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篇一 嚴(yán)格管黨治黨實(shí)踐“四種形態(tài)”調(diào)研報告
為貫徹落實(shí)中央、省委、省紀(jì)委和州委有關(guān)從嚴(yán)治黨要求,全面總結(jié)上半年工作,了解掌握全州各級黨組織實(shí)踐四種形態(tài)情況,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸,2023年4月17日至6月27日,德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局組成8個調(diào)研組在全州范圍內(nèi)集中開展了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
這次調(diào)研是在全州上下深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育背景下進(jìn)行的。為搞好這次調(diào)研,州紀(jì)委州監(jiān)察局高度重視,精心制定了調(diào)研方案,并經(jīng)州紀(jì)委常委會議研究同意。整個調(diào)研呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下。調(diào)研以分層分塊的方式進(jìn)行,由州委常委、州紀(jì)委書記親自帶隊,負(fù)責(zé)調(diào)研走訪全部縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場)兩級黨委、政府和紀(jì)委;由三位副書記和其他常委、副局長帶隊,負(fù)責(zé)調(diào)研走訪所有州直和中央、省屬駐德宏單位。在整個調(diào)研活動中,帶隊領(lǐng)導(dǎo)始終沖鋒在前、以身作則,帶頭深入基層一線,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。在州紀(jì)委帶動下,全州5縣市紀(jì)委書記也親自對各自轄區(qū)內(nèi)所有村委會進(jìn)行調(diào)研走訪,縣(市)紀(jì)委班子對縣(市)直部門進(jìn)行調(diào)研,全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形成全面調(diào)查研究的良好勢頭。
二是聚焦主業(yè),全面覆蓋。調(diào)研緊緊圍繞如何更加嚴(yán)格的管黨治黨,把主體責(zé)任層層壓實(shí)到基層、到支部、到黨員,各級紀(jì)委如何履行監(jiān)督責(zé)任,實(shí)踐好四種形態(tài),把規(guī)矩立到前面,體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題進(jìn)行。州紀(jì)委8個調(diào)研組走訪了全州5個縣市、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)、112個州直和中央省屬駐德宏單位,各縣市紀(jì)委調(diào)研組走訪了全州336個村委會和424個縣(市)直單位,做到了調(diào)研走訪州、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。
三是突出問題導(dǎo)向。堅持把調(diào)研與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,與推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,始終做到帶著問題調(diào)研,主動到問題多、矛盾多、工作難推進(jìn)、群眾反映強(qiáng)烈的地方,深入發(fā)現(xiàn)問題,深入查找問題,研究解決問題的辦法和措施,做了一些解疑釋惑、雪中送炭的工作,使調(diào)研過程變成了服務(wù)基層、解決問題、推動發(fā)展的過程。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實(shí)高效。堅持把調(diào)研作為改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,精心組織、周密安排,不打招呼、不定線路、隨機(jī)選點(diǎn),每到一處,都采取實(shí)地走訪、查看資料、聽取匯報、詢問了解、工作座談等靈活多樣的形式進(jìn)行調(diào)研檢查,獲取了豐富的第一手資料和寶貴的意見建議。調(diào)研始終堅持貫徹中央八項規(guī)定精神,輕車簡從、務(wù)實(shí)高效,不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān),得到基層干部群眾的好評。
二、取得的成效
(一)掌握了情況,促進(jìn)了學(xué)習(xí)。這次調(diào)研廣泛聽取了縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和州直有關(guān)部門的情況匯報,從總體上了解掌握了全州從嚴(yán)治黨工作情況??偟膩砜?,全州各級黨組織和紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,堅決落實(shí)中央、省委、省紀(jì)委、州委、州紀(jì)委決策部署,切實(shí)履行兩個責(zé)任,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,馳而不息整治四風(fēng),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,全州正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的新常態(tài)基本形成,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成,為德宏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)了基層工作的一些亮點(diǎn)。如在干部監(jiān)督管理方面,瑞麗市姐相鄉(xiāng)設(shè)置遲到警示榜,把上月遲到次數(shù)最多的3名干部分別列為狀元榜眼探花登榜公示,讓老油條任我行紅臉出汗的做法,有效嚴(yán)明了干部上下班工作紀(jì)律;在廉政教育方面,梁河縣小廠鄉(xiāng)發(fā)動干部職工創(chuàng)作《唱清廉》阿昌小調(diào)、制作《內(nèi)心的天平》等廉政作品強(qiáng)化廉政教育,深受廣大干部群眾好評;在紀(jì)律審查方面,隴川縣制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作辦案制度》,按照就近結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的方法,實(shí)現(xiàn)了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)紀(jì)委均有自辦案件。同時,我們也發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍然存在對從嚴(yán)管黨治黨、實(shí)踐四種形態(tài)認(rèn)識不足,兩個責(zé)任上熱中溫下冷、虛抓空轉(zhuǎn)等問題。