中層干部培訓(xùn)報(bào)告3篇

篇一 在勘測院中層干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員報(bào)告

同志們：

從今天開始，我們將在這里利用三天的時(shí)間進(jìn)行2023年第一期中層干部集中培訓(xùn)。參加第一期學(xué)習(xí)的主要是各部門黨政一把手和副總工。這次培訓(xùn)的主題是“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，加快發(fā)展”，我們要通過這次培訓(xùn)使得我們的中層干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

雖然我們每年都要進(jìn)行一次這樣的集中培訓(xùn)活動(dòng)，但今年的培訓(xùn)與往年有所不同，今年是以學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流為主，把被動(dòng)的學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與，我們這次集中學(xué)習(xí)關(guān)鍵是突出一個(gè)“實(shí)”字，通過緊密結(jié)合我們的工作實(shí)際進(jìn)行交流研討，切實(shí)解決一些思想認(rèn)識上的問題和工作作風(fēng)問題，對今后的工作要起到實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。這次學(xué)習(xí)內(nèi)容安排得比較多，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家高度重視，端正態(tài)度，通過學(xué)習(xí)使自己切實(shí)有所收獲，有所提高。

一、從當(dāng)前的形勢看改進(jìn)作風(fēng)的迫切性

當(dāng)前我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，時(shí)機(jī)寶貴，時(shí)間緊迫，時(shí)不我待。如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，把企業(yè)做大作強(qiáng)，是我們在座的每個(gè)干部責(zé)無旁貸的使命，為此我們必須振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作。我們之所以把這次學(xué)習(xí)安排得十分緊湊，正是由于我們所面臨的形勢和任務(wù)所決定的，也是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

不久前，溫總理來天津?yàn)I海新區(qū)考察工作時(shí)指出，加快天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)是環(huán)渤海區(qū)域及全國發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋，走好這步棋，不僅對天津的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，而且對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施全國總體發(fā)展戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，都具有重大意義。

80年代深圳開發(fā)帶動(dòng)珠三角，90年代浦東開發(fā)帶動(dòng)長三角，新世紀(jì)初期，黨中央、國務(wù)院把規(guī)劃和建設(shè)好天津?yàn)I海新區(qū)擺上了重要的議事日程，加快濱海新區(qū)建設(shè)作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和進(jìn)一步擴(kuò)大我國對外開放的重大舉措，為天津的發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇。這是天津發(fā)展史上的一件大事。機(jī)遇來之不易，應(yīng)當(dāng)百倍珍惜。

二、從中層干部的地位和作用看改進(jìn)作風(fēng)的重要性

責(zé)任能否落實(shí)、措施是否到位、突出問題能否得到解決，關(guān)鍵還是要看干部。在座的各位作為我院的中層干部，在全院的各項(xiàng)工作中發(fā)揮則關(guān)鍵的作用，中層干部作為高層決策的執(zhí)行者，和基層工作的組織者、管理者，一是處于承上啟下的位置。中層干部上有院級領(lǐng)導(dǎo)、下有基層職工，在一個(gè)單位中處于上與下、宏觀與微觀的結(jié)合點(diǎn)上，既要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，又要指導(dǎo)本部門職工開展工作，可以說既是戰(zhàn)斗員又是指揮員。一項(xiàng)工作的推進(jìn)，既要靠領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策，也需要中層干部狠抓落實(shí)。二是處于執(zhí)行層的位置。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策，關(guān)鍵是要通過中層干部去推動(dòng)、去落實(shí)、去實(shí)踐。尤其是一項(xiàng)正確決策的實(shí)施，最終能否產(chǎn)生預(yù)期的效果，與我們廣大中層干部的如何執(zhí)行、怎樣實(shí)施有著很大的關(guān)系。三是處于中堅(jiān)力量的位置。中層干部整體上能力水平都比較強(qiáng)，綜合素質(zhì)都比較高，是一個(gè)單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅(jiān)力量，代表著一個(gè)單位干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和對外形象。四是處于參謀助手的位置。中層干部不僅僅要做到上情下達(dá)，更要研究分析基層工作和職工隊(duì)伍的各種情況，為院領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為院班子的決策提供充分的第一手材料。正因?yàn)橹袑痈刹克幍奈恢镁邆渖鲜鏊膫€(gè)特點(diǎn)，所以一個(gè)單位中層干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何、能力高低、作風(fēng)好壞，在很大程度上決定著一個(gè)單位的總體工作面貌。所以，作為一名中層干部，必須要擺正自身定位，明確自己的責(zé)任，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)地干好本職工作。工作中始終要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具備扎實(shí)的理論功底，掌握較高的政策水平，煉就過硬的工作能力，只有這樣，才能把上級決策與具體實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)要求與基層情況有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高執(zhí)行水平。要想成為一名合格的中層干部，最重要的就是要具備優(yōu)良的工作作風(fēng)。否則能力再強(qiáng)也發(fā)揮不到點(diǎn)子上。

