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篇一 市城管局關(guān)于城市管理的情況報(bào)告
尊敬的市委x書記;
你好;
隨著我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度的不斷深入,如何為廣大市民營造一個(gè)清爽,亮麗的城區(qū)新環(huán)境,打造具有特色的現(xiàn)代田園城市?已成為擺放在我局全體干部,職工面前的一個(gè)刻不容緩,厄需解決的現(xiàn)實(shí)問題,特別是xx新城一線,既是我市的形象工程,又是我市對(duì)外招商引資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,隨著我市城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,大量的失地農(nóng)民進(jìn)城,占地經(jīng)營,沿街叫賣,嚴(yán)重影響了我市的市容市貌和城市管理秩序,下面,針對(duì)xx新城及周邊臟,亂,差等不良現(xiàn)象,我局在市委,市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排下,做出了一系列整治,規(guī)劃方案,現(xiàn)通報(bào)于你;
一;摸底,調(diào)查,對(duì)xx新城的具體情況做統(tǒng)計(jì),說明。
在整治,規(guī)劃前,我局派出執(zhí)法人員和車輛,深入現(xiàn)場,走,排,摸,訪,得出了如下數(shù)據(jù);
xx新城現(xiàn)有水果商販x家,干雜x家, 鮮肉攤位x家,蔬菜x家,小吃店x家,其中,住戶約x家,常駐人口約x余人,流動(dòng)人口約x余人,新建醫(yī)院x家,正在施工工地約x余處。
二;與相關(guān)單位和 區(qū)域負(fù)責(zé)人【市工業(yè)開發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府,市工投公司】等建立聯(lián)系,群策群力,齊抓共管,共同為我市xx新城的規(guī)劃,整治盡獻(xiàn)綿薄之力。
三;確定整治,規(guī)劃方案,定下決心,為xx新城能早日煥發(fā)光彩而做出不懈的努力。
在整治,規(guī)劃前,我局牽頭,由市城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長丁伍林同志,召集市工業(yè)開發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府及市工投公司等部門負(fù)責(zé)人,<蓮山 課件>在我局五樓會(huì)議室,就關(guān)于xx新城市容秩序整治事宜等進(jìn)行專題討論,并就會(huì)議內(nèi)容達(dá)成一致意見;
1;xx新城市容秩序整治工作由市城管局和致和鎮(zhèn)牽頭。
2;12月10日之前,由致和鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé),市工投公司,市規(guī)劃局協(xié)助落實(shí)xx新城臨時(shí)市場用地事宜,按照誰建設(shè),誰管理的原則完成臨時(shí)市場建設(shè)工作。
3;12月10日后,由市城管局牽頭相關(guān)部門共同發(fā)布xx新城市容秩序整頓工作通告。
4;12月15日之前,市城管局完成xx新城環(huán)衛(wèi)設(shè)施及非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施的規(guī)范設(shè)置。
5;12月15日之前,市公安局完成xx新城機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施的規(guī)范設(shè)置。
6;12月15日之前,由市城管局牽頭相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,督促商販進(jìn)入臨時(shí)市場從事經(jīng)營活動(dòng),同時(shí),為了鞏固整治成果,確保整治后效果不反彈,我局將建立起長效管理機(jī)制,組織相關(guān)的執(zhí)法部門常態(tài)化,精細(xì)化對(duì)xx新城進(jìn)行管理。
這就是我局對(duì)xx新城城市管理情況的通報(bào)和具體說明,萬物始于初,我局將始終從起點(diǎn)做起,深入學(xué)習(xí),貫徹和領(lǐng)會(huì)十八大的有關(guān)會(huì)議精神,以我市十。二。五發(fā)展戰(zhàn)略為鍥機(jī),繼續(xù)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好,又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧xx。美麗xx而做出自已最大的貢獻(xiàn)。
篇二 城管管理的調(diào)查報(bào)告
中國城管主要的任務(wù)就是驅(qū)趕街頭無照商販,維護(hù)市容市貌,以及檢查各類許可證的執(zhí)法人員。 下面有小編整理的城管管理的調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀!
