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篇一 刑警隊(duì)社會主義法治理念教育自查報(bào)告
根據(jù)市局統(tǒng)一安排,XX年7月份,我隊(duì)法治理念教育活動進(jìn)入對照檢查階段,在對照檢查階段,我隊(duì)認(rèn)真組織民警緊密聯(lián)系思想實(shí)際、崗位實(shí)際和執(zhí)法活動實(shí)際,對照社會主義法治理念五個方面的具體要求,采取多種方式、利用多個渠道,廣征諫言,廣收意見,深入查找問題?,F(xiàn)將我隊(duì)在法治理念方面存在的問題、產(chǎn)生的原因及下一步工作措施剖析如下:
一、存在的問題
(一)執(zhí)法觀念方面:一是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距,圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快,創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。二是個別干警執(zhí)法思想陳舊,現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實(shí)體、輕程序”思想,受傳統(tǒng)的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權(quán)益;三是個別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務(wù)大局意識,滿足于完成繁重的工作任務(wù),就案辦案,沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會效果,個別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)執(zhí)法水平方面:一是公訴到法院的個別案件定性有偏差,偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象;二是個別案件的審查報(bào)告制作不規(guī)范,承辦人對案件的事實(shí)及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析,給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑;三是對新形勢下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個別案件初查不夠深入細(xì)致,證據(jù)收集和固定證據(jù)不力,導(dǎo)致個別案件質(zhì)量不高;四是個別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)卷材料不全,卷宗歸檔不及時。
(三)執(zhí)法作風(fēng)方面:一是個別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,保密意識不強(qiáng),偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象;二是個別干警在辦案過程中,特別此文來源于是是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時,依法表明身份不明確,有時沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利;三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”,一些應(yīng)該公開的事項(xiàng)沒有及時公開,一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項(xiàng)沒有及時予以解答說明;四是個別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬,對無理糾纏的來訪人,有時不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作;五是個別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象,在某些場合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來,通過各類主題教育活動,我隊(duì)執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯誤作法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實(shí)體輕程序,重辦案輕監(jiān)督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計(jì)”的錯誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時宜的習(xí)慣做法辦案,導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯誤和偏差。
(二)宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執(zhí)法為民意識淡薄,“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題沒有徹底解決,沒有時刻把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。沒有時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上,沒有把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,沒有擺正公仆位置,認(rèn)為到群眾中去是找麻煩,浪費(fèi)時間、人力、物力;認(rèn)為調(diào)查取證可以走群眾路線,處理案件就不一定要走群眾路線;認(rèn)為群眾不懂法,走群眾路線是走形式,不起作用等等。
(三)刑偵干警文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前不斷變化的新形勢的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時期刑偵工作的高要求,知識理論水平不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)交往頻繁,社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘,要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力,而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能還有相當(dāng)差距。
(四)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步健全,規(guī)章制度難以落實(shí)。
(五)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。法律在社會生活的一切重要領(lǐng)域中應(yīng)具有的崇高權(quán)威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念,現(xiàn)實(shí)生活中“以權(quán)欺法”的事屢有發(fā)生。
三、下一步改進(jìn)措施:
(一)提高思想認(rèn)識,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。支隊(duì)成立了由支隊(duì)長為組長,其他班子成員參加的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了支隊(duì)法制工作專班及法制員制度,明確一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主抓法制工作。同時層層簽訂執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書,將工作目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)責(zé)細(xì)化分解,具體落實(shí)到每個探組和每位民警身上,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動抓的局面。
