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篇一 對義務段教師績效工資實施情況的調(diào)研報告
根據(jù)省教育工會《陜西省義務教育階段教師績效工資實施情況調(diào)研方案》的精神,我會集中人力,集中精力,歷時十三天時間,先后深入十八所中小學掌握第一手材料,發(fā)放并收回調(diào)查問卷五百余份,召開大小座談會十余次,走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志,接待了上訪的教師代表三批次,通過窺一斑而知全身。此后我們又坐下來認真學習、細細解讀中央和省市的有關(guān)文件,弄懂弄通了政策規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
周至縣按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定,對事業(yè)單位的學校正式人員,從 2023年一月一日起實施事業(yè)單位績效工資制度。
基礎(chǔ)性績效工資,義務教育學校占70%,非義務教育學校占60%;獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素,其中包括班主任津貼,由各學校確定分配方式和辦法。絕大部分學校在制定二次分配方案時以教代會為載體,由校委會提出草案,在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上,教代會通過形成方案。
中小學校長的績效工資是根據(jù)本人的技術(shù)職稱劃定的,校級領(lǐng)導的獎勵性績效工資數(shù)額,一般不高于本校前五分之一教職工的平均值,學校中層領(lǐng)導一般不高于校級。離退休人員的生活補貼標準為同職級在職人員的60%。
二、 存在問題
1、周至縣對教師績效工資總量和水平的核定不正確。國務院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源部、財政部、教育部《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》〈以下簡稱《指導意見》〉中對此作出了明確的規(guī)定,第二條“績效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的:“〈一〉績效工資暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定?!薄啊炊盗x務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務教育學校津貼補貼結(jié)合進行,將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量?!庇纱丝梢钥闯?,國家規(guī)定教師績效工資的總量和水平應有三部分組成:上年度12月份基本工資總量、規(guī)范后的津貼補貼和原來年終一次性獎金,應以此為依據(jù)一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做,取全縣機關(guān)人員績效工資的平均值<年均7000元>;作為教師績效工資的水平。周至縣的行政機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)復雜,內(nèi)含工勤人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)更是龐雜,這無形之中就將教師的績效工資水平有意識地壓低了許多.
從國發(fā)﹝2023﹞6號文件的表述可以看出,教師的職稱與公務員的行政系列有對應的比照,即中學的高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員.陜?nèi)税l(fā)〔xx〕148號文件也對此作了相應的表述,即中學高級高于副處級,中學一級比照科級,中學二級以下比照科員。
現(xiàn)將周至縣公務員和教師各級別每月的績效工資對比如下:
在職公務員 在職教師 退休教師
處級:960元 中學高級:710元 中學高級 395元
副處:870元 中學一級 630元 中學一級 370
正科:780元 中學二級 550元 中學二級 340元
副科:690元 中學三級 500元 中學三級 305元
由此可以看出,周至縣在職的中學高級教師比副處級每月還低160元,退休的中學高級教師僅是科員的水平。教師中最高級別的僅次于公務員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對教師工資待遇“應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平”的規(guī)定,也和國家領(lǐng)導人多次重申的關(guān)于教師工資不低于公務員工資水平的原則格格不入,嚴重地背離了了黨中央、國務院在義務段學校實施績效工資的初衷,引起了廣大教師的強烈不滿,引發(fā)了新的社會矛盾。
2、周至縣在實施績效工資的步驟上有失公允。周至縣在xx年年7月已對公務員實行了第一輪的津貼補貼,2023年春節(jié)前夕,由縣、校兩級傳達給每位教師先支付3000元的津貼補貼,縣工行制作了銀聯(lián)卡,結(jié)果卻因為國務院關(guān)于在義務教育學校實施績效工資的決定而叫停,西安地區(qū)除了周至、戶縣未發(fā)外,其余各縣區(qū)均已執(zhí)行。教師的績效工資才從2023年的元月份開始計算,已經(jīng)被公務員晚發(fā)了一年半的時間,且又是低標準??h政府在今年上半年在一沒有發(fā)文二沒有向廣大群眾作以說明、解釋的情況下,偷偷摸摸地給公務員每人的銀聯(lián)卡上一次性地打了三千元?!吨笇б庖姟吩诘谖鍡l經(jīng)費保障和財務管理中明確指出:“縣級財政要優(yōu)先保證義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費……”而周至縣卻反其道而行之,這不得不叫人們對這種做法感到匪夷所思。
