社區(qū)發(fā)展研究報告15篇

篇一 青山社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

青山社區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告

根據(jù)泰山區(qū)財源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實施方案的要求，青山社區(qū)召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，扎實開展了“三問計”活動，認真查擺自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

(二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）工作作風(fēng)不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際工作進行理論思考，但由于社區(qū)居委會班子成員忙于日常事務(wù)，缺少進行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的時間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動適應(yīng)形勢的變化發(fā)展，對現(xiàn)代化城市管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的總結(jié)欠缺。

（三）不良工作作風(fēng)影響科學(xué)發(fā)展水平。干部隊伍存在個別不良工作作風(fēng)，有待進一步提高。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研的制度；提高調(diào)研指導(dǎo)工作的針對性，真正幫助、解決熱點難點問題。極個別干部仍存在著消極的作風(fēng)；極個別干部工作不到位、不扎實；極個別干部組織紀律性不夠強，在紀律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

四、在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識

青山社區(qū)黨支部通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對深入落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

（一）提高學(xué)習(xí)能力。我們不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應(yīng)形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著社區(qū)的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。

五、今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

社區(qū)黨支部在深入調(diào)查研究，征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，

具體如下：

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務(wù)方式，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)服務(wù)職能，打造文明和諧社區(qū)。

篇二 松蓮社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

調(diào)研地點：松蓮社區(qū)

調(diào)研人員：松蓮社區(qū)黨委書記——王素坤

調(diào)研對象：社區(qū)黨委委員、支部委員、黨員、群眾

調(diào)研主題：學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀 社區(qū)自管黨員的管理與教育

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析、解決問題。

調(diào)研過程：1、召開座談會

2、分組討論

3、各自發(fā)表看法和觀點

4、總結(jié)

社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)自管黨員的具體情況，根據(jù)自管黨員存在的問題，從實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，為了使這次調(diào)研工作具有可操作性和針對性，成立了以社區(qū)書記為組長的專題調(diào)研工作小組，通過深入社區(qū)了解情況，召開各種座談會等形式，廣泛征求黨員群眾意見，經(jīng)過認真整理，分類匯總后，形成專題調(diào)研報告。

一、社區(qū)基本情況

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，認真學(xué)習(xí)張國立書記在全街“關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員會”上的講話，以開展“宜創(chuàng)宜居佳地”為主題的學(xué)習(xí)實踐活動，社區(qū)黨委認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神，先后開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調(diào)研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會穩(wěn)定為目標(biāo)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)自管黨員中存在的主要問題

2、社區(qū)黨員的黨員意識薄弱。近年來，進入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的65%；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看，第一類進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負責(zé)，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，組織開展黨組織生活有一定難度，制約了社區(qū)黨建工作的發(fā)展。

4、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來，社區(qū)與駐街單位開展了一系列共駐共建工作，大多數(shù)單位都非常支持這項工作，但有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機制還不健全，從而影響社區(qū)黨建工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對策

1、切實加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。社區(qū)黨委工作要有

計劃、有目的、有針對性地對黨員開展教育活動，號召黨員積極參加社區(qū)黨組織活動，并形成自覺性。進一步加強社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強與轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；在社區(qū)黨組織

領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機制。

3、加強社區(qū)黨員的管理和教育，發(fā)揮社區(qū)黨員服務(wù)站的功能。根據(jù)黨員分布的不同特點進行分類指導(dǎo)，分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)站的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。

4、開展一對一幫扶活動，給予特困黨員、病殘黨員更多的人文關(guān)懷。充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

5、采取多角度、多渠道為黨員提供服務(wù)

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過服務(wù)來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，要認真履行我們的服務(wù)承諾，從細微上、情感上下功夫，把社區(qū)辦成黨員政治學(xué)習(xí)的中心，情感交流的港灣，安居樂業(yè)的家園。

6、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動

注意挖掘社區(qū)黨員的特長和組織能力，動員他們參與社區(qū)各種文化活動，并給予他們發(fā)揮的空間，擔(dān)任社區(qū)黨組織職務(wù)，擴大影響面，使他們老有所長得以發(fā)揮，為社區(qū)文化建設(shè)提供支撐。

調(diào)研總結(jié)：

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提高黨員的整體素質(zhì)，也是落實科學(xué)發(fā)展觀活動的具體要求，社區(qū)將發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用，堅持以人為本，服務(wù)居民為根本，著力打造文明、平安、和諧的新型社區(qū)。

篇三 關(guān)于社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀與發(fā)展大學(xué)生寒假調(diào)研報告

當(dāng)今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設(shè)和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關(guān)注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調(diào)研，可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索，也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

一、社區(qū)教育工作基本情況

**社區(qū)成立于XX年11月，由**一小區(qū)、**二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里，現(xiàn)有住戶3031戶，常住人口7389人。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的幫助下，近年來，我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：

(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，年初，領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開專題會議，研究和部署社區(qū)教育工作，制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當(dāng)月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報，聽取他們的意見和建議，從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范，真正做到制度化、規(guī)范化和正常化，同時還規(guī)范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外，社區(qū)還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)教育成員單位為主體，社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。

(二)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，想方設(shè)法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來，更好的為社區(qū)教育工作服務(wù)，提高教育質(zhì)量。目前，社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應(yīng)社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。

(三)、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所，開設(shè)了市民學(xué)校、社區(qū)黨校、法制學(xué)校、科普學(xué)校、老年大學(xué)教學(xué)點和遠程教育教學(xué)點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設(shè)，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓(xùn)。社區(qū)還投入資金，配置了投影儀、電腦等設(shè)備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用，每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內(nèi)容，吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經(jīng)?？怯嘘P(guān)健康、文化等內(nèi)容。我們還在《**社訊》上刊登教育資料，張貼在社區(qū)每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。

(四)、豐富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育，居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結(jié)合，日常性活動與針對性活動相結(jié)合的有效機制。在青少年教育方面，社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網(wǎng)絡(luò)文明愛心大使”華中師范大學(xué)陶宏開教授，就“青少年健康上網(wǎng)、戒除網(wǎng)癮”這一話題，與網(wǎng)癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調(diào)查、**小學(xué)學(xué)生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區(qū)為了提高勞動者素質(zhì)和目標(biāo)，拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道，社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓(xùn);邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區(qū)開展老年電大的學(xué)習(xí)，成立了社區(qū)老年電大教學(xué)點，115名學(xué)員開展了《老年病預(yù)防與治療》、《學(xué)打太極拳》等系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在各活動場所，社區(qū)還安排專業(yè)指導(dǎo)老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓(xùn)等15類文體項目的培訓(xùn)。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領(lǐng)下，社區(qū)還成立了“樂之約”音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動，洋溢著濃厚的藝術(shù)氛圍。每季度末月的1日，社區(qū)與衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品;社區(qū)還開展了“學(xué)習(xí)型家庭”的評比，起到了先進示范作用，還依托社區(qū)15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，豐富了社區(qū)文化。

(五)、特色工作。1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為XX年度寧波市級社區(qū)文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設(shè)了各種類型的培訓(xùn)，取得了明顯的效果，特別是在社區(qū)東三樓開設(shè)的器樂、書法、圍棋培訓(xùn)，吸引了一大批的青少年，目前，共有學(xué)生120余人，他們利用放學(xué)、節(jié)假日的課余時間，來學(xué)習(xí)自己興趣愛好，已成了學(xué)生開心、家長放心的“第二課堂”。2、為整合教育資源，社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現(xiàn)資源共享，今年，**小學(xué)、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放，居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉，如社區(qū)廣場舞培訓(xùn)，在文藝愛好者鐘榮球等的帶領(lǐng)下，目前在**小學(xué)、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍，從最初的10人發(fā)展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發(fā)的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的風(fēng)景。3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出，是首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學(xué)用示范點，社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現(xiàn)在，社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放，也為居民群眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據(jù)居民實際情況，選擇了一些貼近群眾，通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(六)、教育效益。我們**社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮，使社區(qū)廣大居民的學(xué)習(xí)意識增強了，形成了全民學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，提高了居民對社區(qū)教育的認同度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感，以科學(xué)的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)無邪教和封建迷信，市民的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)有了較大的提高，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。

二、社區(qū)教育工作存在的主要問題

**社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發(fā)展的問題，目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段，社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求，社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務(wù)發(fā)展的形勢，我社區(qū)的社區(qū)教育與國內(nèi)其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距，需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決，主要表現(xiàn)在：

(一)、社區(qū)共同學(xué)習(xí)目標(biāo)的建立不夠明確。

創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作，如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標(biāo)以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學(xué)習(xí)目標(biāo)，并以此來凝聚社區(qū)居民的學(xué)習(xí)理念，建立共同學(xué)習(xí)的愿景，找到合作努力的目標(biāo)。

(二)、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。

社區(qū)開展各類學(xué)習(xí)活動，居民們自發(fā)參與的積極性并不高，多集中于少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，而大多數(shù)居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學(xué)生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預(yù)期的效果。產(chǎn)生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學(xué)習(xí)活動所選取的內(nèi)容、方式并不被居民所認可或喜愛，居民不愿參加;二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族，他們白天忙于上班，晚上忙于家務(wù)事，很少有時間來社區(qū)參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。

(三)、社區(qū)缺少專門的文教助理

社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調(diào)上下級關(guān)系等方面的存在經(jīng)驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓(xùn)往往是不能從根本上解決的。基于此，上級部門更應(yīng)加大對社區(qū)教育工作的指導(dǎo)力度，了解基層工作現(xiàn)狀，協(xié)助解決困難，提出下一步工作意見，使社區(qū)教育在工作中有方向可循，有辦法可依。

三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考

(一)、加大宣傳活動力度，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調(diào)查問卷、設(shè)社區(qū)講壇和網(wǎng)上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校聯(lián)誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。

(二)、加強教育活動策劃，吸引群眾參與。

應(yīng)加強對居民學(xué)習(xí)需求和興趣的調(diào)研，可以采取社區(qū)網(wǎng)和問卷等形式派發(fā)調(diào)查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調(diào)研，及時調(diào)整工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動?；顒咏Y(jié)束后也應(yīng)注意收集居民的反饋意見，并歸納總結(jié)，作為今后開展活動的實踐經(jīng)驗，擴大活動效應(yīng)，節(jié)約行政成本，提高工作效率。同時，社區(qū)教育活動的開展應(yīng)有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)策劃，有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎(chǔ)上結(jié)合轄區(qū)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結(jié)。

