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篇一 農(nóng)村勞動力勞動素質(zhì)狀況及培訓調(diào)查報告
黨的xx大報告中提出了推進社會主義新農(nóng)村建設、加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、培育有文化懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)低是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì),大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是當前和今后較長一個時期農(nóng)村勞動力培訓工作的中心任務,也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應引起全社會的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況和培訓工作的開展情況,xx年6月——7月，清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀, 通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓機構及其培訓實施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的對策。
一、對當前農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達29.59萬人,占總人口的92%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,xx年底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風險性。經(jīng)培訓有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在十年動亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業(yè),因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
2.現(xiàn)實的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進素質(zhì)教育,從現(xiàn)實情況來看,學校片面追求升學率的做法還是沒有完全改變,社會評價學校教學質(zhì)量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學盡管已經(jīng)開始實行教育教學模式改革,但由于時間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實驗實習場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導致新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動力只顧眼前利益,片面認為“讀書不如賺錢”從而過早輟學打工;二是壯年勞動力接受新技術、新事物的能力差,培訓機會少;三是相當多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴重,傻子過年看隔壁,人家不去學他也不去學,沒有看到各自的差別;四是接受培訓的興趣不高,主觀上不求進取,認為學不學一個樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術。
4.基層政府對農(nóng)村勞動力培訓工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動力培訓工作沒有得到基層政府應有的關心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村勞動力培訓列入工作日程,制定長遠規(guī)劃,指定專門機構和專人具體負責;沒有像關心和重視普教那樣關心和重視農(nóng)村勞動力培訓,在人力、物力和財力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒有形成人人關心、重視和支持農(nóng)村勞動力培訓的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。
5.農(nóng)村勞動力培訓資源不足,體系不健全。從調(diào)查情況來看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力培訓機構主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓單位分屬于不同的主管部門,培訓條件差別很大,工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領導對培訓的認識不夠,不配合培訓單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓班,很少能下到村,況且許多培訓是大雜燴式的培訓,師資水平參差不齊,培訓內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術、機械加工等幾個工種,與真正意義上的技能培訓和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對現(xiàn)有的培訓資源進行合理地整合,健全培訓體系,以發(fā)揮其最大作用。
篇二 建設職業(yè)培訓與勞動保險培訓考察團法國考察報告
應法國職業(yè)培訓協(xié)會和法國建筑業(yè)聯(lián)合會的邀請，中國建設職業(yè)培訓與勞動保險培訓考察團一行11人于2002年1l月29日至12月17日赴法國進行培訓考察?，F(xiàn)將培訓考察情況報告如下：