3、現(xiàn)行的績效工資制度在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上,拉大了同行業(yè)不同區(qū)域間的收入分配的距離,增加了社會的不公平性,不符合黨中央關(guān)于縮小收入差距、建立和諧社會的愿景。根據(jù)西安市人事局、西安市勞動局市人發(fā)〔2023〕158號文件精神,西安市區(qū)的教師的績效工資標準為:中學高級教師2080元,中級教師1880元,初級教師1710元,退休教師的生活補貼為同職級在職教師的70%。依次算來,周至縣的在職中高教師的績效工資標準是西安市區(qū)中高教師的34%,在職中級教師績效工資占西安市市區(qū)同級的33.4%,初級占西安市區(qū)同級的32%。
同教一本書,同上一節(jié)課,同屬于西安地區(qū),僅此一項市區(qū)的教師竟是周至同職級教師的三倍,這就嚴重地挫傷了廣大農(nóng)村教師的積極性,加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠地區(qū)師資力量更加薄弱的惡性發(fā)展,使經(jīng)濟落后地區(qū)由現(xiàn)在的經(jīng)濟落后再變成若干年后人的落后,更談不上社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。周至將陷入教育落后,人的素質(zhì)落后,經(jīng)濟更加落后的惡性循環(huán)。
另外,一個縣經(jīng)濟落后其原因是多方面的,就從人的主觀因素這個層面來看,教師的職責是教書育人,沒有理由將經(jīng)濟落后的責任分攤到他們的頭上,而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單,將縣域經(jīng)濟落后的板子打在教師的屁股上,這顯然是不合理不公平的。
三、 主要困難
1、基層領(lǐng)導對教育具有戰(zhàn)略性、全局性地位的認識不足,有著濃厚的官本位思想。在他們的思想中,教師應是他們的“子民”,津津有味于他們的“殘羹剩湯”應是本分,對于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。
2、周至縣縣域經(jīng)濟落后是人所共知的,廣大教師是通情達理的也是事實,增加此項工作的透明度,讓廣大教師享有知情權(quán),讓他們理解政府的難處,支持政府的工作是不難做到的?;叵肷鲜兰o九十年代初,周至縣教師工資拖欠嚴重,當時的縣長高獻同志在全縣的教師節(jié)表彰大會上宣布,教師工資的發(fā)放和政府同步,先從他這里做起!話音一落,會場立刻掌聲雷動,至今不少人談及此事還津津樂道。
四、建議
1、周至教師績效工資的不公平現(xiàn)象,引起了廣大教師的強烈不滿,不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復。我們請求省市領(lǐng)導能來周至,深入調(diào)查,還廣大教師一個公正。
2黨的十七大報告指出,'教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)'.這就表明,促進教育公平,在我們黨領(lǐng)導人民全面建設小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰(zhàn)略性的任務,也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標.而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距,是實現(xiàn)教育公平的軸心性工作,因此應將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級,可按照各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平,在一個省內(nèi)劃分幾個不同的區(qū)域?qū)嵤?。這樣就會有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動,有利于教育資源更科學有效地配置,為在全社會實現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個前提條件。
篇二 教師工資核查述職報告范文
教師工資核查述職報告
一、開展農(nóng)村中小學教師核查工作的必要性
為確保農(nóng)村中小學教師工資發(fā)放,穩(wěn)定教師隊伍,促進基礎(chǔ)教育健康發(fā)展,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我縣自2002年元月1日起,將全縣農(nóng)村中小學教師工資上劃縣級統(tǒng)一,對教師工資實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一代發(fā)。管理的對象是全縣中小學國家正式教職工和離退休人員,共計9111人,月工資總額698萬元,全年工資總額為8376萬元,其中:在職教師7551人,年工資總額7005萬元,離退休教師1560人,全年工資總額1371萬元,占全縣財政一般預算收入的91%。兩年來,我縣對中小學教師工資的管理適應了目前縣鄉(xiāng)財力水平,兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要,確保了農(nóng)村中小學教師工資及時足額發(fā)放,同時還嚴格了教師編制管理,建立了工資發(fā)放保障機制,有效防止了截留、挪用教職工工資的現(xiàn)象發(fā)生。全縣中小學教職工教學積極性不斷提高,教職工責任感明顯增強,全縣教育界形成了愛崗敬業(yè),爭創(chuàng)一流良好局面。但是,由于教師工資管理以縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體操作,再加上教師隊伍龐大,人員結(jié)構(gòu)復雜,死亡瞞報、教職工不在崗套領(lǐng)工資、冒名頂替等不良現(xiàn)象發(fā)生,在一定程度上影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。涉及此類事件的舉報電話、舉報信件和信訪案件也時有發(fā)生,造成了一些社會不安定因素。為全面摸清我縣農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀,堵塞教師工資管理中的漏洞,我縣了這次核查??梢哉f,這項工作的開展是必要的,更是及時的。
