社會事業(yè)報告15篇

篇一 2023思想報告《堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)》

敬愛的黨組織:

十一屆三中全會以后，我國開始了改革開放的歷程，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)也拉開了大幕。如今，改革開放已過去了三十年，中國特色社會主義事業(yè)也取得了初步的巨大成就，但我們不能止步不前，而要繼續(xù)努力發(fā)展這一偉大事業(yè)。而要保證中國特色社會主義事業(yè)從已有的勝利走向新的勝利，就必須始終不渝的堅持中國_____的領(lǐng)導核心地位，必須加強黨對中國特色社會主義的領(lǐng)導。

_____曾說過：“現(xiàn)在我們搞四個現(xiàn)代化，是搞社會主義的現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化?！边@表明，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終是與社會主義基本制度結(jié)合在一起的，而中國的社會主義是由中國_____領(lǐng)導的。所以，歸根結(jié)底，中國特色和會主義事業(yè)與中國_____的領(lǐng)導是一體的，二者相輔相成，缺一不可。離開了中國_____的領(lǐng)導，中國特色社會主義事業(yè)便無從談起。中國_____是一個馬克思主義政黨，始終以馬克思主義理論為黨的指導思想，黨能夠提出科學的、實際的方針、政策、發(fā)展策略。所以，有了中國_____的領(lǐng)導，中國特色社會主義事業(yè)就有了正確的方向。此外，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)也是黨在初級階段的基本綱領(lǐng)之一，這樣，黨就為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供了制度保障，是中國特色社會主義事業(yè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境。

另一方面，中國特色社會主義事業(yè)是人民群眾自己的事業(yè)。在二十一世紀的今天，我們所面臨的環(huán)境和任務(wù)與以前相比，發(fā)生了根本性的變化。建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，只有動員、組織全民族、全社會的力量參加才能完成。而我們黨堅持群眾路線，能夠通過制定符合我國國情和人民的根本利益的路線方針政策，能夠到最廣大人民的擁護，從而能夠調(diào)動人民群眾的社會主義積極性，能夠通過強有力的思想政治工作是全體人民團結(jié)一致，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。

如今，隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化的推進，資本主義腐蝕思想的影響和侵蝕空前加劇，歷史上的剝削制度和剝削階級在各方面的遺毒還未全面清除干凈，還會間接的影響人民的安定團結(jié)。因此，只有在中國_____的強有力的領(lǐng)導下，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)才能有各個方面的保障。綜上所述，要發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，就必須堅持中國_____的領(lǐng)導。

匯報人:思想?yún)R報網(wǎng)

2023年2月14日

篇二 當金錢與事業(yè)發(fā)生沖突的社會實踐調(diào)查報告

現(xiàn)實生活中的情況其實并不存在事業(yè)與金錢的矛盾，而是經(jīng)營和管理的矛盾。這是創(chuàng)業(yè)型公司普遍存在的問題，并不奇怪。正確認識，正確處理，度過去就好了。事業(yè)是人人都向往的，但金錢也是這個社會必不可少的。因為事業(yè)才能產(chǎn)生金錢，所以并不存在事業(yè)與金錢的矛盾。 關(guān)鍵詞：當今社會，金錢與事業(yè)發(fā)生沖突如何處理的，調(diào)查報告 導語：以如果在當今社會金錢和事業(yè)發(fā)生沖突該怎么辦為實踐課題，在祖國經(jīng)濟發(fā)展繁榮的時刻，我以一名大學生的身份一行廊坊師院本部進行調(diào)查，調(diào)查過多個專業(yè)上百名大學生后，手機有關(guān)資料，上網(wǎng)搜查等進行報告分析。在十一國慶節(jié)放假之際舉國歡慶之時，我調(diào)查與分析大多數(shù)人之后得到的。我們將來在遇到這個事情之后該如何解決。為我們的成功之路去掉了一顆絆腳石，事業(yè)更順利，事業(yè)更成功，事業(yè)更精彩。

一﹑事業(yè)與金錢是會怎樣發(fā)生沖突（提出問題）

一個人在工作時不都是一帆風順的，倘若遇到一些什么樣的事情。事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)生沖突該怎么辦？不是全部人都選擇事業(yè)而讓金錢流失。雖然世界性的經(jīng)濟危機已經(jīng)感染到中國，人們面臨著找工作的問題。但有些人卻認為金錢是體現(xiàn)事業(yè)的價值觀，所以不用人有不同的觀點。 例如： 我經(jīng)過幾年拼搏，好不容易和別人合伙開了一個公司?？墒俏抑皇且粋€小股東，大股東的用人機制和管理能力看不到一點希望（因為他是搞銷售出身的）。公司的制度形同虛設(shè)，公司招聘的員工綜合能力！我長期處于一線銷售（公司是貿(mào)易公司），經(jīng)過這一年的合作我已經(jīng)身心疲憊！我的建議他是很誠懇的同意，可是在實施的時候卻。公司每年收益還不錯，我覺得現(xiàn)在我是處于金錢和事業(yè)發(fā)展的十子路口。

其實這反映的情況并不存在事業(yè)與金錢的矛盾，而是經(jīng)營和管理的矛盾。這是創(chuàng)業(yè)型公司普遍存在的問題，并不奇怪。正確認識，正確處理，度過去就好了。但問題是如何認識、如何處理。我認為：

1、經(jīng)營方式?jīng)Q定管理方式圍繞經(jīng)營抓管理；

2、合作方式?jīng)Q定公司前途維護合作講前途；

3、溝通方式?jīng)Q定合作命運密切溝通搞融合；

4、決策方式?jīng)Q定公司運作分工協(xié)作擔責任

二、事業(yè)與金錢有哪方面的問題（證實問題）

以現(xiàn)實中經(jīng)濟危機中活過來的公司為例。對于一個貿(mào)易公司來說，投資回收期很短，這個問題應該是以下三種選擇：

一是離開公司，自己發(fā)展，這是為了事業(yè)；

二是守著公司，繼續(xù)合作，這是為了金錢；

三、就是現(xiàn)在正在做的在公司內(nèi)爭取權(quán)利，發(fā)展事業(yè)，也保著金錢這樣就比較難了，但是應該是最佳選擇，我認為這時需要借外力。

其實做銷售出身的老板大多在自己公司的管理上存在問題,這是職業(yè)習慣的原因!!不是輕易能改的!但既然作為公司的股東,大家的目的最終還是贏利,我想你應該多利用你們的共同目標,在實踐工作中多去引導和幫助他,首先要讓他將經(jīng)營管理的思路轉(zhuǎn)變過來,水滴石穿,我想面對企業(yè)發(fā)展和他的利益,他會改變的!對于你來說,除非這份事業(yè)你已經(jīng)徹底失去信心,否則還是應該努力去維系它的,畢竟擁有并不容易!合作不容易的,要與其多溝通,確實不行再做其他諸如退出,或請外部的人管理企業(yè)。

三、遇到問題，合理解決（解決問題）

四、總結(jié)

人生道路上不可能是一帆風順的，總有一些磨難的。古人云：成大器者，必先苦其心志；勞其筋骨；餓其體膚。所以當遇到任何問題時一定要想自己的解決方式。有時成功固然好，即使失敗也是再次成功路上一個階梯。

篇三 地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報告

地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報告

根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、教育調(diào)研情況

近年來，大興安嶺地區(qū)各級黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)科學、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實加強對民族教育工作的領(lǐng)導，把民族教育列入政府工作重要日程，認真貫徹執(zhí)行《中國教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教育，全面落實省、地民族教育工作會議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，20xx年新建并投入使用2800平方米的綜合教學樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學生347人，其中，小學生227人，初中120人，少數(shù)民族學生共有55人，占總學生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗收和20xx年“普九”復檢，辦學條件不斷改善，教學質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專學歷，12人為大專學歷，3人為大學本科學歷。專任教師學歷全部達標，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學率為100，中小學生畢業(yè)率為100，中學升學率為75。中心校配備有41臺微機，擁有圖書3000冊。平均9人擁有一臺微機，每個學生擁有9冊圖書。20xx年中心校開辦了雙語班，抽調(diào)會講本民族語言的教師開展語言會話課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學條件，增添了新的教學用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學環(huán)境的不斷改善，為控制學生流失，起到了積極的作用。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)20xx年建起了2964平方米的新教學樓，目前，在校學生653人，其中，小學387人，高中266人，少數(shù)民族學生86人，占總學生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國家“普九”驗收，20xx年又通過省政府復檢，辦學條件逐年改善，教學質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專學歷，36人為大專學歷，9人為大學本科學歷，專任教師學歷全部達標，達標率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學率100，中小學生畢業(yè)率100，中學升學率為80。中心校配備有47臺微機，擁有圖書10646冊，平均14人擁有一臺微機，每個學生擁有16冊圖書。20xx年，中心校成立了雙語班，抽調(diào)能用鄂倫春族語會話的鄂倫春族教師對鄂倫春族學生開展本民族語言會話課。為了改善民族教育的辦學環(huán)境，省、地、縣各級政府和有關(guān)部門加大了對民族教育的投入，并實施新課實驗，取得較好的成績，不斷地改善辦學條件，控制學生流失。

十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學校配備了一名領(lǐng)導主管寄宿班，做到寄宿班的各項工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學生人數(shù)的50，從1989年起，每年縣財政為鄂倫春寄宿班投入13萬元，用以保證鄂倫春族學生的學習和生活支出。

（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力，學校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對鄂倫春族等幾個少數(shù)民族學生實行免收學雜費政策，同時還將鄂倫春族學生的助學金分別提高到每年小學生120元，中學生160元，對孤兒采取免費入學，并發(fā)放生活費、衣物和學習用品并且在冬季免收取暖費。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵鄂倫春族學生早日成材，規(guī)定并實施了鄂倫春族學生考取本科一次性獎勵3000元，考取大專一次性獎勵20xx元，考取中專和重點高中獎勵1000元，并且報銷學生假期往返學校的交通費。20xx年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[20xx]12號）普通高中招生，鄂倫春族學生全部錄取，重點高中招生降50分錄取。

近三年來，初步統(tǒng)計，共向上級學校輸送大學生、大、中專、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學生11名。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當作大事來抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對鄂倫春族等幾個少數(shù)民族學生實行免收學雜費，并相繼調(diào)整了六個人口較少民族學生助學金，將鄂倫春族助學金提高到，中學生每年290元，小學生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學專項資金，對考取大學本科的鄂倫春族學生一次性獎勵3000元，考取大、中專的鄂倫春族學生一次性獎勵20xx元，孤兒考取的大中專的學生每人每年解決5000元的生活費和學雜費。并且塔河縣普通高中招生對鄂倫春族學生實行免費上高中。

（三）民族教育中存在的問題及解決建議

1、教師隊伍專業(yè)性不強，教師業(yè)務(wù)水平不十分過硬?，F(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強的新生力量來充實兩鄉(xiāng)教師隊伍，更需要對現(xiàn)有教師進行知識結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。

針對存在的問題，我們建議，應首先對現(xiàn)有教師進行業(yè)務(wù)知識培訓，調(diào)動教師的積極 性進行新教法、新思路的學習。主動與外校建立聯(lián)合，進行教師交流，送我們的教師走出去學習、觀摩、實踐，引進外地優(yōu)秀教師或是高等學府的大學生志愿者，為我們進行新知識、新思想的交流，使我們教師的知識和思想與時代同步，使新鮮血液充實到我們的教師隊伍中。

2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較落后，一些鄂倫春族學生家庭貧困，考取高等學府后難以承受高額的學雜費，造成輟學。

針對存在的問題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學生提供獎學金、助學貸款或是借鑒國家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學生、孤兒等弱勢鄂倫春族學生或其它較少民族貧困學生，應采取這樣的形式為他們提供完成學業(yè)的保證。

3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師，語言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個人習慣，不能達到授課的標準，對學生學習規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。

針對存在的問題，我們建議：盡快對雙語教學的教師進行培訓，學習國際標準音標，并建議撥付培訓?？睿詽M足雙語教學培訓的需要，同時設(shè)立民族教育專項資金，用于支持民族雙語教學的發(fā)展。

二、文化調(diào)研情況

大興安嶺地區(qū)對民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經(jīng)濟上的保證。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設(shè)有一個鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有一個劇場，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團在職人員1人，演員50人，其中，少數(shù)民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場次達到15場，活動經(jīng)費全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯的成績。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊，文化活動主要靠組織群眾進行廣場文藝演出，活動經(jīng)費全部由財政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動，都取得了社會各界的廣泛好評。

篇四 社會事業(yè)局年度述職述廉述法工作報告

20××年社會事業(yè)局大力推進民生各項工作，著力完善社區(qū)服務(wù)體系和社會組織建設(shè)，傾力辦好助困助殘助老、擁軍愛衛(wèi)文體等實事項目?，F(xiàn)將一年來工作開展情況、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及學法、用法、守法、執(zhí)法情況具體匯報如下：

一、年度工作完成情況

1、?；尽姺?wù)，民政工作扎實推進。

一是社會組織不斷壯大。為確保社會組織引進及運行的優(yōu)質(zhì)化和健康長期發(fā)展，今年出臺了《鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（北港街道）社會組織服務(wù)站建設(shè)方案》及《xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（xx街道）社會組織考核評估管理辦法》，制訂民辦非企業(yè)和社會團體考評指導標準共xx條。成功引進xx街道環(huán)保教育站xxx街道楓逸e社區(qū)管家服務(wù)中心等社會組織，圓滿完成了新增注冊登記社會組織xx家的目標任務(wù)。

二是隊伍建設(shè)科學規(guī)范。一方面，為適應新形勢下社區(qū)建設(shè)的需要，按照“分時間、分層次、分主題”的方式和“抓重點、克難點、求突破”的要求，出臺了《xx開發(fā)區(qū)（xx街道）20××年度社工培訓方案》，全年組織集中培訓四次。另一方面，為科學評價社區(qū)及社區(qū)工作人員的工作狀況，出臺了《xx開發(fā)區(qū)（xx街道）社區(qū)工作考核辦法（試行）》，并于x月下旬、xx月上旬對全體社工進行了筆試、xx分享和實戰(zhàn)模擬考核。