(二)堅(jiān)持“月考季評”,做到獎懲分明。按照市局的要求,各大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法管理和建設(shè)工作,認(rèn)真填寫執(zhí)法臺帳,建立執(zhí)法檔案,并對日常執(zhí)法狀況進(jìn)行翔實(shí)的記載,為半年和年終考核評議提供了可靠依據(jù)。同時,各執(zhí)法辦案大隊(duì)結(jié)合實(shí)際,每月組織進(jìn)行一次執(zhí)法質(zhì)量月考自查,發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,載入民警個人執(zhí)法檔案,并按月在單位內(nèi)進(jìn)行排名、通報(bào)。支隊(duì)每季度開展季評,會同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評比活動。同時把執(zhí)法質(zhì)量與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來,把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤,與民警的提拔、立功受獎掛鉤,做到獎懲分明。
(三)嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)“個案監(jiān)督”。各大隊(duì)的案件主辦人員,在刑事案件呈報(bào)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、提請逮捕、移送起訴或行政裁決之前,均要填寫《刑事案件質(zhì)量評查卡》和《行政案件質(zhì)量評查卡》,由大隊(duì)法制員進(jìn)行案件質(zhì)量評查簽名,發(fā)現(xiàn)的問題及時加以糾正,再由支隊(duì)法制工作組復(fù)核簽名后,再報(bào)市局法制部門進(jìn)行法律審核,并呈局領(lǐng)導(dǎo)審批。對重大、復(fù)雜、疑難的案件集體議案審核,并做好詳細(xì)記錄,妥善保存。對收取的保證金由支隊(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理上交市財(cái)政專戶,做到管收分離。實(shí)行倒查機(jī)制,通過對辦案程序的全過程監(jiān)控,加大個案執(zhí)法監(jiān)督力度,對確實(shí)存在執(zhí)法違法問題的,由紀(jì)檢、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
(四)開展教育培訓(xùn),增強(qiáng)法治意識。支隊(duì)以提高執(zhí)法質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)抓好民警的法制教育培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法水平。一方面,在積極參加市局組織的各項(xiàng)法制教育培訓(xùn)活動的同時,結(jié)合本單位實(shí)際和發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,通過以案說法、法律知識競賽、崗位練兵、以老帶新等形式,開展執(zhí)法教育培訓(xùn)活動,形成嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍;另一方面,各辦案大隊(duì)組織辦案民警參加庭審旁聽活動,每年至少兩次,并做好記錄載入民警個人執(zhí)法檔案。支隊(duì)結(jié)合大練兵及民警執(zhí)法資格認(rèn)證工作,適時開展法律知識模擬考試,發(fā)揮以考促學(xué)的作用。
篇二 社會主義法治理念教育的自查報(bào)告
根據(jù)根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,結(jié)合我庭執(zhí)行工作實(shí)際,我庭在第一個專題學(xué)習(xí)中,組織干警深入討論,通過多種方式開展自查自糾,針對揭擺出的問題,制定整改措施。
一、自查存在的問題
通過法治理念教育學(xué)習(xí)主要存在以下問題:
1、服務(wù)意識不夠強(qiáng)。
2、責(zé)任心不夠強(qiáng),工作粗枝大葉,不細(xì)致。
3、社會主義法治理念淡漠,對社會主義法治理念的基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求有待進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)。
4、就案辦案,埋頭辦案,大局意識不強(qiáng)。
5、極個別存在關(guān)系案、人情案。
6、個別人執(zhí)法不夠文明,仍存在官僚作風(fēng)。
7、對當(dāng)事人推、托、冷、橫、等態(tài)度時有存在。
二、整改措施
通過開展社會主義法治理念教育活動,使我庭認(rèn)識到弘揚(yáng)司法正義,講究司法文明,提高司法權(quán)威的重要性。針對上述查擺出的問題,制定整改措施如下:
(一)建章立制科學(xué)管理
用制度管案、管人、管事;用制度明權(quán)、明責(zé)、明利。為最大限度地挖掘每位同志的潛能,發(fā)揮其主觀能動性,我庭依照自身特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范和完善了《結(jié)案通報(bào)制度》、《結(jié)案率通報(bào)制度》、《信息通報(bào)制度》、《獎懲制度》等,使各項(xiàng)工作有章可循,更加量化、細(xì)化,使同志們趕有目標(biāo),干有勁頭,月月有序,形成了一種獎勤罰懶、你追我趕的良好氛圍。
(二)、司法提速服務(wù)提質(zhì)思想更新落實(shí)“五制”
“遲到的公正也是不公正”首席大法官肖揚(yáng)院長曾在不同場合多次這樣提出。為最大限度的減輕當(dāng)事人訴累,降低執(zhí)行成本。我庭干警以圍繞司法提速、服務(wù)提質(zhì)、思想更新為中心,以實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)”制度中的“三快”辦案制度為目標(biāo)。設(shè)身處地想當(dāng)事人之所想,急當(dāng)事人之所急,踐行公正與效率的統(tǒng)一,妥善處理社會事務(wù),協(xié)調(diào)利益關(guān)系,解決人民內(nèi)部矛盾。
(三)積極開展各項(xiàng)活動,狠抓法官隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
近朱者赤,近墨者黑,環(huán)境能造就人,我院積極開展各項(xiàng)活動,結(jié)合正在開展的“社會主義法治理念教育”活動,我庭結(jié)合本院實(shí)際又開展了“社會主義榮辱觀”教育活動和樹立公正司法形象。
一是積極開展院組織的“社會主義榮辱觀”教育活動和“我與當(dāng)事人換換位”活動。為進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民觀念,增強(qiáng)司法效能,提高司法水平,努力鍛造一支過硬的法官隊(duì)伍,維護(hù)人民法院的公正形象。
二是在活動中通過“兩對照”,達(dá)到“兩提高”。第一,與思想對照,提高干警的政治素質(zhì)。在活動中,我庭結(jié)合干警實(shí)際,要求破除五種錯誤論調(diào),樹立五種觀念,強(qiáng)化五種意識,即破除按傳統(tǒng)辦事的“因循守舊論”,樹立開拓創(chuàng)新觀念,強(qiáng)化“發(fā)展”意識;破除居功自傲的“功德論”,樹立全面發(fā)展觀念,強(qiáng)化“進(jìn)取”意識,破除遇事講條件、講待遇的“條件待遇論”,樹立“責(zé)任”觀念,強(qiáng)化“主動”意識;破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“畏縮求全論”,樹立大膽探索,愛崗敬業(yè)觀念,強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)”意識。第二,與工作對照,提高干警的司法能力和司法水平。正確處理社會主義法治理念教育活動和當(dāng)前工作的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧,合理安排,以工作實(shí)績來檢驗(yàn)活動成效,真正做到兩不誤、兩促進(jìn),讓群眾切實(shí)感受到該項(xiàng)活動的實(shí)際效果。
三是抓培訓(xùn),提高干警司法能力。干警受到了良好的教育,上至政治理論、業(yè)務(wù)知識,下至職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,讓廣大干警更加深刻理解社會主義法治理念的真正含義和實(shí)質(zhì),為司法公正打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)、和諧執(zhí)行實(shí)現(xiàn)雙贏
我們法院的執(zhí)行工作是和諧社會的重要組成部分。為此我庭每處理一案都努力做到和諧執(zhí)行,化解雙方矛盾糾紛,受到了當(dāng)事人的贊許。
篇三 社會主義法治理念教育自查報(bào)告
社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是社會主義法治的靈魂和精髓。通過近一段時間的學(xué)習(xí),本人感到,學(xué)習(xí)全面、準(zhǔn)確理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,對政法人員堅(jiān)持并運(yùn)用社會主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐,如何樹立正確的執(zhí)法理念具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
