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篇一 關于鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告
一、我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題
(一)xx鄉(xiāng)基本情況
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個xx鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個村民委,1666個村民小組,50135戶,總人口223550人(其中漢族24137人,占總人口的10.8%;壯族131680人,占總人口的58.9%;瑤族55269人,占總人口的24.72%;苗族11651人,占總人口的5.21%;彝族124人,占總人口的0.06%;仡佬族135人,占總人口的0.06%;其他xx2人,占總人口的0.001%)。xx鄉(xiāng)人口占全市總人口的6.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
(二)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著
1984年建鄉(xiāng)以來,我市xx鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領導和關懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年,全市xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達70670萬元,糧食產(chǎn)量達78206噸,財政收入達865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市xx鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時,堅持以市場為導向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對xx鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭取xx發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。xx年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化,良種推廣率達到95%。
2、基礎設施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市xx鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰(zhàn),極大地改善了我市xx鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年,在全市xx鄉(xiāng)154 個村民委中,有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路,28個村208個村民小組7175戶35520人通油路,127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個村608個村民小組10883戶通固定電話,101個村873個村民小組通移動電話,52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市xx鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個,家庭廁所5397個,公共廁所90個,摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機318臺,農(nóng)用車560輛。在全市xx鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結構房,11544戶22966人住磚混結構房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是xx教育有了新發(fā)展,“兩基”攻堅取得新成果,辦學條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市xx鄉(xiāng)有初級中學16所,教職工531人,在校學生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學率為97.16%,中學校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊;有中心小學16所,村完小107所,教學點201個,小學教職員工2147人,在校學生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊?;緬叱鄩涯晡拿ぁ3髁挚h的3個xx鄉(xiāng)外,其余的xx鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立xx鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級衛(wèi)生組織得到加強。全市xx鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。xx鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計劃免疫率達到98%以上,部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實用技術得到推廣和應用。全市xx鄉(xiāng)有文化站16個,工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊;有圖書室18個,管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊;有農(nóng)村藝術團隊16個。我市xx鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體,以農(nóng)業(yè)服務中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強對農(nóng)民的培訓與指導,使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強,實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結合。xx年,我市xx鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻率達30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市xx鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇,進一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,使部分xx鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育xx經(jīng)濟的新增長點,大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年,引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個,投資45000萬元;引進普合博峰木材加工廠1個,投資100萬元;引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個,投資700萬元;xx年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴大小城鎮(zhèn)建設面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟,而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。
(三)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題
1、基礎設施建設仍然滯后,經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年,在全市xx鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中,尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總人口65.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個xx鄉(xiāng),除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉(xiāng)外,其他xx鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標準低,路況差,遠遠不能適應發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設施差,嚴重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設施由于年久失修,設施老化,帶病運行,塘庫淤塞嚴重,庫容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險庫,每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年,全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎設施建設也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年,全市xx鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中,尚有8個未通自來水,55個無辦公用房,48個無干部職工住房。這些問題給xx鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,xx鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房,因年久失修和風雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市xx鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結構單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些xx鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟意識,寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務工。
3、鄉(xiāng)級財政困難,債務包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年,全市16個xx鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個,不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個xx鄉(xiāng)歷年財政負債累計數(shù)達893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負債累計達361.25萬元,而6 個瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財政收入加起來只有296.142萬元,一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。