xxxx縣城管局自xxxx8年成立以來,局機(jī)關(guān)及下屬單位人員隊(duì)伍不斷壯大,隊(duì)伍管理制度也不斷建立健全,為城市管理工作水平的不斷提升提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和保障。但是隨著人員隊(duì)伍的迅速增加、城市管理范圍的急劇擴(kuò)大、城市建設(shè)的迅猛發(fā)展、市民對(duì)城市環(huán)境期盼值的不斷提升,我們目前的人員隊(duì)伍管理工作已顯得難以適應(yīng)形勢需要,暴露出了較多不足之處。現(xiàn)就我們目前的隊(duì)伍管理工作現(xiàn)狀作一分析,并提出一些膚淺之見。
一、現(xiàn)狀分析
1、責(zé)任體系不健全。未建立起針對(duì)機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位職責(zé)范圍日常工作和縣委、政府下達(dá)的維穩(wěn)、信訪、宣傳、黨建等常規(guī)工作的目標(biāo)責(zé)任體系,沒有實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)各股室和下屬各單位工作推進(jìn)情況的督查、考核。機(jī)關(guān)股室、下屬單位工作沒有明確的既定目標(biāo)任務(wù),存大較大隨意性、被動(dòng)性,造成了平時(shí)工作挑肥揀瘦、避重就輕,平時(shí)不抓緊、臨了忙應(yīng)付,閑時(shí)得過且過、突擊全部上陣,工作規(guī)律不強(qiáng)工作成效不好。
2、層級(jí)協(xié)調(diào)不順暢。主要表現(xiàn)在局機(jī)關(guān)與下屬單位、局辦公室與機(jī)關(guān)各股室、局各股室與下屬單位辦公室、局班子成員與機(jī)關(guān)各股室和下屬單位辦公室之間的行政層級(jí)關(guān)系強(qiáng)調(diào)得不夠明顯,部分班子成員和下屬單位責(zé)任人大局意識(shí)不強(qiáng),存在官本位思想,遇有不能從全局利益考慮,有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)小警體的利益。造成日常許多工作上下級(jí)協(xié)調(diào)出現(xiàn)“腸梗阻”、“走圈圈”“過程序”現(xiàn)象,極大浪費(fèi)了有效時(shí)間,降低了工作效率,出現(xiàn)了被動(dòng)情形。
3、工作作風(fēng)較渙散。工作作風(fēng)不實(shí),上班遲到早退、脫崗現(xiàn)象較嚴(yán)重;請假制度不規(guī)范,隨意性較大;工作拖拉、懶散、敷衍塞責(zé)、得過且過已成習(xí)慣;出勤不出力、出力不努力,在崗時(shí)對(duì)問題視而不見,催促一下動(dòng)一下、提醒一次管一次,不能積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;對(duì)待工作不細(xì)心、無耐心,不能靜下心來想辦法、找對(duì)策;執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不一,難以做到公平公正;執(zhí)法方式方法簡單無力,不能以理服人,不愿總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
4、工作任務(wù)不均衡。局機(jī)關(guān)各股室、下屬單位各中隊(duì)、站所之間工作任務(wù)分配不夠合理、不均衡,相對(duì)來說,有的股室、中隊(duì)、站所工作項(xiàng)目較少、任務(wù)較輕,有的股室、中隊(duì)、站所工作頭緒復(fù)雜、任務(wù)繁重。造成了有的股室、中隊(duì)、站所工作人員整天無所事事、無所適從,而有的股室、中隊(duì)、站所工作人員整天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),經(jīng)常是忙完白天還要加夜班。長期如此,工作任務(wù)的不均衡、工作量多少的懸殊極大挫傷了部分干職工的工作積極性。
5、人員能力有差距。我們單位工作人員年輕人居多,但學(xué)習(xí)氛圍不夠,工作能力良莠不齊,缺乏能夠獨(dú)擋一面、獨(dú)立完成某項(xiàng)工作的年輕骨干,大多進(jìn)取之心不夠強(qiáng),不能自覺努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)、刻苦鉆研業(yè)務(wù),搞做內(nèi)務(wù)工作不能寫作、不會(huì)協(xié)調(diào)、不善組織,做外勤工作又不善溝通、不懂法規(guī)、不會(huì)周旋,是武不能武、文不能文,實(shí)事做不了、務(wù)虛干不了。造成了有能力的累死、無能的閑死,較大影響了部分人員的工作激情。
6、隊(duì)伍人心未聚集。隊(duì)伍凝聚力、向心力不夠,人員心思不一、想法不齊,沒有很好地搭建讓干職工共同參與的文化娛樂活動(dòng)及其他能讓大家經(jīng)常在一起互相了解、互相交流溝通、增進(jìn)感情的平臺(tái)。干職工之間缺乏了解,心與心之間存在隔閡,互相難以信任,甚至排斥,給工作的正常開展帶來許多障礙。
二、相關(guān)建議
1、建立明晰的責(zé)任體系。局屬各單位要建立健全對(duì)職中隊(duì)、站所、人員的工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法、制度,局機(jī)關(guān)要建立對(duì)機(jī)關(guān)各股室和下屬單位的工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法、制度。梳理各股室、各單位、各中隊(duì)所應(yīng)承擔(dān)的日常工作任務(wù),針對(duì)每項(xiàng)工作制定單項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法,再將分項(xiàng)工作考核辦法進(jìn)行匯總,制定出總的層級(jí)目標(biāo)考核制度,實(shí)行百分制進(jìn)行考核,直接將工作業(yè)績與陽光工資掛鉤。工作業(yè)績好的可以享受全額發(fā)放陽光工資政策,工作業(yè)績不好的,要下浮發(fā)放額度。將工作責(zé)任落實(shí)到各單位、各股室、每個(gè)人,讓人人有事做、人人要做事。
2、理順層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。確定局機(jī)關(guān)在整個(gè)城管系統(tǒng)中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位,局機(jī)關(guān)各股室及班子成員對(duì)下屬單位均有領(lǐng)導(dǎo)和指揮權(quán),局機(jī)關(guān)辦公室是整個(gè)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)和指揮部門,應(yīng)該確立其在工作中應(yīng)有的指揮地位,應(yīng)該盡到綜合協(xié)調(diào)、和組織的作用。在組織協(xié)調(diào)的過程中,要遵循的原則是:上傳下達(dá)主要在上下級(jí)辦公室之間進(jìn)行,由辦公室再通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員;局班子成員之間的橫向協(xié)調(diào)由局辦公室直接通知班子成員。
3、大力均衡工作任務(wù)。合理配置機(jī)關(guān)各股室、大隊(duì)各中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)各站所的工作任務(wù),盡量做到基本均衡量,讓每個(gè)部門都有事要管,每個(gè)人都有事要做,充分發(fā)揮每個(gè)人的能力和智慧,減輕相關(guān)部門和人員的工作任務(wù)。促進(jìn)形成“人人有任務(wù)、人人要做事、遇事大家忙、難題大家解” 的共事共擔(dān)積極氛圍,提高干職工作積極性。
