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第1篇 廉政建設“兩個責任”工作會議講話稿
志們：
剛才，縣人民政府顧xx縣長傳達學習了省紀委宋xx書記在聽取xx市工作情況匯報時的講話；五位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組主要負責同志就如何落實黨風廉政建設主體責任作了發(fā)言；縣委張xx書記作重要講話。xx書記的講話對xx市黨風廉政建設和反****工作取得的成績給予了充分肯定，提出了明確要求，表達了殷切期盼，是今后一段時期我們抓好反腐倡廉工作的重要指南。六龍鎮(zhèn)、貓場鎮(zhèn)、八堡鄉(xiāng)黨委和工能局、水利局黨組在履行黨風廉政建設主體責任方面進行了深入實踐，取得了階段成效，積累了寶貴經(jīng)驗，具有很強的借鑒價值?？h委xx書記的講話高瞻遠矚，對當前黨風廉政建設和反****工作的形勢作了準確研判，明確了什么是黨委的主體責任、黨委履行主體責任中的集體責任有哪些、班子成員的個人責任有哪些，并對如何支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”提出了明確要求。下面，我就如何貫徹省紀委宋xx書記和縣委張xx書記的講話精神，深入落實黨風廉政建設“兩個責任”談幾點意見。
一、黨委(黨組)要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實肩負主體責任
黨的十八屆三中全會《決定》明文規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任。抓好黨風廉政建設和反****斗爭，關鍵在黨。黨風廉政建設和反****工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，是各級黨組織責任所系、心得體會使命所在。黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，黨委（黨組）負主體責任是黨章賦予的重要職責。這方面，縣委、政府兩位主要領導為我們作了表率，對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，帶頭履行第一責任人責任，深入推進主體責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、縣直各單位黨組要緊緊團結在縣委政府的周圍，切實增強責任感和緊迫感，把抓黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，更加自覺地肩負起管黨治黨的政治責任，齊抓共管、合力推進，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以黨風廉政建設和反****工作的實際成效取信于民，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、同步小康提供堅強的政治紀律保證。
王岐山同志與部分中央國家機關和中央企業(yè)、國有金融機構負責同志座談時強調，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動、根本在擔當。落實主體責任，不是開一個會議就了事、簽一份責任書就交差，不能務虛、范文寫作必須務實。黨委（黨組）要圍繞習****總書記提出的五個方面的主體責任，結合各級黨委全委會、常委會九個方面的集體責任，將黨風廉政建設和反****工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作總體布局，與各項中心工作同部署、同檢查、同考核、同落實。要狠抓作風建設，鞏固和深化中央八項規(guī)定及省委、市委、縣委十項規(guī)定，堅決整治“四風”突出問題，促進各級黨組織自我凈化、自我提升；要強化紀律約束，嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，切實加強對黨員干部的教育管理，著力解決組織渙散、紀律松弛的問題；要抓好懲治和預防****體系建設，對****行為“零容忍”，形成不想腐、不敢腐、不能腐的氛圍；要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關突出主業(yè)，保證紀檢監(jiān)察干部不再從事其他工作，專心履行監(jiān)督職能。班子成員要圍繞四個方面的個人責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職，抓不好黨風廉政建設就是瀆職的責任意識，把黨風廉政建設作為硬任務而不是軟差事，常研究、常部署、常教育、常治理。主要領導要履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，決不能只重業(yè)務不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓懲治****、“只掛帥不出征”；分管領導要認真落實“一崗雙責”，認清責任、堅守責任、范文內容地圖擔當責任，履行好分管范圍內的黨風廉政建設領導責任，切實管好自己的“責任田”，促進反腐倡廉工作任務層層分解、層層落實，形成橫向到邊、縱向到底的封閉式責任體系。
二、紀檢監(jiān)察機關要堅持鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責，切實履行監(jiān)督責任
按照中央、省委、市委和中紀委、省紀委、市紀委的要求，我縣積極推進紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風。縣紀委牽頭和參與的議事協(xié)調機構在去年保留69項的基礎上進一步縮減到13項，開展了內設機構調整，直接從事辦案業(yè)務人員占到機關編制的26.9%。紀檢監(jiān)察機關從招標投標、工程驗收等事務中脫離出來，把不該管的交還給主責部門，騰出精力履行主責，糾正了既當“運動員”，又當“裁判員”的現(xiàn)象。通過“三轉”，為紀檢監(jiān)察機關拓寬監(jiān)督視野提供了廣闊空間，避免“只緣身在此山中”，使分辨率、能見度更高，監(jiān)督工作更加有效。各級紀檢監(jiān)察機關要以深化改革為契機，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷適應新形勢的需要，提升解決監(jiān)督中存在的新問題的能力。
首先，要解決好“監(jiān)督什么”的問題。黨的各級紀律檢查委員會主要執(zhí)行以下任務：一是監(jiān)督檢查黨內法規(guī)、紀律和制度的執(zhí)行情況，督促在各級組織和黨員干部中的貫徹落實，確保黨內法規(guī)、黨的紀律、黨的制度的嚴肅性；二是監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署、
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第2篇 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)落實“兩個責任”現(xiàn)場推進會議講話稿
同志們：
今天，我們在這里召開xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)落實“兩個責任”現(xiàn)場推進會，目的是認真貫徹落實中央、兵團和師市黨委、師市紀委關于黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的有關要求，結合開發(fā)區(qū)的實際情況，進一步推動開發(fā)區(qū)各級黨組織“兩個責任”的有效落實。
剛才，開發(fā)區(qū)醫(yī)院黨支部、天山鋁業(yè)黨委、城市管理局黨支部、第22中學黨支部分別做了大會經(jīng)驗交流發(fā)言。師市紀委常委張國強同志作了重要講話，充分體現(xiàn)了師市紀委對開發(fā)區(qū)黨風廉政建設工作的關心和重視。何副書記通報了自治區(qū)和兵團范圍內“兩個責任”落實不力的典型案例。發(fā)言單位的經(jīng)驗做法和被通報單位的教訓請大家認真借鑒，對張國強常委的講話要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何落實好“兩個責任”再講幾點意見。
一、認清形勢，把握大局，切實增強落實“兩個責任”的政治責任感和自覺性。
“兩個責任”是黨中央全面從嚴治黨的具體部署，也是開發(fā)區(qū)各級黨組織的責任所系、使命所在。在履行“兩個責任”方面，各級黨組織要做到以下幾點：
一要對中央和兵師黨委關于落實“兩個責任”的要求做到真明白。黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。這是我們黨在新時期推進黨風廉政建設和反腐敗工作體制機制的重大改革創(chuàng)新，是黨風廉政建設和反腐敗工作理念的一個重大轉變、工作思路的一個重大調整、工作機制的一個重大創(chuàng)新。從中央實施“四個全面”戰(zhàn)略來看，落實“兩個責任”就是實施全面從嚴治黨戰(zhàn)略的具體舉措。剛剛結束的十八屆六中全會，以全面從嚴治黨為主題，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，這標志著全面從嚴治黨進入了一個全新的階段，我們要從這個政治高度來認識“兩個責任”落實的問題。
主體責任就意味著單位的主要領導既是領導主體、落實主體、工作主體，也要承擔主要的責任，如果黨風廉政建設責任制執(zhí)行不好，首先要問領導的責。班子其他成員也要根據(jù)工作分工，切實做到“一崗雙責”，無論哪個地方、哪個部門、哪個分管范圍在黨風廉政建設方面有嚴重問題，或者發(fā)生的腐敗問題而不查處、不報告，分管領導將被追究責任。落實“兩個責任”不力的黨組織也將被問責。
“兩個責任”具體到我們開發(fā)區(qū)，就必須結合開發(fā)區(qū)工作實際，把握好落實方向和重點要求。具體來講就是，開發(fā)區(qū)各級黨組織要自覺擔當黨風廉政建設的領導者、推動者、執(zhí)行者，嚴格落實執(zhí)行民主集中制，認真履行選人用人的責任、嚴明紀律的責任、預防監(jiān)管的責任、支持保障的責任、管理示范的責任。紀工委監(jiān)察局要落實監(jiān)督責任，要進一步轉職能、轉方式、轉作風，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作主業(yè)，全力協(xié)助黨工委抓好黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。
開發(fā)區(qū)各級黨組織要深刻認識主體責任和監(jiān)督責任的極端重要性，把落實主體責任和監(jiān)督責任放在更加突出的位置抓緊抓好。一定要有高度的政治敏感，充分認清形勢，在思想上真正重視起來，行動上更加自覺起來，做政治上的清醒人、局中人、明白人。
二要在落實“兩個責任”上要做到真擔當。開發(fā)區(qū)是師市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，是師市改革開放的先行區(qū)，是師市工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。黨風廉政建設和反腐敗工作、黨員干部的作風建設，履行全面從嚴治黨等工作開展的好壞，直接影響到開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)發(fā)展大局。因此，全面落實“兩個責任”對開發(fā)區(qū)來講更具重大意義。
總的來說，開發(fā)區(qū)大部分黨組織在落實“兩個責任”方面做得是好的，在很多方面都取得了明顯的成效。今天幾個單位的發(fā)言從不同側面說明了這個問題。但是我們要清醒地看到，也有少數(shù)單位還存在著思想認識不高、責任落實不力等問題，存在著主體意識薄弱認為黨風廉政建設就是紀檢部門的事，片面認為只要開了會、發(fā)了文、講了話，就落實了責任，抓落實仍然按部就班。
剛才，何副書記通報了自治區(qū)和兵團范圍內因為履行“兩個責任”不力而受到處理的一些案例。目的是要讓開發(fā)區(qū)各級黨組織深刻吸取教訓，堅持以問題為導向，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正盡到責任。今天會議安排了幾家“兩個責任”落實較好的單位做了交流發(fā)言，目的就是讓開發(fā)區(qū)各級黨組織學習借鑒他們的經(jīng)驗做法，把落實“兩個責任”裝在心里、抓在手中、扛在肩上，落實在行動上，切實把 “兩個責任”擔當起來。
三要在落實擔當“兩個責任”上要做到真行動。落實“兩個責任”，關鍵在行動。抓黨風廉政建設是各級黨組織不可推卸的政治責任，領導個人沒有廉政問題，業(yè)務工作抓得再好，也不能代替“一崗雙責”的全面履行。在黨風廉政建設和反腐敗工作上，信任不能代替監(jiān)督，對干部的嚴管就是善待。如果該處理不處理，該問責不問責，最終就會處理得更嚴更重、害人害己。
真行動體現(xiàn)在方方面面，例如，各黨組織有沒有制定責任清單和負面清單？紀律規(guī)章制度執(zhí)行到位沒有？本單位是否有違反中央八項規(guī)定精神問題？問責追責有沒有到位？依據(jù)黨章和《條例》，我們在落實“兩個責任”的過程中做了些什么？做得怎么樣？效果如何？與中央和兵師黨委要求相比差距在哪里？希望各單位年初簽訂的《黨風廉政建設責任書》不要束之高閣，要對照《責任書》的內容，看看還有哪些方面還沒有落實到位，沒有落實到位的要抓緊落實。
去年天津港“8.12”危險品倉庫發(fā)生了特別重大火災爆炸事故，付出了巨大人員傷亡和巨額財產損失的代價。分析其原因，很重要的一條就是安全生產制度不落實，墻上貼的是“生產再忙、安全不忘”的標語，行動上依然我行我素，直到用血的代價換來教訓才有所醒悟，但悔之晚矣。從道理來講，落實 “兩個責任”和安全責任也是一樣，不要等到被處理之后才行動。我們要從眾多的案例中吸取教訓，真行動，早整改，就可以讓我們少走彎路，防患于未然，用較小的成本換來最大的成效。
二、開發(fā)區(qū)各級黨組織落實“兩個責任”工作的現(xiàn)狀和存在的問題
總體來說，開發(fā)區(qū)各級黨組織在落實“兩個責任”上是重視的，取得了一些成績，剛才在幾個單位的交流發(fā)言當中都提到了，在這里，我就不再重復了。我們也應當看到，開發(fā)區(qū)各級黨組織在落實“兩個責任”方面也存在一些不容忽視的問題：
一是少數(shù)干部思想認識不到位。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的自覺性、堅定性、持久性不強；抓本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的主體意識不強；在落實“兩個責任”方面，存在上邊緊，下邊松，壓力傳導層層遞減的問題，個別黨組織目前還沒有充分認識落實“兩個責任”的重要性，不想擔責、不愿擔責、害怕?lián)?，認為是負擔，導致表面上重視，思想上還沒有真正地放在心上，抓在手上。
二是少數(shù)領導干部“只掛帥，不出征”。領導干部履行主體責任，不僅要指導，而且要親自做執(zhí)行和推動的工作，承擔主要責任。在實際工作中，有的領導干部沒有把主體責任落到實處，沒有把黨風廉政建設納入重要議事日程；沒有與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實；沒有建立主要負責人是第一責任人、一級抓一級層層抓落實的機制；沒有切實把主體責任分解到基層落實到人頭的責任體系?！皟蓚€責任”的落實仍舊停留在開會學習、轉發(fā)文件等形式，沒有落實到日常管理工作措施當中。
三是少數(shù)領導干部缺乏擔責意識。在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在“四多四少”，即說的多，做的少；虛的多，實的少；要求別人多，要求自己少；做表面文章多，敢抓敢管少。少數(shù)領導干部怕得罪人，不敢批評、不愿批評，奉行好人主義，搞無原則的一團和氣，缺乏敢于負責的意識和敢于擔當?shù)挠職狻＿^于依賴紀檢監(jiān)察部門去管去查，自己怕?lián)?、怕得罪人，對分管工作領域和下屬干部的監(jiān)督辦法不多，管理失之于寬，監(jiān)督失之于軟。
四是行政工作與黨風廉政建設和反腐敗工作不同程度存在“兩張皮”的現(xiàn)象。對重要崗位或廉政風險比較高的崗位，未形成常態(tài)化監(jiān)管，未能形成有效震懾。如招投標管理不夠規(guī)范、執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格、違規(guī)使用公車的問題在個別單位仍時有發(fā)生，等等。這些問題都直接與中央八項規(guī)定精神相抵觸，我們絕不能輕視、忽視、漠視。
對于以上問題，我們不怕擺在桌面上來說，怕的是視而不見，不聞不問。希望各單位部門回去以后對號入座，主動查擺在履行“兩個責任”工作當中存在的問題，認真制定相應的制度和辦法，做到真查、真改，努力將履行“兩個責任”工作抓緊抓好抓實。
三、開發(fā)區(qū)各級黨組織今后落實“兩個責任”的具體措施
在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，我們開發(fā)區(qū)必須要在深化認識、拓展內容上下功夫，要在瞄準目標、見到實效上下功夫，要在以點帶面、整體推動上下功夫，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
我想下一階段，在推進“兩個責任”的工作中，開發(fā)區(qū)各級黨組織和黨員干部要把握好以下幾個重點：
一要進一步明確責任主體。落實“兩個責任”，關鍵在于明確責任，形成層層都有責任，層層都有壓力的格局。一是“抓書記、書記抓”。主要是開發(fā)區(qū)黨工委、機關黨委和企業(yè)黨委、各基層黨組織三個層面。黨工委書記負責“兩個責任”在開發(fā)區(qū)各級黨組織的全面落實，機關黨委書記要對管委會機關、學校和醫(yī)院的黨風廉政建設負主體責任，企業(yè)黨委書記要對開發(fā)區(qū)企業(yè)各級黨組織黨風廉政建設負主體責任。各基層黨支部書記是和主要負責人直接面對基層黨員和干部，是落實主體責任的主力軍，必須認真履行“一崗雙責”，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的觀念，強化主體意識，對職責范圍內的黨風廉政建設負起全面責任。二是做到“兩手抓、兩手都要硬”。兩手都要抓，是既要抓業(yè)務工作，又要抓黨風政風，不能顧此失彼，更不能說抓黨風政風，就放棄了業(yè)務工作，要堅持把落實“兩個責任”貫穿到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)上。實踐證明，只要各級書記發(fā)揮好“火車頭”的作用，就能推動 “兩個責任”得到有效落實。
