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篇一 成長改革發(fā)展大學生社會實踐報告
我們學校以“改革開放伴成長,科學發(fā)展促和諧”為主題,開展社會實踐活動。要求我們了解改革開放三十年來,家庭生活發(fā)生的變化,召開家庭討論會,總結(jié)三十年的偉大成就,使我們合理安排寒期生活,多關(guān)心父母的工作、生活、健康狀況,學會一項家務(wù)小技能,為父母減一分辛勞,為父母及家人做力所能及的家務(wù)事,匯報自己大學生活,添一分愜意,送一分親情,做快樂的、有責任的家庭成員,共享人間真情。
目的:通過家庭討論會,我們要了解父母的辛苦,從生活上關(guān)心他們,為父母多做些事,減少他們的辛苦,營造和諧、溫馨的家庭環(huán)境。
(一)活動過程
家庭成員:父親、母親、我
時間: 1月31日
我們家召開了小型的家庭會,母親和父親講述了30年前的時候家庭生活的艱辛和變化。我感嘆改革開放確實發(fā)生了翻天覆地的變化啊!
母親:我以前都是和妹妹睡在屋里暗樓上(姐妹四個,人多地方小),沒睡過床。
我:還是喜歡現(xiàn)在的床。
母親:三十年前,生活那是艱辛呀。我們沒多少錢,結(jié)婚時,一切從簡,我和你爸爸一人買了一件襯衣和一條褲子,算是婚禮的禮服了,他乘坐公共汽車到我家接我,然后我又和他一起在幾個同事的陪同下,乘坐公汽到你爸爸家,家里買了一箱汽水和糖果蛋糕,接待同事和好友,廠里工會主席代表廠領(lǐng)導來祝賀,表示一下熱鬧,就算婚禮了。不像現(xiàn)在的婚禮都是穿婚紗,用轎車接送,還在酒店擺宴席。
我:你們就沒時髦一下嗎?畢竟是結(jié)婚。
父親:你媽那時時髦,我們還照過結(jié)婚照,體驗過穿婚紗。
剛成立的家,買了一個煤爐子回來,還沒有煤,因為沒有煤票。那家里的家具吧,當時,時興三轉(zhuǎn)一響,家里除了我?guī)碜娓噶粝碌靡獍雽w收音機,還有我姑姑送來的一臺縫紉機以外,什么現(xiàn)代化的東西也沒有。我們年輕,總相信面包會有的,一直很勤懇,很節(jié)儉。
母親:是呀.我剛生下你,我們工廠就倒閉了,都靠你爸爸一個人的工資,有時我們還要給老家捎點錢,什么東西都要自己做,衣服、被子、毛衣,自己打所有自己能做的事情,全都自己做,為的是節(jié)約。夏天的時候,你爸爸下班回來就把當天穿的衣服一洗,曬干明天再穿。
我:你年輕時什么東西都要自己做,現(xiàn)在條件好了怎么還是自己做?
父親:你媽習慣了,至從你出生到現(xiàn)在,你媽幾乎一直照顧你,你媽還不是怕你穿的不暖和,自己打的毛衣幾好列-
我:談?wù)},我們家后來列
母親:下崗后,我也四處打工,后來黨中央的改革開放的腳步加快,就在你滿月的那一天,有人來租我家的房子。再后來,我們家在我辛勤的操持下,別人在看黑白電視的時候,我家就買了彩色電視機,當時買彩電還排了一夜的隊呢。再后來,買收錄機、洗衣機、自行車......。你爸爸也隨后也下崗了,我就總是鼓動他外出打工。
父親:我當時不去可還不是怕工作不穩(wěn)定,你們吃啥呀?
母親:你爸爸那時候工作不愉快,老板總是要他加班,又不給加班費,現(xiàn)在好了.
我: 我家的房子建筑面積大約有100平米,家具已經(jīng)是第三代了,洗衣機也是第三代了,電視機已是第三個,電腦也是第三個,他們結(jié)婚時,大衣柜里沒有一件像樣的衣服掛起的,現(xiàn)在,大衣柜里已經(jīng)掛不下了。現(xiàn)在和三十年前比,生活已經(jīng)是發(fā)生了翻天覆地的變化。現(xiàn)在科學進步,手機都有了,電腦幾乎是家家戶戶了。
總結(jié):我們家現(xiàn)在也只是小康家庭,談不上富裕,但比起以前還是有很大變化。
(二)活動感想
生活質(zhì)量提高了,但是母親節(jié)儉的生活習慣沒有變,勤勞的本色沒變,父親還是向當年一樣努力工作為了這個家庭。父母的努力是為了將來生活更好,也是希望我以后的生活幸福。他們以前生活不好,但我們這一代使幸福的。
元月份父親因腰椎間盤突出開刀住院,那時我第一次覺得父親老了,而且生命很短暫,父親養(yǎng)大了我,自己卻老了。要不是爸爸工作辛苦(父親工作有時要加班,伙食又不好,營養(yǎng)跟不上),他也不會得這病。有一次,我和母親一起去父親那過暑假,我在那里切實的體會到那里條件苦,由于住在工廠附近,交通不變,環(huán)境冷清(郊區(qū)),我們在那早上只能吃泡面過早(住的地方?jīng)]有開灶的地方),中飯和晚飯也是工廠食堂打來的不符合我們習慣(食物偏甜)。其實父親也可以在武漢找份工作,但武漢工資低,而我學費高,父親所以才條件那么辛苦也不愿意回到武漢,他其實都是為了我。
母親這些年以來也是辛苦的,也許大家都認為在家里不用工作挺輕松的,其實并不然母親要做許多本應(yīng)該是男人做得活,比方說換燈泡。這些天我在家里做家務(wù),我深刻的體會到日復一日地做家務(wù)并不是每個人都能堅持的。而母親如果不是對這個家有深厚的愛,也許她早離開了我們。從一個女人來說,她是脆弱的,可是在我眼中她是堅強的。很多時候母親脾氣不好,我也常跟她吵架,不過后來想一想其實它都是為我好,只是說話的方式讓我無法接受。可是在父親生病的這些天,母親照顧父親的細心又讓我覺得母親也很溫柔。她那雙粗大的手,和她那臃腫的身軀,還有她頭上的白發(fā),讓我回想起兒時母親的樣子,原來母親的青春已在這二十年流逝。
母親和父親都是如此愛我,而我現(xiàn)在能回報他們的,努力讀書,幫他們做些家務(wù),多給他們打電話關(guān)心他們。父親病后,原本準備去敬老院社會實踐的我開始在家做點家務(wù),母親陪著父親,我開始一個人在家生活,自己以前很想獨自生活,少些父母管制,離開了父母,我才覺得生活好難,吃飯、睡覺都變得沒有規(guī)律。原來我是這樣的離不開父母,父母的關(guān)心似乎對我來說變成了習慣。
篇二 大學生成長改革發(fā)展社會實踐報告
大學生成長改革發(fā)展社會實踐報告
我們學校以“改革開放伴成長,科學發(fā)展促和諧”為主題,開展社會實踐活動。要求我們了解改革開放三十年來,家庭生活發(fā)生的變化,召開家庭討論會,總結(jié)三十年的偉大成就,使我們合理安排寒期生活,多關(guān)心父母的工作、生活、健康狀況,學會一項家務(wù)小技能,為父母減一分辛勞,為父母及家人做力所能及的家務(wù)事,匯報自己大學生活,添一分愜意,送一分親情,做快樂的、有責任的家庭成員,共享人間真情。
目的:通過家庭討論會,我們要了解父母的辛苦,從生活上關(guān)心他們,為父母多做些事,減少他們的辛苦,營造和諧、溫馨的家庭環(huán)境。
(一)活動過程
家庭成員:父親、母親、我
時間: 1月31日
我們家召開了小型的家庭會,母親和父親講述了30年前的時候家庭生活的艱辛和變化。我感嘆改革開放確實發(fā)生了翻天覆地的變化?。?/p>
母親:我以前都是和妹妹睡在屋里暗樓上(姐妹四個,人多地方?。?,沒睡過床。
我:還是喜歡現(xiàn)在的床。
母親:三十年前,生活那是艱辛呀。我們沒多少錢,結(jié)婚時,一切從簡,我和你爸爸一人買了一件襯衣和一條褲子,算是婚禮的禮服了,他乘坐公共汽車到我家接我,然后我又和他一起在幾個同事的陪同下,乘坐公汽到你爸爸家,家里買了一箱汽水和糖果蛋糕,接待同事和好友,廠里工會主席代表廠領(lǐng)導來祝賀,表示一下熱鬧,就算婚禮了。不像現(xiàn)在的婚禮都是穿婚紗,用轎車接送,還在酒店擺宴席。
我:你們就沒時髦一下嗎?畢竟是結(jié)婚。
父親:你媽那時時髦,我們還照過結(jié)婚照,體驗過穿婚紗。
剛成立的家,買了一個煤爐子回來,還沒有煤,因為沒有煤票。那家里的家具吧,當時,時興三轉(zhuǎn)一響,家里除了我?guī)碜娓噶粝碌靡獍雽w收音機,還有我姑姑送來的一臺縫紉機以外,什么現(xiàn)代化的東西也沒有。我們年輕,總相信面包會有的,一直很勤懇,很節(jié)儉。
母親:是呀.我剛生下你,我們工廠就倒閉了,都靠你爸爸一個人的工資,有時我們還要給老家捎點錢,什么東西都要自己做,衣服、被子、毛衣,自己打所有自己能做的事情,全都自己做,為的是節(jié)約。夏天的時候,你爸爸下班回來就把當天穿的衣服一洗,曬干明天再穿。
我:你年輕時什么東西都要自己做,現(xiàn)在條件好了怎么還是自己做?
父親:你媽習慣了,至從你出生到現(xiàn)在,你媽幾乎一直照顧你,你媽還不是怕你穿的不暖和,自己打的毛衣幾好列-------
我:談?wù)},我們家后來列
母親:下崗后,我也四處打工,后來黨中央的改革開放的腳步加快,就在你滿月的那一天,有人來租我家的房子。再后來,我們家在我辛勤的操持下,別人在看黑白電視的時候,我家就買了彩色電視機,當時買彩電還排了一夜的隊呢。再后來,買收錄機、洗衣機、自行車......。你爸爸也隨后也下崗了,我就總是鼓動他外出打工。
父親:我當時不去可還不是怕工作不穩(wěn)定,你們吃啥呀?
母親:你爸爸那時候工作不愉快,老板總是要他加班,又不給加班費,現(xiàn)在好了.
