鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理報告15篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案管理工作自查報告

為認真做好檔案工作，鎮(zhèn)黨委、政府領導班子高度重視，堅持貫徹執(zhí)行《檔案法》，進一步落實了工作制度，強化了工作管理，并積極組織鎮(zhèn)專兼職檔案員參加縣級培訓，從而使我鎮(zhèn)檔案管理工作的水平進一步提高，使我鎮(zhèn)檔案管理工作日趨走向規(guī)范化、標準化、科學化。按照縣檔案局下發(fā)文件精神要求，我們對本鎮(zhèn)機關檔案工作進行了認真全面的自查，現將自查情況報告如下：

一、領導重視，檔案法律、法規(guī)學習宣傳到位。

在檔案工作中我們認真學習、貫徹執(zhí)行了《中國人民共和國檔案法》和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》，在鎮(zhèn)干部、職工中宣傳有關檔案工作的法律法規(guī)，并收到較好的效果，例如鎮(zhèn)干部職工都能自覺配合檔案室工作，各辦公室都能及時將部門的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規(guī)的宣傳是做好檔案工作的關鍵。

二、檔案管理體制建立健全

結合我鎮(zhèn)實際情況，我們建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度，檔案查、調閱利用制度，檔案收集制度，檔案整理制度，檔案工作安全管理制度，檔案統(tǒng)計制度，檔案保密制度，檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。

三、檔案基礎設施完備

為規(guī)范檔案存取和調閱，鎮(zhèn)設有12㎡的檔案庫房一間，配置檔案柜3組，檔案裝具式樣、規(guī)格及質量符合國家標準。檔案室條件完備，配備了防盜門、鋁合金窗戶，重新粉刷了墻壁，鋪了防潮地磚，基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求，保證了檔案的安全存放。

四、檔案業(yè)務建設

根據國家有關規(guī)定，我鎮(zhèn)制定了符合本鎮(zhèn)實際的各門類檔案《分類方案》，《保管期限表》等業(yè)務規(guī)范，并堅持實施。檔案辦公室按規(guī)定及時接收各門類的檔案，進行統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)文件材料的書寫格式、質量基本符合有關規(guī)范要求。xx年至xx年的檔案已全部整理上柜。檔案的分類、排列符合要求。同時，檔案員還定期對庫房進行抽查，檔案無霉變、蟲蛀等不良現象，無泄密事件發(fā)生。

五、強化職責，認真歸檔

六、存在的問題

㈠檔案意識淡薄，思想不到位。盡管現在把檔案納入我鎮(zhèn)責任制考核中，但是部分人員對檔案工作意識仍不強，一定程度上影響了檔案工作的開展。

㈡基礎設施差，經費緊缺，無獨立檔案室。由于災后重建的影響，我鎮(zhèn)無獨立檔案室，部分基礎設施達不到上級部門對檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響。

㈢檔案收集不齊全，部分文書檔案遺失。鎮(zhèn)上許多召集會議，布置工作往往只是口頭形式，各個辦公室行成的文件材料，各自存放，特別是一些專業(yè)檔案和照片檔案容易散落在各個辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集不完整，歸檔率低;且由于二零零八年地震災害的緣故造成了我鎮(zhèn)部分文書檔案遺失，對我鎮(zhèn)檔案信息的保管利用造成嚴重影響。

總之，我鎮(zhèn)在檔案工作規(guī)范化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成績。但我們也看到了自身存在的問題，需進一步提高全鎮(zhèn)人員的檔案意識，加強對檔案人員的業(yè)務培訓，不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能，還要認真開發(fā)檔案信息資源，為本鎮(zhèn)各項工作提供更好的服務。

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員管理調研報告

一、基本情況

鄉(xiāng)行政編制數20，現有在編干部14人;其中，科級干部8人，科員及以下6人;上級借調2人，副主任科員2名。

二、主要做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項政策的落實、民情民意的收集等等，都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面，主要采取以下措施：

1.加強培訓，使干部會做事。

為全面提高干部隊伍的整體素質，鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。結合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內容和教學計劃，對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農村政策法規(guī)以及聯系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如：我們每周一利用干部例會時機，組織開展干部集中講學，讓每名干部都上臺講課，內容不僅要結合自身工作談業(yè)務知識，也要總結業(yè)務工作談體會、談方法。

2.加強結對幫扶及經驗交流學習。

鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺，促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進，通過“結對幫扶”等形式，提高新進年輕干部的實踐經驗、工作水平和綜合素質。另一方面，經常性運用談心談話方式，及時掌握公務員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領導與分管干部談的方式，進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。

3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。

鄉(xiāng)黨委堅持“備用結合”原則，對于新錄用公務員，根據其工作水平和綜合素質，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質優(yōu)良、數量充足、結構合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務員隊伍。

三、存在的主要問題

雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現為：

一是公務員人難進。一方面由于編制數量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構規(guī)格低、編制少、領導職數少、非領導職數更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務繁重的情況下，遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要，就形成一人多崗多責的普遍現象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū)，條件相對艱苦，人才難進。

二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務素質等方面影響，一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經從管理向服務轉變，缺少專業(yè)的素質技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公。“晴天一身土，雨天一身泥，風吹日曬。”形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。

四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務員的積極性。

特別是一些外籍干部：

一是離家遠，回家不方便，常年只能呆在鄉(xiāng)里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。

二是語言、生活習慣等方面，外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學習當地語言、適應當地生活習慣、風土人情，外地干部工作角色進入慢、工作開展難，產生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員缺乏精神動力，再加上激勵手段的匱乏，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作的動力不足，工作很難創(chuàng)出新的局面。

四、意見建議

1.落實交流機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員政治上有前途。

一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調動”方面的建議權，提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面，完善干部雙向交流機制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。

2.從政治和生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中，相對而言有業(yè)務能力和知識水平高的優(yōu)勢，要把這種人才優(yōu)勢打造成服務農村發(fā)展的勝勢，關鍵在于鍛煉和培訓，要在政治和生活上關心他們。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資水平和加大津補貼的力度，切實提高工作待遇，從實處關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業(yè)、用適當的待遇拴心留人，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員思想上的“扎根”問題，工作上的“深入”問題，能力上的“提高”問題，讓優(yōu)秀人才在新農村建設中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發(fā)揮基層公務員源頭活水的作用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員隊伍建設好，保持隊伍的活力和穩(wěn)定。

3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

對確實缺少人手的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應當有組織有計劃的做好招錄公務員工作，重點要把握好兩個方面，一方面把關要嚴，對一些超編、沒有合理設置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強指導，合理設置崗位，合理配置人力資源，嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運轉為原則，靈活開展增編進人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉。

4.改進完善公務員考核制度。

一要建立科學的考核標準?？己藰藴室M量具體化、數量化。增強現行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應的考核標準，而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。

二要樹立按照職位分配工作、根據職能部署任務的觀念，克服隨意性，增強規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員管理調研報告

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告

一、基本情況

由于xxx鄉(xiāng)大面積實施退耕還林，農村大量剩余勞動力外出務工。全鄉(xiāng)7個行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，xxx村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過瓦村有9人。外出務工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；小學學歷的有3人，初中學歷的有18人，高中學歷的有10人；在本縣三個月以上流動的黨員有3人，在省內的有10人，在省外的有9人。

二、鄉(xiāng)黨委對流動黨員的管理

（一）、對在本縣流動三個月以上的黨員的管理

xxx鄉(xiāng)在本縣流動三個月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝范圍內跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時與他們取得聯系，若所在支部要議定某項重要事情或召開民主生活會時，必須在3天前通知本人，務必參加黨員民主生活會。在交納黨費時，村支部書記應及時通知到本人，必須按時交納黨費，若因特殊情況未通知到而不能按時交納黨費的，由所在支部書記先墊支其應交納的黨費，以便各支部的黨費按時上交鄉(xiāng)黨委。

（二）、對流出到省內打工的黨員的管理

全鄉(xiāng)7個村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建筑工，與他們在一起打工的非黨群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長期在工地上以外，其他人都是經常來來去去的，對這10位黨員的管理，按照本縣流動黨員的管理方法，有事或有必要事時及時與其聯系或提前聯系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會，交納黨費時，能通知就通知，若到交納黨費時未通知到其本人就按在本縣流動黨員的方式一樣，先由支委墊支其應交納的黨費，保證所在支部能夠按時上交其應交納的全部黨費。黨員在外的生活，支部應隨時了解他們在外的生活情況，堅決讓他們擁護黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進性。

（三）、對流出省外打工黨員的管理

全鄉(xiāng)在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對這部分黨員的管理，在具體工作中，不可能按在省內打工的黨員管理方法，讓他們回鄉(xiāng)參加每次支部生活是不可能的，只有通過打電話或寫信的方式與其取得聯系，告知其該支部的重要議事情況，盡可能地征求他們的意見，對其交納的黨費，只能按年度收取，每到年底，提前一個月通知到本人，讓他們在限期內把各自的黨費匯到村支書手中，務必把各支部的黨費按時上交到鄉(xiāng)黨委。村支部隨時關心外出務工黨員的組織生活，經常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉(xiāng)后帶動一方群眾發(fā)展經濟。

三、切實做好跟蹤服務

（一）、站所相互配合，實行建帳建卡管理

鄉(xiāng)流管辦對流動黨員進行動態(tài)管理，在黨員外出前，免費為其辦理《流動證》，鄉(xiāng)黨政辦為其辦理黨員關系證明，由鄉(xiāng)流管辦及勞保所辦理務工證明，對外出流動黨員實行臺賬管理。

對長期外出的黨員由鄉(xiāng)黨政辦出具黨組織關系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個務工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學習資料，定期過組織生活。若黨員的務工地發(fā)生變化，黨員本人應及時通知支部，以便支部掌握其務工情況。

（二）、切實為外出務工黨員做好服務

對外出務工黨員屬家庭主要勞動力的，在農忙季節(jié)，由村支部組織服務隊，幫助其搞好農業(yè)生產。

外出務工黨員的合作醫(yī)療費交納。一年一度的農村新型農村合作醫(yī)療費的交納，由村支部先與他們取得聯系，征求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補助款中支部，在征得他們的同意后，由支部先墊支，待退耕還林補助款下撥后，支部從其補助款項中扣除。