二要形成督促落實“兩個責任”的工作機制。一分部署，九分落實。履責情況怎么樣，關鍵要有一套科學完善的考核機制。一是堅持定期報告制度，下級黨組織要每半年向上級黨組織報告“兩個責任”的落實情況。這項制度在開發(fā)區(qū)落實得不好，今年6月底，開發(fā)區(qū)黨工委分別向師市黨委和紀委如期上報了上半年“兩個責任”的落實情況，而到目前為止，只有少數(shù)單位向黨工委和紀工委上報了今年“兩個責任”的落實情況。二是嚴格落實干部述職述廉、廉潔約談、民主測評、廉潔從業(yè)行為評價和個人重大事項報告等制度，將這些制度的落實作為衡量各黨組織落實“兩個責任”工作好壞的重要依據(jù)。三是強化督促檢查制度。紀工委要切實落實好監(jiān)督責任，對落實“兩個責任”不力的黨組織負責人要采取約談、函詢等方式強化督促力度。要通過經(jīng)常檢查督促，反復加壓問效，把壓力傳導給每個黨支部。四是績效考核領導小組要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗工作的績效考核制度，工作沒有落實到位和履行 “兩個責任”不好的單位該扣分的一定要扣分。只有這樣才能形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。
三要營造落實“兩個責任”的良好氛圍。推動“兩個責任”的落實，需要營造一個良好的氛圍。一是抓學習，著力構建貫徹“兩個責任”的擔當理念。各級黨組織要通過各種形式的學習，深入領會學習關于落實“兩個責任”的重要精神，做到每個黨員對“兩個責任”都能知曉。二是抓宣傳，著力營造落實“兩個責任”的良好聲勢。要通過網(wǎng)站媒體、專題報道等多種形式，加大對落實“兩個責任”引導和宣傳力度。三是抓調研，著力加強落實“兩個責任”的履職能力。各黨組織要圍繞“在落實黨風廉政建設責任制中，如何履行黨組織的主體責任”這一課題，認真梳理各黨組織和本部門黨風廉政建設責任制現(xiàn)狀和存在問題，為各黨組織進一步履行好主體責任打下堅實基礎。
四要做好主體責任分解工作。作為基層黨組織，主體責任可以分解為落實責任、推進責任、教育責任、監(jiān)督檢查責任和管理責任。要落實好以上責任，就要做好以下五個方面的工作：
一是強化責任分解和壓力傳遞，履行落實責任。要在單位內部形成主要負責同志親自抓、分管領導具體抓、各個科室組織實施的工作格局。通過細化落實主體責任的部署和要求，一級抓一級，層層抓落實，使其扎根到每個黨員心中。二是強化統(tǒng)籌融合，履行推進責任。要將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進。行政審批權力集中和人、財、物等管理崗位往往是廉政風險集中區(qū)，要將強化對這些崗位負責人的管理和監(jiān)督，將其作為落實主體責任的重要方面來抓，要積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，多提醒，多咬耳扯袖，要敢于批評。要加強日常監(jiān)督，對存在的苗頭性、傾向性問題，早教育、早提醒，做到防患于未然。近期，管委會機關新招錄了一些工作人員，所在黨組織不但要強化業(yè)務培訓，更要強化廉政教育，提高新入職人員嚴守政治規(guī)矩和廉潔從政的意識。三是強化學習和交流，履行教育責任。通過建設學習型黨組織，深入開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，讓領導干部和支部黨員知道什么能做、什么不能做。領導班子要帶頭遵守黨紀國法和廉潔自律各項規(guī)定，通過率先垂范，教育和影響周圍同志。要利用違紀案例和正面典型，加大警示教育和教育引導黨員主動強化廉政風險防范意識。四是強化風險防控，落實監(jiān)督檢查責任。通過內部例會等渠道，定期溝通了解單位內部業(yè)務管理范疇內尤其是廉政風險較高的崗位的黨風廉潔建設情況和內控制度落實情況。五是強化民主決策和制度建設，落實管理責任。堅持“三重一大”民主決策制度，做到重大決策公開公正、陽光透明，營造風清氣正的工作環(huán)境和氛圍。要建立健全內部管理制度和辦法，以規(guī)范化管理規(guī)避廉政風險。
五要把落實“兩個責任”與業(yè)務工作緊密結合起來。一是解決基層黨員認識問題。基層支部黨員大都來自于業(yè)務或業(yè)務管理崗位，或多或少存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設的思想。個別同志甚至認為抓黨風廉政建設只是黨務和紀檢部門的事，和自己關系不大；認為自己只要沒有違反廉潔紀律，就不會有問題，而忽視了其他幾項紀律和黨章的各項要求。思想是行動的基礎，只有讓大家正確認識業(yè)務工作和黨風廉政建設的關系，自覺把自身行為對照黨章黨紀黨規(guī)各項規(guī)定，尤其是對照“六大紀律”、八項規(guī)定精神和糾正“四風”要求，才能將思想轉化為自覺的行動，主動抓好落實。二是解決抓手問題。如何在繁忙的業(yè)務管理工作中落實好主體責任，如何解決業(yè)務和黨風廉政建設工作“兩張皮”的問題是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，只有找到合適的抓手和舉措，將黨風廉政建設與業(yè)務管理工作統(tǒng)籌考慮，做到“兩促進、兩不誤”，才能更好地落實主體責任。前段時間，紀工委組織開發(fā)區(qū)機關黨委各支部排查廉政風險，已經(jīng)初步梳理216個崗位，廉政風險839條，其中高廉政風險點107條，中廉政風險366條，低廉政風險366條。排查出的風險點還需要進一步梳理，力求找準找實找全、定等合適準確。各單位要切實有針對性的制定廉政防控措施，將其作為落實“兩個責任”的重要抓手，尤其對高廉政風險點要制定嚴格的工作流程和審批制度，切實做到把權力關進制度的籠子里。紀工委對排查出的高廉政風險的工作崗位要通過定期不定期監(jiān)督檢查，督促各單位對高廉政風險崗位強化管理控制，對不認真嚴格落實“兩個責任”的行為要按相關黨政黨紀黨規(guī)予以追責，對違紀行為更要嚴格執(zhí)紀辦案、嚴肅問責追究。三是抓好駐區(qū)各企業(yè)黨組織“兩個責任”的落實。要提高企業(yè)業(yè)主和管理者支持督促企業(yè)黨組織積極落實“兩個責任”的意識，把黨風廉政建設與企業(yè)發(fā)展、職工隊伍穩(wěn)定各項工作統(tǒng)籌部署。要結合企業(yè)自身實際，對關鍵崗位、關鍵部門制定切實可行有效的廉政風險防控措施并嚴格落實，真正使落實“兩個責任”工作成為推動企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)效益的重要推手。
六要嚴肅責任追究，推動落實“兩個責任”不打折扣。動員千遍不如問責一次。剛結束的十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨問責條例》，開發(fā)區(qū)黨工委今后將對因黨風廉政和反腐敗工作主體責任履行不力而出現(xiàn)問題的黨組織和相關負責人，按照《條例》嚴肅問責。一要建立健全責任落實考核機制，把落實“兩個責任”情況作為主要內容，突出定性與定量相結合，探索建立落實“兩個責任”考核評價體系，加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核，將考核結果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評議制度?；鶎狱h組織履行黨風廉政建設主體責任情況，要接受黨工委委員、紀工委委員評議，依據(jù)評議結果及時提出整改要求。同時，探索運用民意測評、問卷調查等方式，建立群眾對主體責任落實情況的評價機制。三要健全責任追究制度體系。要研究制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任，導致出現(xiàn)重大問題的，既要追究當事人、相關領導責任，又要追究黨組織主體責任、紀檢委員監(jiān)督責任。通過剛性的責任追究，避免出現(xiàn)以批評教育、誡勉談話等形式代替黨紀政紀處分的現(xiàn)象，確?！皟蓚€責任”落到實處。
同志們，在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是開發(fā)區(qū)各級黨組織的重大政治責任，希望大家認清形勢，主動作為，勇于擔當，狠抓落實，用落實“兩個責任”的新成效努力推動開發(fā)區(qū)早日成為兵團首個千億元級的產業(yè)園！
我的講話完了，謝謝大家！
第3篇 落實“兩個責任”和開展“三嚴三實”活動工作會議講話稿
同志們：
今天會議的主要任務是，貫徹市委落實黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任工作會議精神，對教育系統(tǒng)落實“兩個責任”和開展“三嚴三實”專題教育進行動員部署。下面，根據(jù)中央和省委、市委相關精神，我主要強調兩個方面的意見。
一、力行力改，推動“兩個責任”落到實處
去年6月30日，中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，突出強調要嚴格落實“兩個責任”。今年，省委、市委相繼出臺了落實“兩個責任”的意見和辦法，明確了具體要求?？梢赃@樣說，上級對落實“兩個責任”的決心和力度都很大。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。在這里，我講三個問題：
第一，什么是“兩個責任”？落實“兩個責任”，首先要弄清“兩個責任”是什么？具體對各單位黨組織而言，落實主體責任就是要把握三個層面要求、構建一個責任體系，即：黨組織要全面擔負起領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任，堅持把本職工作和反腐倡廉一同部署、一同落實，切實指導單位內的黨風廉政建設專門機構更好地發(fā)揮作用；黨組織主要負責同志要嚴格遵守中央和省、市黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，牽頭抓總，示范帶動，認真落實“第一責任人”職責；各班子成員要按照“一崗雙責”要求，落實對上級黨組織的報告責任、對本級黨組織的監(jiān)督責任和對下級黨組織的領導責任。通過層層明確責任，實行部門主要負責人對黨風廉政建設負總責，各班子成員對分管科室、聯(lián)系單位的黨風廉政建設負總責，各學校、單位的黨組織分別對本單位的黨風廉政建設負總責，逐步在教育系統(tǒng)內部形成相互監(jiān)督、相互制約的責任體系，確保各級黨組織主體責任落實到位。對各級紀檢監(jiān)察機構而言，落實監(jiān)督責任就是要收攏五指攥成拳頭，協(xié)助黨組織加強黨風建設，組織協(xié)調反腐敗工作，督促檢查落實懲治和預防腐敗工作任務，嚴肅查處腐敗問題，強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責主業(yè)，做到眼睛更亮一點、耳朵更長一點、鼻子更靈一點，善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀。不越位、不缺位、不錯位。這里必須明確的是，“兩個責任”雖分工不同、各有側重，但緊密相聯(lián)、不可分割，講紀委的監(jiān)督責任，離不開黨委的積極支持，講黨委的主體責任，離不開紀委的有效監(jiān)督，黨委如果“只掛帥不出征”，紀委就被動；如果“一把手”當“甩手掌柜”，其他人就會無原則地只栽花不栽刺。
第二、為什么要落實“兩個責任”。“兩個責任”的提出，充分體現(xiàn)了以***同志為總書記的黨中央對新形勢下黨風廉政建設規(guī)律的戰(zhàn)略思考和科學把握，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要制度性安排。對于這一點，可以從以下三個方面來理解：首先，這是深化紀檢體制改革的重大舉措。把黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任分提并論，既是紀律檢查工作理念思路的重大創(chuàng)新，也是對反腐敗正反兩方面經(jīng)驗的科學總結。過去一提到黨風廉政建設和反腐敗工作，不少人甚至黨組織一把手都認為這是紀委的事，比如今年的全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設視頻會議，通知主要負責人參加，但有8個市直教育單位派紀委書記或其他人代會；還有的同志長期習慣于“我是抓業(yè)務的”這個定位，對職責范圍內的黨風廉政建設工作不重視、不部署、不落實，等等，這些認識誤區(qū)，往往是導致違規(guī)違紀或腐敗問題發(fā)生的重要原因。從我們掌握的一些教育系統(tǒng)存在的問題來看，集中反映了個別黨員領導干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、責任擔當缺失，習慣對上級決定打折扣、做選擇、搞變通，印證了黨中央提出落實主體責任、監(jiān)督責任切中要害、正當其時，必將對我市教育行風建設產生深遠影響。其次，這是加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設的迫切要求。近年來，我們抓黨風廉政建設責任的落實總體是好的，但少數(shù)黨組織和黨員干部還存在“三個不到位”的現(xiàn)象：一是學習不到位。對黨風廉政建設責任領會不深，沒有搞清楚該負什么責任、怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設等同于其他單項工作。二是思想不到位。有的同志認為黨委是管方向、管全局、抓大事的，抓黨風廉政建設是個別科室、個別同志的事，沒有把抓教育發(fā)展和反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。三是責任落實不到位。對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化、沒有剛性要求，有“老好人”思想，對一些消極現(xiàn)象不愿去問、不愿去管；碰到需要處理的違紀違規(guī)問題，有畏難情緒，不敢擔當，對一些職責范圍內的工作甚至當“甩手掌柜”，聽之任之，個別學校在處理群眾來信來訪時，敷衍應付，調查報告含糊其辭。這“三個不到位”現(xiàn)象，表明“兩個責任”是反腐敗體制機制改革的要害所在，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各學校、各單位黨組織要切實站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，真正把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，帶頭做黨風廉政建設的領導者、組織者和執(zhí)行者。再次.這也是推進教育改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，常德教育正處在科學發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵時期，教育發(fā)展改革的任務十分繁重，但有的學校領導干部庸懶軟散、律己不嚴、服從意識不強，在經(jīng)濟上、作風上時有反映，有的機關干部大局觀念、配合意識、服務意識不強，一些教師熱衷于辦班收費補課等等，影響了教育形象。風氣正則事業(yè)順，我們必須旗幟鮮明反腐敗，必須旗幟鮮明反對“為官不為”，必須旗幟鮮明糾正反腐影響教育事業(yè)發(fā)展等一些錯誤認識，把落實“兩個責任”作為爭創(chuàng)人民滿意機關、辦好人民滿意教育的重要任務，切實采取有效措施，切實解決突出問題，為加快教育事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
第三、如何落實好“兩個責任”。落實“兩個責任”，貴在執(zhí)行擔當。各單位黨組織要在局黨委的領導下，結合實際，一項一項抓好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實。重點抓好五個方面的工作：一是要帶頭履行主體責任。簡而言之，主體責任就是黨委（黨組織）要具體抓、抓具體；主要負責人要親自抓、親自管；班子成員要直接抓、直接管。特別是各單位主要負責人要認真落實“第一責任人”職責，自覺遵守中央八項規(guī)定、省委九項和市委十項規(guī)定、貫徹落實中央和省、市紀委全會要求，準確把握中央和省、市委推進黨風廉政建設的新思想、新要求，堅持做到以身作則、以上率下。二是要選好用好管好干部。要嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》，強化廉政審查把關，嚴格按照基層推薦、集體考察、黨委會決定和公示任用的程序選拔任用干部，把“看公論、看實績、看歷練”的用人導向貫穿于干部選拔任用全過程；要加強干部管理監(jiān)督，建立健全并嚴格落實新任干部廉政談話和廉政培訓、領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等各項制度，杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”。今后，市直教育系統(tǒng)新提拔任用的干部，因廉潔自律等引起群眾反映并查實的，要倒查有關領導的責任。三是要強化權力運行制約和監(jiān)督。以構建務實管用的懲治和預防腐敗體系為目標，各單位要結合上級落實“兩個責任”要求和各自工作實際，抓緊制定出臺相關細則和辦法，進一步明確職責分工，規(guī)范工作流程，積極構建黨組織負總責、紀檢部門監(jiān)督協(xié)調的責任體系，努力形成縱向到底、橫向到邊的工作格局。要注重發(fā)揮廣大教職工的集體智慧，特別是在涉及人事任免、大額資金使用、工程建設、職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核及績效工資發(fā)放等方面，充分征求教職工意見，堅持民主決策。四是要堅決糾正損害群眾利益的行為。要結合教育行業(yè)特點，抓住教師節(jié)、學生入學、招生考試、后勤管理等重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項整治，教育和引導黨員干部和廣大教師廉潔從政、廉潔從教。要強化對人財物等“三重一大”事項的監(jiān)督，對承擔相關業(yè)務的部門人員開展廉政談話提醒，防止在工作過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀、徇私舞弊等問題。各單位主要負責同志要采取切實措施，管好自己，帶好隊伍，堅決杜絕以權謀私、甚至權錢交易等問題。五是要全力支持紀委落實監(jiān)督責任。各單位黨組織要嚴格落實中央和省、市委有關規(guī)定，旗幟鮮明地支持紀委（紀檢部門）按規(guī)定“轉職能、轉方式、轉作風”，保障其回歸主業(yè)、履行監(jiān)督責任，保證監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。局紀委和學校紀檢部門也要主動工作，不斷加大對亂補課、亂收費、買賣生源等損害群眾切身利益問題的執(zhí)紀檢查力度，加強對黨員干部“四風”問題的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，及時督促整改，積極協(xié)助黨組織抓好黨風廉政建設，維護教育大局的和諧穩(wěn)定。