社會主義法治理念的提出,是以xx同志為總書記的黨中央,從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo),在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上,作出的一項(xiàng)重大決策,標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和把握,并且為我國建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)一步指明了方向。機(jī)關(guān)黨員作為全體黨員隊(duì)伍的表率,在思想觀念、素質(zhì)能力和要求上應(yīng)更高更嚴(yán)。同時,對照黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),對照先進(jìn)同志,我也找到了不足,找到了差距。
一、個人存在問題和不足
1、放松了自我學(xué)習(xí),在本職工作理論學(xué)習(xí)上存在浮燥情緒,忽視了知識能力的培養(yǎng)再造。在法治理念教育活動中,有應(yīng)付思想、臨時觀念。學(xué)習(xí)不刻苦,不扎實(shí),不深入,往往忙于事務(wù)應(yīng)酬,不愿拿起書本學(xué)習(xí),即使有了時間也坐不下來,深不進(jìn)去。
2、思想觀念陳舊,創(chuàng)新思維不活。對新生事物要么嗤之以鼻,要么冷嘲熱諷,而不去積極地觀察了解,去偽存真。
3、服務(wù)意識不強(qiáng)。
二、下一步的整改措施
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)黨的政策、理論、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、科技,圍繞自己所從事的工作,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,求精求細(xì)。機(jī)關(guān)人員大多缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦,在今后的工作學(xué)習(xí)中,通過看電視、報(bào)紙、刊物時多向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。
2、牢記宗旨,工作更上一層樓。通過查擺問題,我深刻認(rèn)識到,作為一名檢察干警,雖然所從事的崗位不同,職責(zé)不一,但敬業(yè)愛崗、恪盡職守的要求和全心全意為人民服務(wù)的宗旨都是一樣的,都應(yīng)當(dāng)視工作為一種義務(wù)、一種奉獻(xiàn),牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,只能為人民服務(wù),身體力行“三個代表”重要思想,兢兢業(yè)業(yè),勇于奉獻(xiàn)。以新的思想觀念,新的精神風(fēng)貌,努力使工作更上一層樓。
3、提高政治敏銳性,維護(hù)社會穩(wěn)定。立足自己本職工作,為圖強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,打擊和鏟除腐敗分子,不辦關(guān)系案、人情案,嚴(yán)守辦案紀(jì)律,不私自會見案件當(dāng)事人,不接受案件當(dāng)事人和其他親友禮品,嚴(yán)格遵守“四條禁令”和“九條卡死”,把群眾利益放在首位,關(guān)心群眾疾苦,熱情接待當(dāng)事人,辦案中不損害當(dāng)事人合法利益。把群眾是否滿意作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。
篇四 刑警支隊(duì)法治理念教育自查剖析報(bào)告范文
根據(jù)市局統(tǒng)一安排,20xx年xx月份,我隊(duì)法治理念教育活動進(jìn)入對照檢查階段,在對照檢查階段,我隊(duì)認(rèn)真組織民警緊密聯(lián)系思想實(shí)際、崗位實(shí)際和執(zhí)法活動實(shí)際,對照社會主義法治理念五個方面的具體要求,采取多種方式、利用多個渠道,廣征諫言,廣收意見,深入查找問題。現(xiàn)將我隊(duì)在法治理念方面存在的問題、產(chǎn)生的原因及下一步工作措施剖析如下:
一、存在的問題
(一)執(zhí)法觀念方面:一是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距,圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快,創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。二是個別干警執(zhí)法思想陳舊,現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實(shí)體、輕程序”思想,受傳統(tǒng)的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權(quán)益;三是個別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務(wù)大局意識,滿足于完成繁重的工作任務(wù),就案辦案,沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會效果,個別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)執(zhí)法水平方面:一是公訴到法院的個別案件定性有偏差,偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象;二是個別案件的審查報(bào)告制作不規(guī)范,承辦人對案件的事實(shí)及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析,給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑;三是對新形勢下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個別案件初查不夠深入細(xì)致,證據(jù)收集和固定證據(jù)不力,導(dǎo)致個別案件質(zhì)量不高;四是個別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)卷材料不全,卷宗歸檔不及時。
(三)執(zhí)法作風(fēng)方面:一是個別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,保密意識不強(qiáng),偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象;二是個別干警在辦案過程中,特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時,依法表明身份不明確,有時沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利;三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”,一些應(yīng)該公開的事項(xiàng)沒有及時公開,一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項(xiàng)沒有及時予以解答說明;四是個別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬,對無理糾纏的來訪人,有時不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作;五是個別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象,在某些場合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來,通過各類主題教育活動,我隊(duì)執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯誤作法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實(shí)體輕程序,重辦案輕監(jiān)督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計(jì)”的錯誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時宜的習(xí)慣做法辦案,導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯誤和偏差。