外出務工黨員在務工期間因生病產生的醫(yī)療費用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫(yī)療發(fā)票傳真到鄉(xiāng)合管辦，家屬將其合作醫(yī)療證、身份證、戶口本交到鄉(xiāng)合管辦，由鄉(xiāng)合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛(wèi)生院領取減免款。

對外出務工黨員的計劃生育的管理，由本人將其在務工地計生部門出具的相關證明傳真到鄉(xiāng)黨政辦，由鄉(xiāng)黨政辦及時轉到鄉(xiāng)計生辦登記。

三、建立長效機制，加強與流動黨員的交流

每年年底，由鄉(xiāng)黨委、政府組織返鄉(xiāng)黨員（包含非黨群眾）到鄉(xiāng)召開座談會，黨政領導班子成員與外出務工人員開展談心交心，增進友誼，交流感情。通過這種方式，聽一聽他們在外務工的情況和對當前黨委、政府工作的意見和建議，一方面，在給他們做好服務工作的同進，

了解他們有何想法，今后的發(fā)展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強他們?yōu)槊撠氈赂坏臎Q心。

鄉(xiāng)黨委、政府出臺政策，鼓勵年輕黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關手續(xù)。大力發(fā)展“能人經濟”，鄉(xiāng)黨委致力于把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為村干部，帶動全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。

通過座談會的形式，提高他們的意識，把務工經濟做好做實，通過交流，發(fā)展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務工經濟，促進全鄉(xiāng)經濟的又好又快發(fā)展，鼓勵外出務工人員捐資捐物，改善農村基礎設施建設，全面加快社會主義新農村建設步伐。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范管理自查報告

為進一步提高我鄉(xiāng)檔案管理的水平，加快實現檔案管理的規(guī)范化、標準化、現代化，充分發(fā)揮檔案的作用，進一步貫徹落實《檔案法》等相關法律法規(guī)。在縣檔案局的指導下，我鄉(xiāng)高度重視檔案工作，在機構與組織管理、基礎設施建設、業(yè)務建設、開發(fā)利用方面都取得了一定成效?，F將自查情況報告如下。

一、機構與組織管理

我鄉(xiāng)黨委政府高度重視檔案工作，將該項工作納入重要議事日程，制定詳細的年度計劃，并納入年終目標考核。成立并及時調整檔案管理工作領導小組，切實做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，兼職檔案員具體抓的良好格局。

我鄉(xiāng)每年安排足額經費以滿足檔案工作的發(fā)展需要?，F配置2名具有大專以上文化程度的兼職檔案員，并組織其參加上級檔案部門的業(yè)務培訓，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。健全了檔案工作管理體系，制定并完善了檔案借閱、利用、保密等相關管理制度。

二、基礎設施建設

我鄉(xiāng)設有綜合檔案室，總面積達52平方米，其中檔案庫房建筑面積13平方米，閱覽室13平方米，檔案人員辦公室面積26平方米。庫房能容納我鄉(xiāng)全部檔案資料。庫房嚴格按照專業(yè)技術要求設計，配置有遮光窗簾、溫濕度表、電風扇、滅火器材等。具備了防火、防蟲、防潮、防高溫等功能。檔案人員辦公室內配置了計算機1臺、復印機1臺、照相機1部，滿足了檔案人員辦公需要。

三、業(yè)務建設

我鄉(xiāng)嚴格按照上級業(yè)務建設的要求，結合鄉(xiāng)情實際制定并完善了《鄉(xiāng)歸檔文件目錄和保管期限表》，詳細劃分了文件的保管范圍和期限。每年檔案按照要求于第二年上半年完成歸檔，做到文件材料收集齊全完整、無積存、零散文件。庫內有檔案資料存放示意圖，檔案柜架排放規(guī)范整齊，柜架上有明顯的指引標記。每月對檔案庫房進行檢查，詳細登記溫濕度情況。建立了檔案統(tǒng)計臺賬，真正做到賬實相符。購買了《省文書檔案管理系統(tǒng)》并及時錄入歷年歸檔文件目錄。

四、開發(fā)利用

編寫了全宗介紹、組織機構大事記、組織機構沿革等資料，詳盡反映了我鄉(xiāng)基本情況。編有各種門類和載體檔案的檢索工具，做到檢索工具齊全、完整，便于查找，為開展檔案利用提供了良好條件。檔案查詢嚴格按照程序，并做了詳細登記。

雖然我鄉(xiāng)檔案工作取得了一定成效，但是由于檔案工作涉及面廣，工作中仍存在一些不足。在以后的工作中，我鄉(xiāng)將更加重視該項工作，相信在上級部門的指導和鄉(xiāng)黨委政府的重視下，我鄉(xiāng)檔案工作規(guī)范化、現代化將更上一個新臺階。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作調研報告

當前，官路鎮(zhèn)正處于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重而艱巨。加強社會建設，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強和創(chuàng)新社會管理體系建設，如何創(chuàng)新領導體制和工作機制，進而達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務工作的基本情況進行了深入調研，認真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務工作做了有益的探索。

一、官路鎮(zhèn)基本情況

官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個行政村，6916戶，2.21萬人， xx年農民人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺金高速公路穿境而過，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結合部，外來務工人員流動頻繁，維護社會和諧穩(wěn)定壓力較大。

二、社會管理與服務的主要做法 特殊人群管理服務暖人心

有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，服務青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府積極聯系各單位部門在我鎮(zhèn)開展勞動技能培訓、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動。今年以來，組織100余人參加勞動技能培訓。

為加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專職副書記為組長的活動領導小組，抽調精干力量，設立“陽光驛站”示范基地建設辦公室，下設思想法制宣傳組、心理輔導組、文體組、技能培訓組、幫困助學組，明確各自職責、任務，切實加強活動的組織協調和指導。在石井村建立了以村黨支部書記為組長、村民主任及村關工委主任為副組長的工作小組，具體負責指導、規(guī)劃，協調和研究解決“陽光驛站”示范基地建設中的主要問題，成立了以村“兩委”其他成員、大學生村官、婦女主任、團支部書記、民兵連長、治保主任、企業(yè)負責人等為成員的村關愛幫扶領導小組，進行結對幫扶。到目前為止，已對轄區(qū)矯正對象進行了多次幫扶活動。這些矯正對象均按照“陽光驛站”工作流程的要求，落實了監(jiān)護人，全部建立了志愿者和監(jiān)護人“一對一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開展一月一次的談話和思想匯報、公益勞動、走訪、思想道德法律法規(guī)教育、科技培訓、文化體育等多種載體形式的有益健康活動。

矛盾糾紛調處保穩(wěn)定

按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領導責任制、領導包案制、預警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯調等四種調解手段，健全矛盾糾紛“大調處”聯調聯動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調，疑難糾紛由包片領導及相關部門包案，做到人人都是“調解員”，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。今年以來，綜治工作中心破解歷史遺留問題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務解民憂

為給群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效的服務，我鎮(zhèn)專門開設便民服務大廳，設立便民咨詢、民政服務、城建土管、黨員服務、家電下鄉(xiāng)、社會保障、人口計生、農林服務八個服務窗口，統(tǒng)一將定補、撫恤、救濟款、農村低保的發(fā)放、流動人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農房新(改、擴)建和用地手續(xù)、組織關系接轉、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、林權證、采伐許可證等直接面對群眾服務的項目進行整合，由便民服務中心集中辦理。實行一個窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務，做到服務內容、辦事程序、政策依據、服務電話、工作情況“五公開”。各個服務窗口由專人負責接件和辦件，并根據情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結。改過去辦事拖拉為限時辦結，改過去分散辦理為集中、聯合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責任、首問負責、過錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規(guī)范服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細登記備查。

三、社會管理工作面臨的主要困難和問題

近年來，官路鎮(zhèn)在加強社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深入和經濟體制、社會結構、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經濟社會的發(fā)展不相適應的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復雜性。

機制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現，而社會管理體制機制落后，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深入推進，如何維護群眾利益、協調利益關系成為我們亟待解決的問題。

管理方式還較單一。創(chuàng)新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運用還不夠，社會管理的效能和水平還有待于進一步提高。

工作人員仍顯不足。隨著各類糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調動，我鎮(zhèn)綜治辦現有工作人員嚴重短缺。

四、創(chuàng)新社會管理的建議與對策

社會管理既是治理更是服務，說到底是對人的管理與服務，必須解放思想、更新觀念，堅持以人為本、服務優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。

注重拓展思維。要深刻認識和把握社會管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動腦筋，勇于實踐，大膽探索，在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。

注重管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領導核心作用和政府的主導作用，強化社會管理和公共服務職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。加強社會政策綜合平衡，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會管理新體制。

注重管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉變，從偏重管制控制向更加重視服務、重視協商協調轉變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，使社會管理關口前移。要更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。

注重保障和改善民生。創(chuàng)新社會管理，歸根結底就是為了更好地服務群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會管理的重點所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會事業(yè)，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮(zhèn)、村干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協調處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過使群眾受益，把民心凝聚起來。

注重經費和人員保障。加大財政投入，設立專項經費，將矛盾糾紛調解、流動人員管理服務、特殊人群管理服務、社會治安防控體系建設經費及群防群治人員工資報酬列入財政預算，支持社會管理工作，切實做到經費保障到位。隨著社會管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實專業(yè)工作人員。

注重監(jiān)督檢查。要把任務分解量化，落實到崗位，量化到人員，并建立健全工作責任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實，為經濟社會更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設管理工作調查報告

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設和管理，是關愛農村五保老人的必要舉措，是進一步加強和改進黨群干群關系的具體行動。_____市民政局通過采取問卷調查、組織座談、明查暗訪等方式，對全市_____0所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了調查，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院現狀和今后的管理問題進行了思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設與管理現狀

