經(jīng)濟研究報告7篇

篇一 關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟問題研究調(diào)研報告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟問題研究調(diào)研報告

低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。國家即將出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容將以核電、太陽能等可再生能源為主，實質(zhì)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟，對于能源資源相對貧乏、環(huán)境容量有限的湖北而言意義重大，是加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進位”的重要途徑。本報告在深入基層企業(yè)調(diào)研、占有大量翔實資料的基礎(chǔ)上，對國際國內(nèi)低碳經(jīng)濟的歷史背景和最新動向、湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，以及如何搶占發(fā)展先機等方面進行了深入分析，提出了湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路和政策建議。

一、低碳經(jīng)濟的歷史背景及國內(nèi)外動向

（一）何謂低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟的歷史背景

進入21世紀，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機；二是環(huán)境問題，由于工業(yè)化進程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實，氣候變暖對自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟概念始于英國20xx年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。

（三）低碳經(jīng)濟的國際動向

目前，歐美一些發(fā)達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，意在占領(lǐng)新時期產(chǎn)業(yè)制高點，為自身經(jīng)濟尋找新的增長動力。如英國提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對比于1990消減掉60%，并將英國創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟國；德國稱，該國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2023年趕超傳統(tǒng)的汽車及機械制造業(yè)，成為德國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；日本提出，1993-2023年用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)的財政預(yù)算支出達110億美元；美國投入巨資研發(fā)低碳技術(shù)，從生物燃料、太陽能設(shè)備到二氧化碳零排放的發(fā)電廠，都制定了宏大的開發(fā)計劃。美國總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源，催生一個新型產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)美國經(jīng)濟走向復(fù)蘇。這正是對下一輪經(jīng)濟增長周期的復(fù)蘇帶來的強烈信號。許多專家認為，低碳能源必將成為未來世界的主要能源，低碳經(jīng)濟也是世界經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。種種跡象表明：低碳經(jīng)濟時代正在向我們走來，激烈的低碳經(jīng)濟市場爭奪戰(zhàn)已悄然打響。

（四）低碳經(jīng)濟的國內(nèi)動向

中國高層領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展低碳經(jīng)濟問題高度重視，20xx年，國家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織（apec）會議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟，并提出促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟的研究和試驗在國內(nèi)一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟區(qū)案例研究試點城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經(jīng)濟示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟實踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團有限公司，其發(fā)展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經(jīng)濟的宣傳頻率愈來愈高。

（五）低碳經(jīng)濟的前景分析及主要特征

眾所周知，我國社會經(jīng)濟正處于資源、環(huán)境約束最為嚴重的時期，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程遠未實現(xiàn)，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生任務(wù)艱巨。如何化解經(jīng)濟快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為今后一個時期面臨的主要難題。低碳之路無疑為中國的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟有可能演變?yōu)橹袊磥砩鐣?jīng)濟發(fā)展的主流模式，成為促進國內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

1.低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展新模式。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)成就巨大，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，增長方式粗放直接相關(guān)。不改變這種狀況，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。低碳經(jīng)濟，就是最大限度地減少煤炭和石油

篇二 關(guān)于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告

關(guān)于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式類型

(一)以服務(wù)中心城市為主的城郊服務(wù)型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式

指在城市經(jīng)濟的帶動下，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展需要，形成的以服務(wù)中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟發(fā)展類型。由于中心城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動力總體素質(zhì)高，技術(shù)力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟發(fā)展影響大，對城市經(jīng)濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。

(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應(yīng)市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)市場為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，分為農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式兩種。農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，興辦專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈(農(nóng)產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產(chǎn)業(yè)鏈(為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。而工業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規(guī)模大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟機制自我調(diào)節(jié)能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術(shù)素質(zhì)高，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，并有拳頭產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。這些縣域經(jīng)濟發(fā)展實際上走上了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿(mào)型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指，利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導(dǎo)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補”等形式的對外貿(mào)易，促進當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農(nóng)副產(chǎn)品，促進出口創(chuàng)匯外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的優(yōu)越條件，通過商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來帶動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式對本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經(jīng)濟發(fā)展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機會，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資源的開發(fā)作為啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，來促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當(dāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來我國出臺的一些宏觀經(jīng)濟政策對縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應(yīng)。如國家出臺壓縮過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策，對國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是有積極作用的，但同時對以中小企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來，國家對縣域經(jīng)濟的發(fā)展沒有一個系統(tǒng)的政策體系，盡管對解決“三農(nóng)問題”強調(diào)很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本 上解決問題。如在財稅體制改革中，部門權(quán)力強化，財力向上級集中，縣級政權(quán)受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經(jīng)濟調(diào)控手段。再如在國家宏觀調(diào)控導(dǎo)向和市場配置資源導(dǎo)向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的問題。同時，縣域干部任期短、換屆快，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識不強、財力不足、工作不力，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務(wù)意識淡薄，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，收費項目多，審批程序復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負擔(dān)嚴重。同時個別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽度不高，在經(jīng)濟交往中，合同履約率低，影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的對策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣城經(jīng)濟發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。其核心內(nèi)容有兩條：一是強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學(xué)的發(fā)展；二是強調(diào)全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟起步階段，經(jīng)濟增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進入比較發(fā)達階段后，則更注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。縣域經(jīng)濟在發(fā)展模式選擇上，應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經(jīng)濟的比較優(yōu)勢原則。根據(jù)古典經(jīng)濟學(xué)家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產(chǎn)什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產(chǎn)經(jīng)營自己占有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對優(yōu)勢，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經(jīng)濟最大的比較優(yōu)勢是自然資源，因而理應(yīng)在經(jīng)濟起步階段揚長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經(jīng)濟等于資源經(jīng)濟”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經(jīng)濟學(xué)來看，一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢時，應(yīng)注意對各種資源的綜合利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

二是落后經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢原則。縣域經(jīng)濟在工業(yè)化歷史進程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢。首先，由于落后，勞動力和土地價格低，生產(chǎn)要素物美價廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢，有利于承接發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經(jīng)驗可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會經(jīng)濟的進步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術(shù)結(jié)構(gòu)的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標，有更強烈的上進心和積極進取精神。正因為后發(fā)者也有種種優(yōu)勢，才有“后來者居上”之說。

三是知識經(jīng)濟的以人為本原則。知識經(jīng)濟時代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識產(chǎn)業(yè)已控制了全球經(jīng)濟資源的流向和配置。因此新世紀的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，改善人的生活條件和提高人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。縣域經(jīng)濟目前雖然還沒有發(fā)展到這個階段，但大勢所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進工業(yè)化的過程中，努力降低經(jīng)濟發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會成本，走出一條經(jīng)濟與資源、人口、社會、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供條件是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的有力保證。

國家扶助縣域經(jīng)濟發(fā)展，根本性的措施是為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經(jīng)濟對縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經(jīng)濟自身的“造血”機能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務(wù)員薪酬制度等方面，縣域應(yīng)該與城市接軌，逐步實現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農(nóng)村土地制度改革和完善土地流轉(zhuǎn)制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益和不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農(nóng)村稅費改革的基礎(chǔ)上，在財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對縣域經(jīng)濟傾斜，建立合理的激勵機制，刺激縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強縣級財政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施的建設(shè)投資上，也需要加大對縣域經(jīng)濟的支持。