(二)宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執(zhí)法為民意識淡薄,“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題沒有徹底解決,沒有時刻把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。沒有時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上,沒有把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,沒有擺正公仆位置,認(rèn)為到群眾中去是找麻煩,浪費(fèi)時間、人力、物力;認(rèn)為調(diào)查取證可以走群眾路線,處理案件就不一定要走群眾路線;認(rèn)為群眾不懂法,走群眾路線是走形式,不起作用等等。
(三)刑偵干警文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前不斷變化的新形勢的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時期刑偵工作的高要求,知識理論水平不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)交往頻繁,社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘,要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力,而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能還有相當(dāng)差距。
(四)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步健全,規(guī)章制度難以落實(shí)。
(五)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。法律在社會生活的一切重要領(lǐng)域中應(yīng)具有的崇高權(quán)威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念,現(xiàn)實(shí)生活中“以權(quán)欺法”的事屢有發(fā)生。
三、下一步改進(jìn)措施:
(一)提高思想認(rèn)識,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。支隊(duì)成立了由支隊(duì)長為組長,其他班子成員參加的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了支隊(duì)法制工作專班及法制員制度,明確一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主抓法制工作。同時層層簽訂執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書,將工作目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)責(zé)細(xì)化分解,具體落實(shí)到每個探組和每位民警身上,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動抓的局面。
(二)堅(jiān)持“月考季評”,做到獎懲分明。按照市局的要求,各大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法管理和建設(shè)工作,認(rèn)真填寫執(zhí)法臺帳,建立執(zhí)法檔案,并對日常執(zhí)法狀況進(jìn)行翔實(shí)的記載,為半年和年終考核評議提供了可靠依據(jù)。同時,各執(zhí)法辦案大隊(duì)結(jié)合實(shí)際,每月組織進(jìn)行一次執(zhí)法質(zhì)量月考自查,發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,載入民警個人執(zhí)法檔案,并按月在單位內(nèi)進(jìn)行排名、通報(bào)。支隊(duì)每季度開展季評,會同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評比活動。同時把執(zhí)法質(zhì)量與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來,把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤,與民警的提拔、立功受獎掛鉤,做到獎懲分明。
(三)嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)“個案監(jiān)督”。各大隊(duì)的案件主辦人員,在刑事案件呈報(bào)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、提請逮捕、移送起訴或行政裁決之前,均要填寫《刑事案件質(zhì)量評查卡》和《行政案件質(zhì)量評查卡》,由大隊(duì)法制員進(jìn)行案件質(zhì)量評查簽名,發(fā)現(xiàn)的問題及時加以糾正,再由支隊(duì)法制工作組復(fù)核簽名后,再報(bào)市局法制部門進(jìn)行法律審核,并呈局領(lǐng)導(dǎo)審批。對重大、復(fù)雜、疑難的案件集體議案審核,并做好詳細(xì)記錄,妥善保存。對收取的保證金由支隊(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理上交市財(cái)政專戶,做到管收分離。實(shí)行倒查機(jī)制,通過對辦案程序的全過程監(jiān)控,加大個案執(zhí)法監(jiān)督力度,對確實(shí)存在執(zhí)法違法問題的,由紀(jì)檢、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
(四)開展教育培訓(xùn),增強(qiáng)法治意識。支隊(duì)以提高執(zhí)法質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)抓好民警的法制教育培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法水平。一方面,在積極參加市局組織的各項(xiàng)法制教育培訓(xùn)活動的同時,結(jié)合本單位實(shí)際和發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,通過以案說法、法律知識競賽、崗位練兵、以老帶新等形式,開展執(zhí)法教育培訓(xùn)活動,形成嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍;另一方面,各辦案大隊(duì)組織辦案民警參加庭審旁聽活動,每年至少兩次,并做好記錄載入民警個人執(zhí)法檔案。支隊(duì)結(jié)合大練兵及民警執(zhí)法資格認(rèn)證工作,適時開展法律知識模擬考試,發(fā)揮以考促學(xué)的作用。
篇五 刑警支隊(duì)法治理念教育自查的剖析報(bào)告
根據(jù)市局統(tǒng)一安排,2023年7月份,我隊(duì)法治理念教育活動進(jìn)入對照檢查階段,在對照檢查階段,我隊(duì)認(rèn)真組織民警緊密聯(lián)系思想實(shí)際、崗位實(shí)際和執(zhí)法活動實(shí)際,對照社會主義法治理念五個方面的具體要求,采取多種方式、利用多個渠道,廣征諫言,廣收意見,深入查找問題?,F(xiàn)將我隊(duì)在法治理念方面存在的問題、產(chǎn)生的原因及下一步工作措施剖析如下:
一、存在的問題
(一)執(zhí)法觀念方面:一是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距,圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快,創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。二是個別干警執(zhí)法思想陳舊,現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實(shí)體、輕程序”思想,受傳統(tǒng)的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權(quán)益;三是個別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務(wù)大局意識,滿足于完成繁重的工作任務(wù),就案辦案,沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會效果,個別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)執(zhí)法水平方面:一是公訴到法院的個別案件定性有偏差,偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象;二是個別案件的審查報(bào)告制作不規(guī)范,承辦人對案件的事實(shí)及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析,給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑;三是對新形勢下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個別案件初查不夠深入細(xì)致,證據(jù)收集和固定證據(jù)不力,導(dǎo)致個別案件質(zhì)量不高;四是個別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)卷材料不全,卷宗歸檔不及時。