培訓考察團在法國巴黎先后走訪了法國勞工部社會保險部、法國建筑業(yè)聯(lián)合會、法國職業(yè)培訓協(xié)會和法國成人職業(yè)培訓中心，受到有關方面友好熱情地接待。有關方面的官員詳細介紹了職業(yè)培訓和社會保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機構、運作機制、資金來源與籌集方式和管理經(jīng)驗，并實地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設以及古建筑保護等。培訓考察團全體同志，不僅了解到很多情況，學到了一些較先進管理知識，同時也親自感受到了法國在社會保障制度、職業(yè)培訓制度方面以及在市場管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識．團員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。
法國是目前世界上社會保障體系和職業(yè)培訓體系比較完善的國家之一，也是世界上最早實行社會保障的國家。學習借鑒國外的經(jīng)驗，對推動我國建設事業(yè)的發(fā)展，搞好職業(yè)技能培訓，促進建筑業(yè)勞動保險工作的發(fā)展，提高管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，全面建設小康社會，開創(chuàng)各項工作的新局面都具有積極的借鑒指導作用。
一 、法國基本概況
法國是世界上經(jīng)濟比較發(fā)達的國家之一。二次世界大戰(zhàn)后被稱之為“光榮30年”的大建設、大發(fā)展，實現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前國內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于美國、日本和德國，居世界第四位，2001年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為22156美元．行政區(qū)劃為22個大區(qū)、96個?。碛?個海外省)，面積55.16平方公理，人口5908萬人。
法國的建筑業(yè)十分發(fā)達，實力比較雄厚，在歐州10大建筑集團中，法國占了4家，2001年這四家的營業(yè)額達到316億美元，建筑業(yè)真正成為法國的支柱產(chǎn)業(yè)之一．在建筑業(yè)中，拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，波利埃和紹松公司是法國最大的建筑材料批發(fā)商之一。
二、法國社會保障體系
(一)社會保障制度的演變與發(fā)展．西方發(fā)達國家的社會保障制度形成的比較早，十九世紀中葉，法國、德國、英國從美國等西方國家對產(chǎn)業(yè)工人就實行了不同形式的保險制度享受保險工人的年齡定為55歲，有的為60歲：有的享受基本工資30％，有的50％不等，總之，各國的社會保障制度是隨著工業(yè)革命發(fā)展而形成的，社會保障是工業(yè)革命的產(chǎn)物。
1889年，巴黎國際會議制定了一個公共救濟原則，即個人、企業(yè)、國家、社會等共同承擔保險費問題。社會保險的廣義是，職業(yè)的安全感和消除失業(yè)；勞動者的收入安全感和家庭負擔的補償：通過得到治療和預防職工疾病和工傷事故對工作能力的保證；在疾病、生育、殘疾、工傷事故情況下和勞動者達到某一年齡時，給予一定的補償和救助．隨著工業(yè)革命的成功，經(jīng)濟的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)隊伍的擴大，1910年，法國建立了強制性的養(yǎng)老保險制度 。1995年，法國政府進行了社會保障組織機構的改革，制定了醫(yī)療費償付法律以及三個相關條列，使法國社會保障體系更加趨于完善。
(二)社會保障制度的內(nèi)容。法國社會保險分為：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷險、家庭補助保險和其它保險(生育保險、殘疾人保險等)。開展社會保險的同時還進行社會救助。養(yǎng)老保險分為不同的體制，比如有普通體制、特殊體制、非受薪者體制、特殊津貼體制和全國團結基金的補充津貼體制等5種體制，不同體制對不同的人群．比如非受薪者體制主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)民在家庭補助金體制中包括生育補助、不受收入條件限制的時期性補助、受收入條件限制的補助、住房補助、支付給孤兒和單親父(母)的時期性補貼和殘疾人補貼等。
(三)社會保險的組織管理．目前，法國的社會保險制度的建立并沒有改變以往的經(jīng)營原則，社會保險機構仍保留了二戰(zhàn)前的私營性質(zhì)，地區(qū)社會管理局仍根據(jù)1898年關于互助法律規(guī)定組織運轉(zhuǎn)，但他們只有為公眾服務的職能。社會保險部面向全國，為國會負責．社會保險部主要負責起草保護公民抵抗社會風險的立法和有關規(guī)定，監(jiān)督對法律的執(zhí)行實施和解釋，確保為民眾服務職能的正常運行。
社會保險制度包括四大類:一是非農(nóng)業(yè)，(包括工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè))受薪者的普通體制； 二是農(nóng)業(yè)體制(包括經(jīng)營主和受薪者)；三是非農(nóng)業(yè)職業(yè)受薪者體制(包括手工業(yè)者和商人、自由職業(yè)者)；四是特殊體制(包括公務員、職業(yè)軍人、地方行政部門職員、國營鐵路公司職工、電力煤氣公司職工。建筑、礦工、海上作業(yè)者等)．另外還有1978年法律規(guī)定的神職人體制．當前享受社會保險的人數(shù)分別為；受薪者2100萬人：非受薪者230萬人;補貼人員2.3萬人，合計參保人數(shù)為2330萬人，占總人口的45％以上。每年社會保險支出4160億歐元。
(1)普通體制．普通體制的行政組織是公立性質(zhì)的．國家保險基金管理局把地方保險基金管理局業(yè)務活動集中統(tǒng)—起來，1967年分別建立了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和家庭外助三個國家社會保險基金管理局。主要職能：一是建立統(tǒng)一的透明的帳目;二是機制的運轉(zhuǎn)保持財務平衡．另外有—個社會保險機構的中心管理局，同屬國家級機構，主要負責整個社會保險金的收支平衡．這四個保險局是公眾機構。在地方一級的有129個地區(qū)醫(yī)療保險金管理局，16個大區(qū)醫(yī)療保險金管理局，1個大區(qū)養(yǎng)老保險管理局和4個家庭補助金管理局等，共同組成了法國社會保障體系。社會分攤金的征收由105個征收聯(lián)盟進行。
