社會(huì)管理工作報(bào)告6篇

篇一 2023關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作情況自查報(bào)告

為切實(shí)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用，維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用效益，根據(jù)《四川省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)征收管理的實(shí)施方案》文件要求，嘉陵鄉(xiāng)人民政府及時(shí)組織對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

針對(duì)此次對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作的自查，嘉陵鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以趙敏為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席齊祥云為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦劉忠、財(cái)政所龍艷梅、黃鳳、秦龍等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)此次自查工作。人員分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。

二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

為了認(rèn)真的做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)把對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收貫穿于全年的工作當(dāng)中，我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作已經(jīng)具體落實(shí)到村、組及掛村領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)加大宣傳力度，使廣大干部群眾對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有一個(gè)全新的了解。

三、我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況

我鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，并根據(jù)縣上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照征收程序進(jìn)行，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況檢查，沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。嚴(yán)格的按照要求及時(shí)完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)額的征收案卷資料及征收臺(tái)帳。

總的來(lái)講，我鄉(xiāng)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，具體措施有力，自查效果明顯。我鄉(xiāng)將在下一步工作中，更進(jìn)一步的加大力度，確保我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有序的開(kāi)展。

嘉陵鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室

xx年3月29日

篇二 鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的工作報(bào)告

近年來(lái)，鎮(zhèn)以“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針為指導(dǎo)，以建立“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、穩(wěn)定”的新型民族關(guān)系為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)民族群眾的組織基礎(chǔ)

政治過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)肯干的村班子是實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。鎮(zhèn)把加強(qiáng)五營(yíng)村兩委班子建設(shè)作為保穩(wěn)定的首要工作，積極培養(yǎng)政治硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村干部，經(jīng)過(guò)深入考察和調(diào)研，從立國(guó)、從立強(qiáng)、吳立營(yíng)等同志先后充實(shí)到五營(yíng)社區(qū)村兩委班子中，為少數(shù)民族區(qū)域穩(wěn)定工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)民族群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

鎮(zhèn)充分發(fā)揮五營(yíng)群眾傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，大力扶持發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和皮革加工業(yè)，夯實(shí)民族群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。引導(dǎo)五營(yíng)社區(qū)創(chuàng)立了“牛羊交易市場(chǎng)”。目前，該市場(chǎng)日成交量已達(dá)400頭以上，五營(yíng)社區(qū)60%的村民通過(guò)從事牛羊購(gòu)銷生意走上了發(fā)家致富的道路；按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)了華興畜牧等畜牧龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶的快速發(fā)展；總投資1000萬(wàn)元的渤海黑牛良種繁育有限公司一期竣工投產(chǎn)，近300頭渤海黑牛繁育成功，五營(yíng)畜牧業(yè)形成了繁育、養(yǎng)殖、宰殺、深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等地。目前，落戶五營(yíng)項(xiàng)目聚集區(qū)的大型企業(yè)有3個(gè)，總投資額1.6億元，分別為鑫合皮業(yè)、德立皮革和渤海黑牛良種繁育有限公司。為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，該鎮(zhèn)啟動(dòng)了五營(yíng)項(xiàng)目聚集區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)工作，今年7月份順利通過(guò)省環(huán)評(píng)專家組初審，正迎接省專家組再審工作。

三、做好實(shí)事工程，夯實(shí)民族群眾民生基礎(chǔ)

民生連著民心，民生凝聚民力。為進(jìn)一步保障和改善民生，提高少數(shù)民族群眾生活水平，鎮(zhèn)加大資金扶持力度，大力實(shí)施民生工程。完成了投資680萬(wàn)元的五營(yíng)洼國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝方田建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善；完成了投資160萬(wàn)元的新五營(yíng)敬老院、總投資210萬(wàn)元的大型沼氣池一期、總投資2400萬(wàn)元的伊安小區(qū)住宅樓一期、建筑面積多平米的民族幼兒園等工程；中共無(wú)棣縣第一個(gè)支部革命業(yè)績(jī)陳列館新館開(kāi)館；伊安二期工程、沼氣池二期工程正在建設(shè)；投資100萬(wàn)元實(shí)施五營(yíng)回民學(xué)校改造工程，為少數(shù)民族子女提供了設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的入學(xué)場(chǎng)所。

四、加大宣傳力度，夯實(shí)民族群眾思想基礎(chǔ)