(三)培育支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的核心內(nèi)容。

能否培育出具有帶動全局作用的支柱產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢和自己特色的工業(yè)部門，走特色經(jīng)濟之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農(nóng)副產(chǎn)品豐富和勞動力廉價的優(yōu)勢，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、保鮮、運輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司十基地+農(nóng)產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為農(nóng)副產(chǎn)品深加工的主線。要以生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色食品為中心，積極采用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)開發(fā)新資源、新產(chǎn)品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、市場需求和當(dāng)?shù)貙嶋H，加快縣域原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對那些浪費資源、污染嚴重、質(zhì)量低劣、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低的小企業(yè)，通過生產(chǎn)要素的整合和重組及時進行改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經(jīng)濟效益好、投入少、見效快、市場前景好的產(chǎn)品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，實現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進園區(qū)，決不能再走“村村點火、戶戶冒煙”資源浪費、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟要以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點項目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護環(huán)境，節(jié)約資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成集群經(jīng)濟和塊狀經(jīng)濟。五是要抓住非公有制經(jīng)濟準入放寬的機遇，引導(dǎo)中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務(wù)等新興行業(yè)推進，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經(jīng)濟。隨著生產(chǎn)社會化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心產(chǎn)業(yè)向外擴散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間?？h域工業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這一趨勢，采取多種形式，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，主動配合工業(yè)化程度高的大城市進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營經(jīng)濟，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的重點。

發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須堅持民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展思路，取消對民營經(jīng)濟的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制；要放開市場準入，廢除一切歧視民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領(lǐng)域外，都要對民營資本開放，為民營經(jīng)濟提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導(dǎo)民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，政府應(yīng)出臺明確的保護政策，加大對民營經(jīng)濟的保護力度，使其能夠放心經(jīng)營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產(chǎn)值中，個體、私營等非公有制經(jīng)濟占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達到了60%。所以縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，應(yīng)按照以民營經(jīng)濟為主體的思路進行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)中小企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，促進以民營化為主體的中小企業(yè)強勁發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟。

篇三 最新復(fù)旦發(fā)展研究院第19期中國經(jīng)濟調(diào)查報告

1、中國經(jīng)濟景氣指數(shù)呈現(xiàn)波動

本次調(diào)查顯示，與上期相比，美國經(jīng)濟景氣指數(shù)從43.4上調(diào)至45.0，和其他地區(qū)相比，美國經(jīng)濟依然保持復(fù)蘇勢頭;歐元區(qū)經(jīng)濟景氣指數(shù)從-35.5變?yōu)?25，經(jīng)濟略有復(fù)蘇，但仍存在波動性，形勢依然不容樂觀。而中國經(jīng)濟景氣指數(shù)由-2.6變動為2.5，經(jīng)濟有所復(fù)蘇。從中國經(jīng)濟景氣指數(shù)的變化來判斷，其波動性相當(dāng)明顯。

復(fù)旦發(fā)展研究院金融研究中心主任孫立堅對此分析認為，全國兩會后，中國政府扶持經(jīng)濟的戰(zhàn)略越來越清晰，經(jīng)濟學(xué)家們看好兩會后經(jīng)濟增長的積極效應(yīng)。孫立堅還表示，美國依然保持比較穩(wěn)定的經(jīng)濟增長勢頭;而歐元區(qū)經(jīng)濟跌幅收窄主要原因是德國經(jīng)濟表現(xiàn)良好;希臘的問題造成歐元區(qū)亂象的可能性已緩解，對經(jīng)濟下行的壓力正在釋放。

2、股市將帶來改革紅利

對此，孫立堅指出，銀行間流動性依然較緊，帶動了短期shibor利率的上升。而從本次調(diào)查銀行利率的預(yù)測可看出，銀行同業(yè)市場受到貨幣政策寬松的影響，短期和中期利率依然保持下行格局。而強通縮之下的實際利率上升，將會導(dǎo)致降息空間依然存在。

孫立堅認為，股票市場作為先行指標反映出兩會效應(yīng)所帶來的改革紅利和降息空間，依然作用于中國股市的判斷，不過短期可能出現(xiàn)調(diào)整，但經(jīng)濟學(xué)家們?nèi)钥春弥袊龀纸?jīng)濟政策的作用。這些信息反映在相關(guān)板塊之中，而創(chuàng)新性小微企業(yè)的增長，則體現(xiàn)在對未來股市增長的預(yù)期上。

3、人民幣升值壓力釋放

此外，經(jīng)濟學(xué)家們預(yù)測美元兌人民幣匯率3個月后的平均值為6.29，1年后的平均值為6.37，與上期數(shù)據(jù)相比，人民幣長短期均出現(xiàn)貶值傾向;歐元兌美元匯率3個月后的預(yù)測均值為1.11，1年后的平均值為1.10，短期出現(xiàn)貶值預(yù)期，而長期則有上升預(yù)期。

孫立堅對此認為，海外投資收益的增加，投資回報率的改善，可能是外匯儲備增加的主要原因。受到一帶一路國家戰(zhàn)略的影響，fdi輸出呈現(xiàn)出一個上升態(tài)勢。而中國經(jīng)濟處于調(diào)整狀態(tài)(影響進口)和世界經(jīng)濟的不確定性(影響出口)使得進出口額呈現(xiàn)雙降。同時，受到國家扶持經(jīng)濟政策的影響，投資復(fù)蘇帶動了就業(yè)增長和汽車登記率的回暖。但是，國內(nèi)消費和世界貿(mào)易額依然處于低迷狀態(tài)。而受qe3退出政策影響，中國資本走出去投資替代貿(mào)易緩解了雙順差，從而使人民幣升值壓力得以釋放。

中國金融對外開放給老百姓(603883,股吧)帶來更多幣種產(chǎn)品的選擇，對于美元資產(chǎn)的投資等因素，會帶來人民幣貶值態(tài)勢。由于短期受到qe3退出和希臘問題的影響，歐元呈現(xiàn)貶值的態(tài)勢。但是，中長期由于德國經(jīng)濟的作用以及歐洲區(qū)域經(jīng)濟的復(fù)蘇，一年后過度貶值的歐元將會呈現(xiàn)止跌回升的調(diào)整態(tài)勢。

4、區(qū)域經(jīng)濟景氣指數(shù)出現(xiàn)復(fù)蘇

從行業(yè)來看，本次調(diào)查顯示，商業(yè)銀行景氣指數(shù)比1月調(diào)查時下降約5個點;投資銀行景氣指數(shù)下降17個點左右;保險業(yè)景氣指數(shù)下降約8個點?？梢钥闯?，專家對投資銀行和保險公司的盈利增長預(yù)期作出了向下調(diào)整。

此外，與今年1月調(diào)查結(jié)果相比，除了天津有略微下降外，其余地區(qū)景氣指數(shù)均有不同程度上升，其中，深圳和重慶上升幅度最大。本期最高經(jīng)濟景氣指數(shù)是重慶，為39.47;香港經(jīng)濟景氣指數(shù)依然最低，為-10，較上期有所回暖。

從房價景氣指數(shù)來看，與今年1月調(diào)查相比，代表性城市的房價景氣指數(shù)表現(xiàn)不一。北上廣房價景氣指數(shù)均有所下降，而深圳和重慶房價景氣指數(shù)上升幅度較大。

孫立堅表示，金融監(jiān)管力度的加大，暫時會影響金融行業(yè)景氣指數(shù)的復(fù)蘇。由于金融市場處于一個資金市的格局中，經(jīng)濟基本面的改善還沒有完成，市場的波動特征也反映在投資銀行和保險業(yè)景氣指數(shù)的變化之中。

此外，零售貿(mào)易與機械工程等和國家戰(zhàn)略有關(guān)行業(yè)呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢。而其他行業(yè)則受到產(chǎn)能過剩的影響，仍處于下滑的格局之中。而區(qū)域經(jīng)濟受到我國一帶一路、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略的影響，其景氣指數(shù)出現(xiàn)復(fù)蘇。