_____市現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院_____0所，為農村五保對象的集中供養(yǎng)創(chuàng)造了硬件條件，基本滿足了農村五保對象的養(yǎng)老需求。特別是近年來，通過大力實施農村敬老院關愛工程項目建設，農村敬老院得到全面改造，集中供養(yǎng)率大幅度提高，五保老人生活水平明顯改善。

(一)明確經費渠道，供養(yǎng)機制初步建立。目前，五保供養(yǎng)經費已經全部納入縣級財政預算。為了從機制上保障五保對象生活水平不斷提高，20_____年市政府下發(fā)了《關于進一步加強社會救助工作的通知》，明確建立農村五保供養(yǎng)標準增長機制，20_____年市委、市政府下發(fā)《關于加快老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》，要求按照不低于當地上年度農民人均純收入的50%確定五保供養(yǎng)標準。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設管理中存在的問題及成因

目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設管理主要存在四缺現象：一是機構性質缺失。敬老院在20_____年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直屬事業(yè)單位，納入縣(區(qū))人事部門事業(yè)單位管理。機構改革后，取消其事業(yè)單位性質。從此，敬老院再無合法身份，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黑戶，也無權在銀行開戶。二是工作人員缺編。全市每個敬老院平均供養(yǎng)五保對象88人，平均工作人員7.9人,工作人員與供養(yǎng)人員之比不足1：11，對供養(yǎng)人員的衣、食、住等大量服務管理工作只能疲于應付，敬老院工作人員長期處于超負荷運轉狀況。加之保險等相關福利待遇沒有解決，嚴重影響了工作人員的積極性，直接導致管理水平下降。三是管理經費缺少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理維修經費不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施陳舊、功能不全，有的還存在一定安全隱患。部分敬老院沒有院辦經濟，每年的供養(yǎng)經費要用于支付伙食費、水費、電費、維修費等，經費十分緊張。四是思想觀念缺位。受傳統(tǒng)思想、親屬阻攔等因素的影響，部分五保老人不愿入住敬老院，還有少數敬老院不愿接納生活不能自理的五保對象。有部分敬老院院長多為照顧安排的離崗村干部，工作人員也多為農村留守人員。這些人員往往年齡偏大，文化層次較低，工作能力欠缺，積極性不高。

三、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設與管理工作水平的對策建議

(一)納入經濟社會發(fā)展目標管理。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設納入全市經濟社會發(fā)展目標管理，同步規(guī)劃，同步實施。依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，根據服務對象的數量和需求，配備工作人員，有條件的農村五保供養(yǎng)服務機構應當配備專業(yè)社會工作者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或者主辦機關應當與工作人員訂立聘用合同或者勞動合同，保障工作人員的工資待遇不低于當地最低工資標準，并為其辦理相應的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險。

(二)建立穩(wěn)定的經費投入機制。建立穩(wěn)定的經費投入機制，是保證敬老院正常運轉的必要條件。加大財政投入，新增財力主要用于民生，讓農村五保老人共享改革發(fā)展成果。一是確保正常運轉經費。財政要按照在院供養(yǎng)對象每人每月一定金額的標準安排管理運行經費和安排服務人員的三險經費、修繕經費等。二是合理安排敬老院升級改造經費。縣、鄉(xiāng)兩級政府要堅持高起點規(guī)劃，分步實施，將經費納入縣級財政社會保障專戶管理，確保?？顚Ｓ?。

(三)提高服務質量和管理水平。加強隊伍建設，建立一支素質高、服務好的五保供養(yǎng)工作隊伍。公開招聘管理和服務人員，定期對敬老院管理服務人員進行培訓，不斷提升其職業(yè)道德素質和業(yè)務技能，嚴格落實兩個公示承諾項目內容，促進五保供養(yǎng)管理服務水平的全面提高。

(四)轉變養(yǎng)老服務理念。社會養(yǎng)老服務既是涉及千家萬戶幸福安康的大事，也是時代對民政工作的客觀要求。民政工作在社會養(yǎng)老方面要加快四個轉變，即養(yǎng)老服務主體由政府向政府與社會力量相結合轉變，養(yǎng)老體系內涵由單一機構養(yǎng)老向居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老與機構養(yǎng)老相銜接轉變，養(yǎng)老服務內容由單純的生活照料向康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、安全援助等系列服務轉變，養(yǎng)老服務對象由傳統(tǒng)的城市三無老人、農村五保老人向全體老年人轉變，開展面向全社會老年人的養(yǎng)老服務，以適應時代的要求。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生管理服務項目工作報告

各位領導，各位同仁：

大家好！首先，我代表縣疾控中心對各位領導和同志們的光臨指導表示熱烈歡迎！縣位于省會東南，距市25公里?？h轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，173個行政村，人口32萬，共有縣級醫(yī)療機構2個，公共衛(wèi)生機構5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，村衛(wèi)生室169所。今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導和縣衛(wèi)生局及市疾控中心的具體指導下，按照全縣總體部署，強化領導，完善舉措，突出重點，強力推進，公共衛(wèi)生項目全面啟動。截至11月底，建立居民健康檔案4.7萬余份，老年人保健1.5萬余人，高血壓、糖尿病人管理3.4萬余人，重癥精神病人管理370人。高血壓、糖尿病人管理數分別完成今年任務目標的402%和189%。下面，我就推進公共衛(wèi)生服務工作情況向各位領導做一匯報：

一、打實基礎，健全公共衛(wèi)生服務體系

一是整合衛(wèi)生資源。去年，完成了全縣7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，并通過省首批示范縣驗收。今年，縣政府投資近200萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置老年人健康體檢等公共衛(wèi)生服務方面設備。6月，縣政府召開動員大會，開展標準化村集體衛(wèi)生室建設工作，到12月底，完成了人員、資產整合，實現了“一村一所一址”，91%的村達到標準化建設要求，為全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化打下了堅實基礎。二是強化隊伍建設。我們意識到，公共衛(wèi)生將是今后基層衛(wèi)生工作的重中之重，為此，必須造就一支高素質的專業(yè)隊伍，解決好有人干事的問題?？h衛(wèi)生局早在就設立公共衛(wèi)生科，負責全縣公衛(wèi)工作。去年，按照“公正、公開、公平”的原則，采取“雙推雙考”形式，即：民主推薦、班子推薦；業(yè)務考試、個人考察，競選配齊了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專職公共衛(wèi)生副院長?？h政府研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務人員占全院40%，比省規(guī)定的比例提高了10個百分點。通過縣定條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關、村級推薦方式，共確定了219名村級公共衛(wèi)生服務人員，全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務固定的網絡體系。

二、加強領導，保證公共衛(wèi)生服務項目順利開展

一是健全組織。成立了由政府縣長親任組長，分管縣長任副組長，財政、人勞保、發(fā)改等相關部門為成員的醫(yī)改領導小組。建立了聯席會議制度，及時研究解決醫(yī)改工作中存在問題。衛(wèi)生局專門成立醫(yī)改辦公室和項目辦公室，具體負責公共衛(wèi)生項目的推進工作。縣疾控中心設立慢病、健教等公衛(wèi)項目技術指導組織。二是完善方案。結合實際，縣政府及時研究出臺了《關于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實施方案》及7個配套文件?？h衛(wèi)生局制定了《基本公共衛(wèi)生服務考核方案及評估標準》、《慢性病管理實施方案》《重性精神病管理實施方案》等，明確了目標和任務。三是政府支持。包括公共衛(wèi)生配套資金、公共衛(wèi)生項目基礎建設、設備更新、藥品零差率補助，今年，縣財政累計投入資金達到400余萬元，保障了公共衛(wèi)生工作的順利開展。四是用好資金。公共衛(wèi)生項目資金數額較大，下達較晚，部分工作啟動較晚，如何使用資金是個難題。為此，縣衛(wèi)生局和財政局聯合下發(fā)了《關于基本公共衛(wèi)生服務資金使用等有關問題的通知》，衛(wèi)生局下發(fā)了《基本公共衛(wèi)生服務項目資金使用方案》。其使用方案為：一是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的資金發(fā)放，依據37號文件規(guī)定，項目資金總額的10%部分，用于承擔基本公共衛(wèi)生服務的縣疾控中心、精神病院等醫(yī)療衛(wèi)生機構。資金發(fā)放依據各自工作職能、任務完成情況和相關支出憑證，報縣衛(wèi)生局審核同意后，方可撥付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心資金發(fā)放，每季度由縣疾控中心、縣精神病院等縣級公共衛(wèi)生機構按對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務開展情況進行績效考核，以得分情況評定為合格的發(fā)放本季度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金的70%，年終項目資金依據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核得分情況全縣統(tǒng)一發(fā)放。季度考核為不合格的延遲發(fā)放本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金，考核為合格后給予發(fā)放。三是村級公共衛(wèi)生服務人員補助發(fā)放，按照縣政府《關于鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務補助辦法》，補助村級公衛(wèi)人員（鄉(xiāng)村醫(yī)生每月220元，執(zhí)業(yè)助理以上每月320元）。四是用于基本公共衛(wèi)生基礎設施及宣傳培訓投入，如：統(tǒng)一標準制作宣傳欄、制度牌，購置電視機、dvd，印制健康檔案及各種表格等。五是其余資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心給予補助。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費收繳管理工作自查報告

根據上級相關文件要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極準備，對全鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況、黨員管理情況和黨費收管工作進行了嚴格的自查。本次工作通過“聽看查訪議”相結合，認真梳理了我鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費收管工作的各個環(huán)節(jié)，總結出了一些成績和不足，為下一步工作的順利開展奠定了基礎，現將自查情況匯報如下:

一、黨委概況：我鎮(zhèn)現有xx個黨支部，其中農村支部23個、鎮(zhèn)直單位支部xx個，非公企業(yè)黨支部xx個，共有黨員xx人。

二、發(fā)展黨員工作情況

1、高度重視，全面宣傳。我鎮(zhèn)黨委長期以來嚴格按照《黨章》精神和上級相關文件，對發(fā)展黨員工作做到有研究、計劃、有培訓、有調研、有總結，力爭在黨員隊伍中女性比例有所提高、年齡趨于年輕化、文化素質更為提升、行業(yè)范圍更為廣泛，不斷給黨員隊伍注入新鮮的血液。自xx年以來，我鎮(zhèn)發(fā)展xxxx名新黨員，xx年、xx年都超額完成了發(fā)展黨員目標數。其中35周歲的占xx*%，初中以上學歷占xxxx%，女性比例占xxxx%。