鎮(zhèn)通過(guò)各種形式，抓住各種機(jī)會(huì)，大力宣傳民族政策，形成全社會(huì)關(guān)心、支持民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；積極參加少數(shù)民族重大節(jié)日慶祝和各種風(fēng)俗活動(dòng)，每年的開(kāi)齋節(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都堅(jiān)持參加，給回族群眾送上節(jié)日祝福；召開(kāi)少數(shù)民族座談會(huì)和組織黨建巡查，及時(shí)了解和解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，為穩(wěn)定工作奠定群眾基礎(chǔ)；建立健全民族糾紛調(diào)處機(jī)制，在第一時(shí)間有效地化解各種矛盾糾紛；走訪慰問(wèn)生活困難的少數(shù)民族群眾，及時(shí)將黨的溫暖送給群眾，提高少數(shù)民族群眾對(duì)黨委政府的滿意度和認(rèn)可度。

幾年的不懈努力，使鎮(zhèn)的少數(shù)民族工作走上了規(guī)范化的道路，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧進(jìn)步，人民安居樂(lè)業(yè)，該鎮(zhèn)也先后榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”和“市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。在今后的工作中，該鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞建立“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、穩(wěn)定”的新型民族關(guān)系目標(biāo)，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為推進(jìn)全縣跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)！

篇三 關(guān)于對(duì)全區(qū)社會(huì)治安管理工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查組對(duì)全區(qū)社會(huì)治安管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)不同類型的座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方式進(jìn)行。調(diào)查組聽(tīng)取了區(qū)公安分局社會(huì)治安管理工作匯報(bào)，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表并召開(kāi)了座談會(huì)，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、主要工作成績(jī)

近年來(lái)，區(qū)公安分局堅(jiān)持以魯蘇邊界平安區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，以促進(jìn)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)治安管理，取得了明顯成效，較好地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。

(二)完善治安防控體系。堅(jiān)持打防并舉的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持警力下沉，警務(wù)前移，強(qiáng)化治安巡邏，重視技術(shù)防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了治安雙保工作，積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開(kāi)展了重點(diǎn)部位治安專項(xiàng)整治工作，為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護(hù)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)人大代表建議，在校園門(mén)前增設(shè)了安全警示標(biāo)志，安裝了100余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強(qiáng)了對(duì)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理，有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。

(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護(hù)一方平安的同時(shí)，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)發(fā)展大局，作出了重要貢獻(xiàn)。在臺(tái)兒莊古城重建等重點(diǎn)工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動(dòng)工作，強(qiáng)化安全保護(hù)，妥善處置緊急事件，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。較好地完成了國(guó)慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)的安保任務(wù)，有力地維護(hù)了社會(huì)秩序。深入打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，今年以來(lái)破獲各類經(jīng)濟(jì)案件26起，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。加強(qiáng)警企共建，搞好服務(wù)指導(dǎo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

(四)重視加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。公安信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人，信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，連續(xù)7年被市局評(píng)為執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀等次。開(kāi)展了大走訪活動(dòng)，加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高，多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)五條禁令和《人民警察紀(jì)律條令》，加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為。

二、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查的情況看，全區(qū)社會(huì)治安管理工作成效明顯，人民群眾對(duì)我區(qū)社會(huì)治安管理工作取得的成績(jī)也是充分肯定。但由于多種原因，社會(huì)治安管理工作還存在著很多問(wèn)題和不足，有些問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

(一)對(duì)兩搶一盜等侵財(cái)性犯罪的打擊力度還不夠。當(dāng)前，兩搶一盜案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財(cái)物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，廣大群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。少數(shù)痞霸、惡勢(shì)力尋釁滋事等擾亂社會(huì)秩序的問(wèn)題在一些地方還不同程度的存在。

(二)社會(huì)治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)流動(dòng)人員、出租屋、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴(yán)格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。

(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村治安雙保作為農(nóng)村治安防范的一種新機(jī)制，在執(zhí)行中出現(xiàn)了安保人員進(jìn)村未得到有效落實(shí)、保險(xiǎn)范圍較窄、理賠難等問(wèn)題，治安雙保的作用未能得到充分體現(xiàn)?；鶎又伪?、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮，警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實(shí)。

(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時(shí)，案件處理周期長(zhǎng)，效率還不夠高，警民關(guān)系和諧程度還有待進(jìn)一步提高。

三、對(duì)今后工作的建議

對(duì)評(píng)議調(diào)查中反映的問(wèn)題，評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)公安分局進(jìn)行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過(guò)召開(kāi)警民懇談會(huì)、開(kāi)展大走訪等形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極采取措施加以改進(jìn)，一些問(wèn)題正在逐步解決。調(diào)查組認(rèn)為，有些問(wèn)題的存在是因?yàn)槎喾N原因造成，一時(shí)難以徹底整改到位;有些問(wèn)題并非公安機(jī)關(guān)一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對(duì)下步工作提出如下建議：