針對這些問題,調(diào)研組提出一定要通過這次系統(tǒng)全面的調(diào)研,真正把全面從嚴(yán)治黨的要求講清楚,把四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)說明白,把嚴(yán)格管黨治黨的責(zé)任壓實(shí)下去。調(diào)研組每到一處,都把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中到一起,面對面交談、了解情況,點(diǎn)穴式點(diǎn)撥講解、直戳要害,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢,讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部在觸動反省之余,引起足夠重視,更加自覺地對照不足抓好學(xué)習(xí)、補(bǔ)齊短板。與文件落實(shí)文件、會議落實(shí)會議的方式相比,這種面對面、點(diǎn)對點(diǎn),以調(diào)研促學(xué)的方式,不僅實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底全覆蓋,而且傳導(dǎo)的壓力更直接更有效。
(二)嚴(yán)明了紀(jì)律,壓實(shí)了責(zé)任。落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,實(shí)踐四種形態(tài),要害是抓早抓小、動輒則咎,重點(diǎn)是咬耳扯袖、紅臉出汗,關(guān)鍵是齊抓共管、聚指發(fā)力,必須緊緊抓住縣鄉(xiāng)黨委和一把手。通過座談交流、查閱資料、詢問了解,全方位掌握各級黨委、紀(jì)委落實(shí)兩個責(zé)任、抓紀(jì)律作風(fēng)情況。總的來看,全州各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同納入工作主業(yè),做到常研究、常部署、常推動;制定落實(shí)兩個責(zé)任分解方案,加強(qiáng)量化考核,一崗雙責(zé)得到貫徹落實(shí)。同時,也發(fā)現(xiàn)一些地方、單位沒有深入理解全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵,實(shí)踐四種形態(tài)表面化,有的把重點(diǎn)只放在抓上下班紀(jì)律上。對此,調(diào)研組提出,必須緊緊盯住黨委書記,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅持抓早抓小抓嚴(yán)、抓常抓細(xì)抓長,確保管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。一要重拾黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活加強(qiáng)班子建設(shè),把黨的三會一課等組織生活制度落細(xì)落實(shí),提醒班子成員要帶頭開展批評與自我批評,使咬耳扯袖、紅臉出汗正?;?、常態(tài)化。二要敢管敢嚴(yán)常抓常嚴(yán)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和紀(jì)委書記要把責(zé)任扛在肩上,把紀(jì)律抓在手上,從平時的紀(jì)律、規(guī)范、作風(fēng)抓起,敢于拉下臉來抓隊伍、管干部,積極探索制定日常監(jiān)管制度措施,突出管好站所負(fù)責(zé)人和村組干部。三要公開與懲處兩手抓。陽光是最好的防腐劑,必須堅持抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,涉及群眾利益事項全部公開,要經(jīng)得起群眾監(jiān)督;對違紀(jì)情況突出的要嚴(yán)肅處理,絕不姑息,堅決糾正查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(三)強(qiáng)化了作風(fēng),推動了落實(shí)??偟膩砜矗醒氚隧椧?guī)定和省州實(shí)施辦法制定出臺以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)、突出重點(diǎn)部門,加大明查暗訪力度,持之以恒查糾四風(fēng)問題,全州上下干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。但是也還存在著以反腐倡廉抓得緊抓得嚴(yán)為由,不敢擔(dān)當(dāng)、怕出問題,為了不出事,寧肯不干事,為官不為等問題。特別是在三輪全覆蓋的精準(zhǔn)脫貧建檔立卡回頭看后,我州部分縣市還沒有完全做到精準(zhǔn)識別,全省考核排位靠后,調(diào)研組第一時間貫徹落實(shí)州委要求,將如何推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧責(zé)任落實(shí)納入調(diào)研內(nèi)容,通過深入調(diào)查,了解到扶貧工作推進(jìn)不力的主要原因關(guān)鍵在于各級黨委政府責(zé)任落實(shí)不到位。對此,調(diào)研組及時組織開展了精準(zhǔn)脫貧專項紀(jì)律檢查,提出要以精準(zhǔn)責(zé)任強(qiáng)推精準(zhǔn)扶貧,把村一級的精準(zhǔn)脫貧責(zé)任具體明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不打招呼、不定時間、不定線路、隨機(jī)抽查,看建檔立卡戶數(shù)字是否準(zhǔn)確、各項政策是否精準(zhǔn)落實(shí),采取以點(diǎn)帶面、查點(diǎn)否面、一票否決辦法,州一級督查到鄉(xiāng),縣一級督查到村,鄉(xiāng)一級督查到每一個貧困戶,由縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委先行開展檢查后,州紀(jì)委進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查時只要發(fā)現(xiàn)有一個貧困戶的識別工作不精準(zhǔn),就要對全村、全鄉(xiāng)扶貧工作進(jìn)行否定,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止目前,縣鄉(xiāng)兩級的自查已經(jīng)完成,州級復(fù)查正在全面展開。
