個(gè)文件，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)，提出了非公有企業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，呈自治區(qū)黨委組織部審定。在轉(zhuǎn)發(fā)《通知》下發(fā)后，多數(shù)盟市對(duì)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見》比較重視，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)近年來人事統(tǒng)計(jì)工作情況進(jìn)行了自查，并結(jié)合實(shí)際提出了本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)意見。包頭市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、通遼市、烏海市、興安盟、阿拉善盟等還將貫徹落實(shí)兩部《意見》情況形成文字材料報(bào)自治區(qū)人事廳。但總體情況看，對(duì)兩部《意見》的貫徹還有一定的差距，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的意義認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)無保證，統(tǒng)計(jì)手段較落后等問題依然沒有得到較好地解決。 三、努力完成今年人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù) 為貫徹落實(shí)全國人才會(huì)議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，中央人才工作協(xié)調(diào)小組把建立全國人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系列為****年全國人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的要求，從****年上半年開始，中組部、人事部就會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家工商總局、全國工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展了研究建立全國人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的工作，經(jīng)過半年多的努力，制訂出臺(tái)了《全國人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》。今年我們就是按照這個(gè)新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案開展人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。 ****年全國人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的主要內(nèi)容是：開展黨政人才資源、企業(yè)經(jīng)營管理人才資源、事業(yè)單位管理人才資源、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源、技能人才資源、農(nóng)村實(shí)用人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。其工作分工為：黨委組織部門負(fù)責(zé)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織實(shí)施；政府人事部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位管理人才資源、公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源統(tǒng)計(jì)調(diào)查的匯總工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)部門分別負(fù)責(zé)技能人才資源和農(nóng)村實(shí)用人才資源抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)非公有制領(lǐng)域人才資源抽樣調(diào)查工作的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)為人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供技術(shù)服務(wù)。為此，中組部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全國人才資源統(tǒng)計(jì)工作的通知》（組通字[****]49號(hào)）。這個(gè)通知將在會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)。 與往年的干部統(tǒng)計(jì)工作相比，人才資源統(tǒng)計(jì)工作在以下幾個(gè)方面有了變化： 一是參與人才統(tǒng)計(jì)工作的部門更多了。干部統(tǒng)計(jì)工作僅由組織、人事部門兩家做，人才資源統(tǒng)計(jì)工作由組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門分工負(fù)責(zé)，共同開展。 二是統(tǒng)計(jì)范圍拓展，統(tǒng)計(jì)對(duì)象更為廣泛。在統(tǒng)計(jì)范圍方面，干部統(tǒng)計(jì)的范圍是公有制領(lǐng)域，人才資源統(tǒng)計(jì)覆蓋全社會(huì)，拓展到了非公有制經(jīng)濟(jì)組織。在統(tǒng)計(jì)對(duì)象上增加了對(duì)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才的統(tǒng)計(jì)。 三是統(tǒng)計(jì)方式由單一全面調(diào)查變?yōu)槿嬲{(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。干部統(tǒng)計(jì)基本采用全面調(diào)查方式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。 四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表更加科學(xué)合理。干部統(tǒng)計(jì)表基本上是二維表的形式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用多維組合的基層表的形式，大大增加了報(bào)表攜帶的信息量。 應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是：今年各級(jí)人事部門僅負(fù)責(zé)《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)表》和《公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)表》的填報(bào)工作，統(tǒng)計(jì)范圍相對(duì)縮小。當(dāng)然，我們對(duì)其他領(lǐng)域的人才隊(duì)伍狀況也應(yīng)當(dāng)了解，因?yàn)?***年5月份我們要對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬趴偭窟M(jìn)行綜合匯總分析，作為政府人事部門也有掌握當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍總體狀況的義務(wù)和責(zé)任。 為了圓滿完成我區(qū)人事部門所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)具體意見。 （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強(qiáng)同志指出：人才資源統(tǒng)計(jì)是人才工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，離不開人才資源統(tǒng)計(jì)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并強(qiáng)調(diào)要通過人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握情況，為制定十一五人才規(guī)劃、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；要求人才資源統(tǒng)計(jì)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；遵循規(guī)律，注意方法；探索分析、用好成果。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)賀國強(qiáng)同志的講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。這次人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作雖然是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，但任務(wù)和分工十分明確。人事部門的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)國有企事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。由于分工的變化，政府系統(tǒng)的公務(wù)員（不包括事業(yè)單位依照公務(wù)員管理的人員）交由各級(jí)組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，而黨群系統(tǒng)的企事業(yè)單位的人員由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。因此，要認(rèn)真做好與黨委組織部的數(shù)據(jù)接交和統(tǒng)計(jì)單位的重新梳理工作，防止在移交過程中發(fā)生漏統(tǒng)和重復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。黨委組織部門是牽頭抓總單位，我們要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委組織部請(qǐng)示匯報(bào)工作；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，我們要主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局的支持和協(xié)作。****年5月份，在相關(guān)部門按照各自分工、統(tǒng)計(jì)匯總的基礎(chǔ)上，由人事部門對(duì)本地區(qū)人才資源年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總。匯總數(shù)據(jù)也要層層上報(bào)。此外，人事部要求，我們雖然不負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)國家公務(wù)員的統(tǒng)計(jì)，但這個(gè)數(shù)據(jù)各級(jí)人事部門一定要掌握，也認(rèn)真和當(dāng)?shù)亟M織部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。 （三）按照規(guī)定配置設(shè)備，保證數(shù)據(jù)處理環(huán)境。中組部、人事部在《人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理方案實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)各級(jí)匯總填報(bào)部門的數(shù)據(jù)處理環(huán)境做了明確規(guī)定?！秾?shí)施細(xì)則》雖然尚未轉(zhuǎn)發(fā)，但在人事廳的《填報(bào)通知》中已經(jīng)提出了要求。自治區(qū)級(jí)的軟硬件設(shè)備需要幾十萬元，黨委組織部和人事廳已向自治區(qū)財(cái)政提出申請(qǐng)。各盟市也要千方百計(jì)保證規(guī)定設(shè)備的到位，這既是完成這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的物資保證，也有利于人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)予以重視。 （四）搞好基層填報(bào)單位培訓(xùn)，保證基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。做好人才資源統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵是搞好統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)干部的素質(zhì)。各盟市人事局的同志回去后要認(rèn)真組織旗縣人事局統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)，并研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的統(tǒng)計(jì)程序和辦法。因?yàn)榻衲甑慕y(tǒng)計(jì)軟件分綜合版和基層版，并增加了反映法人單位的信息，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是簡單疊加，而是綜合部門通過軟件自動(dòng)生成本地區(qū)、本系統(tǒng)的綜合報(bào)表和基層單位庫。綜合軟件的數(shù)據(jù)是不能改動(dòng)的，出現(xiàn)錯(cuò)誤只能在基本統(tǒng)計(jì)單位的基層軟件上進(jìn)行修改。所以對(duì)基層單位的統(tǒng)計(jì)人員也要進(jìn)行培訓(xùn)。只有保證基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，才能避免誤統(tǒng)和返工。 （五）保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、按時(shí)進(jìn)行上報(bào)。根據(jù)新統(tǒng)計(jì)軟件的特點(diǎn)，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基層是重點(diǎn)，必須從源頭抓起才能把住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。因此，對(duì)基層版軟件上的數(shù)據(jù)一定要逐個(gè)審核，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，避免造成綜合軟件上數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)又無法進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)象發(fā)生。各盟市、各系統(tǒng)要注意兩年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比，數(shù)據(jù)變化較大的一定要弄清原因確保無誤后再上報(bào)。 盡管我們今年的統(tǒng)計(jì)工作正趕在春節(jié)前后，但各盟市、各單位的統(tǒng)計(jì)干部一定要克服困難，保證按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，否則將影響全區(qū)的匯總上報(bào)工作。去年，我們的報(bào)表被中組部、人事部評(píng)為全優(yōu)報(bào)表，今年要再接再厲，保持榮譽(yù)，進(jìn)一步提高報(bào)表的質(zhì)量。 最后，對(duì)培訓(xùn)班提點(diǎn)兒希望。這次培訓(xùn)很重要，關(guān)系到今年統(tǒng)計(jì)工作的成敗。同志們一定要認(rèn)真聽課，積極研討，真正把統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)軟件、工作程序搞明白。大家回去后還承擔(dān)著對(duì)下面的培訓(xùn)任務(wù)，中組部、人事部培訓(xùn)了三天，我們僅安排了兩天時(shí)間，時(shí)間緊，內(nèi)容多，大家很辛苦。信息中心是個(gè)窮單位，接待能力較差，也請(qǐng)同志們多多包涵。 謝謝大家。