(三)、針對社區(qū)不同人群，調(diào)整活動層面。

鑒于社區(qū)內(nèi)人員構(gòu)成情況較為復(fù)雜，建議針對不同受眾，調(diào)整教育活動層面。可組織社區(qū)內(nèi)貧困戶成立“自立型”學(xué)習(xí)組織，開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健、觀念轉(zhuǎn)變等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織離退休職工成立“自娛型”的學(xué)習(xí)組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織下崗失業(yè)職工成立“創(chuàng)業(yè)型”學(xué)習(xí)組織，開展以就業(yè)技能培訓(xùn)，政策法規(guī)咨詢等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織中小學(xué)生成立“育人型”學(xué)習(xí)組織，開展以家長講壇，學(xué)生考前心理輔導(dǎo)，與學(xué)校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區(qū)居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學(xué)習(xí)的快樂。

篇四 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)查報告

一、基本情況

xxx中心前身為xxx，隸屬于xx，成立于xxx年，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2023]10號）、《xxx城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)考核評估標(biāo)準》，在xx衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，于xx年轉(zhuǎn)型為xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，屬政府舉辦的非經(jīng)營性公益事業(yè)單位。在xxx黨委的安排部署下，學(xué)習(xí)實踐活動從xx年x月x日開始，于x月下旬基本結(jié)束，歷史半年時間。以“加快推進全科保健醫(yī)療事業(yè)轉(zhuǎn)型工作，建設(shè)一流社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為主題，以破解發(fā)展難題、實施新的社區(qū)醫(yī)療工作模式為重點，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。

二、主要做法

xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取多種形式，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一、參加了xx組織的黨員干部xxx大會；二、參加了xxx在深入xxx聯(lián)系點進行的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題xx活動；三、組織黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本必讀書目及胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神；四、多渠道收集“科學(xué)發(fā)展觀”和“社區(qū)醫(yī)療改革”等方面資料并制做成剪報，從中吸取各地成功經(jīng)驗及做法；五、參加了xxx廳在xx舉辦的xx社區(qū)服務(wù)管理人員培訓(xùn)班、xxx舉辦的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)班”；六、深入到中心下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和xxx藥房xxx實地調(diào)研。

他們圍繞查找影響和制約中心科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面群眾反映強烈的突出問題，一、召開了在職職工、離退休職工和社區(qū)居民參加的“我為社區(qū)醫(yī)療事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻一策”座談會。二、在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了xx方面調(diào)研課題，分別為：“依據(jù)《xxx醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2023-2023年)醫(yī)改方案》全力建設(shè)xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”、“如何提高社區(qū)醫(yī)療運營和管理效能”、“xxxx”等課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負責(zé)xx到xx個課題進行調(diào)查研究。通過深入調(diào)研，初步查找出了影響和制約中心科學(xué)發(fā)展的政策、職能、人才、資金、設(shè)施等方面的突出問題。

xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題，認真研究國家、省、市關(guān)于建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的有關(guān)文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，一、形成了包括：職業(yè)道德規(guī)范與行為準則，中心機構(gòu)及科室工作制度，社區(qū)衛(wèi)生中心各崗位職責(zé)，社區(qū)醫(yī)療操作規(guī)程等一大批中心管理運營的制度成果并且匯編成冊，組織全體職工進行學(xué)習(xí)。二、創(chuàng)新制定黨員考核評估機制，把黨員的黨性概括為政治素質(zhì)、集體精神、帶頭示范、聯(lián)系群眾四方面，每個方面都有具體的評判標(biāo)準。在職工中產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。三、修改完善了黨支部理論學(xué)習(xí)制度、項目目標(biāo)管理責(zé)任機制、人才引進培養(yǎng)機制、績效考核機制。

三、初步成效

通過學(xué)習(xí)實踐活動，大家對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動科學(xué)發(fā)展的共識。全體職工一致認為：加快社區(qū)衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型是推動科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，大力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六位一體功能，（即：預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)）是推動科學(xué)發(fā)展的重要途徑，使廣大群眾小病不出社區(qū)即可得到最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展的根本目的。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心把新建xxx門診樓項目建設(shè)工作作為中心進一步發(fā)展的破題之選，推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。今年投入xxx萬元新建xxx社區(qū)醫(yī)療門診樓一座，從而解決了xxx不合理、xx簡陋狹小、各項設(shè)施老化等困擾中心發(fā)展的根本性問題。

通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的養(yǎng)成，更加注重主觀世界的改造，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，宗旨意識和群眾觀念明顯增強。

中心社區(qū)醫(yī)療辦公室面向xx個轄區(qū)發(fā)放了“xx優(yōu)惠卡”，實現(xiàn)“xxx”，同時居民只要持卡就診便能享受到藥費、檢查費xxx至xxx的優(yōu)惠，進行健康體檢者也僅收取xxx元，并且在xxx公益醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中首次取消了延用多年掛號費，把真正的實惠讓給了廣大群眾。他們多次參加xxx組織的下鄉(xiāng)義診活動；認真為居民普及各種常見病、慢性病預(yù)防保健知識和甲型h1n1流感知識；為xxx名中小學(xué)生進行健康體檢；為街道辦事處所管轄的xxx育齡婦女進行免費體檢；為中心所管轄的xxxx個社區(qū)xxx萬多居民進行入戶走訪調(diào)查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學(xué)子、貧困居民、受災(zāi)地區(qū)群眾奉獻愛心，勇于承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，辦好群眾普遍期待的實事好事。xx月，xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被xxx評為優(yōu)秀xxx醫(yī)療服務(wù)單位，下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站亦被評為xxx服務(wù)站；中心下屬xxx被被xxx評為xxx、被xxx評為xxx，成為xxx最信賴的藥店之一。

該中心預(yù)防保健科及時為轄區(qū)兒童進行預(yù)防接種，建卡率達到xxx，五種疫苗首針接種及時率在xxx以上，第一類疫苗xx接種，微機系統(tǒng)管理率xx，產(chǎn)后訪視率xx以上，x歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到xx，xx歲以下保健覆蓋率xx，并多次被xxx衛(wèi)生局評為預(yù)防接種先進單位，深深贏得了轄區(qū)居民的信賴。

篇五 社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)_____社區(qū)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段實施方案》的要求,本人就認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合社區(qū)工作實際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式，深入干部職工、深入居民群眾開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動,一方面了解到廣大社區(qū)干部職工對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動社區(qū)事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入。

一、社區(qū)基本情況

二、社區(qū)各項工作情況

招商引資工作：社區(qū)在08年通過登門招商和以商招商，引資1000萬元，興建開發(fā)富云小區(qū)；成功引進客商，開始新建_____農(nóng)貿(mào)市場，目前已經(jīng)完成了基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)計下半年主體工程就可開工建設(shè)；上報有價值的招商信息10條，超額完成了全年的招商引資任務(wù)。

城建城管工作：積極投身文明衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作，建立長效機制，配備專職保潔人員，對轄區(qū)路道按時清潔打掃，三項工程投入到位，僅上半年，就先后投入15000元對轄區(qū)下水道進行清淤，更換下水道蓋板35塊；投入15萬元，在山南巷的鋪設(shè)水泥路300米，清理、新建下水道300米，新建自來水基礎(chǔ)設(shè)施300米，徹底解決了幾十戶居民幾十年來的行路難、吃水難問題，收到了良好的社會效益。

安全生產(chǎn)工作：在安全生產(chǎn)工作中，社區(qū)重抓宣傳，強化措施，健全組織，細化目標(biāo)，確保轄區(qū)無安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力配合支持縣內(nèi)重點民生工程，官印山排險進展順利，目前正向綠色環(huán)保、讓周邊居民居住放心、游人玩的開心的功能不斷提升。在創(chuàng)平安社區(qū)工作中，社區(qū)還把調(diào)解民間糾紛作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，先后較好地調(diào)處了民間糾紛18起；重抓義務(wù)巡防，配備專職人員，定期、定時巡防，轄區(qū)內(nèi)無嚴重的違法事件發(fā)生；細抓信訪，無一起嚴重越級上訪事件發(fā)生，確保了平安社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。

計劃生育工作：今年以來，社區(qū)兩委一班人，在計劃生育工作中，從健全管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)入手，堅持屬地管理，單位負責(zé)，大力組織社區(qū)計生專職人員，進百家門，知百家人，解百家難，不斷完善硬件和軟件建設(shè)，計生臺帳清楚、完備，四項手續(xù)按計劃完成，社會撫養(yǎng)費征收工作進展順利，按期完成上級下達的各項任務(wù)，08年12月受到了省計生協(xié)會表彰。

社區(qū)黨建工作：上半年在社區(qū)黨建工作中，規(guī)范了各種規(guī)章制度，堅持了“三會一課”和民主生活會，新發(fā)展黨員5名，充分發(fā)揮遠程教育站點的陣地作用，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)遠程教育，定期完成遠程教育三簿一冊記錄，定期召開黨員代表和群眾代表會議，實行政務(wù)、財務(wù)公開，充分發(fā)揮民主理財小組作用，得到了黨員群眾的好評。

三、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢：_____社區(qū)位于城區(qū)范圍內(nèi)，社區(qū)基本城建較現(xiàn)代化，經(jīng)濟發(fā)展起點高。靠近屬于大_____山脈的官印山，“靠山吃山”，_____社區(qū)依托官印山，配合大_____旅游管理中心發(fā)展旅游業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

2、環(huán)境優(yōu)勢：社區(qū)社會環(huán)境良好。社區(qū)在加緊文明衛(wèi)生創(chuàng)建的同時，制定了許多優(yōu)惠政策，招商引資，創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境和社會治安環(huán)境，為社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有利條件。

3、人文優(yōu)勢：_____社區(qū)屬于縣城老城區(qū)，居民文化素質(zhì)較高。而且近年來社區(qū)為居民辦了許多實事，充分贏得了民心，居民支持社區(qū)的各項工作。

四、關(guān)于_____社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點思考

1、推進社區(qū)居民自治，充分調(diào)動居民參與和諧社區(qū)建設(shè)積極性。自社區(qū)成立以來，社區(qū)干部在這一方面作了一些努力，但仍感到新型社區(qū)居民參與社區(qū)自治、社區(qū)活動的積極性還不夠高。這就需要他們進一步做好宣傳發(fā)動工作，耐心細致地做好社區(qū)居民的思想工作，利用社區(qū)居民專業(yè)特長，積極開展健康向上的活動，例如社區(qū)座談會，社區(qū)聽證會，社區(qū)議事論壇，舉辦各類培訓(xùn)、開展豐富多彩的文藝演出，吸引眾多居民參加。