二、加強領(lǐng)導,嚴明紀律,扎扎實實做好教師核查工作
1、加強領(lǐng)導,健全組織。為加強對核查工作的領(lǐng)導,經(jīng)縣政府研究,成立了由***縣長為組長,縣委副、紀委書記***,縣委常委、常務副縣長***,副縣長**任副組長,有關(guān)職能部門負責人為成員的扶溝縣中小學教師核查工作領(lǐng)導組,下設辦公室,由財政局局長***兼任辦公室,辦公地點設在財政局。財政局黨組對此項工作高度重視,及時抽了10余名素質(zhì)高、責任心強的人員組成了核查工作組,為集中搞好核查工作奠定了有力的組織保障。
2、統(tǒng)一思想,提高認識。3月下旬,我縣召開了由財政、教體、編辦主要領(lǐng)導及有關(guān)人員參加的座談會,圍繞縣領(lǐng)導的指示精神,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識。為具體部署普查工作,由財政局牽頭,又召開三部門領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、中心校和普查工作組人員參加的動員會,嚴明了工作紀律,強調(diào)了工作方法。根據(jù)全縣學校分布情況,決定下派四個工作組,把工作任務具體分解到每組,實行組長負責匯報制。并就核查工作進展時間作了具體安排。
3、周密部署,強化措施。核查工作組根據(jù)教師人員廣泛、點多、面廣的實際,研究制定了一套科學合理的核查方法,即:工資序號、身份證、簽到表、教師任課課程表、資格證和一學年教案六對照;離退休教師采取三對照辦法,即:工資序號、身份證、離退休證三對照。從而有效地杜絕了“冒名頂替、長期脫崗”者蒙混過關(guān)。針對普查工作時間短、任務重且教師結(jié)構(gòu)復雜的情況,核查人員積極主動,克服困難,放棄了節(jié)假日,常常加班加點。對個別不理解政策教師,動之以情,曉之以理,耐心細致的做思想工作,說明政策,取得他們的理解支持。對在普查工作中遇到的特殊情況,及時向領(lǐng)導匯報,共同研究對策,做到分門別類、認真分析、區(qū)別對待。對查出有疑問的而未徹底核實的,采取進一步深入班級、教師學生及校邊住戶等形式調(diào)查了解,把情況弄清查實,未取得真實詳細的材料,從不輕易下結(jié)論。個別離退休教師重病臥床,不能與工作組人員見面,工作組人員不辭辛苦走村入戶進行家訪慰問,實地了解他們的身體狀況,把黨和政府的溫暖送到他們手中。
4、認真公示,透明運作。由于我縣教師隊伍龐大,且人員結(jié)構(gòu)復雜,再加上核查工作時間緊、任務重,在實際核查工作對存在的問題難免會有遺漏,這勢必會挫傷辛勤工作在教育一線的廣大教職工的積極性,造成不良的社會影響
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篇三 山西太原人大常委會報告稱本市教師工資高于公務員
目前,太原市同年齡、同工齡、同學歷的教師工資高于公務員工資。12月24日,太原市第十三屆人大常委會第十七次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國義務教育法》和《山西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》實施情況的報告。
以省城工作10年的教師與公務員為例,教師工資3573元,公務員3270元。全市特殊學校教職工特教津貼也由25%提高到50%。
篇四 區(qū)教師績效工資實施情況調(diào)研報告
按照區(qū)人大常委會2023年三、對進一步實施教師績效工資工作的幾點建議
通過視察表明,區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績效工資的實施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區(qū)實施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因,導致我區(qū)教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此,必須采取切實有力的措施,積極推進、穩(wěn)步實施教師績效工資,建議做好以下幾方面工作:
(一)高度重視教師績效工資的工作實施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實施,借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗,認真分析研究《_____區(qū)義務教育學??冃ЧべY實施細則》,盡快制定出臺《_____區(qū)義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》。區(qū)教育局要指導各中小學結(jié)合實際情況,制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進行充分論證和合理分配,做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與2023年調(diào)整規(guī)范津補貼同步進行。