三是社會救助彰顯人性化。全年發(fā)放各類救助金xxx萬元，其中大病救助款xxx萬元，救助對象共xx人；發(fā)放低保邊緣救助款xx萬元，救助xxx戶；2月發(fā)放春節(jié)民政慰問款xx萬，救助xxx多戶；發(fā)放臨救款項xx萬元，救助xx人；開發(fā)區(qū)周年慶助困慰問，救助困難家庭xx戶，發(fā)放慰問款項xx萬元。

2、抓優(yōu)生、促優(yōu)育，計生工作鞏固提升。

一是計生工作創(chuàng)新服務(wù)方式。重大節(jié)日走訪慰問計生困難家庭xx戶，送上慰問金和慰問品，計xx萬元；組織失獨家庭開展“親情牽手，愛暖新春”過新年活動，共享年夜飯感受開發(fā)區(qū)大家庭的溫暖。中秋節(jié)前夕，走訪慰問計生特殊家庭xx戶xx人，了解和掌握計生特殊家庭的思想動態(tài)和生活情況，并帶去了政府對計生特殊家庭的關(guān)懷。x月下旬，開展“親子攜手共成長——早教進社區(qū)”主題宣傳活動，共有xxx戶家庭通過親子巧手、親子閱讀等活動形式體驗了親子活動。

二是流動人口均等化服務(wù)顯特色。組織三家建有“康健驛站”的企業(yè)志愿者參加市康健計劃項目能力提高培訓班，實現(xiàn)外來工自我教育、自我管理、自我服務(wù)。利用康健驛站、集貿(mào)市場開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛專項活動五次，受益人數(shù)近千人。

三是提升家庭健康服務(wù)水平。孕前優(yōu)生健康檢查超額完成xx對任務(wù)數(shù)。為xxx名適齡婦女進行“兩癌”篩查，超額完成目標數(shù)。組織xx名失獨家庭人員進行體檢，思想?yún)R報專題并聯(lián)合北港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉行計劃生育家庭醫(yī)生簽約儀式，為每個失獨家庭成員提供家庭健康保健服務(wù)。四是提高辦事服務(wù)效率。全年辦理生育服務(wù)聯(lián)系單、流動人口生育服務(wù)聯(lián)系單等各類證件xxx本，受理申請照顧再生育xx對；登記錄入持證退休人員一次性獎勵293人。順利通過“十二五”人口和計劃生育工作區(qū)級終期評估。

3、抓特色、上水平，文化體育工作成績顯著。

一是舉辦五項體育比賽，增強人民群眾身體素質(zhì)。五項比賽即柔力球培訓班、籃球、青少年輪滑、乒乓球和象棋比賽，歷時五個多月，參賽人員xxx人。

二是開展文化活動，滿足人民群眾精神需求。聘請專業(yè)老師編排開發(fā)區(qū)創(chuàng)作節(jié)目快板《為了美麗新家園》，節(jié)目在開發(fā)區(qū)的各類活動和區(qū)文藝演出中多次亮相。舉辦了“展現(xiàn)靚麗歌喉，秀出自我風采”開發(fā)區(qū)首屆歌唱大賽和“舞與倫比”舞蹈大賽，參與人數(shù)xxx多人。定期開展社區(qū)天天樂活動，全年開展各類演出81場。

三是開展社區(qū)教育工作，提升居民素養(yǎng)。社區(qū)教育以群眾興趣為出發(fā)點，以課程學習為落腳點，同時加大申報力度，擴大社區(qū)教育知名度、提升實用性。全年，完成了環(huán)保酵素救地球的酵素制作微視頻的拍攝，范文寫作公共課程51節(jié)。成功申報常州市居民學校兩家，常州市數(shù)字化學習先行社區(qū)兩家，鐘樓區(qū)優(yōu)秀項目工作室和社區(qū)教育實驗項目。

4、強管理、塑形象，衛(wèi)生、食藥、老齡工作健康發(fā)展。

一是繼續(xù)創(chuàng)建慢病防控示范單位。20××年，街道成功申報軒庭餐廳為健康餐廳、北港街道辦事處食堂為健康食堂、xx幼兒園為健康單位、青楓社區(qū)為健康社區(qū)4個示范單位，為在開發(fā)區(qū)普及健康生活方式相關(guān)知識、培養(yǎng)民眾健康意識和健康行為能力提供了支持性環(huán)境。

二是確保除四害工作順利開展。根據(jù)上級要求，統(tǒng)一更新建造居民小區(qū)毒餌站。目前，各社區(qū)xxxx個毒餌站均已建成。

篇五 波蘭、日本社會公益事業(yè)體制考察報告

為了借鑒國際經(jīng)驗，更加深入地研究我國事業(yè)單位的體制改革思路，中央機構(gòu)編制委員會辦公室、財政部、對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務(wù)院發(fā)展研究中心四部門組成聯(lián)合考察團，于2001年5月先后對作為經(jīng)濟和社會體制轉(zhuǎn)軌典型國家之一的波蘭和作為成熟市場經(jīng)濟國家的日本進行了考察訪問?？疾斓闹攸c是類似于我國事業(yè)單位的社會公益性機構(gòu)（在其它國家，雖然都有類似于我國的事業(yè)單位、承擔各種社會公益職能的機構(gòu)，但普遍沒有事業(yè)單位概念，也很難找到對應概念，所以這里只能籠統(tǒng)使用社會公益性機構(gòu)概念）的管理體制、組織運行方式及有關(guān)改革情況。

一、波蘭的社會公益事業(yè)體制改革

（一）計劃經(jīng)濟體制下的基本特征

在20世紀80年代以前的數(shù)十年里，波蘭實施的是與我國改革前基本一致的、以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟。與這一體制相對應，國家對教育、醫(yī)療、科研、文化等社會事業(yè)的組織管理也是計劃方式?；咎卣魇侨坑烧苯咏M織：政府是社會公益事業(yè)的主要承辦者，有關(guān)機構(gòu)的設(shè)立與調(diào)整由政府決定，業(yè)務(wù)活動方向和內(nèi)容按照政府計劃實施，活動經(jīng)費全部由財政直接提供，機構(gòu)內(nèi)部組織運行方式及人員管理也參照政府部門。如領(lǐng)導人由政府主管部門任免，員工工資福利待遇等也由政府確定等等，與我國改革前事業(yè)單位的體制幾乎沒有區(qū)別。

（二）經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌后社會公益事業(yè)改革的基本做法

20世紀80年代末期以來，波蘭開始了以經(jīng)濟私有化和市場化為標志的、全面而急劇的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。伴隨經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，社會公益事業(yè)的組織與運行方式也發(fā)生了巨大的變化。波蘭改革的基本做法是，依據(jù)不同類型公益性機構(gòu)的職能特點，實施不同的組織方式。

1.涉及公眾基本利益和政府基本職能的社會事業(yè)，仍由政府直接組織

最典型的是中小學教育（包括中專、技校）、衛(wèi)生防疫等機構(gòu)。此類機構(gòu)的設(shè)立、撤并等仍由政府決定，機構(gòu)領(lǐng)導人由政府主管部門任命，機構(gòu)圍繞政府確定的目標運行并接受政府管理和監(jiān)督。政府財政確保經(jīng)費投入，并將其納入公共財政預算。原則上，此類機構(gòu)不得有任何形式的自我收入。如果在特定情況下能夠獲得收入，也必須上繳財政，實施嚴格的收支分離。員工工資主要依據(jù)工齡、職級等因素確定。總體上看，對此類機構(gòu)的基本組織方式與改革前沒有明顯區(qū)別。

2.某些社會公益性機構(gòu)仍采取國立方式，但給予它們較大的自主權(quán)

公益性科研機構(gòu)及博物館等文化事業(yè)機構(gòu)基本采取此類組織方式。在法律地位上，幾乎所有過去由政府創(chuàng)辦的公益性科研機構(gòu)、重要文化事業(yè)機構(gòu)等仍為國立機構(gòu)。有關(guān)機構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定，并仍保持上級行政主管部門，資產(chǎn)也為國有。但在具體組織方式上，則與改革前的政府直接組織和管理模式有較大區(qū)別，核心是給予這些特定機構(gòu)以較大的自主權(quán)。

首先，在業(yè)務(wù)活動內(nèi)容與方式確定方面給予機構(gòu)較大自主權(quán)。由計劃經(jīng)濟時期的嚴格政府計劃管理，改為在國家基本發(fā)展目標框架內(nèi)，由各個機構(gòu)獨立提出發(fā)展規(guī)劃并報請主管部門審核批準，然后由各個機構(gòu)自主執(zhí)行，主管部門對其業(yè)務(wù)活動的績效定期進行評估。

其次，在人事制度方面給予較大自主權(quán)。名義上，各個機構(gòu)的行政負責人仍由政府主管部門任命，但在產(chǎn)生過程中，則普遍引入公開競爭機制。行政副職以及中層部門負責人由各個機構(gòu)的行政負責人選聘。機構(gòu)負責人實施任期制。

第三，資金來源由計劃經(jīng)濟時期全部政府撥款改為以政府財政支持為基礎(chǔ)，多渠道籌資。在獲得政府財政支持的同時，允許各個機構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)活動創(chuàng)收，并給予減、免稅等優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)收的政策背景是波蘭近些年的財政比較緊張，政府投入不足。與此同時，內(nèi)部分配也由各個機構(gòu)自主決定，但通常要由行政主管部門依據(jù)雇員數(shù)量、業(yè)務(wù)特點等進行工資總額控制。機構(gòu)負責人的薪酬通常也由行政主管部門進行額度控制。

與擴大機構(gòu)自主權(quán)相配套，上述機構(gòu)普遍建立了類似于“理事會”的體制。當然，不同機構(gòu)的具體名稱不同?！袄硎聲蓖ǔＳ蓹C構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人士、外部專業(yè)人士構(gòu)成，有些機構(gòu)的“理事會”還有政府代表。“理事會”負責諸如發(fā)展計劃的審議、行政負責人推選等重大事務(wù)，日常事務(wù)則由行政負責人主持。

3.部分社會公益性機構(gòu)實施非營利機構(gòu)組織模式，機構(gòu)獨立運作，政府給予扶持這方面比較有代表性的是高等教育和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。

從大學的情況看，體制改革后，在法律地位上，大學均改為獨立法人，可以自主決定諸如內(nèi)部機構(gòu)（院系）設(shè)置、教學及培養(yǎng)計劃確定、人員聘用和薪酬、籌資以及財務(wù)管理等內(nèi)部事務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動，政府基本不進行任何干預。由大學各級行政負責人、教授及學生代表組成的董事會為大學的最高權(quán)力機構(gòu)，負責重大問題的決策。大學校長通過內(nèi)部選舉產(chǎn)生，主持日常事務(wù)。政府對大學的扶持主要表現(xiàn)為經(jīng)濟上的支持。雖然大學目前都采取多元籌資模式，可以進行多種形式的籌資與創(chuàng)收活動，政府的財政支持仍是大學主要的收入來源，包括按年度給予的經(jīng)常性補貼和基于特殊需要的專項補貼。此外，對大學的創(chuàng)收活動，只要收入用于教育發(fā)展事業(yè)，就給予免稅優(yōu)惠。

需要說明的是，波蘭高等教育組織與運作方式的改革并非是完全創(chuàng)新，而是在很大程度上恢復了其實施計劃經(jīng)濟以前、上世紀20年代國家獨立時所確立的體制。

波蘭醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)目前也采取獨立運作、政府扶持的非營利機構(gòu)組織模式，但由于服務(wù)特點不同，在具體的組織方式上與大學等機構(gòu)也有所區(qū)別。在計劃經(jīng)濟時期，波蘭形成了全民免費的醫(yī)療保障體制，醫(yī)院也是政府直接組織的財政預算撥款單位。近年來，醫(yī)院逐步改為獨立核算、獨立運作的社會服務(wù)機構(gòu)，并采取與國家醫(yī)療保險基金管理機構(gòu)簽約的方式為公眾提供服務(wù)。這一過程是與醫(yī)療保障體制改革聯(lián)系在一起的。隨著醫(yī)療保險制度的實施，醫(yī)療費用由財政直接撥款改為靠雇主和雇員繳納醫(yī)療保險費來承擔。為了提高效率，波蘭在醫(yī)院改革方面引入了市場競爭機制和公眾選擇機制，但在醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)定位方面，仍明確將其定位為非營利機構(gòu)。政府對于醫(yī)院收入給予各種免稅優(yōu)惠，同時對醫(yī)院收入的處置，特別是結(jié)余資金的使用有嚴格的限制，任何個人和機構(gòu)均不得分配剩余。有關(guān)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格以及財務(wù)收支狀況也要受到政府主管部門的嚴格核查和評比。

4.鼓勵民間力量介入社會公益事業(yè)

在對過去由政府直接組織的社會公益性機構(gòu)進行改革探索的同時，波蘭鼓勵民間力量介入社會公益事業(yè)，主要是創(chuàng)辦私立大學、私人博物館等等，并可以獲得政府直接或間接（免稅）的經(jīng)濟支持。由于受民間投資積極性不足等多種因素制約，目前此類機構(gòu)的發(fā)展還僅僅處于起步階段。

此外，波蘭還對一些過去由政府直接組織、但從性質(zhì)上基本不具公益性特點、職能完全可以由營利性市場主體承擔的機構(gòu)實施了“轉(zhuǎn)制”，將其改造為民間營利性市場主體。但數(shù)量及范圍都很小，主要是將農(nóng)村獸醫(yī)站改為民營，將國有企業(yè)所屬應用科學研究機構(gòu)一并實行私有化。

（三）波蘭社會公益事業(yè)改革的幾個基本特點

1.非常審慎的改革態(tài)度 2.在社會公益事業(yè)發(fā)展方面，政府依然發(fā)揮著主導作用

雖然波蘭目前不同社會公益機構(gòu)采取了不同運行模式，其中相當一部分機構(gòu)獲得了很大自主權(quán)，但在社會公益事業(yè)發(fā)展方面，政府依然發(fā)揮著主導作用。

首先，社會公益事業(yè)發(fā)展的資金支持仍主要來自政府，其中中小學教育、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)科學研究等最基本的社會公益事業(yè)經(jīng)費仍完全來自政府財政投入；一般公益性科學研究以及大學等社會公益事業(yè)的經(jīng)費也主要依靠政府財政投入。