在人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話稿

第12篇 開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面講話稿會(huì)議發(fā)言

開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面講話稿

同志們：

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。這次會(huì)議的目的就是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計(jì)劃生育法》，以及中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的有關(guān)要求，全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析存在的各種問題，研究提出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、改革思路、基本要求和主要任務(wù)，采取切實(shí)有力的措施，加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)能力，滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

**主任將在會(huì)議上作重要講話，我首先向大家報(bào)告近幾年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績和存在的問題，對(duì)如何做好今后的工作提幾點(diǎn)要求，供大家研究和討論。

一、 流動(dòng)人口的特點(diǎn)和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)

人口流動(dòng)特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀表現(xiàn)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。改革開放以來的實(shí)踐證明，流動(dòng)人口的大量增加，一方面有利于農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的重新配置，緩解流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力相對(duì)不足的矛盾，為城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；另一方面，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也為流出地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是近年來農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。

然而，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌已經(jīng)發(fā)生巨大變化，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力已經(jīng)有了明顯提高的情況下，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題依然十分突出。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特殊的人口現(xiàn)象，我國流動(dòng)人口及計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一,流動(dòng)人口總量龐大，并呈增長趨勢(shì)。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的人口城市化速度不斷加快，正在形成流動(dòng)人口的高峰。2000年第五次人口普查的結(jié)果顯示，我國流動(dòng)人口總量已達(dá)1.21億, 其中，省內(nèi)流動(dòng)的有7865萬，占65%，跨省流動(dòng)4242萬人，占35%。到2003年，流動(dòng)人口大約為1.4億，超過了全國人口總數(shù)的10％。

第二,流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2003年,我國農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)為4.91億，剩余勞動(dòng)力1.70億，其中有1．14億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動(dòng)力的23．2％，但農(nóng)村仍有大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。我國現(xiàn)階段的基本國情決定了今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象將在一個(gè)較長的時(shí)期存在。

第三,流動(dòng)人口的主體是育齡青壯年。

在流動(dòng)人口中，15－30歲的大約占同年齡組的70％，35歲以下的大約占80％。在跨省流動(dòng)人口中，16－45歲的達(dá)3508萬，占全部跨省流動(dòng)人口的82.7%?！糺p〗流動(dòng)人口的主體是處在生育旺盛期的育齡人口，他們對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)有巨大的需求，是人口和計(jì)劃生育部門管理和服務(wù)的重點(diǎn)目標(biāo)人群。

第四,流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的服務(wù)水平亟待提高。

流動(dòng)人口絕大部分來自農(nóng)村，與城里人相比，他們的教育水平、勞動(dòng)技能、生活條件、保健意識(shí)、維權(quán)意識(shí)等各方面都處于弱勢(shì)地位。從公共衛(wèi)生的角度看，流動(dòng)人口也是疾病，特別是諸如性病和艾滋病之類的傳染性疾病感染和傳播的重點(diǎn)人群。近年來的調(diào)查結(jié)果顯示，流動(dòng)育齡婦女住院分娩、婚前檢查、婦女病普查率均低于戶籍人口，而流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率則高于戶籍人口。因此，如何向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)成為目前人口和計(jì)劃生育部門面臨的重要課題。