2、規(guī)范管理，嚴密程序。在日常黨員管理中，通過邀請黨校老師開展講座、集體討論和自習相結合等方式，每年組織兩次對入黨積極分子、預備黨員進行不少于40學時的培訓，另外，定期組織各支部黨務干部參與業(yè)務培訓，提高他們的工作水平。在黨務管理上嚴格落實發(fā)展黨員工作的每一條規(guī)定，對入黨積極分子進行培訓、政審、考察、“測評制”、“公示制”，嚴格落實“預審制”，確保吸收預備黨員的“宣誓制”、“集體討論制”、“ 談話制”，黨員轉正的“票決制”，及時上報，黨委討論決議，做到各項材料齊全，記錄規(guī)范，程序嚴密，人人建檔。

三、黨費收管工作的情況

1、提高認識，嚴格黨費收繳工作。指定專人具體負責黨費的收繳管理工作，認真核算黨費交納數額。對因工資調整的黨員同志，能及時按調整工資當月的實際重新核算黨費交納基數，確?；鶎狱h組織和黨員個人足額交納黨費。同時，規(guī)定各支部必須在每季度最后一個月的26日前交清該季度的黨費，嚴格黨費交納時間。對收繳的黨費按時按比例上繳上級黨組織。xx年、xx年前兩季度我鎮(zhèn)黨委分別繳納黨費xxxx*元、xxxx元。

2、認真審批，嚴格黨費使用范圍。在黨費使用方面，我鎮(zhèn)始終堅持黨委集體研究決定，嚴格按照黨費的使用范圍，規(guī)范黨費使用程序。對上級下撥的黨費，如困難黨員補助、離退休支部回撥黨費等，做到及時到位、?？顚Ｓ?。

3、健全制度，嚴格黨費管理規(guī)范。在黨費管理上，做到黨費帳戶單立，黨費帳簿清楚、按規(guī)定歸檔，并實行會計、出納分設。同時，嚴格履行收繳黨費手續(xù)，做到黨員交納黨費有登記，黨支部收繳黨費有收據，鎮(zhèn)黨委上繳黨費有匯款單。利用黨務公示欄，認真執(zhí)行黨費公示報告制，廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委還將黨費收繳與管理工作納入黨建目標管理責任書中進行檢查考核，與黨建各項工作同部署、同檢查、同考核，形成黨委主要領導負總責、專人收繳專人管理的工作機制。另外，依托遠程教育、網絡等平臺開設黨務知識課程，有針對性地講解黨費收繳的意義，使每個黨員充分認識到按時交納黨費是每個共產黨員的義務，是黨性觀念的體現，是關心黨的事業(yè)的具體表現，是衡量黨員組織觀念和政治覺悟的重要標志，從而為切實做好黨費收繳工作打下了基礎。

四、工作存在的主要不足

1、發(fā)展黨員工作存在的不足：個別非公有制企業(yè)仍存在支部活力不夠，發(fā)展黨員動力不足的現象，個別黨務干部工作能力較差，促使黨員材料規(guī)范進程緩慢，女性黨員比例待進一步提高，農村發(fā)展的新黨員大專以上學歷占較低水平。

2、黨費收繳工作存在的不足：部分流動黨員、部分地處偏遠地區(qū)的村黨支部的黨費收繳不及時，部分村支部下派到非公企業(yè)支部的黨員仍在村支部交納黨費;黨費管理還需要進一步適應新時期基層黨建工作的需要。

今后，將進一步加強對黨員的教育，增強支部黨建，利用分類定級，促進支部自查自糾，做好工作臺賬，亮崗履職，以機制促黨員、黨建發(fā)展，力爭發(fā)展高素質的人才，提高女性黨員比例。同時引導各黨支部和黨員提高對黨費收繳和管理工作的認識，嚴格執(zhí)行黨費收繳工作的有關規(guī)定，及時總結經驗，解決存在的問題，切實做好黨費的收繳和管理工作。

篇九 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理情況調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理情況調研報告

要建設好社會主義新農村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。20xx年底_____市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革。20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調查問卷的方式，對這些問題進行了調查，有了一些了解和認識。

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的主要成效

我市現共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數為346名。自20xx年以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調整后機構設置工作取得的主要成效有：

（一）機構精簡到位，機構設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調整中，由20xx年的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，減為現在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，精簡17%；內設機構由126個減少為現在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區(qū)劃調整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經濟秩序及市場經濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農技、水利等站合并為農業(yè)水利服務站。初步實現了精簡、高效、規(guī)范的目標。

（二）人員編制壓縮，人員結構優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結構比較合理。

（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農業(yè)水利服務站、動物防疫站、農村合作經濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理目前存在的問題和矛盾

自20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和20xx年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現了一些新問題和矛盾，主要是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農村社會保障事業(yè)和公共服務機構，組織農業(yè)生產，推動農村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調研報告范文

為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現狀，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，我們采取書面調查、典型分析、分片座談的方式，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、現行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設置一鄉(xiāng)一所，人員每所1-3人，實行當地政府與縣級財政部門雙重管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實施“劃分稅種，核定基數，全額解繳，超收分成，自求平衡”的分稅制財政管理體制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行管理總體上是好的。體現在五個方面：

（一）劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產稅按政府文件實行超任務獎，農村稅費改革缺口由縣財政轉移支付解決。

（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經費、公費醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災支出、支農支出及生產經濟建設等支出。

（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構正常運轉。我縣財政供給人員達18000多人，屬全省最多的縣，近幾年實行省直管以來，人員工資已經能保證按時發(fā)放。

（四）消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個以烤煙產業(yè)為主的稅種單一縣，近幾年，煤碳產業(yè)發(fā)展迅速，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快，超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，赤字得到很大的消化。

（五）維護穩(wěn)定促進發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉移支付和自身結余資金，強化基礎設施建設，強力招商引資，加大了經濟社會發(fā)展項目的投入，改善了農村生產生活條件，促進了經濟社會的發(fā)展。

二、現行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質有待提高。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實事，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主，缺少業(yè)務能力，形成兩個極端。當然，管理制度也需完善。

（二）現行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經濟發(fā)展變化等諸多因素，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大。

（三）現行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結余差距過大。

（四）現行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范，財政支出隨意性較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運轉、消赤減債，甚至不顧財力狀況大興土木、購買小汽車等。

（五）財政制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納，監(jiān)管上缺乏激勵機制，多一事不如少一事。沒有開展有組織的經常性財政、財務大檢查，財經紀律執(zhí)行力度弱。

三、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議

（一）合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權范圍。按照財權與事權相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補貼）、公用經費、場鎮(zhèn)管理運行經費、醫(yī)療經費、住房公積金、工會經費、村（居委）干部補貼、村（居委）辦公經費、鄉(xiāng)村道路維修費、低保配套費、優(yōu)撫經費、五保戶供養(yǎng)費等。

（二）合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入。一是嚴格按照上級文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數。按當年預算超收確定一定比例進行縣鄉(xiāng)分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數和超收分成的部分后，余下的上繳縣財政；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級財政轉移支付定額補助。三是烤煙稅、社會撫養(yǎng)費分成比例按現行規(guī)定執(zhí)行。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現的稅收收入列入縣級財政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當給予工作經費補助。

（三）加強財政隊伍建設。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務素質，以適應新時期財政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，完善機構人員管理，選擇作風正派、責任心強、業(yè)務素質高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓工作，制定培訓規(guī)劃，建立健全分級培訓機制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作的必要經費，改善工作條件。

（四）堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核時要牢固樹立“增收是政績，償債也是政績”的新觀念，把促進發(fā)展、消化債務納入考核的重要內容。要采取切實有效措施，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準為經濟活動提供貸款擔保，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔保和抵押，凡違反規(guī)定擔保形成的新債，實行“誰簽字、誰負責”，由簽字人和政府主要領導負責償還。要逐步償清歷史債務。對已形成的債務，進一步明晰債務構成，明確債務主體，分年度逐步消化歷史欠賬。

（五）嚴格執(zhí)行財經紀律。一是嚴格票據管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據實行“存量控制、繳舊領新、規(guī)范填開、及時入庫、對號核銷、票款同步”的管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應建立專用票據臺賬，縣財政局實行專人管理、分鄉(xiāng)設簿、收發(fā)登記，并采取雙月結算檢查制度。二是嚴格財經紀律。必須嚴格執(zhí)行國家財經紀律，嚴格收支兩條線，嚴禁坐收坐支；財政部門要及時劃撥權屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，必須當年劃撥兌現。三是嚴格財務監(jiān)管。建立稅收信息共享機制，嚴禁轉引稅收；要健全完善制度，加大財政、財務檢查和審計監(jiān)督力度。四是嚴格責任追究。凡違反國家財經紀律規(guī)定，按相關規(guī)定嚴肅處理。

六、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標

（一）將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經濟收入等，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農惠農的項目建設資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。

（二）提高財政資金使用績效。做好預算執(zhí)行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作，不斷提高農民受益程度。

（三）明確補助性資金監(jiān)管工作的重點。財政補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭（只）數、購買行為等為分配依據，直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發(fā)展農業(yè)生產、增加農民收入、建立農村社會保障和支持農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉方面的財政補助資金。及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯系或配合有關站所、單位，及時公開各種補助政策，要把有關《公開信》和“一折通”（或一卡通）等及時發(fā)放到農戶，確保農民群眾的知情權。要聯系或配合有關站所、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯系電話等信息通過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公示，加強社會監(jiān)督。認真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例，要派人及時到當地核實真?zhèn)?。對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數、寄宿生生活補助人數、農村貧困家庭大學生補助人數、五保戶供養(yǎng)人數、優(yōu)撫對象人數、低保救助人數、農業(yè)保險補貼面積等，在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有重點地派人到現場進行清點抽查，并將抽查結果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結合等有效的資金發(fā)放制度，保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農民補貼資金。扎實做好補助信息的基礎管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要與有關站所一起，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內補助資金相關基礎數據信息的收集、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作，適時對有關信息進行補充和更新，確?；A信息完整、真實、準確。