第二，在社會公益事業(yè)發(fā)展方面，政府仍然保持相當強的統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能。比如在科技發(fā)展方面，雖然賦予各個院所自主權(quán)，但科技發(fā)展規(guī)劃的確定、不同院所間的職能分工等仍需由隸屬于中央政府科技部的科學委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。而且國家的整體科技發(fā)展計劃需經(jīng)議會審核和批準。教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)也是如此。

第三，在具體業(yè)務(wù)活動及內(nèi)部管理方面，政府給予很多機構(gòu)相當大的自主權(quán)，但與此同時，政府則強化了事后評估與多方面的監(jiān)督。例如，無論是采取國立模式并有一定自主權(quán)的科研、文化機構(gòu)，還是采取非營利機構(gòu)模式獨立運作的大學、醫(yī)院等，都要定期向有關(guān)政府部門（包括業(yè)務(wù)主管部門、財政部門）提供自己發(fā)展計劃的執(zhí)行情況以及財務(wù)收支狀況的報告并接受評估。評估結(jié)果將直接影響政府對其下一步的財政支持強度。各種創(chuàng)收活動及收入的用途也要接受稅務(wù)機關(guān)的核查。除政府監(jiān)督外，波蘭也開始引入社會監(jiān)督機制。比如有關(guān)信息應向社會公開，機構(gòu)財務(wù)狀況應由社會中介機構(gòu)審核，設(shè)立理事會并吸收社會名流參加等。

3.重視法律法規(guī)及配套制度建設(shè)

波蘭的社會公益事業(yè)體制改革非常重視法律法規(guī)建設(shè)。除《憲法》、《民法》、《公共財政法》等一般性法律對政府職能以及有關(guān)社會公益事業(yè)的組織方式進行規(guī)范外，不同領(lǐng)域以及采取不同組織模式的社會公益性機構(gòu)，還分別由專門的法律進行規(guī)范。如對大學有《高等教育法》，對公立醫(yī)院有《全民醫(yī)療保險法》等，明確地規(guī)定了各種類型機構(gòu)的法律地位和責任、義務(wù)。對特定行為如創(chuàng)收的稅收減免、公民或社會機構(gòu)向公益事業(yè)捐款的所得稅抵扣等，在《稅法》、《基金法》等法律中也都有明確而詳細的規(guī)定。需要說明的是，波蘭近些年來一直致力于加入歐盟，所以其法律體系框架也一直向歐盟的要求靠攏。

雖然波蘭對社會公益機構(gòu)的改革方式、進程不同于國有企業(yè)改革，但有些方面的改革則是統(tǒng)一和配套的。其中最重要的是實施了統(tǒng)一的、市場化的勞動就業(yè)體制，并形成了統(tǒng)一的、與市場體制相適應的、包括養(yǎng)老、醫(yī)療等在內(nèi)的、新的社會保障制度，消除了社會公益機構(gòu)體制改革中可能遇到的人員流動與安置障礙。

二、日本的社會公益事業(yè)體制及近年來的改革

（一）日本社會公益事業(yè)的體制框架及基本特點

日本是一個發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，在長期的發(fā)展過程中，逐步形成了一套比較穩(wěn)定的社會公益事業(yè)體制。

1.政府設(shè)立的公法人和民間發(fā)起成立的公益法人是社會公益事業(yè)的行為主體

要了解日本的社會事業(yè)體制，首先需要了解日本的法人體制。根據(jù)1900年頒布、目前仍在執(zhí)行的日本《民法》規(guī)定，由不同主體發(fā)起成立、具有不同活動目標的社會組織分屬不同的法人形態(tài)，并采取不同的組織與規(guī)制方式。法人首先分為公法人和私法人兩大類。由政府發(fā)起成立、承擔政府責任的機構(gòu)為公法人。在公法人中，按其具體的法律地位，又可分為雇員為公務(wù)員的公共團體，雇員為非公務(wù)員的特殊法人、認可法人等基本類型。與公法人相對應，只要不是政府發(fā)起設(shè)立的法人都屬于私法人。私法人又可分為兩種基本類型，營利法人和非營利法人，其中營利法人是以企業(yè)為主的營利性市場主體。非營利法人進一步分為公益法人和非公益法人。非公益法人指那些為特定群體利益服務(wù)的機構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會、工會等組織，在日本被稱為中間法人。公益法人則指那些為社會提供公益服務(wù)、不以營利為目的機構(gòu)或組織。按其具體的法律地位，公益法人可分為根據(jù)民法條款成立的社團法人和財團法人，以及根據(jù)特別法成立的醫(yī)療法人、學校法人、宗教法人、社會福利法人和npo法人（按照目前歐美國家的一般定義，npo法人就是非營利法人。但在日本，npo法人僅指公益法人中從事若干特殊業(yè)務(wù)的法人）等。

在日本，明確承擔社會公益事業(yè)發(fā)展責任的法人主體有兩類：一類是公法人，包括雇員為公務(wù)員的公共團體以及雇員為非公務(wù)員的特殊法人、認可法人等；另一類則是私法人中的公益法人，包括根據(jù)民法成立的和根據(jù)特別法成立的兩大類別。

2.不同的社會公益事業(yè)由不同類型的法人機構(gòu)承擔，采取不同的組織與管理方式

雖然公法人和民間公益法人共同承擔社會事業(yè)的發(fā)展責任，但從分工上看，有比較明顯的區(qū)別。不同的社會公益事業(yè)由不同的法人機構(gòu)承擔，并采取不同的組織與管理方式。

（1）教育、科技、衛(wèi)生等涉及政府基本職能的社會公益事業(yè)主要由公務(wù)員型的公法人機構(gòu)承擔。長期以來，日本的中小學教育、相當一部分大學教育、基礎(chǔ)科學研究以及具有較強社會公益性的應用科學研究、衛(wèi)生防疫、公眾基本醫(yī)療服務(wù)以及部分重要文化事業(yè)，幾乎全部由政府設(shè)立的公法人機構(gòu)來承擔，而且大都屬于公務(wù)員型機構(gòu)，即雇員基本上都是政府公務(wù)員。此類機構(gòu)的運作與組織特點與政府的行政機構(gòu)類似：機構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定；機構(gòu)領(lǐng)導人由政府主管部門（省、廳）任命；業(yè)務(wù)活動執(zhí)行政府計劃并接受主管部門監(jiān)督管理；政府財政確保經(jīng)費投入，并將其納入公共財政預算；機構(gòu)不得從事有收入的活動，如在特定情況下獲得收入，也必須上繳財政，實施嚴格的收支分離；雇員身份為政府公務(wù)員并執(zhí)行公務(wù)員的工資與福利制度。較之一般政府行政機構(gòu)，此類從事社會公益事業(yè)的公務(wù)員型機構(gòu)是政府政策的執(zhí)行者，而一般政府行政機構(gòu)則是政策制訂者。

（2）部分特定類型的社會公益事業(yè)由特殊法人與認可法人機構(gòu)承擔。特殊法人與認可法人也是由政府設(shè)立的公法人，是服務(wù)于政府特定社會公益目標的機構(gòu)。所承擔的社會公益事業(yè)大都集中在經(jīng)濟與貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域，以及諸如鐵路、郵電、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公眾基本生活服務(wù)領(lǐng)域。特殊法人與認可法人之間的最主要區(qū)別是設(shè)立程序。特殊法人為經(jīng)過議會立法程序成立的機構(gòu)，認可法人則是直接由政府行政部門批準成立的機構(gòu)。在具體組織方式上，二者幾乎沒有區(qū)別。

作為政府設(shè)立的、服務(wù)于政府社會公益目標的機構(gòu)，特殊法人與認可法人的組織方式在很多方面都與上述公務(wù)員型機構(gòu)類似甚至一致：機構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定；機構(gòu)領(lǐng)導人由政府主管部門（省、廳）任命；業(yè)務(wù)活動執(zhí)行政府計劃并接受主管部門監(jiān)督管理；對于非經(jīng)營性機構(gòu)，政府財政確保經(jīng)費投入，并將其納入財政預算，機構(gòu)原則不得從事有收入的活動，如在特定情況下能夠獲得收入，也必須納入預算管理。在特殊法人與認可法人中也有一些主要從事經(jīng)營性活動，事實上是自然壟斷行業(yè)的國有企業(yè)。對此類法人，其生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品及服務(wù)價格、收支管理也要嚴格執(zhí)行政府的計劃。特殊法人與認可法人在人員結(jié)構(gòu)上與公務(wù)員型機構(gòu)的主要區(qū)別是其雇員為非公務(wù)員，但工資、福利制度仍參照公務(wù)員。

（3）非基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)由民間公益法人承擔，政府予以扶持。在日本，民間公益法人的活動領(lǐng)域也是比較廣泛的，但一般屬于政府承擔的基礎(chǔ)性社會事業(yè)以外的領(lǐng)域。主要包括宗教、慈善與福利事業(yè)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)與促進事業(yè)、某些文化事業(yè)、特殊需求的教育與醫(yī)療服務(wù)事業(yè)、私立大學以及部分邊緣性科研事業(yè)等等。

日本的民間公益法人又分為多種類型。因服務(wù)領(lǐng)域及設(shè)立程序、方式上的差異，具體的組織方式也有或大或小的區(qū)別，但在大的方面基本一致。

一是要依法成立，并實施歸口管理體制。民間公益法人要根據(jù)民法條款或特別法到法院登記以獲得公益法人資格。在登記時，必須提出明確的活動目標以及組織、業(yè)務(wù)活動方式，并由法院及政府有關(guān)部門審核，以確定其是否能夠獲得公益法人資格。

根據(jù)日本法律規(guī)定，每一個登記成立的公益法人都必須由一個行政部門進行歸口管理，即要有一個上級主管部門，并要定期向行政主管部門提供各種業(yè)務(wù)活動情況的報告。

二是實行理事會制度基礎(chǔ)上的內(nèi)部自治。理事會作為最高權(quán)力機構(gòu)，負責重大問題的決策以及行政負責人的選任，行政負責人主持日常事務(wù)。理論上，只要其行為符合法律規(guī)定，政府就不干預其活動。

三是一般都能夠獲得政府的經(jīng)濟支持。鑒于公益法人是以公益目的設(shè)立的，所以政府對公益法人符合條件的公益性業(yè)務(wù)活動收入或接收社會捐贈等普遍給予稅收優(yōu)惠。同時，多數(shù)公益法人還都能夠得到政府提供的經(jīng)常性經(jīng)濟資助，或接受政府出資委托以完成特定公益任務(wù)。當然，能否獲得經(jīng)常性經(jīng)濟資助，能否得到委托項目以及能夠得到的資助數(shù)量則不確定。

四是要接受多方位監(jiān)管。首先要嚴格遵守法律規(guī)定，其中比較關(guān)鍵的是，業(yè)務(wù)活動必須以其承諾的非營利公益事業(yè)為主。當然，也可以結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容進行一些經(jīng)營活動以獲得收入，但經(jīng)營性活動收入不得超過總收入的一半。且經(jīng)營性活動收入只有用于公益事業(yè)才可享受免稅待遇。否則，需按照營利企業(yè)的標準納稅。除了要依法接受歸口管理部門以及其它政府部門（如稅務(wù)機構(gòu)）的監(jiān)督外，民間公益法人還必須接受社會的監(jiān)督，如業(yè)務(wù)活動情況、財務(wù)收支狀況都要向社會公開，而且要接受社會中介機構(gòu)的審計。

需要說明的是，雖然從理論上講政府不干預公益法人的具體活動，但由于政府對很多民間機構(gòu)提供直接經(jīng)濟支持，所以事實上存在著政府非公開的干預，有時甚至是強有力的干預。這種干預的程度取決于政府的經(jīng)濟支持強度。如果政府不提供直接經(jīng)濟支持，則幾乎不進行任何干預。

3.最主要特點

總體來看，日本的社會事業(yè)體制有兩個非常突出的特點：

一是政府作用非常突出。在日本，諸如教育、科技、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)的主要領(lǐng)域，一直都是由政府直接組織，所需投入也幾乎全部來自于財政撥款。另一方面，即使在民間力量為主的非基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)領(lǐng)域，政府也通過提供不同方式的經(jīng)濟支持以及各種規(guī)制手段，發(fā)揮著非常重要的引導作用?？傊谌毡倔w制中，政府扮演著發(fā)展社會公益事業(yè)的主要角色，民間力量是政府作用的補充。

二是有完整而穩(wěn)定的法律體系。在日本，涉及社會公益事業(yè)發(fā)展、機構(gòu)組織方式和行為規(guī)范的法律體系詳細而明確。除《憲法》、《民法》等基本法律外，對每一個特殊法人都有專門規(guī)范其組織和行為方式的個別法；對民間社會公益法人則按照所服務(wù)的行業(yè)有規(guī)范其行為的特別法；對有關(guān)機構(gòu)的行為，特別是民間公益法人接受捐贈、從事經(jīng)營性活動等則有詳細的稅法條款等等。總體來看，日本在發(fā)展社會事業(yè)方面，非常重視以法律為基礎(chǔ)的制度平臺建設(shè)，而且這一制度平臺有非常高的穩(wěn)定性。例如目前仍在執(zhí)行的、涉及各種法人形態(tài)劃分的《民法》就是100多年前通過的。

篇六 社會福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報告

社會福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報告

面對蘇州人口老齡化不斷加快的發(fā)展趨勢，如何更好地發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中的支撐作用，加強對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的扶持力度，為老年人提供以人為本、更加完善的養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)就我市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、制約養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的瓶頸進行分析，嘗試提出解決辦法。

一、我市老年人口及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的基本情況

(一)老年人口情況

到底，我市戶籍人口633.3萬人，其中60周歲以上老年人口126.8萬人，占全市戶籍人口數(shù)的20.02%；80周歲以上高齡老人18.3萬人，占全市戶籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。

按照目前老年人口的增長趨勢，到2023年底，我市老年人口將達到150-155萬人，占全市戶籍人口數(shù)23.7%左右，養(yǎng)老服務(wù)的需求將進一步加大。