(四)傾聽了民聲,提出了建議。通過深入基層一線走訪干部群眾,調(diào)研組深切地感受到,當(dāng)前全州上下在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望強(qiáng)烈。每到一處,干部群眾都與調(diào)研組廣泛交流討論縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、市政建設(shè)、招商引資等方面的問題。關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì),首先,要認(rèn)清自己,把自身的各種優(yōu)勢和劣勢挖深挖透、剖析清楚;其次,要選準(zhǔn)方向,發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短,有所為有所不為,走一條與別人不同的路,切忌撿進(jìn)籃子都是菜第三,要持之以恒,選準(zhǔn)了方向、明確了思路就要排除干擾、肅清障礙,持之以恒、一抓到底,確保抓出成效。同時,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,杜絕急功近利,一味地追求政績和完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對高耗能、高排放、高污染項目要經(jīng)得起誘惑,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,龍頭企業(yè)有多大,產(chǎn)業(yè)就有多大,縣域經(jīng)濟(jì)就有多大。要高度重視龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育,要站位企業(yè)的角度制定扶持政策,對現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要真干真支持,大干大支持,小干小支持,不干不支持,充分依靠龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)千家萬戶與市場的有效對接,使產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。關(guān)于扶貧攻堅,一要理順體制,把責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的班子成員,整合力量,明確分工,確保各項政策快速有效地貫徹落實(shí);二要實(shí)事求是,把工作精力放在群眾的生產(chǎn)生活上,讓家家戶戶享受扶貧成果;三要扶持產(chǎn)業(yè),做好規(guī)劃,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面引導(dǎo);四要抓好教育,確保貧困戶的適齡人員學(xué)歷達(dá)到初中以上。關(guān)于市政建設(shè),要樹立規(guī)劃理念,強(qiáng)化規(guī)劃意識,規(guī)劃一經(jīng)確定,就要一張藍(lán)圖繪到底。好的城市是管出來的,要確立經(jīng)營城市的理念,算好經(jīng)營成本賬;要特別重視城市的開發(fā)和保護(hù),不一味地貪大求全,使城市留得住鄉(xiāng)愁;要時刻關(guān)注城市環(huán)境衛(wèi)生問題,采取有效辦法加強(qiáng)管理,維護(hù)城市的良好形象。關(guān)于招商引資,要把招商引資放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重的位置,集中人力、財力、物力做好項目的策劃、包裝、宣傳、推介工作;要不斷提升與投資商打交道的本領(lǐng),使政府最大限度地規(guī)避引資風(fēng)險,推進(jìn)項目落地,等等。調(diào)研組認(rèn)為,推工作抓發(fā)展,建立一套科學(xué)完備的工作思維十分重要。要按照策劃(廣泛的聽取意見)制定規(guī)劃(計劃)實(shí)施總結(jié)匯報反饋宣傳的思維閉環(huán)開展工作,培養(yǎng)系統(tǒng)科學(xué)、周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方法,才能使開展的各項工作不至于出現(xiàn)大的偏差。
(五)凝聚了力量,錘煉了隊伍。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是新時期全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是當(dāng)前全州反腐倡廉工作的一項迫切任務(wù)。近年來,在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)心支持和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè),班子和隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),履職盡責(zé)水平不斷提升,為推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,全州紀(jì)檢監(jiān)察隊伍總體上是好的,是一支政治上靠得住、工作上信得過、作風(fēng)上過得硬,能吃苦、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊伍。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn),與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比,與黨和人民的期望相比,我們這支隊伍也還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題。突出表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)抓得不夠緊,一些干部政治理論和政策水平不高,與形勢發(fā)展不相適應(yīng);一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),口大氣粗,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)還不到位;極少數(shù)干部律己不嚴(yán)、以權(quán)謀私、違紀(jì)違法,嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象。針對這些問題,調(diào)研組及時研究部署,堅持邊查邊改,有力推進(jìn)隊伍建設(shè),增強(qiáng)了隊伍活力。一是加大培訓(xùn)力度。圍繞培養(yǎng)能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的新型紀(jì)檢監(jiān)察干部,7月2日至3日,州紀(jì)委舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班,對全州56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場的紀(jì)委書記、州和芒市紀(jì)委監(jiān)察局45周歲以下干部、州直和中央省屬駐德宏單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長共180余人進(jìn)行了執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是提出明確要求。嚴(yán)是愛,寬是害,明確要求各級紀(jì)檢監(jiān)察干部更加嚴(yán)格要求自己,要在各方面工作中做好表率,堅決杜絕口大氣粗、頤指氣使、不知天高地厚等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。明確要求各基層黨組織均要按照《黨章》要求設(shè)置紀(jì)檢委員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年必須要有自辦案件,消除執(zhí)紀(jì)辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);要聚焦主業(yè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。四是要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,敢于負(fù)責(zé)。樹立四種意識,大膽創(chuàng)新,特別是要圍繞推動發(fā)展,大力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè),探索建立容錯糾錯機(jī)制,旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、保護(hù)干事者、寬容失誤者,為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓干部把紀(jì)委當(dāng)娘家。