(2)農(nóng)業(yè)體制．農(nóng)業(yè)體制的行政組織，國家一級的有三個農(nóng)業(yè)社會互助金中心管理局組成，分別是農(nóng)業(yè)互助中心管理局(負責受薪者的社會保險和工傷事故)；家庭補助金中心管理局和農(nóng)業(yè)互助全國養(yǎng)老保險金管理局(負責非受薪人員)。
(3)特殊體制的行政組織，是依據(jù)于普通體制的保險金管理局或公立部門本身，他具有互助性質(zhì)的保險管理局，擁有與行政和財政自主權的部門，如礦業(yè)體制包括全國礦業(yè)社會保險自主管理局；國營鐵路公司也有自己的疾病和生育保險自主互助基金和一個養(yǎng)老部門及一個本行業(yè)的醫(yī)療保險組織等。
(4)非受薪者及非農(nóng)業(yè)體制．非受薪者、非農(nóng)業(yè)體制的組織分為：手工業(yè)者養(yǎng)老保險由全國自主管理局負責：工業(yè)主和商人由全國自主補償金管理局負責；在自由職業(yè)體制里每一個職業(yè)有一個自主管理局，稱之為“行業(yè)局”．同時在手工業(yè)者、商人和自由職業(yè)人的醫(yī)療保險體制分為3級管理：即全國保險金管理局、大區(qū)互助保險管理局和合約機構．另外有自由保險和個人保險由社會保險機構經(jīng)營。
(四)社會保障管理監(jiān)督機制．法國社會保障的管理監(jiān)督機制比較健全．在法國所有社會保險機構受制于嚴格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護國家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會分攤金的合理使用．這項行政監(jiān)督由負責社會保險的有關部委及有關部門具體進行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會事務部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農(nóng)業(yè)體制由農(nóng)業(yè)部來監(jiān)督。另外，則政和社會事務總監(jiān)察處等對保險金管理局及其部門履行監(jiān)督。在實施社會保險工作中，若發(fā)生糾紛，則通過過法律訴訟予以解決．訴訟包括法院及社會保險事務法庭(稱一審委員會)。
法國設有國家審計委員會，每年對社會保險的收支進行一次審計。一是審查社會保險各體制的賬目；二是了解由法院強制性質(zhì)的補充養(yǎng)老保險體制的帳目，三是普通體制與其他機構進行的金融活動等等。
目前，在法國除了以上形式社會保障和組織體制外，還有其他形式的社會保障體制，比如失業(yè)保險、互助會、私營保險、行業(yè)保險等。法國實行的補充養(yǎng)老保險體制屬于私法范圍的自由采用的體制，在行業(yè)或跨行業(yè)方面，通過雇主機構和受薪者機構間的集體合同或協(xié)議，或通過雇主和他的職員間的協(xié)議，這些體
篇三 水庫移民后扶培訓及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告
水庫移民后扶培訓及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告
水庫移民培訓及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的好壞直接決定移民群眾增收致富能力的高低，事關庫區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，大意不得。而參與培訓是水庫移民獲取知識、撐握技能的重要途徑之一。做好移民培訓與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是移民部門直接面臨的一大課題。為此，我們與縣移民工作領導小組組成聯(lián)合調(diào)查組，深入到_____縣凌津灘、黃石等庫區(qū)，采取實地走訪、召開座談會、書面問卷及抽樣調(diào)查等相結合的方式，發(fā)放了1000份問卷，在廣泛傾聽了廣大移民及移民所在村組干部群眾意見的基礎上，基本摸清了移民培訓及勞動力就業(yè)情況，從而基本掌握了移民的培訓及就業(yè)意愿。
一、_____縣水庫移民培訓及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀
在國務院17號文件實施以前，_____縣移民培訓對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾，該項工作并取得一定成效。
一是定期辦班授課訓。主要側重于實用技術和職業(yè)技能兩個方面，采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術培訓班、與相關職業(yè)技術學校取得聯(lián)系，聘請有關專技人員，結合國家農(nóng)村實用技術“陽光工程”，定期定專業(yè)進行技能培訓等方法來培訓移民。自20xx年至20xx年，先后共聘請各類專技人員213人次，舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋（肉）禽養(yǎng)殖、高產(chǎn)雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓班，加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓等，五年來，培訓總人數(shù)達13200人次，集中培訓時間116天，輸出移民勞動力14430人次，總培訓經(jīng)費達80.3萬元。
二是扶植典型示范訓。榜樣的力量是無窮的。_____縣著眼于各類大戶，在資金與技術上進行重點扶植，充分發(fā)揮大戶的帶動效應。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下，周邊移民也慢慢行動起來，相關產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風景線。培訓，能讓更多受訓移民得到了諸多實實在在的實惠，如承包桔柑園30畝，杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝，每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調(diào)查組說：“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊，他們不但經(jīng)常組織專家給我們移民上各類農(nóng)村實用技術培訓課，還在資金和市場信息上及時提供幫助，我可是最大的受益者啊”