(三)執(zhí)法作風(fēng)方面:一是個別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,保密意識不強(qiáng),偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象;二是個別干警在辦案過程中,特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時,依法表明身份不明確,有時沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利;三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”,一些應(yīng)該公開的事項(xiàng)沒有及時公開,一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項(xiàng)沒有及時予以解答說明;四是個別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬,對無理糾纏的來訪人,有時不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作;五是個別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象,在某些場合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來,通過各類主題教育活動,我隊(duì)執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯誤作法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實(shí)體輕程序,重辦案輕監(jiān)督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計(jì)”的錯誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時宜的習(xí)慣做法辦案,導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯誤和偏差。
篇六 社會主義法治理念教育活動自查報(bào)告
社會主義法治理念教育活動自查報(bào)告
近一時期以來,通過對社會主義法治理念的學(xué)習(xí),我在執(zhí)法觀念上有了很大改變和提高。進(jìn)行社會主義法治理念教育是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。根據(jù)院里統(tǒng)一部署,我對自己在工作、思想等方面情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,并制定了整改措施?,F(xiàn)將查擺出來的問題及整改措施報(bào)告如下:
一、查擺出來的問題
1、法律服務(wù)意識有待加強(qiáng),在工作中還我存在著一些等靠思想,深入社區(qū)宣傳法律知識做得不好,有時工作一忙就把這項(xiàng)工作拖延了。
2、對社會主義法治理念基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求認(rèn)識得還不夠深刻,在工作中踐行得不夠好。
3、因?yàn)檗k公室工作比較繁雜,我忽視了對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),法律專業(yè)素養(yǎng)不足,一些業(yè)務(wù)問題掌握不深不透,在為群眾解決實(shí)際問題時會有模棱兩可的情況,
二、整改措施
針對自查出來的問題,在今后的工作中,我要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,從思想抓起,從自身做起,深刻領(lǐng)會社會主義法治理念的內(nèi)涵。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識,明確自身工作責(zé)任,本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好或大或小的每一項(xiàng)工作,并在服務(wù)過程中注意自己的一言一行,站在群眾的角度分析和解決問題,切實(shí)保護(hù)好群眾合法權(quán)益。
二是在工作之中和工作之余,多鉆研法律業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)創(chuàng)新性的執(zhí)法理念,把握新時期檢察工作的要求,既要把握法律概念的基本內(nèi)涵,也要在實(shí)際工作中拓展法律內(nèi)涵在應(yīng)用中的外延。
三是提高工作效率,多為群眾解決實(shí)際問題,避免拖拖拉拉和推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,能在當(dāng)天解決的事情決不推遲到第二天。
在今后的教育活動中,我要按照高檢院領(lǐng)導(dǎo)提出的“三個著眼于”的要求,扎實(shí)做好本職工作。要把開展社會主義法治理念教育與開展社會主義榮辱觀教育相結(jié)合,在實(shí)際工作中,要以身作責(zé),自覺遵守各項(xiàng)法律制度,以服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾為宗旨,努力做社會主義法治理念的踐行者。
篇七 2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
導(dǎo)語2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告已發(fā)布。為您整理了以下內(nèi)容,供您參考。
市政府:
2023年,市教育局深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)會議和文件精神,貫徹落實(shí)《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025年)》和《2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(承依法行政辦〔2023〕18號)的安排部署,緊緊圍繞完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、推動更好發(fā)揮政府作用、加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件、不斷促進(jìn)社會公平正義、促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)等方面,扎實(shí)工作、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了2023年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)既定任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會精神,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),將深化法治實(shí)踐、推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作更加突出的位置,與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,做到了同步開展、同頻共振,著力加強(qiáng)教育治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度,采取黨組學(xué)習(xí)理論中心組學(xué)習(xí)、黨組(擴(kuò)大)會、局長辦公(擴(kuò)大)會會前學(xué)法與法治專題講座相結(jié)合等方式,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到了黨中央全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會《關(guān)于進(jìn)一步推動落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意見》(承依法治市委〔2023〕2號),增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)使命,增強(qiáng)了法治政府建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。三是對照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》和《承德市2023年法治政府建設(shè)示范指標(biāo)任務(wù)分解表》,推動法治政府示范創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。