篇四 企業(yè)經(jīng)濟運行分析研究報告

1—8月份全市經(jīng)濟運行質(zhì)量不容樂觀

必須加大協(xié)調(diào)力度扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利因素

——烏啤烏蘇分公司等十五家骨干工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)查報告

1—8月全市完成工業(yè)增加值18480.5萬元，增長14.8%，離地區(qū)下達的工業(yè)增加值增長21%的調(diào)控目標，尚有6.2個百分點的差距。地區(qū)重點指導(dǎo)的九家工業(yè)企業(yè)，1—8月工業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)價和工業(yè)總產(chǎn)值不變價比去年同期分別下降了6%、11.3%。利潤同比增長2%，離地區(qū)下達的增長15.9%，相差13.9個百分點。烏啤烏蘇分公司、四棵樹煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達烏蘇分公司、西域烏蘇市水泥有限公司等規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)值、產(chǎn)量都比去年同期有不同程度的下降。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟運行同比下滑的局面，必須下大力氣采取有力措施，挖掘潛力，變不利因素為有利因素，全力抓好后三個月的經(jīng)濟運行質(zhì)量，全面完成全年目標任務(wù)，并為明年的經(jīng)濟工作打好基礎(chǔ)。

針對當(dāng)前我市經(jīng)濟運行的形勢，我委分三個工作組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入到規(guī)模較大的烏蘇啤酒有限公司烏蘇分公司、四棵樹煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達烏蘇分公司、西域烏蘇市水泥有限公司、宏光玻璃有限公司、麥科特紡織烏蘇有限公司、供排水有限公司、電力有限公司、萬康油脂有限公司、星光棉麻有限公司、北方新科有限公司、金山陶粒制品廠、銀興棉蛋白加工有限公司和機械廠等十五家企業(yè)，進行調(diào)研，查找企業(yè)在經(jīng)濟運行中存在的問題，切實幫助企業(yè)解決實際困難。

一、企業(yè)經(jīng)濟運行情況和存在的主要問題：

1、烏啤烏蘇分公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價，下同）7679萬元，同比下降13.5%，銷售收入7887萬元，同比下降6%，生產(chǎn)啤酒37858噸，同比下降7%。預(yù)計全年可生產(chǎn)52000噸啤酒，比上年少1000噸，比年初50000噸的計劃多生產(chǎn)2000噸。目前生產(chǎn)、銷售下降的主要原因一是競爭對手低價傾銷，造成市場價格混亂。今年新疆啤酒在我市轄區(qū)內(nèi)實行買一贈一，合1.00元/瓶，并且每回收一個瓶蓋付0.10元，實際銷售價已低于1.00元/瓶。而生產(chǎn)成本為1.30—1.35元/瓶。二是啤酒運輸困難。主要是阿勒泰地區(qū)，烏魯木齊周邊地區(qū)交警、運管部門對超載車輛進行檢查，按目前運價，不超載就無利可圖。三是烏蘇至塔城，烏蘇至博樂都在修路，道路狀況不好，司機不愿跑長途。四是電價提高（2023年11月提價），生產(chǎn)成本上升。1—9月，公司共耗電836萬度，平均每度0.48元，上年為0.44元，今年比上年增加支出33.5萬元，預(yù)計全年多支出50萬元。五是其它原因。由于春季受“非典”影響和春季氣溫低（比去年同期低1.5℃），夏季降雨多氣溫波動大等因素影響啤酒銷售。上述原因造成公司生產(chǎn)產(chǎn)量下降，利潤空間逐漸縮小，市場競爭力下降。由于產(chǎn)量下降，影響全市工業(yè)總產(chǎn)值下降3.7個百分點。

2、麥科特紡織烏蘇有限公司

1—8月生產(chǎn)棉紗3310噸，同比下降10%，完成年計劃的60%，完成工業(yè)總產(chǎn)值4723萬元，同比增長22%，完成年計劃的69%。主要問題一是原材料棉花價格從去年的1000元—1100元/噸提高到現(xiàn)在的1300元/噸，增長了25%左右，同期40 、32 、21支棉紗從去年的16500元/噸、16000元/噸和14000元/噸，提高到目前的18900元/噸、17400元/噸、16300元/噸，分別增長了 14.5%、8.7%、16.4%，平均增長15%，棉花增幅比棉紗增幅大10個百分點。到8月底，公司已虧損219萬元，平均每生產(chǎn)1噸棉紗虧損662元。二是生產(chǎn)原料供應(yīng)不足。公司要完成全年計劃需要棉花8000噸，現(xiàn)有1000噸缺口，目前棉花價格居高不下，企業(yè)在市場風(fēng)險大，利潤空間縮小的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，則虧損會繼續(xù)加大。三是電價高，生產(chǎn)成本增加。據(jù)公司反映，從2023年元月至今年5月支付動力附加費就達94.6萬元，平均每月55647元。每月電費支出比鄰近縣市同規(guī)模企業(yè)多近20萬元。這樣僅電費每年就比鄰近縣市多支出306.7萬元。因為電價和棉紗市場的原因，企業(yè)年初確定的新增1萬錠技改項目被迫取消。

3、屯河烏蘇番茄制品分公司

截止8月底已生產(chǎn)番茄醬（折標）16567噸，預(yù)計全年可完成18060噸左右，比去年減少2600噸，下降12%左右。今年公司與農(nóng)戶簽訂番茄種植合同4萬多畝，按平均每畝產(chǎn)量4噸計算，可產(chǎn)番茄約為160000噸。今年計劃生產(chǎn)番茄醬23500噸，需要原料139000噸，目前相差37000噸。下降的原因一是今年連續(xù)發(fā)生低溫、果腐疫霉病、冰雹、洪水等自然災(zāi)害，造成番茄減產(chǎn)，總計減產(chǎn)約27400噸。二是合同履約率低。主要是吉爾格勒特鄉(xiāng)、四棵樹鎮(zhèn)的部分種植戶不履行合同，將收獲的番茄銷售到高于烏蘇0.03元/公斤的高泉醬廠，這部分流失的原料約15000噸。三是西大溝鎮(zhèn)至市區(qū)的道路因重修，便道路況新差，使西大溝鄉(xiāng)的部分種植戶將番茄銷售到高泉醬廠。

4、四棵樹煤炭有限責(zé)任公司

1—8月，生產(chǎn)原煤52.1萬噸，完成年計劃的94.9 %，比去年減少6.3萬噸，下降10.8%，完成工業(yè)總產(chǎn)值3845萬元，完成計劃的73.9%，同比下降4.7%，實現(xiàn)銷售收入3465萬元，完成計劃的66.6%，同比下降15%。企業(yè)生產(chǎn)下降的主要原因一是運煤公路路況差。烏蘇市至西大溝鎮(zhèn)的公路從6月份開始修建，至今未能通車，修路過程中運輸車輛只能走便道，而便道也經(jīng)常不通，嚴重影響產(chǎn)品銷售外運。二是去年312國道整修，沙灣等地運到奎屯、獨山子的煤炭減少，四棵樹煤炭有限公司的煤礦產(chǎn)量增加。今年道路修通以后，這兩個市場為東面洞開，從而造成四棵樹煤炭有限公司較去年煤炭產(chǎn)量下降。三是煤礦生產(chǎn)礦井7號井由于技術(shù)改造1—8月比去年減少產(chǎn)量3.7萬噸。

5、烏蘇電力有限責(zé)任公司

1—8月累計完成發(fā)電量和外購電量9815萬千瓦時，其中：自發(fā)電8505萬千瓦時，占86.7%，外購電量1310萬千瓦時，占13.3%，比計劃減少41萬千瓦時，與去年同期相比增長528萬千瓦時，增長5.87%。累計完成年度計劃的64.4%。1—8月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）3615萬元，同比增長13.6%。銷售收入3565萬元（其中：電力收入3234萬元；熱力收入331萬元），比上年同期3153萬元（其中：電力收入2888萬元；熱力收入265萬元）增加412萬元，同比增長13.07%。