三是實施獎勵激勵訓。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，著眼長遠，_____縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一個移民戶出一名大學生，就可以脫貧一個戶，甚至可向城市轉(zhuǎn)移一個戶。為鼓勵移民子女勤學技能，縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件，對獲得專業(yè)技術資格證的移民獎勵300—500元。至20xx年底，已有2458人領取了獎勵。同時，為激勵庫區(qū)移民子女多讀書，盡量能享受高等級教育，_____縣還出臺了對移民子弟入大學實行扶助與獎勵的文件，對每位新入學大學生獎勵1000—20xx元。至目前，共扶助了40名新入學的大學生，扶助金額近8萬元。智力扶持，大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識，也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金，以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。
二、水庫移民的培訓及就業(yè)意愿
自國務院17號文件實施后，_____縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人，分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人員中共有勞動力13406人，占總人數(shù)的62.3%。其中5781人外出務工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓，勞動力參培率23.6%。
調(diào)查結果顯示，廣大移民希望培訓的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術、電腦、酒店服務與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、模具設計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術培訓意愿強烈；熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術興趣濃厚；女性則對酒店服務與管理、旅游服務、美容美發(fā)、烹飪等感興趣；40歲以上人員則偏向于農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務工回鄉(xiāng)人員對農(nóng)產(chǎn)品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試，并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。
在1000份訓后就業(yè)意向調(diào)查問卷中，35%的人（主要是30歲以下人員）希望技成后外出打工；45%的人（主要是40歲以上人員）表示農(nóng)村實用技術學成后愿留守家園；15%的人表示只愿在附近務工,同時兼顧田地生產(chǎn)；另有5%的人感到比較盲從。
三、移民培訓及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中存在的問題及建議
一 是移民培訓經(jīng)費嚴重短缺，移民培訓及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作難以維繼。自國務院17號文件實施以來，各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓工作經(jīng)費，以致出現(xiàn)培訓多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲，移民部門也是心有余而力不足。
建議各級務必把移民培訓作為一項長期性、建設性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保證移民培訓經(jīng)費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓經(jīng)費，專款用于移民培訓。凌津灘水電站庫區(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓費，這個比例是較為恰當?shù)?，可惜一直未能如愿?/p>
二是舉辦移民培訓的硬件設施不能滿足培訓需要，深層次培訓難以進行。目前，縣移民部門僅有移民培訓中心這個機構，只配備了基本人員，而缺少培訓的基礎設施和條件,只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓人員,靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓班。移民培訓是投資在當前，收獲在后的智力扶持。建議各級要轉(zhuǎn)變對移民培訓工作的觀念，要不斷充實移民培訓專職工作人員，努力完善基層特別是縣級移民培訓的組織機構，配備必要的硬件設施,要讓培訓移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng)常化的工作。
三是移民培訓后續(xù)服務欠缺，移民參與培訓的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差，參加培訓前較為盲從，參加培訓后較為盲然，不能很好地將所學技能發(fā)揮出來。
培訓應堅持學以致用，強化訓后服務管理，正確處理“輸血”與“造血”的關系。從移民熱衷于農(nóng)業(yè)科技及實用技術培訓的意愿來看，培訓課目必須要有針對性，達到學而能用的效果，力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術院校的經(jīng)驗，多辦面向市場的定向培訓，定單培訓，積極引導移民訓后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓能帶給移民最直接的實惠，廣大移民參與培訓的積極性和主動性也必然會提高。