為確?！皟蓚€責任”落到實處，局黨委將嚴肅實行責任追究，將各單位“兩個責任”落實情況作為黨風廉政建設責任制考核的主要內容，納入巡查范圍，對主體責任和監(jiān)督責任落實不力而出現(xiàn)應當追責情形的，實行“一案三查”，嚴查當事人的違紀責任、黨委（黨組織）的主體責任、紀委（紀檢機構）的監(jiān)督責任。責任追究一定到事到人，絕不搞變通，絕不以批評教育、下不為例代替責任追究。從前年開始，局紀委就實施了信訪舉報約談制度。去年，因為信訪舉報問題，局黨委否決了某學校年度目標管理考核評先。前不久，因為一個賑酒信訪問題，一個學校的主要負責人就被市紀委進行了追責，學校的評先也被否決。今年 5月，鼎城區(qū)紀委對5名校長主任上班時間在茶樓打牌進行嚴肅處理的同時，還對區(qū)教育局黨委通報批評，對局長阮齡誡勉談話，對紀委書記匡永立案調查。所以，追責已成常態(tài)，不是一句空話、套話。各單位一定要高度重視，進一步細化分解落實“兩個責任”的工作任務，使之落細、落小、落實。市局對各單位貫徹執(zhí)行情況將定期進行督促檢查，并及時上報相關實情況。
二、善作善成，抓實“三嚴三實”教育活動
第一，充分認識開展專題教育的重大意義。黨的十八大以來，習總書記多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。表面上看，這“三嚴三實”不過簡單的六句話、二十四個字，但有著深厚的思想基礎和實踐基礎，是新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設的重要遵循，具有很強的現(xiàn)實針對性。按照我的理解，“三嚴三實”言簡意賅、思想深邃，涵蓋了我們黨對領導干部修身做人、從政為官、謀事創(chuàng)業(yè)的基本要求，包含著干事創(chuàng)業(yè)的方法論，蘊藏著攻堅克難的精氣神，是檢驗領導干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子?！叭龂馈笔莾仍谝?，指向主觀世界的改造，是提升自身修為、完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴明的紀律要求；“三實”是行為取向，指向客觀世界的改造，是求真務實、注重實踐、注重實效的工作方法。兩者辯證統(tǒng)一，構成一個博大精深的思想體系和行為準則。領導干部唯有做到“三嚴”，才能結出“三實”之果。
為什么要在教育實踐活動結束后不久，緊接著開展“三嚴三實”專題教育，中央講得最清楚：這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。因此，我們決不能有松口氣、歇歇腳的思想，決不能有厭倦、懈怠的情緒，決不能有消極應付的心理。要切實增強責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，增強對“三嚴三實”的情感認同、思想認同和價值認同，深刻認識開展專題教育的重大意義。
要把開展專題教育作為深化作風建設的重要抓手。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，全市教育系統(tǒng)的“四風”問題得到有效遏制，黨風、政風、行風呈現(xiàn)出許多新變化新氣象。但是，作風建設永遠在路上，我們應該清醒地看到，“四風”問題具有反復性、頑固性，不可能畢其功于一役，不要寄希望于通過一次活動就能解決全部問題。去年3月份以來，局紀委到部分市直學校多次進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)有些教師和干部上班時間早退、脫崗，在網(wǎng)上玩游戲、看電影、購物炒股等。上周，局紀委又對8所市直學校進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)仍有個別教師在上班時間上網(wǎng)炒股，干與工作無關的事情。前面，我也通報了鼎城區(qū)五位校長、主任頂風違紀，工作時間在茶樓打牌被紀委查處的典型案例。這些問題都充分說明，作風建設的病原體還沒有根除，部分黨員干部對“四風”問題，“不想”的自覺遠未形成，“不敢”的思想就已抬頭。廣大師生以及社會各界對此也感到擔憂，擔心群眾路線教育實踐活動會不會只是一陣風？開展“三嚴三實”專題教育，就是要在這個節(jié)骨眼上趁熱打鐵、乘勝追擊，對那些抱有觀望心態(tài)、指望“風頭”過后故態(tài)重演的干部來一個當頭棒喝，對全市教育系統(tǒng)中存在的不“嚴”不“實”的弊病來一次大掃除，使“嚴”與“實”成為黨員干部的自覺習慣，成為黨的作風建設的新常態(tài)。
要把開展專題教育作為建設教育強市的動力源泉。當前，我市建設教育強市正處于承前啟后、攻堅克難的新階段。
一方面，通過近年來的不斷努力，常德教育奠定了堅實的工作基礎，形成了良好的外部環(huán)境，站在了嶄新的歷史起點，開始邁入持續(xù)健康發(fā)展的“快車道”和“黃金期”；另一方面，在新常態(tài)下，我市教育發(fā)展與人民群眾期盼相比，與市委、市政府的要求相比，仍存在一定的差距。教育改革已進入深水區(qū)，矛盾之多、任務之重前所未有。比如，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展很不平衡，教育扶貧、扶弱、補短板的任務十分艱巨；關鍵領域的重大改革，比方說考試招生制度改革、校長教師輪崗交流制度改革、管辦評分離改革等等，牽一發(fā)而動全身，難度很大、風險也很大，任重而道遠。同時，今年又是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年和科學謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。越是在矛盾突出、任務艱巨的關口，越是對領導干部作風嚴不嚴、工作實不實的嚴峻考驗。今天的專題教育動員會，面向的都是市直教育系統(tǒng)的“關鍵少數(shù)”，大家的精神面貌、思想作風和履職擔當，往往會成為所在地方、所在單位的風向標。大家身先士卒，就能一呼百應；大家以身作則，就能上行下效。我們要通過開展“三嚴三實”專題教育，祛虛浮，做實功，堅定信心推進改革，提振精神攻堅克難，沉下心來真抓實干，以“嚴”的精神、“實”的作風，帶動整個教育系統(tǒng)務實進取、團結奮斗，為建設教育強市提供強大的源動力。
第二，切實解決不嚴不實的突出問題。對于“三嚴三實”專題教育要解決的突出問題，市委王群書記在講黨課中從五個方面進行了概括，分別是玩風太盛、工作疲沓，自以為是、眼高手低，為官不為、不敢擔當，心存僥幸、不守規(guī)矩，不講大局、環(huán)境不優(yōu)。省教育廳柯敏廳長則結合教育系統(tǒng)實際，重點指出了七個方面的突出問題：一是精神缺鈣、黨性缺失，二是不顧大局、不講團結，三是不守規(guī)矩、膽大妄為，四是不敢擔當、為官不為，五是作風不實、脫離群眾，六是好大喜功、急于求成，七是道德失范、學術不端。從我市教育系統(tǒng)來看，當前黨員干部教師隊伍的主流是好的，但對照“三嚴三實”要求，還有很多問題和不足，有些還不同程度地體現(xiàn)在我們自己身上。因此，大家在專題教育之中，要帶頭把自己擺進去，對照黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)，對照正反兩方面典型，聯(lián)系自身的思想、工作、生活實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，結合群眾路線教育實踐活動中個人整改落實情況，深查細照、立行立改“不嚴不實”的問題。這里，我結合各方面了解、反映的情況，點幾個方面的具體表現(xiàn)，希望大家有則改之、無則加勉。
一是學風不濃、正氣不足。有的理論學習淺嘗輒止，浮在表面，甚至走過場，搞形式，不注重知識更新和拓展，開展工作墨守成規(guī)。據(jù)我了解，我們有的單位學習計劃長期掛在墻上，平時召開會議也大多以安排工作為主，有些行政骨干把學習當負擔，一年到頭難得認真讀幾本書。有的在黨不言黨、在黨不為黨，把自己等同于普通百姓，習慣于隨“大流”、當“好人”，理想信念不夠堅定，黨性要求不夠嚴格。有的領導干部政治敏感性和原則性不強，在重大問題前不敢亮劍。比如，針對涉教的負面輿情和社會上流傳的政治謠言、錯誤言論，不少干部采取明哲保身的態(tài)度，聽之任之，沒有及時批評制止，個別干部甚至信謠傳謠、以訛傳訛。
二是工作疲沓，執(zhí)行不力。有的貫徹落實上級精神滿足于開了會、傳達了文件，對上級布置的工作不抓落實。比如，對于推進教育陽光服務平臺建設，省里和市里的力度都很大，但有個別學校就是我行我素、置若罔聞，工作一直能以落實；還有的學校雖然建起了服務站，但工作人員長期不在崗，或者與其他辦公室合署辦公，無法發(fā)揮應有作用。有的缺乏大局觀念，過分看重小集體利益，對上級文件和政策合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對策”，甚至是有令不行、有禁不止。以陽光招生為例，每年我們都下達了招生計劃，明確了招生政策，但就有學校為爭搶優(yōu)質生源不擇手段，甚至采取全免學雜費、給予招生回扣等方式進行惡性競爭，個別民辦職業(yè)學校還出現(xiàn)了買賣生源的現(xiàn)象。有的學校主要領導沒有把主要精力放在學校管理上，過分依賴于考核評估手段，有效提升教學質量和推進單位工作的辦法不多。
三是作風漂浮，脫離群眾。有的重部署、輕落實，天天大會、小會不斷，但對重要工作就是督而不嚴、抓而不實。有的學校很多文件制度寫在紙上、貼在墻上、掛在網(wǎng)上、講在嘴邊，就是落不到實處。有的學校領導不愿意與師生多打交道，嫌麻煩，怕矛盾，很少與教職工交心談心，對教職工的工作、生活了解關心不夠。有的漠視教職工合理的利益和待遇訴求，對學生所思所想、所需所急漠不關心，一些應該解決、能夠解決的師生切身利益問題久拖不決，群眾意見很大。還有的學校領導既不上課，也不深入課堂聽課，長期脫離教學、科研、管理一線，搞工作、做決策眼高手低、脫離實際。有的學?？冃ЧべY改革滯后，怕?lián)熑危氯锹闊?，習慣于“排排坐，分果果”，無法充分調動教師的積極性，導致人心不穩(wěn)、人才流失。還有的領導干部在評優(yōu)評先、科研立項、職稱評審、績效獎勵中占先爭優(yōu)，所占比例過高，嚴重挫傷了普通教師的工作熱情。
四是貪圖安逸、玩風盛行。有的精神懈怠，認為船到碼頭車到站，只要不出事、盡了力就行了，干事業(yè)的動力不足，激情退化。有的辦事憑經(jīng)驗，工作找依據(jù)，上級要求的、文件規(guī)定的就去做，上級沒說的、文件沒有的就不敢做，總想等上面的、看人家的、翻過去的，工作標準不高，滿足于過得去、不靠后。有的只注重向基層和教職工交任務、壓擔子，自己拈輕怕重，只說不做，不親力親為。甚至還有一些干部沒有把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，不必工作比待遇，不比奉獻比享受，熱衷于打牌賭博、喝茶洗腳、吃喝玩樂，群眾疾苦不知道，好吃好玩的地方全知道，玩樂時間生龍活虎，上班時間無精打采。我常聽到有的干部每周第一次見面，談論的并不是你這段時間讀了多少書、學了多少知識，而往往是你打了多少場牌，戰(zhàn)績如何。這樣的干部回去以后，要好好地面壁想一想，這樣的狀態(tài)適不適合搞好工作，自己的時間是不是可以更多地用在工作上。目前，我市教育三年攻堅正在如火如荼，高考、學考、中考迫在眉睫，我們有很多干部周日都在加班加點，應該從他們身上受到啟發(fā)、獲得力量。
五是不顧大局，不敢擔當。有的組織意識淡薄，重大事項該報告的不報告。有的主要領導干部不遵守“三重一大”制度，重大事項不按要求提交集體決策，不講民主，搞“一言堂”。個別單位分管后勤、財務的領導長期不輪崗，主要領導對副職的工作管得太多、統(tǒng)得太死，沒有發(fā)揮班子成員的積極性和主動性。還有的班子成員大局意識不強，把班子“分工”看成是工作“分家”，工作中不注重交心通氣，不善于支持補臺，甚至搞“小團伙”、“小圈子”。有的單位黨委會長期不研究黨風廉政建設工作。有的單位紀檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責任不力，執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟。有的干工作怕得罪人、怕傷和氣、怕出亂子，看到了問題所在，但直面問題、堅持原則、迎難而上的勇氣相對欠缺，該抓的不抓，該管的不管。有的推功諉過，有利可圖的時候爭當主角，需要擔當?shù)臅r候往后退縮，遇到困難和矛盾繞著走，面對師生員工反映強烈的突出問題，面對學校改革發(fā)展的難題要么回避，要么推諉，總講客觀原因，不找主觀原因。
六是急功近利，華而不實。有的急于求成，重面子工程、輕實際成效，重短期效應、輕長遠建設，重硬件建設、輕軟件發(fā)展。比如，在文化建設方面，有的學校前幾年勁頭很足，建起了樓館，美化了校園，做了一些錦上添花的工作，但在更深層次的內涵建設上辦法不多、力度不夠。有的學校在教研教改方面，不顧客觀事實，不尊重教育規(guī)律，只想快出成果、出大成果，片面求大求全，甚至“打腫臉充胖子”，造成師生疲于應付。還有的學校主要領導片面追求升學率，不注重學生身心全面發(fā)展，不關注學生心理健康，不按計劃開課、成建制補課、違規(guī)開設重點班和實驗班等問題累禁不止。在這方面，我們去年有過慘痛的教訓。這些孩子正處于如花的年齡，都有著美好的未來和燦爛的人生，但卻選擇跳樓、跳湖的方式結束生命。這樣的結局難道不應引起我們每一個教育工作者的深刻反思嗎？前不久，我在2022年初中校長培訓班上，專門做了一次題為“對當前教育的幾點思考”的輔導報告，我在報告中著重闡述了三個觀點：一是先進的辦學理念是教育最大的生產力，二是閱讀是校園溢滿書香、涌動智慧的最好途徑，三是一定要讓生命教育回到教育的溫暖襁褓。我就是希望以此告訴校長們，教育不是產業(yè)，學校不是工廠，我們面對的是一個個活生生、有情感、有夢想、有追求的人，教育所要做的是充分發(fā)展他們的個性和才華，他們有能力創(chuàng)造屬于自己的幸福和未來。
七是管理松弛，行為失范。有的不注重對教師隊伍的管理，對教師隊伍存在的問題不批評、不幫助，聽之任之。有的學校對教師行為引導不到位、考核管理不嚴，監(jiān)督查處不力。有的學校資源分配機制不科學、不合理，管理缺位，場地設施、圖書資料、儀電設備等資源利用率低，甚至長期閑置。去年底，局辦公室到各市直單位組織了一次調研，發(fā)現(xiàn)很多學校的圖書館（室）沒有充分利用起來，有的是隨便找?guī)讉€教師擔任管理員，一問三不知；有的是沒有對師生定期開放，大量圖書長期躺在圖書館里睡大覺；還有的是圖書館（室）里的圖書長期沒有更新，盡是些老書、陳書，調動不了學生的閱讀興趣。我常常講，校長、師生要多讀書，如果一個學校連一個借書、讀書的地方都沒有，還談什么創(chuàng)建書香校園呢，這些問題必須引起高度重視，并盡快予以改變。有的經(jīng)費管理混亂，監(jiān)督不嚴，經(jīng)費使用不公開、不透明，個別單位甚至私自設立小金庫，不嚴格執(zhí)行財務制度。有的在學校建設上追求高標準，部分基建項目超預算。有的學校巧立名目違規(guī)收費，強行攤派訂購報刊雜志、教輔書籍、牛奶水果等，校服期期買，活動月月搞，價格年年漲，不怕家長不出錢。另外，還有個別干部生活作風不檢點，自身要求不嚴格，造成了極其惡劣的影響。
以上，我講到了七個方面的問題，雖然只是個別現(xiàn)象，但影響到了整個系統(tǒng)干部隊伍的形象。有些不嚴不實的問題，雖然還沒有涉及到法紀問責的層面，但“小洞不補，大洞潰堤”，如果任其蔓延，后果就會不堪設想。對此，我們要保持高度政治清醒，自覺對照“三嚴三實”要求，堅持把查找和解決問題貫穿于專題教育全過程，用解決問題的成效檢驗專題教育的成效。
第三，爭做“三嚴三實”的領導干部。這次專題教育有的放矢、指向性強，主題非常明確，就是“三嚴三實”；對象非常明確，就是以縣處級以上領導干部為主的“關鍵少數(shù)”；要求非常明確，就是“嚴”字當頭、“實”字為本。這非常契合當前領導班子和干部隊伍建設的實際，抓住了要害和關鍵。我們都要認真對照“三嚴三實”要求，對照黨章規(guī)定，對照先進典型，立說立行、立查立改，自覺做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力做一名“三嚴三實”的領導干部。
要在嚴于律己上下功夫。作為領導干部，大家的職責更多、擔子更重，應該用比一般黨員更高的標準來要求自己，做到“嚴”字當頭、嚴人一等。我體會，要從三個方面嚴格要求自己。一要忠誠可靠。對黨忠誠，永不叛黨，是我們入黨宣誓時的莊重承諾。我們要把入黨承諾時刻牢記在心，始終與黨中央保持高度一致，關鍵時刻頭腦清醒，大是大非面前立場堅定，做政治上的清白人，不當“墻頭草”、“推拉門”、“兩面人”。要在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨、在黨護黨，認真貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策，自覺維護黨的形象，絕不能端共產黨的碗，砸共產黨的鍋。這里，我特別強調的是，作為教育系統(tǒng)的黨員干部，都要自覺維護局黨委的權威和服從局黨委的工作安排，堅決不允許出現(xiàn)“有令不行、有禁不止”的情況。二要嚴守紀律。***總書記指出，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律”。教育系統(tǒng)點多、線長、面廣，人員多，攤子大。如果紀律松弛了，組織就會渙散，隊伍就會一盤散沙，政令無法暢通，執(zhí)行到不了位，工作也就無從談起。因此，領導干部要帶頭遵守紀律，尤其是遵守黨的政治紀律、組織紀律，有令則行，有禁則止，該請示的要請示，該報告的要報告，確保政令暢通。還有一點，領導干部抓紀律，要理直氣壯、敢抓敢管，不要怕得罪人，不要當老好人。如果我們在違紀違規(guī)者面前當好人，在黨和人民面前就當不了好人。三是要把住底線。想干事是境界，能干事是水平，干成事是能力，不出事是底線，干凈清廉就是為官從政的基本底線。在這里，我送大家?guī)拙渲腋?，第一句話，當干部就不要想著發(fā)財，想發(fā)財就不要來當干部。第二句話，永遠不要心存僥幸，一定要警鐘長鳴，一定要慎言、慎獨、慎行、慎微。第三句話，陽光是最好的防腐劑。我們看到一些官員，或者說人生栽了跟斗的，總結起來是人生的四部曲，困難的童年，奮斗的青年，有為的中年，悲慘的晚年。在這個問題上，寧愿自己“蠢”一點，走得穩(wěn)、行得正、坐得安，不一定能夠發(fā)得了大財，但胸懷坦蕩、衣食無憂、人生快樂還是沒有問題的。我要特別指出來，今天參會的很多同志“兩口子”可能都在同一所學校，同一個單位或同一個系統(tǒng)工作，這應該是我們教育系統(tǒng)的一種特殊現(xiàn)象。大家在管好自己的同時，還要對“身邊人”嚴格要求、嚴加約束，千萬莫讓“身邊人”成了“身邊雷”。