三、幾點(diǎn)啟示
啟示一:必須精準(zhǔn)施策,千方百計把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實(shí)到基層。思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo),只有認(rèn)識到位,行動才會自覺。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,實(shí)踐四種形態(tài)必須從思想認(rèn)識抓起,必須緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨政一把手真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。只有通過橫向到邊、縱向到底,不留死角全覆蓋調(diào)研,才能找準(zhǔn)找實(shí)存在問題和薄弱環(huán)節(jié),點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實(shí)責(zé)任,有效防止產(chǎn)生邊際效應(yīng),讓基層引起足夠重視,確保責(zé)任上肩,更加積極主動抓好工作落實(shí)。
啟示二:必須找準(zhǔn)定位,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器。定位準(zhǔn)才能做到責(zé)任清。圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治方向,服務(wù)和保障發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然不是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu),但必須緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會這個大局,對重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行專項檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保州委、政府政令暢通,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
啟示三:必須抓實(shí)紀(jì)律,讓人民群眾有更多獲得感?;鶎痈刹拷佑|群眾最多、聯(lián)系群眾最為緊密,稍有不慎就會損害黨和政府的形象、損害群眾的切身利益,必須完善制度規(guī)定,以更嚴(yán)的紀(jì)律抓早抓小,規(guī)范干部言行舉止,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);必須提升群眾工作能力,學(xué)會換位思考,善做群眾工作,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。
啟示四:必須嚴(yán)管隊伍,做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。打鐵還要自身硬。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、多寫多練、多崗練兵,全面提升紀(jì)律審查能力、專項檢查能力、文字綜合能力,成為能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的多面手;必須掌握正確的工作思維方法,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)周密的工作作風(fēng);必須堅持嚴(yán)管厚愛,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)審查上管一級,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒,執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的一律嚴(yán)肅查處,典型問題通報曝光,強(qiáng)化警示震懾作用。
通過調(diào)研,深化了州情認(rèn)識,掌握了基層情況,檢查指導(dǎo)了工作,傳導(dǎo)壓實(shí)了責(zé)任。特別是通過實(shí)地走訪,和廣大干部群眾面對面交流,切身感受到了全州上下求發(fā)展謀發(fā)展,團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在今后工作中,我們將轉(zhuǎn)化運(yùn)用這次調(diào)研成果,進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷加強(qiáng)改進(jìn)工作,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的更大成績,為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
實(shí)踐四種形態(tài)調(diào)研報告范文
篇二 實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨中央對形勢的判斷沒有變,旗幟立場不會變,下面是小編為大家搜集了關(guān)于四種形態(tài)調(diào)研報告,希望可以幫助到大家。
王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會上所作的工作報告對四種形態(tài)著墨頗多,前后共8次提及,但總要求只有一個各級黨組織特別是紀(jì)委要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委要把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步深化對四種形態(tài)的認(rèn)識
四種形態(tài)看似平實(shí),卻含義深遠(yuǎn),體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程,目的是懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)管厚愛。
道理如此明確,但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對此仍存在認(rèn)識上的誤區(qū),其中最有市場的便是反腐拐點(diǎn)論。這種論調(diào)宣稱,四種形態(tài)的實(shí)踐,預(yù)示著反腐拐點(diǎn)來臨,意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。