我: 我家的房子建筑面積大約有100平米,家具已經(jīng)是第三代了,洗衣機也是第三代了,電視機已是第三個,電腦也是第三個,他們結(jié)婚時,大衣柜里沒有一件像樣的衣服掛起的,現(xiàn)在,大衣柜里已經(jīng)掛不下了。現(xiàn)在和三十年前比,生活已經(jīng)是發(fā)生了翻天覆地的變化。現(xiàn)在科學進步,手機都有了,電腦幾乎是家家戶戶了。
總結(jié):我們家現(xiàn)在也只是小康家庭,談不上富裕,但比起以前還是有很大變化。
(二)活動感想
生活質(zhì)量提高了,但是母親節(jié)儉的生活習慣沒有變,勤勞的本色沒變,父親還是向當年一樣努力工作為了這個家庭。父母的努力是為了將來生活更好,也是希望我以后的生活幸福。他們以前生活不好,但我們這一代使幸福的。
元月份父親因腰椎間盤突出開刀住院,那時我第一次覺得父親老了,而且生命很短暫,父親養(yǎng)大了我,自己卻老了。要不是爸爸工作辛苦(父親工作有時要加班,伙食又不好,營養(yǎng)跟不上),他也不會得這病。有一次,我和母親一起去父親那過暑假,我在那里切實的體會到那里條件苦,由于住在工廠附近,交通不變,環(huán)境冷清(郊區(qū)),我們在那早上只能吃泡面過早(住的地方?jīng)]有開灶的地方),中飯和晚飯也是工廠食堂打來的不符合我們習慣(食物偏甜)。其實父親也可以在武漢找份工作,但武漢工資低,而我學費高,父親所以才條件那么辛苦也不愿意回到武漢,他其實都是為了我。
母親這些年以來也是辛苦的,也許大家都認為在家里不用工作挺輕松的,其實并不然母親要做許多本應(yīng)該是男人做得活,比方說換燈泡。這些天我在家里做家務(wù),我深刻的體會到日復一日地做家務(wù)并不是每個人都能堅持的。而母親如果不是對這個家有深厚的愛,也許她早離開了我們。從一個女人來說,她 是脆弱的,可是在我眼中她是堅強的。很多時候母親脾氣不好,我也常跟她吵架,不過后來想一想其實它都是為我好,只是說話的方式讓我無法接受??墒窃诟赣H生病的這些天,母親照顧父親的細心又讓我覺得母親也很溫柔。她那雙粗大的手,和她那臃腫的身軀,還有她頭上的白發(fā),讓我回想起兒時母親的樣子,原來母親的青春已在這二十年流逝。
母親和父親都是如此愛我,而我現(xiàn)在能回報他們的,努力讀書,幫他們做些家務(wù),多給他們打電話關(guān)心他們。父親病后,原本準備去敬老院社會實踐的我開始在家做點家務(wù),母親陪著父親,我開始一個人在家生活,自己以前很想獨自生活,少些父母管制,離開了父母,我才覺得生活好難,吃飯、睡覺都變得沒有規(guī)律。原來我是這樣的離不開父母,父母的關(guān)心似乎對我來說變成了習慣。
篇三 通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐述職報告范文
“公正與效率”是二十一世紀法院的兩大主題,作為現(xiàn)代司法的兩項基本目標,公正和效率是對立統(tǒng)一的,理想的模式是通過正當、快捷的程序得到“公正”的結(jié)果。從法院自身來考察,司法人員的素質(zhì)和高科技的保障是基礎(chǔ),還有一個非常根本的方面是法院內(nèi)部的管理模式,特別是在特定的國家權(quán)力架構(gòu)和有限的司法資源條件下,法院的審判組織結(jié)構(gòu),審判流程方式等直接決定著效率和公正的實現(xiàn)。探索符合西部小法院區(qū)域特點的審判管理模式,其目標是進一步提高我們自身的審判管理水平,建立科學、長效的審判管理機制,減少中間環(huán)節(jié),提高審判效率,實現(xiàn)司法公正。 一、審判管理的概念和目的法院管理是由審判管理、人事管理、行政管理共同構(gòu)筑的統(tǒng)一管理體系,其中審判管理是法院管理的核心部分,人事管理和行政管理都應(yīng)該服從和服務(wù)于審判管理活動,正如一個企業(yè)應(yīng)有主營業(yè)務(wù)和核心競爭力一樣,我們從法院紛繁復雜的各項工作中,提煉出來的核心業(yè)務(wù)就是審判。審判管理是指人民法院在審判案件的整個訴訟活動過程中,為了使審判工作合法、有序、高效地開展,由法院內(nèi)部有關(guān)部門和人員通過建立規(guī)章制度對審判工作進行科學、合理的分工、協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)督和指導,從而保證案件審理的各個環(huán)節(jié),各個方面能夠通力合作,分權(quán)制衡,以實現(xiàn)公正高效。簡而言之,審判管理就是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進行的管理。審判管理的目的從大的方面來說就是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進行。按照《人民法院五年改革綱要》的要求,要通過審判管理體制的改革,完善人民法院的機構(gòu)設(shè)置,進一步健全權(quán)責明確,互相配合,有效監(jiān)督,高效運行的審判體制,這就是當前人民法院審判管理體制所追求的價值目標。二、轄區(qū)的特點和自身的狀況以通海縣人民法院為例,其地域、人口、經(jīng)濟、文化的特點是:1、面積小,人口相對集中;2、在云南省屬于經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),但比起東部發(fā)達地區(qū)來差距仍較大;3、歷史文化源遠流長,有自己獨特的傳統(tǒng)和習俗;4、法制建設(shè)有一定基礎(chǔ),但治安“熱點”、“難點”問題多,突發(fā)事件時有發(fā)生。結(jié)合縣情,分析近幾年來法院審判管理的特點,比對東部和發(fā)達地區(qū)的情況可以對通??h人民法院的現(xiàn)狀作以下概括:通海法院屬于西部的一個小法院,有其自身的特點、優(yōu)勢和局限性。與其它地廣人稀的西部縣相比,其特點是面積小,交通便利,人口相對集中,與這種地域狀況相適應(yīng),在審判機構(gòu)的設(shè)置上有條件做到相對集中,所以通??h人民法院于1999年完成了收縮派出法庭的工作。其優(yōu)勢在于硬件設(shè)施建設(shè)可以基本滿足現(xiàn)有審判任務(wù)的需要,與東部和發(fā)達地區(qū)相比,每年不超過2000件的各類案件總數(shù)不算多,有條件在案件上做到精耕細作,審判效率還不是工作中的主要矛盾,東部和發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗不完全適合西部小法院的狀況;和其它西部小法院一樣,我們的局限性在于干警的相對素質(zhì)偏低,案件質(zhì)量不高,主要反映在庭審質(zhì)量和法律文書質(zhì)量上,還有一個最大的差距是在審判管理水平上。三、審判管理體制改革的目標、方法、原則和步驟通海縣人民法院在認真分析轄區(qū)特點和法院自身狀況的基礎(chǔ)上,以實現(xiàn)司法公正,提高審判效率為目標,并按照《人民法院五年改革綱要》確立的改革原則,結(jié)合審判規(guī)律的要求,大膽進行了一系列卓有成效的改革和實踐,初步構(gòu)建起了一套符合西部小法院的審判管理模式。1、目標。在《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導下,通海法院確立的審判管理體制改革的目標是:建立一套符合審判規(guī)律,適應(yīng)我院現(xiàn)實狀況又著眼于未來,職責明確,分工合理,運轉(zhuǎn)高效,保障有力的法院審判管理體制。2、方法。兩手一齊抓:一手抓靜態(tài)的審判組織體制改革,方向是大膽打破現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置的障礙,保留機構(gòu),由專人兼職研究,對所有審判資源重新進行整合,實現(xiàn)審判資源的合理調(diào)配,解決審判一線力量不足的矛盾。包括機構(gòu)的整合,人力資源的整合,物質(zhì)資源的整合。另一手抓動態(tài)的案件流程管理體制的改革,將案件的程序運作分解成立案、庭前準備、裁判、卷宗裝訂、評查、歸檔七個階段,分工由不同的部門和不同的人員完成,形成運轉(zhuǎn)高效的流程管理,充分利用我院現(xiàn)有的局域網(wǎng)作為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。3、原則。四個堅持。一是堅持穩(wěn)中求進的思想;二是堅持充分論證的思想,三是堅持符合法律的思想;四是堅持結(jié)合實際的思想。4、步驟。通海法院在構(gòu)建新的審判管理模式的過程中,設(shè)計了分三步走的步驟非常有特點,并且收到了實效,很有借鑒意義。第一步是重點突破,第二步是合力攻堅,第三步是建立體系。第一步重點突破階段已基本完成,見到了實效,鼓舞了士氣,堅定了改革的決心。主要完成的改革任務(wù)有:①執(zhí)行治亂。要解決執(zhí)行難,必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點,必須花大力氣徹底解決。通海法院于2001年8月起,花了近半年的時間,調(diào)整了執(zhí)行人員,徹底整治了執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報、漏報、執(zhí)行財產(chǎn)不變現(xiàn),檔案管理混亂等問題。糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象,為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ),探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制。②民商合一。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系,解決長期以來民商分離的格局,避免執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異,按照民商合一,相對穩(wěn)定,合理平衡的原則,合并民一、民二庭為一個庭室;同時將民商案件分成幾個大的類型,由不同的合議庭來分管,讓法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,以此促進法官的專業(yè)化、精英化。同時推行合議庭負責制和錯案追究制,率先在2001年建立了以大民事格局為方向的民事審判組織體制。③公開聽證。針對我國傳統(tǒng)的申請再審和申訴制度中存在的主體無限,次數(shù)和時間無限,審級無限,理由無限所帶來的部分當事人以同一事實,同一理由對同一裁判文書反復纏訴的弊端,為了減少訴訟成本,節(jié)約審判資源,維護法院裁判的既判力和權(quán)威性,按照有訴必理,公開平等,及時合議的原則,推行申訴,申請再審案件的公開聽證制度,制定公開聽證規(guī)則,將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V,無限再審變?yōu)橛邢拊賹彛瑢⑸暾堅賹?,申訴的審查工作,進行陽光作業(yè),減少和避免暗箱操作,即維護了公民的訴訟權(quán)利,又維護了法院裁判的既判力和司法權(quán)威。④實現(xiàn)三個分立。為改革法院內(nèi)部機構(gòu)職能,理順內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)系,建立、健全案件流程體系,革除由法官自收、自審、自執(zhí)案件所帶來的久拖不結(jié)、暗箱操作、違法裁判的弊端,將審判權(quán)進行合理分解,分別由立案、裁判、執(zhí)行、審判監(jiān)督四個部門來分別實施,實現(xiàn)案件的流程管理,分權(quán)制衡,全程監(jiān)督,落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度,促進了以獨立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機制的建立。在這一階段還進行了落實公開審判的制度,改革了庭審方式和裁判文書制作,加強了調(diào)研工作和干警的業(yè)務(wù)培訓,加強了法官職業(yè)道德的建設(shè)等審判管理體制改革的工作。第二步合力攻堅階段,核心任務(wù)是推行主審法官員額制。法院隊伍中很大一部分審判員并不具備現(xiàn)代法官的素質(zhì),導致法院人員過多過濫,而高素質(zhì)的審判人員則相對不足。更由于激勵機制的導向錯誤,更難以調(diào)動高素質(zhì)審判人員的工作積極性,也難以吸引高素質(zhì)的人才到法院工作,通過第一階段民商合一的改革,將裁判權(quán)作了一定的收縮,在合議庭負責制的基礎(chǔ)上,選好合議庭負責人,由合議庭負責人對本合議庭的案件質(zhì)量負責。通過這一項改革,我院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近期上訴案件的質(zhì)量分析來看,全市基層法院上訴案件的平均改判率為35.84%,而我院上訴案件的改判率只有12.5%,低于平均數(shù)2.9倍,是全市上訴改判率最低的法院,在隊伍人員不變的情況下,我們通過審判組織體制的改革,實現(xiàn)了案件質(zhì)量上一次大的飛躍。但這一項改革并不徹底,我們最終的目標是要按照《人民法院五年改革綱要》確立的以“確定法官員額,建立法官遴選制度,建立法官保障制度”為內(nèi)容的全面法官職業(yè)化建設(shè),根據(jù)我院的案件數(shù)量和干警素質(zhì)狀況確定主審法官員額為8名,祥細制定了主審法官考試辦法,建立了主審法官保障制度,對主審法官實行相對高薪制,將裁判權(quán)進一步向主審法官集中,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源的作用,通過激勵機制調(diào)動高素質(zhì)人才的積極性。同時推行法官助理制度和審判單元制度,以此為基礎(chǔ),構(gòu)建科學、合理又面向未來的審判組織體制,這一步是完成我院審判組織體制改革,建立新的審判管理模式的一個重要基礎(chǔ)。云南省高院已將通海法院主審法官員額制的改革列為全省的試點,經(jīng)過一年多的論證和試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善制度,先后制定了《通??h人民法院主審法官員額制選任工作實施細則(試行)》、《通海縣人民法院第一任主審法官選任工作實施方案》、《通??h人民法院第一任主審法官選任考試辦法》、《通??h人民法院第一任主審法官制度的規(guī)定(試行)》、《通??h人民法院法官助理制度的規(guī)定(試行)》和《通??h人民法院崗位目標責任制獎懲考核辦法》,為通??h人民法院全面推進法官隊伍職業(yè)化建設(shè),推行以主審法官員額制為核心,輔之以法官助理、書記員、法警單獨系列管理制度為主要內(nèi)容的全面改革計劃奠定了科學、全面、細致和可行的制度框架。 第三步是建立體系階段。這一步是完成構(gòu)建通海法院審判管理模式的階段,也可稱為審判管理體制改革全面推進階段?,F(xiàn)已設(shè)計好了最基本的藍圖,做好了理論工作和基礎(chǔ)性工作,正在穩(wěn)步推進之中。在靜態(tài)的審判組織體制上,要完成部門職能的分工和人員職責的定位;在動態(tài)的案件流程管理上,要完成案件程序運作的合理分解,形成運轉(zhuǎn)高效,全程監(jiān)督、分工負責的流程管理體系,以局域網(wǎng)為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。四、構(gòu)建審判管理模式的主要內(nèi)容通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的主要內(nèi)容,可以從基本結(jié)構(gòu)、運作機制、流程體系三個方面來作一個系統(tǒng)的概述:(一)審判管理模式的基本架構(gòu)。審判管理是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進行的管理活動,我們選擇的審判管理模式是:對審判管理各個層級作科學的分解,在環(huán)節(jié)設(shè)置上合理布點,在每個關(guān)鍵的節(jié)點上由精英把關(guān),再將各種素質(zhì)狀況和職能不同的人員按層級配置進去,實現(xiàn)單元化管理,每個管理單元建立以單元負責人或主審法官為主導的金字塔式層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。1、科學分解,合理布點。第一層:審判管理可以分解為四大管理體系,即:立案管理,裁判管理,執(zhí)行管理,監(jiān)督管理。第二層:立案管理可以分解為四大單元的管理,即:立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組。裁判管理可以分解為三大審判組織體系的管理,即:刑事審判、民商審判、行政審判。執(zhí)行管理可以分解為兩大執(zhí)行權(quán)的管理,即:執(zhí)行實施權(quán)的管理、執(zhí)行裁判權(quán)的管理。監(jiān)督管理可以分解為四大監(jiān)督體系的管理,即:靜態(tài)監(jiān)督的管理,動態(tài)監(jiān)督的管理,橫向監(jiān)督的管理,縱向監(jiān)督的管理。以上第二個層面的分解,是設(shè)置審判管理單元的節(jié)點,由這些節(jié)點可以派生出各個金字塔式的層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。