雖然，通過上半年先進(jìn)性教育活動(dòng)的集中學(xué)習(xí)教育，我們在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上取得了一定的成果，但是實(shí)事求是地講，我們的工作作風(fēng)與我們所面臨的形勢和我們的任務(wù)相比，還有很大的差距。因此，從現(xiàn)在開始，我們必須把加強(qiáng)和改進(jìn)班子作風(fēng)、干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)，從而保證我院中心任務(wù)的完成，促進(jìn)我院各項(xiàng)工作全面快速的發(fā)展。

三、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的具體要求

一是要整改為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)做為階段性教育不是一勞永逸。隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，舊的矛盾和問題解決了，還會(huì)產(chǎn)生新的矛盾和問題。因此必須以永不滿足的精神，進(jìn)一步查找問題，特別是要深入查找經(jīng)營生產(chǎn)工作中和干部作風(fēng)中存在的問題，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。要著力解決職工反映強(qiáng)烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從改革發(fā)展的需要最迫切的事情做起，加大整改力度，始終堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)重在整改、整改工作重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。

二是要增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)性。凡事要以工作為重、以大局為重，雖然工作有分工，但必須講協(xié)作，講團(tuán)隊(duì)精神，推諉扯皮的做法是要不得的。工作中要主動(dòng)地想問題，找對策，不要等著領(lǐng)導(dǎo)派任務(wù)。要積極開動(dòng)腦筋，組織職工創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真履行好自己所應(yīng)承擔(dān)的管理職責(zé)。如果遇到問題，不收集材料、不作調(diào)研，也不提出自己的見解，只將問題提出請領(lǐng)導(dǎo)拍板，那么就不是一個(gè)稱職的干部。

三是要加強(qiáng)工作計(jì)劃性和針對性。全院各級干部，特別是各主管領(lǐng)導(dǎo)和部門黨政一把手，必須要圍繞全院的中心工作，制定年度、季度和月度工作計(jì)劃。特別是經(jīng)營生產(chǎn)工作中的各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，比如完成產(chǎn)值、工程收款、成本控制以及客戶走訪等等，杜絕在工作中“推著走，干著看”的現(xiàn)象，工作計(jì)劃要落實(shí)到具體部門和具體人，要有具體的保障措施和日常檢查。通過階段目標(biāo)的逐步推進(jìn)，確保全年工作順利完成。

四是提高辦事效率，突出工作時(shí)效性。各級干部要在工作中拿出雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，決策迅速，行動(dòng)果斷，對各項(xiàng)工作要有明確的時(shí)間要求。面對加快濱海新區(qū)建設(shè)這樣一個(gè)歷史性的機(jī)遇，我們必須要以只爭朝夕的精神，加快發(fā)展。特別是對生產(chǎn)經(jīng)營工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，必須要有明確的時(shí)間表，拖拖拉拉，“一慢二看三通過”是干不成事的，在激烈競爭的市場條件下，只有比別人先行一步，才能搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

五是要嚴(yán)格照章辦事，狠抓制度落實(shí)。今年我們著力抓了制度建設(shè)，全面修訂了各項(xiàng)制度，目的就是要使各項(xiàng)工作進(jìn)一步做到制度化、規(guī)范化，但關(guān)鍵還是要抓好落實(shí)，否則就是一紙空談。為此，各級干部必須要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，要本著“公平、公正、公開”的原則，做到有章必循，人人平等。只有這樣才能取信于民，凝聚人心，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

六是要提高會(huì)議、文件的質(zhì)量和效果。各種會(huì)議一定要圍繞著如何加快改革發(fā)展，加快完成生產(chǎn)任務(wù)的主體進(jìn)行。盡量精簡不必要的會(huì)議活動(dòng)。能通過會(huì)下協(xié)商解決的，就不要召開會(huì)議解決。能通過一次會(huì)議解決的問題，就要充分做好準(zhǔn)備工作，提高會(huì)議質(zhì)量，爭取一次解決，不要議而不決。一旦會(huì)議形成了決議，就要嚴(yán)格貫徹，使會(huì)議確實(shí)起到推動(dòng)工作的效果。

七是要深入基層一線，大興調(diào)查研究之風(fēng)。院班子領(lǐng)導(dǎo)要確定工作聯(lián)系點(diǎn)，定期下到基層了解情況，解決經(jīng)營生產(chǎn)和職工關(guān)心的實(shí)際問題。各生產(chǎn)單位的黨政一把手更是要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，了解工程進(jìn)度和現(xiàn)場情況，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況的第一手材料和客戶的需求。對于本部門需要解決的各種問題，要深入搞好調(diào)研工作，研究解決對策。

八是要以制度約束為保證，健全改進(jìn)作風(fēng)的保障機(jī)制。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。好的作風(fēng)要有好的制度來保證。因此各部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制和班子分工負(fù)責(zé)制，分清責(zé)任，明確要求，加強(qiáng)檢查督辦工作，形成督辦制度，保證布置的工作件件有人抓，件件有落實(shí)。