4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術人才匱乏。全市xx鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后,經(jīng)費投入不足,基礎設施較差。各類專業(yè)技術人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。一是師資力量還比較薄弱,辦學條件還需繼續(xù)改善。(1)16個xx鄉(xiāng)有中學專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級職稱的只有2人,占0.46%;具有一級職稱的有97人,占22.77%;具有二級職稱的有198人,占46.37%;具有三級職稱的有40人,占9.37%。16個xx鄉(xiāng)有小學專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級職稱的有269人,占17.57%;具有一級職稱的有547人,占35.72%;具有二級職稱的有195人,占12.74%;具有三級職稱的有30人,占1.96%。(2)16個xx鄉(xiāng)的中學校危房面積達7442平方米,小學校危房面積達17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗收,但由于教育經(jīng)費投入不足,教育設施仍然很差,有的學校設備簡陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室,學?;A設施跟不上,給xx鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)xx鄉(xiāng)教學點布局不太合理,導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組,只有21所小學,其中:中心小學1所,村完小3所,教學點17個。由于教學點布局不太合理,使沒有村完小的6個村學生,讀完四年級后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學生中途輟學率高,且特少xx男女學生比例嚴重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,xx年上學期輟學學生人數(shù)為59人,輟學率達10.35%。全市xx鄉(xiāng)初中xx年上學期有瑤族在校學生808人,其中女學生有276人,占31.16%;苗族在校學生209人,其中女學生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,xx年上學期有在校苗族學生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,16個xx鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務人員共238名,其中具有中級職稱的22人,占9.24%,初級職稱138人,占57.98%,具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術和設備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房,但無資金購買醫(yī)療設備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后,專業(yè)技術網(wǎng)站喪失服務功能。全市16個xx鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術團隊,少數(shù)xx群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務部門絕大多數(shù)的服務功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年,在全市xx鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結構房,21034戶62962人住墻瓦結構房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各xx鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年全市16個xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個xx鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個,占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng),占31.25%。
6、xx干部隊伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx大多居住在邊遠山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)xx的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學生雖然讀完高中考上大學,但由于高校收費過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學,造成了建鄉(xiāng)少數(shù)xx人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至xx年4月的xx年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選,因此,原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx年,在我市16個xx鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
二、對加快我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議
我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展,除xx鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
(一)要認真貫徹落實今年召開的中央xx工作會議精神和第四次全國xx團結進步表彰大會精神,把xx的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到xx鄉(xiāng)各項實際工作中去
加快xx鄉(xiāng)發(fā)展,是實現(xiàn)xx平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導,形成合力。建議就我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究,科學制定全市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關措施和中長期規(guī)劃,加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策,加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《xx鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定,特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎設施建設和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得xx專項資金搞建設的現(xiàn)象。同時,采取積極有效辦法解決xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個xx鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路
要進一步加快xx鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把xx鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點,樹立和落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點,解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟,依托全市“工業(yè)立市”的強勁發(fā)展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展xx鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。xx鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因時、因地制宜,發(fā)展本土化和xx化的特色經(jīng)濟,積極推進xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)以人為本,進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展,努力增強xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁
要以人為本,優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會發(fā)展差距,進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍,提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學設置xx班的,要盡快設置xx班,專門招收少數(shù)xx學生,使少數(shù)xx學生集中就讀,改善學生的就讀條件;已設置xx班的,要增加經(jīng)費投入,增加xx班的數(shù)量,提高寄宿制xx學生的補助標準,要提高少數(shù)xx學生初升高的入學率。二要切實加大xx鄉(xiāng)干部隊伍建設。要制定xx干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)xx干部,不斷提高xx鄉(xiāng)少數(shù)xx干部的素質(zhì)。比如在招收公務員時,對xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx實行指標單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結構,以保證少數(shù)xx干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術教育和提高勞動力素質(zhì)的力度,幫助xx鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術培訓,加速貧困少數(shù)xx農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進一步加強基礎設施建設,努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境
一要進一步加大對xx鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入,加速xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分xx鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導與市場運作相結合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點,加大基礎設施建設的力度。三要抓好xx鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,努力推進xx鄉(xiāng)基礎設施建設工作。
(五)要進一步加大xx鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度
第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向xx鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個xx鄉(xiāng)進行對口扶貧,規(guī)定時間、目標、任務,幫助他們改善基礎設施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,使xx鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入,早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助xx鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助xx鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)xx群眾集中的村寨,實施移民扶貧。第四、幫助xx鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口,通過引進項目、資金、技術和管理人員,使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制,鞏固和發(fā)展xx鄉(xiāng)的生態(tài)建設,對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個xx鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失,同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護,建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。