2、金字塔式層級職權(quán)管理單元模式。⑴、將三大審判組織體系分解成八個審判單元,一個審判單元負責一類案件的審理。其中:刑事設(shè)兩名主審法官,兩個審判單元;民事設(shè)六名主審法官,六個審判單元;行政審判指定民事中的一個審判單元的主審法官兼職負責。每個審判單元設(shè)一名主審法官,一名法官助理,一名書記員,加上其它不同的司法和行政輔助人員構(gòu)成一個審判單元,在金字塔式的管理單元中表現(xiàn)為職權(quán)從上到下的關(guān)系,義務(wù)從下到上的關(guān)系;上一個層級的人員對下一個層級的人員有指揮、命令的權(quán)力;而下一個層級的人員對上一個層級的人員有服從的義務(wù),下一個層級的人員對上一個層級的人員負責,并完成上一個層級人員的命令和指定的工作。主審法官在具體的審判管理單元中處于最高的裁判地位,在確保獨立行使裁判權(quán)的同時,有權(quán)統(tǒng)籌和組織整個審判單元的工作,以保障工作的高效運行,主審法官只負責主持庭審,了解案件和作出最終的裁判,其它輔助性的工作安排由法官助理完成,或由法官助理組織書記員、其它司法和行政輔助人員共同完成,由主審法官對完成的工作成果進行驗收,并有權(quán)對下層級人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績進行考核、獎懲,甚至有權(quán)建議給予晉升或處罰。審判單元制是金字塔式層級職權(quán)管理結(jié)構(gòu)中機制最齊備和最能發(fā)揮功能作用的管理模式。理由a、由于系統(tǒng)的封閉性,保障了主審法官的獨立地位和裁決者的身份,為獨立審判創(chuàng)造了機制上的保障;b、由主審法官對裁判的質(zhì)量負責,實現(xiàn)了裁判權(quán)向八名素質(zhì)相對為本院最高的主審法官收縮和集中,裁判質(zhì)量也有了制度上的保證;c、由于對審理和裁判工作作了進一步分解,除主持庭審和作出最終裁判的工作由主審法官完成外,其它工作可以分別由法官助理、書記員、司法和行政輔助人員完成,實現(xiàn)了審判工作按照重要性不同所作的分解,能使不同素質(zhì)和狀況的人員各盡所能,又給了主審法官人盡其才,盡情發(fā)揮個人聰明才智的獨立舞臺,讓他們在業(yè)務(wù)上有了更大的發(fā)展空間;d、由于一個審判單元僅負責一類或幾類相對固定的案件,讓主審法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,促進了法官的專業(yè)化、精英化,讓每位主審法官都能成為某一方面的法學專家;e、尤為重要的是這種結(jié)構(gòu)在縱向上實現(xiàn)了人員素質(zhì)的互補。首先,八名主審法官是從本院23名有審判員資格的人員中,經(jīng)嚴格的考試精挑細選出來的,相對為本院素質(zhì)最高的法官,能保證裁判質(zhì)量。其次,八名法官助理也是從剩下的15名審判員中選出,均具備一定的審判實踐經(jīng)驗和能力,可以勝任庭前的所有準備工作和庭后的所有善后工作。再次,書記員由專職人員擔任,能保證記錄工作的質(zhì)量。三者的素質(zhì)從縱向上實現(xiàn)了互補。⑵、將立案管理的立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組四大單元分別比照審判單元設(shè)置的機制,進行有專人對工作質(zhì)量把關(guān)的金字塔式層級職權(quán)管理單元的設(shè)置,把不同素質(zhì)和狀況的人員根據(jù)其能力和特點分別配置到各個職權(quán)層級中,最大限度發(fā)揮其特長,既做到了人盡其才,又做到了各盡其能。以此解決現(xiàn)行法院干警素質(zhì)參差不齊所帶來的矛盾。(二)、審判管理模式的運作機制通海法院選擇的上述審判管理模式體現(xiàn)了“四位一體”的審判管理運作機制,立案、裁判、執(zhí)行、監(jiān)督四位一體,并行不悖,同時推進,整體加強的審判管理格局,革除了“啞鈴式”管理體制中的種種弊端,突出了程序和實體并重,執(zhí)行和監(jiān)督并行的思想,有效地避免了傳統(tǒng)審判管理模式中顧此失彼的機制缺陷。“四位一體”的運作機制表現(xiàn)為:1、把立案庭構(gòu)建為審判程序的管理中心。把與審判程序相關(guān)的職能部門和人員向立案庭收縮,包括程序監(jiān)督職能也并入立案庭,實現(xiàn)整個審判程序從啟動到結(jié)束的全程管理和全程監(jiān)督。立案庭分四大單元進行管理和運作,每個單元履行不同的職能。⑴、立案廳:審查和決定立案,訴訟費、執(zhí)行費以及其它費用的收退和結(jié)算。⑵、流程中心:排期開庭,審限跟蹤與提示、卷宗歸檔、制作統(tǒng)計報表,統(tǒng)計分析報告,案件質(zhì)量評查(屬監(jiān)督管理的職能,匯同審監(jiān)庭、政治處等部門共同完成)。⑶、法警隊:執(zhí)庭、送達、押解、警衛(wèi)、保全的實施、協(xié)助。⑷、綜合裁判組:保全的裁決和組織實施,支付令、執(zhí)行裁判的聽證和裁決,申訴和申請再審的聽證和裁決。2、把職能審判庭構(gòu)建為案件的決策中心。將刑事、民商、行政的案件按性質(zhì)再作細分,由不同的主審法官組織不同的審判單元對某一類或幾類相對固定的案件進行審理和裁判。行政案件由于多年來個位數(shù)的案件數(shù)量,暫時沒有設(shè)置專門審判單元負責的必要,而指定專門的主審法官兼職負責審理和研究。民事案件分成三個大的類型:一類是合同和債務(wù)案件,一類是婚姻家庭和三養(yǎng)案件,一類是侵權(quán)和損害賠償案件。每一類案件分別由兩名專門的主審法官組織專門的審判單元審理,一般實行獨任審理,需要組成合議庭的個別案件由負責同一類案件的兩個審判單元的主審法官或法官助理組成合議庭,但審判長必須由主審法官擔任,法官助理只做陪審,獨任審理的案件必須由主案法官主持。法官助理可按主審法官的要求組織庭前調(diào)解,證據(jù)交換,證據(jù)調(diào)查等工作。3、執(zhí)行管理實行分權(quán)化運作。將執(zhí)行權(quán)分解成執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實施權(quán),執(zhí)行實施權(quán)由執(zhí)行局負責,執(zhí)行裁判權(quán)由立案庭的綜合裁判組負責,以實現(xiàn)執(zhí)行的分權(quán)制衡。且執(zhí)行裁判的內(nèi)容多以程序為主,由擔負程序管理中心職能的立案庭負責較妥。由于執(zhí)行裁判權(quán)被剝離,執(zhí)行局主要行使執(zhí)行實施權(quán),人員調(diào)配上要做到收放自如,既有承辦人的個人負責,又有實施執(zhí)行措施時人員必要的集中。有分有合,分工負責,合力攻堅的執(zhí)行機制,與審判管理單元和立案管理單元在人員調(diào)配機制上有其不同的特點。4、監(jiān)督管理構(gòu)建“三全”體系。監(jiān)督管理光靠設(shè)置一個固定的機構(gòu)來進行,不可能實現(xiàn)監(jiān)督的目的,也達不到全程監(jiān)督,案案監(jiān)督的要求。我們構(gòu)建的監(jiān)督“三全”體系是:全方位、全過程、全員化的結(jié)構(gòu)。在動態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“審限跟蹤和提示制度”,從而達到監(jiān)督的全程化。在靜態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“案件質(zhì)量評查制度”,由立案庭的流程中心、審監(jiān)庭、政治處、紀檢室匯同完成;設(shè)置“申訴和申請再審的公開聽證制度”,由立案庭的綜合裁判組、審監(jiān)庭,具體案件所涉性質(zhì)與對應(yīng)的不屬回避范圍的主審法官共同組成合議庭,從而達到監(jiān)督的全員化。在橫向監(jiān)督上主要依靠案件的流程進行管理;縱向監(jiān)督上主要依據(jù)上下級職權(quán)管理的機制強化對司法主體執(zhí)法行為的監(jiān)查和督導;再加上外部的監(jiān)督,包括人大監(jiān)督,輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,實現(xiàn)橫縱并行,內(nèi)外并舉的全方位監(jiān)督?!叭北O(jiān)督體系體現(xiàn)著動靜結(jié)合,分權(quán)制衡,條塊結(jié)合,互動制約的特點,通過對人員的合理配置,權(quán)力的層層分解,制度的環(huán)環(huán)植入來實現(xiàn)監(jiān)督和監(jiān)控。(三)案件流程體系的基本結(jié)構(gòu)。建立案件流程體系,就是要按照司法審判運行的規(guī)律和進程,將司法審判各職能分解在由不同部門和人員負責完成的環(huán)節(jié)上,我們所要建立的案件流程體系,要以實現(xiàn)分工負責、分權(quán)制衡,流程管理,高效運行的功能為目標,在基本的結(jié)構(gòu)體系中,以流程中心為程序管理的樞紐,以立案廳、綜合裁判組、各職能審判單元、執(zhí)行局四大系統(tǒng)為程序執(zhí)行機構(gòu),分設(shè)七條執(zhí)行的指令通道,共同構(gòu)成一個中心,四大體系,七條通道協(xié)同一體的基本案件流程體系。通道一:由立案廳將審查立案的案件流轉(zhuǎn)入流程中心,流程中心將收到的案件分別不同性質(zhì)指令各職能審判單元,綜合裁判組,執(zhí)行局來完成。通道二:由流程中心將排期后的案件指令具體的職能審判單元限期完成審判任務(wù)。通道三:由流程中心將保全的申請,由執(zhí)行裁判權(quán)解決的申請,申訴和申請再審的申請,支付令的申請交給綜合裁判組限期作出裁決。通道四:由流程中心將收到的執(zhí)行申請指令執(zhí)行局限期執(zhí)行。通道五:各職能審判單元將審結(jié)后裝訂好的案件交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道六:綜合裁判組將裁決完畢的案件裝訂好后交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道七:執(zhí)行局將執(zhí)結(jié)的案件裝訂好后交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。書記員、法警隊、其它司法和行政輔助人員的管理系統(tǒng)既獨立發(fā)揮作用,又是與案件流程體系不可分割的重要組成部分。在案件流程體系中,對審判各職能分解得越細,安排得越合理,則審判管理的微觀環(huán)境越有序,審判運行機制的功能發(fā)揮得越充分。在體系的設(shè)計上,要盡可能減少中間環(huán)節(jié),才能提高審判效率;要實現(xiàn)案件的全程監(jiān)督,才能保證司法公正。通海法院構(gòu)建的這種審判管理模式,是小的基層法院和經(jīng)濟文化相對落后的西部法院,這兩個特征競合條件下探索的一種審判管理模式,它既符合法院審判管理的規(guī)律,又與所處法院的狀況和特點相結(jié)合,是在審判效率的矛盾還沒有上升為主要矛盾的條件下,通過創(chuàng)新機制,整合審判資源,充分挖掘優(yōu)質(zhì)審判資源的潛力,以著力提升審判質(zhì)量和攻克執(zhí)行難為目標的一種審判運行機制的選擇,這種機制最大限度地革除了司法行政化的趨勢給法院審判管理造成的種種弊端。這種模式不一定就是最好的,但無疑這項改革與實踐是一種有益和負責任的嘗試,可以為別的西部小法院在構(gòu)建新的審判管理模式的探索中,提供一些有益的經(jīng)驗,提供一種以資評判和取舍的模式。
通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐
篇四 毛概社會實踐調(diào)查報告改革開放
一、調(diào)查目的:
改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展已成為全社會關(guān)注的熱點。改革開放之后,各地經(jīng)濟高速發(fā)展,使人們的消費水平大幅度提高,讓人們的物質(zhì)生活變得豐富起來。然而高速發(fā)展的經(jīng)濟也帶來了一系列的問題:貧富差距愈來愈大、住宅價格飛漲、物價不斷上漲等等。這些問題若不加以解決,經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢就會越來越小。這次調(diào)研我們調(diào)查了大連地區(qū)人們對于改革開放后大連地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的看法。
二、調(diào)查時間及地點:2023年3月 大連博物館
我們的問卷主要涉及了以下幾個方面:
1.人們對經(jīng)濟高速發(fā)展的看法
2.人們對近年來大連地區(qū)環(huán)境變化的看法
3.大連地區(qū)人們的幸福感指數(shù)
4.在校大學生對當前物價的看法
三、正文:
一、中國改革開放以來的成績
30年,對于歷史長河就那么短短的一瞬間,然而,對于我們這 樣一個從貧窮落后一步步走向發(fā)達富裕文明和諧的國家來說,卻是一個豐富而值得銘記的過程。
以1978年黨的十一屆三中全會為標志,我國進入了改革開放的歷史新時期。30多年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民,堅定不移地推進體制改革,毫不動搖地促進對外開放,取得了社會主義
現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的輝煌成就,實現(xiàn)了人民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越,贏得了我國在國際經(jīng)濟社會影響力和地位的空前提高,中國經(jīng)濟社會的面貌從此發(fā)生了歷史性的變化。
對于改革開放的三十年,主要總結(jié)出以下幾點成就:
(1)建立全面物質(zhì)生產(chǎn)體系
(3)全面融入世界經(jīng)濟體系
(4)經(jīng)濟增長變得更加穩(wěn)健
(5)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高
經(jīng)濟實力快速成長:改革開放以來,我國工業(yè)化、城市化快速推進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動活躍,經(jīng)濟持續(xù)高速增長。30年來,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值保持持續(xù)的快速增長,gdp從1978年的3645億元增長至2023年的246619億元。這期間,有16年超過10%,只有3年低于7%。30多年中,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近14倍。如果按相同速度發(fā)展,gdp年均增長9.82%,平均7年多翻一番,約15年翻兩番。截至2023年,中國經(jīng)濟總量已位居世界第4位,外貿(mào)總額位居世界第3位,外匯儲備位居世界第1位。我國已提前完成現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略部署的前兩步,正在為全面建設(shè)小康社會、為初步實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。
二、現(xiàn)狀及存在的問題
1.促進經(jīng)濟增長的三駕馬車投資,出口,消費接口不平衡
2.地區(qū)之間發(fā)展的不平衡,如沿海與內(nèi)地
我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時,發(fā)展不平衡的問題更加凸顯,引起了人們的擔憂。
比如,城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。改革開放后城鄉(xiāng)收入差距曾一度有所縮小,1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.82∶1,但后來又逐步拉大,2023年擴大到3.33∶1。從絕對差距來看,1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差209.8元,1992年差距突破千元大關(guān),達到1242.6元,2023年達到12023元。
比如,區(qū)域發(fā)展差距明顯。30多年來,各地居民收入都有了大幅度增長,但不同地區(qū)間收入差距在拉大。2023年我國東部地區(qū)年人均收入為38587元,西部地區(qū)為18090元,差距達2萬余元。從省際差別來看,的上海市年人均收入為76976元,最低的貴州省為9187元,兩地相差67789元。目前全國4007萬貧困人口中,中西部地區(qū)所占比重高達94.1%。 我國國情的基本特征之一是各地區(qū)條件差異顯著,發(fā)展極不平衡;如果放在國際背景中比較,中國地區(qū)發(fā)展差距最突出的特點是“一個中國,四個世界”。所謂一個中國,四個世界,是指中國發(fā)展不平衡在各個地區(qū)都有反應(yīng)。第一世界是指經(jīng)進入世界高收入組的地區(qū),包括上海、北京、深圳,大約占全國總?cè)丝诘臄?shù)量2.2%;第二世界是指相當于世界上中等收入組的地區(qū),象天津、廣東、浙江、江蘇等沿海地區(qū),大約才占全國總?cè)丝跀?shù)的22%,第三世界是指相當于世界下中等收入水平的地區(qū),大約占全國總?cè)丝跀?shù)的20%。第四世界是相當于世界的低收入的水平的地區(qū),主要分布在中西部的貧困地區(qū),約占全國總?cè)丝诘臄?shù)量的一半。