要在干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。領導干部的成長，離不開組織的培養(yǎng)，同事、朋友的幫助和家人的支持。大家要明白，我們所擁有的一切，并不是理所當然應得的，也不完全是自身努力的結果。因此，我們對待組織要有感恩之心，對待工作要有責任之心，對待事業(yè)要有進取之心，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生態(tài)度和理想追求，努力創(chuàng)造無愧于時代使命、無愧于歷史檢驗的工作業(yè)績。一要講認真。毛主席說，共產黨怕就怕“認真”二字。這世界上的很多事情，看起來很難，但真正認真去做，原來難的也都變容易了。其實，事情還是那樣，變的只是人的態(tài)度和作風，最終的效果卻截然不同。以教育三年攻堅為例，去年剛啟動的那段時間，既要盡快制定總體實施方案和三年項目安排，又要與市委、市政府及縣市區(qū)、相關部門做好工作銜接和各種會議準備，我們很多同志加班加點，硬是在半個月之內敲定了涉及全市730所農村學校，70所城區(qū)中小學及幼兒園和推進職業(yè)教育品牌創(chuàng)建及教育信息化建設的三年攻堅總盤子，成功組織召開了高標準的啟動大會，工作效率和工作水平令人刮目相看。所以我在這里要說，雖然教育工作千頭萬緒，教育問題千差萬別，教育議論千言萬語，但只要我們黨員干部講認真，講高標準，講精益求精，就沒有克服不了的困難，就沒有闖不過去的險灘。二要敢擔當。擔當，體現(xiàn)著領導干部的胸襟和氣魄。特別在現(xiàn)在加強作風建設的大環(huán)境下，制度規(guī)矩比過去更多更嚴，就有人借口“為官不易”而“為官不為”，天天只要不出事、寧可不做事，這就是不敢擔當?shù)谋憩F(xiàn)。試想一下，我們如果遇到困難就低頭、遇到問題就繞道、遇到矛盾就推諉，那么教育工作靠什么來推動、事業(yè)發(fā)展靠什么來保障、人民期盼靠什么去回應。狹路相逢勇者勝，為官避事平生恥。越是特殊時期，越要直面問題困難，越要體現(xiàn)責任與擔當！三要抓落實。教育領域的很多工作，比如教育教學、校園安全、學生管理、后勤服務等工作，最終落實起來都是一些細小的具體事情，必須要落地生根、細化實化，如果層層以文件落實文件，以會議貫徹會議，就會在一片“落實”聲中落空。這方面，新一屆市委、市政府為我們做出了很好的榜樣，主要領導堅持三大戰(zhàn)役一起抓，一張藍圖干到底，帶頭下基層、督項目、解難題，極大激發(fā)了廣大干群的干事熱情，帶來了民生市容的巨大改善。
要在改善民生上下功夫。干部嚴不嚴，老百姓說了算。干部實不實，主要看對老百姓實不實。教育是最大的民生工程，每一位教育工作者，毋論職位高低、權力大小，都應把自己看成是群眾的公仆，把人生追求融入到為師生謀福利、為學校謀發(fā)展中去，使踐行“三嚴三實”在為民服務中展現(xiàn)底色、接受檢驗。一要接通“地氣”。去年教育實踐活動中，局黨委建立了定期調研制度和基層聯(lián)系點，創(chuàng)造性地實行局長辦公會成員現(xiàn)場巡回辦公，不僅改進了作風，也掌握了大量的一手資料，為科學決策和解決問題提供了有益借鑒，取得了較好的效果。實踐證明：領導干部要多與老百姓同坐一條板凳，多俯下身子認真聽取群眾意見，問計于民，群策群力，才能求得決策中的最大公約數(shù)和群眾中的最高美譽度。有同志反映，教育系統(tǒng)制定的少數(shù)文件脫離實際情況，導致“水土不服”，執(zhí)行起來行不通，這個問題要作為這次專題教育的一項重點任務進行整改。二要為民用權。權力來自于人民，要用于為人民謀利益。教育涉及千家萬戶，與每一個孩子、每一個家庭息息相關。***總書記指出，我們的人民期盼有更好的教育，期盼著孩子們能成長得更好，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這些年，我們在改善教育民生方面想了一些辦法，取得了一定的效果。比如，農村薄弱學校改造、學校食堂經(jīng)營整頓、家庭困難學生資助、招生制度改革等等，都得到了老百姓的擁護。但總的來看，與人民群眾的期盼相比，還存在著很大的差距。這里面固然有客觀因素，但也有我們主觀努力不夠的原因。大家要將心比心，主動站在老百姓的立場上想一想，這些工作還有哪些值得改進的地方，當前最急需要做的事情是什么，怎樣才能把常德教育辦得更好？三要關愛教師。清華大學著名校長梅貽琦曾說：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。正是他這種“以人為本”的辦學理念和治校模式，使得當時的清華匯集了大批從海外留學歸國的著名學者。一時之間，天下英才，趨之若鶩，清華一躍成為國內外著名的大學。一所好學校，除了有一個好校長外，關鍵還要有一群師德高尚、業(yè)務精湛的好教師。優(yōu)秀教師群體的形成，絕非一朝一夕之功，需要不斷地專業(yè)引領、情感激勵、制度規(guī)范和人文關懷，而這些都需要我們走到教師中間，用心傾聽他們的所思所想，用心解決他們的所需所盼，讓學校成為教師成就夢想和體驗幸福的地方。
要在推動發(fā)展上下功夫。發(fā)展才是硬道理。開展“三嚴三實”教育，最終目的是要推動學校和事業(yè)發(fā)展。在發(fā)展方面，我給大家提三點建議：一是要著眼全局。古人說，不謀全局者，不足以謀一域。我們抓工作不能光埋頭拉車，還要抬頭看路，要善于跳出局部看整體，跳出眼前看長遠。當前來講，謀大局、謀長遠的一項重大任務是編制好“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃。大家要圍繞2022年基本建成教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這個全局性目標，科學謀劃好本校的發(fā)展目標、工作思路和工作舉措，把市里、局里的規(guī)劃和學校的規(guī)劃有機銜接，把今后幾年的戰(zhàn)略任務與當前推進的重大工作融合貫通，以長遠之策求得長久之效。二是要突出重點。作為領導干部，尤其是“一把手”，事務性工作很多，會擠占你大量的時間和精力。但這些工作做得再好，也只能算得上是一個稱職的管家，與教育家辦學相去甚遠。我認為，作為一個領導干部，抓大方向舉重若輕，不一定事必躬親，要學會“彈鋼琴”，在彈之前，首先就對這首曲子的風格、節(jié)奏、內容做到了了然于胸。大家一定要把自己從繁瑣的日常事務中解脫出來，多花一點時間研究教育、研究學校、研究工作，我相信效果一定會更好。三是要跟進改革。去年以來，國家全面啟動了教育領域綜合改革，對教育事業(yè)的改革發(fā)展進行了認真謀劃，陸續(xù)出臺了一系列改革措施。比如，考試招生制度改革，評價體系改革，校長教師輪崗交流等，每一項都牽一發(fā)而動全身。學校不能只做旁觀者，而要主動當好運動員。世界大勢，浩浩湯湯，不進則退。在教育改革大潮面前，我們只有順應形勢，積極應對，才能勇立時代潮頭，贏得發(fā)展先機。
第四，扎實開展“三嚴三實”專題教育。開展專題教育，是中央作出的具有全局意義的重要部署。市直教育系統(tǒng)各級黨組織要忠實履行管黨治黨主體責任，把開展好專題教育作為重大政治任務抓緊、抓實、抓好，確保專題教育取得群眾滿意的實效。
要強化領導責任。關于專題教育工作的工作責任，中央要求十分明確，就是各級黨組織全面負責，黨組織主要負責同志是第一責任人，黨委組織部門是牽頭部門。我們各位黨委（黨組）書記要切實負起第一責任人的責任，既要率先垂范、帶頭參加教育、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，投入足夠的時間和精力抓好專題教育。去年的教育實踐活動中，局黨委從自身做起，以上率下，確保了活動的成功。對“三嚴三實”專題教育，我們也要堅持以上率下、示范帶動，一級做給一級看，一級帶著一級干。特別是一把手，要在專題教育中帶頭講黨課、帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實。黨委（黨組）班子成員也要帶頭開展專題教育，帶頭學習提高，帶頭深查細照篤行，樹立標桿，做出示范，推動本單位專題教育深入開展，推動“三嚴三實”蔚然成風。
要抓實思想教育。這次專題教育的主要形式是“三專一改”，即專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。為提高專題教育實效，中央強調，可以不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是一次活動，要融入到領導干部經(jīng)常性學習教育中，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，形成常態(tài)長效。各級黨委（黨組）要以學習黨章和***總書記系列講話精神為重點，結合教育實際，著眼常態(tài)化教育、經(jīng)常性教育的要求，探索建立領導干部經(jīng)常受教育的長效機制，把專題黨課與平時的“三會一課”結合起來，進一步強化“三會一課”的教育作用；把專題學習研討與平時的黨委中心組學習結合起來，進一步提高中心組學習的實際效果；把專題民主生活會與年度民主生活會結合起來，進一步提高民主生活會的質量。要把“三嚴三實”融入干部的日常教育體系，貫徹到干部教育培訓的各個環(huán)節(jié)各個方面，做到全覆蓋、無遺漏。
要嚴格管理干部。好干部是選拔培養(yǎng)出來的，也是嚴管深教出來的。開展“三嚴三實”教育，強化干部隊伍的作風建設，有利于優(yōu)秀干部的選拔和培養(yǎng)，是建設一支對黨忠誠、干凈擔當、為民務實干部隊伍的助推器。我們要堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把“三嚴三實”作為干部思想教育的重中之重，把從嚴從實教育管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎性、關鍵性工作，制定落實嚴的規(guī)矩和實的措施，切實做到真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。特別是要按照用“嚴”與“實”的標準選用干部，讓“又嚴又實”的好干部真正有舞臺、有出路；按照用“嚴”與“實”的標準監(jiān)督管理干部，對于干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的及時提醒，該批評的嚴肅批評，該糾正的堅決糾正，促進干部的健康成長。
要切實解決問題。專題教育開展得成不成功，關鍵看問題解決得到不到位。各級黨委（黨組）要始終堅持問題導向，對照中央“兩對照三檢查”的要求，用從嚴從實的標準深查細照，對教育實踐活動以來整改落實情況進行 “回頭看”和大掃描，重點看看有沒有久攻不下、半途而廢的情況，有沒有解決了又重復出現(xiàn)的問題，有沒有新萌芽的隱患苗頭，切實把不嚴不實的問題找準找實，不留漏洞、不余死角。對查擺出的問題要認真梳理，從理想信念、作風轉變、班子建設、事業(yè)發(fā)展等方面分門別類，拿出詳細清單，建立整改“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保件件有落實、事事有回音。要把查找問題、整改落實的過程變成激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)工作熱情的過程，讓“嚴”的要求、“實”的作風融入血脈，成為領導干部的自覺行動。
要突出工作實效。這次專題教育，不是要看大家開了多少次會，記了多少頁筆記，改了多少遍自我剖析材料，而是要看黨員干部的精氣神是不是有了新氣象，不嚴不實的問題是不是整改到了位，教育改革發(fā)展是不是取得新成效、新突破。各單位要加強制度建設，重點是圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、嚴明黨的政治紀律、加強群眾監(jiān)督等方面，制定和出臺一批針對性強、行之有效、務實管用的制度辦法，對“不嚴不實”問題發(fā)現(xiàn)就查，露頭就打，不能打折扣搞變通，不能搞網(wǎng)開一面、下不為例，真正把嚴的標準立起來，實的風氣豎起來。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，把開展專題教育與抓好群眾路線教育實踐活動的深入整改結合起來，與抓好干部作風建設結合起來，與抓好基層黨建結合起來，與促進工作開展和事業(yè)進步結合起來，以教育改革發(fā)展的新進展、新成效作為檢驗專題教育效果的最終標準，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，落實“兩個責任”、抓好專題教育意義深遠，責任重大。讓我們在中央和省委、市委的領導下，認認真真把“兩個責任”貫徹好、執(zhí)行好，扎扎實實把“三嚴三實”專題教育組織好、開展好，在教育系統(tǒng)把嚴的意識、嚴的規(guī)矩、嚴的風氣樹起來，把實的作風、實的責任、實的措施立起來，為全面推進教育強市建設做出新的更大貢獻！
第4篇 全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作會議講話稿
同志們：
落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會提出的明確要求?！拔濉ひ弧鼻跋?，中央政治局常委、中央紀委書記王xx赴中央直屬機關工委、中央國家機關工委調研檢查，中央紀委7位副書記分別赴7個?。ㄊ校┻M行調研指導，強調黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）必須切實承擔好這“兩個責任”。5月6日，省委召開常委會，就深入貫徹落實十八屆三中全會和中紀委三次全會精神，進一步落實好黨風廉政建設主體責任進行了專題研究。5月13日，市委書記張xx同志、市委常委、市紀委書記蔣xx同志主動到貴陽，向省委常委、省紀委書記宋xx同志匯報了履行主體責任和監(jiān)督責任“兩個責任”情況。5月15日，市委書記張xx同志就落實主體責任集中約談了縣（區(qū)）黨委（黨工委）書記、政府（管委會）黨組書記。
今天我們召開這次會議，目的就是迅速將全縣各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）的思想和行動進一步統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署上來，層層傳導壓力、真正形成合力，為履行好主體責任和監(jiān)督責任、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作奠定堅實基礎。
下面，我就進一步履行好黨風廉政建設“兩個責任”講三點意見。
一、清醒認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，切實增強政治責任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感
黨風廉政建設事關黨和國家的生死存亡。黨風廉政建設抓不好，改革發(fā)展穩(wěn)定就會失去保證和意義。黨的十八大以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、十八屆三中全會精神和***總書記系列重要講話精神，以及中央紀委、省紀委二次、三次、市紀委六次全會精神，按照中央、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路新要求新舉措，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。但同時我們也要清醒認識到，當前滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻復雜，黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在諸多不足。比如：一些部門黨組織落實黨風廉政建設責任制還不到位，責任還不夠明確；少數(shù)黨委（黨組）履行主體責任的意識還不到位，少數(shù)領導干部履行“一崗雙責”的意識還不夠強；權力尋租、權錢交易空間仍然存在；大案要案時有發(fā)生，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象還較為嚴重等。因此，準確把握好當前黨風廉政建設和反腐敗形勢任務，對進一步深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。全縣各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）和黨員領導干部要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在后發(fā)趕超、加快全面小康建設的高度看待反腐敗工作，充分認清當前反腐敗工作形勢的嚴峻性、復雜性，切實增強機遇意識、責任意識、進取意識，把“兩個責任”作為深入推進黨的制度建設的重要任務，為建設和諧、富裕、美麗新大方提供強有力的政治保障。
二、深刻領會黨風廉政建設主體責任的基本要求和主要內容，切實把黨風廉政建設主體責任落到實處
***總書記指出，“黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效?！?**總書記還在今年召開的中央紀委三次全會上，從5個方面對黨委的主體責任作了明確闡述，即“加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。”全縣各級黨委（黨組）作為本地區(qū)本部門黨的事業(yè)的領導核心，要當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要強化主體責任意識，使每個責任主體知其職、明其責、盡其力。
（一）進一步從嚴教育管理監(jiān)督干部、防止選人用人不正之風
選好用好干部事關黨的事業(yè)興衰成敗，黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。要在領導班子和干部隊伍建設全過程中，形成事前有預防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系。堅持從嚴教育，把學習擺上更加突出位置，切實加強理想信念教育，增強黨性觀念和宗旨意識，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。堅持從嚴選拔，樹立正確用人導向，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡，堅決整治選人用人不正之風。堅持從嚴管理，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病釀成大禍端。堅持從嚴監(jiān)督，強化黨內監(jiān)督，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，構建多層面全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。
第5篇 落實黨風廉政建設“兩個責任”工作會議結束講話稿
同志們：