(一)打防并舉，全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對(duì)一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以增強(qiáng)治安防范的主動(dòng)性和實(shí)效性。加大對(duì)治安管理案件的舉報(bào)和查處力度，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴(yán)格娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊_____嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;積極開(kāi)展對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、流動(dòng)人員聚集場(chǎng)所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，努力維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)道路交通秩序整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對(duì)無(wú)牌無(wú)照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類火災(zāi)隱患，做到防患于未然。

(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)兩搶一盜和黑惡勢(shì)力的打擊力度。兩搶一盜是目前廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，確定打擊的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)對(duì)象。要提升偵察破案水平，對(duì)一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅(jiān)決遏制兩搶一盜的高發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。對(duì)尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢(shì)力團(tuán)伙要堅(jiān)決打擊，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)完善機(jī)制，建立健全社會(huì)治安防控體系。完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮110警務(wù)指揮平臺(tái)作用，抓好社會(huì)治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，及時(shí)掌握和了解社會(huì)治安信息。完善巡控機(jī)制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時(shí)段，要堅(jiān)持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性，及時(shí)制止、控制可防性案件。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)無(wú)縫覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)與各單位的配合，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村治安雙保機(jī)制。要認(rèn)真調(diào)查研究治安雙保工作實(shí)施中的成績(jī)和問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，不斷改進(jìn)工作，讓群眾滿意。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，全體干警牢固樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想觀念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé);要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極探索隊(duì)伍教育管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高辦案水平;要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊(duì)伍。

篇四 規(guī)劃建設(shè)局社會(huì)管理工作述職報(bào)告范文

根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，xxxx年規(guī)劃建設(shè)局的綜治工作由我分管，一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我局在社會(huì)治安綜合治理工作中取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、樹(shù)立高度的政治責(zé)任心，敢于對(duì)綜治工作負(fù)責(zé)

綜治工作是一項(xiàng)十分重要的工作，抓好了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、行業(yè)形象有促進(jìn)作用；反之，影響建設(shè)局的中心工作和系統(tǒng)穩(wěn)定。因此今年以來(lái)，我結(jié)合上級(jí)要求和本系統(tǒng)工作實(shí)際，要求下屬單位負(fù)責(zé)人要樹(shù)立抓好綜治工作的責(zé)任心和迫切感，切實(shí)把各單位的綜治工作抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的《縣直單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理任務(wù)書(shū)》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，專門(mén)開(kāi)會(huì)研究決定成立了綜治信訪維穩(wěn)辦公室，并配備了專職綜治辦副主任具體抓綜治工作，有專職的辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)綜合治理制度完善，做到了齊抓共管。為了認(rèn)真抓好全系統(tǒng)的綜合治理工作，使之步入規(guī)范化，向系統(tǒng)下屬單位下發(fā)了城建系統(tǒng)社會(huì)綜合治理工作任務(wù)書(shū)，明確了目標(biāo)和措施，完善健全了糾紛排查的化解、督查機(jī)制和處置群體事件運(yùn)行機(jī)制。

三、突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好安全防事故工作

房屋拆遷工作是當(dāng)前存在安全穩(wěn)定最多的地方，也是我們城建工作的一道難題。因此，為了做好房屋拆遷工作，我們從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的要求出發(fā)，加強(qiáng)房屋拆遷管理力度，規(guī)范了房屋拆遷行為，完善了行政裁決聽(tīng)證和行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證等規(guī)程，重點(diǎn)抓弱勢(shì)群體的安置工作。從而使我縣在拆遷改造工作中有條不紊的進(jìn)行，為推動(dòng)城市化進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。

四、積極做好“法轉(zhuǎn)功”練習(xí)者穩(wěn)控工作

通過(guò)多年的宣傳教育，我局“法轉(zhuǎn)功”練習(xí)者，已達(dá)到了取消監(jiān)控狀態(tài)，但是我們不能麻痹大意，也經(jīng)常了解掌握他們的情況。對(duì)下崗職工鐘偉華，積極幫助他提供工作信息，使他有事做有錢(qián)可賺，有一個(gè)比較穩(wěn)定的收入。

五、及時(shí)處理好來(lái)信來(lái)訪、認(rèn)真調(diào)解各種矛盾糾紛工作

群眾利益無(wú)小事，為積極為群眾排憂解難，我局對(duì)所有來(lái)信來(lái)訪采用了群眾來(lái)信來(lái)訪專用紙，我們認(rèn)真地對(duì)待每一件來(lái)信來(lái)訪，做到事事有回音，件件有登記。一年來(lái)接到來(lái)信86件，來(lái)訪人29人。我們做到了有來(lái)信、有答復(fù)、有處理、有落實(shí)，讓群眾的來(lái)信成為了聯(lián)系的橋梁，同時(shí)也消除了不良隱患。一年來(lái)，經(jīng)調(diào)解各種矛盾糾紛6起，由于及時(shí)調(diào)解各種矛盾糾紛，從而保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