目前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難、問題：

（1）城鄉(xiāng)輸電線路樹障影響正常供電。由于部分輸電線距離樹木較近，刮風(fēng)下雨經(jīng)常發(fā)生樹梢與電線相接，影響正常供電。

（2）公司營業(yè)執(zhí)照未辦理下來。2023年3月，烏蘇電力公司由奎屯電力公司移交到塔城地區(qū)電力總公司，在變更隸屬關(guān)系過程中，由于烏蘇電力公司資產(chǎn)不明確，工商部門未能給予辦理營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)近兩年來屬無證經(jīng)營。

(3)供電量比計劃減少的原因主要是今年實際用電比預(yù)期的要少，原定的幾個工業(yè)技改項目，如麥科特紡織烏蘇有限公司和星光棉麻紡織有限公司1萬錠技改項目都未能按計劃實施。

6、西域烏蘇市水泥有限公司

1—8月累計生產(chǎn)水泥2.51萬噸，完成年計劃的50%，同比下降2%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）528萬元，同比下降14.8%，完成年計劃的42.6%，銷售收入526萬元，同比下降17.5%，完成年計劃的42.07%，虧損113萬元，同比增虧67萬元。

企業(yè)生產(chǎn)下降，虧損增加的主要原因：一是外地水泥（主要是沙灣屯河水泥）采取降價策略，擴大市場份額，我市水泥為了保住市場，被迫降價，去年325水泥平均每噸280元左右，今年7月以來只能達到180元/噸。平均每銷售1噸水泥虧損45元；二是外地市場如精河、博樂等地采取對外地水泥逐車進行質(zhì)檢，只使用當(dāng)?shù)厮嗟仁侄芜M行地方保護，造成我市水泥銷售市場逐步縮小，銷售困難。

7、烏蘇市永達紙業(yè)包裝有限責(zé)任公司

1—8月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）933萬元，完成年計劃的97%，同比下降30%，銷售收入756.5萬元，同比下降39%，完成年計劃的79%，累計虧損154萬元，同比減利增虧233萬元。企業(yè)生產(chǎn)下降，由盈轉(zhuǎn)虧的主要原因：一是今年春夏期間因非典型肺炎的原因?qū)κ称废涞匿N售影響較大；二是由于啤酒銷售下降，同時啤酒廠使用熱塑膜進行包裝，減少對紙箱的需求，烏啤烏蘇分公司進一步改制后，大宗原材料、包裝物的采購都按市場化的要求，按照iso9000認證的規(guī)定，進行了公開招投標的方法，進行采購，石河子、昌吉兩家紙箱廠參與競爭，平分了啤酒箱的用量，使紙箱價格每平方下降0.2元；三是為了保住紙箱市場，瓜果箱以成本價銷售；四是電價居高不下，生產(chǎn)成本難以降低，因電價上升全年生產(chǎn)成本增加約30萬元。

8、萬康油脂有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值733萬元，同比增長7.8%，實現(xiàn)銷售收入874萬元，生產(chǎn)植物油812噸，同比下降31%。當(dāng)前，正是收購原料的時候?，F(xiàn)在的收購價葵花籽2.35—2.5元/公斤，棉籽1.30元/公斤（去年分別是2元/公斤、0.8—1.15元/公斤），價格均有所上漲。目前，該公司已簽訂油品1000噸，粕類20000噸的銷售合同。公司主要問題是流動資金不足，造成原料采購不足，無法保證企業(yè)正常生產(chǎn)，如果按生產(chǎn)能力計算，需要流動資金1500萬元。

9、星光棉麻紡織有限公司

1—8月，生產(chǎn)棉紗301噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值375萬元，完成年計劃的11%，銷售收入266萬元，完成年計劃的6.7%。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的主要問題一是原料緊張。因收購籽棉非常困難，生產(chǎn)用棉花供應(yīng)不足。二是目前市場棉花價格高，棉紗價格低，生產(chǎn)多虧損就多。該公司生產(chǎn)的16支棉紗價格為13000元/噸，而生產(chǎn)成本為12500元/噸，生產(chǎn)成本已接近產(chǎn)品銷售價格，已無利可圖。另企業(yè)每生產(chǎn)1噸棉紗，因電費漲價的因素就多支付150元。該公司也是因為電價高等因素取消了年初確定的1萬錠技改計劃。

10、烏蘇市供排水公司

1—8月累計生產(chǎn)自來水129萬立方米，同比增長11%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178萬元，同比增長9%，銷售收入194萬元，同比增長16%。目前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難、問題：

（1）資金周轉(zhuǎn)困難。主要原因是2001—2023年，進行二水廠建設(shè)過程中，總投資約3200萬元，其中，國家撥款1600萬元，企業(yè)貸款1000萬元，在政府財政緊張無力支持的情況下，企業(yè)又自籌資金600萬元，預(yù)計今年底能夠完成二水廠擴建工程。但因企業(yè)投入資金數(shù)額較大，且要背負每月3-4萬元的貸款利息，以致資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難。另一方面，有關(guān)部門、單位長期拖欠水費，企業(yè)資金不能及時回籠，也是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的重要因素。

（2）自備水源管理不到位。

由于部分企業(yè)自備水源未如期關(guān)閉，在東工業(yè)區(qū)新建的監(jiān)獄還違規(guī)新建了自備水源井，導(dǎo)致供排水公司供水增長緩慢。

（3）水表出戶、戶外抄表問題。

近年來，為了進行規(guī)范化管理，加快資金回籠，提高企業(yè)效益，自來水公司加大了管理力度，與開發(fā)商和物業(yè)管理部門協(xié)商，爭取抄表到戶，實行戶外抄表，直接對用戶進行收費，減少中間環(huán)節(jié)、降低成本。而從目前情況來看，我市現(xiàn)有樓房，尤其是一些老樓，存在嚴重的管道老化，對管道改造每戶約需要1000元以上，這筆費用物業(yè)管理部門、用戶都不愿意承擔(dān)，而供排水公司也無力承擔(dān)。

11、宏光玻璃有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值183萬元，同比下降5.6%，完成計劃的61%，實現(xiàn)銷售收入224萬元，同比增長2倍，完成計劃的64%。目前該公司生產(chǎn)銷售情況較好，產(chǎn)、銷兩旺，預(yù)計可完成全年計劃。宏光玻璃有限公司前身是市平板玻璃廠，于今年4月完成改制。原玻璃廠自1996年10月建成投產(chǎn)以來，累計上交稅金200多萬元，并且安置職工105名。該廠的產(chǎn)品市場穩(wěn)定，銷售到北疆各地，深受用戶的歡迎。

存在的主要問題，一是由于該公司屬于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中取消的五小企業(yè)，每年工商部門都不予年檢，經(jīng)協(xié)調(diào)后才予以年檢，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了極大的困難。二是資金緊張。現(xiàn)有的熔化大爐和制品生產(chǎn)線已趨于報廢，進行技術(shù)改造需300萬元，因公司屬五小企業(yè)銀行不予貸款。

12、金山陶粒廠

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值212萬元，同比下降62%，完成計劃的38%，實現(xiàn)銷售收入159萬元，同比下降44%，完成計劃的40%，生產(chǎn)陶粒、砌塊10000立方米，完成計劃的33%。該廠受市場、運輸?shù)纫蛩氐挠绊?，生產(chǎn)經(jīng)營不理想。生產(chǎn)下降的原因一是今年建筑工程量較上年少，對建材的需要減少。二是該廠產(chǎn)品往東銷售到烏魯木齊，向西到伊犁，目前運管部門對汽車超載進行檢查，按目前運價，不超載司機就無利可圖，因此司機不愿運輸，影響企業(yè)銷售。