2、進一步強化社區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是要加強與駐社區(qū)單位、企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，強化動員社區(qū)各單位為社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，共謀發(fā)展；二是社區(qū)與單位共建，辦好學(xué)校、幼兒院、療養(yǎng)院等社會公益事業(yè)，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟解除后顧之憂，增強社區(qū)社會化發(fā)展功能，為解決社區(qū)剩余勞動

力就業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是加強社會治安綜合治理，確保社會治安穩(wěn)定，使企業(yè)居民都能放心工作生活。四是加強與社區(qū)內(nèi)個體商戶的聯(lián)系，促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟發(fā)展出力，讓個體戶發(fā)財，求社區(qū)發(fā)展。

3、加強基層干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)社區(qū)工作和市場經(jīng)濟建設(shè)的新型社區(qū)干部隊伍。社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍，要搞好社區(qū)工作，必須加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。要強化社區(qū)干部的思想政治教育，增強社區(qū)干部的服務(wù)奉獻意識，使社區(qū)干部更好地為社區(qū)居民服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際，解決好難點熱點問題，調(diào)動群眾的工作積極性。

4、進一步加強社區(qū)兩個文明建設(shè)。如今群眾的物質(zhì)生活已經(jīng)比較充裕，但是精神生活卻顯得相對貧乏，封建迷信、賭博之風(fēng)有所抬頭。我打算利用好社區(qū)農(nóng)家書院、網(wǎng)絡(luò)教育資源和社區(qū)健身器材，組織群眾參加文化教育、科技培訓(xùn)和體育健身活動。這樣以來，既教育了群眾、增加了知識技術(shù)，又加強了鄰里間的溝通，減少摩擦，維護穩(wěn)定，并且又能凈化社會風(fēng)氣，可以說是一舉多得。

調(diào)查報告，很難全面地表述社區(qū)的所有情況，一些更深層次的問題還有待進一步探索。在以后的工作中我將繼續(xù)團結(jié)社區(qū)干部，深入群眾，認真傾聽，掌握情況，認真做好總結(jié)匯報工作，為上級政府決策提供參考。進一步解放思想，深化改革，推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為建設(shè)和諧、進步、發(fā)展的_____社區(qū)奉獻自己的微薄之力。

篇六 社區(qū)黨總支近三年發(fā)展黨員工作的自查報告

根據(jù)上級黨組織的安排部署，社區(qū)黨總支對—20xx三年發(fā)展黨員工作展開自查，對照檢查主要內(nèi)容，報告如下：

一、基層黨總支

1、社區(qū)黨總支堅持把黨員發(fā)展工作作為社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)性工作來落實，納入社區(qū)黨組織工作日程，每年在制定社區(qū)黨總支工作計劃時，都將發(fā)展黨員工作細化，落實責(zé)任。

2、社區(qū)黨總支現(xiàn)有書記一人、副書記一人、支委三名，其中一名副書記為大學(xué)本科學(xué)歷。一名支委委員林欽專門負責(zé)黨員發(fā)展工作。

3、每年建立年度發(fā)展黨員計劃，發(fā)展黨員1，發(fā)展黨員2名，20xx年發(fā)展黨員1名，三年總共發(fā)展黨員4名。

4、社區(qū)認真做好審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的集體研究，好審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正均召開黨員支部會議及群眾代表座談會，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，認真做好黨員發(fā)展工作。

二、基層黨支部

1、轄區(qū)居民入黨均向社區(qū)黨總支遞交入黨申請書，未出現(xiàn)異地發(fā)展現(xiàn)象。

2、黨支部每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察。

3、入黨的四位同志均經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，考察合格。

4入黨同志均經(jīng)過支委會討論研究，會議記錄完備。

5、發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》前均經(jīng)過上級黨工委同意。綜合性政審報告完備，有結(jié)論性意見。

6、黨支部能夠每季度討論一次預(yù)備黨員教育考察情況，并做好記錄。

7、吸收預(yù)備黨員大會及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會，黨員到會人數(shù)均符合《細則》規(guī)定。

8、預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正經(jīng)上級黨工委審批后，及時在支部大會上宣布。

三、入黨材料

1、《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》等各項入黨材料完備。

2、入黨人員均已年滿18周歲，均有2名介紹人，經(jīng)過一年考察期，每半年寫一次考察鑒定。

3、入黨本人參加支部吸收其為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會，支部記錄完備。

4、入黨材料均存檔。

四、社區(qū)黨總支—20xx年三年發(fā)展黨員名單（略）

區(qū)社區(qū)黨總支

篇七 晨報社區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)皇姑區(qū)委及遼河街道辦事處統(tǒng)一安排部署，晨報社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的要求，我們通過認真分析原因，排查問題，廣泛征求意見，召開民主生活會和組織生活會，深入查找了班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了問題根源，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路。積極開展批評和自我批評，精心組織撰寫分析檢查報告，邊查邊改，取得了預(yù)期成效。現(xiàn)就分析檢查情況報告如下：

一、 加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進

自從轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，社區(qū)黨委精心組織，有序推進，堅持“三個貫穿始終”，開好民主生活會，形成我們的分析檢查報告。著力解決實際問題，取得了預(yù)期成效。

二、 聯(lián)系實際，突出成效

三、存在的問題和差距

1、隊伍建設(shè)方面的主要問題有：黨員干部紀律和作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強，班子和隊伍建設(shè)有待進一步加強，“改革創(chuàng)新意識不強”的問題仍然存在。班子成員的帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮。工作標(biāo)準和服務(wù)水平有待進一步提升。

2、黨員干部自身素質(zhì)方面存在的主要問題有：學(xué)習(xí)不夠，黨員干部政治意識、服務(wù)意識需要進一步增強，科學(xué)發(fā)展理念也需要進一步確立起來；實踐科學(xué)發(fā)展觀的意識和執(zhí)行力還不夠強，在有些工作中缺少發(fā)展意識，沒有真正樹立科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)工作的思想；工作作風(fēng)上需要進一步轉(zhuǎn)變。

4、深入剖析挖根源，實事求是找準存在問題的原因和癥結(jié)

我社區(qū)在發(fā)展中存在的問題，既有客觀原因，更主要是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、認識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力等主觀方面的原因。主要有以下幾個方面：

一是理論學(xué)習(xí)不夠，理論與實踐的結(jié)合不緊，造成思路不開闊，工作方法不活。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，用上級精神統(tǒng)領(lǐng)全局工作的意識不強。

二是思考問題高度和深度不夠。政治敏銳性和鑒別力不足，因而在抓具體的工作中缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感，缺乏力度和深度。

三是與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，工作作風(fēng)還沒有完全做到深入細致。

四是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有時還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，大膽改革的措施和辦法不多。班子成員之間經(jīng)常性的溝通和交換流不多。

四、改進措施和今后奮斗目標(biāo)

1、改進措施

面對存在的問題和不足，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我社區(qū)工作實際，提出切實可行的解決方案，下大力氣從根本上解決問題。對群眾反映的熱點問題，要進行歸納梳理，建立改進工作的長效機制，逐淅進行解決。具體改進措施是：

(1)進一步在科學(xué)發(fā)展觀上找出路，進一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，從長遠、從整體，統(tǒng)籌安排我社區(qū)工作，制定切實可行的措施、辦法，始終把握總體發(fā)展思路。

(2)進一步在加強學(xué)習(xí)上用心思，全面提高黨員干部的政治素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，深入掌握和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。提高學(xué)習(xí)的實效性和針對性，不斷提高實際工作能力和水平，確保各項工作任務(wù)落到實處。

(3)進一步在解放思想上求實效，使各項工作再上新臺階。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺在工作中實踐科學(xué)發(fā)展觀，用以人為本的理念開展工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的突出問題。

2、奮斗目標(biāo)

晨報社區(qū)今后工作的奮斗目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)一支政治堅定、一心為民的高素質(zhì)黨員隊伍。以提高群眾生活質(zhì)量、提高我社區(qū)文明程度為重點，整合各類資源，千方百計促進我社區(qū)繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，力促社區(qū)建設(shè)取得新成效。為了實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，在具體工作中，我們重點要把握好以下幾點：

(1)增強服務(wù)水平的能力。用政策去凝聚人心，教育社區(qū)居民同黨保持一致；號召社區(qū)居民跟黨走，向先進看齊；解決實際問題，讓群眾滿意；學(xué)習(xí)、借鑒先進經(jīng)驗。

(2)增強交流思想的能力。用黨員干部的知識文化水平，去影響周圍的群眾，把科學(xué)發(fā)展觀的理論變成實踐，把實踐上升為理論。堅持學(xué)中思，思中學(xué)，把深奧的道理變成淺顯易懂的社區(qū)話語。這樣同群眾交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。

(3)懂得服務(wù)承諾，增強提高辦事效率的能力。要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，”要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。作為黨員干部要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)社區(qū)居民的意識。

(4)懂得化解矛盾，增強身先士卒的能力。一是矛盾出現(xiàn)時引起重視；二是突發(fā)性矛盾出現(xiàn)時，黨員干部要身先士率。主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場，調(diào)整處置措施，避免矛盾惡化和擴大。

在下一階段，我們要堅持不懈學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)“和諧社區(qū)”而奮斗。

遼河街道晨報社區(qū)

篇八 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展情況調(diào)查報告

為了進一步推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能和政策措施，更好地促進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，對我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展情況進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

我區(qū)四個辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s（含流動人口）150000人，城市人均消費4000元/人、年，較上年增長14.7%；各類商業(yè)網(wǎng)點1810個，較上年增長3.73%；營業(yè)面積193600m2，較上年增長1.1%；就業(yè)人數(shù)15084人，較上年增長2.2%；營業(yè)收入94858萬元（不含金融網(wǎng)點），較上年增長28%（詳見調(diào)查表）。

二、存在主要問題

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點主要分布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權(quán)方面：集體、個體網(wǎng)點多，國營網(wǎng)點少，在零售業(yè)分類方面：百貨店、綜合超市、專業(yè)店多，而便利店、超級市場、購物中心少。在網(wǎng)點布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務(wù)對象方面：服務(wù)于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點多，而服務(wù)于離城區(qū)稍遠一點住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點少。遠遠跟不上城市發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴重制約了商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展。

商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)無序發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點主管部門參與規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點工作乏力。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，城市新建的主要街道兩側(cè)要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網(wǎng)點用地，但在具體實施過程中，因沒有商業(yè)網(wǎng)點主管部門參與規(guī)劃的落實和審查，而是由建設(shè)單位確定，想建什么就建什么，城市建設(shè)主管部門只注重建設(shè)的高度、風(fēng)貌、外型等，對是否需要商業(yè)網(wǎng)點而無關(guān)大局，使商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)形成無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是近幾年來，在繁華的街、路段拍賣土地使用權(quán)，只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點而無處建設(shè)的弊端。