第五，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理亟待加強(qiáng)。

人口的流動(dòng)促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，也給計(jì)劃生育管理帶來新的問題和挑戰(zhàn)。目前，無論是流入地，還是流出地，違法生育主要發(fā)生在流動(dòng)人口中，約占各地計(jì)劃外生育總量的50-80%，反映出對(duì)流動(dòng)的育齡婦女在計(jì)劃生育的管理上不到位，在生殖健康的服務(wù)上不到位。此外，由于管理上的疏漏和規(guī)章上的缺陷，導(dǎo)致流動(dòng)人口比較容易進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠，已成為直接影響出生人口性別比升高的重要原因之一。

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自改革開放以來，特別是上世紀(jì)90年代初黨的十四大確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以來，我國流動(dòng)人口逐年增多。隨著我國改革開放步伐的加快和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，流動(dòng)人口的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，這就必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度以及社會(huì)保障制度等帶來一定的沖擊，也對(duì)傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作對(duì)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，特別是對(duì)提高流動(dòng)育齡婦女生殖健康水平，綜合治理出生人口性別比的持續(xù)升高，確保新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有十分重要的意義；也對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，提高人口城市化水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)影響。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作事關(guān)全局，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

二、 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主要成績和存在的問題

國家人口計(jì)生委高度重視流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。早在1991年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)生委發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，標(biāo)志著我國流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作步入了依法管理的軌道。1998年，經(jīng)修訂、完善，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》再次以國務(wù)院行政法規(guī)的形式發(fā)布。新的《辦法》按照完善管理，突出服務(wù)的思路，進(jìn)一步明確了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的原則。1999年，又出臺(tái)了《國家計(jì)生委流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》。為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化，解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我委在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)要求，于2003年底發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的部長令，又與公安部、民政部、財(cái)政部等9個(gè)部委，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見》。這些管理規(guī)章的頒布實(shí)施，為全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了法律依據(jù)和工作規(guī)范，對(duì)促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的改革與創(chuàng)新,滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求起到了積極的促進(jìn)作用。各地人口計(jì)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的實(shí)踐中，積極探索，改革創(chuàng)新，取得了積極的成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第一，確立流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

近些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的原則是正確的。在此原則指導(dǎo)下，許多流入地積極采取措施，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)常性工作范圍；一些流出地則從源頭抓起，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為流動(dòng)人口解除后顧之憂。各地還積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理和服務(wù)的有效途徑，多數(shù)流出、流入人口大省都相互簽訂了計(jì)劃生育雙向管理和服務(wù)協(xié)議書，及時(shí)通報(bào)信息，定期召開聯(lián)系會(huì)議，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問題。在2004年3月10日中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，溫家寶總理進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)，要“加快建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的計(jì)劃生育工作機(jī)制，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)措施和調(diào)控目標(biāo)的落實(shí)”。

第二，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重視程度逐步提高。

流動(dòng)人口的迅速增加給計(jì)劃生育管理和服務(wù)帶來的新問題引起了各級(jí)黨委、政府的關(guān)注，特別是中共中央、國務(wù)院 2002年“關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見”和2003年國辦《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》兩個(gè)文件下發(fā)后，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，進(jìn)一步提高了對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入了本地社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，為滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求創(chuàng)造了更為便利的條件。

第三，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系初步建立。

目前，全國絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）制定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，多數(shù)?。▍^(qū)、市）在人口和計(jì)劃生育條例中作了專章或?qū)l規(guī)定。各地以《人口與計(jì)劃生育法》為依據(jù)、以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》為核心，制定了一系列與地方政府規(guī)章和部門規(guī)章相配套的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系的初步建立，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了法律保障，對(duì)依法開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益起到了積極的促進(jìn)作用。

第四，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理的局面正在逐步形成。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作涉及的部門和環(huán)節(jié)較多，僅靠人口和計(jì)劃生育部門自身的力量無法做到管理到位、群眾滿意，必須聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。目前絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）都建立了流動(dòng)人口綜合治理和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制。各地積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，協(xié)同社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居委會(huì)、流動(dòng)人口協(xié)管員和群防群治組織，構(gòu)建了流動(dòng)人口合署辦公平臺(tái)，共同開展流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，初步形成了綜合治理的工作局面。

第五，構(gòu)建了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。

多年來，流動(dòng)人口計(jì)劃生育的信息交流渠道不暢，時(shí)效性、準(zhǔn)確性差是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性問題。由此造成了流入地與流出地管理責(zé)任不清，信息不通，交流不便，管理和服務(wù)措施不到位。2003年“非典”期間，國家人口計(jì)生委利用計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托延伸到村、組的計(jì)劃生育組織體系，建立了“全國流動(dòng)人口管理暨抗非典網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，為國家部署抗擊“非典”提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。“非典”疫情結(jié)束后，國家人口計(jì)生委抓住難得的機(jī)遇，整合資源，從實(shí)際需求出發(fā)，借助已經(jīng)搭建的信息交換網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了全國跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，并于2003年7月1日開始運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的異地查詢，提升了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平，推進(jìn)了流動(dòng)人口管理服務(wù)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，有利于全國“一盤棋”局面的形成，為落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的原則提供了有效的載體。

第六，各地人口計(jì)生部門積極探索，創(chuàng)造了一大批值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)。

近年來，各地認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，積極探索適合本地實(shí)際情況的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。特別是2003年底，部長令和9部委文件下發(fā)后，各地本著完善管理，突出服務(wù)的思想，不斷更新管理與服務(wù)理念，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育綜合改革總體規(guī)劃中，以新的思路謀求事業(yè)的發(fā)展，以新的突破推動(dòng)工作機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)造出了許多流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新經(jīng)驗(yàn)。

從流入地的工作看，主要是：

浙江省抓住城市基層管理體制改革的契機(jī)，建立基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，摸索出了一套科學(xué)合理的考評(píng)辦法，推行省內(nèi)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度；寧波市通過政府牽頭協(xié)調(diào)，部門配合，創(chuàng)新機(jī)制，資源共享，提出了“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作要求；黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中，引導(dǎo)群眾參與，探索出流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新路子；福建省泉州市計(jì)生協(xié)會(huì)以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，主動(dòng)配合和協(xié)助計(jì)生行政部門，做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作；遼寧省大連市建立起了城市封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)戶參與”綜合管理的長效工作機(jī)制。