13、北方新科有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值311萬元，完成計劃的35%，銷售收入267萬元，完成計劃的28%，預(yù)計可完成全年計劃的80%。

14、廣豐密封件有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值290萬元，同比完成計劃的39%，銷售收入306萬元，完成計劃的51%，產(chǎn)量完成了44噸，完成計劃的38%，預(yù)計全年可完成年計劃的80%。該公司產(chǎn)品主要為靜密封系列、彈簧機械密封、uk機械密封及石油化工配件，銷往克拉瑪依油田企業(yè)。在銷售中，因油田公司商務(wù)中心不給辦理入網(wǎng)證，從而極大地影響產(chǎn)品銷售。該企業(yè)位于天山一隊，一是遠離市區(qū)，職工上下班不方便，二是道路狀況差，需要搬遷，但缺少搬遷費用。

15、機械廠

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值142萬元，完成計劃的57%，銷售收入76萬元，完成計劃的38%。該廠主要問題一是負擔(dān)重。目前企業(yè)有退休職工91人，下崗職工42人，在職職工74人，同時還負擔(dān)二輕企業(yè)原農(nóng)具廠分流的19人的生活費和工資，以上費用每年需支付約26萬元。二是流動資金不足。

急需協(xié)調(diào)的事項：

1、烏啤烏蘇分公司需要協(xié)調(diào)解決一是責(zé)成工商部門制止市場低價傾銷的不正當(dāng)競爭行為，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。二是環(huán)保局經(jīng)常對公司污水處理廠進行抽檢和收費，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是盡快實行兩部制電價，降低大綜工業(yè)用電價格。

2、麥科特紡織烏蘇有限公司需要協(xié)調(diào)解決的問題是降低大綜工業(yè)用電價格。

3、屯河烏蘇番茄制品分公司需要協(xié)調(diào)的解決的問題是，公司計劃再上一條日處理鮮番茄1500噸的生產(chǎn)線，但必需保證原料供應(yīng)，確保8—10萬畝的番茄種植面積。

4、四棵樹煤炭有限責(zé)任公司需要協(xié)調(diào)解決的問題：

目前煤炭銷售旺季已經(jīng)到來，而運煤道路不暢嚴重影響煤炭銷售，建議交通部門督促修路單位務(wù)必于10月15日前將烏蘇市至西大溝的道路修通。

5、電力公司需要協(xié)調(diào)解決的問題：

一是針對城鄉(xiāng)輸電線路樹障影響正常供電的情況，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有關(guān)部門定期對樹木進行修枝，減少影響供電情況的發(fā)生，保證居民生產(chǎn)生活用電。

二是電力公司長期無證經(jīng)營，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快辦理營業(yè)執(zhí)照。

6、西域水泥廠烏蘇分公司需要協(xié)調(diào)解決的問題：

一是建議保護地方企業(yè)，城建部門在招投標過程中以“同等價格、同等質(zhì)量水泥，優(yōu)先使用烏蘇水泥”為前提競標，同時要求質(zhì)檢站加強抽檢外地水泥，保證建筑質(zhì)量。

二是盡快實行兩部制電價，降低大綜工業(yè)用電價格。

7、永達紙業(yè)包裝有限公司烏蘇分公司需要協(xié)調(diào)解決的問題：盡快實行兩部制電價，降低大綜工業(yè)用電價格。

8、萬康油脂有限公司需要協(xié)調(diào)解決是流動資金，請協(xié)調(diào)金融部門給予大力支持。

9、星光棉麻紡織有限公司需要協(xié)調(diào)解決的一是允許公司跨鄉(xiāng)設(shè)立收購點。二是將公司門前道路鋪成柏油路，方便職工，減少灰塵。經(jīng)調(diào)查經(jīng)過東工業(yè)區(qū)，在奎屯河?xùn)|岸和農(nóng)七師水管處沙石料場運輸沙石料的是修建卡音迪科石油公路的車輛，為保證工業(yè)區(qū)和城區(qū)的道路安全，應(yīng)責(zé)成水利部門盡快拆除東干渠的違章橋梁。

10、供排水公司需要協(xié)調(diào)解決的問題：

按照國發(fā)[2000]36號《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》的規(guī)定，加強規(guī)范自備水源管理，一是不再批準新建自備水源；二是加強對水資源費征收，逐年關(guān)閉自備水源，同時嚴禁自備水源向其他單位和部門進行供水。

根據(jù)我市已有樓房管道改造每戶需要1000元以上的實際情況，為了解決水表出戶、戶外抄表問題，建議已有樓房按照原有管理模式進行管理，對新建工程由城建部門在審查設(shè)計時，統(tǒng)一要求開發(fā)商、建筑商設(shè)計安裝水表出戶管道，否則不批準建設(shè)，不進行驗收。

11、宏光玻璃有限公司需協(xié)調(diào)的事項，一是公司雖屬五小企業(yè)，但產(chǎn)品價格、質(zhì)量符合我區(qū)居民消費水平要求，在市場上很受歡迎，但每年工商部門不予年檢，影響企業(yè)發(fā)展，也影響投資商的投資信心，需協(xié)調(diào)徹底解決年檢問題。二是該公司現(xiàn)已與兩位內(nèi)地客商進行洽談，內(nèi)地客商愿意投資，進行“格法”生產(chǎn)線技術(shù)改造，并享受招商引資減免稅優(yōu)惠政策。

12、金山陶粒廠需要協(xié)調(diào)解決的問題：一是對建筑企業(yè)施工在使用陶粒、砌塊時，加強檢查，確保質(zhì)量。二是在建筑設(shè)計中提高節(jié)能材料的使用，減少紅磚的使用。三是在招標合同中，在同價格同質(zhì)量的前提下，強制要求使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品。

13、北方新科有限公司計劃利用市碳素廠的設(shè)備和廠房組建新的碳素廠，現(xiàn)碳素廠資產(chǎn)由華融公司監(jiān)管，請協(xié)調(diào)解決，能使新廠盡快投產(chǎn)。14、廣豐密封件有限公司需要協(xié)調(diào)解決的問題，一是因需要搬遷企業(yè)，但看中的廠址服裝廠現(xiàn)為勞動就業(yè)局的資產(chǎn)，勞動就業(yè)局要求一次付清120萬元房款?，F(xiàn)請協(xié)調(diào)分2—3次付清，同時將房款降低到90萬元。二是請市政府給克拉瑪依市油田商務(wù)中心發(fā)函，幫助打開油田市場。