（四）協調做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。對于由上級財政或主管部門發(fā)放的補助性資金，上級財政部門應協調同級主管部門，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供相關補助政策文件，并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據上級財政的委托，做好監(jiān)管工作。

（五）抽查審核單位經費預算。對于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標準安排公用經費等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極配合縣級財政落實有關資金管理辦法，加強對補助對象實有人數等情況的抽查，及時發(fā)現和糾正問題，并報告上級財政和主管部門。

（六）把握項目資金監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。項目資金是指用于改善農村生產生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。嚴把項目申報關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，并向縣級財政提出意見建議。做好項目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍、責任人和受益人等情況進行公示，鼓勵農民參與，加強群眾監(jiān)督。跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設和進展情況，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項目運轉和維護管理建議等。

（七）細化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管。細化預算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預算編制要求，進一步細化項目預算編報，嚴格審核有關申報項目的真實性、可行性，對符合要求的項目納入年度預算。加強預算執(zhí)行管理。項目預算執(zhí)行過程中，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。完善“鄉(xiāng)財縣管”制度?？h級財政部門要負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預算管理的項目進行審核把關，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。

（八）協作監(jiān)管項目建設資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯絡制度，及時掌握上級主管部門下達到各站所、村、組、農場、企業(yè)、合作社、專業(yè)協會等的項目資金信息，建立項目檔案，及時納入監(jiān)管范圍。要主動收集縣級財政各業(yè)務股室下發(fā)的項目資金文件，了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的項目資金，及時實施監(jiān)管。要實地察看或抽查項目開工建設情況，檢查資金使用情況，評估項目運行效果，并向上級有關部門報告。

（九）夯實項目建設資金的基礎管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展規(guī)劃，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農林水利、鄉(xiāng)村道路、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復申報項目。對建設項目要進行公示，避免虛假立項、套取項目資金現象。對已完工項目要進行檔案管理，跟蹤項目效益。

（十）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。要積極清理預算外收入，嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送預算，按規(guī)定程序報送人大批復，并強化預算執(zhí)行管理。完善有關制度措施，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。

（十一）健全鄉(xiāng)村財務管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務動態(tài)監(jiān)控制度，及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務變化情況，建立健全債務控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權，也要加強對村級組織財務的管理，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對上級部門補助村級組織的專項工作經費進行專賬核算。要加強對鄉(xiāng)村資產的管理，建立健全鄉(xiāng)村資產購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產實物管理和價值管理相統(tǒng)一。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革與管理工作報告

精簡政府機構是我們國家一直在大力改革的項目之一，特別是在基層，存在很多的冗員機構，工作沒有積極性，政績也不好，官員之間對工作互相推脫，這就是冗員的弊端；而且冗員導致國家的財政較為吃緊，這是我們一直以來都在痛陳的問題，所以精簡基層機構已經成為迫在眉睫的重要改革措施了。

我縣在2023年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“七所八站”進行了撤并和精簡。改革后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等靠要思想嚴重,習慣于吃旱澇保收的“皇糧”,對改革不滿,怨天尤人,有的甚至頻頻上訪,造成了十分不好的影響。大部分站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和縣直有關單位的支持配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集下,不等不靠,依托自身優(yōu)勢自謀發(fā)展,既為“三農”服好務,又促進自身的發(fā)展。坪村鎮(zhèn)就是充分發(fā)揮站所服務功能,以服務促發(fā)展,以發(fā)展促服務成功典范,為我們加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理提供了可資借鑒的經驗。

一、基本做法

1、加強領導,為站所創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是在政策上優(yōu)惠。鼓勵科技人員和分流人員領辦、創(chuàng)辦科技服務示范基地。農業(yè)服務站農技員龍先明率先創(chuàng)辦20畝甘蔗示范基地,吸引農民到基地學技術、學管理,從而帶動該鎮(zhèn)的基地種植業(yè)的發(fā)展,今年坪村鎮(zhèn)甘蔗種植面積銳增至xxx畝,明年還有不斷擴大的勢頭。劉安洲同志在馬鞍鎮(zhèn)種植大棚蔬菜,無籽西瓜,甘蔗等高效經濟作物,每年收入可達x萬元,在馬鞍鎮(zhèn)起到了很好的以點帶面的示范作用。二是在生活~本文由.方案范-文庫'為您;搜}集整-理#上關照。縣財政下拔差額補助包干經費按時定員發(fā)放到位,從不克扣拖欠,并由原來的每年xxx萬元增至xxx萬元。三是在政治上關心。進一步完善選人制度,各站所的負責人全部由學員或技術培訓骨干擔任,平時開會、學習與行編人員一視同仁。四是在管理上從嚴要求。鎮(zhèn)政府制訂干部管理兩個規(guī)定一個目標}方案范文.庫.整.理^,一個考核,堅持用實績來衡量干部,對工作出色的鎮(zhèn)里給予表彰、評優(yōu),并積極推介典型,農技站長龍先明“三農”服務工作成績突出,在懷化市受到表彰。

2、精減機構和人員,促進站所輕裝上陣求發(fā)展。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能,對站所進行了撤并精簡,將原來的15個站所精簡為x個,編制由x人減至x人,精減xx%,同時積極鼓勵在職人員離崗創(chuàng)辦經濟實體,帶職分流xx人,解決了因人設崗、人浮于事的局面。

3、積極發(fā)揮技術優(yōu)勢,依靠優(yōu)質服務求發(fā)展。一是集中技術力量,服務農業(yè)結構調整。通過改革后的農業(yè)綜合服務站,切實轉變職能,以農資經營為載體,在信息、技術、資金等方面為農戶提供優(yōu)質服務,緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整,以209國道為重點引進新技術、新品種,先后引領農民創(chuàng)建了一百畝金藤無核葡萄基地,xxx畝東魁楊梅基地,xxx畝名優(yōu)特水果基地,xxx畝甘蔗基地,xxx畝黑美人西瓜基地等共創(chuàng)辦了15個基地和示范園區(qū),積極引導農民開展產業(yè)結構調整。二是采取科技力量,加快農業(yè)科技推廣。以科技服務為主旨,舉辦各種類型科技培訓班、科技電視講座、印發(fā)科教資料等。通過多種形式、多種途徑,使科技種植家喻戶曉,不斷提高農戶的科技水平。同時為農戶提供大量質優(yōu)價廉的農藥、化肥、種草等農資產品,以優(yōu)質服務來促進站所的發(fā)展。該鎮(zhèn)現已擁有四個大型農資綜合服務部,總資產已達xxx萬元。

4、明晰產權,盤活閑置資產,通過興辦實體求發(fā)展。水利管理站成立之后,鎮(zhèn)政府利用閑置資源,對全鎮(zhèn)九座水庫和渠道進行維護和加固。實行財產所有權和經營權分離的制度,讓水利管理站進行承包經營管理,同時創(chuàng)辦名優(yōu)魚養(yǎng)殖基地、釣魚基地,以提高站所的經濟效率。鎮(zhèn)政府將閑置的x畝土地無償提供給畜牧水產站,幫助他們完成烏雞養(yǎng)殖合同,現已存欄烏雞xxxx—xxx羽,每年純收入可達x萬余元。鎮(zhèn)政府將這些資產的使用權提供給站所人員進行開發(fā),讓其自謀發(fā)展之路,既盤活了閑置資產。解決了分流人員的就業(yè)促進了經濟的發(fā)展。

二、坪村鎮(zhèn)事業(yè)站所與管理的主要成效

1、促進了站所的發(fā)展,搞活、搞好了站所的自身建設。現每個站所都創(chuàng)辦了經濟實體或示范基地,增強了造血功能,使各個站所正常有序健康運轉。同時對事業(yè)站所進行事業(yè)單位法人登記,使鎮(zhèn)事業(yè)單位真正成為獨立承擔民事責任法人,擴大事業(yè)站所自主權、經營權,大大增強了站所的積極性和能動性。

2、理順了管理體制,明確了事業(yè)站所的定位。坪村鎮(zhèn)在此次機構改革中,堅持政事分開的原則,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長事業(yè)單位的職責范圍和管理方式,將事業(yè)單位承擔的行政職能交還給政府,將鎮(zhèn)政府承擔服務職能歸位于事業(yè)單位,真正做到行政機關抓管理、事業(yè)單位搞服務,努力將事業(yè)單位的技術、人才、信息等優(yōu)質轉化為“三農”服務的現實生產力。積極引入市場機制,引導他們走企業(yè)化、社會化路子。

3、轉變了干部的作風。通過開展全員競聘上崗、優(yōu)化組合、工資與成績直接掛鉤等一系列改革,同時加強對站所的規(guī)范管理,加強制度建設,以制度激勵和約束站所干部職工。從而使各站所職工工作面貌變了,辦事的效率高了,為農服務的意識強了,積極主動深入田間地頭搞示范、抓項目、跑市場、找信息,極大地帶動了我縣農一產業(yè)結構調整的快速發(fā)展,推動了農業(yè)產業(yè)化的進程。

三、坪村鎮(zhèn)站所改革與管理的啟示

1、推進事業(yè)站所的改革,必須真正關心愛惜人才。一是要激活用人機制,激發(fā)人才的活力,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。二是要人盡其才,選擇那些懂業(yè)務、專業(yè)對口、素質高、綜合能力強的大中專畢業(yè)生充實到基層站所,讓他們學有所用,人盡其才,發(fā)揮他們的專業(yè)特長,投身到經濟建設的大潮中去。三是要建立機制。機構改革以后,站所凡沒有受理過正規(guī)專業(yè)技術培訓的人員要逐步提高他們的素質,分期分批有選擇地對他們進行技能培訓,使每人掌握一至幾門為農服務的實用技術,為我縣農村經濟的發(fā)展貢獻他們的才智。