四是移民培訓及就業(yè)信息化建設呈空白狀態(tài)，移民培訓的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫，建立移民培訓及就業(yè)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)培訓信息的市場性和時效性，使移民了解市場短缺哪方面的人才，使培訓者了解市場需求，又掌握移民意愿，從確定培訓內(nèi)容方面減少盲目性，確保培訓效果。
篇四 農(nóng)村勞動力勞動素質(zhì)狀況及培訓的調(diào)查報告
一、對當前農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達29.59萬人,占總人口的 92%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中, 從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占 6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占 4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,XX年底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占 62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占 27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出, 有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風險性。經(jīng)培訓有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在十年動亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業(yè),因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
2.現(xiàn)實的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進素質(zhì)教育,從現(xiàn)實情況來看,學校片面追求升學率的做法還是沒有完全改變,社會評價學校教學質(zhì)量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學盡管已經(jīng)開始實行教育教學模式改革,但由于時間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實驗實習場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導致新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動力只顧眼前利益,片面認為“讀書不如賺錢”從而過早輟學打工;二是壯年勞動力接受新技術、新事物的能力差,培訓機會少;三是相當多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴重,傻子過年看隔壁,人家不去學他也不去學,沒有看到各自的差別;四是接受培訓的興趣不高,主觀上不求進取,認為學不學一個樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術。
4.基層政府對農(nóng)村勞動力培訓工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動力培訓工作沒有得到基層政府應有的關心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村勞動力培訓列入工作日程,制定長遠規(guī)劃,指定專門機構和專人具體負責;沒有像關心和重視普教那樣關心和重視農(nóng)村勞動力培訓,在人力、物力和財力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒有形成人人關心、重視和支持農(nóng)村勞動力培訓的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。
5.農(nóng)村勞動力培訓資源不足,體系不健全。從調(diào)查情況來看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力培訓機構主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓單位分屬于不同的主管部門, 培訓條件差別很大,工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領導對培訓的認識不夠,不配合培訓單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓班,很少能下到村,況且許多培訓是大雜燴式的培訓,師資水平參差不齊,培訓內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術、機械加工等幾個工種,與真正意義上的技能培訓和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對現(xiàn)有的培訓資源進行合理地整合,健全培訓體系,以發(fā)揮其最大作用。
三、提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的對策