剛才，縣人民政府顧xx縣長傳達學習了省紀委宋xx書記在聽取xx市工作情況匯報時的講話；五位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組主要負責同志就如何落實黨風廉政建設主體責任作了發(fā)言；縣委張xx書記作重要講話。xx書記的講話對xx市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績給予了充分肯定，提出了明確要求，表達了殷切期盼，是今后一段時期我們抓好反腐倡廉工作的重要指南。六龍鎮(zhèn)、貓場鎮(zhèn)、八堡鄉(xiāng)黨委和工能局、水利局黨組在履行黨風廉政建設主體責任方面進行了深入實踐，取得了階段成效，積累了寶貴經(jīng)驗，具有很強的借鑒價值。縣委xx書記的講話高瞻遠矚，對當前黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢作了準確研判，明確了什么是黨委的主體責任、黨委履行主體責任中的集體責任有哪些、班子成員的個人責任有哪些，并對如何支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”提出了明確要求。下面，我就如何貫徹省紀委宋xx書記和縣委張xx書記的講話精神，深入落實黨風廉政建設“兩個責任”談幾點意見。
一、黨委(黨組)要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實肩負主體責任
黨的十八屆三中全會《決定》明文規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任。抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關鍵在黨。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，是各級黨組織責任所系、使命所在。黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，黨委（黨組）負主體責任是黨章賦予的重要職責。這方面，縣委、政府兩位主要領導為我們作了表率，對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，帶頭履行第一責任人責任，深入推進主體責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、縣直各單位黨組要緊緊團結在縣委政府的周圍，切實增強責任感和緊迫感，把抓黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，更加自覺地肩負起管黨治黨的政治責任，齊抓共管、合力推進，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、同步小康提供堅強的政治紀律保證。
王岐山同志與部分中央國家機關和中央企業(yè)、國有金融機構負責同志座談時強調，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動、根本在擔當。落實主體責任，不是開一個會議就了事、簽一份責任書就交差，不能務虛、必須務實。黨委（黨組）要圍繞***總書記提出的五個方面的主體責任，結合各級黨委全委會、常委會九個方面的集體責任，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作總體布局，與各項中心工作同部署、同檢查、同考核、同落實。要狠抓作風建設，鞏固和深化中央八項規(guī)定及省委、市委、縣委十項規(guī)定，堅決整治“四風”突出問題，促進各級黨組織自我凈化、自我提升；要強化紀律約束，嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，切實加強對黨員干部的教育管理，著力解決組織渙散、紀律松弛的問題；要抓好懲治和預防腐敗體系建設，對腐敗行為“零容忍”，形成不想腐、不敢腐、不能腐的氛圍；要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關突出主業(yè)，保證紀檢監(jiān)察干部不再從事其他工作，專心履行監(jiān)督職能。班子成員要圍繞四個方面的個人責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職，抓不好黨風廉政建設就是瀆職的責任意識，把黨風廉政建設作為硬任務而不是軟差事，常研究、常部署、常教育、常治理。主要領導要履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，決不能只重業(yè)務不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗、“只掛帥不出征”；分管領導要認真落實“一崗雙責”，認清責任、堅守責任、擔當責任，履行好分管范圍內的黨風廉政建設領導責任，切實管好自己的“責任田”，促進反腐倡廉工作任務層層分解、層層落實，形成橫向到邊、縱向到底的封閉式責任體系。
二、紀檢監(jiān)察機關要堅持鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責，切實履行監(jiān)督責任
首先，要解決好“監(jiān)督什么”的問題。黨的各級紀律檢查委員會主要執(zhí)行以下任務：一是監(jiān)督檢查黨內法規(guī)、紀律和制度的執(zhí)行情況，督促在各級組織和黨員干部中的貫徹落實，確保黨內法規(guī)、黨的紀律、黨的制度的嚴肅性；二是監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署、重大改革發(fā)展方略的執(zhí)行情況，確保黨內政令暢通、令行禁止；三是監(jiān)督檢查黨員領導干部履行職責和行使權力情況，確保黨員干部正確履行職責和行使權力，既要干事，又要“干凈”，防止權力濫用，防止公權私用，以權謀私，做到勤政廉潔，樹立為民務實清廉形象；四是要監(jiān)督檢查黨員干部作風建設的情況，包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風的建設情況，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，對“四風”突出問題和行業(yè)不正之風進行堅決糾正和查處，增強黨性觀念，持續(xù)推進作風建設，確保以優(yōu)良的黨風政風取信于民；五是監(jiān)督檢查黨的組織和黨員遵守黨章和黨的紀律的情況，對違犯黨章和黨的紀律的案件進行嚴肅查處，嚴明黨的紀律，確保黨的先進性和純潔性，保持黨的肌體健康，始終煥發(fā)強大的生命力；六是監(jiān)督檢查黨員權利保障情況，對照《黨員權利保障條例》，促進黨內民主發(fā)展，確保黨章規(guī)定的黨員各項權利受到尊重和保護，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。
其次，要解決好“怎么監(jiān)督”的問題。轉變監(jiān)督方式是落實監(jiān)督主責的關鍵。一是要轉變監(jiān)督理念，按照“防止越位、補上缺位、糾正錯位”的思路開展工作，避免出現(xiàn)“協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的現(xiàn)象，突出“對監(jiān)督的再監(jiān)督、對檢查的再檢查”。二是要改進監(jiān)督方法。堅持以發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題為主，突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究，加大案件查辦力度，由配合職能部門開展業(yè)務檢查轉變?yōu)閷β男新氊熐闆r的監(jiān)督檢查，由參與式的被動監(jiān)督轉變?yōu)榱㈨検降闹鲃颖O(jiān)督，注重發(fā)現(xiàn)案源線索，有針對性地查處腐敗問題。三是要突出監(jiān)督重點。以重大決策部署、重大項目、重要任免、大額資金使用有針對性地開展專項督查；以改善民生實事落實為主，對強農惠農政策落實、生態(tài)移民、征地拆遷、項目建設中群眾反映的突出問題，重點加強扶貧資金管理使用情況、通村公路建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等熱點難點的檢查;對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，要有報必查、查必重處;著力查處違反八項規(guī)定的案件，全面整治“四風”突出問題。四是要強化監(jiān)督合力。對需要多部門共同完成的反腐敗工作任務，要變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，實現(xiàn)資源共享，促進優(yōu)勢互補，凝聚監(jiān)督合力。
最后，要解決好“靠什么保障監(jiān)督工作更深入更有效”的問題?！按蜩F還得自身硬”。履行好監(jiān)督職責，必須有一支素質過硬、能力突出、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要注重打造“陽光”紀檢，主動宣傳紀檢監(jiān)察機關的職責、任務、成效等，讓社會公眾更加了解、支持、監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作，為履行監(jiān)督職責聚集正能量。要增強使命意識和擔當精神，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，始終保持凜然正氣。按照“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”的標準，加強紀檢監(jiān)察干部能力和作風建設，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督能力。強化監(jiān)督管理，建立完善紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督機制，健全紀檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為零容忍，切實解決“燈下黑”問題，打造堅強有力的執(zhí)紀監(jiān)督“鐵軍”。
三、職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實承擔部門責任
當然，推進“三轉”，不等于紀檢監(jiān)察機關干脫身，也不等于各職能部門當甩手，而是要通過紀檢監(jiān)察機關“三轉”，更加突出黨委在黨風廉政建設中的領導作用和主體作用，進一步明確各級各部門在黨風廉政建設中的職能職責，跳出“剪不斷，理還亂”的迷茫局面，使各級各部門緊密團結在縣委的周圍，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中各司其職、各負其責，守土有責、守土盡責，五指收攏、攥緊拳頭、同時發(fā)力，形成強大的反腐合力。
每年年初，縣委、政府都要對當年的黨風廉政建設和反腐敗工作、懲防體系建設工作任務進行責任分解，根據(jù)領導職責分工和單位職能職責，明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人。從執(zhí)行的情況來看，仍然存在一些問題和不足，除重視不夠、落實不力外，主要存在責任主體不清的問題，如：黨務、政務、村務、“三資”管理公開均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭落實，而不是相應的黨政辦、民政辦、財政分局牽頭落實；對上級紀委督辦的工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或縣直單位以對口辦理為由，直接交由紀檢監(jiān)察部門辦理，而不是分解到相應的部門辦理，把上級紀委對下級黨政機關的監(jiān)督變?yōu)閷ο录壖o檢監(jiān)察機關的監(jiān)督，導致了“明轉暗不轉”、“外轉內不轉”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要及時轉變觀念，充分認識落實“兩個責任”的重大意義，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，進一步理清工作思路、明確責任分工，認真履職盡責，全面推進黨風廉政建設工作各項任務落到實處、取得實效。
全縣各級各部門要強化責任考核和責任追究，健全黨風廉政建設責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，有效解決好“誰來抓”、“怎樣抓”、“抓不好怎么辦”等問題。對黨風廉政建設責任制落實不力的，嚴格實行“一票否決”；對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任。
同志們，潮平岸闊催人進，風勁揚帆正當時！讓我們緊密團結在縣委周圍，乘著全面深化改革的東風，求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，深入落實黨風廉政建設“兩個責任”，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、同步小康提供堅強的政治紀律保證！
第6篇 落實“兩個責任”暨黨風廉政建設會講話稿
今天，我們在這里召開2022年學院落實“兩個責任”暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹習****總書記系列重要講話精神，貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省紀委九屆六次全會以及教育部的要求，回顧總結2022年學院黨風廉政建設工作，部署2022年工作任務。剛才，xx同志傳達了全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神；xx同志代表院黨委作了工作報告，對學院黨風廉政建設和反****工作進行總結和部署，我完全同意，請大家深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。 一、提高認識，進一步增強做好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反****工作的責任感使命感
黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設和反****工作，把黨風廉政建設和反****斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭深入推進，取得了重大成效,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反****斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，極大地提振了黨心民心，心得體會提升了黨的形象。習****總書記在十八屆中央紀委六次全會上也強調指出，黨風廉政建設和反****斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務依然艱巨。黨中央堅定不移反對****的決心沒有變，堅決遏制****現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變，全黨同志對黨中央在反****斗爭上的決心要有足夠自信，對反****斗爭取得的成績要有足夠自信，對反****斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反****斗爭的光明前景要有足夠自信。九屆省紀委六次全會要求全省各級黨組織和廣大黨員干部，要把學習貫徹中央紀委六次全會特別是習總書記重要講話精神作為重大政治任務來抓，充分認清形勢，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，不斷推動黨風廉政建設和反****斗爭深入開展。貫徹落實中央紀委和省紀委六次全會精神，是學院各級黨組織當前和今后一個時期的重要政治任務，我們一定要深刻領會中央對黨風廉政建設和反****工作形勢的科學判斷，深刻領會中央對反****的堅定決心，深刻領會中央對黨風廉政建設和反****工作的部署要求，把握精神實質，抓好貫徹落實。
過去的一年，學院各級黨組織認真貫徹中央及省委各項決策部署，將黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實，取得了明顯成效。一是堅持全面從嚴治黨，深入落實“兩個責任”。堅持紀律挺在前面，特別把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，與黨中央和省委保持了高度一致；黨委班子認真履行“個人簡歷主體責任”，紀委充分發(fā)揮“監(jiān)督責任”，營造了風清氣正的政治生態(tài)；二是加強廉政教育，營造廉潔從教、廉潔從政的校園氛圍。三是突出重點，加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)紀監(jiān)督。四是及時處理信訪舉報，開展內部審計，保持了學院的和諧穩(wěn)定。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，學院黨風廉政建設和反****工作還存在一些問題和不足：一是少數(shù)同志對落實黨風廉政建設“兩個責任”的意識還不夠強，對主體責任、監(jiān)督責任的理解還不到位，全面從嚴治黨的政治責任感不強。二是個別領導干部廉潔自律意識還有待進一步增強。少數(shù)黨員、干部對黨風廉政建設和反****斗爭依然嚴峻復雜的形勢，認識不深刻，貫徹中央八項規(guī)定、省委二十條意見精神沒有完全到位。三是在服務師生、干部選任管理、嚴格制度落實、招生、科研經(jīng)費使用、學術造假等方面學院還存在一定的問題。這些問題如不及時加以解決，必然會影響學院的形象，損害學院和教職工的利益。
當前，我院正處于全面深化改革、加強依法治校、加快推進申辦xx體育學院工作的關鍵階段。加強黨風廉政建設既是中央、省委的要求，也是維護學院良好形象，推動事業(yè)健康發(fā)展的需要。要充分認識加強黨風康政建設的極端重要性，切實增強抓好黨風廉政建設和反****斗爭的責任感、使命感和緊迫感，不斷強化問題意識、責任意識和危機意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的科學判斷、堅定決心和部署要求上來，扎實推進反腐倡廉建設，努力營造風清氣正的育人環(huán)境，為事業(yè)更快更好發(fā)展提供堅強保障。
二、突出重點，進一步加強黨風廉政建設和反****斗爭
2022年是“十三五”開局之年，經(jīng)過“十二五”時期的持續(xù)健康發(fā)展，學院事業(yè)站在了新的歷史起點上，“十三五”時期，學院改革發(fā)展任務艱巨、責任重大，同時也對我院黨風廉政建設提出了新的更高要求。我們必須凝神聚力，保持反“四風”、正黨風、反****、倡清廉的韌勁和定力，深入推進黨風廉政建設和反****斗爭。