二、履行政府職能,推動更好地發(fā)揮政府作用
(一)認(rèn)真做好部門權(quán)責(zé)清單編制工作。嚴(yán)格落實(shí)行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。按照市權(quán)責(zé)清單編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市級政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作的通知》要求,編制的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》順利通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。編制完成的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》共包括共7大類、49項(xiàng)事項(xiàng),同時認(rèn)真編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南,并及時通過網(wǎng)站等形式進(jìn)行了公開。
(二)全面提升教育政務(wù)服務(wù)水平。一是編制了《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》和《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(除行政許可、公共服務(wù))通用目錄》“兩張目錄”,其中《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》包括“教師資格證相關(guān)政策咨詢”等11項(xiàng),《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(除行政許可、公共服務(wù))通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農(nóng)村示范性幼兒園評估認(rèn)定”等13項(xiàng);按照市里統(tǒng)一部署,持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化提升工作,認(rèn)真維護(hù)實(shí)施清單,做到準(zhǔn)確無誤。根據(jù)《承德市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》要求,完成了17項(xiàng)事項(xiàng)的梳理規(guī)范填報(bào)任務(wù);按照市直部門政務(wù)服務(wù)“好差評”工作調(diào)度會議精神,我局積極主動做好數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作;政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報(bào)完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評估工作方案》要求,圍繞“教師資格定期注冊”、“民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調(diào)轉(zhuǎn)”等3個事項(xiàng),我局提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
(三)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。認(rèn)真落實(shí)《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作分工方案》(承放管服〔2023〕1號),扎實(shí)推動教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?!吧钊胪七M(jìn)社會救助”、“全面推行證明事項(xiàng)告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項(xiàng)”進(jìn)展順利,成效顯著;認(rèn)真做好證明事項(xiàng)清理工作,我局現(xiàn)在共保留證明事項(xiàng)一項(xiàng),即“中考“四僑”考生證明”,做到了“清單之外無證明”,真正將“減證便民”行動落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。建立信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),建立完善相關(guān)制度機(jī)制7項(xiàng)。認(rèn)真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對照《承德市公共信用信息資源補(bǔ)充目錄(2023年版)》涉及我局的42項(xiàng)事項(xiàng),認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進(jìn)信用制工作,開展了“誠信單位、誠信個人、誠信群體征集活動及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作,每月及時報(bào)送信息稿件。
三、健全制度機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化
(一)健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作,研究重大依法行政工作事項(xiàng),提出年度工作總體思路,審查年度依法行政工作目標(biāo)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)承擔(dān)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在局辦公室(法規(guī)科)。堅(jiān)持定期例會制度,聽取依法行政工作專題匯報(bào),研究部署依法行政工作重大事項(xiàng),及時協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》,落實(shí)規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長效機(jī)制,進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(承市政辦傳〔2023〕8號)要求,年內(nèi)組織開展了規(guī)范性文件清理工作。
四、堅(jiān)持多措并舉,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
(一)健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》,進(jìn)一步完善了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》等制度,做到重大決策于法有據(jù)、程序科學(xué)規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定,作為重大事項(xiàng)決策的必經(jīng)程序,不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)國家市場監(jiān)督管理總局等五部委《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》,以及《河北省公平競爭審查舉報(bào)處理辦法》、《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》和《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等三項(xiàng)制度。