4、健全監(jiān)督考核辦法。一是健全內(nèi)部監(jiān)督辦法,例如遲到早退管理制度、請假和休假制度、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)容隊(duì)貌制度、會(huì)議制度、信訪辦理制度、市容監(jiān)察制度等;二是建立外部監(jiān)督辦法,組建城管行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,聘請一批社區(qū)干部、人大代表、政協(xié)委員對(duì)城管行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督,建立定期例會(huì)制度,通報(bào)管理情況,指出問題和不足。
5、強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立隊(duì)伍培訓(xùn)制度。一是抓好法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)和教育,通過走出去、請進(jìn)來的辦法,定期舉辦培訓(xùn)班;二是要開展學(xué)習(xí)考核和競賽活動(dòng),要組織考試,開展法律知識(shí)、專業(yè)技能考核評(píng)比等活動(dòng),建立獎(jiǎng)勵(lì)制度;三是要理論與實(shí)踐相結(jié)合,既要學(xué)深學(xué)透城管執(zhí)法的依據(jù)、程序和文書使用,又要準(zhǔn)確、合理地運(yùn)用到執(zhí)法工作中去,做到學(xué)以致用。
6、推進(jìn)城管文化建設(shè)。一是培育干職工奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,定期開展管理業(yè)績、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新趕超活動(dòng)和“優(yōu)秀隊(duì)員”、“文明股室(中隊(duì))”創(chuàng)建活動(dòng);二是培育干職工任勞任怨的職業(yè)道德精神,制訂城管職業(yè)道德規(guī)范,以良好的職業(yè)道德精神來感召人,真正形成特別能吃苦、一絲不茍的職業(yè)態(tài)度;三是建立員工關(guān)愛機(jī)制,經(jīng)常性組織開展業(yè)余文化娛樂活動(dòng),放松相對(duì)緊張的工作情緒,落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇,讓干職工該得到的得到,該享受的享受,凝聚隊(duì)伍合力。
篇三 物業(yè)與城管協(xié)同管理問題調(diào)研報(bào)告
隨著城鎮(zhèn)化腳步不斷推進(jìn),各地新興小區(qū)如雨后春筍般圈地而起,五花八門的物業(yè)公司也有了巨大的發(fā)展空間,物業(yè)的品牌價(jià)值也成為了房地產(chǎn)商手里越來越重要的籌碼。物業(yè)對(duì)小區(qū)的管理與城管對(duì)于城市的管理如出一轍,同時(shí)也有著包含關(guān)系。物業(yè)管的不光是小區(qū)整體環(huán)境,還要解決每個(gè)業(yè)主日常所遇到的問題。當(dāng)小區(qū)內(nèi)住戶的某些行為觸犯到城市管理相關(guān)法規(guī)時(shí),就進(jìn)入了城管管轄范圍,要解決好這些物業(yè)、城管均可介入的問題往往需要雙方開展協(xié)作。
在現(xiàn)實(shí)中,諸多問題使得原本可以開展協(xié)作的部分反而成了城管執(zhí)法過程中的瓶頸。由于物業(yè)平時(shí)與業(yè)主關(guān)系密切,有的物業(yè)管理人員與業(yè)主幾乎如親友般熟悉,出于感情層面以及日后相處考慮,物業(yè)在遇到業(yè)主有違法行為時(shí)往往容易采取回避乃至包庇業(yè)主的措施,以使自己脫離干系。甚至還有一些不顧及品牌效益的物業(yè),管理不好就直接撒手不管了,這就使得執(zhí)法人員在期望通過物業(yè)與業(yè)主溝通時(shí)吃到了無數(shù)閉門羹。
而如果物業(yè)管理者們更深層地思考下業(yè)主的違法違規(guī)問題,不難發(fā)現(xiàn),只要有一戶業(yè)主帶頭不遵紀(jì)守法,并且被縱容和默許,就會(huì)有更多家業(yè)主來鉆法律漏洞以謀私利。這些業(yè)主行為最后往往影響到周邊業(yè)主的共同利益,造成其他業(yè)主的不斷投訴,將物業(yè)置于眾矢之的。物業(yè)若能配合執(zhí)法力量做好嚴(yán)管嚴(yán)打工作,及時(shí)先行溝通處理并主動(dòng)反應(yīng)上報(bào)業(yè)主違規(guī)行為,那么日后的管理將輕松很多,同時(shí)也能得到更廣大業(yè)主的好評(píng)。
物業(yè)與城管開展協(xié)作應(yīng)有效地發(fā)揮雙方的獨(dú)有優(yōu)勢,互相填補(bǔ)不足。物業(yè)掌握著業(yè)主的基本信息,對(duì)整個(gè)小區(qū)有更深的了解和更綜合的考量,擁有更多與住戶的溝通技巧,更便于作一些溝通調(diào)解工作,也能為城管執(zhí)法過程中需落實(shí)的細(xì)節(jié)問題提供更多綜合的建議,以盡量減少執(zhí)法過程所產(chǎn)生的其他負(fù)面影響。城管依照國家法律法規(guī)辦事,當(dāng)物業(yè)的人情牌、管社區(qū)管理辦法行不通時(shí),就需要城管介入,以更明確的行政職權(quán)來對(duì)業(yè)主行為作約束。城管借物業(yè)之巧勁,物業(yè)借城管之利劍,兩者協(xié)作方可攻堅(jiān)克難。
城管與物業(yè)協(xié)作需要在平時(shí)就建立起一致思想,統(tǒng)一戰(zhàn)線,在關(guān)鍵時(shí)刻才能口鋒一致。這些磨針活不是一日兩日就能練就的,需要在兩者間先搭起人員、信息、政策的橋梁,多開展交流活動(dòng),落實(shí)現(xiàn)行政策,分析潛在問題,及時(shí)做好準(zhǔn)備,提前給業(yè)主打好預(yù)防針。
新形勢下物業(yè)與城管打交道會(huì)越來越頻繁,有團(tuán)結(jié)協(xié)作的心,運(yùn)用好方式方法,才能夠化矛盾為橋梁,逐步優(yōu)化物業(yè)城管協(xié)同管理格局。
篇四 城管局城市管理考察報(bào)告
年,為學(xué)習(xí)、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),市委、市政府組織黨政考察團(tuán)于月日到廣西南寧考察。月日上午,考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會(huì),對(duì)此次考察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。我區(qū)林粵海副區(qū)長、符大業(yè)區(qū)長助理、區(qū)城管局劉繼漢局長以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次考察活動(dòng)。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志帶隊(duì),市委人大常務(wù)副主任冼文、副主任余榮靄,市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品,以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團(tuán)根據(jù)南寧市的特點(diǎn)和優(yōu)勢,結(jié)合珠海市的實(shí)際情況,有針對(duì)性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”(即:潔——道路干凈整潔;齊——無占道經(jīng)營,無亂擺買,車輛停放整齊;綠——喬木品種多樣、數(shù)量多,植物搭配合理,綠化景觀效果好;美——城市規(guī)劃科學(xué)、合理,燈飾漂亮、新穎、美觀)讓考察團(tuán)大開眼界,南寧市對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的高標(biāo)準(zhǔn)管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā),為我市實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃,提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo)提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗(yàn)