1．嚴格執(zhí)行和維護黨規(guī)黨紀。黨規(guī)黨紀是管黨治黨之重器。習****總書記強調，要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置；講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠的重要檢驗。把黨規(guī)黨紀學習好、貫徹好、執(zhí)行好、維護好。是各級黨組織和黨員干部肩負的重要責任和使命。一是要尊崇黨章。黨章是黨的根本****，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，今年，中央將開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格
第7篇 全市審計機關落實“兩個責任”座談會講話稿
同志們：
剛才，xx同志傳達了全省審計機關落實“兩個責任”座談會的主要精神，江明、劉佳同志分別代表xx縣、xx區(qū)審計局就落實“兩個責任”作了經(jīng)驗介紹。一會，我們還要組織大家結合各單位工作實際進行討論交流。下面，我講幾點意見。
一、認真學習貫徹省廳座談會精神
省廳在第二批教育實踐活動進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)之際召開本次座談會，時機關鍵、意義重大。會上，廳黨組書記、廳長黃xx同志列舉了近年來審計系統(tǒng)曝光的一些違法違紀案件，深刻分析了問題產生的根源，強調要以知責、明責、盡責、追責為主線，牽住黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，抓好“兩個責任”的落實。廳黨組成員、紀檢組長曹曉雪同志主要圍繞落實紀檢組監(jiān)督責任作了具體要求。兩位領導的講話，既語重心長，又發(fā)人深省，是我們深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的教育實踐活動、切實加強自身黨風廉政建設的重要指引。黃廳長在貫徹落實“兩個責任”講話中列舉了些典型案件，特別是審計機關的案件，全市審計機關一定要認真學習、深刻領會，充分認識落實“兩個責任”的重要意義，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，守好“廉潔從審”生命線，確保干部隊伍不出問題。
（一）把學習貫徹省廳座談會精神與落實中央、省委、市委部署要求結合起來。黨的十八大以來，中央進一步加大了反腐倡廉工作的高壓態(tài)勢，堅持老虎蒼蠅一起打，著力把權力關進制度的籠子，查處了一批重大違法違紀案件，從多個方面對新時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出制度性安排，力度空前、成效明顯。中紀委的目的就是讓大家不敢腐，不能腐。省委著眼鞏固教育實踐活動成果、構建作風建設長效機制的需要，最近專門印發(fā)了《關于建立健全作風建設長效機制的意見》和《關于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》，對加強當前和今后一段時期黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設提出明確要求。銘暉書記在全市落實“兩個責任”推進正風肅紀工作會議和貫徹落實省委“兩個意見”精神電視電話會議上分別作了重要講話，市委還出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》，對各級黨委（黨組）及其班子成員、紀檢機構在黨風廉政建設中的具體責任和任務作出詳細規(guī)定。全市審計機關在學習貫徹省廳座談會精神的過程中，一定要特別注意并切實把握以上宏觀背景和總體要求，確保思想和行動與中央、省委、市委和省廳保持高度一致，切實履行好“兩個責任”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
（二）把學習貫徹省廳座談會精神與我市審計機關面臨的反腐倡廉形勢結合起來。黃xx廳長在總結四川審計系統(tǒng)幾起違法違紀案件的時候，將之概括為“五個不到位”，我認為一語中的、切中要害，抓住了當前審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作存在的不足。這些問題在我們中間有沒有？我想誰也不敢打包票說沒有。去年屏山縣局就發(fā)生了一起機關財務人員貪污挪用公款的案件，該名人員最后被判處有期徒刑1年8個月，黨組書記、局長也被調離了原崗位，教訓十分深刻！舉這個例子，就是要提醒大家：一是信任不能代替監(jiān)督，盡管我們的審計干部隊伍總體上是好的，但絕不能放松監(jiān)督，這也是各單位黨組和紀檢組的職責所在、使命所系；二是打鐵要靠功夫硬，審計機關是監(jiān)督別人的，如果自身出了問題，不僅說不起話、服不了眾，黨組和紀檢組也難辭其咎；三是絕不能置身事外，落實“兩個責任”不到位，不僅要追究黨組書記的第一責任，還要追究紀檢組長和其他領導的責任，事關班子每位成員的政治生命和事業(yè)前途，務必引起高度警醒。因此，在座每一位領導干部都要增強責任意識、危機意識和緊迫意識，針對“五個不到位”問題，來一次深刻反省、認真清理、全面整改，把工作中的短板和漏洞及時彌補起來，以對自己、對干部、對審計事業(yè)負責的態(tài)度，確保黨風廉政建設抓出成效。
（三）把學習貫徹省廳座談會精神與奮力實現(xiàn)“穩(wěn)位強基創(chuàng)新轉型”目標結合起來。隨著形勢的發(fā)展，審計工作任務重、要求高、壓力大的特征會越來越明顯。特別是今年，我們共派出96名審計人員參與土地出讓收支和耕地保護情況審計，基本上是傾其所有配合審計署駐成都特派辦工作。最近，省廳還部署了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況審計自查和清理整治奢華浪費建設審計等工作。接下來，各級黨委、政府也將陸續(xù)交辦給審計機關一些任務?？梢哉f，任務重、人手緊的矛盾在今年特別突出，能否實現(xiàn)年初工作會提出的“穩(wěn)位強基創(chuàng)新轉型”目標？對我們將會是一場嚴峻考驗！在這種情況下，我們更要振奮精神、鼓舞干勁，以高度的責任感和集體榮譽感，強化工作統(tǒng)籌和力量整合，最大限度地提升審計工作的執(zhí)行力，確保高效、優(yōu)質地完成年度各項工作任務，切實鞏固在全省審計系統(tǒng)的先進地位。各單位要把學習貫徹省廳座談會精神作為教育實踐活動的一項重要內容，以落實“兩個責任”為抓手，通過黨員領導干部的身體力行、率先垂范，做好全體審計干部的思想發(fā)動和行為引領，廣泛營造明責任、敢擔當、講奉獻、重落實的良好氛圍，努力打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的審計鐵軍，為實現(xiàn)“穩(wěn)位強基創(chuàng)新轉型”目標提供堅強保障。
二、確?！皟蓚€責任”得到有效落實
全市審計機關一定要深刻認識到，落實“兩個責任”是黨章賦予的重要職責，是以xx為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷反腐倡廉形勢作出的重大決策，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度性安排，也是打造為民務實清廉審計隊伍、鞏固“廉潔從審”生命線的重要抓手。要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，提高認識、增強主動、細化措施、完善機制，確保“兩個責任”得到有效落實，不斷加強和改進審計機關黨風廉政建設。
（一）明確責任，著力形成黨風廉政建設強大合力。各單位要按照《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》規(guī)定，結合審計工作實際，進一步明確黨組班子責任、黨組書記責任、黨組成員責任和紀檢組監(jiān)督責任，細化黨組及其班子成員、紀檢組在黨風廉政建設中的具體責任和任務，做到守土有責、守土盡責，以良好的黨風政風推進審計工作深入開展。
——黨組要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，把黨風廉政建設納入重要議事日程，與審計工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組書記要當好黨風廉政建設第一責任人，帶頭履行好主體責任，切實盡到抓班子、帶隊伍的義務，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。黨組成員要負起職責范圍內黨風廉政建設的主要領導責任，認真落實“一崗雙責”，切實加強分管部門和人員的教育管理監(jiān)督，形成上下貫通、各負其責、齊抓共管的整體格局。
——紀檢組要緊扣轉職能、轉方式、轉作風要求，進一步明確職責定位、突出主責主業(yè)、聚焦中心任務，切實履行好監(jiān)督責任。要堅持黨組統(tǒng)一領導，協(xié)助黨組加強黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查考核，做好本單位落實懲治和預防腐敗工作任務情況的督促檢查。要強化效能作風督查，著力根除“四風”問題產生根源，深入推進“9+4”專項治理，大力開展“治軟、治懶、治散、治庸、治貪”專項行動。要加大執(zhí)紀問責力度，對違犯黨紀政紀和審計紀律的，及時報告、堅決處理。
（二）抓住重點，從嚴從實加強審計干部隊伍治理。中央強調，黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。落實“兩個責任”必須從管黨治黨的高度出發(fā)，堅持目光聚焦，牢牢抓住審計干部隊伍教育管理監(jiān)督這個重點，著力整治審計工作中存在的廉政風險和問題隱患，把“三嚴三實”要求真正貫穿到審計工作的方方面面。
——要大力加強班子建設。認真落實民主集中制，堅持集體領導與分工負責有機結合，健全完善班子內部運行機制，實現(xiàn)班子工作的規(guī)范化、民主化、科學化；堅持批評與自我批評，充分利用交心談心、雙重組織生活、述職述廉、民主生活會等方式和載體，虛心聽取不同意見，及時整改自身不足，增強班子工作的團結力、號召力和戰(zhàn)斗力；大力弘揚優(yōu)良作風，注重一線調研、實事求是，堅持靠前指揮、身先士卒，做到以身作則、向我看齊，發(fā)揮班子工作的先進性、示范性、帶動性。
——要鮮明選人用人導向。認真踐行“三嚴三實”要求，大力加強審計干部隊伍理想信念、道德品行、紀律作風、職業(yè)素養(yǎng)教育，促進增強責任意識、質量意識、成果意識、能力意識和作風意識，凝神聚力推動審計工作深入開展。始終堅持好干部標準，在“爭創(chuàng)一流”的工作中發(fā)現(xiàn)干部、錘煉干部、選用干部，為埋頭苦干、銳意創(chuàng)新、善作善成、公道正派的干部開辟通道，整體激發(fā)謀事創(chuàng)業(yè)的工作激情。著力強化日常監(jiān)督管理，對不把心思放在工作上，揣著手混日子、伸著手要待遇的干部，要嚴肅批評、責令糾正，真正做到祛邪扶正，樹立選人用人的良好風氣。
——要切實規(guī)范審計行為。堅持依法審計，嚴格審計質量全過程控制，完善復核審理工作機制，加大審計自由裁量權約束，切實防范利用審計職權收取好處、利益交換、隨意放水等違紀違規(guī)行為；嚴格執(zhí)行黨的各項紀律和審計“八不準”紀律，狠抓審計組管理和審計現(xiàn)場監(jiān)督，認真落實審計回訪、廉政監(jiān)督員、特約審計員等制度，強化審計機關自身財務管理，自覺接受各方面監(jiān)督。突出抓好投資審計廉政風險防范，針對中介機構選聘、外聘人員管理、工程量核算、投資審減、報告出具等重點環(huán)節(jié)，健全完善相應管理監(jiān)督制度，真正形成不敢腐、不能腐的防范機制。
（三）正風肅紀，建立健全黨風廉政建設長效機制。深入推進正風肅紀“9+4”專項治理是市委根據(jù)省委要求、結合我市實際作出的一項重大部署，也是落實“兩個責任”的重要體現(xiàn)。這項工作各單位黨組是責任主體，紀檢組要履行抓總職責，積極協(xié)助黨組抓好正風肅紀工作的組織協(xié)調和督促指導，確保取得實實在在的效果。
——要堅持問題導向，推動教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項工作認真落實。最近，市局下發(fā)了《整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的實施意見》，提出了7個方面的主要任務。各單位要按照當?shù)攸h委部署，結合審計工作實際，找準突出問題、認真落實整改、建立長效機制，確保“四風”問題不回潮、不反彈，以動真碰硬的整改實效取信于民。
——要強化震懾效果，堅決查處頂風違紀行為。要按照市委整體部署，針對13項專項整治任務和自身查找出來的主要問題來一次大掃除。對那些工作不在狀態(tài)、推諉扯皮、弄虛作假，甚至吃拿卡要、以權謀私的，要堅持抓早抓小、從重從快，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，徹底打消個別干部身上存在的觀望心態(tài)和僥幸心理。
——要實行一案雙查，著力強化工作問責力度。各單位因落實“兩個責任”不力，給正風肅紀工作造成不良影響的，不僅要追究當事人責任，還要區(qū)分班子集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，對相關領導進行嚴肅處理。市局將從加強縣（區(qū)）局班子協(xié)管的角度，對工作落實不好、問題反映較多的單位進行督導指導和誡勉談話，有關情況還將在全市進行通報。
三、健全完善落實“兩個責任”的工作機制
審計機關任務重、人手少，特別是基層審計機關，很多領導都在直接參與具體審計業(yè)務。但這絕不能成為不認真落實“兩個責任”的借口。要把落實“兩個責任”作為一項重要政治任務來抓，關鍵是要在建立健全相應工作機制上下功夫，推動黨風廉政建設責任制得到全面落實。
（一）強化組織領導。黨組要發(fā)揮好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者的作用，高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察工作，確保黨風廉政建設與審計工作兩手抓、兩手硬、兩促進。一是健全完善黨組書記負總責、黨組成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是大力支持紀檢組開展工作，經(jīng)常聽取情況匯報，認真解決黨風廉政建設工作遇到的困難和問題，更好發(fā)揮紀檢組在黨風廉政建設工作中的組織協(xié)調和檢查監(jiān)督作用。三是突出紀檢組辦案主責，確保把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作上來。原則上紀檢組長不分管機關財務、人事工作和投資審計業(yè)務，其他分管事項也不能與履行監(jiān)督職責相沖突。
（二）注重工作創(chuàng)新。黨組要認真研究黨風廉政建設面臨的新情況、新問題，對紀檢監(jiān)察工作提目標、提任務、提要求。紀檢組也要切實發(fā)揮主觀能動性，進一步加強和改進紀檢監(jiān)察工作，共同推進黨風廉政建設深入開展。一是創(chuàng)新宣傳教育，豐富和拓展廉政文化建設的形式和內容，通過黨組書記上黨課、審計干部大講堂、廉政警示教育等方式，言傳身教、時時提醒。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，強化審計廉政風險點控制，狠抓審計業(yè)務重要流程和關鍵環(huán)節(jié)跟蹤，深入推進審計效能監(jiān)察,及時開展廉政約談、誡勉談話、督查督導，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。三是創(chuàng)新力量整合，針對基層審計機關紀檢監(jiān)察力量不足的實際，切實樹立“一盤棋”工作意識，把黨組成員、紀檢委員、審計組廉政監(jiān)督員作用真正發(fā)揮起來，責任細一點、措施實一點，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的整體合力。
（三）強化制度落實。要深刻認識把審計權力關進制度籠子的重要意義，不僅要建立健全審計機關廉政工作和作風建設方面的制度體系，還要突出抓好各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，堅決反對把制度寫在紙上、掛在墻上，就是不放在心上的形式主義做法。一是以抓責任到位推動制度落實。層層簽訂責任書，實行“簽字背書”。黨組成員要將貫徹黨風廉政責任制情況作為民主生活會和述職述廉的重要內容，科（股）室主要負責人要向紀檢組定期述責述廉，有關情況要納入年度考核和評先評優(yōu)的重要內容。二是以抓班子協(xié)管推動制度落實。把落實“兩個責任”，執(zhí)行黨風廉政建設各項制度情況作為市局加強縣（區(qū)）局班子協(xié)管的重要內容，健全完善對口聯(lián)系、督導指導、廉政約談和誡勉談話等制度。各單位黨風廉政建設方面的重大事項要及時報告市局，對不如實報告或隱瞞不報的，要追究主要領導和有關人員責任。三是以抓務實管用推動制度落實。按照教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作部署，結合審計工作實際，抓緊做好各項規(guī)章制度的廢、改、立工作，突出制度建設的針對性、有效性和系統(tǒng)性，以良好的制度管人、以規(guī)范的行為做事，進一步健全完善審計機關黨風廉政建設的長效機制。
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第8篇 分管部門落實“兩個責任”宣講會講話稿
同志們：
今天，把大家集中在一起，是落實市委常委會議要求，宣講《中共xx省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》文件精神，進一步強化各單位黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察部門抓黨風廉政建設的責任擔當，不斷提升黨員領導干部廉潔從政意識，積極營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。今天的會議既是一次對《意見》的宣講會，也是給大家上一次黨課。在這里，我想與大家作四點交流。
一、落實“兩個責任”，認真貫徹省委《意見》各項部署