(二)養(yǎng)老機構(gòu)基本情況

到今年底我市養(yǎng)老機構(gòu)達到178家，養(yǎng)老床位數(shù)27355張，老年人擁有床位數(shù)達到21.6‰。

從目前的現(xiàn)狀看，我市老年人對養(yǎng)老機構(gòu)的需求，城市大于農(nóng)村，中心城區(qū)大于外圍城區(qū)。集中表現(xiàn)在高齡失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求量較大，而我市養(yǎng)老機構(gòu)總床位中，護理床位只有4900多張，僅占床位總數(shù)的18%，護理床位擁有率只有3‰，距離蘇州市委、市政府《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》（蘇發(fā)[20xx]46號）文件中“到2023年護理床位達到老年人口數(shù)12‰”的要求，還有很大的差距。

二、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)存在的突出問題和困難

十一五期間，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從底養(yǎng)老機構(gòu)135家，養(yǎng)老床位總數(shù)8330張，實現(xiàn)了大幅增長；機構(gòu)增加了41家，增長30.4%;床位數(shù)凈增加了19025張，增長228%，取得了很大的進步。但距離上級的要求，以及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)中仍然存在很多難以解決的問題。

(一)民營力量積極性雖高，但實際投入建設(shè)的少。十一五期間，我市為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的補充意見》（以下簡稱“兩個《意見》”）等政策，積極扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，起到了很好的推動作用。民辦養(yǎng)老機構(gòu)從的8家發(fā)展到48家，民辦養(yǎng)老床位從不足1000張增加到7244張，分別占機構(gòu)總數(shù)和床位總數(shù)的27%和26.5%。但這一發(fā)展趨勢與周邊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，仍然存在差距。上海市目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)和床位數(shù)占比均達到80%以上，廈門、青島等市民辦養(yǎng)老機構(gòu)占比都達到了70%以上。

我市民營力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進度不快的主要原因有以下幾個方面：一是政府沒有明確的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。我市雖然有老齡事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，但其中沒有明確養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃；有的地區(qū)雖然有規(guī)劃，但規(guī)劃不透明，民營力量不了解規(guī)劃的具體內(nèi)容。二是有的地區(qū)因現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率不高，不太愿意進一步發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。三是政策扶持得不到落實，有的地區(qū)不能認真貫徹上述“兩個《意見》”，不兌現(xiàn)對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)、運營補貼。四是租用廠房、學校等閑置房屋改辦養(yǎng)老機構(gòu)時，消防合格證無法辦理。

(二)土地資源緊缺，成為制約養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的瓶頸。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的用地問題，是制約養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的最重要因素。由于古城區(qū)土地資源十分緊張，地價不斷攀升、租金持續(xù)上漲，養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)成本大幅增加；加上因衛(wèi)生、環(huán)保原因，古城區(qū)嚴格控制護理機構(gòu)的發(fā)展，因此，使得古城區(qū)老年護理床位“一床難求”的現(xiàn)象更加顯現(xiàn)。

(三)民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備簡陋。以滄浪區(qū)為例，民辦養(yǎng)老機構(gòu)大多數(shù)為個人出資興辦，其出資人大多數(shù)為小投資者，還有部分下崗職工，其興辦的資金大多數(shù)為自籌、借款，在資金投入、場地租用、設(shè)施購置、人員聘用等方面較為謹慎。大部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)基本上沒有綠化空地、休閑空間及活動場所，這些都制約了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的進一步健康發(fā)展。

有實力的企業(yè)集團和個人之所以不愿意投資養(yǎng)老行業(yè)，主要是因為投入成本大，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策上，還常常會出現(xiàn)難以得到落實的問題，加之物價水平、工人工資的不斷上漲，造成養(yǎng)老機構(gòu)贏利微薄，投資回收期較長。同時，政府給予的床位建設(shè)補貼和運營補貼吸引不了大的民間資本進入這一領(lǐng)域。

(四)服務(wù)水平低下。社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)一定程度上緩解了機構(gòu)養(yǎng)老的供需矛盾，但由于開辦人的指導思想、運作理念、管理水平、資金等原因，致使這些養(yǎng)老機構(gòu)在服務(wù)、管理上還不到位。機構(gòu)養(yǎng)老首先應重點滿足有護理需求的老人，但民營力量考慮成本和風險，在建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)時，總是考慮投入與回報的比例，盡量減少成本。

現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老機構(gòu)普聘用的護理人員大多數(shù)是外地勞動力和本市下崗職工。她們一般年紀偏大、文化程度不高，有的還缺乏必要的培訓，再加上護理人員待遇較低，她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力 較差，對服務(wù)質(zhì)量帶來了一定的影響，同時也影響了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。

三、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的幾點建議

從目前我市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的情況來看，面對老年人口快速增長的現(xiàn)實，政府采取相應養(yǎng)老對策的預見性和前瞻性還不夠，缺少制度保障。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)作為慈善公益事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展項目還沒有真正列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

(一)加快地方立法，明確政府職責。養(yǎng)老問題已經(jīng)是制約科學發(fā)展的重要因素之一，作為老齡化程度較高，經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的蘇州，做好養(yǎng)老服務(wù)工作，同樣應該走在全國的前列。20xx年通過的《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》中要求，“編制和落實《蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》”，但在實際工作中養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃并沒有落到實處。因此，建議加緊進行促進養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的地方立法，特別是要在立法中解決以下幾個方面的問題。

一是要明確各類養(yǎng)老福利設(shè)施（包括養(yǎng)老機構(gòu)、老年人日間服務(wù)中心、老年活動室等）的公益、慈善性質(zhì)和相應的公建配套要求，新建小區(qū)開發(fā)商要無償提供養(yǎng)老設(shè)施配套用房。

二是要實現(xiàn)社會公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用，政府部門可以根據(jù)老年人、學齡人群等各年齡段人口的變化情況，調(diào)整學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)的用途。鼓勵利用閑置廠房從事養(yǎng)老服務(wù)。

三是要進一步明確市、區(qū)兩級政府以及政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）的職責，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的責任分解落實到街鎮(zhèn)。要把養(yǎng)老機構(gòu)與政府實事項目新增養(yǎng)老床位建設(shè)同步考慮，實行簽訂責任狀制度，一級對一級負責，改變目前養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老床位建設(shè)，只是民政部門責任的現(xiàn)狀。針對郊區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)需求和利用率不高的現(xiàn)狀，建議在財政、稅收等方面制定傾斜政策，鼓勵、吸引城區(qū)老人前往郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。

四是要加強對養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的立法研究。要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，就必須從法律法規(guī)上去做。在目前國家尚無具體法律法規(guī)的情況下，要加強對養(yǎng)老機構(gòu)管理地方性立法的研究，蘇州的經(jīng)濟發(fā)展走在全國的前列，地方性法規(guī)的立法研究也要先行一步，只有這樣，才能保證養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展。

(二)確保建設(shè)用地，增加政府投入。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)雖然由民政部門主管，但民政部門并沒有任何場地資源。因此，發(fā)改委、規(guī)劃、土地、住建、消防等相關(guān)職能部門應加強合作，共同做好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。發(fā)改委等部門要對老年人的養(yǎng)老需求作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出規(guī)劃；規(guī)劃土地部門要出臺強制性規(guī)定，根據(jù)不同的養(yǎng)老需求，參照學校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，把機構(gòu)養(yǎng)老納入建設(shè)規(guī)劃。

要調(diào)整政府公共財政支出結(jié)構(gòu)，參照教育經(jīng)費投入機制，建立養(yǎng)老福利事業(yè)公共財政投入的穩(wěn)定增長機制。政府各相關(guān)部門要在土地供應、政策優(yōu)惠等方面加大對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的扶持力度。

(三)拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，要以構(gòu)建適度普惠型養(yǎng)老福利為目標，形成多層次的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

一是充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的示范引導作用。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，將是未來服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，政府必須對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)起主導作用。公辦養(yǎng)老機構(gòu)（福利院、敬老院）要轉(zhuǎn)變思想觀念，把過去只為三無、五保老人服務(wù)，轉(zhuǎn)變到兼顧社會寄養(yǎng)老人，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)資源作用，實現(xiàn)向有需求的老人開放，為養(yǎng)老服務(wù)提供示范引路作用。

二是提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)水平。政府在出臺政策，鼓勵、扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要提高準入門檻，確保養(yǎng)老機構(gòu)的公益性和慈善性。同時，要重點加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理、指導、監(jiān)督和檢查，積極開展專業(yè)護理和管理人才的培訓；實施養(yǎng)老護理員免費培訓制度，不斷提高護理人員的整體素質(zhì)；采取現(xiàn)代化手段管理養(yǎng)老機構(gòu)，進一步實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化管理。

三是積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用。要盡快成立蘇州市養(yǎng)老服務(wù)待業(yè)協(xié)會，經(jīng)常開展交流活動，相互學習，相互促進，加強行業(yè)自律，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。

加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)對于解決蘇州老齡化社會的養(yǎng)老難題具有重要意義，在建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)過程中，既要注重數(shù)量的增長，又要在建設(shè)質(zhì)量和標準方面符合“三區(qū)三城”建設(shè)的要求，使我市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)邁上一個新臺階。

篇七 某城區(qū)社會事業(yè)管理調(diào)研報告

社會事業(yè)發(fā)展水平，既是民生民利實惠的體現(xiàn)，也是城區(qū)發(fā)展軟實力的具體展示。加強社會事業(yè)管理，是城區(qū)管理的重要內(nèi)容。按照區(qū)政協(xié)的統(tǒng)一分工和安排，科教文衛(wèi)體委開展了xx城區(qū)社會事業(yè)管理專題調(diào)研。

一、xx城區(qū)社會事業(yè)管理現(xiàn)狀

（一）管理體制：主管部門管理為主

城區(qū)社會事業(yè)管理，實行的是區(qū)級職能部門主管、街道協(xié)管的體制。

從教育管理看，經(jīng)歷了區(qū)和街道“兩級管理”到“以區(qū)為主”管理的兩個階段。在“兩級管理”階段，區(qū)政府及其教育行政部門在組織義務(wù)教育的實施方面擔負主要責任，包括統(tǒng)籌管理區(qū)教委直屬學校校長、教師以及教育經(jīng)費，與街道共同調(diào)配和管理街道中小學校長、教師。街道負責義務(wù)教育的具體工作，包括征地、籌資、建校以及所轄中小學教育經(jīng)費的管理。xx年以后步入“以區(qū)為主”管理階段，區(qū)政府及區(qū)教委在對直屬學校直接管理的同時，將街道中小學及幼兒園全部上收統(tǒng)一管理，履行教育規(guī)劃、教育經(jīng)費、教師招聘、資源配置、教育督導等管理職能。街道協(xié)助區(qū)政府及其教育行政部門管理轄區(qū)中小學，在組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育困難問題，維護學校安全穩(wěn)定，防止適齡兒童輟學等方面履行職責。入駐城區(qū)的大專院校和職教學校，由市教委審批管理，區(qū)教委及相關(guān)街道協(xié)助維護入駐學校的安全穩(wěn)定。

從衛(wèi)生管理看，其體制與教育類似。區(qū)衛(wèi)生局對區(qū)級衛(wèi)生事業(yè)單位進行全面管理的同時，對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站、門診部、民營醫(yī)院、個體診所等實行直接管理。區(qū)衛(wèi)生局負責全區(qū)的食品衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、生活飲用水衛(wèi)生許可、放射診療許可、有毒有害建設(shè)項目職業(yè)危害評價報告的審核許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員合格許可、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置許可、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可、醫(yī)師護士注冊許可工作。在業(yè)務(wù)培訓指導方面，市級醫(yī)療機構(gòu)指導區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導工作，區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)負責中心醫(yī)院的業(yè)務(wù)培訓指導，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓指導。區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)衛(wèi)監(jiān)所執(zhí)法，對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督和違法處罰。

從文化管理看，也是以區(qū)為主。區(qū)文廣新局直接管理區(qū)級公益性文化事業(yè)單位（文化館、圖書館、文物管理所等），負責城區(qū)文學藝術(shù)、文物博物、圖書事業(yè)發(fā)展，指導全區(qū)性重大文化活動，指導藝術(shù)教育和培訓工作，指導文物保護與利用；負責發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，審批和管理城區(qū)文化市場，實行文化行政執(zhí)法，打擊和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲、印刷出版等文化市場的違法行為。各街道文化服務(wù)中心由街道管理為主，區(qū)文廣新局對其業(yè)務(wù)工作進行指導，負責轄區(qū)內(nèi)文化工作，對轄區(qū)內(nèi)文化市場進行協(xié)管。

從體育管理看，區(qū)體育局對區(qū)體育館、區(qū)武術(shù)館、區(qū)少兒業(yè)余體校進行直接管理。各個街道無體育工作下伸組織機構(gòu)，其體育工作由區(qū)體育局指導管理。

（二）資源配置：向城區(qū)重點傾斜

適應城市化快速發(fā)展的大趨勢，政府通過規(guī)劃、政策和市場引導，促進全區(qū)社會事業(yè)的資金、技術(shù)、人才等資源快速向城區(qū)積聚，擴大了城區(qū)社會事業(yè)資源存量。

從教育資源存量看，城區(qū)現(xiàn)有各級各類學校154所，在校學生達70771名，占全區(qū)125206名在校學生的56.52%。其中，城區(qū)幼兒園（點）100個，在園幼兒10022名，占全區(qū)16563名在園幼兒的65.51%；城區(qū)小學校（點）28所，在校學生24578名，占全區(qū)49217名在校小學生的49.94%；城區(qū)普通中學校（點）18所（高中6所），在校學生22999名（高中生12057名），占全區(qū)45554名在校普通中學生的50.49%；城區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學校8所，在校學生13172名。城區(qū)教育資源存量不僅迅速擴大，而且優(yōu)質(zhì)資源也最為集中。在教育結(jié)構(gòu)方面，西南政法大學、南方翻譯學院、西南大學高職學院、海聯(lián)學院等高校也入駐xx，提升了城區(qū)教育資源結(jié)構(gòu)層次；在辦學水平方面，市級示范幼兒園、市級示范小學、市級重點中學、國家級重點職業(yè)中學，全部集中在城區(qū)，提升了城區(qū)教育質(zhì)量水平；在優(yōu)秀人才方面，全區(qū)現(xiàn)有的19名“xx名師”、2名“xx市名師”全部集中在城區(qū)，15名特級教師有95%集中在城區(qū)，12名正高級研究者也全部集中在城區(qū)，提升了城區(qū)教育人才檔次。教育資源的聚積效應，促進了xx城區(qū)教育空前繁榮與發(fā)展。