南寧市 “城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗(yàn)為“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力、全民參與”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”,由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓,從政治上、思想上引導(dǎo)全區(qū)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義,把它當(dāng)作“五個(gè)工程”來抓(“五個(gè)工程”指:對(duì)群眾來說是民心工程,對(duì)企業(yè)來說是信心工程,對(duì)城市來說是管理工程,對(duì)發(fā)展來說是環(huán)境工程,對(duì)干部來說是作風(fēng)工程)。全區(qū)各級(jí)政府部門將該項(xiàng)工程作為“一把手”工程來抓,并成立各級(jí)“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府部門一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線召開現(xiàn)場會(huì),協(xié)調(diào)解決問題,并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)的身體力行和高度重視,極大地激發(fā)了全體干部群眾實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了思想保障。
(二)責(zé)任落實(shí)
南寧市在實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”中,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干責(zé)任制等制度,層層分解責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,做到件件有人管,事事有人干,項(xiàng)項(xiàng)有著落。一是市委、市政府制定方案,明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))以及各機(jī)關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責(zé),并且要求各單位相互配合,通力合作;二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度,市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)一個(gè)路段或者一個(gè)鎮(zhèn)(街道)的整治工作;三是實(shí)行干部包街制度,城區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門每人(部門)負(fù)責(zé)一條街,每天有人到街上巡查,及時(shí)糾正、處理問題;四是實(shí)行包干制度,按照“屬地管理”原則,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽定責(zé)任狀,將責(zé)任細(xì)化到每個(gè)片區(qū)、每個(gè)路段,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,實(shí)行分片包干、分段負(fù)責(zé)。
(三)措施得力
“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項(xiàng)覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時(shí)間長的系統(tǒng)性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實(shí)施。南寧市的主要做法是:
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強(qiáng)教育宣傳,借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機(jī)短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
2、全面開展重點(diǎn)整治。把整治 “攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點(diǎn),實(shí)行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋,全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進(jìn)行督查、考核,組織全市“效能監(jiān)察員”對(duì)工程進(jìn)行問責(zé)監(jiān)察,設(shè)立24小時(shí)市民監(jiān)督投訴電話等方式加強(qiáng)監(jiān)督考核。
4、堅(jiān)持堵疏結(jié)合,長效管理。為疏導(dǎo)市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對(duì)抗情緒,南寧市采取新建臨時(shí)的規(guī)范市場、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場的方式引導(dǎo)亂擺買攤檔入室經(jīng)營。
5、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)管理。南寧市頒布實(shí)施了《南寧市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責(zé)暫行辦法》,強(qiáng)化責(zé)任要求,嚴(yán)格責(zé)任約束,對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決追究責(zé)任,自問責(zé)制啟動(dòng)以來,南寧市共有48人被問責(zé)。通過嚴(yán)格問責(zé),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責(zé)任感。
(四)全民參與