篇五 第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報告

第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報告

——重視教育和人才，實行精英治國。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計劃有重點地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養(yǎng)計劃從學(xué)生上大學(xué)之前就開始實施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)后，要到軍隊服2年兵役，即國民服務(wù)，然后才有資格到大學(xué)就讀。當(dāng)學(xué)生考上大學(xué)后，總理公署通過考核評估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學(xué)生，由總理公署提供獎學(xué)金，送他們到全世界名牌大學(xué)深造。在國外學(xué)習(xí)時間一般4-6年，其中大部分完成學(xué)業(yè)并獲得碩士學(xué)位后即被政府招回本國服務(wù)。這些留學(xué)生就成為政府實施人才戰(zhàn)略的重點培養(yǎng)對象。在人才的使用上，受政府獎學(xué)金的留學(xué)生學(xué)成回國后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計劃，并有計劃地放在有關(guān)的工作崗位上接受實際鍛煉。經(jīng)過10年左右時間的實際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是注重引進國外人才。對國外的科技人才和經(jīng)濟管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進和聘用。政府設(shè)有從小學(xué)到大學(xué)的獎學(xué)金,吸引外國學(xué)生到新加坡學(xué)習(xí)，畢業(yè)后在新加坡服務(wù)數(shù)年。每年都邀請外國大學(xué)生和研究生到新加坡實習(xí)，以培養(yǎng)他們對新加坡的感情。三是注重人才激勵措施，調(diào)動人才積極性。無論公務(wù)員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎懲，都有一套嚴格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵他們施展才干。公務(wù)員薪金的設(shè)置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學(xué)以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強調(diào)全民終身教育，重視公務(wù)員培訓(xùn)。通過稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據(jù)員工的實際培訓(xùn)情況進行反補，以調(diào)動各單位開展員工培訓(xùn)的積極性。面對21世紀的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓(xùn)目標，規(guī)定公務(wù)員每人每年在職受訓(xùn)不少于100小時（約占工作時間的5％），培訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核，未完成培訓(xùn)計劃由其上司負責(zé)。專司公務(wù)員培訓(xùn)的政府法定機構(gòu)民事服務(wù)學(xué)院，開課100多種，各個層次、各種技能需求的公務(wù)員可隨時報名參訓(xùn)。 ——人民行動黨執(zhí)政有方、領(lǐng)導(dǎo)有力。經(jīng)過了解，其建黨經(jīng)驗值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強黨的自身建設(shè)。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見100多位有潛能的人（相當(dāng)于后備干部）。政治人才必須經(jīng)過嚴格的程序篩選，包括與遴選委員會飲茶、交談；接受專門委員會的考察；與由政府核心成員組成的委員會對話；與黨的職業(yè)活動家、內(nèi)閣部長組成的專門小組對話；與黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人組成的小組見面；一次嚴格的心理測試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬多名黨員，自覺實踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關(guān)系。國會議員除反對黨成員外，都是人民行動黨黨員，他們一方面擔(dān)負著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔(dān)負著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會議和活動外，每周一個晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國家政策，小到家庭矛盾和個人困難、申請營業(yè)執(zhí)照等。人民行動黨的國會議員在一個任期內(nèi)，必須上門將本選區(qū)內(nèi)的住戶拜訪一遍，聽取意見，噓寒問暖?？疾靾F全體同志參觀后深受感動。在他們的示范下，很多黨員堅持利用業(yè)余時間在黨的基層組織中義務(wù)工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務(wù)為黨工作，毫無怨言。人民行動黨的自律、奉獻和熱情，每天都感動著民眾，在全社會形成了強大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用。建有“人民行動黨社區(qū)基金”，主要服務(wù)于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長有關(guān)的所有領(lǐng)域。既培養(yǎng)了未來的人才，又加強了黨的社會基礎(chǔ)。四是組織結(jié)構(gòu)極為精干高效。當(dāng)我們考察團一行步入人民行動黨總部時，大家感到十分驚訝：沒有門崗和警察，也沒有多少工作人員，更沒有多少人出面接待（僅一個講解員，一個組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來的，全黨常年用黨費支付薪金的只有9名工作人員。每個黨員每年繳納黨費僅7元，每個黨員部長每年捐贈黨費約2萬元左右，黨的財產(chǎn)和經(jīng)費十分有限，也就沒有腐敗行為可言了。 3．新加坡經(jīng)驗給我們的啟示。

新加坡的諸多經(jīng)驗給我們以深刻的啟示：

其一，一個國家的發(fā)展道路的選擇必須符合國情，即使是先進的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說是把英國、美國的許多做法同東方儒家文化三方面有機結(jié)合形成了獨特的新加坡模式。

其二，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實為民眾排憂解難。發(fā)展經(jīng)濟，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實現(xiàn)“居者有其屋”計劃；實行中央公積金制度，完善社會保障；議員接待日、民眾俱樂部、民眾聯(lián)絡(luò)所、人民協(xié)會、民意處理組等等，活動實實在在，沒有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國，是強國富民的重要保障。新加坡本是一個典型的東方式的人情社會，過去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動黨大力推進國家的法制建設(shè)，經(jīng)過30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國家。目前，建有近500種法

篇六 淺談經(jīng)濟學(xué)院研究生開題報告的要求

淺談經(jīng)濟學(xué)院關(guān)于研究生開題報告的要求

一、 博士生

1.開題報告時間安排

博士生一般應(yīng)在第三學(xué)期（11月15日——11月30日）提交論文選題報告以及文獻綜述，并由5位教師組成的小組負責(zé)答辯、評分（評委需填寫《博士生科研能力評議表》），博士生開題之前需填寫《博士生進入論文資格審查表》。

為了保證博士論文寫作時間（博士論文寫作時間通常需要一年以上），院研究生科將在提交開題報告后一周內(nèi)上網(wǎng)公布開題報告的提交日期、選題及學(xué)生姓名，以便于監(jiān)督。

2.文獻綜述報告要求

文獻綜述報告既是撰寫博士論文中緒論的基礎(chǔ)，又是緒論的主要內(nèi)容。用較長篇幅對論文研究領(lǐng)域的相關(guān)歷史、前人工作、已有的科學(xué)理論、方法應(yīng)用等進行概括和評述，這是博士學(xué)位論文與其他學(xué)術(shù)論文明顯區(qū)別的地方。因此，從撰寫學(xué)位論文的角度看，認真完成文獻綜述是非常有意義的。

博士生應(yīng)閱讀大量中外文獻，文獻的最小閱讀量為60篇，其中外文文獻至少應(yīng)占三分之二，并在此基礎(chǔ)上撰寫文獻綜述報告(1萬字左右)。綜述應(yīng)對所讀文獻加以分析和綜合歸類，闡述現(xiàn)有文獻的主要理論、觀點、方法，指出現(xiàn)有文獻已經(jīng)解決的問題、所作出的貢獻和不足之處，由此而提出需要進一步研究的.問題。

文獻綜述中對所提到的理論、觀點、方法、結(jié)論、數(shù)據(jù)以及重要概念必須標注其文獻出處，即參考文獻。當(dāng)文獻綜述正文中涉及到某一參考文獻時，按國際慣例進行標注。英文文獻用作者姓氏和發(fā)表年份加上圓括號來標注，例如(morgan，2001)：中文文獻用作者姓名和發(fā)表年份加上圓括號來標注，例如(張培剛，2000)。當(dāng)文獻作者有兩個時，標注方式如(ball and mankiw，2000)。當(dāng)文獻作者多于兩個時，標注方式如(sommersetetal，2000)或(林少宮等，2000)。如果同一作者有一個以上同一年份的文獻被引用，那么在文獻標注和參考；文獻目錄里就要增加一個標識符，如(1985a)，(1985b)。如果文獻中已經(jīng)提到了作者姓名，則只需在作者后面用發(fā)表年份加圓括號標注，例如“f．modigliani(1960)指出……”。在文獻綜述的末尾要列出綜述中標注過的所有參考文獻，參考文獻目錄一般按姓氏或姓氏漢語拼音的字母順序排列，也可以按文獻在綜述中出現(xiàn)的先后順序排列，參考文獻目錄的具體格式要求參見學(xué)校關(guān)于博士生論文寫作規(guī)范。

3.選題報告要求

選題報告要明確說明：論文準備研究什么主題，國內(nèi)外對這一主題研究的進展情況，你對這一主題所要研究解決的問題是什么，解決這些問題準備采用哪些方法。論文預(yù)期的創(chuàng)新點是什么。選題報告內(nèi)容規(guī)范如下：

（1）選題的目的、意義；

（2）國內(nèi)外研究文獻綜述；

（3）論文研究思想、研究方法及創(chuàng)新點；

（4）論文的研究內(nèi)容（要求列出章節(jié)標題）

（5）論文寫作進度安排。

（6）參考文獻（至少60篇，其中外文文獻至少應(yīng)占三分之二）。

4.論文中期進展報告

在第3學(xué)年的上學(xué)期或論文開題后一年左右應(yīng)向?qū)熖峤徽撐闹衅趫蟾?。說明論文進展情況和遇到的主要困難，克服困難的思路或方法。導(dǎo)師將就此提出指導(dǎo)性意見。并在由至少3名教師組成的導(dǎo)師組內(nèi)報告，通過中期進展報告者，記研究環(huán)節(jié)1學(xué)分。