2、推進站所改革,必須想方設法解決干部的出路問題。推進站所的改革,一個最重要的問題就是精簡分流干部的去向問題。如果只精簡分流不管完善安置,改革不能算成功,也不知徹底,坪村鎮(zhèn)站所改革就突出抓了人員的去向問題,使大部分的分流干部有事可干,有路可走。不斷拓寬就業(yè)渠道,妥善安排下崗分流人員,鼓勵和扶持下崗人員開展產業(yè)結構調整,盡力為他們創(chuàng)造條件興辦實體,以鞏固改革的成果,促進社會的穩(wěn)步和發(fā)展。

3、推進事業(yè)站所的改革,必須轉變觀念,解放思想,大膽創(chuàng)新。坪村鎮(zhèn)在推進站所改革中,突破了以往那種改革中過分依靠政府,被動改革的觀念,在改革中充分發(fā)揮了站所的主觀能動性,積極引導事業(yè)站所利用自身優(yōu)勢,利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢積極創(chuàng)辦開發(fā)性、服務性的經濟實體,使站所不再依靠政府,干部職工不再等、靠、要,而是依靠自身實力,自找門路,自求發(fā)展。同時對站所人員創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)或經濟實體,有關部門要給予政策上的優(yōu)惠和扶持,只有這樣,我們才能保證改革成功、社會穩(wěn)定、站所搞活。

4、推進事業(yè)站所的改革,必須充分發(fā)揮站所的優(yōu)勢。推進改革的目的,就是使站所能更加高效地動作,更好地為農村的發(fā)展服好務?；鶎诱舅寝r民走向致富的橋梁,擁有其它部門沒有的科技、信息、人才等優(yōu)勢。鄭重在發(fā)揮部門優(yōu)勢上做文章,才能使改革更順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要緊緊圍繞為“三農”服務這個中心,切實搞好服務務,充分地發(fā)揮部門優(yōu)勢,搞活內部的運行機制,發(fā)展多種經營,積極推進農業(yè)產業(yè)化和山區(qū)工業(yè)化的進程。

一年來通過精簡機構，冗員得到了很大的改善，政府工作業(yè)績也開始提上去了，使人人都有一種工作的危機感，這才是最重要的，相信隨著冗員的降低，地方經濟一定會得到更大的發(fā)展，構建社會主義和諧小康社會的目標就更加容易的實現，我們的國家才會更加的繁榮昌盛下去！

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站直接管理調研報告

隨著我區(qū)的各項事業(yè)的建設步伐不斷加快，統(tǒng)計領域將面臨著新一輪的考驗，如延續(xù)過去存在舊統(tǒng)計管理模式，滿足于“報表數字加加減減，增長幅度乘乘除除”的工作意識，勢必不能適應時代發(fā)展的需求。必須加快統(tǒng)計管理體制的改革步伐，統(tǒng)計工作才會有生機和活力，才能與形勢發(fā)展相適應。為此我站根據現行統(tǒng)計管理工作現狀，來談談關于統(tǒng)計管理體制改革的思路。

一、現狀：

現行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績，但在經費保障、人員結構、辦公設施、數據質量、服務水平等方面由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件設制不一，仍存在很大的差距。如本鎮(zhèn)僅設辦公室一間，工作人員3名，辦公設施相對簡陋等。

二、不足：

現行的統(tǒng)計管理體制抗干擾能力差，即統(tǒng)計業(yè)務由區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一領導，但統(tǒng)計機構、經費等歸同級地方政府負責。根據《統(tǒng)計法》，各級地方統(tǒng)計機構要對同級政府實行統(tǒng)計監(jiān)督，現行統(tǒng)計體制最大的薄弱環(huán)節(jié)和弊病在于政府統(tǒng)計機構缺乏超脫性，政府統(tǒng)計的管理體制仍是以行政區(qū)劃的體系設置，地方政府統(tǒng)計機構的超脫性、權威性和獨立性嚴重弱化，統(tǒng)計抗干擾能力差，統(tǒng)計協調能力不足，使得統(tǒng)計工作很難適應市場經濟的需要。由于現行的管理模式，所以統(tǒng)計出的數據也很難是客觀準確的數據。在現行統(tǒng)計體制下，地方統(tǒng)計部門的干部任用、保障條件、人員編制和經費來源都依賴當地政府，難以保證統(tǒng)計工作的獨立性，本站認為統(tǒng)計部門工作難度遠大于其他綜合監(jiān)督部門，因為統(tǒng)計部門面對的是各級政府，而工商、技術監(jiān)督、稅務面對的是微觀經濟主體，性質有著本質差異。所以統(tǒng)計抗干擾能力差是會造成統(tǒng)計數據失真等。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對統(tǒng)計工作的干擾甚至直接干預。改革統(tǒng)計管理體制，加強區(qū)統(tǒng)計調查力量，無疑有助于強化統(tǒng)計工作的權威性，確保統(tǒng)計數據真實可信。

三、垂直管理的建議模式

現行的統(tǒng)計體制從組織體系來看，各級統(tǒng)計人員構成均離不開地方黨委政府，上一級統(tǒng)計部門負責業(yè)務指導，經費由各級政府財政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計劃經濟開始就形成，一直延用至今，現在看來弊端很大、筆者認為，改變此狀況應從這幾個方面著手：一是；市、區(qū)、鎮(zhèn)三級統(tǒng)計人員實行統(tǒng)計委派制，由統(tǒng)計部門會同地方政府對統(tǒng)計干部實行逐級委派，業(yè)務由統(tǒng)計部門直管，經費隨業(yè)務劃撥，組織人事關系由部門管。二是；統(tǒng)計人員的配置由各級統(tǒng)計局會同上級組織人事部門共管。實行持證上崗，競爭上崗，經費由上級財政負擔。切實建立“一垂三統(tǒng)”的管理模式。

四、垂直管理的好處

（一）制止數據盲目攀比。改變過去統(tǒng)計數據由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隨意定奪的局面，可以客觀、公正地反映當地的真實情況。實行垂管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員則成為市區(qū)統(tǒng)計局直管的一員，必須對上級負責、對歷史負責、對自己負責?？梢耘懦數氐男姓深A和人為干擾。能確保數據來源可靠，抵制競相虛報、刻意瞞報的現象。

（二）制止人員經常變動。實行垂管、人員收編、崗位定編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權對統(tǒng)計人員隨意更換，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍、提高統(tǒng)計人員素質大有裨益。垂直管理后統(tǒng)計人員實行雙重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的組織關系在當地，工資關系由財政劃撥到當地，人事關系由縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提出進退流轉意見，但主動權掌握在上級統(tǒng)計主管部門手中，可以制約人員經常變動，有利于隊伍穩(wěn)定和提高統(tǒng)計業(yè)務水平。

（三）制衡管事不如管人?，F在省、市對統(tǒng)計工作很重視，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作也引起關注，但往往都只是從加強基層統(tǒng)計制度建設、硬件建設入手，如省市不惜代價給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦或集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員或要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在的根本問題。所以，關鍵是給錢給物不如管人，只有充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的積極性，發(fā)揮了人的主觀能動作用，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作搞得更好。

還有垂直管理后，統(tǒng)計站的經費能得到保障、編制能得到落實、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認為人員多了、隊伍大了、費用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時認為垂管改革對現有狀況的穩(wěn)定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員已經熟悉業(yè)務今后如何改革等等面臨一系列的問題，對這些問題和困難他們認為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長痛不如短痛。前面說過，不管住人，就很難管好事，統(tǒng)計基層基礎工作永遠上不了臺階。所以，各級統(tǒng)計系統(tǒng)當務之急不是去培訓多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，不是去配多少電腦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站如何加強硬件建設，而是盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站實行垂直管理。

實行垂管后，各方關系能更好地協調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上統(tǒng)計部門將增加事務和職能，而且還將與編制、人事、財政、組織、公安、計生、宣傳等各個部門銜接協調，這不是統(tǒng)計部門的強項，擔心管不好人管不好事，難以協調關系。筆者認為這也純屬多余擔心，統(tǒng)計部門既是政府職能部門，也是一個業(yè)務性強的綜合管理部門，所以統(tǒng)計部門應該立足長遠，跳出純業(yè)務部門的老觀念、老思想，積極融入到各部門的關系協調之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統(tǒng)計局自身實力，樹立統(tǒng)計系統(tǒng)的形象和權威，還能對統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計數字的“公信度、美譽度、知曉度”大大加強，使統(tǒng)計真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、抓大管理。

六、實施步驟

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理的四個步驟

第一步：學習取經。在適當的時候可以組織統(tǒng)計部門、編制部門的領導赴北京等省市學習考察取經，學習一些先進的經驗和現成的做法供我們借鑒和參考，寫出考察報告和實施方案。

第二步：爭取編制。爭取編制是關鍵，是實行垂直管理能否成功的基礎性工作。筆者認為，要解決編制的問題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問題。

第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實施方案的要求進行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統(tǒng)計局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個別不能勝任的勞動或經管員則緩任命，培訓考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。

第四步：培訓上崗。經過考試考察之后，確定人員辦理有關人事、財務、組織、勞動、保險等手續(xù)正式上崗。然后由區(qū)統(tǒng)計局組織統(tǒng)一的上崗培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站進行建章立制，掛牌刻章正式營業(yè)。

經過以上四步曲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理即大功告成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理是一種趨勢，是改革的方向，勢在必行。關鍵是各級政府的重視，各級統(tǒng)計部門的努力，事在人為。筆者相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理不久的將來一定會在江蘇、在泰州開創(chuàng)新的局面。

篇十三 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務管理和三公經費自查報告

為了切實加強我鎮(zhèn)政府性債務的和“三公”經費管理，防范和化解政府債務的風險，有效控制“三公經費”。黃鐘鎮(zhèn)根據貴局《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學公務經費和債務管理專項檢查的通知》(即萬財辦發(fā)xxxx】26號文件)精神。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即行動，于xxxx年7月10日召開專題會進行安排部署，認真細致地開展自查工作?，F將今年1至6月的債務和“三公”經費的支出自查情況報告如下：