南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo),全民參與的方式開展 。首先是通過大力宣傳深入持久實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義,宣傳相關(guān)的法律和規(guī)章,宣傳廣大市民在“城鄉(xiāng)清潔工程”中的具體要求,宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”中的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳違反城市管理的處罰規(guī)定等,使“城鄉(xiāng)清潔工程”全民皆知、家喻戶曉;二是采取廣泛發(fā)動(dòng)各街道、各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、居民群眾、學(xué)校師生、部隊(duì)官兵、農(nóng)村群眾積極參與,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩場周邊進(jìn)行衛(wèi)生大整治,督促沿街單位、店鋪認(rèn)真履行職責(zé),做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作,在機(jī)關(guān)實(shí)行周五大掃除制度等方式開展全民性的衛(wèi)生整治大行動(dòng)。
三、黨政考察團(tuán)小結(jié)會(huì)精神
6月8日上午,考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會(huì)。會(huì)議由市政府副秘書長謝汝黨同志主持。參加考察活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)了學(xué)習(xí)考察的收獲和工作建議。市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議認(rèn)為,此次赴南寧考察學(xué)習(xí)主題明確,安排周密,收獲豐富。南寧市在城市管理,尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面創(chuàng)造出許多有效的經(jīng)驗(yàn),十分值得珠海學(xué)習(xí)借鑒。通過考察,大家思想上受到很大震撼,拓寬了視野,看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來,各級(jí)各部門要深入領(lǐng)會(huì)市委、市政府組織此次考察的決策意圖,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)“135”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,理清思路,加大力度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)珠海城市管理工作。
會(huì)議對(duì)相關(guān)工作提出了要求并作了部署。
(一)增強(qiáng)歷史責(zé)任感。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對(duì)外開放窗口,要建設(shè)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的城市,就必須加強(qiáng)城市管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,為市民、游客、投資者創(chuàng)造良好的生活、旅游、投資環(huán)境,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé),共同努力推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,實(shí)現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo)。
(二)虛心學(xué)習(xí)南寧市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗(yàn),我市要有針對(duì)性地加以學(xué)習(xí)借鑒。一是學(xué)習(xí)南寧市不甘落后,把城市作為投資環(huán)境來管理的決心和恒心;二是學(xué)習(xí)南寧市高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)城市、管理城市的認(rèn)真精神;三是學(xué)習(xí)南寧市強(qiáng)化屬地管理的管理模式;四是學(xué)習(xí)南寧市對(duì)外宣傳教育、堵疏結(jié)合,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格管理,實(shí)行問責(zé)制的有效經(jīng)驗(yàn)。
(三)明確思路,扎實(shí)工作。一是采取有效措施實(shí)現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo),加強(qiáng)城市管理日常養(yǎng)護(hù)工作,做到保持路面完好、平整、無坑洼,渠道不臭、不干,市內(nèi)無占道經(jīng)營、亂擺買、衛(wèi)生死角,路燈燈桿無銹斑、燈具清潔完好,城區(qū)內(nèi)無黃土裸露現(xiàn)象;二是要明確市、區(qū)各部門職責(zé),市的部門主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法的制定,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、街道的監(jiān)督指導(dǎo),區(qū)、街道負(fù)責(zé)管理工作的具體實(shí)施;三是集中宣傳、教育,制定宣傳方案,組織電視臺(tái)等媒體宣傳城市管理的法律、規(guī)章及開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義,對(duì)違反城市管理法規(guī)的不文明行為進(jìn)行披露、曝光,對(duì)先進(jìn)的典型事例進(jìn)行表揚(yáng),會(huì)同人大、政協(xié)對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督,會(huì)同企業(yè)對(duì)外來工進(jìn)行宣傳教育;四是采取堵疏結(jié)合,人性化管理的方式,每個(gè)鎮(zhèn)(街)選取一個(gè)地方,引導(dǎo)小商販入室經(jīng)營,杜絕亂擺賣現(xiàn)象;五是實(shí)行問責(zé)制,對(duì)不履行或履行職責(zé)不力的,追究領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任;五是確保城市管理經(jīng)費(fèi)??顚S?,城管養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)不得挪用,必須全部用于“一年見美”的各項(xiàng)工作。
篇五 城管局城市管理執(zhí)法工作報(bào)告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請批評(píng)指正。
近年來,縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象
近年來,縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng),查不足,擺問題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