按照社會經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,調(diào)節(jié)區(qū)域間的收入差異,縮不同區(qū)域之間的經(jīng)濟差距,這是我國新區(qū)域政策的基本思路與措施,更是我國協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,改善沿海與內(nèi)地發(fā)展失衡的有效途徑。
從10年前開始,針對我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題,黨和國家就已經(jīng)作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。后來又根據(jù)國家整體發(fā)展的需要,先后實施了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,形成了比較完善的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。近年來,又出臺了一系列區(qū)域規(guī)劃和政策文件。在這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的有力推動下,中西部和東北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。2023年,中西部和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速全面超過東部。2023年,東、中、西和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同比分別增長10.7%、11.7%、13.4%和12.5%,西部地區(qū)增速繼續(xù)處于地位,中部和東北地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。目前,中國經(jīng)濟四大板塊逐漸成型,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。
3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡
將我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與其他國家作國際比較,可以看出不論與低收入國家相比,還是與中等收入國家相比,都顯示出我國第二產(chǎn)業(yè)比重偏高的特點(比低收入國家高11個百分點,比中等收入國家高14個百分點)。這一特點是由我國目前所處的工業(yè)化的階段決定的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題 :進入21 世紀以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長相對緩慢,第二產(chǎn)業(yè)增長快速,第三產(chǎn)業(yè)突破以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局,加速了金融、保險、研發(fā)、咨詢等行業(yè)的發(fā)展。與此同時,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長緩慢,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度。總體上看來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在保持二、三、一型基礎(chǔ)上不斷的優(yōu)化。但是,無論從靜態(tài)還是動態(tài)的角度來分析我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),許多問題仍然存在。比如,到2023年底,從我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)值來看,第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元,占gdp比重為11.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元,占gdp比重為49.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元,占gdp比重為39.1%。表明我國的國民經(jīng)濟還比較過分地依賴農(nóng)業(yè),而服務(wù)業(yè)相當落后。在發(fā)達國家gdp構(gòu)成中,第一產(chǎn)業(yè)所占比重一般不超過5%,第二產(chǎn)業(yè)一般不超過30%,而第三產(chǎn)業(yè)所占比重卻是的,一般為65%以上。與發(fā)達國家相比,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有優(yōu)化的空間。
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平和不合理已經(jīng)成為國民經(jīng)濟正常發(fā)展的一個制約因素,必須選擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,尋求有效的調(diào)節(jié)機制,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化的具體措施有:優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推進經(jīng)濟和社會的信息化。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè),努力提高我國工業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強水利建設(shè),健全綜合交通體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善布局和結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
三、中國經(jīng)濟以后的走向
2023年中國經(jīng)濟走向會為中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定一個基調(diào),這也直接關(guān)系著“十二五”規(guī)劃開局的順利與否。圍繞著2023年中國經(jīng)濟政策和發(fā)展前景的討論,2023年的中國經(jīng)濟走勢是審慎地樂觀,還是面臨巨大的風險考驗,來自于各個利益階層的聲音不絕于耳。
樂觀者認為,2023年中國的經(jīng)濟將是中西方經(jīng)濟發(fā)展思維和經(jīng)濟發(fā)展模式的一次較量,而中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢將會使世界聚焦于中國的發(fā)展特色和發(fā)展經(jīng)驗。經(jīng)濟發(fā)展思維一旦調(diào)整到位,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一旦有一個好的趨勢,通貨膨脹與經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)與總量、內(nèi)需與外需之間的關(guān)系一旦平衡好,那么中國經(jīng)濟的世界影響力將進一步顯現(xiàn)。
悲觀者認為,2023年中國經(jīng)濟的發(fā)展將面臨很多的問題,一旦這些問題處理不好,就會帶來巨大的災(zāi)難性后果。在各種利益關(guān)系、結(jié)構(gòu)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系處理不好的情況下,滯漲的風險、物價的上漲、失業(yè)率的上升、投資的膨脹、社會矛盾的惡化等問題,都會成為中國經(jīng)濟蕭條的誘因,而中國資本市場、金融市場、勞動力市場,以及中小企業(yè)發(fā)展的前景將十分暗淡。
每一個人都會從自己的生活感受來判斷未來的經(jīng)濟走勢,而所有的感受匯聚在一起就演變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的大背景。持樂觀情緒帶來的影響與持者悲觀情緒帶來的影響會有多大的不同呢?對這個問題,也許每個人心中都有一個答案。
四、實踐調(diào)查結(jié)果:
(一)、改革開放后經(jīng)濟快速發(fā)展
1978年,我國gdp(國內(nèi)生產(chǎn)總值)只有3645億元,在世界主要國家中位居第十位。人均國民總收入僅190美元,位居全世界最不發(fā)達的低收入國家行列。1979年至2023年,gdp年均實際增長9.8%,不僅明顯高于1953年至1978年平均增長6.1%的速度,而且也大大高于同期世界經(jīng)濟年平均增長3.0%的速度。
國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2023年的249530億元。其中,從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間,上升到1991年的2萬億元用了5年時間。此后10年平均每年上升近1萬億元,2001年超過10萬億元大關(guān),2023年至2023年進入高速增長期,平均每年上升2萬億元,2023年超過20萬億元。在此基礎(chǔ)上,2023年一年又增加3.76萬億元。
經(jīng)濟總量的加速擴張大大縮小了我國與世界主要發(fā)達國家的差距,經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升,由1978年的第十位上升到目前的第四位,僅次于美國、日本和德國。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,折合成美元,我國2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值為32801億美元,相當于美國的23.7%、日本的74.9%、德國的99.5%,分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個百分點。與此同時,經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額也有明顯上升,1978年為1.8%,2023年提高到6.0%。
(二)、經(jīng)濟快速增長對環(huán)境造成惡劣影響
水污染。目前,中國的江河水系70%受到污染,可謂“一江污水四處流”。流經(jīng)城市的河流90%處于嚴重污染狀態(tài),城市90%的地下水被污染,30%的工業(yè)污水和60%的城市污水未經(jīng)處理。在中國2萬多個自然湖泊當中,75%都受到不同程度的污染。不久前,被報道的江蘇太湖、云南滇池與安徽巢湖的污染只是“抓典型”而已。這并不表明,沒有被大量報道的湖泊就沒有污染,或污染比這三大湖泊要好。江河湖海水系相連,除了大陸被嚴重污染,中國的海洋也難以幸免。素有“天然魚倉”和“海洋公園”美稱的渤海,如今已失去美麗的容顏,海域污染程度位居四大海域之首,渤海正在成為“死?!薄<翌A計,即便從現(xiàn)在著手整治,渤海生態(tài)的全面恢復也要花費200年。非政府組織世界自然基金會稱,中國現(xiàn)在是太平洋的污染源。
大氣污染。目前,中國城市空氣污染超標一般都在2-6倍,大量燃煤與汽車保有量迅猛增長則是主因。中國現(xiàn)在是世界第二大能源消費國,僅次于美國,其中近70%來自煤炭的燃燒。2023年,中國消耗了大約24億噸煤,比美國、印度和俄國的總和還要多。中國境內(nèi)排放的二氧化硫和顆粒物分別有多達90%和50%是燃煤所致。顆粒物給人們帶來呼吸疾病,而二氧化硫排放造成的酸雨洗刷著中國1/4的國土和1/3的耕地,導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),建筑物腐蝕。不久前,從英國回來的老師與一幫同學相聚,笑談中國的大氣污染時稱,中國有十三多億“人工吸塵器”,中國空氣有望會變得更干凈。然而,國際能源機構(gòu)的專家警告:除非中國重新考慮使用各種能源來源,采用環(huán)保前沿技術(shù),否則在25年內(nèi),中國排放的二氧化碳將達到經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)所有成員國總量的兩倍。是啊,十三多億中國人在努力清潔空氣的時候,還會呼出二氧化碳。 固體廢物污染。城市化、工業(yè)化以及居民生活的便利化與現(xiàn)代化,產(chǎn)生著越來越多的生活垃圾、工業(yè)垃圾和其它特殊垃圾。由于地方注重經(jīng)濟增量、關(guān)注形象工程,因此垃圾隨意堆放現(xiàn)象普遍。城市每年產(chǎn)生的近2億噸垃圾中,只有不到20%的垃圾是按照環(huán)保的方式處理的。2/3的城市陷入生活垃圾包圍之中,不僅侵占大片土地,而且嚴重污染了周圍的土壤和水源。急功近利不僅使我們忽視垃圾處理,而且還大肆進口洋垃圾,主要是廢棄的塑料和電子產(chǎn)品,洋垃圾一度成為中國進口三大“商品”之一。垃圾業(yè)已成為中國城市的一個沉重包袱,但是倡導循環(huán)經(jīng)濟的專家卻認為,“垃圾是放錯了地方的資源”,“垃圾是地球上惟一增長的資源”。例如,一個年產(chǎn)1000萬噸的鋼鐵廠,利用產(chǎn)生的“廢棄物”和副產(chǎn)品,可發(fā)電120萬千瓦,生產(chǎn)水泥300萬噸,還能消化120萬噸廢鋼鐵。看來,“科學發(fā)展觀”說起來容易做起來難。
土壤污染。水污染、大氣污染與固體廢物污染還帶來一個嚴重污染,就是土壤污染。據(jù)不完全調(diào)查,目前中國受污染的耕地約有1.5億畝,污水灌溉污染耕地3250萬畝,固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝,合計約占耕地總面積的1/10以上,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,中國的國情決定了糧食將長期立足自給,但是土壤污染給糧食與食品安全帶來巨大挑戰(zhàn)。據(jù)估算,中國每年遭重金屬污染的糧食達1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累,并通過食物鏈進入人體,引發(fā)各種疾病,最終危害人體健康。土壤污染還直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,從而對生態(tài)安全構(gòu)成威脅。
(三)、大連物價上漲對本地居民的影響
一、物價上漲使城市居民收入實際增速大幅縮減
據(jù)大連市城市居民500戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上半年城市居民人均可支配收入12212元,同比增長15.6%,比去年同期10.6%的增速加快5個百分點。人均消費支出9163元,同比增長17.5%,比去年同期9%的增速加快8.5個百分點。 但如果考慮物價上漲因素影響,上半年收入實際增速縮減為9.5%,消費支出實際增速縮減為11.3%。與去年同期的收入實際增速8.6%和支出實際增速7%相比,增速分別加快了0.9和4.3個百分點。也就是說,表面上看似相當快的收入增速在經(jīng)過cpi的縮減后,與去年同期相比并未有明顯加快,而由于物價上漲的影響,居民家庭增加了剛性消費支出,生活負擔加重,支出增速明顯加快。
二、物價高漲時居民實際收入增速較其他年份趨緩
從全國城鎮(zhèn)居民收入增幅與cpi的比較看,cpi波動周期中出現(xiàn)波峰的年份的收入平均增幅為5.66%,其他年份平均為7.49%,波峰年份收入增幅相當于其他年份的3/4。 當cpi>5%的12年中,收入增幅平均為5.62%,在cpi≤5%的18年中,收入增幅平均為8.03%,cpi>5%年份的收入增幅相當于其他年份的70%三、物價上漲使居民財富縮水
2023年12月23日定期一年利率由2.52%調(diào)整為2.25%。從全國平均水平看,2023年一年和2023年1月居民存款享受的是正利率,存入銀行的存款是保值的。從2023年2月開始,隨著cpi的逐步走高,居民存款就一直是負利率,后來雖然經(jīng)過5次提高利率,但負利率的狀況一直沒有改變。
假定2023年初存款10萬元,到期后相當于減少了950元,縮水了0.95%。進入2023年,負利率的比例更高,各月均在2%左右,6月份更是高達3.2%。也就是說,居民存款被cpi掠奪。
四、物價上漲對低收入家庭生活的影響
2023年上半年,大連市城市最低20%的低收入家庭人均可支配收入5068元,同比增長14.9%,比總體增速低1.2個百分點;人均消費支出5076元,同比增長18.4%,比總體增速高0.9個百分點,但由于物價上漲的影響,低收入居民家庭增加了剛性消費支出,生活負擔加重,支出增速明顯加快,實際生活質(zhì)量和家庭儲蓄呈下降和減少趨勢,主要表現(xiàn)在:
1.價格上漲增加了低收入家庭的消費負擔,導致低收入家庭飲食質(zhì)量下降。低收入家庭飲食的消費品種以糧油、肉蛋、鮮菜等日常主要消費品為主,而近期物價上漲又主要集中體現(xiàn)在這些消費品上,因此價格的上漲增加了低收入家庭的消費負擔。2023年上半年,城市低收入家庭人均食品支出2153元,同比增長9.8%,扣除食品價格上漲因素,實際下降0.8%。與去年同期相比,低收入家庭在主要食品的人均消費量上均有不同程度的下降。其中,糧食消費量下降12.0%,肉類下降8.9%,禽類下降2.8%,魚下降1.4%,其他水產(chǎn)品及制品下降21.7%,鮮菜下降8.3%,鮮果下降9.3%,鮮乳品下降17.6%。這就必然導致低收入家庭的飲食質(zhì)量下降。
2.價格上漲影響低收入家庭衣著消費支出的大幅上漲及消費量的較大下降。2023年上半年,城市低收入家庭人均衣著消費支出539元,同比增長24.3%,但衣著消費量卻出現(xiàn)大幅下降,服裝消費量和鞋類的消費量比去年同期分別下降14%和15%。
3.價格上漲導致低收入家庭的家庭儲蓄進一步減少。2023年上半年,城市低收入家庭人均存入儲蓄款768元,人均提取存款1409元,凈存款金額為-641元,相比去年同期的-375元,減少266元。低收入家庭儲蓄進一步減少。
篇五 改革開放毛概社會實踐調(diào)查報告
一、調(diào)查目的:
改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展已成為全社會關(guān)注的熱點。改革開放之后,各地經(jīng)濟高速發(fā)展,使人們的消費水平大幅度提高,讓人們的物質(zhì)生活變得豐富起來。然而高速發(fā)展的經(jīng)濟也帶來了一系列的問題:貧富差距愈來愈大、住宅價格飛漲、物價不斷上漲等等。這些問題若不加以解決,經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢就會越來越小。這次調(diào)研我們調(diào)查了大連地區(qū)人們對于改革開放后大連地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的看法。
二、調(diào)查時間及地點:2023年3月 大連博物館
我們的問卷主要涉及了以下幾個方面:
1.人們對經(jīng)濟高速發(fā)展的看法
2.人們對近年來大連地區(qū)環(huán)境變化的看法
3.大連地區(qū)人們的幸福感指數(shù)
4.在校大學生對當前物價的看法
三、正文:
一、中國改革開放以來的成績
30年,對于歷史長河就那么短短的一瞬間,然而,對于我們這 樣一個從貧窮落后一步步走向發(fā)達富裕文明和諧的國家來說,卻是一個豐富而值得銘記的過程。
以1978年黨的十一屆三中全會為標志,我國進入了改革開放的歷史新時期。30多年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民,堅定不移地推進體制改革,毫不動搖地促進對外開放,取得了社會主義
現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的輝煌成就,實現(xiàn)了人民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越,贏得了我國在國際經(jīng)濟社會影響力和地位的空前提高,中國經(jīng)濟社會的面貌從此發(fā)生了歷史性的變化。
對于改革開放的三十年,主要總結(jié)出以下幾點成就:
(1)建立全面物質(zhì)生產(chǎn)體系
(3)全面融入世界經(jīng)濟體系
(4)經(jīng)濟增長變得更加穩(wěn)健
(5)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高
經(jīng)濟實力快速成長:改革開放以來,我國工業(yè)化、城市化快速推進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動活躍,經(jīng)濟持續(xù)高速增長。30年來,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值保持持續(xù)的快速增長,gdp從1978年的3645億元增長至2023年的246619億元。這期間,有16年超過10%,只有3年低于7%。30多年中,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近14倍。如果按相同速度發(fā)展,gdp年均增長9.82%,平均7年多翻一番,約15年翻兩番。截至2023年,中國經(jīng)濟總量已位居世界第4位,外貿(mào)總額位居世界第3位,外匯儲備位居世界第1位。我國已提前完成現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略部署的前兩步,正在為全面建設(shè)小康社會、為初步實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。
二、現(xiàn)狀及存在的問題
1.促進經(jīng)濟增長的三駕馬車投資,出口,消費接口不平衡
2.地區(qū)之間發(fā)展的不平衡,如沿海與內(nèi)地
我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時,發(fā)展不平衡的問題更加凸顯,引起了人們的擔憂。
比如,城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。改革開放后城鄉(xiāng)收入差距曾一度有所縮小,1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.82∶1,但后來又逐步拉大,2023年擴大到3.33∶1。從絕對差距來看,1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差209.8元,1992年差距突破千元大關(guān),達到1242.6元,2023年達到12023元。
比如,區(qū)域發(fā)展差距明顯。30多年來,各地居民收入都有了大幅度增長,但不同地區(qū)間收入差距在拉大。2023年我國東部地區(qū)年人均收入為38587元,西部地區(qū)為18090元,差距達2萬余元。從省際差別來看,的上海市年人均收入為76976元,最低的貴州省為9187元,兩地相差67789元。目前全國4007萬貧困人口中,中西部地區(qū)所占比重高達94.1%。 我國國情的基本特征之一是各地區(qū)條件差異顯著,發(fā)展極不平衡;如果放在國際背景中比較,中國地區(qū)發(fā)展差距最突出的特點是“一個中國,四個世界”。所謂一個中國,四個世界,是指中國發(fā)展不平衡在各個地區(qū)都有反應(yīng)。第一世界是指經(jīng)進入世界高收入組的地區(qū),包括上海、北京、深圳,大約占全國總?cè)丝诘臄?shù)量2.2%;第二世界是指相當于世界上中等收入組的地區(qū),象天津、廣東、浙江、江蘇等沿海地區(qū),大約才占全國總?cè)丝跀?shù)的22%,第三世界是指相當于世界下中等收入水平的地區(qū),大約占全國總?cè)丝跀?shù)的20%。第四世界是相當于世界的低收入的水平的地區(qū),主要分布在中西部的貧困地區(qū),約占全國總?cè)丝诘臄?shù)量的一半。
按照社會經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,調(diào)節(jié)區(qū)域間的收入差異,縮不同區(qū)域之間的經(jīng)濟差距,這是我國新區(qū)域政策的基本思路與措施,更是我國協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,改善沿海與內(nèi)地發(fā)展失衡的有效途徑。
從10年前開始,針對我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題,黨和國家就已經(jīng)作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。后來又根據(jù)國家整體發(fā)展的需要,先后實施了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,形成了比較完善的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。近年來,又出臺了一系列區(qū)域規(guī)劃和政策文件。在這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)
篇六 青春改革同行社會實踐報告
關(guān)于青春改革同行社會實踐報告
這次活動真是益處多多。使同學們很好的了解了大連理工大學的相關(guān)信息,廣泛宣傳我校,擴大了大連理工大學的知名度,吸引優(yōu)秀學子積極報考我校,同時還幫助同學們解答了他們對于高考方面的困惑,教會了他們?nèi)绾巫鲆幻呖嫉某晒φ?,鼓勵他們努力學習,歡迎他們報考我校。
我與母校的學弟學妹們進行了零距離的接觸,好像是我又回到了高三一樣。我對我們母校有很深的感情,母校承載了我太多回憶,太多感動。當我看到那些朝氣蓬勃為了追夢正不懈努力著的高三學子時,讓我不禁回憶起自己那些歲月里的點點滴滴,那時,我也像他們一樣哭過,笑過,迷茫過,努力過,一路上正是因為有恩師,摯友,親人的鼓勵和支持才給了我不斷前行的勇氣和動力。
通過這次活動,我懂得了感恩,感謝所有幫助、支持我們的人。感謝學校領(lǐng)導,有他們的支持這次活動才能圓滿舉行;感謝我的父母,有他們做后盾我才能有信心把這次實踐活動辦好;感謝熱情的學弟學妹們,是他們的配合與支持,讓這次活動能順利的進行。這次活動讓 我感受到年輕的激情,夢想的力量。路過高考,我們終于在自己心儀的大學里有了屬于自己的`一席之地。
我們應(yīng)該感恩母校的培育之情,珍惜現(xiàn)在的來之不易。我覺得這樣的活動非常好,不僅能幫助學弟學妹們解決他們所困惑的問題,而且自己在活動過程中也能得到鍛煉,收獲很多。這樣的活動應(yīng)該一代一代的傳承下去。希望我們的幫助能對學弟學妹們起到作用,希望他們都能順利度過高考,考上他們理想的大學!
篇七 通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐述職報告
“公正與效率”是二十一世紀法院的兩大主題,作為現(xiàn)代司法的兩項基本目標,公正和效率是對立統(tǒng)一的,理想的模式是通過正當、快捷的程序得到“公正”的結(jié)果。從法院自身來考察,司法人員的素質(zhì)和高科技的保障是基礎(chǔ),還有一個非常根本的方面是法院內(nèi)部的管理模式,特別是在特定的國家權(quán)力架構(gòu)和有限的司法資源條件下,法院的審判組織結(jié)構(gòu),審判流程方式等直接決定著效率和公正的實現(xiàn)。探索符合西部小法院區(qū)域特點的審判管理模式,其目標是進一步提高我們自身的審判管理水平,建立科學、長效的審判管理機制,減少中間環(huán)節(jié),提高審判效率,實現(xiàn)司法公正。 一、審判管理的概念和目的法院管理是由審判管理、人事管理、行政管理共同構(gòu)筑的統(tǒng)一管理體系,其中審判管理是法院管理的核心部分,人事管理和行政管理都應(yīng)該服從和服務(wù)于審判管理活動,正如一個企業(yè)應(yīng)有主營業(yè)務(wù)和核心競爭力一樣,我們從法院紛繁復雜的各項工作中,提煉出來的核心業(yè)務(wù)就是審判。審判管理是指人民法院在審判案件的整個訴訟活動過程中,為了使審判工作合法、有序、高效地開展,由法院內(nèi)部有關(guān)部門和人員通過建立規(guī)章制度對審判工作進行科學、合理的分工、協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)督和指導,從而保證案件審理的各個環(huán)節(jié),各個方面能夠通力合作,分權(quán)制衡,以實現(xiàn)公正高效。簡而言之,審判管理就是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進行的管理。審判管理的目的從大的方面來說就是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進行。按照《人民法院五年改革綱要》的要求,要通過審判管理體制的改革,完善人民法院的機構(gòu)設(shè)置,進一步健全權(quán)責明確,互相配合,有效監(jiān)督,高效運行的審判體制,這就是當前人民法院審判管理體制所追求的價值目標。二、轄區(qū)的特點和自身的狀況以通??h人民法院為例,其地域、人口、經(jīng)濟、文化的特點是:1、面積小,人口相對集中;2、在云南省屬于經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),但比起東部發(fā)達地區(qū)來差距仍較大;3、歷史文化源遠流長,有自己獨特的傳統(tǒng)和習俗;4、法制建設(shè)有一定基礎(chǔ),但治安“熱點”、“難點”問題多,突發(fā)事件時有發(fā)生。結(jié)合縣情,分析近幾年來法院審判管理的特點,比對東部和發(fā)達地區(qū)的情況可以對通??h人民法院的現(xiàn)狀作以下概括:通海法院屬于西部的一個小法院,有其自身的特點、優(yōu)勢和局限性。與其它地廣人稀的西部縣相比,其特點是面積小,交通便利,人口相對集中,與這種地域狀況相適應(yīng),在審判機構(gòu)的設(shè)置上有條件做到相對集中,所以通??h人民法院于1999年完成了收縮派出法庭的工作。其優(yōu)勢在于硬件設(shè)施建設(shè)可以基本滿足現(xiàn)有審判任務(wù)的需要,與東部和發(fā)達地區(qū)相比,每年不超過2000件的各類案件總數(shù)不算多,有條件在案件上做到精耕細作,審判效率還不是工作中的主要矛盾,東部和發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗不完全適合西部小法院的狀況;和其它西部小法院一樣,我們的局限性在于干警的相對素質(zhì)偏低,案件質(zhì)量不高,主要反映在庭審質(zhì)量和法律文書質(zhì)量上,還有一個最大的差距是在審判管理水平上。三、審判管理體制改革的目標、方法、原則和步驟通??h人民法院在認真分析轄區(qū)特點和法院自身狀況的基礎(chǔ)上,以實現(xiàn)司法公正,提高審判效率為目標,并按照《人民法院五年改革綱要》確立的改革原則,結(jié)合審判規(guī)律的要求,大膽進行了一系列卓有成效的改革和實踐,初步構(gòu)建起了一套符合西部小法院的審判管理模式。1、目標。在《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導下,通海法院確立的審判管理體制改革的目標是:建立一套符合審判規(guī)律,適應(yīng)我院現(xiàn)實狀況又著眼于未來,職責明確,分工合理,運轉(zhuǎn)高效,保障有力的法院審判管理體制。2、方法。兩手一齊抓:一手抓靜態(tài)的審判組織體制改革,方向是大膽打破現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置的障礙,保留機構(gòu),由專人兼職研究,對所有審判資源重新進行整合,實現(xiàn)審判資源的合理調(diào)配,解決審判一線力量不足的矛盾。包括機構(gòu)的整合,人力資源的整合,物質(zhì)資源的整合。另一手抓動態(tài)的案件流程管理體制的改革,將案件的程序運作分解成立案、庭前準備、裁判、卷宗裝訂、評查、歸檔七個階段,分工由不同的部門和不同的人員完成,形成運轉(zhuǎn)高效的流程管理,充分利用我院現(xiàn)有的局域網(wǎng)作為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。3、原則。四個堅持。一是堅持穩(wěn)中求進的思想;二是堅持充分論證的思想,三是堅持符合法律的思想;四是堅持結(jié)合實際的思想。4、步驟。通海法院在構(gòu)建新的審判管理模式的過程中,設(shè)計了分三步走的步驟非常有特點,并且收到了實效,很有借鑒意義。第一步是重點突破,第二步是合力攻堅,第三步是建立體系。第一步重點突破階段已基本完成,見到了實效,鼓舞了士氣,堅定了改革的決心。主要完成的改革任務(wù)有:①執(zhí)行治亂。要解決執(zhí)行難,必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點,必須花大力氣徹底解決。通海法院于2001年8月起,花了近半年的時間,調(diào)整了執(zhí)行人員,徹底整治了執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報、漏報、執(zhí)行財產(chǎn)不變現(xiàn),檔案管理混亂等問題。糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象,為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ),探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制。②民商合一。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系,解決長期以來民商分離的格局,避免執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異,按照民商合一,相對穩(wěn)定,合理平衡的原則,合并民一、民二庭為一個庭室;同時將民商案件分成幾個大的類型,由不同的合議庭來分管,讓法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,以此促進法官的專業(yè)化、精英化。