從衛(wèi)生資源存量來看，我區(qū)共有國有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)24個，其中，城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)13個，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)11個。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生在職職工1464人，其中城區(qū)1016人，占全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位職工的68%。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1205人，其中集中在城區(qū)的873人，占72%。在整個專業(yè)技術(shù)人員中，有高級職稱82人，全部在城區(qū)；有中級職稱222人，其中城區(qū)201人，占90.5%；有初級職稱829人，其中城區(qū)566人，占68.3%。從業(yè)務(wù)經(jīng)營情況看，xx年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)總收入為18937萬元，除去財政撥款，業(yè)務(wù)收入為15365萬元，其中城區(qū)醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入12237萬元，占79.6%。

從文化資源存量來看，城區(qū)現(xiàn)有文化事業(yè)單位3家，即區(qū)文化館、圖書館、文管所；有電影院1個；有街道文化服務(wù)中心6個；有民營文化企業(yè)近1000戶，占文化企業(yè)總數(shù)的92%，實際從業(yè)人員超過10000人。其中：印刷復制業(yè)（含打字復?。?26家，較大的企業(yè)70家；歌舞娛樂業(yè)136家，規(guī)模較大的有52家；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所（網(wǎng)吧）172家，規(guī)模較大的33家；電子游戲業(yè)83家，規(guī)模較大的有15家；書報刊出售出租業(yè)112家，規(guī)模較大的有10家；電子音像零售出租業(yè)210家；民辦非企業(yè)單位29家。

從體育資源存量來看，我區(qū)有標準體育場地282個。其中，體育場4個；室內(nèi)外游泳池19個；籃球房4個；健身房8個；棋牌室4個，排球房、乒乓球房、體操房、武術(shù)房、羽毛球房等各2個；小運動場31個；足球場6個；室外網(wǎng)球場9個；卡丁車場、保齡球館、臺球房各1個；籃球場166個；排球場13個；門球場4個。非標準體育場地303個。其中，乒乓球場地120個；羽毛球場19個；三人制籃球場33個；健身路徑111條；速滑、蹦極跳等其它場地20個。體育場地總計為585個，體育場地總面積為430462.8㎡，人均占有面積為0.52㎡。

（三）發(fā)展機制：多種方式一起上

在堅持政府舉辦全民所有制事業(yè)機構(gòu)為主體的同時，放手讓集體、民營、個體一起上，在區(qū)政府自主舉辦的同時，大力引進社會事業(yè)單位入駐xx，使城區(qū)社會事業(yè)得以快速發(fā)展。

從教育發(fā)展機制看，政府改革辦學體制，逐步改變了政府包攬辦學的狀況，形成了政府辦學為主與社會各界參與辦學相結(jié)合的多元發(fā)展新機制。學前教育以政府辦園為示范，民營化辦園為主體，城區(qū)公立幼兒園只有2個，而民營和私立幼兒園多達98個，占98%，引入了諸如龍湖實驗幼兒園等高層次私立幼兒園。義務(wù)教育以政府辦學為主體，社會力量辦學為補充，在28所城區(qū)小學校（點）中，民辦小學校（點）只有6所，占21.43%，政府以優(yōu)惠地價和減免規(guī)費等政策，引入了魯能巴蜀小學等高層次小學。高中教育以政府辦學為主體，積極引進優(yōu)質(zhì)高中，xx市一中寄宿學校、xx外語學院附屬雙語學校等先后入駐xx城區(qū)。職業(yè)教育以政府辦學為示范，大力發(fā)展社會力量辦學，城區(qū)8所中職學校中，公立職中只有1所，民辦職業(yè)學校占87.5%。高等教育以引進為主，以優(yōu)惠地價、減免規(guī)費等政策機制，先后吸引西南政法大學、南方翻譯學院、西南大學高職學院等院校入駐xx城區(qū)。

從衛(wèi)生發(fā)展機制看，政府改革辦醫(yī)體制，逐步改變了政府包攬辦醫(yī)的狀況，形成了政府辦醫(yī)為主與社會辦醫(yī)相結(jié)合的多元發(fā)展新機制。我區(qū)有非營利性的國有醫(yī)療衛(wèi)生單位24個，國有醫(yī)療門診50個。而營利性醫(yī)療機構(gòu)多達256家，其中民營醫(yī)院20家，個體診所180家，企事業(yè)醫(yī)療單位56家。

在文化事業(yè)發(fā)展上，主要依靠財政投入，積極吸引社會力量參與、幫助文化事業(yè)發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮市場化程度高、民營經(jīng)濟發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊深厚的優(yōu)勢，完善市場準入機制，制定優(yōu)惠的政策，吸引企業(yè)、個人、社會團體和境外資金等社會力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。

從體育發(fā)展機制看，場地建設(shè)投入多元化。政府加大對體育設(shè)施建設(shè)的工作力度，占地103.84畝、投資1.1億元人民幣的xx區(qū)體育中心，將于xx年建成并投入使用。近年來，非公有經(jīng)濟成分比例逐漸增加，投入資金6955.93萬元，分別新增11.2倍和138.2倍。

二、城區(qū)社會事業(yè)管理的突出問題

（一）認識不到位，一手軟一手硬

城區(qū)建設(shè)重經(jīng)濟而忽視社會管理和公共服務(wù)，導致城區(qū)社會事業(yè)發(fā)展滯后。在教育方面集中表現(xiàn)為“兩少一多”。即生均校地面積少，生均校舍面積少，生源數(shù)量多。在衛(wèi)生方面表現(xiàn)為資源總量不足。在文化方面表現(xiàn)為總體水平低。體育機構(gòu)設(shè)置殘缺，管理體制操作錯位。

（二）規(guī)劃建設(shè)失范，社會事業(yè)跛腳

最近5年，xx城區(qū)建設(shè)提速，城市化進程加快。城市人口不斷增加，城鎮(zhèn)化率由46.5%提高到63.5%。但是，城區(qū)社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并沒有實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。過去5年，沒有規(guī)劃建設(shè)一個公立醫(yī)院和大型公共文化設(shè)施，安家田片區(qū)改造征用xx體育館后遲遲未予還建?，F(xiàn)有分散的、零星的體育基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)分布在學校和大型企事業(yè)單位，大型公共體育設(shè)施嚴重不足。在城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)過程中，對教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，一方面不規(guī)劃、不建設(shè)，另一方面又采取只撤不建、多撤少建或撤大建小的做法，直接導致城市社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

（三）布局不合理，發(fā)展不均衡

從區(qū)域總體布局看，回興、龍塔是xx城區(qū)社會事業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)。從教育布局看，義務(wù)教育發(fā)展不均衡是xx城區(qū)教育發(fā)展和管理中最為突出的問題。主要表現(xiàn)為學校布點不合理，城區(qū)居民子女入學矛盾過于集中。在兩路城區(qū)，16萬人口的雙鳳橋街道，布局中小學15所，配備師資936人。擁有12萬人口的雙龍湖街道，僅有2所中學，3所完小。校際差距兩極化也是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)。強校更強，弱校更弱，這是城區(qū)義務(wù)教育學校之間發(fā)展不平衡的真實寫照。從衛(wèi)生事業(yè)看，全區(qū)沒有一所與主城區(qū)地位相適應的三級綜合醫(yī)院。目前，城區(qū)醫(yī)院的規(guī)模都是沿襲江北縣的模式，一直沒有得到拓展和擴大。從文化事業(yè)看，區(qū)級文化館、圖書館、博物館、電影院等公益文化設(shè)施主要集中在區(qū)政府駐地的原老兩路城區(qū)（雙龍湖和雙龍橋街道），而各種大型文化活動也主要集中在這一地區(qū)，其余街道則無大型文化設(shè)施，嚴重制約和限制了城區(qū)文化的均衡發(fā)展和繁榮。在文化產(chǎn)業(yè)方面，也存在嚴重的布局不均，如回興主要為網(wǎng)吧和電子游戲，大型印刷復制業(yè)則主要集中在龍溪地區(qū)，龍山和龍塔發(fā)展較為緩慢。從體育事業(yè)看，政府投入的大型體育公共設(shè)施主要集中在兩路地區(qū)，而龍溪地區(qū)和回興地區(qū)尚無一處大型體育公共設(shè)施，布局結(jié)構(gòu)極不均衡。

（四）發(fā)展定位不高，創(chuàng)新活力不足

xx城區(qū)社會事業(yè)建設(shè)和管理缺乏敢于改革、勇爭一流的魄力，設(shè)施上“小修小補”，工作上“小手小腳”，發(fā)展上“小打小鬧”，滿足于低水平、低層次、低品位。在教育方面，xx職教中心雖然已躋身于全國重點職中的行列，但占地只有130畝，學生多達1萬余人，缺乏擴大規(guī)模、提高檔次的發(fā)展空間；xx中學雖然成功建成xx市重點中學，又征地270畝重新遷建，但沖刺北大、清華等一流大學的生源匱乏，暨華中學、松樹橋中學、南華中學規(guī)模偏小，質(zhì)量有待進一步提高；而xx幼兒園、實驗小學、實驗中學雖然有良好的質(zhì)量聲譽，但都屬“袖珍”學校，難與大規(guī)模、高檔次現(xiàn)代化學校比肩；其他學校更未入流，缺乏與“全國兩基工作先進地區(qū)”相適應的一流學校。在衛(wèi)生方面，區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院以及其他各級醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、硬件設(shè)施均不如人意，缺少象新橋、大坪等市級骨干類的醫(yī)院。衛(wèi)生技術(shù)隊伍中全科醫(yī)生以及高素質(zhì)的學科帶頭人和管理人才缺乏，尚未培養(yǎng)出在全國、全市有影響的學科帶頭人，重點?？平ㄔO(shè)滯后，醫(yī)學科研水平不高，市級以上科研項目和成果不多，大型醫(yī)療設(shè)備裝備不足，科研成果及新技術(shù)開發(fā)應用能力不強。在文化方面，xx圖書館規(guī)模較小、容量不足、設(shè)施陳舊，缺乏與主城區(qū)相適應的標志性公共文化設(shè)施。體育方面同樣缺乏大型的、標志性的體育設(shè)施和較大規(guī)模的體育訓練、比賽、群眾健身活動的體育場館、體育中心。文化體育等產(chǎn)業(yè)缺乏支柱項目和品牌產(chǎn)品，對地區(qū)經(jīng)濟貢獻率低。

（五）投入渠道單一，投入嚴重不足

xx年，區(qū)級財政對社會事業(yè)的投入僅占區(qū)本級財政收入165092萬元的31.66%，比當年區(qū)級財政收入增長比例低17.4個百分點，未能實現(xiàn)與財政收入同步增長。一方面社會事業(yè)財政投入嚴重不足，另一方面社會事業(yè)造血功能脆弱，缺乏激勵民間資金投入社會事業(yè)的有效機制和手段，這是社會事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。

三、加強城區(qū)社會事業(yè)管理的對策建議

（一）樹立城市科學發(fā)展理念，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

xx城區(qū)建設(shè)“一手硬一手軟”、“一腿長一腿短”的傾向，已經(jīng)引發(fā)了城區(qū)入學難、看病難等諸多矛盾，影響到了經(jīng)濟發(fā)展的智力基礎(chǔ)、精神動力尤其是社會環(huán)境。因此，城區(qū)建設(shè)和管理，必須盡快從單純強調(diào)經(jīng)濟增長向強調(diào)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純重視有形資源和物質(zhì)資本向重視無形資源和人力資本轉(zhuǎn)變，從單純注重硬實力建設(shè)向注重軟實力建設(shè)轉(zhuǎn)變，促進城區(qū)經(jīng)濟與社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實解決城區(qū)入學難題

一是科學規(guī)劃，實現(xiàn)學校布局均衡。城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)要科學預測入駐人口規(guī)模，根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照城市每1萬人口有在校小學生898人設(shè)置1所小學，每2萬人口有在校中學生996人設(shè)置1所中學的規(guī)定，超前制定和調(diào)整城區(qū)義務(wù)教育學校設(shè)置規(guī)劃。同時，按規(guī)劃要求留足留夠?qū)W校建設(shè)用地，嚴禁隨意占用或出讓，切實做到規(guī)劃無盲點，建設(shè)有土地，確保各園區(qū)之間、各街道之間學校布局科學合理。二是開展達標建設(shè)，實現(xiàn)辦學條件均衡。城區(qū)小學按每校24個教學班1080名在校學生，生均校地面積17.37㎡，生均校舍建筑面積7.2㎡，教學儀器設(shè)備班平7萬元，運動場、道路、圍墻、綠化等設(shè)施按土建投資25%的標準，進行投資建設(shè)；城區(qū)初中按每校24個教學班1200名在校學生，生均校地面積19.37㎡、生均校舍建筑面積9.1㎡，教學儀器設(shè)備班平10萬元，運動場、道路、圍墻、綠化等設(shè)施按土建投資25%的標準，進行投資建設(shè)。通過標準化建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)辦學條件均衡。三是嚴格監(jiān)管，防范職責失衡。新區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)要堅持“誰開發(fā)，誰建?！焙汀伴_發(fā)到哪里、規(guī)劃到哪里”以及“先建校、后撤?！钡脑瓌t，落實各園區(qū)和開發(fā)商配套建設(shè)學校的責任。各園區(qū)和開發(fā)商要按照國家規(guī)定的學校設(shè)置標準、選址要求和建設(shè)標準，建好學校后，由區(qū)教育行政部門接管辦學。區(qū)政府應加大監(jiān)管力度，防范開發(fā)部門尤其是開發(fā)商偷梁換柱，引進以盈利為目的像魯能巴蜀小學之類的民營學校代替義務(wù)教育免費公立學校。對未按國家有關(guān)規(guī)定科學制定和調(diào)整學校的設(shè)置規(guī)劃的部門，對不按國家規(guī)定的學校設(shè)置標準、選址要求和建設(shè)標準建設(shè)學校的開發(fā)商，政府應追究其法律責任。