2、建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)一直缺少投入，大部分門面破舊，設(shè)施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網(wǎng)點無資金建設(shè)，更談不上大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，使居民“住新樓，添新愁”的現(xiàn)象嚴重存在，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展緩慢，跟不上城市發(fā)展的需要。

三、意見和建議

目前，我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點正在逐步興起，各級各部門對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點進行了積極探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個較快發(fā)展，必須從客觀上加強籌劃和指導(dǎo)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道?，F(xiàn)根據(jù)我區(qū)實際，提出以下五點建議：

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點狀況以及城市建設(shè)的長期規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。

2．堅持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動社會各方力量，推動社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展。

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展相對比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)列入城市基本建設(shè)計劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，減免各項費用。

3.加強立法，確保商業(yè)網(wǎng)點健康、快速、有序發(fā)展。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門及專家論證，制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃條例》，并提交市人大討論通過，使商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)有法可依，有章可循。指導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展工作，確保商業(yè)網(wǎng)點健康、快速、有序發(fā)展。

附：社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點基本情況統(tǒng)計調(diào)查表

篇九 蒙山鎮(zhèn)壯大發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟的調(diào)查報告

蒙山鎮(zhèn)壯大發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟調(diào)查報告

年月日蒙山鎮(zhèn)將原來的民主街、解放街重新劃分，成立此4個社區(qū)，分別為民主社區(qū)、解放社區(qū)、永安社區(qū)、湄江社區(qū)。共有戶數(shù)戶、人口人。

眾所周知，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是基層黨組織團結(jié)群眾，凝聚群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的物質(zhì)基礎(chǔ)，是走向共同富裕不可缺少的條件。在重視農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)決也不能忽略了社區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。對我鎮(zhèn)4個社區(qū)進行調(diào)查，報告如下：

一、各社區(qū)集體經(jīng)濟現(xiàn)狀

2003年――2023年4個社區(qū)平均收入元，支出 元，負債 元。收入主要來源是房屋出租收入、花果園發(fā)包收入，解放社區(qū)建立老年人娛樂中心，增加社區(qū)集體經(jīng)濟收入。主要支出包括辦公費、電話費、報刊費、會議費、水電費、社區(qū)干部工資、補貼、退休費等雜費，都是不能再少的必要支出。

負債因素是多方面的，最大的兩個方面，一是將資金用于修建社區(qū)新辦公樓，民主社區(qū)與永安社區(qū)都重新修建泥磚建筑的辦公樓；二是投資的經(jīng)濟實體處于前期創(chuàng)業(yè)階段，暫無利潤收。

二、目前發(fā)展壯大經(jīng)濟優(yōu)勢措施

1、憑借地理位置上的優(yōu)勢，開發(fā)資源，興辦實體發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟。蒙山鎮(zhèn)社區(qū)囊括了縣城主要的幾條經(jīng)濟、貿(mào)易活動街道，4個社區(qū)居委也正是位于幾條主要街道上，如此優(yōu)越的地理位置，得到充分利用。民主社區(qū)就利用這種優(yōu)勢投資創(chuàng)辦了“蒙山縣桂蒙日用特種焊機廠”，雖然還沒贏利但前景看好。

2、面向市場，積極開發(fā)轉(zhuǎn)化社區(qū)優(yōu)勢資源，興辦集體經(jīng)濟項目,豐富社區(qū)有償服務(wù)項目的種類，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，不斷增加集體收入?？糠?wù)創(chuàng)造生機，拓寬領(lǐng)域搞活社區(qū)集體經(jīng)濟。解放社區(qū)也充分挖掘社區(qū)資源優(yōu)勢，利用辦公樓空閑的房間，建立起老年人娛樂中心，增加社區(qū)集體經(jīng)濟收入，同時也給老年提供聊天環(huán)境結(jié)交朋友。

3、依托社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作。充分發(fā)揮社區(qū)集體經(jīng)濟組織具備懂經(jīng)營、善管理的人才和土地、資金等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民實行專業(yè)聯(lián)合。利用百事達變性淀粉廠投廠商機，與村委聯(lián)合包山種植淀粉原料，共種植木薯達50畝?？傊ㄟ^生產(chǎn)、流通、技術(shù)、資金等多種方式合作，經(jīng)濟能人、社區(qū)集體經(jīng)濟組織和部門的力量相互滲透，形成多模式、網(wǎng)絡(luò)化、縱橫交錯的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體系

4、借助外力優(yōu)勢互補，發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。為動員社會力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，各社區(qū)加強了與社區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)單位、企業(yè)密切聯(lián)系，采取社區(qū)出力、企業(yè)出資的辦法發(fā)展集體經(jīng)濟。利用社區(qū)工作范圍廣、人員多、易貼近居民的優(yōu)勢，動員各階層力量為駐區(qū)單位、企業(yè)提供諸如業(yè)務(wù)宣傳、信息宣傳、產(chǎn)品宣傳等有償服務(wù)，依靠“隨行就市”的形式增加收入；同時通過臨時用工、中介服務(wù)等有償服務(wù)或組織人力社區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位提供生產(chǎn)原料、幫助銷售產(chǎn)品等形式增加收入。

5、全面加強管理，建立健全的規(guī)章制度。各社區(qū)都有針對不同項目形式，制定不同規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，并將制度上墻公示，形成縱向到底橫抽到邊的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理體系。財務(wù)管理嚴格，不管企業(yè)或經(jīng)濟實體效益如何都能嚴格管理財務(wù)，做到收支平衡、?？顚Ｓ?，無亂帳現(xiàn)象。

三、現(xiàn)階段發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟存在問題

1、生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營粗放，資源利用率低，深加工企業(yè)少，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，不能有效占領(lǐng)市場、抵御市場沖擊。解放社區(qū)2003年期間引進一套價值3萬元的醬油生產(chǎn)線，但因缺乏對該設(shè)備生產(chǎn)廠家的調(diào)查，造成生產(chǎn)出來的醬油達不到國家衛(wèi)生標(biāo)準，只能下馬，造成重大損失。

2、資金明顯不足，對一些前景看好、效益明顯的項目往往因為資金短缺而不能上或者不能及時上，給別人提前搶占市場浪費商機；同時因企業(yè)間三角債嚴重，資金不能及時回籠，資金周轉(zhuǎn)困難，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

3、社區(qū)干部素質(zhì)偏低，年齡偏大，缺乏市場經(jīng)濟知識和企業(yè)管理知識，不能有效駕馭市場。服務(wù)水平滯后，對企業(yè)產(chǎn)、供、銷都缺乏有效、及時的指導(dǎo)和引導(dǎo)，結(jié)果是生產(chǎn)上去了，但銷量下來了。

四、進一步發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟建議

1、黨委、政府加強引導(dǎo)、扶持

一方面要引導(dǎo)社區(qū)干部發(fā)揮優(yōu)勢，面向市場自力更生辦好服務(wù)業(yè)、加工業(yè)。另一方面要幫助解決好啟動資金問題，籌集好資金來源渠道。

2、要積極推行社區(qū)黨組織書記、居委會主任結(jié)構(gòu)工資制度，把他們的工資待遇、使用與發(fā)展集體經(jīng)濟掛起鉤來。無論是承包、租賃、還是合股聯(lián)營項目，都要簽訂協(xié)議，做得好的，起到帶頭作用的獎。

3、與經(jīng)濟能人合股聯(lián)辦項目。社區(qū)內(nèi)不少的十萬仍至百萬家廠的企業(yè)家，他們有著豐富的經(jīng)濟和雄厚的資本，能夠聯(lián)系到一到兩個經(jīng)濟能人合股創(chuàng)辦事業(yè)，有利于社區(qū)集體經(jīng)濟飛速增長。

篇十 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告

一、基本情況

xxx中心前身為xxx，隸屬于xx，成立于xxx年，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[xx]10號）、《xxx城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)考核評估標(biāo)準》，在xx衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，于xx年轉(zhuǎn)型為xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，屬政府舉辦的非經(jīng)營性公益事業(yè)單位。在xxx黨委的安排部署下，學(xué)習(xí)實踐活動從xx年x月x日開始，于x月下旬基本結(jié)束，歷史半年時間。以“加快推進全科保健醫(yī)療事業(yè)轉(zhuǎn)型工作，建設(shè)一流社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為主題，以破解發(fā)展難題、實施新的社區(qū)醫(yī)療工作模式為重點，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。

二、主要做法

xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取多種形式，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一、參加了xx組織的黨員干部xxx大會；

二、參加了xxx在深入xxx聯(lián)系點進行的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題xx活動；

三、組織黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本必讀書目及xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神；

四、多渠道收集“科學(xué)發(fā)展觀”和“社區(qū)醫(yī)療改革”等方面資料并制做成剪報，從中吸取各地成功經(jīng)驗及做法；

五、參加了xxx廳在xx舉辦的xx社區(qū)服務(wù)管理人員培訓(xùn)班、xxx舉辦的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)班”；

六、深入到中心下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和xxx藥房xxx實地調(diào)研。

他們圍繞查找影響和制約中心科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面群眾反映強烈的突出問題，

一、召開了在職職工、離退休職工和社區(qū)居民參加的“我為社區(qū)醫(yī)療事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻一策”座談會。

二、在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了xx方面調(diào)研課題，分別為：“依據(jù)《xxx醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2023-2023年)醫(yī)改方案》全力建設(shè)xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”、“如何提高社區(qū)醫(yī)療運營和管理效能”、“xxxx”等課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負責(zé)xx到xx個課題進行調(diào)查研究。通過深入調(diào)研，初步查找出了影響和制約中心科學(xué)發(fā)展的政策、職能、人才、資金、設(shè)施等方面的突出問題。

xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題，認真研究國家、省、市關(guān)于建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的有關(guān)文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，

一、形成了包括：職業(yè)道德規(guī)范與行為準則，中心機構(gòu)及科室工作制度，社區(qū)衛(wèi)生中心各崗位職責(zé)，社區(qū)醫(yī)療操作規(guī)程等一大批中心管理運營的制度成果并且匯編成冊，組織全體職工進行學(xué)習(xí)。

二、創(chuàng)新制定黨員考核評估機制，把黨員的黨性概括為政治素質(zhì)、集體精神、帶頭示范、聯(lián)系群眾四方面，每個方面都有具體的評判標(biāo)準。在職工中產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。