同時推行合議庭負責制和錯案追究制,率先在2001年建立了以大民事格局為方向的民事審判組織體制。③公開聽證。針對我國傳統(tǒng)的申請再審和申訴制度中存在的主體無限,次數(shù)和時間無限,審級無限,理由無限所帶來的部分當事人以同一事實,同一理由對同一裁判文書反復纏訴的弊端,為了減少訴訟成本,節(jié)約審判資源,維護法院裁判的既判力和權(quán)威性,按照有訴必理,公開平等,及時合議的原則,推行申訴,申請再審案件的公開聽證制度,制定公開聽證規(guī)則,將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V,無限再審變?yōu)橛邢拊賹?,將申請再審,申訴的審查工作,進行陽光作業(yè),減少和避免暗箱操作,即維護了公民的訴訟權(quán)利,又維護了法院裁判的既判力和司法權(quán)威。④實現(xiàn)三個分立。為改革法院內(nèi)部機構(gòu)職能,理順內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)系,建立、健全案件流程體系,革除由法官自收、自審、自執(zhí)案件所帶來的久拖不結(jié)、暗箱操作、違法裁判的弊端,將審判權(quán)進行合理分解,分別由立案、裁判、執(zhí)行、審判監(jiān)督四個部門來分別實施,實現(xiàn)案件的流程管理,分權(quán)制衡,全程監(jiān)督,落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度,促進了以獨立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機制的建立。在這一階段還進行了落實公開審判的制度,改革了庭審方式和裁判文書制作,加強了調(diào)研工作和干警的業(yè)務(wù)培訓,加強了法官職業(yè)道德的建設(shè)等審判管理體制改革的工作。第二步合力攻堅階段,核心任務(wù)是推行主審法官員額制。法院隊伍中很大一部分審判員并不具備現(xiàn)代法官的素質(zhì),導致法院人員過多過濫,而高素質(zhì)的審判人員則相對不足。更由于激勵機制的導向錯誤,更難以調(diào)動高素質(zhì)審判人員的工作積極性,也難以吸引高素質(zhì)的人才到法院工作,通過第一階段民商合一的改革,將裁判權(quán)作了一定的收縮,在合議庭負責制的基礎(chǔ)上,選好合議庭負責人,由合議庭負責人對本合議庭的案件質(zhì)量負責。通過這一項改革,我院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近期上訴案件的質(zhì)量分析來看,全市基層法院上訴案件的平均改判率為35.84%,而我院上訴案件的改判率只有12.5%,低于平均數(shù)2.9倍,是全市上訴改判率最低的法院,在隊伍人員不變的情況下,我們通過審判組織體制的改革,實現(xiàn)了案件質(zhì)量上一次大的飛躍。但這一項改革并不徹底,我們最終的目標是要按照《人民法院五年改革綱要》確立的以“確定法官員額,建立法官遴選制度,建立法官保障制度”為內(nèi)容的全面法官職業(yè)化建設(shè),根據(jù)我院的案件數(shù)量和干警素質(zhì)狀況確定主審法官員額為8名,祥細制定了主審法官考試辦法,建立了主審法官保障制度,對主審法官實行相對高薪制,將裁判權(quán)進一步向主審法官集中,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源的作用,通過激勵機制調(diào)動高素質(zhì)人才的積極性。同時推行法官助理制度和審判單元制度,以此為基礎(chǔ),構(gòu)建科學、合理又面向未來的審判組織體制,這一步是完成我院審判組織體制改革,建立新的審判管理模式的一個重要基礎(chǔ)。云南省高院已將通海法院主審法官員額制的改革列為全省的試點,經(jīng)過一年多的論證和試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善制度,先后制定了《通??h人民法院主審法官員額制選任工作實施細則(試行)》、《通??h人民法院第一任主審法官選任工作實施方案》、《通??h人民法院第一任主審法官選任考試辦法》、《通海縣人民法院第一任主審法官制度的規(guī)定(試行)》、《通海縣人民法院法官助理制度的規(guī)定(試行)》和《通??h人民法院崗位目標責任制獎懲考核辦法》,為通??h人民法院全面推進法官隊伍職業(yè)化建設(shè),推行以主審法官員額制為核心,輔之以法官助理、書記員、法警單獨系列管理制度為主要內(nèi)容的全面改革計劃奠定了科學、全面、細致和可行的制度框架。 第三步是建立體系階段。這一步是完成構(gòu)建通海法院審判管理模式的階段,也可稱為審判管理體制改革全面推進階段?,F(xiàn)已設(shè)計好了最基本的藍圖,做好了理論工作和基礎(chǔ)性工作,正在穩(wěn)步推進之中。在靜態(tài)的審判組織體制上,要完成部門職能的分工和人員職責的定位;在動態(tài)的案件流程管理上,要完成案件程序運作的合理分解,形成運轉(zhuǎn)高效,全程監(jiān)督、分工負責的流程管理體系,以局域網(wǎng)為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。四、構(gòu)建審判管理模式的主要內(nèi)容通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的主要內(nèi)容,可以從基本結(jié)構(gòu)、運作機制、流程體系三個方面來作一個系統(tǒng)的概述:(一)審判管理模式的基本架構(gòu)。審判管理是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進行的管理活動,我們選擇的審判管理模式是:對審判管理各個層級作科學的分解,在環(huán)節(jié)設(shè)置上合理布點,在每個關(guān)鍵的節(jié)點上由精英把關(guān),再將各種素質(zhì)狀況和職能不同的人員按層級配置進去,實現(xiàn)單元化管理,每個管理單元建立以單元負責人或主審法官為主導的金字塔式層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。1、科學分解,合理布點。第一層:審判管理可以分解為四大管理體系,即:立案管理,裁判管理,執(zhí)行管理,監(jiān)督管理。第二層:立案管理可以分解為四大單元的管理,即:立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組。裁判管理可以分解為三大審判組織體系的管理,即:刑事審判、民商審判、行政審判。執(zhí)行管理可以分解為兩大執(zhí)行權(quán)的管理,即:執(zhí)行實施權(quán)的管理、執(zhí)行裁判權(quán)的管理。監(jiān)督管理可以分解為四大監(jiān)督體系的管理,即:靜態(tài)監(jiān)督的管理,動態(tài)監(jiān)督的管理,橫向監(jiān)督的管理,縱向監(jiān)督的管理。以上第二個層面的分解,是設(shè)置審判管理單元的節(jié)點,由這些節(jié)點可以派生出各個金字塔式的層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。2、金字塔式層級職權(quán)管理單元模式。⑴、將三大審判組織體系分解成八個審判單元,一個審判單元負責一類案件的審理。其中:刑事設(shè)兩名主審法官,兩個審判單元;民事設(shè)六名主審法官,六個審判單元;行政審判指定民事中的一個審判單元的主審法官兼職負責。每個審判單元設(shè)一名主審法官,一名法官助理,一名書記員,加上其它不同的司法和行政輔助人員構(gòu)成一個審判單元,在金字塔式的管理單元中表現(xiàn)為職權(quán)從上到下的關(guān)系,義務(wù)從下到上的關(guān)系;上一個層級的人員對下一個層級的人員有指揮、命令的權(quán)力;而下一個層級的人員對上一個層級的人員有服從的義務(wù),下一個層級的人員對上一個層級的人員負責,并完成上一個層級人員的命令和指定的工作。主審法官在具體的審判管理單元中處于最高的裁判地位,在確保獨立行使裁判權(quán)的同時,有權(quán)統(tǒng)籌和組織整個審判單元的工作,以保障工作的高效運行,主審法官只負責主持庭審,了解案件和作出最終的裁判,其它輔助性的工作安排由法官助理完成,或由法官助理組織書記員、其它司法和行政輔助人員共同完成,由主審法官對完成的工作成果進行驗收,并有權(quán)對下層級人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績進行考核、獎懲,甚至有權(quán)建議給予晉升或處罰。審判單元制是金字塔式層級職權(quán)管理結(jié)構(gòu)中機制最齊備和最能發(fā)揮功能作用的管理模式。理由a、由于系統(tǒng)的封閉性,保障了主審法官的獨立地位和裁決者的身份,為獨立審判創(chuàng)造了機制上的保障;b、由主審法官對裁判的質(zhì)量負責,實現(xiàn)了裁判權(quán)向八名素質(zhì)相對為本院最高的主審法官收縮和集中,裁判質(zhì)量也有了制度上的保證;c、由于對審理和裁判工作作了進一步分解,除主持庭審和作出最終裁判的工作由主審法官完成外,其它工作可以分別由法官助理、書記員、司法和行政輔助人員完成,實現(xiàn)了審判工作按照重要性不同所作的分解,能使不同素質(zhì)和狀況的人員各盡所能,又給了主審法官人盡其才,盡情發(fā)揮個人聰明才智的獨立舞臺,讓他們在業(yè)務(wù)上有了更大的發(fā)展空間;d、由于一個審判單元僅負責一類或幾類相對固定的案件,讓主審法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,促進了法官的專業(yè)化、精英化,讓每位主審法官都能成為某一方面的法學專家;e、尤為重要的是這種結(jié)構(gòu)在縱向上實現(xiàn)了人員素質(zhì)的互補。首先,八名主審法官是從本院23名有審判員資格的人員中,經(jīng)嚴格的考試精挑細選出來的,相對為本院素質(zhì)最高的法官,能保證裁判質(zhì)量。其次,八名法官助理也是從剩下的15名審判員中選出,均具備一定的審判實踐經(jīng)驗和能力,可以勝任庭前的所有準備工作和庭后的所有善后工作。再次,書記員由專職人員擔任,能保證記錄工作的質(zhì)量。三者的素質(zhì)從縱向上實現(xiàn)了互補。⑵、將立案管理的立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組四大單元分別比照審判單元設(shè)置的機制,進行有專人對工作質(zhì)量把關(guān)的金字塔式層級職權(quán)管理單元的設(shè)置,把不同素質(zhì)和狀況的人員根據(jù)其能力和特點分別配置到各個職權(quán)層級中,最大限度發(fā)揮其特長,既做到了人盡其才,又做到了各盡其能。以此解決現(xiàn)行法院干警素質(zhì)參差不齊所帶來的矛盾。(二)、審判管理模式的運作機制通海法院選擇的上述審判管理模式體現(xiàn)了“四位一體”的審判管理運作機制,立案、裁判、執(zhí)行、監(jiān)督四位一體,并行不悖,同時推進,整體加強的審判管理格局,革除了“啞鈴式”管理體制中的種種弊端,突出了程序和實體并重,執(zhí)行和監(jiān)督并行的思想,有效地避免了傳統(tǒng)審判管理模式中顧此失彼的機制缺陷?!八奈灰惑w”的運作機制表現(xiàn)為:1、把立案庭構(gòu)建為審判程序的管理中心。把與審判程序相關(guān)的職能部門和人員向立案庭收縮,包括程序監(jiān)督職能也并入立案庭,實現(xiàn)整個審判程序從啟動到結(jié)束的全程管理和全程監(jiān)督。立案庭分四大單元進行管理和運作,每個單元履行不同的職能。⑴、立案廳:審查和決定立案,訴訟費、執(zhí)行費以及其它費用的收退和結(jié)算。⑵、流程中心:排期開庭,審限跟蹤與提示、卷宗歸檔、制作統(tǒng)計報表,統(tǒng)計分析報告,案件質(zhì)量評查(屬監(jiān)督管理的職能,匯同審監(jiān)庭、政治處等部門共同完成)。⑶、法警隊:執(zhí)庭、送達、押解、警衛(wèi)、保全的實施、協(xié)助。⑷、綜合裁判組:保全的裁決和組織實施,支付令、執(zhí)行裁判的聽證和裁決,申訴和申請再審的聽證和裁決。2、把職能審判庭構(gòu)建為案件的決策中心。將刑事、民商、行政的案件按性質(zhì)再作細分,由不同的主審法官組織不同的審判單元對某一類或幾類相對固定的案件進行審理和裁判。行政案件由于多年來個位數(shù)的案件數(shù)量,暫時沒有設(shè)置專門審判單元負責的必要,而指定專門的主審法官兼職負責審理和研究。民事案件分成三個大的類型:一類是合同和債務(wù)案件,一類是婚姻家庭和三養(yǎng)案件,一類是侵權(quán)和損害賠償案件。每一類案件分別由兩名專門的主審法官組織專門的審判單元審理,一般實行獨任審理,需要組成合議庭的個別案件由負責同一類案件的兩個審判單元的主審法官或法官助理組成合議庭,但審判長必須由主審法官擔任,法官助理只做陪審,獨任審理的案件必須由主案法官主持。法官助理可按主審法官的要求組織庭前調(diào)解,證據(jù)交換,證據(jù)調(diào)查等工作。3、執(zhí)行管理實行分權(quán)化運作。將執(zhí)行權(quán)分解成執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實施權(quán),執(zhí)行實施權(quán)由執(zhí)行局負責,執(zhí)行裁判權(quán)由立案庭的綜合裁判組負責,以實現(xiàn)執(zhí)行的分權(quán)制衡。且執(zhí)行裁判的內(nèi)容多以程序為主,由擔負程序管理中心職能的立案庭負責較妥。由于執(zhí)行裁判權(quán)被剝離,執(zhí)行局主要行使執(zhí)行實施權(quán),人員調(diào)配上要做到收放自如,既有承辦人的個人負責,又有實施執(zhí)行措施時人員必要的集中。有分有合,分工負責,合力攻堅的執(zhí)行機制,與審判管理單元和立案管理單元在人員調(diào)配機制上有其不同的特點。4、監(jiān)督管理構(gòu)建“三全”體系。監(jiān)督管理光靠設(shè)置一個固定的機構(gòu)來進行,不可能實現(xiàn)監(jiān)督的目的,也達不到全程監(jiān)督,案案監(jiān)督的要求。我們構(gòu)建的監(jiān)督“三全”體系是:全方位、全過程、全員化的結(jié)構(gòu)。在動態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“審限跟蹤和提示制度”,從而達到監(jiān)督的全程化。在靜態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“案件質(zhì)量評查制度”,由立案庭的流程中心、審監(jiān)庭、政治處、紀檢室匯同完成;設(shè)置“申訴和申請再審的公開聽證制度”,由立案庭的綜合裁判組、審監(jiān)庭,具體案件所涉性質(zhì)與對應(yīng)的不屬回避范圍的主審法官共同組成合議庭,從而達到監(jiān)督的全員化。在橫向監(jiān)督上主要依靠案件的流程進行管理;縱向監(jiān)督上主要依據(jù)上下級職權(quán)管理的機制強化對司法主體執(zhí)法行為的監(jiān)查和督導;再加上外部的監(jiān)督,包括人大監(jiān)督,輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,實現(xiàn)橫縱并行,內(nèi)外并舉的全方位監(jiān)督?!叭北O(jiān)督體系體現(xiàn)著動靜結(jié)合,分權(quán)制衡,條塊結(jié)合,互動制約的特點,通過對人員的合理配置,權(quán)力的層層分解,制度的環(huán)環(huán)植入來實現(xiàn)監(jiān)督和監(jiān)控。(三)案件流程體系的基本結(jié)構(gòu)。建立案件流程體系,就是要按照司法審判運行的規(guī)律和進程,將司法審判各職能分解在由不同部門和人員負責完成的環(huán)節(jié)上,我們所要建立的案件流程體系,要以實現(xiàn)分工負責、分權(quán)制衡,流程管理,高效運行的功能為目標,在基本的結(jié)構(gòu)體系中,以流程中心為程序管理的樞紐,以立案廳、綜合裁判組、各職能審判單元、執(zhí)行局四大系統(tǒng)為程序執(zhí)行機構(gòu),分設(shè)七條執(zhí)行的指令通道,共同構(gòu)成一個中心,四大體系,七條通道協(xié)同一體的基本案件流程體系。通道一:由立案廳將審查立案的案件流轉(zhuǎn)入流程中心,流程中心將收到的案件分別不同性質(zhì)指令各職能審判單元,綜合裁判組,執(zhí)行局來完成。通道二:由流程中心將排期后的案件指令具體的職能審判單元限期完成審判任務(wù)。通道三:由流程中心將保全的申請,由執(zhí)行裁判權(quán)解決的申請,申訴和申請再審的申請,支付令的申請交給綜合裁判組限期作出裁決。通道四:由流程中心將收到的執(zhí)行申請指令執(zhí)行局限期執(zhí)行。通道五:各職能審判單元將審結(jié)后裝訂好的案件交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道六:綜合裁判組將裁決完畢的案件裝訂好后交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。通道七:執(zhí)行局將執(zhí)結(jié)的案件裝訂好后交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。書記員、法警隊、其它司法和行政輔助人員的管理系統(tǒng)既獨立發(fā)揮作用,又是與案件流程體系不可分割的重要組成部分。在案件流程體系中,對審判各職能分解得越細,安排得越合理,則審判管理的微觀環(huán)境越有序,審判運行機制的功能發(fā)揮得越充分。在體系的設(shè)計上,要盡可能減少中間環(huán)節(jié),才能提高審判效率;要實現(xiàn)案件的全程監(jiān)督,才能保證司法公正。通海法院構(gòu)建的這種審判管理模式,是小的基層法院和經(jīng)濟文化相對落后的西部法院,這兩個特征競合條件下探索的一種審判管理模式,它既符合法院審判管理的規(guī)律,又與所處法院的狀況和特點相結(jié)合,是在審判效率的矛盾還沒有上升為主要矛盾的條件下,通過創(chuàng)新機制,整合審判資源,充分挖掘優(yōu)質(zhì)審判資源的潛力,以著力提升審判質(zhì)量和攻克執(zhí)行難為目標的一種審判運行機制的選擇,這種機制最大限度地革除了司法行政化的趨勢給法院審判管理造成的種種弊端。這種模式不一定就是最好的,但無疑這項改革與實踐是一種有益和負責任的嘗試,可以為別的西部小法院在構(gòu)建新的審判管理模式的探索中,提供一些有益的經(jīng)驗,提供一種以資評判和取舍的模式。