(二)建立法律顧問和法治副校長制度。持續(xù)聘用法律顧問,我局聘請屈樹彬律師擔(dān)任常年法律顧問,聘期至2023年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定,均經(jīng)過法律顧問把關(guān)、簽字,重大事項(xiàng)由法律顧問出具律師函。完成了全市學(xué)校法律顧問人才庫和學(xué)校法律顧問聘任工作,充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學(xué)校普遍推行了檢察官、法官擔(dān)任法治副校長,公安干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的制度做法,檢察官、法官講一些法治課經(jīng)常化、常態(tài)化。上半年先后組織開展了中小學(xué)法治副校長調(diào)研、教育系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍情況調(diào)研等專題調(diào)研活動,進(jìn)一步摸清了底數(shù),為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)、提供了參考。2023年9月,承德市檢察院檢察長張會杰在河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)親自講了一堂法治課。
五、著力整章建制,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)深化拓展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。鞏固和深化“三項(xiàng)制度”建設(shè)成果和成效。年內(nèi),按照承德市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)通知要求,開展自查整改,對“三個辦法”、“四類文本”、“五個清單”以及相關(guān)配套制度進(jìn)行了再次“回頭看”,開展全面查漏補(bǔ)缺,及時完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度(試行)》,三項(xiàng)制度建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。按照市司法局要求,動態(tài)調(diào)整了《行政執(zhí)法和罰沒事項(xiàng)清單》(2023年版)和《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》,并主動進(jìn)行公開公示。
(二)扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認(rèn)真制定《2023年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,精心編制《年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》,動態(tài)完善調(diào)整“一單兩庫一細(xì)則”。2023年共計(jì)劃開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查4次,覆蓋清單中的全部13個事項(xiàng),牽頭開展跨部門聯(lián)合抽查1次,覆蓋清單中的全部2個事項(xiàng)。截至目前,抽查任務(wù)已經(jīng)全面完成,檢查結(jié)果全部及時通過網(wǎng)站予以公示。嚴(yán)格對照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)施抽查,做到“清單之外無抽查”;注重整合抽查檢查事項(xiàng),堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián),應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,盡限度減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)。此外,認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,做到平臺數(shù)據(jù)錄入及時、監(jiān)管事項(xiàng)“全覆蓋”。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員教育和管理。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度,把職業(yè)道德和法律測試作為行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度,全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓(xùn)考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排,組織局機(jī)關(guān)24名擁有執(zhí)法證件和新申請執(zhí)法證同志,全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)及考試;組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了線上憲法法律考試,并全部通過。持續(xù)開展民生領(lǐng)域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項(xiàng)整治,開展自查自糾,落實(shí)“周報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。
六、完善應(yīng)對體系,依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件
(一)依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅(jiān)持“學(xué)校防控嚴(yán)于其它單位,師生防控嚴(yán)于其他群體”原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,切實(shí)做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作,堅(jiān)持既嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)上級精神和要求,又不搞層層加碼、過度防控,有力有效地維護(hù)了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。
(二)依法依規(guī)預(yù)防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長、人員眾多的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況變化,及時修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,提升應(yīng)急預(yù)案和處置措施的針對性、實(shí)效性和可操作性,同時針對地震、火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故等,組織開展實(shí)景模擬演練,增強(qiáng)了應(yīng)急處突能力,確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
七、強(qiáng)化服務(wù)意識,依法有效調(diào)處化解社會矛盾糾紛
(一)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來,我局共辦理信訪案件30件,截至目前26件做到案結(jié)事了、息訴罷訪,其中化解市領(lǐng)導(dǎo)包案1起、省領(lǐng)導(dǎo)包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪,保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé),積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
(二)認(rèn)真做好留言辦理工作。認(rèn)真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項(xiàng),積極利用12345市長熱線、河北新聞網(wǎng)陽光理政網(wǎng)民留言、河北政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)民互動平臺”、長城網(wǎng)“問政河北”等渠道,為群眾提供咨詢服務(wù),解決群眾訴求。其中僅通過12345市長熱線,截至目前就回復(fù)辦理百姓訴求510余件,做到了“件件有回音、事事有著落”,受到廣泛好評。我局被市政府辦公室評為“2023年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”;被河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實(shí)事”2023年度陽光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,全省共100家單位獲此稱號,我市僅兩家單位。
八、強(qiáng)化制約監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