總之，通過(guò)一年來(lái)規(guī)劃建設(shè)局系統(tǒng)干職工的共同努力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)的全面落實(shí)，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我將更加扎實(shí)地工作，努力做好本職工作。

篇五 人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員管理工作情況報(bào)告

人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于公務(wù)員管理工作情況的報(bào)告

省公務(wù)員局：

今年以來(lái)，我市公務(wù)員管理工作在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、政府和市人力資源社會(huì)保障局的中心工作任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及其配套法規(guī)與政策，嚴(yán)格按照全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議要求和年度工作要點(diǎn)的部署安排，以人才優(yōu)先、優(yōu)化服務(wù)、助推發(fā)展為主線，堅(jiān)持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，著力完成職能所賦予目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、特色工作成績(jī)斐然

（一）清理在編不在崗人員卓有成效。今年2月以來(lái)，按照市委的統(tǒng)一部署，牽頭深入調(diào)查，悉心研究，草擬并報(bào)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)印發(fā)了《關(guān)于在全市進(jìn)一步開(kāi)展在編不在崗人員清理工作的通知》（xx委辦〔xx〕32號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈xx市清理在編不在崗人員若干問(wèn)題處理意見(jiàn)〉的通知》（xx委辦發(fā)〔xx〕7號(hào)）等多個(gè)文件，在各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門(mén)（單位）自查處理上報(bào)情況的基礎(chǔ)上，會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局等部門(mén)組成若干督查組，對(duì)30多個(gè)行政、事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，匯總了各地、各部門(mén)、各單位相關(guān)數(shù)據(jù)、基本做法、工作成效、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施，并向市委呈送了專題報(bào)告。全市共清理各級(jí)各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員xx人。為做到情況公開(kāi)、處理公平，體現(xiàn)公正，進(jìn)一步推進(jìn)清理工作的深入開(kāi)展，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我們對(duì)市級(jí)xx名在編不在崗人員的后續(xù)處理情況通過(guò)《xx日?qǐng)?bào)》和本局互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了為期10天的公示，同時(shí)要求四縣（區(qū)）比照進(jìn)行公示，促使被清理出來(lái)的人員全部得到了妥善處理，有xx人返回工作崗位，xx人完善相關(guān)手續(xù)，xx人辦理辭職、解聘、退休、自動(dòng)離職等手續(xù)。與此同時(shí)，為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，草擬并呈報(bào)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見(jiàn)》（xx委辦發(fā)〔xx〕30號(hào)）和市委、市政府目標(biāo)督查辦公室《關(guān)于印發(fā)〈xx市xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理工作目標(biāo)考核辦法〉的通知》（xx委督〔xx〕66號(hào)）。整個(gè)清理工作產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響，贏得了群眾的積極擁護(hù)，推動(dòng)了干部人事管理的規(guī)范化。

（二）公招考錄工作特點(diǎn)鮮明。一是順利完成了xx年全市公招錄用公務(wù)員工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、資格審查、筆試面試、身體檢查、考察政審、社會(huì)公示等規(guī)定程序，共辦理市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員（森林警察）和參照公務(wù)員法管理工作人員手續(xù)145名。二是創(chuàng)新探索了xx年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班考錄。針對(duì)為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)予以重點(diǎn)突破，突出了面試環(huán)節(jié)的管理。面試當(dāng)天在集中封閉管理的基礎(chǔ)上，對(duì)已進(jìn)行的預(yù)選產(chǎn)生考務(wù)人員采用電腦分主考、公務(wù)員管理機(jī)關(guān)和主管機(jī)關(guān)、其他評(píng)委、計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督共七輪（次）隨機(jī)抽簽的方式進(jìn)行評(píng)委分組，落選人員即為引領(lǐng)員；同時(shí)由一次性產(chǎn)生入闈面試考生順序改為即時(shí)抽簽產(chǎn)生面試序號(hào)，某一評(píng)委組前一名面試對(duì)象結(jié)束，隨即通過(guò)計(jì)算機(jī)抽簽程序抽取產(chǎn)生下一名面試考生序號(hào)，從而增加了考室、考官和考生三者之間的不確定性，最大限度地杜絕了“人情分”和“關(guān)系分”。三是在規(guī)范管理方面加大了探索力度。根據(jù)工作需要，與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)了《xx市市直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員試行辦法》和《xx市公開(kāi)考試錄用公務(wù)員（人民警察）和參照管理考察試行辦法》等具有長(zhǎng)期性、配套性業(yè)務(wù)工作文件，進(jìn)一步做到了有章可循、有據(jù)可依和規(guī)范操作。