近年來,縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機(jī)制。近期,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處,取締移動(dòng)燈箱268個(gè),店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來,累計(jì)長度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信余份,增強(qiáng)了市民城市化意識(shí),提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行。縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來,新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)??h城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來,累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起,強(qiáng)制拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來,縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是自正式成立局長接待服務(wù)大廳以來,采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作,切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊(duì),自成立以來,愛心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)??赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結(jié)成了幫扶對(duì)子,把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng),共累計(jì)收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時(shí)市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn),在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn),在一定程度上方便市民購買,也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實(shí)地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時(shí)校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中,我們針對(duì)特別困難戶、無住房戶,主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù),得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施
近年來,縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。,一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉xx年未能成功征地問題,同時(shí),還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動(dòng)到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無小事,事關(guān)民生,事關(guān)和諧。在此,縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會(huì),共建和諧!
匯報(bào)完畢,請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
篇六 縣城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)工作報(bào)告
城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)基本情況
城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有6個(gè)中隊(duì),45名員工。其中,正式在編員工xx人,非正式編外員工xx人。男性員工xx人,女性員工xx人。大專以上文化程度xx人,平均年齡xx。他們負(fù)責(zé)縣城xx平方公里,xx條街道,xx商戶的服務(wù)管理和縣政府交辦的其他工作。大隊(duì)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,守土有責(zé),克難攻堅(jiān),創(chuàng)新發(fā)展,連年取得可喜成績。xx年獲得“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”,xx年榮獲“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”,xx年在xx市城管系統(tǒng)組織的知識(shí)競賽中奪得一等獎(jiǎng),xx年被共青團(tuán)xx市委評(píng)為“青年文明號(hào)”,xx年被市文明辦評(píng)為市級(jí)“文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),2023年1月被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“三星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍”。
縣城管理執(zhí)法大隊(duì)工作概述
近年來,xx縣委縣政府對(duì)縣城管理工作十分重視,確立“三分建設(shè),七分管理”的理念,在資金上加大投入,在政策上進(jìn)行傾斜,給縣城管理工作以強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障??h城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)本著“工作對(duì)群眾負(fù)責(zé),讓縣委放心”的態(tài)度,著力把群眾最滿意的城管隊(duì)伍形象樹立好,把群眾最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題解決好,把最需要的弱勢群體服務(wù)好,把群眾反映最強(qiáng)烈的違章現(xiàn)象整治好,把群眾最受歡迎的溝通平臺(tái)構(gòu)筑好,把群眾最期盼的長效管理機(jī)制落實(shí)好,雖然xx縣的城管工作還沒有達(dá)到縣委政府的目標(biāo)要求,離居民的期盼也還有還有距離,但一條符合xx縣實(shí)際的和諧城管的新路子已經(jīng)呼之欲出。
一、注重素質(zhì),城管隊(duì)伍顯風(fēng)采
隊(duì)伍建設(shè)是干好工作的根本,城管工作更是這樣。城管工作對(duì)任何城市都非常重要。但是就全國城管而言,一邊是不可或缺,一邊是形象堪憂。這給xx縣的城管工作時(shí)刻敲響警鐘,必須把人員素質(zhì)放在首位,打造一支過硬的城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。在抓隊(duì)伍建設(shè)方面,我們是這樣做的:
把好城管人進(jìn)門關(guān)。近幾年,“招工難”現(xiàn)象嚴(yán)重存在??墒?,xx縣城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)自成立之初到現(xiàn)在,招人門檻不降標(biāo)準(zhǔn)不減,嚴(yán)把城管大門入口。城管執(zhí)法大隊(duì)的這批人員,大部分是新生代復(fù)員軍人和農(nóng)民大學(xué)生,他們學(xué)歷較高,吃苦耐勞,整體素質(zhì)較高。在新生代“吃苦耐勞”精神逐漸流逝的情況下,我們能夠留得住他們能夠留下來,是城管與這批人精神契合的結(jié)果,顯得更加珍貴。他們是我們城管執(zhí)法大隊(duì)的最好“班底”。
把好思想觀念關(guān)。這一關(guān),每個(gè)城管執(zhí)法大隊(duì)的人員都要過,城管人稱之為“過三關(guān)”。這三關(guān)是“縣城是誰的?”