篇二 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告怎么寫
當前,隨著改革深化和社會轉型加快,婦女群體的流動性加大,思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化,如何加強工作方式手段創(chuàng)新,更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用,成為一個重要的課題。近年來,**市通過“社會化推進、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”,大力探索建設婦女兒童和家庭社會服務的支持體系,取得了初步的實踐成果。
一、**市推進女性社會組織發(fā)展的做法和成效
1.著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局
改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局,在用好婦聯(lián)自身資源以外,充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應,鏈接、整合政府資源和社會資源,實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關注市政府關于政社互動和購買服務的政策動向和趨勢,2023年年初,在**市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時,實施了女性社會組織“倍增計劃”,加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路,培育孵化女性社會組織14家,其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家,公益服務類10家。其中,包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務的專業(yè)社工機構——“家庭綜合服務中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務機構——“**愛心幫困服務中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務為特色的專業(yè)機構——“**社區(qū)兒童事務中心”。2023年,實施“女性社會組織成長計劃”,按照“誰為婦女兒童服務,我們就服務誰”的理念,率先成立運作縣級女性社會組織指導服務中心,通過在婦聯(lián)機關增加業(yè)務科室職能、配備專人負責以及和專業(yè)的社會組織孵化機構建立合作關系,大力建設集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導、能力建設和項目合作開發(fā)等綜合服務于一體的女性社會組織支持平臺。中心設立以來,較好履行了對女性社會組織的代管模式,健全完善了工作溝通、項目督導、培訓交流和服務監(jiān)管等工作機制,促進了女性社會組織的健康發(fā)展,強化了婦聯(lián)的樞紐服務功能,推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2.著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展
學習借鑒社工服務之長,以嵌入式專業(yè)服務補充婦女工作、激活婦女工作,帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強社工知識學習培訓,引導婦聯(lián)干部轉變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來**為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務培訓;邀請**愛德社會組織培育中心老師指導進行項目策劃專題培訓;發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進修和職業(yè)水平考試;鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員,要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務項目創(chuàng)意大賽,以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意,成功征集項目48個,最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。
3.著力規(guī)范婦女工作項目化運作
依托社區(qū)、立足家庭,重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導、親子關系、青少年成才服務等相對集中的需求,借鑒社工服務模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新**女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目,取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關愛小候鳥”項目,在全社會激起很大反響。此外,還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作,將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容,鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織,并幫助她們提升工作能力,更好地發(fā)揮服務婦女兒童發(fā)展的作用,基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面,活力得到了充分的激發(fā),基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。
二、當前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題
根據(jù)**市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設情況開展的調(diào)研顯示,目前**市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題:
1.女性公眾參與意識相對不強。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制,使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差,對社會組織的發(fā)展規(guī)律認識不足,對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認識不到位,婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強化,但相對而言仍舊不強,其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面,真正有意識參與社會管理、提供公共服務的數(shù)量很少。
2.女性社會組織自主性不足。**市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展,主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動,82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立;57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負責人是主管單位工作人員;73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所,是由主管單位無償提供;60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費,由主管單位提供,并且有47.1%被調(diào)研組織的表示,主管單位提供的經(jīng)費占組織全年工作經(jīng)費比例80%以上。
3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面,面對社會和組織轉型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn),各級婦聯(lián)干部、尤其是基層婦聯(lián)干部知識和能力儲備滯后,工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求,對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導和服務;另一方面,女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結合點的社區(qū)組織,真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少,而且有77%的被調(diào)研組織認為,自己的組織目前還沒有承擔政府讓渡職能的能力。
三、推動女性社會組織建設發(fā)展的建議對策
為進一步促進形成女性社會組織建設在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,結合調(diào)研情況,提出建議如下:
1.建立聯(lián)動工作機制。積極爭取民政部門對女性社團組織放開業(yè)務主管單位登記條件,爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機制,在全市上下爭取實現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案,公益創(chuàng)投項目中涉及婦女兒童服務的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設、項目運作等方面向女性社會組織傾斜,為女性社會組織的發(fā)展營造良好氛圍。
2.建立新型服務機構。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導服務中心,依托民政部門對社會組織建設的扶持政策,調(diào)動各方資源,為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持;充分發(fā)揮培育、指導、服務“三位一體”的作用,加強對女性社團的管理和服務,培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織,參與承接政府讓渡公共服務的競爭。
3.培育專業(yè)工作隊伍。一方面,對組織的負責人及有關人員開展培訓,提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng),使組織成員掌握基本的組織技能,不斷積累,不斷發(fā)展,通過組織人員的專業(yè)化,提升組織服務和活動的專業(yè)化水平,不斷適應外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高;另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報考社工師,學習社會工作的專業(yè)方法和技巧,提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導各類社會組織,并積極投身社會管理和服務工作的能力。
4.規(guī)范組織運作機制。一方面要使女性社會組織克服依賴性,增強自主、自立和自治的能力,建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展的良性機制;另一方面要使女性社會組織加強和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財務制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設,增強其社會責任意識和法制觀念,在社會中樹立良好的形象和公信度。