（三）公務(wù)員日常管理愈益加強(qiáng)。一是成功承辦了省公務(wù)員局召開(kāi)的公務(wù)員平時(shí)考核工作座談會(huì)。會(huì)上匯報(bào)了我市在公務(wù)員管理和考核中的基本做法，學(xué)習(xí)借鑒了兄弟市（州）的經(jīng)驗(yàn)，拓展了我市公務(wù)員管理工作發(fā)展思路。二是公務(wù)員信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總?cè)缙谕瓿?。此?xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，按照省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳和省公務(wù)員局的工作部署，我們及時(shí)明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，按期完成了公務(wù)員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總?cè)蝿?wù)。三是參照公務(wù)員法管理工作人員登記順利進(jìn)行。今年，省上新審批了我市老齡委等8個(gè)單位納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理，我們按要求順利完成了擬參照管理xx人的資格審查、考試和登記工作。同時(shí)對(duì)兩次集中登記中成績(jī)偏低的xx名同志，本著化解矛盾、解決問(wèn)題、按編登記的原則，遂一進(jìn)行了參照管理登記，有效地維護(hù)了穩(wěn)定。四是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分嚴(yán)格到位。引導(dǎo)各級(jí)、各部門(mén)、各單位充分認(rèn)識(shí)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》頒布實(shí)施的重要意義，堅(jiān)持教育與懲處并舉，切實(shí)做到寬嚴(yán)相濟(jì)，依法辦事，多管齊下狠抓落實(shí)。今年全市共辦理開(kāi)除處分手續(xù)x人。五是科級(jí)以下公務(wù)員管理權(quán)限下放后任免備案制順利推行。按照市委的要求，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分科級(jí)職務(wù)任免權(quán)限的通知》（x市組通〔xx〕96號(hào)）和《關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位鄉(xiāng)科級(jí)公務(wù)員（七級(jí)職員）以下職務(wù)任免備案事項(xiàng)的通知》（巴x市組通〔xx〕112號(hào)），做到權(quán)力下放到位，管理服務(wù)載體前移，變事中辦理為事后監(jiān)督，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。

（四）理論探索助推管理服務(wù)效能。針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員管理中存在的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、分類管理需細(xì)化、培訓(xùn)教育待創(chuàng)新、參照管理有缺失等問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研，提出了《進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制建設(shè)》的理性思考，為黨委、政府決策提供了翔實(shí)可靠的理論數(shù)據(jù)；結(jié)合工作實(shí)際對(duì)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》頒布施行五年來(lái)的情況進(jìn)行了全面總結(jié)，為建立懲防體系提供了參考；開(kāi)展堅(jiān)決糾正公務(wù)員考錄中不正之風(fēng)，將考錄環(huán)節(jié)中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)公務(wù)員錄用面試工作的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)歸納，得到上級(jí)的肯定和兄弟市（州）借鑒；撰寫(xiě)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員典型事跡材料，產(chǎn)生了積極的引領(lǐng)和良好的宣傳作用；市公務(wù)員辦公室的同志學(xué)以致用，人人撰寫(xiě)了“學(xué)習(xí)陳家順爭(zhēng)做公務(wù)員的貼心人”心得體會(huì)文章。全年共有x篇理論文章、x余篇新聞稿件先后在《中國(guó)組織人事報(bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》和《xx日?qǐng)?bào)》等新聞媒體刊載，多篇信息被上級(jí)采用。

二、推動(dòng)創(chuàng)新堅(jiān)強(qiáng)有力

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。今年七月，市人力資源社會(huì)保障局“三定”規(guī)定正式印發(fā)，成立了xx市公務(wù)員管理辦公室，下設(shè)公務(wù)員管理一科、公務(wù)員管理二科。辦公室負(fù)責(zé)同志按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，先后3次組織工作人員進(jìn)行思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作探討，以十八大確定的深化行政體制改革的總體思路為指導(dǎo)，思考xx未來(lái)行政領(lǐng)域管理服務(wù)體系建設(shè)，同時(shí)按照“做一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍、創(chuàng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，帶頭加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法、清正廉潔，通過(guò)學(xué)習(xí)探討和調(diào)研查改，初步形成了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和諧共事、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

（二）積極探索管理機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)責(zé)任感。

一是從嚴(yán)調(diào)任，優(yōu)中選精。嚴(yán)格按照《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》，對(duì)市、縣（區(qū)）調(diào)任的科級(jí)干部，著重把握基本條件，并嚴(yán)格按選拔任用縣級(jí)干部的程序進(jìn)行考察審核，共辦理調(diào)任22人。