廣東省按照“五個(gè)有利于”的原則，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行分類管理和服務(wù)；山東省堅(jiān)持把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入到城市社區(qū)總體建設(shè)之中，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理；青島市和廈門市將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；南京市堅(jiān)持“五個(gè)融入”，立足基層社區(qū)建立起管理、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作體系；深圳市積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“公平對(duì)待、宏觀管理、微觀服務(wù)、推動(dòng)自治”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，等等。

從流出地的工作看，主要是：

河南省近年來從“五個(gè)強(qiáng)化”入手，多策并舉抓源頭，依法維權(quán)上水平；重慶市通過立法明確有關(guān)部門流動(dòng)人口管理服務(wù)的職責(zé)，賦予人口計(jì)生部門綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職權(quán)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化管理；湖南省充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的作用，提高了管理效率，節(jié)省了行政成本，有效解決了流動(dòng)人口信息不暢、不靈、不準(zhǔn)的“瓶頸”問題；湖北省以落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策為重點(diǎn)，清理清查各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，努力為流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活、生育提供服務(wù)，受到進(jìn)城務(wù)工育齡群眾的歡迎；安徽省各級(jí)人口計(jì)生部門積極做好務(wù)工人員外出前、流動(dòng)中、返鄉(xiāng)后的計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

其他地方也根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜，積極探索，摸索出了不少好辦法，創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)。雖然流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得了可喜的進(jìn)展，然而隨著人口大規(guī)模流動(dòng)，特別是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、城市人口人戶分離增多，使過去依托戶籍制度實(shí)施計(jì)劃生育管理和服務(wù)的效率下降。而且，隨著形勢(shì)的不斷變化，特別是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出和行政許可法的實(shí)施，要求我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作思路和工作方法，采取積極主動(dòng)的措施，解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)中的新問題。目前，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問題是流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求沒有得到很好地滿足，權(quán)益沒有得到切實(shí)的保障。

主要的原因可以概括為“五個(gè)不到位”：

一是認(rèn)識(shí)不到位。在現(xiàn)有體制和環(huán)境下，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光正確看待流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。有些流入地對(duì)流動(dòng)人口存在戒備和防范的心理，遇事推諉，不夠盡職；而有些流出地則想盡辦法，防止外出育齡群眾計(jì)劃外超生，輕視服務(wù)，不夠盡責(zé)。受這些急功近利的狹隘思想影響的結(jié)果必然是重管理、輕服務(wù)。

二是政策不到位。在一些流入地的流動(dòng)人口管理辦法中，沒有充分體現(xiàn)公平對(duì)待的原則，流動(dòng)人口沒有依法免費(fèi)享有國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，也未能與戶籍人口享受同等的計(jì)劃生育、生殖健康和婦幼保健宣傳教育服務(wù)；而在流出地，特別是在一些基層基礎(chǔ)工作薄弱的地方，為了減少計(jì)劃外生育，侵害流動(dòng)人口的合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人口流出地跨省、跨地設(shè)站進(jìn)行孕檢和搭車亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，群眾對(duì)流出地強(qiáng)迫育齡群眾返鄉(xiāng)孕檢和離鄉(xiāng)時(shí)收取押金問題反映十分強(qiáng)烈，占人民群眾來信來訪的比例較高?！笆濉敝衅谠u(píng)估數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度不到50%。

三是措施不到位。現(xiàn)有的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。特別是在流動(dòng)人口較多的地方，機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的正常開展。目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，全國只有不到三分之一的省（區(qū)、市）人口計(jì)生委設(shè)立了單獨(dú)的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，地（市）和縣（區(qū)）級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育專設(shè)機(jī)構(gòu)分別為41%和43%，而鄉(xiāng)級(jí)專設(shè)機(jī)構(gòu)僅占25%。

四是經(jīng)費(fèi)不到位。目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。許多地方?jīng)]有合理核定用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的支出成本，沒有將涉及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)率低。

五是職責(zé)不到位。從跨省的角度看，一部分地方缺乏“全國一盤棋”思想，兩地管理和服務(wù)職責(zé)落實(shí)不到位，信息交流反饋率低，致使管理和服務(wù)渠道不暢通，流動(dòng)育齡群眾的計(jì)劃生育需求得不到滿足。從跨部門的角度看，一些地方的相關(guān)部門缺乏有效的溝通渠道，流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任不落實(shí)，有些部門推出的改革措施，沒有考慮到對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作產(chǎn)生的負(fù)面影響，給流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作增加了難度，弱化了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的力度。

三、進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)要求

今后一個(gè)時(shí)期，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及有關(guān)規(guī)章規(guī)定，按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，完善管理,突出服務(wù)，繼續(xù)探索和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人口流動(dòng)是我國改革開放，工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，是不阻擋的必然趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力。流動(dòng)人口的增加對(duì)計(jì)劃生育工作既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，總體上有利于人口和計(jì)劃生育工作。各級(jí)人口和計(jì)生部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用。要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作對(duì)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要意義。要寓管理于服務(wù)之中，從維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，為流動(dòng)育齡群眾提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新。要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人口計(jì)生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步更新管理和服務(wù)理念，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工

安排，要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核，并切實(shí)抓出成效。要實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，成立人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)，通力協(xié)作，并納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制之中，做到認(rèn)識(shí)到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。

第二，部門配合，綜合治理

國家人口計(jì)生委將抓緊研究論證，提出修訂《辦法》的具體意見，明確和完善各相關(guān)部門有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的工作職責(zé)。各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持與時(shí)倶進(jìn)，順應(yīng)改革大局，不斷探索適合本地實(shí)際情況的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新思路、新方法。要當(dāng)好黨委、政府的參謀，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入到本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動(dòng)人口綜合治理的總體方案之中。

要充分利用社會(huì)資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報(bào)制度，及時(shí)了解和把握相關(guān)領(lǐng)域改革的新動(dòng)向，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理工作力度。