（三）走引進加改造的路子，努力打造品牌醫(yī)院

引進高學歷、高職稱衛(wèi)生技術(shù)人才和在職提高深造，是打造品牌醫(yī)院的基礎(chǔ)和根本。采取制定優(yōu)惠政策、建立發(fā)揮人才作用的平臺、加強在職人員培訓等多種方式，引進高職稱、高學歷衛(wèi)生技術(shù)人才。在區(qū)級醫(yī)院建設(shè)方面，為適應xx城區(qū)未來發(fā)展需要，區(qū)醫(yī)院發(fā)展實行就地擴建與新建有機結(jié)合，最終實現(xiàn)創(chuàng)建三級醫(yī)院目標。擴建精神病醫(yī)院。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面，要加大社區(qū)服務(wù)指導中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度。加大招商引資力度，引進檔次高、規(guī)模大、品牌響的大型醫(yī)院。

（四）大力培育文化產(chǎn)業(yè)，積極打造特色文化

一是加大文化投入。設(shè)立xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政每年對文化建設(shè)的經(jīng)費投入不低于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。將社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，從城市住房開發(fā)投資中提取1％，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。完善相關(guān)經(jīng)濟政策，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體，建設(shè)公共文化設(shè)施，形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的文化建設(shè)投入機制。二是完善文化設(shè)施。改造xx巴渝民俗博物館，改建文化館，遷建圖書館，新建電影超市，規(guī)劃建設(shè)群眾文化藝術(shù)中心。在城區(qū)改造中，新建一批一流水平的城市雕塑。每個社區(qū)建成一個集科技示范、宣傳教育、文化活動于一體的文化設(shè)施。全面完成各街道綜合文化站建設(shè)。三是做大做強都市休閑文化、巴渝民俗文化、創(chuàng)意文化三大品牌。

（五）強化體育硬件建設(shè)，提升體育綜合功能

一是健全體育工作管理體系。把體育事業(yè)發(fā)展納入各街道經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，納入園區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)規(guī)劃，推動體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是多形式加大體育投入。政府要將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預算，每年增長幅度應高于當年經(jīng)常性財政支出的增長幅度。充分利用、開發(fā)整合現(xiàn)有體育場地資源，增強體育事業(yè)自身的造血功能。鼓勵組織和個人對體育事業(yè)的捐贈和贊助。拓寬投資和融資渠道，鼓勵多種所有制經(jīng)濟主體投資體育產(chǎn)業(yè)。精心培育體育彩票市場，提高體育彩票銷售總量，籌集更多體育經(jīng)費。三是加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府的主要作用，依靠政府投入修建大型綜合體育設(shè)施。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費，改造舊場館，建設(shè)新場館，提高場館綜合效益。舊城改造、新建小區(qū)以及公園、廣場，要按規(guī)劃要求配套建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施；城區(qū)學校體育設(shè)施面積無法達到教育部門規(guī)定標準的，由政府組織有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，將體育設(shè)施納入社區(qū)建設(shè)和校外活動場所建設(shè)。充分發(fā)揮城市體育設(shè)施的功能和作用，大力推進群眾體育活動，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。

篇八 機關(guān)事業(yè)社會保險管理所2023年支部書記述職報告

今年以來，我分管縣社保所黨建工作，在上級黨委的正確領(lǐng)導下，切實履行黨建工作主體責任，緊緊圍繞學習貫徹黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨建工作擺在首位，積極推進基層黨建標準，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革發(fā)展提供思想、組織和作風保證。較好完成了今年的工作任務(wù)，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、本年度黨建工作情況

1、認真學習，提高思想認識

今年初，支部結(jié)合黨建、業(yè)務(wù)工作制訂了黨建工作計劃，3名在職黨員結(jié)合自身工作也制定了工作計劃；結(jié)合“兩學一做”學習教育活動，單位黨員干部每月開展集中、自學、讀書看報、網(wǎng)絡(luò)視頻、黨員小書包、黨建云平臺等學習形式學黨章黨規(guī)、學系列講話；組織黨員開展“不忘初心、牢記使命”等主體教育活動。從政治覺悟、業(yè)務(wù)工作、為人民服務(wù)等方面進一步加強學習教育。

2、規(guī)范開展日常黨建工作

一是依照縣委、機關(guān)工委安排部署，認真規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴格落實了三會一課制度，按時安排了黨員大會、支部會議、講黨課相關(guān)工作。二是按時收繳了黨費，本年度未出現(xiàn)黨員欠繳、漏繳現(xiàn)象，建立的收繳臺帳。三是及時完成黨員小書包，黨建云平臺，xx干部網(wǎng)絡(luò)教育學習。四是推行“問題墻+回音壁”制度以來，根據(jù)自己查、上級點、群眾提等方法認真梳理歸納，截止12月已經(jīng)完成解決xx條相關(guān)問題，并建立臺賬。五是每月25號黨員活動日進行了學習、業(yè)務(wù)宣傳、打掃衛(wèi)生、幫扶困難群眾等活動。六是根據(jù)我支部的情況制定出問題清單、責任清單、任務(wù)清單共xx條，截止12月已順利整改完成xx條，其余各項清單內(nèi)容正在逐步整改中。七是“雙諾雙評雙公開”制度2023年支部承諾內(nèi)容xx條，三名在職黨員結(jié)合自身工作分別做出相關(guān)承諾，每月進行承諾評議并公開結(jié)果，已按時完成前三季度的工作。八是在職黨員進社區(qū)活動，本支部位于迎賓路社區(qū)，隨時給來訪群眾政策咨詢，并隨同社區(qū)人員進行衛(wèi)生清理、入戶調(diào)查等工作，并給社區(qū)困難人員捐款xx元。

3、黨風廉政建設(shè)

制定了黨風廉政建設(shè)主體責任清單，根據(jù)“清單”內(nèi)容明確責任，認真履行中央八項規(guī)定和廉潔自律準則，領(lǐng)導做好表率，各黨員干部做好本職工作，互相監(jiān)督形成積極向上的廉政風氣。

4、以黨建工作促進業(yè)務(wù)工作

一是根據(jù)“問題墻、回音壁”“三項清單”等制度，我單位良好的完成了全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險在職人員的征繳和退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放，對一些信息也進行了及時處理上報審核。二是精準扶貧與黨建“雙推進”，認真落實幫扶責任制，組織選派一名優(yōu)秀干部擔任扶貧隊成員，在職7名干部包扶28戶貧困戶，責任到干部，因戶施策，幫扶到戶。

二、存在的問題

回顧一年以來的工作，我感到在以下幾個方面還存在著不小的差距和不足。一是自身和黨員干部隊伍理論水平不夠強，規(guī)范化管理水平有待提高；二是在黨建工作中還有一些做的不到位，不夠好，與黨建工作好的單位還存在一些差距；三是由于單位業(yè)務(wù)繁忙，不同程度上存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象。今年，縣委巡視組對我單位整體工作進行檢查，指出一些問題和不足。通過認真自省、自查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)上述問題主因還是我這個分管責任人沒有做好。今后，我將在思想上進一步重視，行動上先行，進一步做好單位黨建工作。

三、2023年黨建工作打算

1、召集本單位黨員干部，認真學習討論，結(jié)合上級黨委的安排部署，及時制定本單位全年工作計劃。

2、認真開展日常黨建工作，做好每月的學習安排，并按時學習；制定好各項規(guī)章制度和問題清單，及時公開并加以整改。其他黨建工作也要按時安排，建立相應臺帳。

3、及時完成上級黨委組織的各項學習教育等活動。

4、結(jié)合黨建，認真貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)工作。

篇九 公共事業(yè)管理社會實習報告范文

6月考試周里，在xxx交流網(wǎng)（xxxx）上獲知“北京真愛教育服務(wù)機構(gòu)”（一個從事農(nóng)民工子女教育的xxx）正在招募志愿者（暑期實習生）?？荚嚱Y(jié)束后就立馬投遞了自己的簡歷。7月11日，機構(gòu)負責人對我進行了面試并正式成為了“真愛”的志愿者。

機構(gòu)遠在宣武區(qū)，并且辦公地點很是偏僻，加之我對交通狀況的估計不足，那天一路磕磕碰碰遲到了半個多小時才到達。雖然負責人沒有表示任何不滿，但是心里很是過意不去。畢竟給別人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

為了幫助我熟悉情況，負責人邀請我參加了其中“北京農(nóng)民工子女教育白皮書”項目組的工作會議，并做了會議記錄。休息時段，我很拘謹?shù)刈隽俗晕医榻B，面對3位老師和其他志愿者。在午餐時段，善談的陳老師帶動我跟大家的主動交流，幫助我和大家的相互認識。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入團隊成為其中一員。參加的白皮書項目的同時，負責機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)推廣工作，從周一到周五（不時有加班），朝九晚五（事實上工作遠未能在下午5點結(jié)束），在辦公室坐班。

從昌平到宣武區(qū)路途遙遠，每天都必須早起，往往很難安穩(wěn)地吃上早餐（學校食堂7點鐘才開放，而我的出發(fā)時間是6：40）。一天下來，有將近4個多小時耗費在路上，并且回到學校后無法趕上晚餐和洗浴。對我來說是的確是很大的考驗，最后卻是咬咬牙就過去了。最終落下個生活不規(guī)律的壞習慣。

開始的時候?qū)ぷ髅恢^緒，坐在辦公室的時候覺得無所事事。終于一次機構(gòu)培訓后（機構(gòu)會常請專業(yè)的老師對志愿者進行專業(yè)培訓），恍然驚醒，找到了工作的方向。后來我總結(jié)之所以覺得無所事事的原因：一是對機構(gòu)的事務(wù)本身還是不熟悉；二是缺乏主動探尋發(fā)掘的精神，仍是處在等待指示的狀況中。事實上在xxx中正式雇員很少，例如在真愛只有2個，其他成員都是志愿者，雇員往往是身兼多職分身乏術(shù)，無法細致地安排每個志愿者的工作。如果被動地等待，最終是沒有什么結(jié)果的。我所知道的后來的一個志愿者也是陷入到這種狀況中，因為沒能及時調(diào)整過來而最后退出了團隊。

因為自己所學專業(yè)——公共事業(yè)管理的關(guān)系，加之對xxx的運作及其行動力等有濃厚的興趣，于是把簡歷投給了這樣的一個xxx。這是一個純民間的xxx，草根性很強，運作起來往往靠的是機構(gòu)負責人的個人社會活動力，區(qū)別于那些跟政府有千絲萬縷關(guān)系的goxxx。這樣一個草根xxx運營起來十分不容易。單從辦公地點來說，“真愛”的辦公地點是宣武區(qū)一個較老的小區(qū)的一間不足70平米的民宅（并且大部分空間都堆滿了廢舊品）——這里每天有將近10個人在工作，晚上京外實習生只能睡沙發(fā)。條件十分艱苦。

但是xxx有不一樣的工作氛圍。我自加入當天起就明顯感覺到這一點了。各位實習生，即便是指導老師身份都平等——我們都是志愿者，為了機構(gòu)，為了農(nóng)民工子女教育走到了一起。在工作組里不存在著指示與執(zhí)行的問題——我們是身份平行的工作團隊的成員。機構(gòu)每周都會安排“成長經(jīng)驗分享”的志愿者課程，一是為志愿者間提供交流的平臺；二是希望為志愿者心理成長、人際交往和職業(yè)規(guī)劃等方面提供專業(yè)的幫助。課程由北京林業(yè)大學的心理學老師陳老師負責。xxx里沒有其他一些組織的冷漠、緊張，氣氛一直很和諧友好、團結(jié)，多了不少人情味，這也是讓我心甘情愿的每天顛簸的一個重要原因。

7月底機構(gòu)還組織全體志愿者參加了夏令營。一路上我們聽著彼此的故事，分享著成長的心情，有過的感動、難過。在大信封里我們寫下了給彼此的祝福。我也收了滿滿的一封?？吹搅舜蠹艺鎿吹牧粞裕闹杏姓f不出的感動，至今仍回味無窮。

8月中旬，機構(gòu)迎來了一件大事?！罢鎼邸弊鳛槁?lián)系馬各莊京華希望學校和南都基金會的紐帶，籌辦“北京朝陽區(qū)第二新公民學校董事會第一次會議”。（注：原馬各莊京華希望學校是一所私人辦的打工子弟學校，現(xiàn)改制為公益學校。由南都基金會注資，真愛教育服務(wù)機構(gòu)司監(jiān)督并作為校方和基金會的聯(lián)系人。這是自己第一次參加大型會議的籌辦。沒有經(jīng)驗，只有無知。負責會場布置的我要做全方位的考慮：大至桌椅的排布，小至文件的水杯的擺放位置都要細細考量。對于一向馬大哈的自己來說確實是不小的挑戰(zhàn)。雖然意外不少（音響、文件、文件袋等），最終還是安然度過了。會后開了總結(jié)會。不同于一般的檢討會，我們沒有再提起今天工作的種種，反倒像是工作團隊成員的話別——執(zhí)行董事也是我們的指導老師要離開。她手握著一個桃子，代表著一顆心，飽含著她參加團隊的種種記憶和感情，然后逐個傳遞到我們志愿者手中。短短的10天已經(jīng)在心間烙下了印。我們捧著那顆心，訴說著心中的或是不舍，或是悔恨，或是感動……

8月初，我們送走了第一批志愿者，迎來了新的一批同樣熱情的志愿者。對于xxx來說，志愿者的流動是常態(tài)。這也是xxx特別是草根xxx運營的一大難點。半個月后，我也成為了其中流動一員，離開了機構(gòu)。不舍，也無奈。

奔波一個月下來，收獲的難以計量。至少是一份復雜的心情：目睹一個幼弱xxx成長的興奮與心酸；與好友相識相知的愉快和即將別離的不舍。一路走來，機構(gòu)的負責人郭老師給了很多幫助；助理ll姐姐給了很多支持和理解（甚至主動提出讓我soho，即家庭辦公），她的獨立、干練也是我學習的榜樣；臺灣實習生小p和關(guān)關(guān)對我十分友好和照顧（她們比我先到機構(gòu)），時常與我探討兩岸交流溝通問題，共同祈禱兩岸和平……

這是份難得而難忘經(jīng)歷，但愿能一生珍藏在心里。

篇十 縣社會事業(yè)工作報告

同志們：

2月27xx市召開了社會工作會議，強調(diào)要把加快社會事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會的一項緊迫任務(wù)，擺在更加突出的位置。為全面落實會議精神，同時進一步貫徹黨的xx屆六中全會、xx省、市、縣黨代會和縣委十屆二次全委（擴大）會議精神，總結(jié)xx年全縣社會事業(yè)取得的成績，分析存在的問題，集中安排和部署xx年全縣社會事業(yè)各項工作，動員全縣社會口各部門增強工作責任感、緊迫感，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，推進年度各項工作落實，縣委、縣人民政府召開了這次會議。根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我向大會作社會工作報告。