農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)包含文化教育層次、科技意識和技能水平、思想觀念等多個方面?？傮w看,農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀還不能適應現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的需要,與世界發(fā)達國家相比仍存在極大的差別。因此,加強農(nóng)村勞動力培訓尤為重要。提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)是一項系統(tǒng)工程、長期工程,當前應著力加強農(nóng)村勞動力培訓工作,并以此為切入點,靈活施策,標本兼治。農(nóng)村勞動力培訓要以“新型農(nóng)民科技培訓”為重點,以農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”為載體,切實解決農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)民致富信息傳播“最后一公里”、 “最后一道坎”問題。為此,建議從以下幾個方面入手,建立提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體提升。
(一)明確培訓任務,確定培訓目標
1.任務上突出三項重點、建設四支隊伍。三項重點為:一是實用技術培訓,使農(nóng)業(yè)勞動力普遍掌握1～2項農(nóng)業(yè)實用技術,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。二是職業(yè)技能培訓,結合農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè),對農(nóng)村富余勞動力進行職業(yè)技能培訓,使農(nóng)村富余勞動力掌握一門以上非農(nóng)就業(yè)技能。三是實用人才學歷培訓,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐。著力建設四支隊伍:一是培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干農(nóng)民隊伍;二是培養(yǎng)精干的農(nóng)民技術員隊伍;三是培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家隊伍;四是培養(yǎng)高技能的能工巧匠隊伍。
2.目標上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)從經(jīng)驗型向知識型轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代意識提升農(nóng)民,改變農(nóng)民靠經(jīng)驗種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念。二是實現(xiàn)從身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。加強職業(yè)技能培訓,引導農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力,使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場主體。四是實現(xiàn)從單干型向組織型轉(zhuǎn)變。正確引導農(nóng)民,參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會。中等職業(yè)學校要“以就業(yè)為導向,培養(yǎng)技能型人才”為目標。
(二)強化政府行為,構筑農(nóng)民教育培訓“立交橋”
1.政府統(tǒng)籌,多方參與。農(nóng)村勞動力培訓工作是一項公益性、社會性事業(yè),涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多,是一項全社會參與的系統(tǒng)工程。因此,要按照“xx” 規(guī)劃的要求,強化各級政府在培訓中的組織領導作用,把各有關部門、培訓機構組織起來,明確任務、分工負責、資源共享、優(yōu)勢互補,搞好培訓大合唱。
2.模式構想。'!以縣農(nóng)廣校為骨架,吸引多方力量,共同參與,建設農(nóng)村勞動力培訓中心。以現(xiàn)有各類成人學校、就業(yè)培訓中心和農(nóng)技培訓中心為基礎,積極引導園區(qū)、企業(yè)、大專院校、科研機構和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會參與培訓,形成農(nóng)村勞動力培訓的合力;加大縣農(nóng)廣校培訓中心職能,形成農(nóng)村勞動力培訓大中心,人、財、物統(tǒng)一調(diào)配,做到資源共享。以縣農(nóng)民科技教育培訓中心農(nóng)廣校為輻射平臺,建立縣、鎮(zhèn)、村三級培訓網(wǎng)絡。教育、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要對各類培訓機構進行篩選,按照合理布局、方便學員的原則,
選擇定點培訓基地,逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級培訓網(wǎng)絡,通過網(wǎng)絡連接實現(xiàn)教育培訓、信息服務、培訓對象與各級培訓機構的信息互動。在縣與鎮(zhèn)、縣與村、鎮(zhèn)與村之間建立“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”,發(fā)揮其流動課堂的綜合傳播功能與服務功能。建立鎮(zhèn)職業(yè)培訓基地。重點建設2～3個骨干專業(yè),一個主導產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)職業(yè)培訓基地,技術培訓體系與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相配套。&'建設村級農(nóng)民培訓擴散基地。以“農(nóng)民科技書屋”為重點,形成農(nóng)民了解政策、學習技術、獲取信息的綜合性服務平臺。
(三)積極拓寬融資渠道,加大資金籌措力度