“權(quán)利是誰的?”、城管“為誰而戰(zhàn)?”。每個(gè)城管隊(duì)員都要追問問題的本源。本源清而理念正,執(zhí)法為民的理念隨之而立。為了達(dá)到這一目的,我們采取課堂上“噴灌”課堂下“自灌”,把“要你學(xué)”和“我要學(xué)”結(jié)合起來;我們從來不放過全縣開展的任何一個(gè)活動(dòng):廉政教育月,解放思想大討論,走轉(zhuǎn)改,作風(fēng)紀(jì)律大整頓等等,我們積極參與實(shí)打?qū)嵉倪M(jìn)行,從不走過場。召開座談會(huì),民主生活會(huì),開展談心活動(dòng)。一場活動(dòng)一個(gè)面貌,一次教育一次凈化,一個(gè)案例一次警鐘,一場報(bào)告一次提高,城管隊(duì)員的理論素質(zhì)提高在潛移默化中。城管隊(duì)員xxx說:“在城管局補(bǔ)上了理論課的缺失。”
抓好素質(zhì)提高關(guān)。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的最好途徑。為此,我們把城管執(zhí)法大隊(duì)辦成一所學(xué)校,倡導(dǎo)同志們重回課堂重拾過去再當(dāng)學(xué)生,坐下來靜下心認(rèn)真學(xué)習(xí)。每月5號(hào)、25號(hào)是我們雷打不動(dòng)的學(xué)習(xí)日。執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)起來和工作一樣認(rèn)真,他們說學(xué)習(xí)也是工作。每堂課都開展的非常認(rèn)真,有教有學(xué)有作業(yè)。學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、講道德、論修養(yǎng)。要求每名隊(duì)員都要學(xué)有心得,每月月底對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考試,考試成績納入績效考評(píng)。通過扎實(shí)開展思想政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),隊(duì)員們的綜合素質(zhì)得到了很大提高,也為更好的管理縣城打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。xx縣的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此稱贊有加:“城管執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)的提高得益于不斷的學(xué)習(xí)充電。”
抓機(jī)制促進(jìn)工作。人叫人動(dòng)人不動(dòng),制度調(diào)動(dòng)積極性。人叫人千聲不語,制度叫人召之即來。耳聞或者目睹城管執(zhí)法大隊(duì)工作的場面,很多人會(huì)問“為什么?”。為什么工作時(shí)他們干勁那么充足?為什么副股級(jí)干部能運(yùn)籌帷幄、出謀劃策?為什么那么多老隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)、甘當(dāng)助手?這是一個(gè)機(jī)制的問題,這是一個(gè)環(huán)境的問題。到過城管執(zhí)法大隊(duì)的人,都能深刻感受到了一種比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍:支持實(shí)干,鼓勵(lì)開拓,干事創(chuàng)業(yè)者有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì),不吃虧、不受氣。xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髡撦斱A,以硬碰硬的成績論英雄。幾年來,共建立健全各類規(guī)章制度20余項(xiàng),從考評(píng)到學(xué)習(xí)、從定崗到定責(zé)、從執(zhí)法到監(jiān)督都有一整套完善的制度。開展的“人民滿意執(zhí)法隊(duì)員”評(píng)選活動(dòng),大隊(duì)根據(jù)工作運(yùn)行情況,建立健全績效考評(píng)實(shí)施方案,從隊(duì)員到班組到中隊(duì),環(huán)環(huán)相扣,從點(diǎn)名到執(zhí)勤,從著裝到執(zhí)法,從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生到學(xué)習(xí)考試均有具體量化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施,使執(zhí)法隊(duì)員能夠干有目標(biāo),出現(xiàn)了領(lǐng)先者愈加努力、暫時(shí)落后者快馬加鞭的良性發(fā)展局面。實(shí)行的日考評(píng)月總結(jié)季度評(píng)比制度,每月、每季度大隊(duì)都要對(duì)各中隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行考核排出名次,每月評(píng)出8組先進(jìn)執(zhí)法班組、每季度評(píng)出兩名優(yōu)秀工作者和7名先進(jìn)工作者,上光榮榜,帶大紅花,并進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),政治上光榮,經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠,在全隊(duì)形成了明爭暗賽的良好局面。
二、親民惠民,依法行政也和諧