一、債務情況

我鎮(zhèn)由于歷史原因形成了嚴重的高額負債，制約了當前農村經濟發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)財政困難。截止xxxx年12月我鎮(zhèn)的債務余額為5985萬元，xxxx年1至6月余額為7163萬元。新增額1178萬元，(分別為：償還社會借款本金4816萬元、利息860萬元、行政超支43萬元、(其中：場鎮(zhèn)總體規(guī)劃地質災害評估費3萬元、行洪論證費2萬元、冉家壩新村征地補償費4萬元、城鄉(xiāng)綜合治理10.6萬元、辦公電費及場鎮(zhèn)路燈費2萬元、信用社利息4萬元、彌補日常辦公支出17.4萬元)，支付黃(鐘)中(坪)公路“7.17”水毀工程欠款130萬元、黃長路(長虹村段)搶險工程53萬元、冉家壩新農村建設工程款40萬元、吳家溝村級陣地建設12萬元，截止xxxx年6月31日，銀行結存109萬元(銀行實際存款461萬元，扣除xxxx年末記賬本金508萬元、償還本息156萬后的銀行存款余額352萬元)，按照上級的指示和要求，黨委政府結合我鎮(zhèn)實際情況，主要采取了以下主要措施：

1.落實專人，規(guī)范管理。由于我鎮(zhèn)政府性債務形成時間跨度長、額度大。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視債務管理，始終堅持嚴格規(guī)范管理。我們按照市委、市政府和相關主管部門的文件精神的要求，鎮(zhèn)黨委、政府安排落實專人進行債務業(yè)務的管理，制定實行票據、款、公章分離的債務管理運行管理機制，杜絕管理漏洞，要求每天扎帳，并做好當天債務的明細賬，同時對還款實行提前一個月預定計劃，便于安排資金籌措，嚴格執(zhí)行新增社會借款按報批程序報批的債務管理規(guī)定，堅持借款先申請，同意后再借款還款。單筆還款1萬元以上的社會借款支出均實行轉賬支付，無違規(guī)舉債行為。

2.認識到位，責任明確。始終充分認識到加強債務管理的重要性和緊迫性，牢固樹立了債務風險意識，切實推進債務管理，增強公共財政保障力。充分認識到消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的責任。明確政府是責任主體，各級干部都是具體責任人，做好穩(wěn)控，確保債務秩序正常義不容辭。通過努力采取各種措施加強債務管理，確保債務運行有序安全。

3.強化宣傳、降息減債。為了減少債務，針對我鎮(zhèn)債務運行實際情況和債務結構，結合市委、政府的文件精神，我鎮(zhèn)積極宣傳，爭取債權人的理解支持，經過艱苦工作，取消借款期限不滿一年利息，滿一年以上按月息1.5﹪計算，徹底改變了不良債務的高速增長，解了財政支出壓力。

二、公務經費情況

我鎮(zhèn)一貫堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公”，按照建設節(jié)約型政府的目標，嚴格控制“三公”經費的支出，在公務接待堅持“熱情大方，節(jié)約開支”的原則，搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待標準。在差旅費、招待費、租車費等公務費的開支上實行四級審核制度，先由財政所出納初審票據的真實性，再由分管財政領導審核報銷標準，再由鎮(zhèn)紀檢書記審核事由的真實性，最后由鎮(zhèn)長一支筆審簽。大額支出實行集體研究，書記、鎮(zhèn)長雙簽制度，規(guī)范管理。到xxxx年6月底我鎮(zhèn)“三公”費用總額為：財政經費撥入指標15萬元，公務招待費16.6萬元，公務租車費為7.5萬元。

三、存在問題

一是政府公務經費不足，難以維持正常辦公開支需要。

二是政府負債沉重，運轉艱難，嚴重影響各項工作的開展。

三是經濟社會發(fā)展滯后，自身無財力支撐，債務化解難度大。

四、下步工作

進一步加大對相關政策文件的執(zhí)行力度，切實加強債務管理，確保規(guī)范有序。始終堅持厲行節(jié)約，完善相關制度機制，嚴格控制“三公”支出，樹立政府良好形象。

總之，我鎮(zhèn)公務經費和債務管理規(guī)范有序，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉，維護了穩(wěn)定。

篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的社會實踐報告

一、調查背景

我的家鄉(xiāng)位于貴州省畢節(jié)市青場鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內資源較為豐富，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧種植業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產業(yè)，家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期，隨著改革開放的不斷深入，基于家鄉(xiāng)我們鎮(zhèn)上的支柱產業(yè)發(fā)展產業(yè)：煤礦廠、紅磚廠等并開始蓬勃發(fā)展，曾經一度引來廣東等地的人購買和投資。但是，這些都沒有改變家鄉(xiāng)企業(yè)落后的現實?；趯亦l(xiāng)的熱愛和學校對應屆大學生社會實踐的支持和要求，2023年冬，我對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了一些調查及在企業(yè)的學習。從中我在我的角度談談我對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和一系列問題及不成熟的見解。

二、調查過程

因個人原因及時間的安排不當，有些企業(yè)建廠的時間較早，所以倒閉的也早。而且廠里的主要負責人也舉家搬遷了，所以調查的大多是一些原在廠職工人和我自己所見所聞的事，我想通過在他們的嘴里和自己的學習應該可以得出一些結論。

（一）煤礦廠

工廠概況：煤礦產業(yè)具體是那一年開始起用的我就不得而知，因家鄉(xiāng)人世世代代都是用那里的煤了，通過對老一代的人的打聽在他的口中得知建廠是在1996年開始?；诩亦l(xiāng)的煤礦產業(yè)頗為豐厚，建廠時有工人20多人。曾經因煤一度緊張引來了不少的外來人的瘋狂收購。（外來人指：不是本地鎮(zhèn)上的人）特別是有一年全國的煤價上長，一下子就子廠就火起來了，沒多久就形成了企業(yè)。

調查過程：為調查企業(yè)的發(fā)展及最終倒閉的原因，我走訪了煤廠的廠辦主任吳先生和現煤廠工人周先生。兩位先生說：“剛開始建廠的時候有很多人都不怎么看好，但干著干著就好起來了。剛開始最差的時候吧，職工基本隔三差五的不去工作。當時煤就只賣給家鄉(xiāng)人燒,根本就要不了多少煤,而且每家都有用不完的煤，眼看煤不好出售就要關門了。 有好幾個股東就退股了，一個個都沒有心思做下去了。就當大半的人都退資了之后，老王（現在煤廠的懂事長）王先生就到外地去尋找外面的買家。幾個月過后他回到煤廠找了朋友借了一筆錢買了一些先進的運輸煤的工具，每天都能開采很多煤，，請了工人猛采煤，幾個月不到就有很多買家上門買煤，剛剛開始是想買就有得買，后來變成了搶，連家鄉(xiāng)的都開始搶購。開始沒錢轉的時候吧，大家都急著退資，后來廠里轉錢了大伙又拿錢出來投資。后來因投資的人越來越多慢慢的不起眼小煤廠就成了一個煤業(yè)公司，越做越好直到今天還是一樣紅紅火火”。

調查結果：

1、建廠的原因

1） 企業(yè)為集體所有制企業(yè)，所用廠房均為原村支部，僅需廉價購些淘汰設備，投資較少，并由政府和村支部共同承擔。

2） 當地有采煤經驗基礎，設備易購得且廉價。

3） 農村人自和創(chuàng)建時期，政府和村支部對建廠大力支持，傾其全部。

4） 建廠初農民心齊，熱情高。

2、退資的原因

1） 當時農村文化水平普遍還很低，每家用煤量都不大，煤在當時沒有一定的市場。

2） 勞動力廉價，采煤過程幸苦，又采不出又多又好的煤。

3） 煤廠職工絕大多數都是自家人，沒有企業(yè)保障，企業(yè)沒什么負擔。

3、興廠的原因

1） 有一個不怕失敗的帶頭人帶來了不少的買家。

2） 有外人的資金支持和先進設備技術支持。

3） 企業(yè)有了一定的激勵機制，多勞多得制?？紤]到更長遠的發(fā)展。

5） 企業(yè)在追求經濟效益的同時，完全將個人效益考慮在內，所以工人工作激進。

（二）紅磚廠

工廠概況：工廠建于XX年，建廠幾個月就得到大量的人力支持以及投資和技術支持。工廠職工數百人，XX年還引進高先進技術材料，磚廠的生意如火登天，后來，沒過多久突然之間沒有人去磚廠買磚了，沒過多久磚廠就關門了。

調查過程：在二月初，我坐車來到磚廠原地，下車我看到的是一片荒涼，我看了一下被荒棄的廠房和設備，廠房狼藉不堪，廠長辦公室也成了老鼠窩，屋里還有一些剩下樣板磚。還有建廠時的合影像和廢氣刊物尚在，桌椅上全是灰塵落了一片，可見自從磚廠關門之后就在也沒人來管過。我走出磚廠大門正好遇到一個以前在這個磚廠工作的工人，我就上前問了些為何磚廠關門的原因。工人對我說：“那是在XX年快到春節(jié)的時候發(fā)生的事了，一個廠里的工人為了給家里人辦些過年貨就提前找廠長預支點錢，可是不但沒得到錢還被打了出來。不知道是什么原因，月底所有的工人都沒有結到工資，老板也不知所蹤。工人眼看沒有錢過年就想到把廠賣出去，可是像這個樣子誰敢接手呢。工人眼沒著落了就大伙把剩下紅磚全賣了籌備點過年貨。就這樣磚廠就一直沒有人來看過。”我走訪了幾家以前都在紅磚廠工作的工人，他們給我答案都差不多，都是不知道是什么原因。