同志們，加快濱海新區(qū)建設(shè)是天津當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的、最難得的歷史機(jī)遇。我們要充分認(rèn)識加快濱海新區(qū)建設(shè)的重要意義，要有強(qiáng)烈的抓搶機(jī)遇的意識，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新要求，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就能為我所用，加快發(fā)展。而機(jī)遇總是留給那些有準(zhǔn)備的人。如果我們的思想認(rèn)識上不去，作風(fēng)不改變，工作仍然是按部就班，墨守陳規(guī)，加快發(fā)展就無從談起。因此，我們要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，從鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和戰(zhàn)略的眼光謀劃我們的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)自身的實(shí)力，加快發(fā)展。在為規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

篇二 職教年度中層干部述職報(bào)告培訓(xùn)處

趙小威

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師 :大家好

2023年已成為歷史，新的一年已經(jīng)到來。過去的一年，在校領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，在培訓(xùn)處全體老師的共同努力和配合下，在一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師幫助下，圓滿完成了培訓(xùn)工作目標(biāo)和教學(xué)工作目標(biāo)，其中培訓(xùn)工作還取得了顯著的社會(huì)效益?，F(xiàn)將這一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、培訓(xùn)工作

培訓(xùn)處的工作非常繁瑣，千頭萬緒，日常除了完成一些常規(guī)工作外，我還主要負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作這一部分。近幾年來，我校與縣農(nóng)牧局聯(lián)合組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)對象面向全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶，每開展一期培訓(xùn)，包括招生、組織、培訓(xùn)、實(shí)地考察、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，工作量很大。每次為了圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)效果，尤其為了讓學(xué)員能真正學(xué)到實(shí)用技術(shù)，學(xué)以致用，我和麗霞主任從招生開始就忙碌起來，印發(fā)簡章，下鄉(xiāng)宣傳，到畜牧局了解調(diào)查全縣畜禽養(yǎng)殖情況，到農(nóng)牧局協(xié)調(diào)一些培訓(xùn)事宜，聘請一些有經(jīng)驗(yàn)的老師給學(xué)員上課，找培訓(xùn)場地組織培訓(xùn)，找實(shí)訓(xùn)場地帶學(xué)員實(shí)地考察學(xué)習(xí)，考察外地的一些先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的養(yǎng)殖方法，讓學(xué)員開闊眼界，增長見識，以便更好的經(jīng)營自己的.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)結(jié)束后，我們還有技術(shù)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，這項(xiàng)工作歷經(jīng)一年，不論春夏秋冬，酷暑嚴(yán)寒，每隔一段時(shí)間我們培訓(xùn)處的老師就會(huì)和畜牧局的一些技術(shù)人員前去受訓(xùn)學(xué)員的養(yǎng)殖基地考察，把他們在養(yǎng)殖過程中遇到的問題及時(shí)收集上報(bào)，并請技術(shù)人員幫助他們加以解決，以解除其后顧之憂。然后，每一期培訓(xùn)都要認(rèn)真地整理歸納檔案資料和報(bào)賬資料，以備申請專項(xiàng)資金和迎接上級部門檢查之用。

二、教學(xué)工作

除了培訓(xùn)處的工作之外，今年我還擔(dān)任了高一一個(gè)班的語文課。剛開始任課時(shí)壓力很大，一方面因?yàn)樽约褐皬奈唇踢^高中課程，沒經(jīng)驗(yàn)；另一方面是因?yàn)樽约捍饲耙呀?jīng)有十多年沒任課了，不知自己還能否找到上課的感覺。由于壓力大，夢里都在上課，有時(shí)一覺醒來，學(xué)生、黑板、課文在眼前就像電影一樣的來回晃動(dòng)，就再也睡不著了。因?yàn)槠綍r(shí)還要處理培訓(xùn)處的工作，導(dǎo)致白天沒時(shí)間備課，晚上就在家備課。由于是第一次任高中的語文課，過來從沒有接觸過教材，再加上眼睛不太好，所以備課很費(fèi)勁。通過看教材、找參考資料、看光盤以及向有經(jīng)驗(yàn)的老師請教，邊教邊學(xué)，較好的完成了上一學(xué)期的教學(xué)任務(wù)，期末考試多數(shù)學(xué)生的成績優(yōu)秀。

在兼顧完成培訓(xùn)工作和教學(xué)工作基本目標(biāo)外，由于一些臨時(shí)性的工作需要，平時(shí)經(jīng)常需要下鄉(xiāng)搞調(diào)研，整理檔案資料，去農(nóng)牧局、畜牧局、勞動(dòng)局辦理各種手續(xù)。但無論再忙再累，我也沒有耽誤過學(xué)生一節(jié)課。2023年12月份，大名縣職教中心來我?？疾炫嘤?xùn)工作，在聽了我們的工作情況介紹后，他們開玩笑地問：'你們工作這么辛苦，學(xué)校補(bǔ)貼應(yīng)該不少吧？最少每天也有一百元吧？'我也開玩笑地說：'這個(gè)問題你問我們王校長吧。'王校長笑著說：'我們老師敬業(yè)，不計(jì)報(bào)酬，這都是我們的平常工作'.