通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的改革與實踐
篇八 毛概改革開放社會實踐短篇調(diào)查報告
毛概改革開放社會實踐短篇調(diào)查報告
一、物價高漲時居民實際收入增速較其他年份趨緩
從全國城鎮(zhèn)居民收入增幅與cpi的比較看,cpi波動周期中出現(xiàn)波峰的年份的收入平均增幅為5.66%,其他年份平均為7.49%,波峰年份收入增幅相當于其他年份的3/4。 當cpi>;5%的12年中,收入增幅平均為5.62%,在cpi≤5%的18年中,收入增幅平均為8.03%,cpi>;5%年份的收入增幅相當于其他年份的70%三、物價上漲使居民財富縮水
2008年12月23日定期一年利率由2.52%調(diào)整為2.25%。從全國平均水平看,2009年一年和2010年1月居民存款享受的是正利率,存入銀行的存款是保值的.。從2010年2月開始,隨著cpi的逐步走高,居民存款就一直是負利率,后來雖然經(jīng)過5次提高利率,但負利率的狀況一直沒有改變。
假定2010年初存款10萬元,到期后相當于減少了950元,縮水了0.95%。進入2011年,負利率的比例更高,各月均在2%左右,6月份更是高達3.2%。也就是說,居民存款被cpi掠奪。
二、物價上漲對低收入家庭生活的影響
2011年上半年,大連市城市最低20%的低收入家庭人均可支配收入5068元,同比增長14.9%,比總體增速低1.2個百分點;人均消費支出5076元,同比增長18.4%,比總體增速高0.9個百分點,但由于物價上漲的影響,低收入居民家庭增加了剛性消費支出,生活負擔加重,支出增速明顯加快,實際生活質(zhì)量和家庭儲蓄呈下降和減少趨勢,主要表現(xiàn)在:
1.價格上漲增加了低收入家庭的消費負擔,導致低收入家庭飲食質(zhì)量下降。低收入家庭飲食的消費品種以糧油、肉蛋、鮮菜等日常主要消費品為主,而近期物價上漲又主要集中體現(xiàn)在這些消費品上,因此價格的上漲增加了低收入家庭的消費負擔。2011年上半年,城市低收入家庭人均食品支出2153元,同比增長9.8%,扣除食品價格上漲因素,實際下降0.8%。與去年同期相比,低收入家庭在主要食品的人均消費量上均有不同程度的下降。其中,糧食消費量下降12.0%,肉類下降8.9%,禽類下降2.8%,魚下降1.4%,其他水產(chǎn)品及制品下降21.7%,鮮菜下降8.3%,鮮果下降9.3%,鮮乳品下降17.6%。這就必然導致低收入家庭的飲食質(zhì)量下降。
2.價格上漲影響低收入家庭衣著消費支出的大幅上漲及消費量的較大下降。2011年上半年,城市低收入家庭人均衣著消費支出539元,同比增長24.3%,但衣著消費量卻出現(xiàn)大幅下降,服裝消費量和鞋類的消費量比去年同期分別下降14%和15%。
3.價格上漲導致低收入家庭的家庭儲蓄進一步減少。2011年上半年,城市低收入家庭人均存入儲蓄款768元,人均提取存款1409元,凈存款金額為-641元,相比去年同期的-375元,減少266元。低收入家庭儲蓄進一步減少。
篇九 改革開放社會實踐報告格式
2017關(guān)于改革開放社會實踐報告格式范文
2017關(guān)于改革開放社會實踐報告格式范文
系部名稱:
專業(yè): ______
年級______
班級:_________ 姓名: _____ 學號:____
實踐單位:
xxxx有限公司
實踐時間:
2017年--月--日 至 2017年--月--日 共 --天
實踐報告正文
一、實踐目的:介紹實踐的目的,意義,
實踐單位或部門的概況及發(fā)展情況, 實踐要求等內(nèi)容。這部分內(nèi)容通常以前言或引言形式,不單列標題及序號。
二、實踐內(nèi)容:先介紹實踐安排概況,包括時間,內(nèi)容,地點等,然后按照安排順序逐項介紹具體實踐流程與實踐工作內(nèi)容、專業(yè)知識與專業(yè)技能在實踐過程中的應(yīng)用。以記敘或白描手法為基調(diào),在完整介紹實踐內(nèi)容基礎(chǔ)上,對自己認為有重要意義或需要研究解決的問題重點介紹,其它一般內(nèi)容則簡述。
三、實踐結(jié)果:圍繞實踐目的要求,重點介紹對實踐中發(fā)現(xiàn)的問題的分析,思考,提出解決問題的對策、建議等。分析討論及對策建議要有依據(jù),有參考文獻,并在正文后附錄。分析討論的內(nèi)容及推理過程是實踐報告的重要內(nèi)容之一,包括所提出的對策建議,是反映或評價實習報告水平的重要依據(jù)。
四、實踐總結(jié)或體會:用自己的語言對實踐的效果進行評價,著重介紹自己的收獲體會,內(nèi)容較多時可列出小標題,逐一匯報??偨Y(jié)或體會的最后部分,應(yīng)針對實踐中發(fā)現(xiàn)的自身不足之處,簡要地提出今后學習,鍛煉的努力方向。
五、正文字體:宋體小四號字。字數(shù):3000字左右
社會實踐報告范例
很多在學校讀書的人都說寧愿出去工作,不愿在校讀書;而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學,學習先進的科學知識,為的都是將來走進社會,獻出自己的一份力量,我們應(yīng)該在今天努力掌握專業(yè)知識,明天才能更好地為社會服務(wù)
實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習,學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國的經(jīng)濟越和外面接軌,對于人才的要求就會越來越高,我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
在餐廳里,別人一眼就能認出我是一名正在讀書的學生,我問他們?yōu)槭裁?,他們總說從我的臉上就能看出來,呵呵,也許沒有經(jīng)歷過社會的人都有我這種不知名遭遇吧!我并沒有因為我在他們面前沒有經(jīng)驗而退后,我相信我也能做的像他們一樣好。我的工作是在那做傳菜生,每天9點鐘-下午2點再從下午的4點-晚上8:30分上班,雖然時間長了點,但熱情而年輕的我并沒有絲毫的感到過累,我覺得這是一種激勵,明白了人生,感悟了生活,接簇了社會,了解了未來。在餐廳里雖然我是以傳菜為主,但我不時還要做一些工作以外的事情,有時要做一些清潔的工作,在學校里也許有老師分配說今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不一定有人會告訴你這些,你必須自覺地去做,而且要盡自已的努力做到最好,一件工作的效率就會得到別人不同的評價。在學校,只有學習的氛圍,畢竟學校是學習的場所,每一個學生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所,每個人都會為了獲得更多的報酬而努力,無論是學習還是工作,都存在著競爭,在競爭中就要不斷學習別人先進的地方,也要不斷學習別人怎樣做人,以提高自已的能力!記得老師曾經(jīng)說過大學是一個小社會,但我總覺得校園里總少不了那份純真,那份真誠,盡管是大學高校,學生還終歸保持著學生的身份。
而走進企業(yè),接觸各種各樣的客戶、同事、上司等等,關(guān)系復雜,但我得去面對我從未面對過的'一切。記得在我校舉行的招聘會上所反映出來的其中一個問題是,學生的實際操作能力與在校理論學習有一定的差距。在這次實踐中,這一點我感受很深。在學校,理論的學習很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實際工作中,可能會遇到書本上沒學到的,又可能是書本上的知識一點都用不上的情況?;蛟S工作中運用到的只是很簡單的問題,只要套公式似的就能完成一項任務(wù)。有時候我會埋怨,實際操作這么簡單,但為什么書本上的知識讓人學得這么吃力呢?這是社會與學校脫軌了嗎?也許老師是正確的,雖然大學生生活不像踏入社會,但是總算是社會的一個部分,這是不可否認的事實。
我們也要感謝老師孜孜不倦地教導,有些問題有了課堂上地認真消化,有平時作業(yè)作補充,才能比一部人具有更高的起點,才有更多的知識層面去應(yīng)付各種工作上的問題,作為一名新世紀的大學生,應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往,處理社會上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學生要注意到社會實踐,社會實踐必不可少。畢竟,3年之后,我已經(jīng)不再是一名大學生,是社會中的一分子,要與社會交流,為社會做貢獻。只懂得紙上談兵是遠遠不及的,以后的人生旅途是漫長的,為了鍛煉自己成為一名合格的、對社會有用的人才,很多在學校讀書的人都說寧愿出去工作,不愿在校讀書;而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學,學習先進的科學知識,為的都是將來走進社會,獻出自己的一份力量,我們應(yīng)該在今天努力掌握專業(yè)知識,明天才能更好地為社會服務(wù)。
篇十 毛概改革開放社會實踐調(diào)查報告
一、調(diào)查目的:
改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展已成為全社會關(guān)注的熱點。改革開放之后,各地經(jīng)濟高速發(fā)展,使人們的消費水平大幅度提高,讓人們的物質(zhì)生活變得豐富起來。然而高速發(fā)展的經(jīng)濟也帶來了一系列的問題:貧富差距愈來愈大、住宅價格飛漲、物價不斷上漲等等。這些問題若不加以解決,經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢就會越來越小。這次調(diào)研我們調(diào)查了大連地區(qū)人們對于改革開放后大連地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的看法。
二、調(diào)查時間及地點:2023年3月 大連博物館
我們的問卷主要涉及了以下幾個方面:
1.人們對經(jīng)濟高速發(fā)展的看法
2.人們對近年來大連地區(qū)環(huán)境變化的看法
3.大連地區(qū)人們的幸福感指數(shù)
4.在校大學生對當前物價的看法
三、正文:
一、中國改革開放以來的成績
30年,對于歷史長河就那么短短的一瞬間,然而,對于我們這 樣一個從貧窮落后一步步走向發(fā)達富裕文明和諧的國家來說,卻是一個豐富而值得銘記的過程。
以1978年黨的十一屆三中全會為標志,我國進入了改革開放的歷史新時期。30多年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民,堅定不移地推進體制改革,毫不動搖地促進對外開放,取得了社會主義
現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的輝煌成就,實現(xiàn)了人民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越,贏得了我國在國際經(jīng)濟社會影響力和地位的空前提高,中國經(jīng)濟社會的面貌從此發(fā)生了歷史性的變化。
對于改革開放的三十年,主要總結(jié)出以下幾點成就:
(1)建立全面物質(zhì)生產(chǎn)體系
(3)全面融入世界經(jīng)濟體系
(4)經(jīng)濟增長變得更加穩(wěn)健
(5)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高
經(jīng)濟實力快速成長:改革開放以來,我國工業(yè)化、城市化快速推進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動活躍,經(jīng)濟持續(xù)高速增長。30年來,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值保持持續(xù)的快速增長,gdp從1978年的3645億元增長至2023年的246619億元。這期間,有16年超過10%,只有3年低于7%。30多年中,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近14倍。如果按相同速度發(fā)展,gdp年均增長9.82%,平均7年多翻一番,約15年翻兩番。截至2023年,中國經(jīng)濟總量已位居世界第4位,外貿(mào)總額位居世界第3位,外匯儲備位居世界第1位。我國已提前完成現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略部署的前兩步,正在為全面建設(shè)小康社會、為初步實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。
二、現(xiàn)狀及存在的問題
1.促進經(jīng)濟增長的三駕馬車投資,出口,消費接口不平衡
2.地區(qū)之間發(fā)展的不平衡,如沿海與內(nèi)地
我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時,發(fā)展不平衡的問題更加凸顯,引起了人們的擔憂。
比如,城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。改革開放后城鄉(xiāng)收入差距曾一度有所縮小,1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.82∶1,但后來又逐步拉大,2023年擴大到3.33∶1。從絕對差距來看,1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差209.8元,1992年差距突破千元大關(guān),達到1242.6元,2023年達到12023元。
比如,區(qū)域發(fā)展差距明顯。30多年來,各地居民收入都有了大幅度增長,但不同地區(qū)間收入差距在拉大。2023年我國東部地區(qū)年人均收入為38587元,西部地區(qū)為18090元,差距達2萬余元。從省際差別來看,的上海市年人均收入為76976元,最低的貴州省為9187元,兩地相差67789元。目前全國4007萬貧困人口中,中西部地區(qū)所占比重高達94.1%。 我國國情的基本特征之一是各地區(qū)條件差異顯著,發(fā)展極不平衡;如果放在國際背景中比較,中國地區(qū)發(fā)展差距最突出的特點是“一個中國,四個世界”。所謂一個中國,四個世界,是指中國發(fā)展不平衡在各個地區(qū)都有反應(yīng)。第一世界是指經(jīng)進入世界高收入組的地區(qū),包括上海、北京、深圳,大約占全國總?cè)丝诘臄?shù)量2.2%;第二世界是指相當于世界上中等收入組的地區(qū),象天津、廣東、浙江、江蘇等沿海地區(qū),大約才占全國總?cè)丝跀?shù)的22%,第三世界是指相當于世界下中等收入水平的地區(qū),大約占全國總?cè)丝跀?shù)的20%。第四世界是相當于世界的低收入的水平的地區(qū),主要分布在中西部的貧困地區(qū),約占全國總?cè)丝诘臄?shù)量的一半。
按照社會經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,調(diào)節(jié)區(qū)域間的收入差異,縮不同區(qū)域之間的經(jīng)濟差距,這是我國新區(qū)域政策的基本思路與措施,更是我國協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,改善沿海與內(nèi)地發(fā)展失衡的有效途徑。