一、xx年社會工作情況

過去的一年，縣委、縣人民政府堅持把加快社會事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點，帶領(lǐng)全縣社會事業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，埋頭苦干，開拓進取，努力促進科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)健康發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“xx”全縣社會事業(yè)的良好開局，促進了全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

一是“科教興縣”戰(zhàn)略深入實施，黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制全面落實，科技成果推廣應用水平不斷提高。扎實做好科技項目管理工作，組織實施了特色農(nóng)作物機械化技術(shù)推廣、測土配方、xx大白瓜籽提純、工業(yè)番茄缽盤育苗、小茴香高產(chǎn)栽培技術(shù)等多項科技興農(nóng)項目，支持xx縣5家重點企業(yè)順利完成技術(shù)改造?？萍继嘏蓡T的作用得到發(fā)揮，科普活動廣泛開展。統(tǒng)籌兼顧，促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩基”成果進一步鞏固，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達100％。“民漢合校”、“雙語”教學、中小學現(xiàn)代遠程教育扎實推進。職業(yè)教育、成人教育和民辦教育健康發(fā)展。德育工作和新課程改革初見成效。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作不斷深入，“兩免一補”資助目標全面完成，對5364名貧困家庭學生免費提供了教科書、1003名貧困寄宿學生享受了生活補助。投入90萬元對農(nóng)村11所學校進行了維修改造，改善了農(nóng)村辦學條件。

二是文化、體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。文化市場管理工作成效明顯，“百日廣場文化”等群眾性活動蓬勃開展，榮獲xx省第五次“百日廣場文化活動競賽先進縣”。群眾性文化活動廣泛開展，成功舉辦了xx縣第五屆“花兒”藝術(shù)節(jié)。“體育發(fā)展年”活動有聲有色，全縣文化體育建設(shè)總投入達到300萬元，體育設(shè)施大為改善。全民健身運動進一步普及，成功舉辦了xx縣首屆鄉(xiāng)村籃球賽，縣國稅局榮獲國家體育總局“xx年度全民健身活動先進單位”。參加xx省第十一屆運動會，取得9金3銀的好成績。廣播電視設(shè)施建設(shè)、維護和管理工作作成效顯著，“西新工程”、“村村通”工程繼續(xù)實施，巴市人民廣播電臺新聞綜合頻率北四縣轉(zhuǎn)播中心投入使用。有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進一步擴大，全縣有線電視用戶達11000戶，極大地豐富了廣大農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。

三是衛(wèi)生工作繼續(xù)加強?；鶎有l(wèi)生醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，縣婦幼保健院和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完工，標準化村衛(wèi)生室建設(shè)工作全面啟動，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人民健康水平逐步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有序推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例提高。xx年農(nóng)牧民參合率達85，2.86萬參合農(nóng)牧民群眾享受到了醫(yī)療補助，兌付醫(yī)療補助資金252萬元。近5萬農(nóng)牧民參加了xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到86.14，一定程度上緩解了農(nóng)牧民群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。藥品和醫(yī)用耗材集中招標制度全面推行，農(nóng)村藥品監(jiān)督供應“兩網(wǎng)”建設(shè)成果顯著，藥品集中配送率達98。打擊非法行醫(yī)、食品藥品安全等專項治理工作深入開展，促進了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治工作，順利通過了國家衛(wèi)生縣城復驗。

篇十一 社會事業(yè)服務(wù)中心主任xxxx年個人述職報告范文

各位領(lǐng)導，同志們：

xxxx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)村干部的大力支持和幫助下，我以科學發(fā)展觀為指導，認真做好社會事業(yè)服務(wù)工作，取得了一定的成績。下面，根據(jù)上級領(lǐng)導的安排和要求，就自己xxxx年工作情況向領(lǐng)導和同志們做如下匯報，如有不當，請批評指正：

一、認真學習，提高政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平

我認真學習十八大和十八屆五中全會精神，學習鎮(zhèn)黨委、政府的工作精神和社會事業(yè)服務(wù)方面的政策與業(yè)務(wù)知識，通過學習，我提高了自己的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平，增強了履行崗位職責的能力，做到與時俱進，增強大局觀，能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行，具有較強的工作能力，能完成較為復雜、繁瑣的工作任務(wù)，取得良好成績。

二、勤奮努力，完成各項工作任務(wù)

我是社會事業(yè)服務(wù)中心主任，主要負責文化體育、勞動保障、計劃生育等工作，我刻苦勤奮，努力完成各項工作任務(wù)，促進我鎮(zhèn)社會事業(yè)不斷發(fā)展。通過開展豐富多彩的文體活動、加強文化市場管理、做好文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作，濃厚了我鎮(zhèn)文化氛圍，滿足了人民群眾對文化的需求。在勞動保障工作方面，我認真執(zhí)行國家勞動保障工作方針、政策，積極開展就業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)工作，開辟社區(qū)公益性崗位，開展小額擔保貸款，解決零就業(yè)和就業(yè)困難人員的再就業(yè)，促進我鎮(zhèn)和諧社會的建設(shè)。在計劃生育服務(wù)工作方面，加強政策宣傳，強化服務(wù)意識，認真做好育齡婦女的'三查'及咨詢服務(wù)、免費技術(shù)服務(wù)工作，促進計劃生育工作的健康發(fā)展。

三、加強建設(shè)，提高自身綜合素質(zhì)

我加強自身建設(shè)，嚴格要求自己，做到公平公正、清正廉潔，愛崗敬業(yè)、履行職責，吃苦在前，享樂在后，全力實踐'團結(jié)、務(wù)實、嚴謹、拼搏、奉獻'的時代精神。x年x月x日，我在縣上開會意外受傷，但為了工作，我不請假堅持工作，始終把工作和群眾的利益放在第一位，發(fā)揚新時期干部的良好素質(zhì)。

xxxx年，我認真努力工作，取得了一定成績，但是與鎮(zhèn)黨委、政府的要求及人民群眾的希望相比，還是存在一些不足與差距，需要繼續(xù)努力和提高。今后，我要繼續(xù)加強學習，按科學發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，把各項工作提高到一個新的水平，再創(chuàng)佳績，為全鎮(zhèn)社會事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

我的述職報告完了，謝謝大家!

篇十二 2023年公共事業(yè)管理社會實習報告范文

6月考試周里，在xxx交流網(wǎng)（xxxx）上獲知“北京真愛教育服務(wù)機構(gòu)”（一個從事農(nóng)民工子女教育的xxx）正在招募志愿者（暑期實習生）?？荚嚱Y(jié)束后就立馬投遞了自己的簡歷。7月11日，機構(gòu)負責人對我進行了面試并正式成為了“真愛”的志愿者。

機構(gòu)遠在宣武區(qū)，并且辦公地點很是偏僻，加之我對交通狀況的估計不足，那天一路磕磕碰碰遲到了半個多小時才到達。雖然負責人沒有表示任何不滿，但是心里很是過意不去。畢竟給別人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

為了幫助我熟悉情況，負責人邀請我參加了其中“北京農(nóng)民工子女教育白皮書”項目組的工作會議，并做了會議記錄。休息時段，我很拘謹?shù)刈隽俗晕医榻B，面對3位老師和其他志愿者。在午餐時段，善談的陳老師帶動我跟大家的主動交流，幫助我和大家的相互認識。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入團隊成為其中一員。參加的白皮書項目的同時，負責機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)推廣工作，從周一到周五（不時有加班），朝九晚五（事實上工作遠未能在下午5點結(jié)束），在辦公室坐班。

從昌平到宣武區(qū)路途遙遠，每天都必須早起，往往很難安穩(wěn)地吃上早餐（學校食堂7點鐘才開放，而我的出發(fā)時間是6：40）。一天下來，有將近4個多小時耗費在路上，并且回到學校后無法趕上晚餐和洗浴。對我來說是的確是很大的考驗，最后卻是咬咬牙就過去了。最終落下個生活不規(guī)律的壞習慣。

開始的時候?qū)ぷ髅恢^緒，坐在辦公室的時候覺得無所事事。終于一次機構(gòu)培訓后（機構(gòu)會常請專業(yè)的老師對志愿者進行專業(yè)培訓），恍然驚醒，找到了工作的方向。后來我總結(jié)之所以覺得無所事事的原因：一是對機構(gòu)的事務(wù)本身還是不熟悉；二是缺乏主動探尋發(fā)掘的精神，仍是處在等待指示的狀況中。事實上在xxx中正式雇員很少，例如在真愛只有2個，其他成員都是志愿者，雇員往往是身兼多職分身乏術(shù)，無法細致地安排每個志愿者的工作。如果被動地等待，最終是沒有什么結(jié)果的。我所知道的后來的一個志愿者也是陷入到這種狀況中，因為沒能及時調(diào)整過來而最后退出了團隊。

因為自己所學專業(yè)——公共事業(yè)管理的關(guān)系，加之對xxx的運作及其行動力等有濃厚的興趣，于是把簡歷投給了這樣的一個xxx。這是一個純民間的xxx，草根性很強，運作起來往往靠的是機構(gòu)負責人的個人社會活動力，區(qū)別于那些跟政府有千絲萬縷關(guān)系的goxxx。這樣一個草根xxx運營起來十分不容易。單從辦公地點來說，“真愛”的辦公地點是宣武區(qū)一個較老的小區(qū)的一間不足70平米的民宅（并且大部分空間都堆滿了廢舊品）——這里每天有將近10個人在工作，晚上京外實習生只能睡沙發(fā)。條件十分艱苦。

但是xxx有不一樣的工作氛圍。我自加入當天起就明顯感覺到這一點了。各位實習生，即便是指導老師身份都平等——我們都是志愿者，為了機構(gòu)，為了農(nóng)民工子女教育走到了一起。在工作組里不存在著指示與執(zhí)行的問題——我們是身份平行的工作團隊的成員。機構(gòu)每周都會安排“成長經(jīng)驗分享”的志愿者課程，一是為志愿者間提供交流的平臺；二是希望為志愿者心理成長、人際交往和職業(yè)規(guī)劃等方面提供專業(yè)的幫助。課程由北京林業(yè)大學的心理學老師陳老師負責。xxx里沒有其他一些組織的冷漠、緊張，氣氛一直很和諧友好、團結(jié)，多了不少人情味，這也是讓我心甘情愿的每天顛簸的一個重要原因。

7月底機構(gòu)還組織全體志愿者參加了夏令營。一路上我們聽著彼此的故事，分享著成長的心情，有過的感動、難過。在大信封里我們寫下了給彼此的祝福。我也收了滿滿的一封。看到了大家真摯的留言，心中有說不出的感動，至今仍回味無窮。

篇十三 社會事業(yè)發(fā)展教育工作自評自查報告

教育工作（10分），分辦學標準化4分，學前教育3分，學校安全工作3分，經(jīng)中心初中自查，現(xiàn)將自評自查報告如下：

一、自評：

辦學標準化得分：4分；學前教育得分：3分；學校安全工作得分3分，教育工作得分10分。

二、自查情況

（一）辦學標準化工作。

辦學條件標準化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)教育硬件設(shè)施差距，提升我鎮(zhèn)教育發(fā)展的良好契機，為陳疃學生能享受到城區(qū)學校一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源提供了保證。我們按照創(chuàng)建全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)的要求，精心組織，快速推進，學校辦學條件標準化建設(shè)工作取得了顯著成效。

1.高度重視精研標準

全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)建設(shè)一經(jīng)啟動，我們就仔細研究《山東省辦學條件基本標準》及《山東省辦學條件基本標準解讀》，明確我們差距在哪里，努力地目標是什么。多次召開中小學校長會，強化標準意識，組織各學校對照標準，如實上報學校標準化建設(shè)缺項，到學校檢查，對各學科專用教室和公共教學用房的設(shè)置和器材配備的要求，先檢查校長，再檢查管理人員和全體教師，要求人人都熟悉標準和學校建設(shè)情況，所有數(shù)據(jù)做到'一口清'.