調查結果：

1、 建廠原因

1） 當時土地資源豐富，就在廠址處取得原料，且只須花一些錢買點簡單設備即可。

2） 家鄉(xiāng)人都要修房蓋屋，想到自買磚時方便又便宜就大膽的將錢拿來投資。

3） 而且廠房不需要選地投資，只需簡單裝修改造就行。

2、 興廠原因

1） 剛開始有一個好的帶頭人。

2） 有鄉(xiāng)民的資金支持和技術支持。

3、亡廠原因

1） 事故發(fā)生了卻無人知曉，到目前為止也不知道什么因何原因。

2） 根據走訪最后得出的結論應該是管理不當，因個人原因發(fā)不起工資最后逃之遙遙。

三、調查思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興衰的原因：

經過調查，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠資源優(yōu)勢，在政府的一定量的投入興建起來，加上農村勞動力低廉和文化水來底下及地域獨特的市場優(yōu)勢，這些廠子開始興盛。但是，由農民組成的企業(yè)群體缺乏知識、技術、安全意識、憂患意識，管理經營辦法，導致“大鍋飯”經營、失火、誠信、社會責任以及在企業(yè)發(fā)展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向衰落的主要原因。還有職工負擔、領導觀念以及文化水不不高管理方法不當引起的一些社會問題，如稅收等也是企業(yè)沒落的制約因素。

雖然煤礦廠現在還是紅紅火火但是萬一有那么一天也說不一定，我不是咒他而是天有不測風云。當然做家鄉(xiāng)人的我肯定是想他們一直都這樣火紅下去。

四、調查建議

1、在以農民為主要力量的企業(yè)里，學習應該成為企業(yè)的第一要務。其中基礎誠信教育更是重中之中。

2、在管理經營上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應該多學習、多借鑒。一方面切莫盲目自信，另一面一定要注意企業(yè)的長遠發(fā)展，特別是在產品的技術質量上，如果抓的緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利一定要切合實際，不能因富而多，因貧而無。

4、建立較完善的責任制度及激勵制度。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依靠當地資源建廠，所以更要注意當地的可持續(xù)發(fā)展。并在追求經濟效益的同時一定要兼顧社會效益。

6、一定要做到凡事有違反國家法律的一律都不充許。

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨員管理與作用發(fā)揮情況的調研報告

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。農村黨員隊伍建設是農村基層組織工作的重點，直接關系到黨的農村全部工作。建立和完善農村黨員作用發(fā)揮機制，激發(fā)農村黨員發(fā)揮模范作用的內在活力，是新時期農村基層組織建設的重要任務。

一、我鄉(xiāng)基層黨組織和黨員的基本情況

近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“苦干實干、求真務實、崇尚創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的“xx狀態(tài)”，奮力建設康南發(fā)展高地、香巴拉休閑勝地、民族團結福地”的發(fā)展戰(zhàn)略不斷開拓創(chuàng)新，在經濟建設、社會穩(wěn)定、黨的建設等方面均取得了明顯成效。我鄉(xiāng)緊緊圍繞中心工作，不斷改進工作方式方法，緊跟發(fā)展步伐，從夯實基礎入手，不斷強化黨的組織建設、制度建設和作風建設，黨建工作取得新進展。目前，我鄉(xiāng)現有基層黨支部10個，黨員190名。大致存在以下特點：

一是黨員文化程度參差不齊。在現有的10個黨支部中，機關支部1個，農村支部9個。由于黨員文化程度的差異，這就對所在支部的工作，乃至對我鄉(xiāng)如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在190名黨員中，機關黨員僅為23名，農村黨員人數多，且因為各方面的原因大部分農村黨員均為家中主要勞動力，時常外出務工，居無定所，導致管理困難。

三是藏區(qū)基層黨支部中，大多數成員也為家中勞動力，為保全家生活有所依，往往注重發(fā)展經濟，精力有所分散，抓經濟工作多，抓黨建工作少，對支部建設工作責任心有所松懈，有應付工作的現象，無法充當好基層組織活動“領頭雁”角色。

二、加強對基層黨組織管理的力度

黨員是基層黨組織的重要支柱，黨員意識的強弱決定著支部工作的實際效果，因此，加強對黨員的教育管理，提升黨員的綜合素質，是推進支部建設，服務發(fā)展的人文力量。我鄉(xiāng)結合系統(tǒng)實際，堅持以人為本，分類教育管理，不斷調動廣大黨員積極性，更好地服務于經濟發(fā)展。為加強和創(chuàng)新黨建工作，對基層黨組織工作進行綜合考核評價，更好地服務于經濟發(fā)展，我鄉(xiāng)黨委經深入調研和反復論證，提出了不同的考核管理辦法，促進基層黨組織建設規(guī)范化、制度化、科學化發(fā)展。

一是嚴把黨員入黨“質量關”。新黨員的質量如何，是黨員管理和能不能發(fā)揮作用的關鍵。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅持發(fā)展黨員的“五項制度”，做好發(fā)展對象的考察和教育，堅持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質量。對黨員入黨前的動機做出進一步深入了解，對發(fā)揮黨員作用的能力不夠的，對那些確實不能發(fā)揮黨員作用的，黨組織應及時討論，對其作出取舍；

二是要堅持黨員民主評議制度。對無正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織分配的工作的，黨組織應及時按照正常程序，作為自動脫黨處理。對民主評議中群眾反映問題比較多、經教育幫助后思想上又不認識、行動上不改正的，應勸其退黨；對工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應堅決勸其退黨。

四是結合我鄉(xiāng)近年來的實際情況，根據全鄉(xiāng)經濟發(fā)展需要，積極探索，大膽創(chuàng)新，基層黨支部工作進行綜合考核，并對支部提出了明確要求，實行年度考核，堅持月通報、年考核制度，做好定期檢查和隨時抽查，督促基層黨組織規(guī)范運行、健康發(fā)展。加強對支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主動接受黨員群眾評議監(jiān)督，在我鄉(xiāng)基層黨組織中推行述職考評制度，從工作實績、服務意識及辦事效率、廉潔自律及遵章守紀、內容真實程度等四個方面現場進行評議和測評，測評結果在一定范圍內公示和反饋，并與支部工作評優(yōu)評先掛鉤，對評議較差的支部班子進行誡勉談話，及時提高，推進支部工作規(guī)范化、制度化。今年，我鄉(xiāng)黨委根據實際情況從各個黨組織中挑選出了比較有典型性的一個基層黨組織作為重點黨建示范陣地，其他支部同步推進。

五是明確鄉(xiāng)機關支部管理制度，力求從行為的規(guī)范上著手，徹底改變工作作風，提高黨員的服務意識，維護機關支部和機關黨員在群眾中的形象，從而帶動全鄉(xiāng)的各項工作。

三、我鄉(xiāng)黨員作用發(fā)揮狀況和分析

目前，我鄉(xiāng)農村黨員隊伍大約170名，在黨員作用發(fā)揮方面具體體現在以下幾種情況：

（一）能起到模范帶頭作用的。這部分黨員主要集中在村組干部隊伍中。他們有著較高的個人自身綜合素質，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進性。能夠認真完成黨的任務，工作勤懇，有爭創(chuàng)一流的意識，工作實績突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚社會正氣，敢于同不良傾向作斗爭，作風踏實，群眾關系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）能正常發(fā)揮黨員作用的。這部分黨員大多數都能在思想上清楚的認識到自己是個黨員，他們會自覺參加黨組織的生活，在生產、工作和社會生活中遵紀守法，表現較好，黨員的先進性和模范作用有所體現，比一般群眾強，從總體上維護和維持了黨組織的形象。

（三）不能發(fā)揮黨員作用的。這類黨員主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

針對以上存在的黨員管理和黨員發(fā)揮作用的問題，我鄉(xiāng)黨委對機關和農村黨組織的管理和作用的發(fā)揮提出了不同的要求，針對不同的情況采取不同的方法，科學有效推進基層工作健康規(guī)范發(fā)展。

四、黨員管理與作用發(fā)揮方面的建議

1、干部管理方面

鄉(xiāng)、村兩級干部是基層工作中的血液，在繁瑣的工作中，鄉(xiāng)黨委要注重培養(yǎng)干部思想素質，提高干部辦事能力，規(guī)范干部管理制度，要求干部講修養(yǎng)、講管理、講政策，細化工作，分工明確，責任落實；特別是在對村干部的管理上逐漸摸索出一套獨樹一幟的管理方法。如我鄉(xiāng)根據九個行政村不同的村情制定了相關村規(guī)民約，使村兩委的工作有章可循。一是要求村干在工作中凡事必須做到公平公正公開，特別是在農村低保、醫(yī)療救助等惠民工程實施過程中，按照“誰符合資格誰享受”的工作原則，“民主投票”、“調查核實”、“大會通過”等形式切實將惠民政策落到實處，杜絕一切“講人情”、“走后門”的事情發(fā)生，充分體現了“公生嚴、嚴生威”的深刻含義。二是要求無論村干的文化水平處于哪種層次，在實際工作中都必須要有為群眾辦實事的工作能力和事事親力親為的工作態(tài)度，以“事必躬親，親必見效”為工作原則。經過不懈努力，村干部觀念轉變較大，積極性提高較快，改變了以往陳舊的工作模式，從機械的執(zhí)行命令到能主動帶領群眾增收致富，成為了有新的工作理念、有新的工作思路、有新的工作方法的“三有新人”。三是搭建農村黨員發(fā)揮先鋒作用的平臺是建立黨員作用發(fā)揮機制的重要途徑。

2、干部引導方面

充分引導村干部帶領群眾積極投身于全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展中來，獎懲分明，公平對待。一是積極鼓勵干部積極參與社會各項事業(yè)的建設，對表現良好，能積極履行黨員義務的黨員給予獎勵；二是對以各種形式不履行黨員義務的黨員給予處罰；共產黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮是具體的，要通過各自的崗位和各種主題實踐活動體現出來。基層組織要構建好這個平臺，扎實開展工作，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。

3、重視干部方面

基層黨組織在處理個人與集體利益的關系上，往往要求黨員要為集體事業(yè)做出奉獻。只有在感情上重視、關懷、愛護廣大基層黨員干部，才能在真正意義上體現以人為本的執(zhí)政理念。一是要切實幫助農村黨員解決在生產、生活中遇到的問題和困難，尤其是做好貧困黨員在發(fā)展經濟方面的事情。二是要組織黨員之間相互談心，了解他們思想、生活、生產等方面的情況。三是要充分利用黨員的生日、入黨紀念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日等時機，開展座談、上門走訪活動，送去黨的關懷，體現組織的溫暖。四是建立黨內結對幫扶制度。