還有干部把四種形態(tài)視為擋箭牌,認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就是要用批評教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分,用紀(jì)律處分代替移送司法。山東一位紀(jì)檢干部反映,有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到委屈,就是這種認(rèn)識在作怪。
這些論調(diào)反映出一些人對四種形態(tài)理解不到位,實(shí)質(zhì)是錯判了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,低估了我們黨堅持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心。
習(xí)近平總書記在六次全會上就當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,提出兩個沒有變:黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。王岐山同志在工作報告中指出,當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨中央對形勢的判斷沒有變,旗幟立場不會變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。
這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯誤思想認(rèn)識的人一個有力的回?fù)簟V醒爰o(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示,當(dāng)前,各級黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神,準(zhǔn)確把握全會對當(dāng)前形勢任務(wù)的分析,進(jìn)一步深化對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好四種形態(tài)的認(rèn)識。特別要認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個頭,任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。
樹立與四種形態(tài)相適應(yīng)的政績觀
實(shí)際上,需要進(jìn)一步深化認(rèn)識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,紀(jì)檢干部能否認(rèn)清四種形態(tài)的內(nèi)涵,樹立與之相適應(yīng)的政績觀,對于能否實(shí)踐好四種形態(tài)尤為重要。
全會報告對各級紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報告,都要堅持紀(jì)在法前,把四種形態(tài)運(yùn)用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。
王岐山同志在全會報告里指出,以法代紀(jì)的思維定勢尚未根本轉(zhuǎn)變,其中就包括一些紀(jì)檢干部仍然堅持錯誤的政績觀。 一些省(區(qū)、市)紀(jì)委書記說,他們在日常工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn),仍有紀(jì)檢干部以辦大案要案論英雄,抱著只要干部不違法,違反紀(jì)律就是小節(jié)的錯誤認(rèn)識不放。
用紀(jì)律管全黨治全黨,不能以審查大案要案數(shù)量論英雄。天津市委常委、市紀(jì)委書記姚增科認(rèn)為,實(shí)踐好四種形態(tài),紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹立正確的政績觀,既抓大抓要,又抓早抓小,從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì),從重點(diǎn)盯極極少數(shù)轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用四種形態(tài)。
江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認(rèn)為,必須發(fā)揮考評對紀(jì)檢干部實(shí)踐四種形態(tài)的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系,把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。
實(shí)際工作中,已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時調(diào)整考核體系,加大對黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度,倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,形成與四種形態(tài)相適應(yīng)的考核機(jī)制。
把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)
圍繞四種形態(tài),去年以來,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認(rèn)識錯誤,及時改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學(xué)習(xí)黨章,對照入黨志愿書,深刻反思、認(rèn)識錯誤;印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析,發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看,一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。
單就談話來說,如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效,是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映,有的干部把組織的苦口婆心當(dāng)成厭煩的嘮嘮叨叨,談完話后依然我行我素,變得皮實(shí)有的地方談話針對性不強(qiáng),缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng),容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作,不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識到自己所犯錯誤,解開心里的疙瘩有的地方黨組織不想談、不愿談,便推給紀(jì)委去談。
談話沒有發(fā)揮實(shí)效,既有談話對象個人的原因,也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的短板。一些地方紀(jì)委書記告訴記者,有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上,往往意識和能力相對較弱,與當(dāng)前把握運(yùn)用四種形態(tài)的要求不相符合、不相適應(yīng)。