黨的十八大以來，以xx同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，xx多次指出，要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，做實紀委的監(jiān)督權力，并保持紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制作出重大部署，明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。xx省委近日印發(fā)的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》，從目標要求、任務內容、創(chuàng)新舉措、保障落實四個方面對落實“兩個責任”提出規(guī)范性要求，為全省各地各部門推進“兩個責任”落實提供了基本遵循和政策依據(jù)。
黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任相互作用、渾然一體，落實“兩個責任”是履行黨章賦予職責的根本要求，是黨要管黨從嚴治黨的迫切需要，是對反腐敗理念思路的重大創(chuàng)新，是加強和改進作風建設的生動體現(xiàn)。一個行動勝過一打綱領。各單位黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察部門要深刻認識落實“兩個責任”的重大意義，堅持以落實省委《意見》為契機，準確把握市委李剛書記“四個親自”“四個強化”“四個到位”的工作要求，牢固樹立“抓經(jīng)濟社會建設是主責，抓反腐倡廉建設更是主責”的責任意識，緊緊抓住落實“兩個責任”這個“牛鼻子”，把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務同部署、同檢查、同落實，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
第一，狠抓學習傳達，注重帶頭示范。各單位要把“兩個責任”作為黨委(黨組)中心組理論學習的重要內容，真正學深學透、悟深悟透，扎實抓好落實。要抓好一次專題會議、一次專題學習、一次專題研討、一次專題宣講等“四個一”主題活動，并結合工作實際，層層開展約談、層層簽字背書、層層示范帶動、層層督查責任、層層營造聲勢，逐項落實工作責任。xx曾指出，善禁者，先禁其身而后人。各部門主要負責人和班子成員要加強執(zhí)行落實、履職盡責和廉潔從政，在落實“兩個責任”上真自覺、有行動、敢擔當、做表率。
第二，支持紀檢部門“三轉”，規(guī)范“三權運行”。各單位紀檢監(jiān)察部門要按照中紀委提出的“三轉”(轉職能、轉方式、轉作風)要求，加強自身建設，強化對單位內部履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要針對干部群眾普遍關注的“三權”(人事權、財經(jīng)權、資源權)問題，著力深化改革，切實將權力關進制度的籠子，有效預防腐敗。
第三，大力開展正風肅紀專項整治活動。市紀委成立了督導檢查組，將不定期深入各縣(區(qū))和市級部門開展監(jiān)督檢查。目前，省紀委正在制定正風肅紀工作檢查考核辦法，，并將正風肅紀工作納入黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評，作為二級指標內容，增加權重，嚴格考核。各部門要認真落實中央、省委、市委關于正風肅紀精神，在強化問題導向、解決具體問題、查辦“四風”案件、構建長效機制上落實責任。結合群眾路線教育問題整改，開展好“十項專項治理”和“9+3”突出問題集中整治活動。
二、堅守“三個底線”，爭做遵章守紀尚德守法的表率
德國著名哲學家康德說過，世界上有兩件事最能震撼人的心靈，一件是人民內心深處的道德標準，一件是頭頂上燦爛的星空。黨政領導干部也有兩件事最能約束自己，一是內心深處公與私的從政道德標準，二是懸在我們頭頂上的黨規(guī)國法。黨員領導干部需要遵守道德底線、紀律底線和法律底線，清清白白為官、堂堂正正做人、干干凈凈干事。
第一，堅守道德底線。古人云：“欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先誠其意。”領導干部要做到以德潤身、凈化心靈、陶冶情操、升華境界。一要遵守社會公德。社會公德是社會生活中最簡單、最起碼、最普通的行為準則，是維持社會公共生活正常、有序、健康進行的最基本條件，是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，也是作為公民應有的品德操守。黨員領導干部堅守社會主義道德規(guī)范，自覺踐行社會主義核心價值觀、社會主義公民道道規(guī)范和共產黨人的思想作風建設要求，做到文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法。二要堅守職業(yè)道德。職業(yè)道德是職業(yè)的靈魂，是一種職業(yè)規(guī)范，受社會普遍的認可。遵守職業(yè)道德最關鍵的一項就是愛崗敬業(yè)。古時侯的老中醫(yī)在弟子滿師時總要贈送兩件禮物，一把雨傘和一盞油燈，意思是訓誡弟子為患者治病要不分晝夜、風雨無阻、一心赴救。在現(xiàn)實生活中，對于哪些條件好、待遇高、專業(yè)性強、工作輕松的崗位，做到愛崗相對容易些，有時還趨之若騖，對于哪些條件艱苦、工作單調、技術性低甚至有危險性的崗位，要做到愛崗就不容易了。美國石油大王洛克菲勒曾告誡兒子：“如果你視工作為一種快樂，人生就是天堂;如果你視工作為一種義務，人生就是地獄。”無論從事什么職業(yè)，能否熱愛自己的工作，關鍵要培養(yǎng)自己對職業(yè)的興趣，要真正做到樂業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)。三要涵養(yǎng)家庭美德。家庭美德，是調節(jié)家庭內部成員和家庭生活密切相關的人際交往關系的行為規(guī)范，是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關系。個人生活的幸福與否，不僅與社會的文明進步相關，還與是否擁有一個和睦、溫馨的家庭密切相聯(lián)，正確對待和處理家庭問題，共同培養(yǎng)和發(fā)展夫妻感情、長幼親情、鄰里友情，關系到每個家庭的美滿幸福，也有利于社會的安定和諧?！睹献印けM心上》說，“親親，仁也;敬長，義也;無他，達之天下也”。意思是說，親愛父母、妻兒就是仁，尊敬兄長便是義。沒有其他的原因，因為有了這兩種品德，就可以走遍天下了。孝敬父母、愛護妻兒是每一名個人應當具備的一項基本道德修養(yǎng)，作為黨員領導干部，更應當做好表率，率先垂范，弘揚家庭美德。四要提升個人品德。良好的個人品德包括正直無私、忠實守信、盡心盡職、友愛善良、勇于進取、敬業(yè)好學、勤勞節(jié)儉、謙虛謹慎、遵紀守法、文明禮貌等。作為黨員領導干部要勤于學習，學思結合、躬身自省，提升道德認識;要勤于實踐，知行統(tǒng)一，陶冶情操，強化道德行為錘練;要勤于自律，慎獨慎微、敬終如始，培育堅道德意志，堅守道德境界。
第二，堅守紀律底線。國有國法，家有家規(guī)，沒有規(guī)矩不成方圓。黨紀是各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)則，是按照民主集中制原則，根據(jù)黨的性質、綱領和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而制定的，包括政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、群眾紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律、外事紀律等方面。作為黨員領導干部要認真學習并嚴格遵守《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》的各項規(guī)定。十八大以來，中央就改進工作作風、加強黨風廉政建設，相繼出臺了一系列制度、規(guī)定和通知。如《八項規(guī)定》《建立健全懲治和預防腐敗體系xx——2022年工作規(guī)劃》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》《開展會員卡專項清退活動的通知》《堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》《關于進一步做好領導干部報告?zhèn)€人有關事項工作的通知》等等，這些黨內紀律規(guī)定和文件都很具體、很系統(tǒng)，具有很強的操作性，體現(xiàn)了中央治理腐敗問題更加注重制度建設、更加注重標本兼治和態(tài)度更加堅決。大家一定要認真學習這些制度、文件和通知，把握其精神實質，切實規(guī)范自己的言行。同時，要嚴明黨的政治紀律、組織紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，堅決反對和糾正“四風”;始終堅持民主集中制原則，涉及人財物等重大事項，一律會上說、集體定，不個人說了算，把權力行使規(guī)范在法律和制度的框架內;要做到有制度的時候自覺遵守制度，沒有制度的時候遵守道德規(guī)范并推動制度建設，制度規(guī)定和道德規(guī)范都不明確的時候自我嚴格要求，切實做到身有所正、言有所規(guī)、行有所止。
第三，堅守法律底線。法律是由立法機關或國家機關制定，國家政權保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總和。包括憲法、基本法律、普通法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等規(guī)范性文件。在我們中國，指由全國人民代表大會制定的基本法律，如民法、刑法、訴訟法等和由全國人民代表大會常務委員會制定的其他法律或一般法律，如婚姻法等等。作為每一個公民都應嚴格遵守，每一名黨員領導干部更應如此。一是要擁有敬畏之心?！睹魇贰酚涊d，明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見，有人說“富甲天下”，有人說“功成名就”，有人說“高官厚祿”……朱元璋聽罷一一搖頭，直到聽到“畏法度者最快活”時才點頭稱是。心懷敬畏，才能慎始敬終;警鐘長鳴，才能警笛不響。一個人只有敬畏法紀，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目無法紀、精神迷失，藐視法紀、泯滅良知，毫無敬畏和底線，必然迷心智、亂言行、丟操守，若膽大妄為、胡作非為、為所欲為，必將使自己墮入無底深淵?？v觀一些落馬的貪官，無不是讓貪欲蒙蔽了理智，讓權勢淹沒了敬畏，一步步失守法紀防線，最終蛻變腐化、違法犯罪。二是不能心存僥幸。作為領導干部在黨紀國法面前，不能心存僥幸，一定要慎始慎初。我市南江縣過去一個局的局長，在接受調查時寫道：“自己是快奔五的人了，還能干多久?能多撈點就撈點，免得以后后悔，在這樣的思想支配下，導致在違紀違法的道路上越走越遠?！爆F(xiàn)實生活中，在每個掌握資源的官員后面，總有許多伺機鉆營的人環(huán)窺著，這些人在不斷尋找機會以求借助公權力謀取商機和優(yōu)勢，對這些人應當有高度的警惕和清理防范手段。作為領導干部一定要杜絕僥幸心理，因為，世上沒有無緣無故的愛，也沒有免費的午餐，也沒有不透風的墻，更沒有后悔藥可買。三是不越法律紅線。對于黨員領導干部來說，法律法規(guī)是從政做人的底線，是不可逾越的紅線，也是觸碰不得的高壓線。領導干部要不斷增強遵紀守法的自覺性、堅定性，把守法作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養(yǎng)，身體力行維護法律制度的權威性，做到法律面前人人平等，遵守法律沒有特權，執(zhí)行法律，沒有例外，從一開始就扣好人生的第一顆扣子，以身作則、說到做到，守法紀、守規(guī)矩、守本分。
三、處好“五大關系”，努力塑造清正廉潔新形象
第一，處理好公與私的關系。先講兩個小故事：南宋詩人周紫芝在《竹坡詩話》中記載：李氏家族有一人為官廉潔，公私分明。一天，他正在燭光下辦理公務，有人送來一封家書。他當即滅掉公家的蠟燭，點燃自家的蠟燭。明代嘉靖時期的兵部尚書吳岳在擔任廬州知府時，一次因公事在京口偶遇同科進士、蘇州知府王廷，他邀請老朋友游覽金山，只帶著酒一壇、肉一斤和一些青菜。離開廬州時，借了官衙一把傘遮雨，到達目的地后專門派人送回去?，F(xiàn)在看來,一支蠟燭、一把雨傘微不足道，但這實質上是一個廉與貪之間的界線、公與私之間的紅線的問題，在他們看來，公與私之間不能越雷池半步。
公與私的關系本來是涇渭分明，很容易辨別。但目前，一些黨政領導干部或由于法治理念的缺失，或由于對公權力與私權利界限認識的誤區(qū)，也可能存在主觀故意，把公與私相互攪合在一起，分辨不清了公與私的界限。更有甚者，一些領導干部把公權力當成“自留地”，頻頻超越法律給其劃定的“一畝三分地”而為所欲為。尤其是近年來，隨著中央八項規(guī)定的實施，各地組織開展了專項治理活動，通過明察暗訪、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責等方式重拳打擊公款吃喝、公車私用、奢侈浪費等不正之風，并通過開展清理會員卡專項活動，實行黨政干部會員卡零持有制度，嚴厲整治“會所中的歪風”。一些領導干部的公款消費、公車私用、公權私用、損公肥私用的“地盤”被圍追堵截，所剩無幾。于是乎，一些領導干部覺得當官不自在了、用權不方便了、沒有多大搞頭了。究其原因，這是由于私心太重、雜念太多，這種想法是容易出問題的。之所以，杜絕公款吃喝、公車私用、奢侈浪費等不正之風，對公權力的規(guī)范，目的在于凈化官場風氣、涵養(yǎng)社會風氣，使黨員領導干部真正強化廉潔自律意識，心里時刻有把丈量公與私的尺子，能夠正確衡量、處理好公與私的關系。要解決這些問題，我們要對權力來源的認知有更深刻的把握，要像習總書記說的那樣“公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用”，堅決把私欲關進制度的籠子里。
古人云：“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間?！鳖I導干部隨時都面臨公與私的考驗，正確處理公與私的關系，克己奉公、一心為民，是領導干部的為政之德。其實，處理好公與私的關系并不難，作為黨的領導干部，關鍵是能否放棄官本位思想、真正從老百姓的立場來看待公與私、權與利的關系，能否愿意放棄既得利益，公而忘私、先公后私，能否在心底對個人的私欲、權欲亮起紅燈，不假公濟私、損公肥私、以權謀私，自覺遵守職業(yè)規(guī)范，堅守從政道德底線?！爸喂偈聞t不營私家?！鳖I導干部要秉持“不義而富且貴，于我如浮云”之念，時刻在心中亮起公與私的醒目紅線，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，大公無私、公私分明。具體地說：一要堅持黨性。牢記黨的宗旨，強化黨性觀念，牢固樹立為人民服務的思想，廉潔自律，不貪不占，不吃拿卡要。二要堅持原則。既要干實事、干成事，又要筑牢防線不出事，過好權力關，為公用權、為民用權;過好錢物關，君子愛財取之有道;過好親情關，以大多數(shù)人的利益和愿望為原則，不搞親親疏疏;過好監(jiān)督關，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。三要堅持紀律。遵紀守法，遵守各項規(guī)章制度，與上級組織保持高度一致，認真貫徹落實上級會議精神、各項決議，按時按量按質完成年初確定的各項任務。四要堅持團結。理順好領導和被領導的關系;“求大同，存小異”，心胸寬廣，做到能容事，能容人;公平、公正、公開地處理問題，做到心底無私天地寬;有大局觀念，樹立“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念，幫忙不添亂，補臺不拆臺。五要堅持奉獻。有吃苦在前、享受在后的奉獻精神，當好公仆。在處理“公與私”的關系上，還要做到“五心”。一要擁有公正心，“公生明，廉生威”“有公心方為公仆”。用人要公正，辦事要公察，行事要公道;二要胸懷責任心，要有使命意識、責任意識，擔當義不容辭的責任，殫精竭慮地干好工作，盡心盡力辦好事、辦實事、解難事;三要飽含仁愛心，想群眾之所想，急群眾之所急;四要保持必勝心，堅定信念，保持激情，凝聚力量;五要展示堅定決心，面對困難和挫折，始終保持大無畏的氣慨和勇往直前的精神，以旺盛的斗志和革命的樂觀主義精神迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、推動工作。