三、修改完善了黨支部理論學(xué)習(xí)制度、項目目標(biāo)管理責(zé)任機制、人才引進培養(yǎng)機制、績效考核機制。

三、初步成效

通過學(xué)習(xí)實踐活動，大家對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動科學(xué)發(fā)展的共識。全體職工一致認為：加快社區(qū)衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型是推動科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，大力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六位一體功能，（即：預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)）是推動科學(xué)發(fā)展的重要途徑，使廣大群眾小病不出社區(qū)即可得到最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展的根本目的。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心把新建xxx門診樓項目建設(shè)工作作為中心進一步發(fā)展的破題之選，推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。今年投入xxx萬元新建xxx社區(qū)醫(yī)療門診樓一座，從而解決了xxx不合理、xx簡陋狹小、各項設(shè)施老化等困擾中心發(fā)展的根本性問題。

七匹狼語涵專賣店

通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的養(yǎng)成，更加注重主觀世界的改造，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，宗旨意識和群眾觀念明顯增強。

中心社區(qū)醫(yī)療辦公室面向xx個轄區(qū)發(fā)放了“xx優(yōu)惠卡”，實現(xiàn)“xxx”，同時居民只要持卡就診便能享受到藥費、檢查費xxx至xxx的優(yōu)惠，進行健康體檢者也僅收取xxx元，并且在xxx公益醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中首次取消了延用多年掛號費，把真正的實惠讓給了廣大群眾。他們多次參加xxx組織的下鄉(xiāng)義診活動；認真為居民普及各種常見病、慢性病預(yù)防保健知識和甲型h1n1流感知識；為xxx名中小學(xué)生進行健康體檢；為街道辦事處所管轄的xxx育齡婦女進行免費體檢；為中心所管轄的xxxx個社區(qū)xxx萬多居民進行入戶走訪調(diào)查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學(xué)子、貧困居民、受災(zāi)地區(qū)群眾奉獻愛心，勇于承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，辦好群眾普遍期待的實事好事。xx月，xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被xxx評為優(yōu)秀xxx醫(yī)療服務(wù)單位，下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站亦被評為xxx服務(wù)站；中心下屬xxx被被xxx評為xxx、被xxx評為xxx，成為xxx最信賴的藥店之一。

該中心預(yù)防保健科及時為轄區(qū)兒童進行預(yù)防接種，建卡率達到xxx，五種疫苗首針接種及時率在xxx以上，第一類疫苗xx接種，微機系統(tǒng)管理率xx，產(chǎn)后訪視率xx以上，x歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到xx，xx歲以下保健覆蓋率xx，并多次被xxx衛(wèi)生局評為預(yù)防接種先進單位，深深贏得了轄區(qū)居民的信賴。

篇十一 財西社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

財西社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)泰山區(qū)委和財源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實施方案的要求，財西社區(qū)召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，認真查擺自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、 近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）工作作風(fēng)不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際工作進行理論思考，但由于社區(qū)居委會負擔(dān)過重，社區(qū)工作人員少，擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜，除日常工作外，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。被上級的各項任務(wù)壓得喘不過氣來。致使班子成員忙于日常事務(wù)，缺少進行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的時間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。社區(qū)干部的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動適應(yīng)形勢的變化發(fā)展，對現(xiàn)代化城市管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的欠缺。

（三）不良工作作風(fēng)影響科學(xué)發(fā)展水平。干部隊伍存在個別不良工作作風(fēng)，有待進一步提高。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研的制度；真正幫助、解決熱點難點問題。極個別干部仍存在著消極的作風(fēng)；極個別干部工作不到位、不扎實；極個別干部組織紀律性不夠強，在紀律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

四、在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識

財西社區(qū)黨支部通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對深入落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

（一）提高學(xué)習(xí)能力。我們不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應(yīng)形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著社區(qū)的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。

五、今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

社區(qū)黨支部在深入調(diào)查研究，征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，具體如下：

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務(wù)方式，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)服務(wù)職能，打造文明和諧社區(qū)。

篇十二 某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

根據(jù)_____市委在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我社區(qū)被列為全旗六個試點單位之一。按照街道關(guān)于開展“如何搞好學(xué)習(xí)實踐活動”專題調(diào)研的通知要求，我社區(qū)一方面認真學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列文件、講話等材料，尤其對十七大報告中提出的科學(xué)發(fā)展觀部分進行了反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會；一方面結(jié)合學(xué)習(xí)，有針對性地深入社區(qū)進行了調(diào)研，經(jīng)過認真梳理后，形成專題調(diào)研報告。

一、基本情況

_____社區(qū)是_____街道五個社區(qū)中面積最大、人口最多的社區(qū)，轄11個居民組，4078戶，12261人。社區(qū)黨支部有委員7人，下設(shè)4個黨小組，直管黨員102人，社區(qū)居委會工作人員5人。

二、存在的問題

一、職能錯位，社區(qū)居委會負擔(dān)過重。社區(qū)工作人員少，擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜，有精神文明、人口與計劃生育、防病防疫、調(diào)處糾紛排查矛盾、外來人口管理、防范xx、普法、創(chuàng)建“六無社區(qū)”、人口普查、經(jīng)濟普查、市政建設(shè)、交通協(xié)管、房屋拆遷、對殘疾人服務(wù)、對老干部服務(wù)、對下崗失業(yè)人員管理、勞動就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、對特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八項之多，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。而居委會的情況是責(zé)任大，權(quán)利小，事情多，經(jīng)費少，干部待遇低，整個被任務(wù)壓得喘不過氣來。在工作的同時，居委會工作人員要接觸各種人、處理各種事，在工作中時常受到別人的誤解，在極端的情況下甚至受到人身傷害。但是居委會工作人員沒有任何“圖謀”，有的只是甘于奉獻的精神,待遇很低,卻在忍辱負重中為居民服務(wù),為政府分憂。

二、社區(qū)工作人員生活補貼待遇低。社區(qū)工作人員人均月工資是560元，連克旗最低工資標(biāo)準都達不到。社區(qū)工作者上有老下有小，又是擔(dān)當(dāng)家庭主要經(jīng)濟成員的年齡時期，單靠這點微薄工資支持，養(yǎng)家糊口很是艱難,社區(qū)工作者內(nèi)心承受著極大的焦慮和不安,同時也極大地影響著工作的積極性。

三、社區(qū)居委會應(yīng)有的社會地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,各級政府和職能部門以及轄區(qū)單位應(yīng)對社區(qū)居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而有些政府的職能部門對社區(qū)干部缺乏應(yīng)有的了解，把請求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才?、吩咐、指使社區(qū)完成任務(wù)，社區(qū)居委會的法律地位難以體現(xiàn)。

三、具體工作措施

一、以社區(qū)服務(wù)為起點，著力解決群眾的熱點難點問題

1、滿足居民的基本需求，解決居民的實際困難。通過深入開展“進百家門、求百家計、解百家難、連百家心”活動，想群眾所想，盼群眾所盼，努力為群眾解決熱點難點問題。

2、重點抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保，目前社區(qū)有273戶居民落實了低保政策。在勞動就業(yè)方面，積極協(xié)助有關(guān)部門搞好就業(yè)信息、政策宣傳、崗前培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸出等各項工作，為160多名下崗失業(yè)人員介紹工作，提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，20xx年為社區(qū)216名“4050”下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險補貼296640元，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動關(guān)系。

3、加強社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作。社區(qū)成立了醫(yī)療服務(wù)組，與轄區(qū)內(nèi)的診所聯(lián)系，為社區(qū)年老體弱、行動不便、老黨員、離休老干部進行上門義診，并建立義診檔案，對有病的居民提出治療方案。

二、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，營造安定和諧的治安環(huán)境

1、加強社區(qū)治保組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)建立起了“一體四防”治安防控體系，即十戶聯(lián)防體、自防、互防、聯(lián)防、巡防。按照責(zé)任制，社區(qū)以居民小組為單位成立了社區(qū)義務(wù)巡邏隊11支，形成戶戶相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強矛盾糾紛排查調(diào)處和反xx工作力度。社區(qū)居委會積極發(fā)揮居民組長、社區(qū)民警、樓院長的作用，建立輿情信息網(wǎng)，加大矛盾糾紛排查力度，及時解決居民之間的矛盾糾紛，使居民的矛盾糾紛不出社區(qū)。深入開展“法律進社區(qū)”普法宣傳教育活動。成立了反xx協(xié)會，建立工作機制，定期進行集中排查，在排查的基礎(chǔ)上，建立健全了“xx”人員個人檔案，動態(tài)掌握其轉(zhuǎn)化情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，實現(xiàn)了管理工作規(guī)范化。

三、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進一步加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1、開展“黨員志愿者”服務(wù)活動，根據(jù)黨員的特長和身體狀況，把黨員組成助老、助殘、助困、文體活動、計劃生育、就業(yè)、保障等11個不同類型的志愿者服務(wù)隊，在社區(qū)積極開展便民利民服務(wù)活動。社區(qū)黨員在重要活動中也起著積極推動作用，在xx抗震救災(zāi)募捐活動中，社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動捐款，并協(xié)助社區(qū)工作人員發(fā)動群 眾積極踴躍向災(zāi)區(qū)人民奉獻愛心。

2、充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，定期走訪老黨員、困難群眾，建立老干部“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人進行心理咨詢、生活照顧、上門義務(wù)理發(fā)等承諾服務(wù)，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過服務(wù)來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進社區(qū)全民建設(shè)，為廣大居民營造好的生活居住環(huán)境。

篇十三 社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策調(diào)研報告

根據(jù)市政府*府辦明__號文件精神，我局組成工作組就我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，采取聽匯報、實地考察、個別詢問、座談討論等方法開展調(diào)研活動，對我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況有了較好了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、社區(qū)服務(wù)業(yè)的概念及主要內(nèi)容

社區(qū)服務(wù)業(yè)是指在政府的倡導(dǎo)、扶持和推動下，以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化生活需要、保持社會和諧穩(wěn)定為宗旨，以基層街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)為依托，各類社會主體共同興辦的，具有公益性、地緣性、福利經(jīng)營性的多元化服務(wù)。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力；對于完善社會福利和社會保障體系、促進社會公正和社會和諧；對于提高居民群眾的生活水平和生活質(zhì)量具有十分重要的意義。

社區(qū)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分和一個特殊領(lǐng)域。政府機構(gòu)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、民間團體和社區(qū)居民都可以成為社區(qū)服務(wù)業(yè)的投資主體和興辦主體，它是各種社會力量共同開發(fā)、服務(wù)的領(lǐng)域。社區(qū)服務(wù)的對象包括社區(qū)內(nèi)的弱勢群體、普通居民群眾、駐區(qū)單位等各類社區(qū)成員；服務(wù)內(nèi)容涉及社會福利和社會保障、社區(qū)就業(yè)、便民商業(yè)、物業(yè)管理、文化教育衛(wèi)生、家政服務(wù)、餐飲、修理等許多行業(yè)；具有上門入戶服務(wù)、設(shè)點集中服務(wù)，無償服務(wù)、低償服務(wù)、有償經(jīng)營服務(wù)等多種服務(wù)形式。