二、 碩士生

1.開題報告時間安排開題報告時間一般安排在第三學(xué)期末（1月1日——1月15日）。由各專業(yè)確定開題報告的具體時間。

2.選題報告要求按學(xué)校統(tǒng)一印制的選題報告表的要求填寫。碩士生的選題報告一般涉及到以下幾個主要內(nèi)容：論文選題的科學(xué)依據(jù)、目的、意義；國內(nèi)外有關(guān)研究概況和預(yù)測；論文的主要內(nèi)容、研究方法；研究中的難點，擬采取的解決思路。

碩士生應(yīng)閱讀大量中外文獻，文獻的最小閱讀量為40篇，其中外文文獻至少應(yīng)占三分之一。開題報告中應(yīng)對所讀文獻加以分析和綜合歸類，闡述現(xiàn)有文獻的主要理論、觀點、方法，指出現(xiàn)有文獻已經(jīng)解決的問題、所作出的貢獻和不足之處，由此而提出需要進一步研究的問題。開題報告中對參考文獻的要求與博士生要求相同。

篇七 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目可行性研究報告

第一章

項目建設(shè)背景

xx 縣整體概況

xx 縣位于 xx 省西南，屬 xx 轄區(qū)。地處東經(jīng) xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間?？偯娣e為xx平方公里。全縣轄區(qū)有x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，xx個村民委員會，xx個村民小組，全縣總?cè)丝趚x萬人，人口密度為每平方公里xx人，縣境北依xx與xx縣分界，南與xx毗為鄰，東與xx縣連接，西與xx縣連接，縣城距xx940公里，距xx120公里。

xx縣地處xx山末端，境內(nèi)最高海拔為xx米，最低海拔為xx米，屬xx山脈xx山支系。因地質(zhì)構(gòu)造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，xx地貌。

xx 縣地處低緯度山區(qū)，屬 xx 氣候。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 xx 小時，年平均無霜期 xx 天，年平均氣溫 xx 度，東南部為多雨區(qū)，北部為少雨區(qū)。

水利資源，境內(nèi)主要河流為 xx 河水系，現(xiàn)有 xx 千瓦水電站一座，擁有 xx 平方米容量的水庫一座，飲用水供水企業(yè)一個，能滿足項目建設(shè)。

經(jīng)濟來源， xx 為主， XX 年全縣國民生產(chǎn)總值 xx 萬元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 xx 萬元，社會商品零售總額 xx 萬元，城鎮(zhèn)居民年平均收入 xx 元，財政收入 xx 萬元。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)啟動

中共 xx 縣委、縣人民政府于 XX 年 x 月成立了由 xx 任組長，有關(guān)相關(guān)部門負責(zé)人為成員的 xx 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門工作人員?？h人民政府批準成立了 xx 房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，公司住址： xx 鎮(zhèn)，法定代表人： xx ，負責(zé)承擔(dān)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的實施工作，土地使用、地質(zhì)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、項目預(yù)算、資金籌劃、項目方案編制、項目招標、項目建設(shè)實施、住房銷售、物業(yè)管理、服務(wù)等。

第二章、報告編制依據(jù)和原則

一、報告編制的主要依據(jù)：

1.1 、《關(guān)于對 xx 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目實施方案的批復(fù)》；

1.2 、 xx

1.3 、 xx

1.4 、《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程） xx 省預(yù)算基價》；

1.5 、《 xx 省建設(shè)安裝工程綜合費用定額（ 99 修訂本）》；

1.6 、 xx ；

1.7 、《 xx 省建筑安裝工程費用匯總表》；

1.8 、《市政工程預(yù)算定額》；

1.9 、《 xx 省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；

1.13 、其它文件規(guī)定要求。

二、報告編制原則

2.1 、可操作原則，根據(jù)項目所在地的社會、經(jīng)濟情況、結(jié)合國家機關(guān)、事業(yè)單位職工的經(jīng)濟承受能力，按照社會購房需求和實施的可能性，進行可行性分析、論證。

2.2 、合理性原則，對建設(shè)項目的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)指標、是有較好的合理布局性和科學(xué)性。

2.3 、整體性原則，突出項目開發(fā)的整體布局，連片開發(fā)，確保項目的整體效果。

2.4 、環(huán)境保護原則，開發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī)范實施，塑造優(yōu)美、舒適的經(jīng)濟住房小區(qū)。

2.5 、政策穩(wěn)定性原則，經(jīng)濟適用住房始終堅持國家、職工個人共同承擔(dān)的政策。

第三章、項目建設(shè)的必要性

二、城市化建設(shè)的必然要求

城鎮(zhèn)居民住宅列入城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，充分利用國有土地，合理布局、規(guī)模建設(shè)，集中連片，城市居民住宅房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理以城市發(fā)展配套，以經(jīng)濟適用住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理，推動城市發(fā)展和城市經(jīng)濟發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)居民住房市場化的必然趨勢

國家對城鎮(zhèn)公有住房制度改革和加快住房建設(shè)進一步深化，公有住房制度改革推動了城鎮(zhèn)住房市場的形成，同時推動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)居民住房以實物分房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧址?，從而推動了城?zhèn)居民住房市場化的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)居民可以在房地產(chǎn)開發(fā)商購買經(jīng)濟適用住房、商品房。對此，城鎮(zhèn)居民住房市場化住房分配貨幣化是必然的趨勢。

第四章、項目建設(shè)相關(guān)條件

一、 住房政策的扶持

1.1 、機關(guān)、企事業(yè)單位實行住房獎勵政策。

1.2 、國家稅收優(yōu)惠

1.3 、土地使用優(yōu)惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。

1.4 、金融部門扶持信貸。

三、居住觀念的轉(zhuǎn)變

隨著城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟收入不斷增長，國家對城鎮(zhèn)居民住房制度改革進一步深化，住房以市場化、貨幣化方向發(fā)展日趨成熟，城鎮(zhèn)居民以居住面積、居住條件、居住環(huán)境思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來越以高標準要求，適用、舒適、經(jīng)濟、美觀、功能齊全為標準的新型住房需求。

第五章、項目規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模

一、規(guī)劃的基本構(gòu)思和建設(shè)原則

1.1 、按照“高起點、高標準、高品位、面向未來”的要求，把經(jīng)濟適用住房建設(shè)成為經(jīng)濟、適用、美觀、功能齊全的現(xiàn)代園林小區(qū)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。

1.2 、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。集住宅、商鋪、車位、健身休閑廣場、綠化為一體的園林住宅小區(qū)，符合“安全、適用、舒適、環(huán)境優(yōu)美”的原則。經(jīng)濟、社會、環(huán)境三效原則。

二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

2.1 、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模：經(jīng)濟適用住房 xx 套， xx 萬平方米，分兩期實施：一期工程實施 xx 套（戶）；二期工程實施 xx 套（戶），規(guī)劃用地規(guī)模 xx 畝（ xx 萬平方米）。

2.2 、經(jīng)濟適用住房建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 、經(jīng)濟適用住房 xx 套，總建筑面積 xx m 2 ，（其中：住房面積 xxm 2 ，商鋪面積 xxm 2 ）。 a 戶型（ xxm 2 ） xx 套， b 戶型（ xxm 2 ） xx 套， c 戶型（ xxm 2 ） xx 套， d 戶型（ xxm 2 ） xx 套。