2.責任明確監(jiān)督到位

3.典型帶動整體推進

我們統(tǒng)籌考慮全鎮(zhèn)標準化建設(shè)工作，重點建設(shè)項目在資金、工期等方面優(yōu)先保障，全鎮(zhèn)建設(shè)整體穩(wěn)步推進。在學校標準化建設(shè)工作推動過程中，我們鼓勵校長和老師多學習其他學校的長處，并不斷尋找我們自己在標準化建設(shè)中亮點并加以推廣，我們要求各學校都要發(fā)掘自己學校在標準化建設(shè)中的亮點并努力形成創(chuàng)新特色，先后召開了5次現(xiàn)場會，對全鎮(zhèn)所有學校的建設(shè)工作進行觀摩，在觀摩中改進，在改進中提高。

4.亮點紛呈效果顯著

在我們的不斷努力下，我鎮(zhèn)的標準化建設(shè)工作取得了顯著地成效，全鎮(zhèn)改造房屋40余間，配齊了學科專用教室和公共教學用房所需器材，建水沖式廁所4處，新建籃球場4處，新建排球場4處，改造爐渣跑道1000余米，綠化面積1000余平米，校園文化建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。

學校建設(shè)工作得到了區(qū)市省領(lǐng)導和專家的高度評價，中心小學的體育器材室管理在區(qū)現(xiàn)場會上作為標準推薦，市教育局認為我鎮(zhèn)標準化建設(shè)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中走在前面，在12月，省政府督導組專家檢查時給與了鎮(zhèn)中心小學高度評價，14項指標獲評13項a,1項b,在全區(qū)所有抽查學校中a級指標最多。

篇十四 公共事業(yè)管理社會實習報告

6月考試周里，在xxx交流網(wǎng)（xxxx）上獲知“北京真愛教育服務(wù)機構(gòu)”（一個從事農(nóng)民工子女教育的xxx）正在招募志愿者（暑期實習生）?？荚嚱Y(jié)束后就立馬投遞了自己的簡歷。7月11日，機構(gòu)負責人對我進行了面試并正式成為了“真愛”的志愿者。

機構(gòu)遠在宣武區(qū)，并且辦公地點很是偏僻，加之我對交通狀況的估計不足，那天一路磕磕碰碰遲到了半個多小時才到達。雖然負責人沒有表示任何不滿，但是心里很是過意不去。畢竟給別人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

為了幫助我熟悉情況，負責人邀請我參加了其中“北京農(nóng)民工子女教育白皮書”項目組的工作會議，并做了會議記錄。休息時段，我很拘謹?shù)刈隽俗晕医榻B，面對3位老師和其他志愿者。在午餐時段，善談的陳老師帶動我跟大家的主動交流，幫助我和大家的相互認識。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入團隊成為其中一員。參加的白皮書項目的同時，負責機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)推廣工作，從周一到周五（不時有加班），朝九晚五（事實上工作遠未能在下午5點結(jié)束），在辦公室坐班。

從昌平到宣武區(qū)路途遙遠，每天都必須早起，往往很難安穩(wěn)地吃上早餐（學校食堂7點鐘才開放，而我的出發(fā)時間是6：40）。一天下來，有將近4個多小時耗費在路上，并且回到學校后無法趕上晚餐和洗浴。對我來說是的確是很大的考驗，最后卻是咬咬牙就過去了。最終落下個生活不規(guī)律的壞習慣。

開始的時候?qū)ぷ髅恢^緒，坐在辦公室的時候覺得無所事事。終于一次機構(gòu)培訓后（機構(gòu)會常請專業(yè)的老師對志愿者進行專業(yè)培訓），恍然驚醒，找到了工作的方向。后來我總結(jié)之所以覺得無所事事的原因：一是對機構(gòu)的事務(wù)本身還是不熟悉；二是缺乏主動探尋發(fā)掘的精神，仍是處在等待指示的狀況中。事實上在xxx中正式雇員很少，例如在真愛只有2個，其他成員都是志愿者，雇員往往是身兼多職分身乏術(shù)，無法細致地安排每個志愿者的工作。如果被動地等待，最終是沒有什么結(jié)果的。我所知道的后來的一個志愿者也是陷入到這種狀況中，因為沒能及時調(diào)整過來而最后退出了團隊。

因為自己所學專業(yè)——公共事業(yè)管理的關(guān)系，加之對xxx的運作及其行動力等有濃厚的興趣，于是把簡歷投給了這樣的一個xxx。這是一個純民間的xxx，草根性很強，運作起來往往靠的是機構(gòu)負責人的個人社會活動力，區(qū)別于那些跟政府有千絲萬縷關(guān)系的goxxx。這樣一個草根xxx運營起來十分不容易。單從辦公地點來說，“真愛”的辦公地點是宣武區(qū)一個較老的小區(qū)的一間不足70平米的民宅（并且大部分空間都堆滿了廢舊品）——這里每天有將近10個人在工作，晚上京外實習生只能睡沙發(fā)。條件十分艱苦。

但是xxx有不一樣的工作氛圍。我自加入當天起就明顯感覺到這一點了。各位實習生，即便是指導老師身份都平等——我們都是志愿者，為了機構(gòu)，為了農(nóng)民工子女教育走到了一起。在工作組里不存在著指示與執(zhí)行的問題——我們是身份平行的工作團隊的成員。機構(gòu)每周都會安排“成長經(jīng)驗分享”的志愿者課程，一是為志愿者間提供交流的平臺；二是希望為志愿者心理成長、人際交往和職業(yè)規(guī)劃等方面提供專業(yè)的幫助。課程由北京林業(yè)大學的心理學老師陳老師負責。xxx里沒有其他一些組織的冷漠、緊張，氣氛一直很和諧友好、團結(jié)，多了不少人情味，這也是讓我心甘情愿的每天顛簸的一個重要原因。

7月底機構(gòu)還組織全體志愿者參加了夏令營。一路上我們聽著彼此的故事，分享著成長的心情，有過的感動、難過。在大信封里我們寫下了給彼此的祝福。我也收了滿滿的一封?？吹搅舜蠹艺鎿吹牧粞裕闹杏姓f不出的感動，至今仍回味無窮。

8月中旬，機構(gòu)迎來了一件大事。“真愛”作為聯(lián)系馬各莊京華希望學校和南都基金會的紐帶，籌辦“北京朝陽區(qū)第二新公民學校董事會第一次會議”。（注：原馬各莊京華希望學校是一所私人辦的打工子弟學校，現(xiàn)改制為公益學校。由南都基金會注資，真愛教育服務(wù)機構(gòu)司監(jiān)督并作為校方和基金會的聯(lián)系人。這是自己第一次參加大型會議的籌辦。沒有經(jīng)驗，只有無知。負責會場布置的我要做全方位的考慮：大至桌椅的排布，小至文件的水杯的擺放位置都要細細考量。對于一向馬大哈的自己來說確實是不小的挑戰(zhàn)。雖然意外不少（音響、文件、文件袋等），最終還是安然度過了。會后開了總結(jié)會。不同于一般的檢討會，我們沒有再提起今天工作的種種，反倒像是工作團隊成員的話別——執(zhí)行董事也是我們的指導老師要離開。她手握著一個桃子，代表著一顆心，飽含著她參加團隊的種種記憶和感情，然后逐個傳遞到我們志愿者手中。短短的10天已經(jīng)在心間烙下了印。我們捧著那顆心，訴說著心中的或是不舍，或是悔恨，或是感動……

8月初，我們送走了第一批志愿者，迎來了新的一批同樣熱情的志愿者。對于xxx來說，志愿者的流動是常態(tài)。這也是xxx特別是草根xxx運營的一大難點。半個月后，我也成為了其中流動一員，離開了機構(gòu)。不舍，也無奈。

奔波一個月下來，收獲的難以計量。至少是一份復雜的心情：目睹一個幼弱xxx成長的興奮與心酸；與好友相識相知的愉快和即將別離的不舍。一路走來，機構(gòu)的負責人郭老師給了很多幫助；助理ll姐姐給了很多支持和理解（甚至主動提出讓我soho，即家庭辦公），她的獨立、干練也是我學習的榜樣；臺灣實習生小p和關(guān)關(guān)對我十分友好和照顧（她們比我先到機構(gòu)），時常與我探討兩岸交流溝通問題，共同祈禱兩岸和平……

篇十五 社會保險事業(yè)管理局局長述職報告

述 職 報 告

縣委組織部：

本人于199x年x月至今，任xx縣社會保險事業(yè)管理局局長。按照縣委年度考核工作領(lǐng)導小組的要求，現(xiàn)將本人一年來思想情況和職責履行情況匯報如下：

一、政治表現(xiàn)和領(lǐng)導能力方面

多年來，我十分重視自身的理論和文化、業(yè)務(wù)知識的學習，努力提高自身素質(zhì)和工作的能力。一方面加強鄧小平理論、三個代表重要思想的學習，尤其是認真學習領(lǐng)會黨的十六大、十六屆三中全會精神和黨的基本路線、方針、政策，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平，堅持用鄧小平理論和江總書記三個代表重要思想武裝自己的頭腦，不斷增強黨性鍛煉，努力提高政治鑒別力和把握正確的政治方向的能力。政治立場堅定，在政治上自覺同以胡錦濤同志為核心的黨中央保持高度一致。有較強的組織紀律觀念和全局觀念，能自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策、縣委縣政府和局黨組的各項決議、決定。堅持民主集中制原則，自覺維護班子的團結(jié)，不搞“小團體”，做到“大事講原則、小事講風格”。另一方面努力學習文化科學知識，堅持虛心向書本、群眾學習請教，自覺接受新理論、新思想、新觀念，做到學以致用，不斷提高善于分析判斷、勇于實踐和駕馭全局工作的能力。敢于想大事、議大事。有強烈的事業(yè)心和責任感，對事業(yè)滿腔熱情，有較強的敬業(yè)精神、奉獻精神；對工作認真細致、勤懇踏實；有開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實精神。平時還能深入基層、深入企業(yè)單位，調(diào)查研究，提出一些解決實際問題的辦法和建設(shè)性意見、建議。

二、勤政為民，積極為群眾排憂解難

隨著國有集體企業(yè)改制工作不斷深入，許多企業(yè)離退休人員、下崗失業(yè)職工推向社會。一個獨立于企事業(yè)單位之外的已經(jīng)形成并正在逐步得到完善。社保經(jīng)辦機構(gòu)是社會保障體系的重要組成部門，其面對是那些“老弱病殘”的社會弱勢群體。所以，我十分重視來信來訪的接待處理工作，樂意為群眾做些力所能及的事情。一是建立來信來訪工作制度，做到來信登記、一件一答。二是對來電來訪者，推行首問責任制，做到主動熱情、細心解答、耐心說服。三是對反映的問題，能處理的做到及時處理，需要請示的做好記錄，并逐級向上匯報，確實不能解決的也說明原因，堅持以理服人，做好耐心說服工作。如今年，原xx單位事業(yè)退休人員多次信訪反映的醫(yī)療待遇問題，針對她們提出的要求，一方面做好耐心地說服解釋工作，另一方面積極向政府領(lǐng)導提出建設(shè)性建議，當好領(lǐng)導參謀，政府辦公會議作了專題研究，較好地解決了她們的后顧之憂。再如原xx企業(yè)60余名職工、xx單位36名職工等反映要求有關(guān)單位解決養(yǎng)老保險問題，我多次接待并給予政策上咨詢，經(jīng)多方努力，這些職工的養(yǎng)老保險問題基本得到解決。

三、履行職責，努力做好本職工作。

1、緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極配合支持企業(yè)體制改革。一年來，主動配合縣xx、yy、zz等單位的改制轉(zhuǎn)制工作。共接受企業(yè)在職和退休人員xx人，接受安置資金xx萬元，并認真做好下崗失業(yè)職工社會保險關(guān)系接續(xù)工作。下半年，還積極配合有關(guān)單位解決了幾年來遺留的下屬職工社會保險問題，使該單位領(lǐng)導和職工個人都非常滿意。

2、鞏固“兩個確?！背晒?，做好社會保險擴面征繳，實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。一是認真做好養(yǎng)老金社會化工作，今年納入社會化發(fā)放的養(yǎng)老對象達到xx人，按時發(fā)放養(yǎng)老金共計xx萬元，未發(fā)生無故拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象。二是貫徹執(zhí)行《社會保險征繳條例》，認真做好社會保險擴面征繳工作。一年來，經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)下企業(yè)，廣泛深入地宣傳社會保障的政策法規(guī)，社會保險覆蓋面進一步擴大。到今年12月31日，全縣參加養(yǎng)老保險的單位xx個，計xx人（其中：退休人員xx人）比上年凈增xx人，完成市下達任務(wù)的xx%；參加基本醫(yī)療保險的單位xx個，計xx人(其中:享受公務(wù)員醫(yī)療補助xx人)比上年增加xx人，完成市下達任務(wù)的xx%；參加工傷保險的單位xx個，計xx人；參加生育保險的單位xx個，計xx人；參加漁農(nóng)村養(yǎng)老保險xx人。與此同時搞好與地稅、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，認真做好各項社岜ｏ輾訓惱鶻桑??瓿傘傲礁鋈繁！比撾竦於?思崾檔幕? ?br>;

3、加強基金財務(wù)管理，管好用好各項社會保險基金，確保社會保險基金安全和保值增值。一是嚴格執(zhí)行社會保險基金收支兩條線規(guī)定，做到“專款專存、?？顚Ｓ谩?，全年取得銀行利息xx萬元，比上年增長x%，實現(xiàn)保值增值。二是認真做好基金收支的審核、會計核算和財務(wù)管理，確保基金安全。根據(jù)省勞動的社會保障廳的文件精神，我們在今年對xxxx年度的企業(yè)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金的收支、管理、使用、財務(wù)制度執(zhí)行情況及銀行帳戶管理情況進行了全面、認真的自查，未發(fā)生任何擠占、挪用等不良現(xiàn)象。三是加強基金資產(chǎn)管理和拖欠安置費清理工作。對近幾年改制企業(yè)移交的固定資產(chǎn)，實行專人負責，租金收入全部轉(zhuǎn)入社?；?。

四、廉潔自律方面

1、認真學習《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和其他廉潔規(guī)定，提高廉潔自律意識，在自己身上筑起一道拒腐防變的思想了防線。

2、加強廉政建設(shè)，規(guī)范和完善內(nèi)部各項管理制度，以身作則，帶頭遵守各項規(guī)章制度。強化內(nèi)部管理職能，科學合理設(shè)置崗位，明確崗位職責，相對分散職位權(quán)力，從源頭上加以約制。

3、自覺貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，從大事著眼、小處入手，做到自重、自警、自省，自覺抵止各種不正之風，保持黨員干部清政廉潔。

回顧自己一年多來的思想和工作情況的匯報，雖然做了一些工作，也取得了了一些成績，這與各級領(lǐng)導和同志們對我的關(guān)心、支持是分不開的，許多工作也是大家共同努力的結(jié)果，但與黨和人民的要求相比還有很大的差距，我深知在工作中還存在許多問題和不足，主要是：

1、學習抓得不夠緊，政治理論水平有待于進一步的提高。思想還不夠解放，求穩(wěn)怕亂。

2、民主集中制原則還不夠牢固，對一些重大問題充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見不夠；對有些問題聽之任之，原則性堅持不夠，有怕得罪人的思想存在。

3、工作作風還不夠深入，對一些實際存在的問題，未能深入基層深入群眾作調(diào)查研究，提出一些切實可行的辦法和措施。

4、業(yè)務(wù)工作和管理上還有許多問題、許多薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上影響和制約了正常工作的開展，群眾也有意見。

五、今后工作的努力方向

1、認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步建立和完善社會保障制度。

2、鞏固“兩個確?！背晒?，繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。

3、深入開展社會保險政策法規(guī)宣傳，依法擴大社會保險覆蓋面，強化社會保險基金征繳。

4、加強社會保險稽核和勞動執(zhí)法監(jiān)察工作，加大社會保障行政執(zhí)法監(jiān)察力度，

5、逐步規(guī)范社會保險業(yè)務(wù)，加快社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高社會保險管理水平。

以上是我的述職報告，懇請領(lǐng)導和同志們提出批評指正。

謝謝大家

述職人 xxx

xxxx年x月x日