過去的一年，我在工作上雖取得了一些成績，但也存在一些不足。如：工作中有時(shí)出現(xiàn)拖拉、應(yīng)付的現(xiàn)象；工作忙時(shí)也有抱怨，發(fā)牢騷；有時(shí)在課堂上對學(xué)生缺乏耐心；教學(xué)方法有些老套、不靈活等等，這些都是我需要在以后努力加以解決和改進(jìn)的。在今后工作中，我要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自己的素養(yǎng)，努力克服自身的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，爭取把2023年的工作做的更好。

篇三 在縣直機(jī)關(guān)中層干部大培訓(xùn)上的輔導(dǎo)報(bào)告

一、深刻認(rèn)識以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析新形勢下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的重大戰(zhàn)略決策。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為核心的黨的新一代中央始終高度重視反腐倡廉工作。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，全黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾以及批評與自我批評的三大作風(fēng)，新中國成立前“兩個(gè)務(wù)必”要求的提出，為黨在全國執(zhí)政提供了作風(fēng)上的保證。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)的進(jìn)程中，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡的重要論斷，探索出在不搞政治運(yùn)動(dòng)的條件下反對腐敗的新途徑，促進(jìn)了改革開放健康發(fā)展。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策，探索出一條適合我國基本國情的有效開展反腐倡廉的路子，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，作出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，賦予了反腐倡廉更加重要的地位和更加豐富的內(nèi)涵。反腐倡廉建設(shè)這一重大課題的提出，與我們黨對反腐倡廉重要性的認(rèn)識是一脈相承的，與我們黨始終堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治立場是一脈相承的，與我們黨對中國特色反腐倡廉道路的探索是一脈相承的，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的鮮明體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求。中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是引領(lǐng)黨和國家發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就無從實(shí)現(xiàn)，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)也就無從發(fā)展。只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，防止和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，才能促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨要迎接新考驗(yàn)，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，而加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)就是題中應(yīng)有之義。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓好了，反腐倡廉建設(shè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，更好地促進(jìn)黨的組織建設(shè)；有利于黨員干部保持清正廉潔的作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和實(shí)效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)?？傊訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

腐敗問題。十六屆三中全會(huì)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。2023年1月，中央正式印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。黨的十七大提出以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，適應(yīng)了反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要。

完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局的、戰(zhàn)略的地位。黨的十七大將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨的章程，以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來。這是對近年來反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和充分肯定。懲治和預(yù)防腐敗體系基本涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)管理的方方面面；既包括從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋著力治本的內(nèi)容；既要求從戰(zhàn)略上加以把握，整體推進(jìn)，又要求突出重點(diǎn)予以突破。以它為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，對于更加堅(jiān)決地懲治腐敗和更加有效地預(yù)防腐敗，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的作用。

二、深刻理解反腐倡廉建設(shè)的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵

黨的十七大將反腐倡廉定位為“建設(shè)”，并將其與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)并列為黨的“五大建設(shè)”，這是一次重大的理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對反腐倡廉的認(rèn)識和要求達(dá)到了新的高度。從“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建設(shè)”，雖然只有兩字之差，但其中的涵義卻是十分深刻的。反腐倡廉建設(shè)，具有以下幾個(gè)顯著特征。

一是科學(xué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本指導(dǎo)思想。反腐倡廉建設(shè)的提出，充分體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)的新視野，是反腐倡廉貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要求我們必須從變化著的世情、國情、黨情出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺按照客觀規(guī)律辦事，更加科學(xué)地判斷反腐倡廉的現(xiàn)狀和走勢，更加科學(xué)地確定工作思路，更加科學(xué)地調(diào)配資源和力量，更加科學(xué)地設(shè)置懲治和預(yù)防腐敗的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的主動(dòng)性、前瞻性和有效性。

二是長期性。從一般意義上講，建設(shè)的任務(wù)不是一天兩天的、一年兩年的，而是要經(jīng)過一個(gè)比較長的時(shí)期。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，改革開放是一個(gè)長期過程，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善也需要一個(gè)過程，這就決定了在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，反腐敗仍將是成效與問題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存的態(tài)勢。將反腐倡廉定位為“建設(shè)”，充分表明了我們黨對反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的清醒認(rèn)識，有利于統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識，把反腐倡廉作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

四是系統(tǒng)性。建設(shè)意味著不能單打一，而是要匯聚各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力。我們黨在反腐敗斗爭實(shí)踐中總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是，必須堅(jiān)持全黨抓，抓全黨，注意整合各方面的資源和力量，形成全黨抓反腐倡廉的整體合力。2023年《實(shí)施綱要》頒布后，為確?！秾?shí)施綱要》部署的任務(wù)落到實(shí)處，中央制定下發(fā)了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的分工方案。各部門將反腐倡廉與各自的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，用改革的思路和發(fā)展的辦法解決腐敗問題，取得了明顯成效。將反腐倡廉定位為“建設(shè)”，有利于各級黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加有力的措施加以推進(jìn)。也有利于充分調(diào)動(dòng)各地各部門抓反腐倡廉的積極性和創(chuàng)造性，形成協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面。