第二，處理好情與法的關系。作為領導干部要依紀依法，正確對待親情、友情，正確處理好與身邊工作人員的關系。一要處理好與家人的關系。領導干部既要清醒自律，又要注重教育、約束自己的配偶和子女。我們決不能搞封妻蔭子、封建依附那一套，也要摒棄一人得道、雞犬升天的想法，搞那種東西總有一天要出事。歷數(shù)近年來落馬的干部，用手中權力為子女“開路”“奠基”者，不乏其人。河北省原省委書記程維高放任、縱容子女利用其職務影響進行違法犯罪活動，提拔干部以是否幫兒子為標準;揚州市原副市長戎xx，為給兒子在北京購房，先后多次向他人索取116萬元;廣東韶關市原公安局局長葉樹養(yǎng)受賄的“宏偉目標”，是給兒子xx萬、給女兒女婿xx萬……打著配偶親人的旗號，或者暗示有某種特殊背景，打通關節(jié)，賣官鬻爵;暗通款曲，輸送利益，這是當今貪腐案例中很典型的模式。因此，在貪腐陣營中經(jīng)?？吹健柏澑缸颖?，一個腐敗分子后面也往往跟隨著一個“貪內助”。人生在世，為官一任，誰不希望既有漂亮政績，又有濃濃親情?從這個意義上講，怎樣在仕途進取中呵護好家人、經(jīng)營好家業(yè)、維系好家庭，處理好事業(yè)和家庭的關系，是每一名領導干部的必修課。反過來說，作為領導干部連自己的配偶子女都管不好，束服不了，何以服人治事。江蘇省政府原副秘書長李三元，因和妻子共同受賄被雙雙判刑。在獄中，他發(fā)出了遲到的嘆息：“回首往事，切膚之痛。管不住自己，管不住妻子，注定要犯錯誤，把金錢看得太重，家庭環(huán)境不好，犯錯難免，不在這里犯，就在那里犯”。在中國這樣一個人情社會，許多面子確實不好駁，尤其對于領導干部來說，親情可貴、友情難得、舊情難忘。但如果人情成了精明利益計算的借口，成為無所顧忌索取的理由，甚至成為違法犯罪的幌子，作為領導干部有什么借口不拒絕呢?同時，有哪個妻子兒女愿意丈夫父親為了家庭的安逸鋌而走險?的確，一旦東窗事發(fā)，帶來的不僅是牢獄之災，也有家庭破碎的悲劇、人生失敗的悲嘆。劉志軍在接受審判之后感嘆，“人生要到60歲才能懂事。”雷政富東窗事發(fā)后，年過七旬的老母親站在村口老淚縱橫;冀文林落馬的消息傳來，一路把他帶大而且為了他失去讀書機會的姐姐在老家掩面痛哭。做父母的，真正的愛子女，給子女留下的不是物質財富，而需要的是精神財富。如果一心為孩子鋪路搭橋，甚至為了他們不惜貪贓枉法，其結果很可能就是讓他們視不義之財為理所當然，拿以權謀私當家常便飯，最后必將滑向萬劫不復之地。作為領導的家屬更應該奉公守法、誠實守信，不做非分之想，不干非分之事，這才是對為官者的最大支持。我想起了一句流行語——“你若安好，便是睛天?！倍幚砗门c朋友的關系。作為領導干部，在現(xiàn)實生活中，必要的人際交往是不可避免的，工作生活中都會發(fā)生大量人際交往，但交往要有原則、有界線、有規(guī)矩，低調為人、謹慎交友，自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么飯都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么話都說。特別是要處理好官商關系，公私分明、交往有道，決不能“勾肩搭背”、不分彼此。要堅決遠離各種“小圈子”、“小兄弟”，堅決杜絕低俗的投桃報李的行為，更不能把商品交換那一套搞到工作中來。三要處理好與身邊工作人員的關系?！澳贻p干部的成長需要自身的努力，自重、自身、自警、自勵，但是更離不開黨組織的教育、管理和監(jiān)督?！币晃欢嗄陱氖陆M織工作的老干部也這樣說。我們就拿曾經(jīng)的河北第一秘李真舉例來說吧。李真，1962年5月29日出生在塞外山城張家口市的一個干部家庭。李真曾是一個“少年政界奇才”，28歲即成為省委第一秘書，5年間升為廳級干部，34歲成為全國最年輕的正廳級國稅局局長。他人生奇特，三次被下放基層鍛煉，三起四落，他在高層有貴人相助，他曾驅走了7個省級干部，還一掌擊昏過省級領導，權傾一時，被稱 “二書記”。他因貪污受賄上千萬元，成為新世紀“驚天大案”，被執(zhí)行特殊的注射死刑。究其原因，領導極力袒護，長期不接受監(jiān)督，是其悲劇的根源。因此，對待身邊工作人員，要勇于監(jiān)管。哲人有言，斷線的風箏不僅不會得到自由，反而會一頭栽向大海。我們要將責任進行到底，勇?lián)茳h治黨的政治責任，管好班子，帶好隊伍，對身邊工作的人員要嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，積極營造風清氣正的政治氛圍。要敢于監(jiān)管。我們要著力解決“能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問題，對身邊的工作人員一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時指出和糾正，決不允許姑息縱容。黨員干部必須在潔身自好的同時敢于擔當，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。只有扶正祛邪，激濁揚清，使歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象失去市場，才能讓新風正氣和崇廉重廉成為風尚，才能獲得人民群眾的點贊。要善于監(jiān)管。我們要以《意見》為契機，把貫徹落實《意見》列入重要議事日程，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗。在培養(yǎng)選拔年輕干部，一定要嚴格把握“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準，嚴格選拔程序，決不允許任人唯親。我們還要多渠道、全方位開展宣傳，以強大的宣傳聲勢凝聚思想共識，營造良好氛圍。作為領導身邊的工作人員也要珍惜自己的崗位，從黨和人民的利益出發(fā)，維護領導機關和領導同志的形象和威信，慎重對待自己所處的特殊地位。
第三，要處好義與利的關系。今天的我們到底應該追求什么?在當前這個文化多元、物欲橫流的時代，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，人們往往攀比車子、房子、票子，大多人心比較浮躁，甚少淡定的去思考我們內心應該去堅守些什么，追求些什么，怎么通過正常的渠道去獲取，怎樣在浮躁的世風中保持一顆平常心。這就需要我們更多的思考和把握“義與利”的關系。古人云：義與利，人之所良友也。義是人性光輝之所在，利是生命延續(xù)所據(jù)。利是義的存在基礎，義是利的價值導向。作為黨員領導干部要堅守正義、趨利避害，就要自覺踐行“三嚴三實”要求，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，不斷增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。一要堅定信念，做政治上的明白人。無論什么條件下，總會有人滑向腐敗、有人堅守清正，“何去何從”在很大程度上取決于當事者的抉擇。有個哲理故事講得好：時有風吹幡動，一僧曰風動，一僧曰幡動。議論不已，慧能進曰：不是風動，不是幡動，而是心動?！傲迸c“腐”，一樣的“廣”字外表下，有顆不一樣的“心”。貪心一動，信仰就開始動搖，底線就會逐步失守。當前，信念動搖、組織渙散、紀律松弛的問題在黨內不同程度存在，我們一些領導干部對共產主義理想心存疑慮，不信馬列信鬼神。如，湖南省政府副秘書長唐見奎受賄被判刑，曾為感謝一小廟和尚算準其職務升遷，撥款二百萬元為該廟建一條水泥路。山東泰安原市委書記胡建學聽大師說有當副總理的命，但還缺一座橋，于是下令改變已動工的國道，莫名其妙地跨越一水庫增架一橋，完成其功德，未當上副總理反被判了刑。自身思想和行為出了問題，卻祈求神仙保佑，結果也只能是鋃鐺入獄。這些案件警示：行為是表，思想是根，理想、信念不是空洞、抽象的，而是具體、實在的，普遍存在并深刻影響著我們的一言一行。一些領導干部長期自由散漫，甚至以當“編外黨員”“自由人”為榮。就像胡長清在悔過書中所說，“入黨誓言幾乎忘得精光，除了每月形式上繳納一次黨費，頭腦里再也沒有‘黨’這個概念 ”。一些領導干部以權謀私、違法亂紀，嚴重透支黨的信用，影響著黨和政府的公信力。xx指出，理想信念是共產黨人精神之鈣，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。黨員干部一旦失去信仰，就不可能對黨忠誠、對黨負責和對人民群眾事業(yè)盡心盡力，甚至會走到黨和人民的對立面。目前我們的法律法規(guī)、制度規(guī)定雖然還不夠健全和完善，但在根本性、原則性問題上是一貫、明確的。現(xiàn)實生活中，“不經(jīng)意間”擦了邊線、出點偏差是有可能的，但碰了高壓線、犯下滔天之罪一定有“主觀故意”，絕大多數(shù)是世界觀、人生觀、價值觀出了問題。xx一再強調領導干部要解決好“總開關”問題，補足理想信念之鈣，正是為了返璞歸真、固本培元。解決“主觀原因”，關鍵是聯(lián)系自己的工作和思想實際，保持堅定的理想信念和革命意志，保持正確的人生態(tài)度，洗滌思想、凈化靈魂，不斷剔除心中的雜念，不斷提升黨性修養(yǎng)，走正路、干正事、揚正氣，切實解決“我是誰，為了誰，依靠誰”這一重要問題。二要管控欲望，做經(jīng)濟上的清白人?！案唢w之鳥，易死于食;深潭之魚，易死于餌?！崩显捳f，良田萬頃，亦是日食三餐;大廈千間，亦是夜眠八尺。這些警語直到今天依然振聾發(fā)聵。唐代柳宗元在《蝜蝂傳》中講了一個寓言故事。一種叫蝜蝂的“善負小蟲”，喜愛背東西，爬行時凡是遇到東西，總是抓取過來，結果越背越多。它又喜歡往高處爬，用盡力氣也不肯停，最后掉下來摔死。我們的一些人已經(jīng)夠了還要攢，明知燙手還要拿，貪婪無度其實是一種病態(tài)心理，是為貪而貪、欲拔不能，成為迷途羔羊。俗話說，人不能把金錢帶進墳墓，但金錢卻能把人帶進墳墓。巴爾扎克也說過，“貪心好比一個套結，把人的心越套越緊，結果把理智閉塞了”。xx同志曾為領導干部算過“三筆賬”(利益賬、法紀賬、良心賬)。的確，我們要算算利益賬，有穩(wěn)定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作保障，退休后還有各方面的不錯待遇，細細算來，得到的已經(jīng)不少了，如果貪贓枉法、一失皆無、一切皆空，值得嗎?我們要算算法紀賬，不管是誰，違紀違法終將受到黨紀國法的制裁，不要以為吃一點、拿一些、玩一下沒關系。我們還要算算良心賬，組織上培養(yǎng)一個干部很不容易，如果干部以權謀私，既對不起組織，對不起人民，也對不起家人，還違背了做人的良心。作為領導干部要給欲望安上閘門、給行為劃上邊界，讓理智戰(zhàn)勝貪欲，自制自律、慎始慎初，正心正身、拒腐拒誘，方能知足知止、適可而止。這既是管理和駕馭欲望的過程，也是自我提升和完善的過程。只有這樣，腰桿才會硬起來，前行的路才會越來越好走。三要接受監(jiān)督，做作風上的正派人。法國哲學家孟德斯鳩說過一句很經(jīng)典的話：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止?！边@告誡我們，任何權力的運行必須受到監(jiān)督，不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。實踐也反復證明，有人監(jiān)督，是個好事;沒有監(jiān)督，容易出事。當出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，有人能及時進行提醒約談，扯扯袖子，這會防止我們少摔跟頭、不摔跟頭。我們要自覺接受監(jiān)督，堅定走正路、行正道。作為黨員領導干部，工作和生活中難免有一些“吹鼓手”，我們要善于在紛繁復雜的聲音中厘清思緒、清醒頭腦，及時發(fā)現(xiàn)缺點、改正錯誤，千萬不能在贊歌聲中、吹捧聲中迷失自我、迷失方向、迷失未來。
第四，處理好功與過的關系。有一則寓言故事發(fā)人深思。一個官員在閻王面前自稱生時所到之處只飲一杯清水，以“雖無功，但總無過”自辯。閻王斥道：如果不貪就是好官，那在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不是更勝于你?故事雖為虛構，道理卻很深刻。這涉及到勤政與廉政的關系問題。黨的十八大以來，新一屆黨的中央以作風建設開篇，用嚴懲腐敗和全面改革謀劃全局，以中國夢統(tǒng)一思想，以作風建設凝聚黨心民心，以懲治腐敗破解改革的阻力，靠深化改革來贏得發(fā)展，黨風政風煥然一新，群眾交口稱贊。但隨著轉作風的深入，部分干部身上也出現(xiàn)了一些不可忽視的現(xiàn)象。一些人覺得要求嚴了，“當官沒勁了”，在崗找不到感覺，干事提不起精神;有的以差旅費報銷太嚴為由，該出差的不出了，該下鄉(xiāng)的不下了;一些人抱著“只要不出事、寧愿不做事”的心態(tài)，不收禮不吃請了，但該做的事也不做了;甚至有的離開宴請吃喝，就不知道該怎么工作了。一些同志，面對改革發(fā)展的繁重任務，也在猶豫、在觀望、在畏難，出工不出力，掛帥不出征，只動嘴皮不動腳步，甚至磨洋工、撂挑子，工作只求過得去、不求過得硬。更有一些同志認為，自己辛苦工作幾十年，勞苦功高，犯點錯誤沒有啥，可以以功抵過。
其實，勤政與廉政并不相悖，為官者從政既要勤，又要廉，既要“干凈”，又要“干事”。在其位就要謀其政。遵守規(guī)矩不是無所作為，清廉是為了更好地實干。目前，我們評價一個干部，除了“不貪不占”，更要看其能不能善始善終、善作善成。如果平平安安占位子、渾渾噩噩混日子，當“太平官”，這不僅自身蹉跎歲月、碌碌無為，更使職責掛了空擋、讓承諾放了空炮，到頭來只會貽誤事業(yè)、損傷民心、傷害自己。就此而言，庸政懶政之害，并不亞于貪污腐敗，萬不能掉以輕心。俗話說得好，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。最近，自上而下在狠剎不為之風、換不為之將。這就要求我們用“無功就是過，庸碌就是錯”的觀念時時自省，把干事當成最基本的價值取向，以廉字打底、干字當頭，少一些“為官不易”的抱怨，少一些“為官不為”的懈怠，在其位、履其職、盡其責，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
第五，處理好知與行的關系?！靶惺侵迹切兄?。”知與行的關系即是認識和實踐的關系，唯有知行合一，才能有所果、有所獲。當前抓黨風廉政也好，抓經(jīng)濟社會發(fā)展也好，最大的危險是缺乏行動。墨子說：“口言之，身必行之。”作為黨員領導干部，我們需要靜下心來、咬定目標，主動作為、真抓實干，決不能當坐而論道的“空談家”，必須以“知”促“行”，以“行”促“知”，真正做到知行合一，即知即行。一要勇于擔當。xx指出，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大的事業(yè)。黨風廉政建設和反腐敗工作，尤其檢驗領導
干部的擔當精神。只要我們主要領導干部把該負的責任負起來了，把自身管好了，很多事就好辦多了。作為黨員領導干部，我們要時刻擁有“功成不必在我”的胸襟，保持舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，腳踏實地，不急功近利，多做打基礎之事、多擔利長遠之責。二要敢于破難。作為農口部門的領導干部，我們的工作基礎最差、條件最苦，面對的困難問題也最多，對待工作，我們決不能存畏難情緒，要敢于啃“硬骨頭”，堅決杜絕工作拈輕怕重、怕吃苦、怕?lián)敽陀龅絾栴}繞道走的現(xiàn)象。對市委的重大決策部署和重點工作，保持攻堅破難的銳氣和踏石留印、抓鐵有痕的干勁，發(fā)揚釘釘子精神，“一錘接著一錘敲”，一茬接著一茬干，不貪一時之功，不圖一時之名，久久為功、善始善終、善作善成。三要善于攻堅。成績都是干出來的，“不干，半點馬克思主義都沒有”。在面對困難和矛盾時，我們要保持見微知著的敏銳性、防患于未然的預見性、應對復雜局面的主動性，既敢于迎難而上，甩開膀子、邁開步子，又善于利用新思路、新路徑、新辦法去克服、去解決、去推動，堅決防止安排的工作、部署的任務“無疾而終”。
四、提升“六種修養(yǎng)”，不斷增強自身履職能力
古人講：“君子為政之道，以修身為本?！薄墩撜Z》中說，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在個人修養(yǎng)上作出表率。
第一，提升政治修養(yǎng)。思想政治素質是黨員干部的第一素質，其高低不僅關系到工作的效率和質量，而且決定著黨的領導水平和執(zhí)政能力。從總體上講，目前大多數(shù)干部政治素質比較過硬，但也有一部分干部辨別是非能力不強，政治敏銳性不高、洞察力不強，時常把自己混同于普通老百姓，在一些大是大非或政治原則上立場不堅定。因此，作為黨員領導干部一定要用科學理論武裝頭腦，踐行社會主義核心價值體系，加強理想信念教育，加強黨性鍛煉和提升黨性修養(yǎng)，努力樹立正確的權力觀、地位觀、義利觀，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識和服務意識。
第二，提升理論修養(yǎng)。理論素養(yǎng)是黨員領導干部必備的基本素質。良好的理論素養(yǎng)可以使人們工作起來得心應手、事半功倍。只有具備堅實的理論基礎，才能更好地投身于實踐。當前部分領導干部理論知識缺乏，認為理論是虛的，實干是真的，只注重業(yè)務知識學習，輕視政治學習，在實際工作中常常走彎路、走錯路，甚至迷失方向。提高理論素養(yǎng)的一條重要途徑就是加強學習。一要強化理論學習。堅持理論學習，可以堅定信念、強化忠誠。我們要始終保持本領恐慌感，不斷強化學習自覺。二要終身學習。我們應該把學習作為一種生活方式，切實從繁瑣的事務和應酬交往中解脫出來，把有限的精力毫不吝嗇地投入到理論學習上，使學到的理論知識成為認知世界的“金鑰匙”、成就事業(yè)的“助推器”、辨別是非的“試金石”。三要學以致用、用以促學、學用相長。紙上得來終覺淺，絕知此事需躬行。理論學習是提高實踐能力的根本之道，它與工作并不矛盾，二者相互統(tǒng)一，相互促進。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的良好學風，堅持學用結合，不斷培養(yǎng)分析新矛盾、解決新問題、研究新情況、摸索新經(jīng)驗的學習精神，切實讓理論學習成果進入思想、進入決策、進入實踐。
第三，提升組織修養(yǎng)。組織紀律是實現(xiàn)黨的各項路線、方針、政策的重要保障。加強領導干部組織修養(yǎng)十分必要，要認真堅持民主集中制，要嚴格按照“四個服從”規(guī)范自己的言行，必須在政治上、思想上、組織上、行動上同黨中央保持高度一致。上級的方針、政策和各項部署必須堅決執(zhí)行、不打折扣。特別不能為部門利益、小集團利益、地方利益，甚至為了一已私利而影響全局，我行我素，推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，搞地方保護主義和部門主義。必須確保政令暢通，堅決反對“有令不行，有禁不止”的現(xiàn)象。
第四，提升作風修養(yǎng)。俗話說：“針大的眼進斗大的風”“千里之堤，潰于蟻穴”。改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，關系黨和人民事業(yè)成敗。黨員干部要自覺養(yǎng)成深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場做調查、做研究，聽民之所想，察民之實情，順民之意愿。要勤于動嘴、善于協(xié)調、敢于直言，屬于自己工作職責范圍內的事情，做到以法服人、以理服人、以德服人、以策服人。要勤于動手、善于辦事，善于把握各項工作規(guī)律，直面困難挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新、求真務實、與時俱進。
第五，提升知識修養(yǎng)。在干部的選擇、使用上，我們黨提出了德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”的四化方針。專業(yè)化和知識化就是要求加強知識修養(yǎng)，提高知識水平和業(yè)務技能。尤其是當前，要致力于實現(xiàn)兩個根本轉變，許多新東西需要去學習、去探索。一是要認真學習社會主義市場經(jīng)濟的基本理論和基礎知識。二是要認真學習法律知識。我們要深入學習《憲法》及各項法律、法規(guī)知識。三是認真學習現(xiàn)代管理知識和科技知識。作為黨員領導干部，要在“學”字上下功夫，在“思”字上做文章，在“干”字上求發(fā)展，在“實”字上見效果。
第六，提升道德修養(yǎng)。古人說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”作為黨員領導干部就率先垂范，以身作則，給群眾做出表率、甘當楷模。作為一名領導干部，其威信來源除了權力和能力因素以外，還有人格魅力，也就是個人品行。總之領導干部只有堅持不懈加強自身修養(yǎng)，強化黨性鍛煉，不斷改造自己的世界觀、完善自己，才能使自己成為一個堅定的、真正的共產主義者。
6月11日，市委召開常委會專題研究省委《意見》，明確全市各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)要深入開展“一次專題會議、一次專題學習、一次專題研討、一次專題宣講”“四個一”主題活動，全面宣講解讀和傳達貫徹省委《意見》。擬從6月中旬開始，集中半個月時間宣講解讀省委《意見》;同時，網(wǎng)站、報紙、電視臺等媒體要動態(tài)解讀省委《意見》核心要義，各級黨校(行政學校)要將宣講解讀省委《意見》納入學習培訓內容，確保省委《意見》宣講全覆蓋、貫徹無死角。
同志們，貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。我們要嚴于律心律己，敢于擔責負責，讓廉潔成為一種覺悟、一種習慣、一種氛圍!一步很短，一生很長，有時一步亦是一生，大家一定要慎重走好人生的每一步!
謝謝大家!