建立各級財政投入機制,設立農(nóng)村勞動力培訓專項經(jīng)費。市、縣、鎮(zhèn)每年要安排專項資金,對所撥經(jīng)費實行集中管理,專款專用,嚴禁擠占、挪用、層層剝皮、雁過拔毛,使資金發(fā)揮最大效益。建議按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力人數(shù)每人每年1元的標準設立培訓專項經(jīng)費,列入財政預算。還可從支農(nóng)專項經(jīng)費中提取 10%~15%用于農(nóng)村勞動力培訓。建立資金補貼機制。不斷擴大補貼范圍,完善發(fā)放培訓代金券。如:對參加就業(yè)培訓的農(nóng)民實行補貼,對經(jīng)濟特別困難的農(nóng)民可先免費培訓,就業(yè)取得收入后再補交培訓費。'采取以獎代補的辦法,對積極參加培訓的農(nóng)民及農(nóng)民培訓工作成績突出的單位給予獎勵,以調(diào)動農(nóng)民和培訓單位的積極性。積極爭取國家、省農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓項目。建立以政府投入為主、多方共同參與的融資機制。鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民辦培訓機構等投資農(nóng)村勞動力培訓?？刹扇∞r(nóng)民學農(nóng)業(yè)科技免費,學職業(yè)技能自己出一點、政府補一點、社會幫一點的辦法,多渠道、多途徑解決經(jīng)費問題。成立農(nóng)村勞動力培訓基金?？蓮霓r(nóng)發(fā)基金、土地出讓金等基金中劃出一塊,專門成立農(nóng)村勞動力培訓基金,財政部門匯同有關部門制定培訓專項基金管理使用辦法,報政府批準實施。
(四)拓展農(nóng)村勞動力培訓途徑
加強農(nóng)村基礎教育、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的銜接,實現(xiàn)農(nóng)村教育一體化。突出抓好農(nóng)村中等職業(yè)教育,培養(yǎng)技能型人才。依托農(nóng)村科技企業(yè)、科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會,建立科技示范基地,開展實用技術培訓和技能培訓。積極創(chuàng)造條件,讓外出學好技術的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動更多的農(nóng)民。&'組織骨干農(nóng)民到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)參觀考察,培養(yǎng)眼界寬、有見識、敢創(chuàng)新的創(chuàng)路人。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村勞動力培訓機制
出臺有利于農(nóng)村勞動力培訓事業(yè)發(fā)展的政策措施,逐步建立政府扶助,面向市場,勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門協(xié)作配合,社會廣泛參與的領導體制和培訓機制。大力促進農(nóng)村職業(yè)教育與義務教育相銜接,搞好“三加一”工程。建立進村入戶長效機制。積極探索并總結推廣培訓教師進村、培訓媒體進村、實用人才培養(yǎng)進村的方式和方法。建立農(nóng)村勞動力培訓需求反饋機制。建立培訓單位公平競爭機制。實行優(yōu)勝劣汰,使農(nóng)業(yè)、教育、科技部門的培訓項目和資金主要流向那些技術力量強,培訓效果好,對培訓起較大作用的培訓機構。建立農(nóng)村勞動力培訓監(jiān)督檢查機制。
(六)科學、嚴密、靈活多樣地開展農(nóng)村勞動力培訓
1.制定詳實的培訓計劃。培訓前首先做好調(diào)查摸底工作,充分了解參訓農(nóng)民的培訓需求及文化素質(zhì)狀況,根據(jù)農(nóng)民的培訓需求和素質(zhì)狀況,再制定培訓計劃。做到培訓工作有準備、有組織、有目標、有重點、有收效。
篇五 農(nóng)村剩余勞動力培訓情況的工作報告
xx職中xx年7月被四川省扶貧開發(fā)辦公室命名為“四川省扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地”以來，在各級黨政的領導下、在各級扶貧開發(fā)辦、教育行政主管部門的具體指導下，堅持貼近產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，面向市場育人才，“先定單，再培訓，后就業(yè)，長短結合精技能”的特色辦學之路，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。學校先后被評為巴中市勞動轉(zhuǎn)移培訓先進單位，巴中名校，四川省職業(yè)技術先進單位，四川省勞務扶貧先進示范基地，先后被命名為“四川省重點職業(yè)高中”，“國家示范專業(yè)教學點”、“全國社會實踐活動先進單位”。
學校先后開辦了電子裝配、計算機應用、家政服務、車工、鉗工、保安、電動縫紉、飯店服務等十多個專業(yè)的強化技能培訓，還為的“三大產(chǎn)業(yè)”培訓了“南江黃羊飼養(yǎng)員”、“鄉(xiāng)村獸醫(yī)”、“銀花、核桃、銀杏的栽培及加工技術”等人才。幾年來共培訓安置了4860人到富士康、亞特蘭斯、步步高、康佳、華維、托普、松下、恩斯邁等電子集團，北京、西安、青島等地的建設公司，正大、希望、大北農(nóng)等享有盛譽的企業(yè)。xx年2月以來，培訓了各類技工2520人，其中農(nóng)民工1669人，2380人到外地務工就業(yè)，人平月工資都在1200.00元以上。
一、黨政領導重視 組織機構健全
黨政充分發(fā)揮小河職業(yè)中學“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地”的龍頭作用，有效地整合師資、設備資源，實施了“綠色證書培訓”工程，農(nóng)村黨員科技培訓工程，服務就業(yè)技能培訓工程和科技扶貧致富工程。