二是競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)活力。結(jié)合市級(jí)行政機(jī)關(guān)改革的需要，對(duì)15個(gè)行政機(jī)關(guān)在同一科室同一職務(wù)滿5年、擔(dān)任正科職累計(jì)滿6年或同一科室累計(jì)滿x年的xx名同志進(jìn)行了輪崗交流，均按照職位公開(kāi)、民主推薦、資格審查、演講競(jìng)聘、組織考察的程序競(jìng)爭(zhēng)上崗。市人力資源社會(huì)保障局帶頭示范，每季度對(duì)干部分機(jī)關(guān)班子成員、單位領(lǐng)導(dǎo)和一般干部三個(gè)層級(jí)展開(kāi)民主測(cè)評(píng)，把平時(shí)考核和選拔任用干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市農(nóng)業(yè)局還對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員進(jìn)行了包括綜合知識(shí)能力在內(nèi)的考試和民主測(cè)評(píng)，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。

三是公開(kāi)遴選，能者優(yōu)先。今年5月，會(huì)同市監(jiān)察局、市審計(jì)局通過(guò)嚴(yán)格考試、考核考察等程序公開(kāi)考調(diào)了x名審計(jì)工作人員，使我市在遴選公務(wù)員方面邁出了可喜的第一步。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行人事政策，增強(qiáng)創(chuàng)新使命感。

一是分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到科室和具體責(zé)任人，細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行月清月結(jié)，并將限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督查、適時(shí)催辦、效果反饋?zhàn)鳛樨?zé)任是否落實(shí)的關(guān)鍵來(lái)抓，有力地推動(dòng)了工作。

二是民主測(cè)評(píng)，褒獎(jiǎng)優(yōu)秀。把平時(shí)的績(jī)效考核與年度個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)市級(jí)部門(mén)和縣（區(qū)）單位按年度目標(biāo)任務(wù)考核被評(píng)為優(yōu)秀單位的可按20%評(píng)選優(yōu)秀等次人員。xx年市本級(jí)共有xx人被評(píng)為優(yōu)秀等次，并按《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。

三是細(xì)化綱要，更新培訓(xùn)。全年，重點(diǎn)加大在職公務(wù)員職業(yè)道德和更新知識(shí)的培訓(xùn)力度，市、縣（區(qū)）共舉辦骨干培訓(xùn)班xx余班（次），受訓(xùn)人員xx多人次，完成xx名新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)。

四是積極監(jiān)管，嚴(yán)格任用。市級(jí)行政機(jī)關(guān)和所屬參照公務(wù)員法管理單位人員晉升科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，均嚴(yán)格按科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50％的比例進(jìn)行控制。對(duì)縣（區(qū)）向行政機(jī)關(guān)調(diào)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，由市公務(wù)員主管機(jī)關(guān)進(jìn)行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問(wèn)題。

五是積極探索，針貶時(shí)弊。立足從公務(wù)員管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展的理性思考出發(fā)，堅(jiān)持“務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉”，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體性工作重在落實(shí)，力求從機(jī)制層面完善相關(guān)配套政策，解決公務(wù)員管理中存在的問(wèn)題。

六是規(guī)范程序，嚴(yán)格審查。特別是對(duì)由縣（區(qū)）或市外調(diào)入市本級(jí)的人員，均先由業(yè)務(wù)主管部門(mén)申報(bào)，按必備材料完善手續(xù)，并調(diào)檔審查，待符合政策規(guī)定后即提交辦公會(huì)議研究，再報(bào)請(qǐng)市人事調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，提高了工作效率。

三、展望未來(lái)滿懷信心

（一）細(xì)化職能職責(zé)，修訂辦事指南。我市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革方案已全面實(shí)施，公務(wù)員管理辦公室在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員編制核定迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我們將進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)員管理的服務(wù)職能，編印《公務(wù)員管理手冊(cè)》，并修訂辦事指南，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（二）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)。針對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后政工人員調(diào)整面較大的新情況，我們將在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，擇機(jī)對(duì)市直行政機(jī)關(guān)各部門(mén)政工人事干部進(jìn)行一次人事政策、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，促使其盡快進(jìn)入角色，迅速熟悉業(yè)務(wù)，以扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（三）突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

一是做好xx年下半年公務(wù)員考錄的后續(xù)工作，并積極著手制訂XX年公務(wù)員考錄計(jì)劃；

二是大力推進(jìn)帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)的深入開(kāi)展；

三是推進(jìn)市級(jí)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員及公開(kāi)考聘工勤人員制度的實(shí)施；