五是穩(wěn)定性。建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，只有地基打牢了，才能建成高樓大廈。反腐倡廉要打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)，就必須在保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭的同時(shí)，更加注重制度建設(shè)，依靠科學(xué)管用的制度來懲治和防范腐敗。近年來我們黨堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，圍繞人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。反腐倡廉建設(shè)的提出，有利于樹立制度反腐的理念

，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐倡廉中的作用。

反腐倡廉建設(shè)重大課題的提出，賦予了反腐倡廉新的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵。我們必須自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，融入黨的建設(shè)新的偉大工程之中，全黨重視，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)工作新局面。

三、新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)新的特點(diǎn)和成因

在黨中央的堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了明顯成效。但是，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題。

（一）腐敗現(xiàn)象新的特點(diǎn)

違法亂紀(jì)案件在一定程度上得到遏制，但一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件居高不下，特別是在市（地）和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件中涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的案件比例較高，一些違反組織人事紀(jì)律的買官賣官的案件性質(zhì)嚴(yán)重，金融、行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域的腐敗問題仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。在一些企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過程中國有資產(chǎn)流失問題比較嚴(yán)重，商業(yè)賄賂也大量存在；資金高密集領(lǐng)域的違紀(jì)案件仍呈快速滋生之勢。其特點(diǎn)是由低層向高層、由低質(zhì)向高質(zhì)、由個(gè)體案件向群體案；由低量向高量；由單一向多樣化發(fā)展；由原始型向智能型發(fā)展；由被動(dòng)型向?qū)剐桶l(fā)展；由境內(nèi)向境外發(fā)展。

（2）由低質(zhì)向高質(zhì)發(fā)展。以往，違法違紀(jì)問題主要表現(xiàn)在集體違紀(jì)和貪“小便宜”等問題。一些掌權(quán)者截留利潤和私設(shè)小金庫，用于小團(tuán)體消費(fèi)、或以職務(wù)貢獻(xiàn)為名私設(shè)獎(jiǎng)金，巧取豪奪單位創(chuàng)造的財(cái)富，少數(shù)執(zhí)法管理部門人員到所轄單位吃、拿、卡、要、報(bào)，侵占不法利益?，F(xiàn)階段，在享樂主義、個(gè)人主義、拜金主義思想影響下，由于制度不健全，監(jiān)督查處不力，一些腐敗分子，將公共權(quán)力異化為個(gè)人權(quán)力，公開索賄受賄，或直接將公款居為己有，大肆侵吞國有集體資產(chǎn)，腐敗問題的性質(zhì)已由一般的違紀(jì)行為上升演化為為嚴(yán)重的違法犯罪行為。

（3）由個(gè)體案向群體案發(fā)展。從個(gè)體行為到集團(tuán)行為窩案、串案、單位作案明顯增多。拉幫結(jié)派，擰成一團(tuán)，共同作案。“一條龍”運(yùn)作。這些人在政治上拉拉扯扯，利益上互相牽連，從經(jīng)濟(jì)上的金錢關(guān)系發(fā)展到政治上的人身依附關(guān)系，形成了具有人身依附性質(zhì)，共享既得利益的腐敗集團(tuán)。

（4）由低量向高量發(fā)展。大案要案居高不下，頂風(fēng)違紀(jì)突出。近年來，中央和地方紀(jì)委通報(bào)的違法違紀(jì)案件，動(dòng)輒十萬、幾十萬、上百萬，甚至千萬，數(shù)額巨大。違法違紀(jì)分子視公共財(cái)產(chǎn)如自家“錢袋”，隨心所欲，肆意揮霍，豪財(cái)、洗錢或極盡享樂，滿足個(gè)人無休無止的私欲，甚至還出現(xiàn)了腐敗分子將撈取的錢財(cái)囤積任其霉?fàn)€變質(zhì)的現(xiàn)象。

（5）由單一化多元化發(fā)展。社會(huì)需求的多樣性必然帶來腐敗方式的多元化。腐敗分子政治蛻變、權(quán)力腐敗、生活腐化于一身。一些腐敗分子拋棄共產(chǎn)主義信念，政治上的蛻變必然帶來經(jīng)濟(jì)上的腐敗和生活上的墮落，他們不僅在經(jīng)濟(jì)上不擇手段地侵占生產(chǎn)、生活要素，瘋狂地積累個(gè)人資本，而且在個(gè)人生活上極度放縱，從包二奶、養(yǎng)情婦到嫖娼賭博。近年發(fā)生的大案要案中大部分違法違紀(jì)分子都有生活作風(fēng)問題。