從10年前開始,針對我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題,黨和國家就已經(jīng)作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。后來又根據(jù)國家整體發(fā)展的需要,先后實施了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,形成了比較完善的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。近年來,又出臺了一系列區(qū)域規(guī)劃和政策文件。在這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的有力推動下,中西部和東北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。2023年,中西部和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速全面超過東部。2023年,東、中、西和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同比分別增長10.7%、11.7%、13.4%和12.5%,西部地區(qū)增速繼續(xù)處于地位,中部和東北地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。目前,中國經(jīng)濟四大板塊逐漸成型,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。
3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡
將我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與其他國家作國際比較,可以看出不論與低收入國家相比,還是與中等收入國家相比,都顯示出我國第二產(chǎn)業(yè)比重偏高的特點(比低收入國家高11個百分點,比中等收入國家高14個百分點)。這一特點是由我國目前所處的工業(yè)化的階段決定的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題 :進入21 世紀以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長相對緩慢,第二產(chǎn)業(yè)增長快速,第三產(chǎn)業(yè)突破以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局,加速了金融、保險、研發(fā)、咨詢等行業(yè)的發(fā)展。與此同時,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長緩慢,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度??傮w上看來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在保持二、三、一型基礎(chǔ)上不斷的優(yōu)化。但是,無論從靜態(tài)還是動態(tài)的角度來分析我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),許多問題仍然存在。比如,到2023年底,從我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)值來看,第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元,占gdp比重為11.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元,占gdp比重為49.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元,占gdp比重為39.1%。表明我國的國民經(jīng)濟還比較過分地依賴農(nóng)業(yè),而服務(wù)業(yè)相當落后。在發(fā)達國家gdp構(gòu)成中,第一產(chǎn)業(yè)所占比重一般不超過5%,第二產(chǎn)業(yè)一般不超過30%,而第三產(chǎn)業(yè)所占比重卻是的,一般為65%以上。與發(fā)達國家相比,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有優(yōu)化的空間。
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平和不合理已經(jīng)成為國民經(jīng)濟正常發(fā)展的一個制約因素,必須選擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,尋求有效的調(diào)節(jié)機制,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化的具體措施有:優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推進經(jīng)濟和社會的信息化。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè),努力提高我國工業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強水利建設(shè),健全綜合交通體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善布局和結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
三、中國經(jīng)濟以后的走向
2023年中國經(jīng)濟走向會為中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定一個基調(diào),這也直接關(guān)系著“十二五”規(guī)劃開局的順利與否。圍繞著2023年中國經(jīng)濟政策和發(fā)展前景的討論,2023年的中國經(jīng)濟走勢是審慎地樂觀,還是面臨巨大的風險考驗,來自于各個利益階層的聲音不絕于耳。
樂觀者認為,2023年中國的經(jīng)濟將是中西方經(jīng)濟發(fā)展思維和經(jīng)濟發(fā)展模式的一次較量,而中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢將會使世界聚焦于中國的發(fā)展特色和發(fā)展經(jīng)驗。經(jīng)濟發(fā)展思維一旦調(diào)整到位,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一旦有一個好的趨勢,通貨膨脹與經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)與總量、內(nèi)需與外需之間的關(guān)系一旦平衡好,那么中國經(jīng)濟的世界影響力將進一步顯現(xiàn)。
悲觀者認為,2023年中國經(jīng)濟的發(fā)展將面臨很多的問題,一旦這些問題處理不好,就會帶來巨大的災(zāi)難性后果。在各種利益關(guān)系、結(jié)構(gòu)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系處理不好的情況下,滯漲的風險、物價的上漲、失業(yè)率的上升、投資的膨脹、社會矛盾的惡化等問題,都會成為中國經(jīng)濟蕭條的誘因,而中國資本市場、金融市場、勞動力市場,以及中小企業(yè)發(fā)展的前景將十分暗淡。
每一個人都會從自己的生活感受來判斷未來的經(jīng)濟走勢,而所有的感受匯聚在一起就演變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的大背景。持樂觀情緒帶來的影響與持者悲觀情緒帶來的影響會有多大的不同呢?對這個問題,也許每個人心中都有一個答案。
四、實踐調(diào)查結(jié)果:
(一)、改革開放后經(jīng)濟快速發(fā)展
1978年,我國gdp(國內(nèi)生產(chǎn)總值)只有3645億元,在世界主要國家中位居第十位。人均國民總收入僅190美元,位居全世界最不發(fā)達的低收入國家行列。1979年至2023年,gdp年均實際增長9.8%,不僅明顯高于1953年至1978年平均增長6.1%的速度,而且也大大高于同期世界經(jīng)濟年平均增長3.0%的速度。
國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2023年的249530億元。其中,從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間,上升到1991年的2萬億元用了5年時間。此后10年平均每年上升近1萬億元,2001年超過10萬億元大關(guān),2023年至2023年進入高速增長期,平均每年上升2萬億元,2023年超過20萬億元。在此基礎(chǔ)上,2023年一年又增加3.76萬億元。
經(jīng)濟總量的加速擴張大大縮小了我國與世界主要發(fā)達國家的差距,經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升,由1978年的第十位上升到目前的第四位,僅次于美國、日本和德國。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,折合成美元,我國2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值為32801億美元,相當于美國的23.7%、日本的74.9%、德國的99.5%,分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個百分點。與此同時,經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額也有明顯上升,1978年為1.8%,2023年提高到6.0%。
(二)、經(jīng)濟快速增長對環(huán)境造成惡劣影響
水污染。目前,中國的江河水系70%受到污染,可謂“一江污水四處流”。流經(jīng)城市的河流90%處于嚴重污染狀態(tài),城市90%的地下水被污染,30%的工業(yè)污水和60%的城市污水未經(jīng)處理。在中國2萬多個自然湖泊當中,75%都受到不同程度的污染。不久前,被報道的江蘇太湖、云南滇池與安徽巢湖的污染只是“抓典型”而已。這并不表明,沒有被大量報道的湖泊就沒有污染,或污染比這三大湖泊要好。江河湖海水系相連,除了大陸被嚴重污染,中國的海洋也難以幸免。素有“天然魚倉”和“海洋公園”美稱的渤海,如今已失去美麗的容顏,海域污染程度位居四大海域之首,渤海正在成為“死?!薄<翌A計,即便從現(xiàn)在著手整治,渤海生態(tài)的全面恢復也要花費200年。非政府組織世界自然基金會稱,中國現(xiàn)在是太平洋的污染源。
大氣污染。目前,中國城市空氣污染超標一般都在2-6倍,大量燃煤與汽車保有量迅猛增長則是主因。中國現(xiàn)在是世界第二大能源消費國,僅次于美國,其中近70%來自煤炭的燃燒。2023年,中國消耗了大約24億噸煤,比美國、印度和俄國的總和還要多。中國境內(nèi)排放的二氧化硫和顆粒物分別有多達90%和50%是燃煤所致。顆粒物給人們帶來呼吸疾病,而二氧化硫排放造成的酸雨洗刷著中國1/4的國土和1/3的耕地,導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),建筑物腐蝕。不久前,從英國回來的老師與一幫同學相聚,笑談中國的大氣污染時稱,中國有十三多億“人工吸塵器”,中國空氣有望會變得更干凈。然而,國際能源機構(gòu)的專家警告:除非中國重新考慮使用各種能源來源,采用環(huán)保前沿技術(shù),否則在25年內(nèi),中國排放的二氧化碳將達到經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)所有成員國總量的兩倍。是啊,十三多億中國人在努力清潔空氣的時候,還會呼出二氧化碳。 固體廢物污染。城市化、工業(yè)化以及居民生活的便利化與現(xiàn)代化,產(chǎn)生著越來越多的生活垃圾、工業(yè)垃圾和其它特殊垃圾。由于地方注重經(jīng)濟增量、關(guān)注形象工程,因此垃圾隨意堆放現(xiàn)象普遍。城市每年產(chǎn)生的近2億噸垃圾中,只有不到20%的垃圾是按照環(huán)保的方式處理的。2/3的城市陷入生活垃圾包圍之中,不僅侵占大片土地,而且嚴重污染了周圍的土壤和水源。急功近利不僅使我們忽視垃圾處理,而且還大肆進口洋垃圾,主要是廢棄的塑料和電子產(chǎn)品,洋垃圾一度成為中國進口三大“商品”之一。垃圾業(yè)已成為中國城市的一個沉重包袱,但是倡導循環(huán)經(jīng)濟的專家卻認為,“垃圾是放錯了地方的資源”,“垃圾是地球上惟一增長的資源”。例如,一個年產(chǎn)1000萬噸的鋼鐵廠,利用產(chǎn)生的“廢棄物”和副產(chǎn)品,可發(fā)電120萬千瓦,生產(chǎn)水泥300萬噸,還能消化120萬噸廢鋼鐵??磥?,“科學發(fā)展觀”說起來容易做起來難。
土壤污染。水污染、大氣污染與固體廢物污染還帶來一個嚴重污染,就是土壤污染。據(jù)不完全調(diào)查,目前中國受污染的耕地約有1.5億畝,污水灌溉污染耕地3250萬畝,固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝,合計約占耕地總面積的1/10以上,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,中國的國情決定了糧食將長期立足自給,但是土壤污染給糧食與食品安全帶來巨大挑戰(zhàn)。據(jù)估算,中國每年遭重金屬污染的糧食達1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累,并通過食物鏈進入人體,引發(fā)各種疾病,最終危害人體健康。土壤污染還直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,從而對生態(tài)安全構(gòu)成威脅。
(三)、大連物價上漲對本地居民的影響
一、物價上漲使城市居民收入實際增速大幅縮減
據(jù)大連市城市居民500戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上半年城市居民人均可支配收入12212元,同比增長15.6%,比去年同期10.6%的增速加快5個百分點。人均消費支出9163元,同比增長17.5%,比去年同期9%的增速加快8.5個百分點。 但如果考慮物價上漲因素影響,上半年收入實際增速縮減為9.5%,消費支出實際增速縮減為11.3%。與去年同期的收入實際增速8.6%和支出實際增速7%相比,增速分別加快了0.9和4.3個百分點。也就是說,表面上看似相當快的收入增速在經(jīng)過cpi的縮減后,與去年同期相比并未有明顯加快,而由于物價上漲的影響,居民家庭增加了剛性消費支出,生活負擔加重,支出增速明顯加快。
二、物價高漲時居民實際收入增速較其他年份趨緩
從全國城鎮(zhèn)居民收入增幅與cpi的比較看,cpi波動周期中出現(xiàn)波峰的年份的收入平均增幅為5.66%,其他年份平均為7.49%,波峰年份收入增幅相當于其他年份的3/4。 當cpi>5%的12年中,收入增幅平均為5.62%,在cpi≤5%的18年中,收入增幅平均為8.03%,cpi>5%年份的收入增幅相當于其他年份的70%三、物價上漲使居民財富縮水
2023年12月23日定期一年利率由2.52%調(diào)整為2.25%。從全國平均水平看,2023年一年和2023年1月居民存款享受的是正利率,存入銀行的存款是保值的。從2023年2月開始,隨著cpi的逐步走高,居民存款就一直是負利率,后來雖然經(jīng)過5次提高利率,但負利率的狀況一直沒有改變。
假定2023年初存款10萬元,到期后相當于減少了950元,縮水了0.95%。進入2023年,負利率的比例更高,各月均在2%左右,6月份更是高達3.2%。也就是說,居民存款被cpi掠奪。
四、物價上漲對低收入家庭生活的影響
2023年上半年,大連市城市最低20%的低收入家庭人均可支配收入5068元,同比增長14.9%,比總體增速低1.2個百分點;人均消費支出5076元,同比增長18.4%,比總體增速高0.9個百分點,但由于物價上漲的影響,低收入居民家庭增加了剛性消費支出,生活負擔加重,支出增速明顯加快,實際生活質(zhì)量和家庭儲蓄呈下降和減少趨勢,主要表現(xiàn)在:
1.價格上漲增加了低收入家庭的消費負擔,導致低收入家庭飲食質(zhì)量下降。低收入家庭飲食的消費品種以糧油、肉蛋、鮮菜等日常主要消費品為主,而近期物價上漲又主要集中體現(xiàn)在這些消費品上,因此價格的上漲增加了低收入家庭的消費負擔。2023年上半年,城市低收入家庭人均食品支出2153元,同比增長9.8%,扣除食品價格上漲因素,實際下降0.8%。與去年同期相比,低收入家庭在主要食品的人均消費量上均有不同程度的下降。其中,糧食消費量下降12.0%,肉類下降8.9%,禽類下降2.8%,魚下降1.4%,其他水產(chǎn)品及制品下降21.7%,鮮菜下降8.3%,鮮果下降9.3%,鮮乳品下降17.6%。這就必然導致低收入家庭的飲食質(zhì)量下降。
2.價格上漲影響低收入家庭衣著消費支出的大幅上漲及消費量的較大下降。2023年上半年,城市低收入家庭人均衣著消費支出539元,同比增長24.3%,但衣著消費量卻出現(xiàn)大幅下降,服裝消費量和鞋類的消費量比去年同期分別下降14%和15%。
3.價格上漲導致低收入家庭的家庭儲蓄進一步減少。2023年上半年,城市低收入家庭人均存入儲蓄款768元,人均提取存款1409元,凈存款金額為-641元,相比去年同期的-375元,減少266元。低收入家庭儲蓄進一步減少。