5.打造組織工作品牌。一方面,積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與服務社會、服務婦女兒童工作,參與公益服務項目創(chuàng)投活動,通過政府購買、社會組織申報承接的方式,確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展;另一方面,鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團在參與中學習、成長,從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。
6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡專欄、qq群等平臺加強女性社會組織之間的互動、交流與合作;各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息,建立女性社會組織信息庫;組織開展各類婦女文體、才藝團隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動,展示女性社會組織風采和項目運作成果,培育典型,塑造品牌,強化示范。
篇三 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告
當前,隨著改革深化和社會轉型加快,婦女群體的流動性加大,思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化,如何加強工作方式手段創(chuàng)新,更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用,成為一個重要的課題。近年來,**市通過“社會化推進、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”,大力探索建設婦女兒童和家庭社會服務的支持體系,取得了初步的實踐成果。
一、**市推進女性社會組織發(fā)展的做法和成效
1.著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局
改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局,在用好婦聯(lián)自身資源以外,充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應,鏈接、整合政府資源和社會資源,實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關注市政府關于政社互動和購買服務的政策動向和趨勢,2023年年初,在**市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時,實施了女性社會組織“倍增計劃”,加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路,培育孵化女性社會組織14家,其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家,公益服務類10家。其中,包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務的專業(yè)社工機構——“家庭綜合服務中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務機構——“**愛心幫困服務中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務為特色的專業(yè)機構——“**社區(qū)兒童事務中心”。2023年,實施“女性社會組織成長計劃”,按照“誰為婦女兒童服務,我們就服務誰”的理念,率先成立運作縣級女性社會組織指導服務中心,通過在婦聯(lián)機關增加業(yè)務科室職能、配備專人負責以及和專業(yè)的社會組織孵化機構建立合作關系,大力建設集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導、能力建設和項目合作開發(fā)等綜合服務于一體的女性社會組織支持平臺。中心設立以來,較好履行了對女性社會組織的代管模式,健全完善了工作溝通、項目督導、培訓交流和服務監(jiān)管等工作機制,促進了女性社會組織的健康發(fā)展,強化了婦聯(lián)的樞紐服務功能,推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2.著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展
學習借鑒社工服務之長,以嵌入式專業(yè)服務補充婦女工作、激活婦女工作,帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強社工知識學習培訓,引導婦聯(lián)干部轉變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來**為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務培訓;邀請**愛德社會組織培育中心老師指導進行項目策劃專題培訓;發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進修和職業(yè)水平考試;鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員,要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務項目創(chuàng)意大賽,以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意,成功征集項目48個,最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。
3.著力規(guī)范婦女工作項目化運作
依托社區(qū)、立足家庭,重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導、親子關系、青少年成才服務等相對集中的需求,借鑒社工服務模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新**女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目,取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關愛小候鳥”項目,在全社會激起很大反響。此外,還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作,將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容,鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織,并幫助她們提升工作能力,更好地發(fā)揮服務婦女兒童發(fā)展的作用,基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面,活力得到了充分的激發(fā),基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。
二、當前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題
根據(jù)**市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設情況開展的調(diào)研顯示,目前**市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題:
1.女性公眾參與意識相對不強。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制,使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差,對社會組織的發(fā)展規(guī)律認識不足,對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認識不到位,婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強化,但相對而言仍舊不強,其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面,真正有意識參與社會管理、提供公共服務的數(shù)量很少。
2.女性社會組織自主性不足。**市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展,主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動,82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立;57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負責人是主管單位工作人員;73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所,是由主管單位無償提供;60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費,由主管單位提供,并且有47.1%被調(diào)研組織的表示,主管單位提供的經(jīng)費占組織全年工作經(jīng)費比例80%以上。
3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面,面對社會和組織轉型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn),各級婦聯(lián)干部、尤其是基層婦聯(lián)干部知識和能力儲備滯后,工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求,對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導和服務;另一方面,女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結合點的社區(qū)組織,真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少,而且有77%的被調(diào)研組織認為,自己的組織目前還沒有承擔政府讓渡職能的能力。
三、推動女性社會組織建設發(fā)展的建議對策
為進一步促進形成女性社會組織建設在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,結合調(diào)研情況,提出建議如下:
1.建立聯(lián)動工作機制。積極爭取民政部門對女性社團組織放開業(yè)務主管單位登記條件,爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機制,在全市上下爭取實現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案,公益創(chuàng)投項目中涉及婦女兒童服務的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設、項目運作等方面向女性社會組織傾斜,為女性社會組織的發(fā)展營造良好氛圍。
2.建立新型服務機構。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導服務中心,依托民政部門對社會組織建設的扶持政策,調(diào)動各方資源,為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持;充分發(fā)揮培育、指導、服務“三位一體”的作用,加強對女性社團的管理和服務,培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織,參與承接政府讓渡公共服務的競爭。
3.培育專業(yè)工作隊伍。一方面,對組織的負責人及有關人員開展培訓,提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng),使組織成員掌握基本的組織技能,不斷積累,不斷發(fā)展,通過組織人員的專業(yè)化,提升組織服務和活動的專業(yè)化水平,不斷適應外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高;另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報考社工師,學習社會工作的專業(yè)方法和技巧,提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導各類社會組織,并積極投身社會管理和服務工作的能力。