二、我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、社區(qū)自治機制得到體現(xiàn)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全規(guī)范社區(qū)各項民主制度，進一步完善了居民會議制度、社區(qū)建設(shè)理事會制度、民主監(jiān)督制度、居務(wù)公開制度，切實保證居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)組織了社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，培育和發(fā)展服務(wù)性社區(qū)社會組織，較好地實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治機制。

2、社區(qū)服務(wù)設(shè)施得到改善。為改變城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，市委、市政府分別在__年和__年開展了兩輪社區(qū)共建創(chuàng)建活動，其中第二輪共建創(chuàng)建活動還在進行當(dāng)中。通過政府、社會、幫扶（駐區(qū)）單位、社區(qū)自身以及社會各界的共同努力，全市社區(qū)尤其是城鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改觀，尤其是長期困擾社區(qū)服務(wù)發(fā)展的辦公和服務(wù)用房問題得到明顯改善。尤其是中心城區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房平均都達到了300平米以上，都配備了電腦、電視、電話等辦公設(shè)施。

3、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。基本形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如吉州區(qū)已有一棟面積達960平方米的社區(qū)服務(wù)中心，中心由社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)居民服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)組成。中心開辦了35項業(yè)務(wù)，形成了為民服務(wù)四大體系：以法律服務(wù)為主的社區(qū)法律服務(wù)體系，以勞動監(jiān)察為主的社會弱勢群體保護體系，以低保、社保、醫(yī)保為主的社會保障服務(wù)體系，以社區(qū)便民利民為主的生活服務(wù)、就業(yè)服務(wù)體系。全區(qū)各街道建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，街道各部門全部進入中心開展服務(wù)。社區(qū)全部建立了社區(qū)服務(wù)站，開展社區(qū)困難群體救助、再就業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、計劃生育和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、文化服務(wù)等。全區(qū)各社區(qū)“一站四室”（服務(wù)站、辦公室、警務(wù)室、活動室、醫(yī)療室）都相應(yīng)齊全。通過三級服務(wù)中心（站）的建設(shè)，區(qū)、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，全區(qū)各街道全部建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育和計劃生育服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，基本實現(xiàn)小病不出社區(qū)，衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

4、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。社區(qū)服務(wù)已由原來由政府舉辦的針對特殊和困難群體的福利服務(wù)和就業(yè)服務(wù)發(fā)展到由政府、企業(yè)、集體、民間組織和個人共同參與的多種經(jīng)濟成份并存的覆蓋全體社區(qū)居民的系列服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括以救助、勞動保障、就業(yè)、安全、計生、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、教育、體育等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)和以養(yǎng)老、托幼、家政、助殘、幫困、小型商業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的非公益性服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅__年，全市613家托幼機構(gòu)提供托幼服務(wù)55600多人次，370多家家政服務(wù)機構(gòu)提供家政服務(wù)78520多人次，240多家中介和代辦機構(gòu)提供服務(wù)31000多人次。

5、服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)專業(yè)化和品牌化。__區(qū)引進和培育了“萬眾和”，“精誠”等企業(yè)化的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)?！叭f眾和”集社區(qū)家庭服務(wù)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)智能安防服務(wù)、社區(qū)終端物流配送、社區(qū)文化傳播于一體，開發(fā)服務(wù)項目200多個，創(chuàng)立了“社會化運作、網(wǎng)絡(luò)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的社區(qū)服務(wù)模式，累計提供就業(yè)崗位12834個，年產(chǎn)值突破1200萬元，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和媒體多次視察和報道。

（二）存在的主要問題

雖然我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展，但仍還存在很多的問題：

1、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠完善。雖然近幾年通過共駐共建等方式加大了社區(qū)建設(shè)力度，大部分社區(qū)包括辦公、服務(wù)用房以及其它基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大程度的改善。但還有部分社區(qū)缺辦公、服務(wù)用房（有的社區(qū)辦公、服務(wù)用房面積不足100平方米）、辦公和服務(wù)條件落后的面貌沒有得到根本改變，為社區(qū)群眾提供公共服務(wù)的能力和手段還比較弱。

2、對社區(qū)服務(wù)業(yè)的認識不夠。目前社會各界對社區(qū)服務(wù)業(yè)的界定不夠明晰，社區(qū)居民在單位制逐漸解體，政企分開、政社分開的市場化取向改革的今天，群體歸屬感仍在單位，社區(qū)意識不強，對社區(qū)服務(wù)的認識模糊，參與程度不高，整體活力不強。企業(yè)辦社會，單位辦社會的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。人們對社區(qū)服務(wù)業(yè)存在擇業(yè)觀念上的偏見。目前仍舊有不少人認為從事服務(wù)業(yè)社會地位低、勞動強度大、收入少等，造成社區(qū)服務(wù)業(yè)許多崗位閑置無人干，而下崗人員又紛紛找活干的局面，或者在一個崗位上不能長久堅持下去，既阻礙了社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又影響了就業(yè)面的擴大。相關(guān)部門對社區(qū)服務(wù)業(yè)的政策扶持不夠有力，使社區(qū)服務(wù)業(yè)的開拓和發(fā)展受到很大限制，難以向更高層次發(fā)展。

3、社區(qū)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度不高。缺乏資金投入和龍頭企業(yè)的帶動引導(dǎo)。我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)布局零散，服務(wù)面窄，層次低、規(guī)模小、經(jīng)濟效益差，難以形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)局面。社區(qū)服務(wù)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化程度還有待提高。

4、社區(qū)服務(wù)隊伍素質(zhì)良莠不齊。我市從事經(jīng)營性社區(qū)服務(wù)人員，專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)社會工作者和管理人員嚴重缺乏，一般都是無其它就業(yè)選擇的人員，甚至是失業(yè)人員加入到服務(wù)隊伍的行列，文化科技素質(zhì)普遍不高，沒有接受過比較系統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)工作的專業(yè)訓(xùn)練，服務(wù)技能和開拓市場的能力有限，不能及時地采集信息和有效地配置資源，已成為制約社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

三、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策措施

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高以及人口老齡化時代的到來，以社區(qū)為載體發(fā)展便民服務(wù)、家政、保健、休閑、娛樂的社區(qū)服務(wù)業(yè)在社會經(jīng)濟活動中的地位和作用越來越突顯出來。社區(qū)服務(wù)業(yè)將成為服務(wù)業(yè)中重要組成部分。既可緩解社會就業(yè)壓力，發(fā)揮“社會服務(wù)”功能，又可促進社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮“社會保障”功能。

下一步我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)要以滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要為社區(qū)服務(wù)業(yè)的出發(fā)點和歸宿；堅持凡屬福利性服務(wù)項目，以政府主導(dǎo)、公共財政保障為主；凡屬經(jīng)營性項目，以企業(yè)或其他社會組織創(chuàng)辦為主，政府給予一定的政策扶持。堅持社區(qū)服務(wù)社會化，努力實現(xiàn)投資主體多元化，服務(wù)對象公眾化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊伍專業(yè)化。從各地區(qū)、各社區(qū)的實際情況出發(fā)，既注重整體推進社區(qū)服務(wù)業(yè)，又突出解決薄弱環(huán)節(jié)和重點問題；既要體現(xiàn)政府支持，又要量力而行防止包攬。區(qū)分社區(qū)服務(wù)業(yè)的不同類別和居民的需求狀況，給予不同的扶持政策和扶持方式。

（一）對策

1、加強社區(qū)公益性服務(wù)。

①進一步健全社會福利和社會救助服務(wù)。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢群體和優(yōu)撫對象的新型社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫的工作體系和服務(wù)體系。完善市、區(qū)（縣、市）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)四個層次的幫扶救助和勞動保障服務(wù)體系，做到工作有隊伍，經(jīng)費有保障，辦公有場所，服務(wù)有制度。完善動態(tài)管理機制，形成科學(xué)規(guī)范的社會救助制度。完善優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準自然增長機制，確保優(yōu)撫對象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

②進一步健全社區(qū)為老服務(wù)。初步建立起以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)。加快老年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批老人公寓（托老所）。積極探索推進居家養(yǎng)老模式。加強社區(qū)老年醫(yī)療保健工作。開展老年健康咨詢、老年保健、老年護理和臨終關(guān)懷等服務(wù)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)老年康復(fù)病房（區(qū)）。開展社區(qū)老年人教育活動。充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校等載體的作用，滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。進一步完善老年活動設(shè)施。

③進一步健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)。構(gòu)建組織健全、設(shè)施完善、程序規(guī)范、服務(wù)到位的就業(yè)幫扶和企業(yè)退休人員社會化管理體系。健全街道、社區(qū)管理服務(wù)組織，發(fā)揮基層黨組織、退休人員自管組織、志愿者隊伍及其他社會組織的作用，使企業(yè)退休人員及特殊困難人群社會保障服務(wù)更加優(yōu)化，社會文化生活更加豐富。發(fā)展社區(qū)公益性就業(yè)組織和非正規(guī)就業(yè)組織，鼓勵失業(yè)人員和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)興辦社區(qū)就業(yè)實體。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境綠化、衛(wèi)生清潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維護、停車管理等服務(wù)崗位，開發(fā)企事業(yè)單位、機關(guān)團體后勤社會化服務(wù)崗位，廣泛吸納低保、失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，積極援助有困難的婦女就業(yè)。增強再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實效性，提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力，提高社區(qū)下崗失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的比例。

④進一步發(fā)展社區(qū)治安法律服務(wù)。健全以公安機關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社區(qū)和轄區(qū)單位防范工作為基礎(chǔ)的社區(qū)治安防范體系。要健全社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、信訪處理等制度。要建立公安牽頭，有關(guān)部門相互配合，轄區(qū)單位支持，社區(qū)居民參與的群防群治隊伍。深入開展 “平安社區(qū)”建設(shè)。為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，為困難人群提供法律援助。積極開展社區(qū)矯正工作，健全組織，明確職責(zé)，完善措施，規(guī)范運作。