第三，群眾參與，村（居）民自治

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于做好基層基礎(chǔ)工作，流入地和流出地要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理和服務(wù)工作融入村（居）民自治活動(dòng)中，加快城市社區(qū)和農(nóng)村基層計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的步伐，引導(dǎo)流動(dòng)人口積極行使民主權(quán)利，參與計(jì)劃生育和生殖健康有關(guān)決策，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)的進(jìn)程。

在流動(dòng)人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)（村）居民自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織和勞務(wù)市場、集貿(mào)市場和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，配合政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第四，屬地管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作原則。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，認(rèn)真落實(shí)工作管理職責(zé)，做到兩地各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協(xié)作制度，加快構(gòu)建以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作格局。

各地要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理?，F(xiàn)居住地人口計(jì)生部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，為跨省流動(dòng)的育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。

第五，建立機(jī)構(gòu)，保障投入

各級(jí)人口計(jì)生部門要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合，切實(shí)解決符合流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)際需求的工作保障條件，確保有人管事、有錢辦事。尤其是在流動(dòng)人口較多的地方，更應(yīng)該積極爭取，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備必要的專（兼）職工作人員。

各級(jí)人口計(jì)生部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照中央有關(guān)文件的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算支出范圍，爭取將流入人口數(shù)量納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等所必需的經(jīng)費(fèi)。已婚育齡流動(dòng)人口所需計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)居住地戶籍人口經(jīng)費(fèi)需求總額，由現(xiàn)居住地財(cái)政一并安排。各地要積極推行和建立省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥具經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算制度。

第六，考核評(píng)估，正確引導(dǎo)

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持正確的政績觀，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，充分發(fā)揮考核評(píng)估對(duì)基層工作的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用。要盡快制定出科學(xué)的指標(biāo)體系，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入國家和各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估之中。

國家人口計(jì)生委要抓緊開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估試點(diǎn)工作，盡快制訂跨省流動(dòng)人口雙向考核評(píng)估辦法和制度，促進(jìn)兩地管理職責(zé)和“以現(xiàn)居住地管理為主”工作原則的落實(shí)。國家人口計(jì)生委要定期對(duì)各省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行檢查或抽查。各省（區(qū)、市）人口計(jì)生委要加快建立和完善省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估制度。

第七，信息管理，資源共享

全國省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建立，作為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)突破口，加快了戶籍地與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋的速度，提高了工作質(zhì)量和工作效率，有助于從根本上解決跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流難的問題。國家人口計(jì)生委要繼續(xù)大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)行定期通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。

目前，各地推廣使用平臺(tái)工作發(fā)展不平衡。各級(jí)人口計(jì)生部門，要把加強(qiáng)信息交換平臺(tái)建設(shè)作為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合起來，特別是流動(dòng)人口較多的地方，要加快推廣應(yīng)用的步伐,以提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理水平。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到資源、信息共享。

第八，依法行政，維護(hù)權(quán)益

各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。要按照行政許可法的要求，樹立以民為本、公開透明、誠實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致的政府管理理念，對(duì)流動(dòng)人口要做到一視同仁，公平對(duì)待。要切實(shí)采取措施，保障流動(dòng)人口依法享有生育權(quán)利，依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。

在加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育規(guī)范化管理的同時(shí)，要強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足流動(dòng)育齡群眾不斷增長的計(jì)劃生育和生殖保健需求，確保實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫婦享有國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。各地要嚴(yán)禁要求流動(dòng)人口已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁流動(dòng)人口戶籍地跨省設(shè)立孕檢站點(diǎn)亂收費(fèi)，嚴(yán)禁戶籍地?zé)o正當(dāng)理由拒絕承認(rèn)流動(dòng)人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地接受服務(wù)所出具的情況報(bào)告單。各級(jí)人口計(jì)生部門要嚴(yán)格禁止并認(rèn)真查處侵犯流動(dòng)人口權(quán)益的違法侵權(quán)案件，把維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益作為提高管理和服務(wù)水平的一個(gè)重要方面抓實(shí)抓好。

同志們，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作至關(guān)重要。面對(duì)機(jī)遇，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，趁勢(shì)而上；面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要知難而進(jìn)，積極進(jìn)取。我相信，經(jīng)過大家的共同努力，一定會(huì)開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

謝謝大家！

二○○*年*月*日

開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面講話稿

第13篇 在聯(lián)誼會(huì)發(fā)言的講話稿范文

聯(lián)誼活動(dòng)經(jīng)常會(huì)安排一位發(fā)言人代表發(fā)言，如果你被選中一定要好好說話，下面酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家?guī)砹嗽诼?lián)誼會(huì)發(fā)言的講話稿范文，希望對(duì)你有所幫助!

聯(lián)誼會(huì)發(fā)言稿

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

你們好!

故園二十三年前，淚飛作別灑胸間。

相聚圣雅喜重逢，縱歌把酒憶昔緣。

冬天濃濃的寒意并沒有驅(qū)散我們心中暖暖的溫情。二十三年了，沒有人的容顏不會(huì)變老，沒有人的人生不會(huì)變遷。腳步漸行漸遠(yuǎn)，心靈越走越近，回想老師同學(xué)，猶如父兄姐妹，往事如昨，依然歷歷在目。二十三年的思念、二十三年的回顧經(jīng)銷商聯(lián)誼會(huì)副總裁發(fā)言致辭稿，二十三年的牽掛，終于在此實(shí)現(xiàn)相聚。此時(shí)此刻，我謹(jǐn)代表石泉聯(lián)中師生聯(lián)誼會(huì)，向百忙之中趕來參加聯(lián)誼會(huì)的老師們表示崇高的敬意，向前來參加聯(lián)誼會(huì)的同學(xué)們表示熱烈的歡迎，向醞釀、籌備聯(lián)誼會(huì)的常新同同學(xué)、許波同學(xué)、老班長藺峰同學(xué)還有其他為聯(lián)誼會(huì)做出奉獻(xiàn)的熱心同學(xué)表示真心的感謝!