相關(guān)專題：（6）由原始型向智能性發(fā)展的趨勢。查處與反查處始終是矛盾的對立體。腐敗分子為了逃避懲處，逐步改變過去簡單、直接的作案方式，從各個(gè)方面千方百計(jì)掩蓋自身的違法違紀(jì)行為。一方面表現(xiàn)在腐敗行為向高科技領(lǐng)域延伸，一些腐敗分子利用電腦和專業(yè)技術(shù)知識弄虛作假獲取不法利益。另一方面腐敗分子作案手段的隱蔽性、作案方式的狡詐性、作案行為的欺騙性等表現(xiàn)越來越突出，違法違紀(jì)行為隱藏得越來越深。有先謀利、后收錢的“期權(quán)腐敗”問題。有的對不動(dòng)產(chǎn)送給人使用，暫不辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；有的送小車使用，所有權(quán)不轉(zhuǎn)移；有的借出巨額款項(xiàng)；有的個(gè)體戶送大額人情款；有的借賭博送錢等。

（7）由被動(dòng)型向?qū)剐桶l(fā)展。隨著形勢的發(fā)展，一些腐敗分子受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑驅(qū)使，既想保全既得利益，又想規(guī)避法紀(jì)的懲處，于是采取各種手段拉攏腐敗黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)干部，紡織關(guān)系網(wǎng)，建立保護(hù)層。有的預(yù)感大禍臨頭，搶先下手，轉(zhuǎn)移重要物證，堵口串供；有的向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提供假證據(jù)、假線索，制造種種障礙

，干擾案件查處；有的利用手中權(quán)力，動(dòng)用“公檢法”專政工具，或與社會(huì)黑惡勢力勾結(jié)，打擊知情人、舉報(bào)人、更有甚者跟蹤辦案車輛，威脅恐嚇辦案人員及家屬或以暴力手段對抗調(diào)查，使得案件的突破取證更加困難，辦案風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

（8）由國內(nèi)向國際發(fā)展。目前腐敗犯罪的構(gòu)成呈國際化趨勢，主體人員不僅限于公職人員，還包括其他人員；突出反映是腐敗份子攜款外逃，據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)4000多人，金額達(dá)數(shù)百億美元。

（二）反腐敗斗爭存在的社會(huì)歷史原因

我國當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，是由一定的社會(huì)歷史條件和多種原因所決定的。

2、國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞。近年，在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國發(fā)生的“顏色革命”，很重要的一個(gè)原因就是西方國家策劃了“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。西方敵對勢力一刻也沒有停止對我國實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略，進(jìn)行著范圍更加廣泛、手段日益多樣、形式更加隱蔽的滲透和破壞活動(dòng)。他們搞滲透和破壞的手段之一，就是利用腐敗問題大做文章，夸大其詞，蠱惑人心。

3、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式變化。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化及其存 一些結(jié)構(gòu)性張力和矛盾，是當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的重要階段性特征。準(zhǔn)確把握這一系列階段性特征，有助于正確理解反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于初始階段，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。市場化取向的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步形成了相對獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)組織體系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，一些不法企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織容易與有一定權(quán)力特別是具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門和個(gè)人相勾結(jié)，尋找體制機(jī)制制度的漏洞從事違法腐敗活動(dòng)。同時(shí)，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)信息的影響日益廣泛，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，各種各樣的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織不斷增多，大量新興行業(yè)人員出現(xiàn)。我國組織結(jié)構(gòu)體系，在改革開放前單一化存在，國家組織掌握著幾乎全部生產(chǎn)資源和絕大部分生活資源，并通過各種企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)集體組織和農(nóng)村集體組織管理幾乎全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活。30年改革開放顯著改變了我國的組織結(jié)構(gòu)體系，逐漸形成國家組織、市場組織和社會(huì)組織各司其職、各盡其責(zé)的新型組織結(jié)構(gòu)體系。這既要增強(qiáng)了社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，但也給反腐倡廉工作帶來一些新情況新問題。

4、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國社會(huì)的利益格局目前發(fā)生了新的變化，利益主體出現(xiàn)多元化，利益關(guān)系出現(xiàn)多樣化。這表明，在人民根本利益一致的同時(shí)，社會(huì)不同階層、不同方面群眾之間也存在著利益差異，不少利益關(guān)系和矛盾交織在一起，容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等行為。在利益分配方式多元化、人們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益形式多樣化的情況下，一些黨員干部對自己收入低和不同部門人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，少數(shù)人心理失衡，利用手中的權(quán)力參與到新的利益分配方式中，謀取私利。一些不法企業(yè)和個(gè)體為謀求最大利益不惜鋌而走險(xiǎn)，不擇手段拉攏腐蝕干部，黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性大大增加。

5、社會(huì)思想觀念變化。多種社會(huì)思想觀念的出現(xiàn)，帶來不同思想觀念的碰撞與融合，表現(xiàn)為社會(huì)價(jià)值觀念的多樣化；個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和路徑多樣化；社會(huì)評價(jià)機(jī)制多樣化；不同社會(huì)發(fā)展階段的價(jià)值觀在同一時(shí)空中并存。這些變化一方面向我們提出了社會(huì)價(jià)值整合的難題，即如何在新的條件下重塑全社會(huì)認(rèn)可的核心價(jià)值體系。另