xx年來，委組織部、委宣傳部、扶貧開發(fā)辦、小河職業(yè)中學叁仟余名師生等“四板塊”狠抓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓基地的招生工作。組織部xx年培訓兩期308 人，100%的學員獲得“農(nóng)村黨員適用技術合格證書”，85%的領到了“農(nóng)民技術員等級證書”，20%的學員達到中、高級技術資格水平。96人外出務工，其中39人競爭到管理人員崗位，月收入在1800元左右。宣傳部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院調(diào)查研究，與各中小學校長、衛(wèi)生院院長一同制定規(guī)劃，簽訂目標責任書，用三年時間將教師、醫(yī)生在農(nóng)村40歲以下的家屬進行一次種植、養(yǎng)殖、勞務技能等的培訓，并把此項工作列為中小學、醫(yī)院的年度工作考核范疇。xx年參訓的家屬98人，其中75人到特區(qū)務工，年純收入都在壹萬元以上。縣扶貧辦深入到各企業(yè)、機關調(diào)查了解自愿外出務工者及貧困鄉(xiāng)村務工人員的情況，造冊登記、分片包干、責任到人、經(jīng)費到位、統(tǒng)一組織到小河職中進行培訓。招收265人，通過強化技能培訓安置到全國四個大中城市15家企業(yè)，月收入都在1200元以上，小河職中的3000余名職高學生來自全縣的各個鄉(xiāng)村，學校印發(fā)了10000余份招生簡章，在電視、報紙進行宣傳：勞務輸出要由數(shù)量體力型逐步向技能、智能型轉(zhuǎn)變，增強勞動力綜合競爭能力，3000余師生齊動員，頂烈日、冒嚴寒，走鄉(xiāng)串戶招收學員970余名。學校把招生宣傳列為對學生“社會活動能力”的考核。每期大規(guī)模從小河職中送走的農(nóng)民工，縣委書記、縣長都要在歡送會上進行熱情洋溢的講話，預祝他們?nèi)巳硕寄鼙Щ匾粋€金娃娃。
學校于 xx年7月份成立了以分管副校長楊志成為組長的“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓基地領導小組”，設立了辦公室，常年堅持辦公，制定了科學的管理制度和培訓規(guī)劃，負責招生培訓安置等工作。并在深圳設立了“安置就業(yè)指導小組”，對已安置的農(nóng)民工進行跟蹤服務，確保他們有業(yè)可就，就業(yè)穩(wěn)定，收入豐厚。
學校聘請了具有中高級技術職稱的專業(yè)課教師12人為實習指導技能培訓教師，還在建設局、旅游局、磷肥廠、水泥廠等單位聘請了8人為技工指導教師。
二、設備設施齊全 保證培訓需要
學校在相當緊張的財力中，拿出120萬元來解決硬件設備。1.首先解決培訓場所。在縣政府關懷下，購買了原東榆糧管全部房屋3000余平方米。粉刷更新了房舍，重新安裝了生產(chǎn)用電線，修通了學校到糧管所的橋梁、公路，總投資68萬元。2.購置了設備。計算機80臺、電動縫紉機二十五臺、彩電、vcd、 40多種電子原件、機床全套設備、電焊機十臺、電工部分設備等總投資40萬元。3.添置200人住宿用的鋼架床100架、200架床鋪設備，投資6萬元。 4.多媒體教室180平方米、投影儀、手提電腦等設備，投資6萬余元(房屋在外)。
三、遠走高飛闖市場 安置就業(yè)鑄輝煌
學校通過培訓90%以上農(nóng)民工找到較為理想的職業(yè)且收入豐厚。就業(yè)務工的同志深有感觸的說：外出務工練了膽子，換了腦子，掙了票子，找了路子。據(jù)初步調(diào)查：進入廠家有高技工328人、中技工758人、管理干部126人。
學校培訓后統(tǒng)一輸送到沿海特區(qū)的李斌，現(xiàn)任“瑞華皮革有限責任公司副總裁、技術總監(jiān)”，年薪50萬人民幣。在成都從事養(yǎng)殖業(yè)的鮮成雄，現(xiàn)任“成都金小龍有限責任公司董事長”，引資伍仟萬人民幣，年創(chuàng)利潤800萬元，在自貢、樂山、華陽有其分支公司，受到歷屆省委、省政府主要領導的接見。曾在“松下集團” 打工的曾敏，現(xiàn)任“松下集團”住西北總代理，在蘭州設立市場時，個人投資500萬元，年薪50萬人民幣。還有在正大、希望、通威、大北農(nóng)集團任一方總代理和銷售部總經(jīng)理，年薪在20萬人民幣以上有岳立、馬恩強、馮學禮、趙海章等十多人。在西安、北京等地從事建筑裝璜承包的陳江林、黃菊華等年創(chuàng)純利都有在 20萬以上。通過訂單培養(yǎng)，保證了學員有業(yè)可就，有業(yè)能就，就業(yè)穩(wěn)定，收入豐厚。xx年3月，家政服務班26位結業(yè)生中的彭俊、殷文艷、蘇小梅被輸送到北京中央首長家從事家政服務工作。計算機、保安專業(yè)的余慧娟、何秀峰等五人被輸送到“珠海包機有限公司”從事前廳服務 工作，月薪1500元以上。目前在訓的128人，三月底將奔赴上海就業(yè)。
學校堅持為“科技扶貧、服務三農(nóng)”的原則，圍繞“一專多能市場化，務工創(chuàng)業(yè)闖天下”的培養(yǎng)目標，堅持多予、少取、放活的方針，面向現(xiàn)代化，面向工業(yè)化，面向第二、三產(chǎn)業(yè)，面向城鎮(zhèn)，以市場需求為導向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能培訓為重點，多層次、多渠道、多形式開展培訓，既培養(yǎng)了“遠走高飛找門路，立竿見影掙現(xiàn)錢”的4000多名技能勞動大軍，也為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)了二千多名精技術、善管理、會經(jīng)營的“豬狀元”、“羊司令”、“種植大王”。
四、幾點成功經(jīng)驗
(一)抓好“五個一”
1、更新一個觀念。通過培訓過程中舉辦的講座反復給農(nóng)民工灌輸“科技是第一生產(chǎn)力”，牢固樹立“干技術活，吃技術飯，掙輕省錢”的觀念。
2、掌握一門技術。在開展的十多項崗前培訓中，自選一門或幾門實用技術，使其一進廠就是一位較為熟練的技工、多面手。
3、辦好一個證書：在培訓結束時，與勞動人事部門一起對學員進行嚴格考核，合格者發(fā)給結業(yè)證和技能等級證書。
4、就業(yè)一個廠家。
5、致富一方百姓。把學了實用技術后不能外出務工的農(nóng)民，組織起來，發(fā)展地方經(jīng)濟，使他們成為科技致富帶頭人。
(二)實施五個“三”工程
1、做到“三個結合”：即把職高學生長期的學歷培訓和農(nóng)民工短期的技能培訓相結合，把單項專業(yè)技能培訓與多專業(yè)多技能轉(zhuǎn)換培訓相結合，把培養(yǎng)低層次員工和高層次白領管理干部相結合。
2、實行“三個合作”：即學校、企業(yè)、勞務扶貧部門通力合作。
3、搞好“三個設置”：設置好課程，添置實驗實習設備，配備好教師隊伍。
4、唱好“三步曲”：一是實行定向、定點、定單培訓。二是培訓好后派專人護送。三是保證頭天到，第二天就上崗。
5、實行“三包”。一包送到工廠。工資不低于800.00元(出全勤者)。三包安置三次，跟蹤調(diào)查指導兩年。
概括起來，我們主要抓了六個方面的工作，一是全方位、多層面、寬領域跑“訂單”;二是按“訂單”需要設置專業(yè)，增置設備;三是按訂單要求優(yōu)化課程結構，配備教師隊伍;四是以技能培訓為重點，強化學員動手能力;五是搞好就業(yè)安置，確保培訓人員有業(yè)可就，就業(yè)穩(wěn)定，收入豐厚;六是強化服務意識，搞好跟蹤指導。