三、總體規(guī)劃與分區(qū)建設(shè)規(guī)劃

3.1 、總體規(guī)劃： xx 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目總體規(guī)劃布局為 xx 、 xx 、 xx 、 xx4 個區(qū)域。

第六章、市場分析與預(yù)測

一、市場分析

1.1 、住宅市場

公司經(jīng)過調(diào)查摸底，報名購房 xx 個單位，報名購房干部職工 xx 戶（套），其中：報名 a 戶型 xx 套，報名 b 戶型 xx 套，報名 c 戶型 xx 套，報名 d 戶型 xx 套。

按單位性質(zhì)分：（ 1 ）縣級地方行政單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 xx% ；（ 2 ）縣級地方事業(yè)單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 xx% ； （ 3 ）縣級企業(yè)單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 x% 。

住房預(yù)購房戶統(tǒng)計表

項目

單位

單位數(shù)

報名購房戶

人數(shù)

面積類型

a

a1

b

b1

c

d

縣級行政

xx

縣級事業(yè)

xx

省屬行政事業(yè)

xx

省屬企業(yè)

xx

縣級企業(yè)

xx

合計

xx

從以上預(yù)報購房數(shù)表明，項目建設(shè)規(guī)模市場潛力較大。

商鋪、車庫市場潛力較大。

二、市場預(yù)測

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目充分考慮到當(dāng)?shù)芈毠こ擎?zhèn)居民的經(jīng)濟承受能力和生活習(xí)慣，統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)計適度、功能齊全、安全、適用、經(jīng)濟、美觀，需要購房 xx 戶，購房率為 xx% （未含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房戶數(shù)）。經(jīng)濟適用住房、商鋪、車位市場前景看好。

第七章、項目投資估算

一、投資估算編制說明

1.1 、編制依據(jù)

（ 1 ）規(guī)劃方案設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)資料；

（ 2 ）《市政工程預(yù)算定額》；

（ 3 ）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程） xx 省預(yù)算基價》；

（ 4 ）《 xx 省建筑安裝工程費用匯總表》；

（ 5 ）收費標準為；

（ 6 ）《給、排水設(shè)計手冊》；

（ 7 ）《工程建設(shè)監(jiān)理收費標準》；

（ 8 ）《工程設(shè)計收費標準》；

（ 9 ）地方建筑材料市場價。

二、總投資估算及結(jié)果

投資估算：本報告采用概算法和 98 定額進行估算，根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄖ袌霈F(xiàn)行價格為依據(jù)，并考慮不可預(yù)見因素，項目建設(shè)期為 x 年，第一期為 x 年，第二期公建、商鋪、住房為 x 年，建設(shè)期資金占用利率以年利率 x% 計算。

經(jīng)測算，該項目總投資為 xx 萬元，其中：經(jīng)濟適用住房投資 xx 萬元；商鋪公建 xx 萬元；其它投資 xx 萬元（詳見表 1 ）。

第八章、實施計劃及資金籌措

一、實施計劃

1.1 、一期實施計劃進度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為項目前期工作階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為基礎(chǔ)施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為主體工程施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內(nèi)外裝修施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內(nèi)外裝飾施工階段；

XX 年 x 月底至 XX 年 x 月中旬為室外管網(wǎng)、道路、景觀施工階段；

XX 年 x 月中、下旬驗收階段、總驗收；

XX 年 x 月底交房。

1.2 、二期實施計劃進度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月總工期

二、項目資金籌措（詳見附表 2 ）

1 、銀行貸投 xx 萬元

2 、住房戶購房預(yù)付資金 xx 萬元

3 、自籌資金 xx 萬元

第九章、主要財務(wù)指標及項目效益評價

一、主要財務(wù)指標

1 、投資利潤率

經(jīng)濟適用住房、商鋪投資利潤率 = 利潤總額 / 項目總投資 *100=

2 、投資利稅率

投資利稅率 = 利稅總額 / 項目總投資 *100=

3 、凈現(xiàn)值

經(jīng)濟適用住房、商鋪 =

萬元（ i=8% ）

以上各項效益指標的計算結(jié)果表明：本項目主要經(jīng)濟指標均能滿足要求，財務(wù)內(nèi)部收益將高于社會基準收益率，由于財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，項目有較好的經(jīng)濟效益及盈利水平，財務(wù)足可以接受的。

二、項目效益評價

該項目是集經(jīng)濟適用住房、商鋪、車位與室外綠化工程為一體的綜合性建設(shè)項目，其經(jīng)濟效益分析，本報告中經(jīng)濟適用住房效益與商鋪、車位效益進行分析，具體分析如下：

（一）經(jīng)濟適用住房分析

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目面積 xx 萬平方米，其中：住宅 ，商鋪

，項目總成本測算：

1 、住宅

，建安工程投資

萬元（可變）；

2 、商鋪車庫

，建安工程投資 萬元（可變）；

3 、勘察設(shè)計、監(jiān)理、預(yù)算、質(zhì)監(jiān)管理費、規(guī)劃等 萬元（固定）；

4 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資 萬元（可變）；

5 、土地費

萬元（固定）；

6 、管理費

萬元（固定）；

7 、稅金

萬元（固定）；

8 、貸款利息

萬元（可變）；

9 、不可預(yù)見費 萬元。

以上 1 — 9 項合計總成本為

萬元（詳見附表 3 ）。

銷售總收入

萬元。

1 、經(jīng)濟適用住房銷售收入

萬平方米 *988 元 /m 2 = 萬元，二年內(nèi)銷售。

2 、商鋪銷售收入 萬平方米 *

元 /m 2 =

；

損益分析：房地產(chǎn)開發(fā)利潤總額為

萬元，盈余公積、公益金按 10% 提起，為 萬元，未分配利潤為 萬元，利稅總額為 萬元。（詳見附表 4 、 5 ）

第十章、項目不確定性（風(fēng)險）分析

一、盈虧平衡分析

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目生產(chǎn)能力利用率

= 固定成本費用 / （銷售收入—可變成本） *100%=

二、敏感性分析

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目：考慮從單因素變化所引起的財務(wù)內(nèi)部收益率來進行敏感性分析。項目的銷售收入投資成本引起的內(nèi)部收益率變化，參見敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

項目

變動比例

eirr

銷售收入

總投資（成本）

由上表中計算結(jié)果可以看出，各因素對財務(wù)內(nèi)部收益率影響由大到小依次為銷售收入、投資成本。當(dāng)各因素由 、 、 、 發(fā)生變化時，其財務(wù)內(nèi)部收益率均發(fā)生相應(yīng)的變化，并大于行業(yè)基準收益率 ，表明該項目有相當(dāng)?shù)目癸L(fēng)險性。

第十一章、結(jié)論與建議

一、結(jié)論

2 、該項目是集住房、商鋪、車位、休閑場所、綠化建設(shè)為一體的綜合項目，項目建成后推動 xx 房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 、該項目建設(shè)地點位于 xx 縣中心地帶，地勢基本平坦，建設(shè)條件較為理想，是房地產(chǎn)開發(fā)的較好場所。

4 、該項目的土地征用已結(jié)束，“三通一平”、規(guī)劃、設(shè)計、施工圖設(shè)計已完成，項目已進入實施階段。

5 、經(jīng)測算：項目總投資為

萬元，總建筑面積 萬平方米，其中：經(jīng)濟適用住房 萬平方米、商鋪

萬平方米，建成后項目收益理想。

綜合以上情況，我們認為該項目可性可行。

二、建議

1 、加快實施步伐，加大經(jīng)濟適用住房和商鋪車位的營銷力度，加大宣傳工作，注重降低項目成本。

2 、積極做好項目的施工組織工作，確保項目按施工計劃進度順利完成。

3、加快落實項目建設(shè)資金，多方籌措項目資金，確保項目建設(shè)的順利完成。