(一)認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《承德市2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(承市政辦字〔2023〕64號),做好信息公開工作,不斷增強(qiáng)教育行政行為的透明度,優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬服務(wù)手段,拓展服務(wù)外延,方便群眾辦事。將政務(wù)公開、信息公開工作與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合,按要求編制了《市級政務(wù)公開事項(xiàng)目錄》和《市級政務(wù)公開負(fù)面清單》。年內(nèi)制定出臺了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》,做好“能公開,盡公開”,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在承德教育信息網(wǎng)開辟專欄,公開群眾關(guān)心關(guān)注的政策文件、機(jī)構(gòu)職能、惠民服務(wù)、行政執(zhí)法等相關(guān)信息,暢通信息渠道,更好服務(wù)群眾。
(二)自覺接受社會各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制。健全問責(zé)方式和問責(zé)程序,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政問責(zé)的針對性、時效性。認(rèn)真承辦人大代表建設(shè)和政協(xié)提案,年內(nèi)共承辦81件,答復(fù)率100%,人大代表和政協(xié)委員對辦理滿意度達(dá)到100%。
九、突出部門特點(diǎn),全面提升依法治教依法行政能力和水平
(一)不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部憲法法律知識教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,制定學(xué)法計(jì)劃、組織法律培訓(xùn)、開展學(xué)法活動,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。2023年,我局認(rèn)真制定了《2023年度學(xué)法工作計(jì)劃》,先后組織學(xué)習(xí)了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī),組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動;將習(xí)近平法治思想、憲法和法律知識作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法律素養(yǎng)。
(二)持續(xù)深化學(xué)生的法治教育。梳理總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn),謀劃啟動“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求,常態(tài)化開展教育普法工作,加強(qiáng)大中小學(xué)生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年全市普法與依法治理工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》(承法宣辦〔2023〕3號),對照教育部門普法責(zé)任共性和個性清單,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。年初,我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展憲法法律進(jìn)校園活動的通知》(承法宣辦〔2023〕2號),對憲法法律知識進(jìn)校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求,組織舉辦了“民法典進(jìn)學(xué)?!濒摺拔遗c民法典”征文活動,共分6個組別。經(jīng)過安排部署、注冊學(xué)習(xí)、作品上傳、市級初評等環(huán)節(jié),我市最終有110多教師生榮獲省級表揚(yáng);按照教育部、省教育廳要求,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各學(xué)校深入開展青少年學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法小衛(wèi)士”行動計(jì)劃,在教育系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識競賽和演講比賽,全市160余名選手參加比賽,獲得各組別一等獎第一名的選手代表我市參加了省級決賽暨全國選拔賽,榮獲二等獎2名,三等獎4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動計(jì)劃的參與率達(dá)到37.1%,超過了教育部35%的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持以創(chuàng)建“依法治校示范?!睘檩d體,將普法工作貫穿到辦學(xué)治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學(xué)、承德縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評為“河北省第八批依法治校示范?!?。截至目前,全市有50所學(xué)校榮獲省級“依法治校示范校”稱號;與市民政局、市檢察院、市司法局和團(tuán)市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護(hù)基地,陸續(xù)接待多批中小學(xué)生參觀體驗(yàn)、接受教育,收到了良好的效果。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到在法治政府建設(shè)方面存在的問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是教育部門法治管理體制還不很理順,各縣(市、區(qū))教育部門負(fù)責(zé)法治的機(jī)構(gòu)千差萬別,不少縣(市、區(qū))的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科(股)室,給聯(lián)系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響,同時也不利于形成工作合力。二是工作人員不足,專業(yè)人員匱乏。機(jī)構(gòu)改革以后,我科室除了辦公室業(yè)務(wù)以外,又增加了法規(guī)法治職能,但人員沒有相應(yīng)增加,尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對薄弱,普遍素質(zhì)不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部僅24名,不僅年齡老化、業(yè)務(wù)繁忙,而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質(zhì)與新形勢下教育執(zhí)法的要求也不相匹配,等等。
下一步,我們將在鞏固以往成績的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《法治承德建設(shè)規(guī)劃(2023-2025年)》、《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025年)》、《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2023-2025年)》,以上級精神為指導(dǎo),突出教育系統(tǒng)和教育部門特色,力求在以下幾個方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識和水平。二是不斷提升機(jī)關(guān)行政的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革,真正將該管的管住、該放的放開、該服務(wù)的服務(wù)好。三是不斷提升依法治校、依法辦學(xué)的水平。要在鞏固省級依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時,推動市級依法治校示范校創(chuàng)建活動,通過培樹典型、示范引領(lǐng),帶動全市各級各類學(xué)校依法治校、依章辦學(xué)、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化活動載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道,切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力,使法治政府建設(shè)提升一個新水平、邁上一個新臺階。