工作越細(xì)致就越深入,越深入就越有成效。實(shí)踐好四種形態(tài),各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會要求,克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題,把四種形態(tài)做深做細(xì)做實(shí)。
做深做細(xì)做實(shí),就要健全制度,完善程序。仍以談話為例,誰來談、跟誰談,談什么、怎么談,談之前做什么、談完后怎么做,談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保談話的威懾性和教育性。在這方面,有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對運(yùn)用四種形態(tài)開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺廉政談話提醒六項制度實(shí)施辦法,對組織實(shí)施部門,談話對象和情形,談話方式、內(nèi)容、程序、要求等,逐一作出明確規(guī)定。
做深做細(xì)做實(shí),就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好四種形態(tài),考驗的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對此,不少紀(jì)委書記表示,必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力,特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的能手,也要做善于開展談話、善于開展批評教育、善于做思想工作的行家。同時,要及時用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí),按照《黨紀(jì)處分條例》對履責(zé)不力的給予處分,解決不敢、不想、不愿的問題。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,實(shí)踐四種形態(tài)沒有休止符。做好今年的工作,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會要求,進(jìn)一步深化對四種形態(tài)的認(rèn)識,按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問題,推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
篇三 認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研報告
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)本質(zhì)上是對黨員干部的關(guān)心愛護(hù),是全黨的工作,各級黨組織及其負(fù)責(zé)人要落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真實(shí)踐,特別是經(jīng)常運(yùn)用第一、第二種形態(tài),做好黨員干部的監(jiān)督管理工作。如下是給大家整理的認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報告篇習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。他還強(qiáng)調(diào),深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員。十八屆中央紀(jì)委六次全會公報提出,全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài):讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。
四種形態(tài)既是工作要求,更是責(zé)任擔(dān)當(dāng),既是實(shí)踐過程,也是工作目標(biāo),為新形勢下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,全面準(zhǔn)確理解和把握運(yùn)用四種形態(tài),堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體和深化
全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)四個全面戰(zhàn)略布局的根本保障。四種形態(tài)體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求,是從嚴(yán)的具體和深化。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。他還強(qiáng)調(diào),黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。
四種形態(tài)對黨員干部的違規(guī)違紀(jì)行為,無論是苗頭性問題還是輕微違紀(jì)乃至重大違紀(jì)違法,都提出相應(yīng)紀(jì)律要求,其核心就是用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員,做到黨內(nèi)生活從嚴(yán)、思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),助推全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)到份上、嚴(yán)到實(shí)里、嚴(yán)到細(xì)處,是對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體詮釋和制度細(xì)化。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。
實(shí)踐證明,如果各級黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,對黨員干部的教育管理監(jiān)督更加從嚴(yán)從實(shí)、從早從細(xì),管住從好同志到階下囚的中間地帶,不少黨員干部就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵。
四種形態(tài)立足于常態(tài)大多數(shù),而不僅是少數(shù),更不僅僅是懲治嚴(yán)重違紀(jì)違法的極極少數(shù),實(shí)現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織的監(jiān)督全覆蓋,要求各級黨組織認(rèn)真履行好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等黨章規(guī)定的主體責(zé)任,避免管黨治黨失之于寬、松、軟現(xiàn)象,是對各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體和深化。