蒼海桑田，星移斗轉(zhuǎn)，撫今追昔，我們感概萬千。二十三年前，我們懷揣著夢(mèng)想，從石泉聯(lián)中這塊神圣的樂土走向了四面八方。當(dāng)我們高舉青春的大旗張揚(yáng)地上路時(shí)，我們也許沒有想到，時(shí)至今日，我們?cè)诓恢挥X間居然走過了二十三個(gè)如金子般的輪回時(shí)光。二十三年，我們從父母的孩子，紛紛成為了孩子的父母。無論身份如何變化，角色如何變更，在品味了人生的酸甜苦辣之后，最讓我們不能割舍的還是這份純真的同窗的友誼。二十三年里我們學(xué)會(huì)了按照自己的方式慢慢長大，用自己的智慧和汗水來實(shí)現(xiàn)自我和創(chuàng)造生活，我們收獲了許許多多難以言盡的失望與希望。我們也積淀了林林總總的哀怨和快樂。一如二十三年前的我們一樣，肩并肩、手牽手，共訴友誼的衷腸，共享回歸的時(shí)光。感動(dòng)在今天，回憶在永遠(yuǎn)。三載緣，一世情，不惑之年的我們，依舊可以靜觀庭前花開花落，閑看天上云卷云舒，任無情的歲月帶走易逝的青春韶華，但永久的卻是我們深藏心中的那份純結(jié)的友誼。

學(xué)道鵬程，師氣浩然。今天，我們能以當(dāng)年的稚嫩走向今天的成熟，更要感謝我們的母校和我們敬愛的老師。師恩如山，因?yàn)楦呱轿∥?師恩似海，因?yàn)榇蠛：祈怠６赀^去，彈指一揮間，您的音容，您的教誨，無時(shí)無刻不縈繞在我們的眼前!在這歡樂的時(shí)刻，讓我們滿載著感恩的心，感念的意，代表全體同學(xué)由衷地說一聲：謝謝您，敬愛的老師。

相逢是一首歌，歌手是你和我。我們石泉學(xué)子有說不完的故事要講，有數(shù)不清的真情要談。晴川歷歷，芳草萋萋，學(xué)友重逢，感天動(dòng)地，二十三年前，來不及回頭細(xì)數(shù)三年走過的串串腳印，我們就已匆匆作別，二十三年后的今天，留在我們記憶深處的仍然是這片神圣的熟悉的美麗的校園，縈繞腦際的仍然會(huì)是曾經(jīng)朝夕相處、青春不在的同學(xué)和老師，它們將定格成一幅幅伴你一生的風(fēng)景畫，一個(gè)你永遠(yuǎn)走不出的背景。我們相見雖然短暫，但愿友誼天長地久!我們還要再相見，我們還會(huì)再相見。但愿人長久，千里共嬋娟!

最后：

恭祝我們的老師身心愉快!

祝我們的同學(xué)前程似錦!

祝我們的感情生息不斷!

祝我們的聯(lián)誼會(huì)圓滿成功!

經(jīng)銷商聯(lián)誼會(huì)副總裁發(fā)言致辭稿

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

大家好!又是一季花紅，又是一歲春來!在這聯(lián)誼會(huì)發(fā)言稿迷人的季節(jié)，我們迎來了2007年森寶松下經(jīng)銷商聯(lián)誼會(huì)。首先我代表森寶松下集團(tuán)全體員工，向各位朋友的光臨表示最熱烈的歡迎。你們的到來使今天的春色更加明媚、動(dòng)人!

同時(shí)，我們更感謝朋友們長期以來對(duì)我公司的殷殷厚愛和大力支持。我們深感慶幸，在森寶松下不斷發(fā)展壯大的過程中，能夠與各位攜手。我們是默契的合作伙伴，更是最真誠的朋友!在事業(yè)上我們風(fēng)雨同舟，在困難時(shí)我們鼎力互助，在風(fēng)雨之后我們共同欣賞絢麗的彩虹，在收獲季節(jié)我們共同品味碩果的甜美!我們共同培植著合作發(fā)展的常青之樹!

朋友們，在這里我首先要強(qiáng)調(diào)的是，2007年里醫(yī)院聯(lián)誼會(huì)發(fā)言稿范文，我們將繼續(xù)執(zhí)行新調(diào)整的基本銷售政策，以確保新的銷售政策真正貫穿到整個(gè)銷售體系，以及所有經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。這是適應(yīng)07年市場發(fā)展的新的營銷策略，也是我們今后的穩(wěn)步發(fā)展的架構(gòu)保證，所以我們必須重視，必須認(rèn)真貫徹!希望各位合作伙伴能高度重視。

年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。緊跟松下不斷發(fā)展的腳步，我們這次也及時(shí)的為大家?guī)砹诵庐a(chǎn)品的發(fā)布信息。我相信，新產(chǎn)品的上市，必將激活市場新一輪的活躍。所以我們?cè)谧母魑欢紤?yīng)該未雨綢繆，積極做好準(zhǔn)備，把握商機(jī)，迎接新品將要帶給市場的洗禮!

在這里，我最想說的是，2007年，森寶取得了驕人的業(yè)績：連續(xù)第九年獲得全國銷售第一，并且持續(xù)實(shí)現(xiàn)100%增長。能獲得這樣的成績，與各位經(jīng)銷商朋友多年的鼎立支持是分不開的。為了表示感謝，這次會(huì)議將舉行現(xiàn)場有獎(jiǎng)定貨活動(dòng)，以回饋廣大經(jīng)銷商朋友對(duì)我們森寶的支持與厚愛。希望我們能夠建立長期穩(wěn)固的雙贏的合作關(guān)系。

朋友們，回首過去崢嶸歲月，欣慰神馳;展望未來錦繡前程，壯懷激越!我們相信，更加燦爛的明天在等著我們!長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，愿我們并肩努力，共同拓展事業(yè)，共同書寫輝煌!最后，預(yù)祝我們今后的合作更加愉快!

謝謝大家!