四是以信息化為抓手，提升公務(wù)員日常管理的規(guī)范化水平；

五是著力抓好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員全員職業(yè)道德網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面實(shí)施公務(wù)員能力素質(zhì)提升工程。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。以健全完善備案制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)部門(mén)公務(wù)員任免工作的監(jiān)督；同時(shí)搞好對(duì)縣（區(qū)）公務(wù)員管理工作的指導(dǎo)，注重總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合年度考核，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理的相關(guān)制度。

xx市人力資源和社會(huì)保障局

篇六 社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我市社會(huì)組織迅速成長(zhǎng)并日益壯大起來(lái)。他們?cè)谡{(diào)動(dòng)社會(huì)資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，特別是在扶助弱勢(shì)群體和開(kāi)展各種公益性的社會(huì)福利服務(wù)方面，發(fā)揮著政府與市場(chǎng)所難以取代的積極作用。為了更好地推進(jìn)我市社會(huì)組織的管理工作，我局開(kāi)展了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將我市社會(huì)組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其建議報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會(huì)團(tuán)體登記情況

我市共登記社會(huì)組織223個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體166個(gè)，行業(yè)性社團(tuán)129個(gè)，專業(yè)性社團(tuán)29個(gè)，聯(lián)合性社團(tuán)3個(gè)，學(xué)術(shù)性社團(tuán)5個(gè)；民辦非企業(yè)單位57家，其中：民政類5家，教育類17家，勞動(dòng)類10家，衛(wèi)生類12家，科技類6家，文化類4家，體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市社會(huì)組織從業(yè)人員現(xiàn)有38，500人左右，約占全市總?cè)丝诘?.5%，各類社會(huì)組織去年總收入5億多元，提供就業(yè)崗位15000余個(gè)。

（二）規(guī)章制度建設(shè)情況

1、健全規(guī)章制度。為使社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，市民政部門(mén)指導(dǎo)督促各類社會(huì)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)定各類社會(huì)組織必須將登記證書(shū)、資格證書(shū)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度上墻公布，增強(qiáng)工作公開(kāi)的透明度，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，依法規(guī)范自身的行為，更好地為社會(huì)服務(wù)。2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。為貫徹中央精神，提高我市民間組織會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，民政部門(mén)下發(fā)了通知，要求各民間組織進(jìn)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都已熟練掌握了新的會(huì)計(jì)制度，并已能在財(cái)務(wù)操作中實(shí)際應(yīng)用，從而規(guī)范了民間組織的會(huì)計(jì)制度。3、落實(shí)四項(xiàng)制度。為規(guī)范管理，制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊(cè)登記、備案登記、社區(qū)民間組織負(fù)責(zé)人例會(huì)四項(xiàng)制度，由街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并及時(shí)掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化，確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動(dòng)開(kāi)展情況，向居委會(huì)通報(bào)備案，居委會(huì)將社區(qū)民間組織開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及照片資料登記造冊(cè)，重大活動(dòng)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開(kāi)展活動(dòng)。

二、工作現(xiàn)狀

（一）提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務(wù)”為登記工作理念，嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對(duì)民間組織地成立、變更和注銷進(jìn)行審批登記；對(duì)符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”，公開(kāi)登記事項(xiàng)、申報(bào)程序及材料、行政許可時(shí)限和操作規(guī)程，讓他們能夠及時(shí)了解登記程序；我們?cè)谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù)，為登記對(duì)象節(jié)約辦事時(shí)間，減少上門(mén)次數(shù)，提供熱情服務(wù)。

（二）健全了民間組織的監(jiān)督機(jī)制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會(huì)活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，建立了“市、辦、居”三級(jí)監(jiān)督體系，形成“橫向分類負(fù)責(zé)、縱向按級(jí)負(fù)責(zé)”的民間組織服務(wù)與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動(dòng)，從而遏制不良組織的滋生和蔓延，扶持和保護(hù)合法的民間組織。近年來(lái)，我們多次與社團(tuán)主管單位聯(lián)合開(kāi)展治理檢查，注銷不合格協(xié)會(huì)，規(guī)范了對(duì)民間組織的管理。

（三）加強(qiáng)了民間組織的年檢工作。這幾年，我們根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求和部署，結(jié)合自身情況，密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位，本著規(guī)范管理、簡(jiǎn)化手續(xù)的原則，與業(yè)務(wù)主管單位一起對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位開(kāi)展了年檢、換證工作，讓參加年檢的單位填寫(xiě)了《年度檢查報(bào)告書(shū)》，委托市“恒正會(huì)計(jì)事務(wù)所”出具《民間組織年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》。對(duì)未開(kāi)展活動(dòng)和變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。

（四）深入開(kāi)展了民辦非企業(yè)單位的誠(chéng)信建設(shè)。我們對(duì)新成立的民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格要求，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，建立誠(chéng)信檔案，接受公眾監(jiān)督；對(duì)已登記的民辦非企業(yè)單位，把誠(chéng)信建設(shè)作為年度檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善信息披露制度，督促其按照章程開(kāi)展活動(dòng)；不斷完善服務(wù)制，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和有效措施，通過(guò)在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任等方面做出的公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、存在問(wèn)題