一方面，的確有一些不良思潮影響著黨員干部的思想觀念。黨長期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實(shí)行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境也容易使一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。這些黨員干部放松世界觀改造，誠信缺失、道德失范，使得拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋長。極少數(shù)黨員干部甚至經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，最終跌入了腐敗的泥坑。

6、工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)。我們黨現(xiàn)在擁有7300多萬黨員，教育和管理的任務(wù)比過去任何時(shí)候都繁重。面對新情況，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；有的地方和部門的黨組織紀(jì)律松弛、治黨不嚴(yán)，好人主義盛行，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力；一些基層黨組織對黨員的教育管理缺乏針對性和實(shí)效性，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際。有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐敗的任務(wù)沒有真正落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的風(fēng)氣，引發(fā)腐敗問題。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)來講，在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對可能出現(xiàn)的新情況新問題預(yù)見不夠。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做合格的中層干部

（一）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的明白人

之所以首先強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)干部必備的一種責(zé)任、一種修養(yǎng)，是我們加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、營造良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和前提，是我們廣大中層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的必由之路?！度蠹o(jì)律八項(xiàng)注意》是我們耳熟能詳?shù)母锩枨?，這首歌生動(dòng)地反映出我們的黨、我們的軍隊(duì)有著鐵一般的紀(jì)律。80多年來，我們黨之所以能夠不斷克難攻堅(jiān)，從勝利走向勝利，除了依靠革命的理想、信念和正確的路線方針外，還依靠嚴(yán)格的紀(jì)律保證。正如鄧小平同志指出的“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！睆膽?zhàn)爭年代的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到今天的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律，是我們黨歷來取得勝利的重要法寶和優(yōu)勢，是我們黨帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得革命和建設(shè)偉大勝利、推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。因此，廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持用紀(jì)律規(guī)范自己的行為。

一要學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是黨依據(jù)不同時(shí)期政治任務(wù)的要求，規(guī)范各級黨組織和黨員政治立場、政治方向、政治路線、政治行動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律的核心，是黨員必須與黨中央保持高度一致，不允許自行其是，更不允許陽奉陰違。我們黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，保證中央政令暢通。

二要學(xué)習(xí)黨的組織紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律是指維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)范，它是處理黨組織之間和黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。組織紀(jì)律的核心是民主集中制原則，這是黨的根本組織原則。黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。各級組織要嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。

三要學(xué)習(xí)黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律是為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策順利貫徹執(zhí)行而制定的財(cái)經(jīng)政策、制度以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。

四要學(xué)習(xí)黨的群眾工作紀(jì)律。黨的群眾工作紀(jì)律是指導(dǎo)、約束黨的組織和黨員執(zhí)行黨的群眾路線，保護(hù)廣大人民群眾利益，保持黨和群眾血肉聯(lián)系的規(guī)定，是黨組織和黨員處理和人民群眾之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它的核心是必須全心全意為人民服務(wù)，不允許以任何方式侵占和損害人民群眾的利益。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，心為群眾所系，利為群眾所謀，決不允許侵犯群眾權(quán)益，決不允許欺壓群眾。要自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔，一心為公，講黨性、重品行、作表率。

相關(guān)專題：五要嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律。從嚴(yán)治黨，是我們黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫方針，經(jīng)驗(yàn)表明，對經(jīng)不起考驗(yàn)的黨員，僅僅靠教育不能完全

解決問題，必須嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨員干部手中大小都有一點(diǎn)權(quán)，特別是縣直部門的廣大中層干部，往往都是本單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅(jiān)力量，找的人很多，面對的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車之鑒已經(jīng)不少。因此，每一名黨員干部都要正確看待手中的權(quán)力，充分認(rèn)識權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)，而不是享樂、利益和索取。要時(shí)刻警醒自己，將黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束自覺轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的行為準(zhǔn)則和道德修養(yǎng)，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，聽取方方面面的意見，做到見微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。

（二）樹立宗旨意識，做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的排頭兵

當(dāng)前，我縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，縣直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著實(shí)施縣委、縣政府重大決策部署，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重大責(zé)任，許多同志多年如一日，不講條件、不計(jì)名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全縣發(fā)展大業(yè)默默奉獻(xiàn)著自己的青春和熱血。對這樣一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊(duì)伍，縣委是充分肯定的。廣大中層干部處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)職能，是各單位的骨干和中堅(jiān)力量。中層干部是謀事的主流、成事的主力。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我縣實(shí)際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為縣委縣政府提供決策參考。我們搶機(jī)遇、抓落實(shí)，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢，創(chuàng)造性地貫徹工作部署，保障工作落實(shí)。中層干部還是一般干部的榜樣、本單位的形象。各級科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)，直接影響單位一般干部的成長，關(guān)系干部梯隊(duì)建設(shè)。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著_____縣的整體的形象，代表著_____縣的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題無小事，有時(shí)不經(jīng)意的一件小事，都可能攆走一個(gè)外商，跑掉一批項(xiàng)目，帶來不可估量的損失?？梢哉f，中層崗位責(zé)任重大，使命艱巨。也正因?yàn)檫@樣，廣大中層干部更加需要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