⑤進一步發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。健全街道、社區(qū)文體科普骨干隊伍，加強基層社區(qū)群眾性文化娛樂、體育健身團隊和科普宣傳隊建設(shè)，舉辦社區(qū)鄰居節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、體育健身節(jié)和科普活動周，組織開展文藝演出和電影進社區(qū)“雙百場”等為居民喜聞樂見的科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)的各項活動，并形成制度。發(fā)展社區(qū)教育。建立市民學(xué)校，開展經(jīng)常性的教育活動，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)，構(gòu)建終生教育體系。加強社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè)，積極推進企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放，加強服務(wù)設(shè)施管理。

⑥進一步發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，基本形成以街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，實施“健康知識進社區(qū)”和“醫(yī)療專家進社區(qū)”工程。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備準入、管理和監(jiān)督制度，形成較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系。

2、加強社區(qū)非公益性服務(wù)。

積極把與市場化商業(yè)聯(lián)系緊密、營利性、適宜產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)項目，按照政企分開、政事分開和企業(yè)與事業(yè)分開的原則，實行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營，自負盈虧，依法納稅，逐步減少直至取消政府的直接投資。

①促進社區(qū)便民利民服務(wù)業(yè)發(fā)展。新建居住區(qū)要按住宅面積的一定比例，設(shè)置以經(jīng)營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點。通過直營、特許或連鎖等方式，大力推進社區(qū)便民、便利連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善老居>;:請記住我站域名/<住區(qū)的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，增強商業(yè)網(wǎng)點服務(wù)功能，方便居民日常生活。加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)藥、保健、洗染維修、代理服務(wù)等新興服務(wù)網(wǎng)點，努力培育和發(fā)展一批連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)。鼓勵單位、>;社會團體及個人等各種力量共同興辦社區(qū)養(yǎng)老、助殘服務(wù)事業(yè)，積極探索政府鼓勵、社會創(chuàng)辦、自主運作的福利服務(wù)社會化新路子。積極推動放心早點店、放心肉專賣店、放心食品專柜覆蓋全市社區(qū)。鼓勵有條件的商業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)服務(wù)站設(shè)點，開展“四上門”（送貨上門、送餐上門、修理上門、回收廢舊物品上門）服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上服務(wù)，促進社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。

②促進社區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，重點扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司。整合各級社區(qū)服務(wù)中心，建立覆蓋市內(nèi)各社區(qū)的家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強培訓(xùn)，提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，大力提高社區(qū)家政服務(wù)人員的持證上崗率。

③促進社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)業(yè)發(fā)展。新建住宅區(qū)全部實施物業(yè)管理，積極探索和推進舊小區(qū)物業(yè)管理。建立業(yè)主與物業(yè)企業(yè)雙向選擇的機制，鼓勵上規(guī)模、上檔次的物業(yè)管理企業(yè)進小區(qū)實施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。物業(yè)管理專業(yè)人員的持證上崗率達到100%。

（二）措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)服務(wù)工作列入重要議事日程。要完善市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。健全市社區(qū)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，及時研究、協(xié)調(diào)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事宜。各城區(qū)、街道（鎮(zhèn)）也要建立相應(yīng)的制度，理順本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)管理體制。各有關(guān)部門要通力合作，各司其職，為社區(qū)服務(wù)提供指導(dǎo)和保障。

2、完善政策制度。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合各自的實際情況，分別制定本地區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。市各有關(guān)部門要認真研究本行業(yè)的具體實施計劃，在就業(yè)崗位開發(fā)、困難救助、醫(yī)療保健服務(wù)、社區(qū)服務(wù)中心管理、社區(qū)呼叫信息化服務(wù)、證書管理、中介服務(wù)機構(gòu)培育、資金籌集等方面制定相關(guān)的管理辦法及制度，并認真組織實施，確保社區(qū)服務(wù)業(yè)健康、有序發(fā)展。

3、加快社區(qū)設(shè)施建設(shè)。按照國家和市委、市政府關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)文件精神，切實落實社區(qū)辦公和服務(wù)用房的問題。新建小區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和住宅區(qū)建設(shè)規(guī)劃。新建住宅區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入建筑設(shè)計規(guī)劃，必須與小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。鼓勵企事業(yè)單位以及有條件的機關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民開放。

4、加大財政支持力度。為加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市、區(qū)政府要在立項審批、資金扶持、設(shè)施保障和稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策。市、區(qū)兩級財政每年安排一定的資金作為社區(qū)服務(wù)業(yè)專項發(fā)展資金，對公益性的服務(wù)項目予以保障；對福利經(jīng)營性的服務(wù)項目給予一定的支持；對社區(qū)服務(wù)業(yè)中純經(jīng)營性的、社會效益和市場前景良好，但初期運作困難的項目，可采用貼息或一次性補助等辦法給予扶持。對符合有關(guān)條件的服務(wù)項目，要給予相應(yīng)的稅收減免。同時，采取項目管理的辦法，鼓勵企事業(yè)單位和民間組織開辦社區(qū)服務(wù)項目，興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。積極爭取國家社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，為我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

5、加快社區(qū)服務(wù)業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。積極發(fā)展社區(qū)民間組織，建立政府對社區(qū)公益性民間組織的評估和資助機制，促進社區(qū)民間組織和非營利組織健康、有序發(fā)展。采取“政府購買服務(wù)”的方式，調(diào)動社區(qū)非營利組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。鼓勵發(fā)展并規(guī)范管理社區(qū)民間組織和非營利組織。加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，進一步增強服務(wù)意識，提高管理服務(wù)能力。加強社區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

6、大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。建立健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社區(qū)志愿服務(wù)隊伍。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，將其納入社會組織管理范疇，實行注冊、登記和管理。積極支持社區(qū)志愿服務(wù)組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，重點抓好社會救助、助殘、優(yōu)撫、就業(yè)、為老、文體等服務(wù)項目，摸索建立“時間銀行”、“服務(wù)儲蓄”等社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制和制度，采取委托制的辦法，將一部分社區(qū)公益性服務(wù)項目委托社區(qū)志愿服務(wù)組織管理、承擔(dān)，不斷開拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域，積極發(fā)揮他們在社區(qū)福利服務(wù)中的骨干作用

7、加快社區(qū)信息化建設(shè)。整合各級社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息資源的整合、交換和共享，使居民通過多種形式的信息化手段享受有關(guān)便利服務(wù)。積極向市民和社區(qū)工作者提供信息技術(shù)知識和計算機操作技能的培訓(xùn)，提高全民信息化水平。加強對全市社區(qū)信息化推進的考核和引導(dǎo)。

通過5年努力，全市基本建立起與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，多種經(jīng)濟并存、管理效益優(yōu)良、社會互助經(jīng)常、群眾參與踴躍、服務(wù)手段先進、覆蓋范圍廣泛和服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。

篇十四 培養(yǎng)與發(fā)展社區(qū)民間組織調(diào)研報告范文

社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題。這是區(qū)委、區(qū)政府的一貫工作思路。如何培育民間組織、推進民主自治、建設(shè)和諧社區(qū)?需要政府、企業(yè)、社會的共同努力，大膽創(chuàng)新，銳意改革，積極探索培育和發(fā)展社區(qū)民間組織推進社區(qū)建設(shè)的新路子。經(jīng)代表們對地區(qū)的調(diào)研，自年以來，本地區(qū)基本確立了依托社區(qū)民間組織深化社區(qū)建設(shè)的思路，初步構(gòu)建了街道社區(qū)民間組織的機構(gòu)框架和組織網(wǎng)絡(luò)，各類民間組織在和諧社區(qū)建設(shè)中所發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。

一、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，需要突破社區(qū)建設(shè)深化的瓶頸。

從上個世紀末到現(xiàn)在，我區(qū)在全國率先開展社區(qū)建設(shè)已愈十多年。十多年來，社區(qū)從規(guī)模、人員、經(jīng)費、硬件、運行機制等多方面都發(fā)生了巨大的變化，在全市乃至全國范圍內(nèi)都產(chǎn)生了較大的影響和較好的示范作用。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，社區(qū)體制改革僅僅是一個閃亮的開場，更大更硬的冰山其實剛剛觸及，一系列難題等待著我們?nèi)フJ識和破解。社區(qū)居委會行政化傾向如何化解?社區(qū)黨組織如何在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?社區(qū)居民靠什么方法實行民主自治?社區(qū)群眾對社區(qū)的歸屬和認同感靠什么落到實處?這些事關(guān)全區(qū)社區(qū)建設(shè)大局又十分細致具體的問題，如何解決和突破?作為區(qū)級政府只能作宏觀指導(dǎo)，社區(qū)居委會目前還沒有達到一定的理論高度，也不具備整體解決問題的實力。針對這些現(xiàn)實問題，代表們認為，需要街道成為突破社區(qū)建設(shè)瓶頸的具體組織者和執(zhí)行者。

二、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，讓黨在社區(qū)執(zhí)政落到實處。

近年來，社區(qū)居委會管轄范圍增大、社區(qū)辦公和活動用房調(diào)大、辦公設(shè)施現(xiàn)代化的趨勢日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)認為這是不用增加人力、財力而使社區(qū)形象即刻提升的捷徑。實事求是地說，現(xiàn)在全市乃至全國在推進社區(qū)建設(shè)工作中存在不少不正常的現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)在脫離群眾的實際需要，過分追求拼硬件、拼形象，社區(qū)工作從為民變質(zhì)為名，這種不切實際的傾向確實應(yīng)該值得大家的認真思考。客觀上講，社區(qū)居委會所承擔(dān)的事務(wù)基本上都是涉及居民生活中具體而又細小瑣碎的事情，需要社區(qū)工作者花費大量時間和精力，進百家門、知千戶情、暖萬人心，只有這樣才能促一方發(fā)展，凈一方環(huán)境，為一方服務(wù)，保一方平安。社區(qū)居委會調(diào)大到四五千戶，八九個工作人員如何應(yīng)付?結(jié)果必然是只做大事、專做虛事，必然使社區(qū)居委會趨向于行政化、機關(guān)化。

如何解決社區(qū)居委會行政化傾向問題?代表們認為關(guān)鍵是還居委會以本來的面目。現(xiàn)在的社區(qū)居委會實際上已失去了自治的性質(zhì)，基本演化為部門和街道的派出機構(gòu)，這正是社區(qū)建設(shè)無法深化的根本所在。因此，對社區(qū)居委會和社區(qū)自治組織進行再構(gòu)建，培育和發(fā)展真正為居民認同的社區(qū)民間組織(即國外普遍存在的草根組織)形勢十分迫切，意義十分重大。