4.規(guī)范組織運作機制。一方面要使女性社會組織克服依賴性,增強自主、自立和自治的能力,建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展的良性機制;另一方面要使女性社會組織加強和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財務制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設,增強其社會責任意識和法制觀念,在社會中樹立良好的形象和公信度。
5.打造組織工作品牌。一方面,積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與服務社會、服務婦女兒童工作,參與公益服務項目創(chuàng)投活動,通過政府購買、社會組織申報承接的方式,確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展;另一方面,鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團在參與中學習、成長,從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。
6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡專欄、qq群等平臺加強女性社會組織之間的互動、交流與合作;各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息,建立女性社會組織信息庫;組織開展各類婦女文體、才藝團隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動,展示女性社會組織風采和項目運作成果,培育典型,塑造品牌,強化示范。
篇四 某鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告
根據(jù)市人大常委會200*年工作要點安排,我們調(diào)研組于6月6日至10日,對我市轄有_____鄉(xiāng)的_______________5個縣(區(qū))進行了深入調(diào)查研究,調(diào)研中,聽取了5個縣(區(qū))人民政府關于_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況匯報,并與縣有關部門負責人進行了座談。會后,調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個_____鄉(xiāng)進行實地調(diào)查了解,廣泛傾聽基層干部和群眾意見,并查看了解近幾年來各級各部門扶持_____鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟社會的部分項目,以及這些項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的_____鄉(xiāng)提供的情況匯報材料8份。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題
(一)_____鄉(xiāng)基本情況
(二)_____鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著
(三)_____鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市_____鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結構單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些_____鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟意識,寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務工。
二、對加快我市_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議
我市_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展,除_____鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
(一)要認真貫徹落實今年召開的中央_____工作會議精神和第四次全國_____團結進步表彰大會精神,把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到_____鄉(xiāng)各項實際工作中去
加快_____鄉(xiāng)發(fā)展,是實現(xiàn)_____平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導,形成合力。建議就我市_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究,科學制定全市_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關措施和中長期規(guī)劃,加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策,加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《_____鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定,特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎設施建設和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得_____專項資金搞建設的現(xiàn)象。同時,采取積極有效辦法解決_____鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個_____鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路
要進一步加快_____鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有_____鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把_____鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點,樹立和落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點,解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟,依托全市工業(yè)立市的強勁發(fā)展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展_____鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動_____鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。_____鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因時、因地制宜,發(fā)展本土化和_____化的特色經(jīng)濟,積極推進_____鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)以人為本,進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展,努力增強_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁
要以人為本,優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會發(fā)展差距,進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對_____鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍,提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有_____鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學設置_____班的,要盡快設置_____班,專門招收少數(shù)_____學生,使少數(shù)_____學生集中就讀,改善學生的就讀條件;已設置_____班的,要增加經(jīng)費投入,增加_____班的數(shù)量,提高寄宿制_____學生的補助標準,要提高少數(shù)_____學生初升高的入學率。二要切實加大_____鄉(xiāng)干部隊伍建設。要制定_____干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)_____干部,不斷提高_____鄉(xiāng)少數(shù)_____干部的素質(zhì)。比如在招收公務員時,對_____鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)_____實行指標單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結構,以保證少數(shù)_____干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術教育和提高勞動力素質(zhì)的力度,幫助_____鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術培訓,加速貧困少數(shù)_____農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進一步加強基礎設施建設,努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境
一要進一步加大對_____鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入,加速_____鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分_____鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導與市場運作相結合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點,加大基礎設施建設的力度。三要抓好_____鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,努力推進_____鄉(xiāng)基礎設施建設工作。
(五)要進一步加大_____鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度
第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向_____鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個_____鄉(xiāng)進行對口扶貧,規(guī)定時間、目標、任務,幫助他們改善基礎設施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,使_____鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入,早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助_____鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助_____鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)_____群眾集中的村寨,實施移民扶貧。第四、幫助_____鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口,通過引進項目、資金、技術和管理人員,使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制,鞏固和發(fā)展_____鄉(xiāng)的生態(tài)建設,對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行反哺。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個_____鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失,同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護,建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。