醫(yī)院聯(lián)誼會(huì)發(fā)言稿范文

尊敬的高總、尊敬的李總，各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好：

今天，經(jīng)銷商聯(lián)誼會(huì)副總裁發(fā)言致辭稿我們很高興也很激動(dòng)。一年前交流人員出發(fā)前的動(dòng)員會(huì)上，高總和各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們交流人員的諄諄教導(dǎo)仿佛還在耳邊，那天以后，我們交流人員帶著領(lǐng)導(dǎo)的囑托和信任奔赴交流崗位，投身到整個(gè)中國電信開展全業(yè)務(wù)經(jīng)營的事業(yè)中，同時(shí)也見證了河南公司在市場上不斷壯大的進(jìn)程。如今我們又回到這里，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一年以來的情況。

在這段不同尋常的一年里，我們得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度信任和大力支持，以及江蘇公司全體上下的大力支持，我覺得，我們不僅是15個(gè)交流人員，或說30個(gè)交流人員在努力，而是代表了整個(gè)江蘇電信對(duì)北方電信發(fā)展的關(guān)注和支持，體現(xiàn)了整個(gè)電信集團(tuán)對(duì)北方電信業(yè)務(wù)的發(fā)展關(guān)注與支持。我們?cè)诒狈浇涣鞯倪@一年時(shí)間是中國電信全業(yè)務(wù)發(fā)展重要一年，也是我們交流人員職業(yè)生涯中極為重要的一年，是全面進(jìn)步的一年，豐富多彩的一年。

在這一年里，整個(gè)交流團(tuán)隊(duì)的同事們嚴(yán)格遵照集團(tuán)交流工作的精神，牢記江蘇公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求，積極深入河南電信的業(yè)務(wù)發(fā)展及經(jīng)營管理第一線，認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)及同事學(xué)習(xí)，為河南及江蘇電信的全業(yè)務(wù)經(jīng)營付出了辛勤的勞動(dòng)，在江蘇與河南電信公司之間搭起了友誼的橋梁。

在這一年里，交流同事們?cè)诠ぷ骱蛯W(xué)習(xí)上積極主動(dòng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，注重團(tuán)隊(duì)精神。不但交流團(tuán)隊(duì)內(nèi)部十分重視交流溝通，各人在各自崗位上也推動(dòng)和加強(qiáng)了河南電信本身的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還注意發(fā)揮了原工作團(tuán)隊(duì)的支撐作用。在各方面與包括地市人員深入交流，保證經(jīng)驗(yàn)的河南化、實(shí)用化，同時(shí)也把河南電信的好的競爭經(jīng)驗(yàn)介紹到江蘇公司。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)懷和指導(dǎo)下，我們無論在工作能力、工作方法上，還是工作態(tài)度，精神面貌上都有了很大的提高?？梢哉f所有交流同志都充分表現(xiàn)了江蘇電信員工認(rèn)真、扎實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

合河南業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，與河南電信的同事，以及安徽交流同事一道，先后啟動(dòng)了加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、深化經(jīng)營分析、全面重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)套餐結(jié)構(gòu)，組織了河南全業(yè)務(wù)套餐的設(shè)計(jì)，共清理老套餐近萬個(gè)，及時(shí)開放了全業(yè)務(wù)新套餐體系，在北方率先開通了緊密融合套餐，支持了業(yè)務(wù)發(fā)展。

另外還在多方推動(dòng)政企、公眾渠道管理，建立營銷體系、客戶維系體系，梳理、建立代理傭金制度，并在商話營銷、校園營銷、09年三季度、四季度勞動(dòng)競賽集市營銷各項(xiàng)營銷活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。

交流人員還全面參與了bss優(yōu)化、升級(jí)，oss(資源管理系統(tǒng))、ocs(實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng))、ods(數(shù)據(jù)倉庫)及維系挽留系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中oss系統(tǒng)河南公司在北方九省率先完成全省系統(tǒng)上線。

另外值得一提的是，我們專業(yè)公司支撐北方建設(shè)也有了成果，鴻信系統(tǒng)集成公司直接或間接地參與了河南多個(gè)行業(yè)信息化項(xiàng)目，建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，獲得了河南電信上下的一致好評(píng)。

在這一年里，我們見證了河南電信同事們不畏艱難，勇猛頑強(qiáng)的工作態(tài)度;不拘成規(guī)，勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)。交流人員與河南電信的員工一起，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)套餐，培訓(xùn)內(nèi)部員工，上門營銷客戶，到地市督促業(yè)務(wù)發(fā)展;一同為業(yè)務(wù)發(fā)展不夠快而焦急，一同為完成了工作任務(wù)而喜悅，與河南電信的全體員工同呼吸。河南電信的移動(dòng)出賬收入從09年5、6月起止住下滑趨勢(shì)，從7月起穩(wěn)步上升，同比增長已超過100%，市場占有率從承接時(shí)不到3%，目前上升到了5%左右。

在這一年里，我們個(gè)人的作用實(shí)際上是很有限的。如果說我們對(duì)交流公司的發(fā)展作了什么貢獻(xiàn)的話，不如說是我們與交流公司的員工一起見證了北方電信在全業(yè)務(wù)經(jīng)營中不斷壯大的進(jìn)程;如果說我們經(jīng)歷了一年艱苦奮斗的話，不如說是我們被北方電信人艱苦奮斗，辛勤創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌所感染;如果說我們建立了江蘇電信與交流公司之間友誼橋梁的話，倒不如說這個(gè)橋梁在交流工作一開始，公司領(lǐng)導(dǎo)把我們送到當(dāng)?shù)氐臅r(shí)候就已經(jīng)建立，我們只不過是盡自己的力量不斷加寬、加固這座友誼的金橋。

一年前，我們?nèi)　⒏鞣止径寂沙隽朔浅?yōu)秀的同志奔赴交流崗位，而今天，我們十分自豪地為江蘇電信帶回了更加優(yōu)秀的員工。我們交流人員到了新的工作崗位后，一定會(huì)發(fā)揮在交流一年內(nèi)所學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)，更多、更好地承擔(dān)起工作任務(wù)，更好地發(fā)揮作用。

最后，我們?cè)僖淮胃兄x省公司領(lǐng)導(dǎo)、同事，交流公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我們的極大信任，工作上的悉心指導(dǎo)，生活上無微不至的關(guān)心，謝謝大家!