1、整體質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看，目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類協(xié)會(huì)、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足，自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力較弱；少數(shù)民間組織法制觀念淡薄，內(nèi)部管理制度不完善，自律機(jī)制不健全，社會(huì)公共責(zé)任缺失，社會(huì)公信力不高。從作用發(fā)揮上看，大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會(huì)，由于受多種因素的影響，在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問(wèn)題。

2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全，使得民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒(méi)有進(jìn)一步明確和規(guī)范。我國(guó)雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，在很多具體問(wèn)題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定，并與業(yè)務(wù)主管部門(mén)中的法律法規(guī)在許多問(wèn)題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社團(tuán)的申請(qǐng)成立熱情高，而對(duì)社團(tuán)的年檢，變更，注銷，和對(duì)社團(tuán)依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)情況的監(jiān)督重視程度不夠，應(yīng)付差事。

3、執(zhí)法力度較薄弱。對(duì)民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理和開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。《行政許可法》實(shí)施后，雖然是登記管理機(jī)關(guān)但卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，管理力量非常薄弱，總體情況為“力不從心，監(jiān)管難以到位”。具體地講：一是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位。不同民間組織都是以民政部門(mén)名義進(jìn)行登記管理，但實(shí)際上，民間組織登記管理人員編制只有1人，與實(shí)際工作量不對(duì)稱，工作中常疲于應(yīng)付，監(jiān)管過(guò)程中也無(wú)專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是全市有200多個(gè)社團(tuán)，其業(yè)務(wù)分屬不同業(yè)務(wù)主管單位，協(xié)調(diào)工作、爭(zhēng)取配合工作量大。三是《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》專門(mén)設(shè)置了“處罰”一章，對(duì)社團(tuán)的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定，但由于缺少執(zhí)法督查隊(duì)伍，處罰很難落實(shí)。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段，造成一些未登記的民間組織取締困難。

4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的總體要求不相適應(yīng)，主要有：營(yíng)利傾向較明顯，服務(wù)功能卻欠缺；規(guī)模偏小，在專職人員、辦公設(shè)施、專業(yè)水平等方面還有差距；分布的社會(huì)領(lǐng)域不均勻，在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多，在科技、勞動(dòng)、體育領(lǐng)域相對(duì)較少，與實(shí)際的社會(huì)需求還有一定距離。

四、解決對(duì)策

（一）建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī)，應(yīng)盡快出臺(tái)新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確；民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)區(qū)別于有關(guān)社會(huì)組織的名稱，即民辦非企業(yè)單位的名稱中應(yīng)體現(xiàn)民辦，方便于對(duì)民辦非企業(yè)單位的管理；改革民間組織的管理體制，建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，以及行之有效的管理辦法。

（二）加快民間組織執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，但是現(xiàn)在登記管理機(jī)關(guān)還沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)伍，也沒(méi)有必要的督查經(jīng)費(fèi)。希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)民間組織管理機(jī)構(gòu)和人員編制，充實(shí)民間組織管理力量，盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格；配備必要的執(zhí)法工具，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果；定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的能力。

（三）加大民間組織的扶持力度。希望政府在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面對(duì)民間組織予以支持，同時(shí)支持民間組織獲得合法的服務(wù)性收入，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多元化；應(yīng)盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策，為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵(lì)機(jī)制；在政府資助和社會(huì)捐贈(zèng)的基礎(chǔ)上，能夠建立民間組織發(fā)展專項(xiàng)基金，為民間組織發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金來(lái)源。采取有力措施，在房屋租賃、場(chǎng)地使用、設(shè)施配備等方面給予扶持，推進(jìn)民間組織的健康快速發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立，堅(jiān)持登記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，本著以人為本、適應(yīng)需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則，著手對(duì)社會(huì)的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進(jìn)行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問(wèn)題、尋找對(duì)策。在充分把握社會(huì)管理體制改革目標(biāo)、現(xiàn)代化城市建設(shè)、社會(huì)現(xiàn)有資源有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設(shè)置、布局，使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會(huì)建設(shè)發(fā)展的需要。

（五）加強(qiáng)民間組織人員的能力建設(shè)。積極引導(dǎo)民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，除了登記管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)加大對(duì)民間組織的培養(yǎng)外，民間組織自身也要通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才，在較高的層次上對(duì)民間組織進(jìn)行能力構(gòu)建。通過(guò)提高民間組織整體素質(zhì)，規(guī)范管理行為，提高管理水平，使民間組織成為一個(gè)“職能實(shí)”、“人員精”的組織。同時(shí)，要鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，實(shí)現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合，使其不斷壯大。