深化紀(jì)檢工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新
實(shí)踐四種形態(tài)是對弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的回歸。早在延安整風(fēng)運(yùn)動中,我們黨就從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出懲前毖后、治病救人方針,正如毛澤東同志指出,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人,而不是為了把人整死。四種形態(tài)要求運(yùn)用好批評教育、組織處理、談話函詢、紀(jì)律處分等方式,對黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別情況、對癥下藥,給有問題的干部回頭是岸的機(jī)會,既是治已病,更是治未病,真正體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛理念,這是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。
四種形態(tài)是對紀(jì)律挺在前面的新深化,是反腐倡廉建設(shè)的治本之舉。四種形態(tài)設(shè)置層層防線,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎,避免干部從違規(guī)走向違紀(jì)、從違紀(jì)走向違法,有利于從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量,實(shí)現(xiàn)反腐敗的良性循環(huán),是紀(jì)檢工作思想認(rèn)識和實(shí)踐的新飛躍。
實(shí)踐四種形態(tài)是對紀(jì)檢干部履行監(jiān)督責(zé)任的新挑戰(zhàn)新考驗。對紀(jì)委工作而言,實(shí)踐四種形態(tài),責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從原來的重點(diǎn)盯違法、盯少數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑦`紀(jì)、管全體,既要治病樹、拔爛樹,又要保護(hù)森林,這對紀(jì)檢監(jiān)察干部及時發(fā)現(xiàn)問題線索、分類處置問題、提高紀(jì)律審查效率等都提出了新的更高要求,必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)
紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),是管黨治黨的重要力量,要深刻領(lǐng)悟四種形態(tài)對紀(jì)律檢查工作轉(zhuǎn)型的方向指引,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在全面理解、科學(xué)把握上下功夫。四種形態(tài)就是四道防線,各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),相輔相成、辯證統(tǒng)一,形成了嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化是實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整大多數(shù)目標(biāo)的基礎(chǔ),重處分和重大職務(wù)調(diào)整少數(shù)則是以實(shí)現(xiàn)大多數(shù)為前提,違法立案審查的極極少數(shù)是前三種形態(tài)層層防控、逐級遞減下的理想目標(biāo),必須全面、準(zhǔn)確、辯證地理解,而不能曲解為只能極極少數(shù)被立案審查,更不能誤讀為反腐開始轉(zhuǎn)向、節(jié)奏開始放緩、處理開始放松。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在遵循黨章、深化三轉(zhuǎn)上下功夫。要聚焦主責(zé)主業(yè),堅守紀(jì)檢職能定位,樹立尊崇黨章意識,更加突出維護(hù)黨章權(quán)威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況。要深化三轉(zhuǎn),深刻領(lǐng)悟紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的公檢法,執(zhí)紀(jì)審查決不能成為司法調(diào)查的理念和要求,堅決克服以法代紀(jì)的思維定勢,糾正以大案要案論英雄的政績觀。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要突出六大紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把監(jiān)督觸角延伸到前端,運(yùn)用好巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等優(yōu)勢,深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍整體狀況,既見樹木又見森林,做到利劍高懸、震懾常在。要嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,讓紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織處理經(jīng)常用,堅決把存量減下來、把增量遏制住。
實(shí)踐四種形態(tài),必須在堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究上下功夫。要把問責(zé)作為實(shí)踐四種形態(tài)的重要抓手,對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅持一案雙查,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀(jì)律處分等方式,倒逼責(zé)任落實(shí),使問責(zé)形成制度、成為常態(tài),堅決克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
實(shí)踐四種形態(tài),要在建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫。要保持堅強(qiáng)政治定力,發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,聯(lián)系實(shí)際深入基層,始終嚴(yán)于律己,不斷提高實(shí)踐四種形態(tài)的素質(zhì)能力,認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)要求,以頑強(qiáng)毅力和不屈韌性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實(shí)引向深入,助推全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報告篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。