第14篇 維護(hù)農(nóng)民合法利益講話稿會(huì)議發(fā)言

善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益 各位領(lǐng)導(dǎo)：

我發(fā)言的題目是：善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。

前段時(shí)間我認(rèn)真學(xué)習(xí)《保先讀本》收集的《十六屆四中全會(huì)得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”對(duì)我啟發(fā)很大。2004年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會(huì)的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，具體要在四個(gè)方面下功夫：1、在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。我們要認(rèn)真認(rèn)識(shí)到只有一個(gè)和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項(xiàng)目，而要建設(shè)和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計(jì)，使農(nóng)民人平增長500元”作為一個(gè)頭等大事，并使每個(gè)農(nóng)民家庭逐步邁入小康。2、要在講求科學(xué)上下功夫。在實(shí)際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認(rèn)為只要方法得當(dāng)，講求科學(xué)，人性化操作，這兩大難題也會(huì)迎刃而解。對(duì)房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會(huì)提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當(dāng)，一定會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，對(duì)此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項(xiàng)目倉儲(chǔ)運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)預(yù)留了空間。但對(duì)土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時(shí)提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。2004年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時(shí)間封關(guān)運(yùn)行，一個(gè)重要前提實(shí)現(xiàn)完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，就必須在征地拆遷中尊重和維護(hù)他們的利益，使他們得到合理的補(bǔ)償。3、在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護(hù)農(nóng)民利益上責(zé)無旁貸，但街道作為管委會(huì)得派出機(jī)構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓(xùn)，病險(xiǎn)水庫得去險(xiǎn)加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會(huì)得到真正得維護(hù)。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項(xiàng)資金的支持，直接影響到2萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。4、在提高效率上下功夫。農(nóng)民的事大于天，天大的事就要用天大的勁去辦，涉及農(nóng)民切身利益的問題才能高效得解決，才會(huì)贏得理解和支持，辦晚了、與不辦在農(nóng)民看來是一回事，這就要求我們要有時(shí)不我待，只爭朝夕得精神高效率地滿足群眾愿望，解決他們的問題?，F(xiàn)在有一部農(nóng)民上訪反映的問題，我們都正在解決，就是解決的速度達(dá)不到他們的要求和愿望。例如在疏通農(nóng)民合理的建房愿望上，市直有關(guān)部門效率不高，農(nóng)民說是“只聽樓梯響，不見人下樓”，如果能早一天定點(diǎn)、早一天審批，違章建筑才會(huì)得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大無邊，只要我們善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，我們開發(fā)區(qū)就會(huì)和諧穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)得發(fā)展也就會(huì)更快更好。以上發(fā)言不對(duì)之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，唐突之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)包涵。我的發(fā)言完了，謝謝。

維護(hù)農(nóng)民合法利益講話稿

第15篇 在加強(qiáng)學(xué)院黨建工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

一、 傳達(dá)第十三次全省黨建工作會(huì)議精神，主要傳達(dá)省教育廳黨組書記朱之文同志在第十三次全省黨建工作會(huì)議上的講話精神 （一）、肯定成績，找出差距，進(jìn)一步增強(qiáng)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的緊迫感和責(zé)任感 當(dāng)前，我省高等教育發(fā)展形勢(shì)很好。但是，面對(duì)新階段新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們也清醒地看到工作中仍然還存在著一些問題和差距。我們必須正視這些環(huán)節(jié)和差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的緊迫感和責(zé)任感。 首先，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求；其次，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求；第三，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是高校黨委的一項(xiàng)最重要的任務(wù)，是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的迫切需要。 （二）、求真務(wù)實(shí)、加大力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作 1、加大發(fā)展工作力度，不斷壯大學(xué)生黨員隊(duì)伍。一是要認(rèn)真做好發(fā)展學(xué)生黨員工作規(guī)劃；二是要把好發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量關(guān)；三是要加強(qiáng)對(duì)高校發(fā)展黨員工作的分類指導(dǎo)；四是要堅(jiān)持發(fā)展學(xué)生黨員工作的程序制度。 2、 完善教育培養(yǎng)體系，努力提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。一是大力加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育；二是充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用；三是把思想政治教育貫穿于發(fā)展學(xué)生黨員的全過程。 3、 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為發(fā)展學(xué)生黨員工作提供組織保障。一是要科學(xué)設(shè)置學(xué)生黨支部；二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生黨支部的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式；三是要不斷創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動(dòng)載體。 （三）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力把高校發(fā)展學(xué)生黨員工作提高到一個(gè)新水平 1、要大力加強(qiáng)對(duì)高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的督查指導(dǎo) 4、 要大力加強(qiáng)黨建與思想政治隊(duì)伍建設(shè) 5、 要大力營造有利于推動(dòng)學(xué)生黨員發(fā)展工作的濃厚氛圍 省委最近作出決定，各設(shè)區(qū)市都要成立市委教育工委，作為設(shè)區(qū)市委的派出機(jī)構(gòu)，賦予與省委教育工委相應(yīng)的職能，把當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)特別是高校、民辦學(xué)校的黨建工作歸口管理起來。 二、 對(duì)加強(qiáng)學(xué)院黨建工作提出幾點(diǎn)要求： 1、 學(xué)院臨時(shí)黨委會(huì)雖然是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但黨員不能有臨時(shí)思想，要積極主動(dòng)地開展活動(dòng)。 2、 第十三次全省黨建工作會(huì)議的主要文件黨委委員、各黨總支召集人都要進(jìn)行傳閱，以便同志們能夠更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。 3、 要抓緊與教育廳機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系，請(qǐng)求對(duì)我院臨時(shí)黨委會(huì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行授權(quán)，保證學(xué)院臨時(shí)黨委會(huì)發(fā)展學(xué)生黨員工作能得以順利進(jìn)行。

在加強(qiáng)學(xué)院黨建工作會(huì)議上的講話稿