一要堅(jiān)定理想信念，提升道德修養(yǎng)。黨章對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)定，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來查處的違紀(jì)違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，廣大黨員干部要自覺接受黨組織的教育，切實(shí)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖；要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動(dòng)全社會(huì)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

二要增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持勤政為民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部身上存在的種種作風(fēng)問題，歸要結(jié)底都是宗旨意識不強(qiáng)、沒有擺正自己同人民群眾位置的表現(xiàn)。在思想上，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，做到任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。在行動(dòng)上，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，一心一意抓發(fā)展，通過發(fā)展提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。特別是在當(dāng)前，金融危機(jī)影響日益加深，群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決好涉及群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力使中央和縣委關(guān)于解決民生問題的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要在振奮精神上見成效。良好的精神狀態(tài)，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任直接相關(guān)。廣大黨員干部一定要牢記黨和人民的重托，牢記肩上的重任和使命，強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭落實(shí)責(zé)任制，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。

三要恪守求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！睙o論多美好的藍(lán)圖，多周密的部署，如果束之高閣、得不到落實(shí)就等于一張白紙。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，尤其需要全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在攻堅(jiān)克難上狠下功夫、在改革創(chuàng)新上狠下功夫，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。要察實(shí)情，深入到第一線，扎扎實(shí)實(shí)搞點(diǎn)調(diào)查研究，真正了解基層和群眾的所思所想所盼，增強(qiáng)我們制定政策措施的針對性和有效性。要講實(shí)話，正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，敢于批評和自我批評，敢于發(fā)表不同意見，在平等討論和思想碰撞中解放思想、統(tǒng)一思想。要辦實(shí)事，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮。要求實(shí)效，以正確的政績觀和利益觀對待工作，拋棄私心雜念，克服浮躁情緒，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞“花拳繡腿”，不搞主觀臆斷，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的工作成績。

四要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。按照省委統(tǒng)一部署，我縣于3月份啟動(dòng)了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。我們要以此為契機(jī)，使加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)化虛為實(shí)、創(chuàng)出特色、走出路子。一是提高學(xué)習(xí)教育的自覺性。廣大黨員干部都要深入學(xué)習(xí)胡總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，并注重學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述結(jié)合起來，真正學(xué)出新意、學(xué)出成效。二是增強(qiáng)檢查整改的針對性。要把“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)”做為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決“精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識缺失、工作作風(fēng)飄浮、服務(wù)觀念不強(qiáng)、法紀(jì)觀念淡薄、團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠”等突出問題。三是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。堅(jiān)持解決問題與建章立制相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，將建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程不斷優(yōu)化、服務(wù)效率不斷提高。要把黨性修養(yǎng)、作風(fēng)狀況作為干部選拔任用的重要因素，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、工作實(shí)、有本事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

（三）切實(shí)履行職能，做維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境的主力軍

今年，縣委將“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為全年工作任務(wù)的中心，越是在這種特殊時(shí)期，越需要廣大黨員干部切實(shí)履行好自己的職能，迎難而上，共克時(shí)艱，著力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。在今年3月份召開的全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，縣委曾歸納了在我縣黨員干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良風(fēng)氣，是基層組織和群眾反映最多、最強(qiáng)烈問題，可見，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)效能是我們突破發(fā)展“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)追趕跨越的關(guān)鍵所在。因此，縣委決定在全縣開展以“推進(jìn)一項(xiàng)工程、開展兩項(xiàng)整治、實(shí)施三大攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“123”工程，是非常及時(shí)的，也是非常必要的。縣直單位的廣大中層干部身處工作一線，掌握大量的行政資源，是決定我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，更要提高責(zé)任意識，切實(shí)履行好自身的工作職能。

一要加強(qiáng)對中央政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，省也配套出臺(tái)了相應(yīng)的政策。全縣各部門必須增強(qiáng)執(zhí)行中央和省決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，確保政令暢通。要重點(diǎn)檢查政策措施是否落實(shí)到位，防止推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)；項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)和搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?；?xiàng)目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，對違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決追究。

二要進(jìn)一步構(gòu)建陽光透明的服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。要抓好社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開力度。突出公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注程度高的部門和領(lǐng)域的信息公開；要將“公開透明”的要求貫穿于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的實(shí)施和資金管理全過程，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督；要抓好重大事故事件處理工作的公開，努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力和處置復(fù)雜問題的透明度、公信力。要繼續(xù)集中清理行政審批事項(xiàng)，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范審批程序，堅(jiān)持公開透明、陽光操作，要充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強(qiáng)化對審批全過程的監(jiān)控，推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。進(jìn)一步抓好行政權(quán)力確認(rèn)、職權(quán)目錄編制、權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制、行政自由裁量權(quán)規(guī)范等工作，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。

三要維護(hù)良好的市場秩序。良好的市場秩序和公平競爭環(huán)境，直接關(guān)系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重。要強(qiáng)化市場監(jiān)管和執(zhí)法，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、

以次充好、搭配銷售等行為。要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資等腐敗行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的服務(wù)行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為。

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