街道成立社區(qū)事務(wù)協(xié)作中心以后，就開始探索通過培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，加強社區(qū)民主自治，鞏固黨在社區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的路子。我們嘗試以居民小區(qū)或院落為單位，建立自我管理委員會，小區(qū)和院落自管會實質(zhì)上就是真正意義上的居委會，自管會所轄范圍局限于小區(qū)院落，居民對公共事務(wù)、公共安全有共同的語言，鄰里相望，彼此熟悉，民主選舉參與性強，當(dāng)選委員有威信，處理問題和矛盾效率高。這些小區(qū)院落自然構(gòu)成街道內(nèi)的一個個小社區(qū)，居民對它有最強烈的認同感和歸屬感。在這樣的小社區(qū)里，發(fā)揮好社區(qū)民間組織自管會的作用，政府的公共事務(wù)管理和服務(wù)將更具效率，不僅大大降低行政成本，也可以避免行政部門與群眾直接發(fā)生矛盾。這就是社會的力量，而這種社會力量以前一直為我們所忽視，政府事事包辦，往往實際效果事與愿違。我們在怡景花園小區(qū)和石頭城新村試點已初步取得了成效。

自管會是居民自治的核心組織，也是作為黨在社區(qū)執(zhí)政的基本依靠。社區(qū)黨組織在小區(qū)和院落自管會選舉中，推選居民黨員參加是加強黨在基層組織領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。黨員與積極分子在社區(qū)建設(shè)事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正是社區(qū)黨建的必然要求。實際上，我們街道在培育和發(fā)展小區(qū)院落自管會、聯(lián)心僑慈善服務(wù)社以及其他服務(wù)、文體社區(qū)民間組織過程中，始終把黨員骨干作為這些組織的核心力量，這無論對加強社區(qū)自治還是提高黨在社區(qū)的執(zhí)政能力都具有重要意義。

三、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，致力建設(shè)社會主義和諧社區(qū)。

國務(wù)院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》中指出，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高。做好社區(qū)服務(wù)工作對于提高居民生活質(zhì)量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設(shè)都具有重要意義。如何做好社區(qū)服務(wù)?《意見》第十五條專門提出，大力培育社區(qū)生活服務(wù)類民間組織。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我完善和自我提高。積極支持民間組織開展社區(qū)服務(wù)活動，加強引導(dǎo)和管理，使其在政府和社區(qū)居委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下有序開展服務(wù)。

篇十五 踐行科學(xué)發(fā)展觀推動社區(qū)建設(shè)問題的調(diào)研報告

踐行科學(xué)發(fā)展觀推動社區(qū)建設(shè)問題的調(diào)研報告

如何建立長效機制，對居民物業(yè)小區(qū)（以下簡稱小區(qū)）進行有效管理，是我市城市管理面臨的嚴峻問題，同時也是一個薄弱環(huán)節(jié)。小區(qū)公共綠地、公共衛(wèi)生維護責(zé)任不落實；亂搭亂建、違章建筑依然存在；垃圾成堆，污水成河在有些小區(qū)時有發(fā)生。每逢初春，積存一冬的垃圾成為環(huán)衛(wèi)及有關(guān)部門最頭痛的問題，例如20xx年初春就從哈英德小區(qū)清理出近百噸垃圾。就如何建立小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生管理的長效機制，政協(xié)對此進行了調(diào)查研究，并組織部分委員進行了實地視察，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

_____市現(xiàn)有居民委員會36個（不含劃歸天北新區(qū)管理的7個），有物業(yè)公司進駐管理的小區(qū)26個。隨著住房制度改革不斷深化，過去那種單純的單位管理的住宅區(qū)（住宅樓），已逐漸被不分單位的小區(qū)所代替。小區(qū)現(xiàn)有的公共環(huán)境基本上分三種情況：第一種基本上是一個單位小區(qū)，其公共環(huán)境及衛(wèi)生管理，仍由其單位統(tǒng)一管理。如海納爾小區(qū)（屬卷煙廠）。這種模式的小區(qū)已所剩無幾。第二種是多個單位住宅樓及非單位居民共居的小區(qū)，在這樣的小區(qū)或者存在著“園中園”，或者一個單位有幾單元或者幾幢樓。在這種小區(qū)中，小區(qū)物業(yè)管理有的是，單元自管自已單位的“園中園”，或自聘物業(yè)公司管自己的“園中園”。一個小區(qū)甚至可進入５—６個物業(yè)公司。例如芙蓉里西、哈英德等小區(qū)。這種小區(qū)占現(xiàn)在小區(qū)的大多數(shù)。第三種小區(qū)，基本上能按照國務(wù)院頒布在的《物業(yè)管理條例》，一個物業(yè)公司全權(quán)負責(zé)小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理，小區(qū)業(yè)主委員會也能按照《物業(yè)管理條例》行使權(quán)利，履行義務(wù)。例如別依斯、同濟里等社區(qū)。

二、存在問題

隨著改革的不斷深入，社區(qū)的管理將逐步走向依法自治管理的道路，但作為社區(qū)居委會這個社區(qū)居民自治管理機構(gòu)，卻存在著組織機構(gòu)不健全，工作人員數(shù)量嚴重不足，人員素質(zhì)普遍不高等問題，所以在社區(qū)自治管理工作中，存在嚴重的缺位問題，尤其是在環(huán)境及衛(wèi)生管理上難以發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

居民小區(qū)業(yè)主委員會是依據(jù)國務(wù)院379號令《物業(yè)管理條例》在房管局及居委會的指導(dǎo)下建立，但由于多方面因素（社區(qū)居委會的組織協(xié)調(diào)能力、主管部門的工作職能缺位、工作作風(fēng)不夠深入等等），使業(yè)主委員會的群眾基礎(chǔ)、議事能力及代表委員的個人素質(zhì)都不能與社區(qū)物業(yè)管理的實際要求相適應(yīng)。業(yè)主委員會從制度層面上還存在一定的缺陷，故業(yè)主委員會在業(yè)主中的權(quán)威性不夠，不能切實代表業(yè)主在物業(yè)管理活動中享受權(quán)利并履行義務(wù)。

物業(yè)公司是在市場經(jīng)濟的大潮中伴隨著物業(yè)服務(wù)社會化而產(chǎn)生的。在《物業(yè)管理條例》對其資質(zhì)、管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用等權(quán)力、義務(wù)從法規(guī)的角度提出規(guī)范要求。但由于社區(qū)居民小區(qū)尚在發(fā)育建設(shè)中，社區(qū)居民小區(qū)還未能發(fā)育建設(shè)成為《物業(yè)管理條例》所要求的底線，以至使得《物業(yè)管理條例》在實際貫徹執(zhí)行中大打折扣。一個小區(qū)有多家物業(yè)公司進駐，各單位自管的園中園區(qū)域中自聘清掃人員“各掃門前雪”等成為我市居民小區(qū)最多見、最實際情況，由此而引發(fā)的公共區(qū)域環(huán)境及衛(wèi)生沒人管，垃圾沒人清，衛(wèi)生死角的垃圾只能靠愛衛(wèi)會或領(lǐng)導(dǎo)下令在有重大活動或迎檢活動時調(diào)動環(huán)衛(wèi)部門突擊。環(huán)衛(wèi)部門因年初預(yù)算中并未將此類費用列入預(yù)算，突擊一兩次可以應(yīng)付，次數(shù)頻繁，入不敷出使環(huán)衛(wèi)部門苦不堪言。

在城市規(guī)劃社區(qū)詳規(guī)中，缺乏對環(huán)衛(wèi)設(shè)置的規(guī)劃，以至于按照規(guī)定應(yīng)設(shè)置的環(huán)衛(wèi)設(shè)置（垃圾箱、垃圾筒、垃圾房等）無處安排，完全環(huán)保封閉的、衛(wèi)生的垃圾臨時集中設(shè)置，由于財力所限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置時尚不能一步到位。

至今_____市尚無一個規(guī)范居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理的地方性規(guī)章，以至使居民小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生雖應(yīng)有多個部門涉及到對其的管理，但居民小區(qū)臟、亂、差仍是我市城市管理、治安管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，有些事幾個部門都管，有些事哪個部門都不管。僅有的一個部門規(guī)范性文件《_____市居民區(qū)衛(wèi)生管理實施方案》（_____衛(wèi)會發(fā)[20xx]13號文），也因以上因素落實起來難度很大。環(huán)衛(wèi)處制定的《_____市環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》至今也未得到政府批準。

三、幾點建議

１、認真落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（主席令第21號）、國務(wù)院379號令《物業(yè)管理條例》、國務(wù)院《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生的決定》、民政部《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》、自治區(qū)黨委《關(guān)于大力開展社區(qū)建設(shè)的意見》等法規(guī)制訂一部操作性強，符合_____市實際情況，明確涉及到居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理工作各方面的職能責(zé)任的規(guī)范性文件或地方規(guī)章，以解決目前誰都能管事，誰的責(zé)任也不落實的問題。

2、社區(qū)居委會是社區(qū)最重要的民主管理的組織機構(gòu)，目前組織機構(gòu)不健全，人員少，素質(zhì)不適應(yīng)需要等問題較為突出，要下大力氣健全組織機構(gòu)，按照新黨發(fā)[20xx]3號文件要求，落實社區(qū)居委會人員編制和辦公經(jīng)費，加強社區(qū)隊伍建設(shè)，提升社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，采 取多種形式（民主選舉、選聘、下派、掛職、招聘）選拔政治素質(zhì)好、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，充實社區(qū)工作者隊伍，進一步建立健全社區(qū)工作者考核、獎懲、競爭上崗等激勵機制，不斷提高社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、知識化水平。

3、將社區(qū)建設(shè)納入全市“十一五”規(guī)劃建設(shè)中去。把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我市城市建設(shè)規(guī)劃，逐步糾正我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)相對滯后的問題。居民小區(qū)詳規(guī)必須包括環(huán)衛(wèi)設(shè)置規(guī)劃，對沒有進入小區(qū)詳規(guī)要補缺。

4、要加強指導(dǎo)，健全社區(qū)運行機制。要認真解決社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)缺位問題，要強化街道辦事處對社區(qū)的管理職能，對社區(qū)工作要實行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收，形成良好的配套管理機制。各有關(guān)部門要采取“費隨事轉(zhuǎn)，人隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨事轉(zhuǎn)”的方法，嚴格執(zhí)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，人財物相配套的原則。將在社區(qū)的表現(xiàn)納入對部門工作考核內(nèi)容，不僅考核綠化達標(biāo)，也要考核住宅區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生達標(biāo)情況。

5、加大宣傳力度，培育“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的意識。社會化參與是社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)要求，也是社區(qū)健康發(fā)展的重要保證，要廣泛宣傳教育，培育全社會參與社區(qū)建設(shè)的機制，使社會化參與逐步走向規(guī)范化、制度化。