依法執(zhí)法。依法行政是縣城管理的生命線。首先,城管執(zhí)法大隊(duì)依法健全制度,明確監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容,設(shè)立監(jiān)管目標(biāo),制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范監(jiān)管程序。其次,城管執(zhí)法大隊(duì)要求,一是每個(gè)城管隊(duì)員學(xué)法明白肩上扛的是法;二是城管隊(duì)員要主動(dòng)給居民送法讓居民懂法。幾年來,大隊(duì)堅(jiān)持從執(zhí)法理念入手,共印制各類城市管理宣傳法規(guī)宣傳頁五萬余份,分發(fā)給縣城主要道路兩側(cè)的所有商戶和廣大居民,面對(duì)面向他們宣傳解釋和規(guī)范管理。其三,增加巡查密度,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,及時(shí)將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài),避免群眾因違章而造成不必要的損失。幾年來,城管執(zhí)法大隊(duì)共整治違章現(xiàn)象xx起,沒有出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)行為,沒有出現(xiàn)一次行政復(fù)議現(xiàn)象。
親情執(zhí)法。縣城居民是城管的主人,是縣城的環(huán)境創(chuàng)造者和享用者。xx年開始,城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣臨街門頭牌匾和戶外廣告進(jìn)行了集中整治。當(dāng)時(shí),很多人認(rèn)為這是一項(xiàng)難活險(xiǎn)活,弄不好民怨沸騰,出力不見好。當(dāng)時(shí)還真的出現(xiàn)了請托、恐嚇現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)主管縣領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)頂住了來自方方面面的壓力。當(dāng)時(shí),實(shí)行城管隊(duì)員與被管理者“一對(duì)一”模式,廣泛宣傳,依靠群眾走群眾路線,動(dòng)之情曉之理,先集體后個(gè)人,先黨員干部后居民群眾,先經(jīng)營戶后居住戶,先究官后究民。剛性管理,柔性執(zhí)法,無情整改,有請操作,整治工作進(jìn)展順利、神速。目前,整齊劃一、美觀有序的縣城門店牌匾容貌已經(jīng)呈現(xiàn)。親情執(zhí)法換來了縣城居民的信任,感動(dòng)了他溫暖了我。
惠民執(zhí)法 。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展縣城迅速擴(kuò)張,大量外來務(wù)工人員涌入縣城,由于商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的缺失,為大量小攤小販的出現(xiàn)提供了生存空間。無照游商比比皆是。如和化解難題?著眼惠澤百姓,解決居民反映的問題:帝都花園夜市群、家具街夜市群等夏季夜市井然有序;免費(fèi)發(fā)放的8300余個(gè)垃圾桶,定期清理遺落在路邊的建筑垃圾和碎石,每年清理20余車,極大的方便了群眾的出行;世紀(jì)廣場、縣府南街等設(shè)置的13處便民信息欄,免費(fèi)供市民張貼信息,扼制了亂貼亂畫等不文明行為的發(fā)生,得了縣城居民的好評(píng);取締了人民路、文化路、世紀(jì)大道三處馬路市場;開辟了縣府北街、中學(xué)街、世紀(jì)大道、程寨街劃為城市管理嚴(yán)管街;確定了開元街、建設(shè)街、教堂路為臨時(shí)市場,青年路一處臨時(shí)瓜果市場;開放了世紀(jì)廣場早市;在世紀(jì)廣場、祥符市場高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩處城管服務(wù)崗……
三、實(shí)干干實(shí),城管形象日益生動(dòng)
城管人的日志。字里行間充斥著艱辛卻洋溢著自豪,流露出抱怨卻包含了無悔:“城管不艱辛,城管不委屈,城管不難當(dāng)……,炎炎夏日,路面溫度高達(dá)40°,大家都休息了,人家看不見,可我們的責(zé)任心看的見,我們的使命看得見。早晨天亮了,無證攤販出來擺攤了,我們在奔波;中午大家都休息了,攤販都懶得出來了,我們還在奔波;天黑了……,城管隊(duì)員還在忙碌著。”這是一位城管人的日志,也是xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)的寫照!
我眼中的城管 。一位在xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)習(xí)的大學(xué)生談了對(duì)xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)的看法:看看我們小區(qū)房前屋后的辦假證或賣假藥的小廣告,是不是因?yàn)槌霈F(xiàn)了城管這支隊(duì)伍才變得少之又少?再看看我們街面縣城的道路,是不是因?yàn)橛辛顺枪苓@支隊(duì)伍才變得更加通暢?再看看整齊劃一的蔬菜市場,是不是因?yàn)橛辛顺枪懿抛兊弥刃蚓谷?我就是想通過這些告訴大家,不要丑化城管,因?yàn)椋瑇x縣是一個(gè)不一樣的城管!
三問的力量。連續(xù)幾年,城管執(zhí)法大隊(duì)開展了 “大走訪”活動(dòng),進(jìn)行“三問“。執(zhí)法隊(duì)員走門入戶,與群眾、商戶親切交流,切實(shí)了解群眾的所思、所盼、所憂,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。截至目前,執(zhí)法隊(duì)員每月要走訪商戶xx余家,小攤小販300余人。
問出了自己該干什么。執(zhí)法大隊(duì)定期召開沿街門店及小商販、群眾代表座談會(huì),讓群眾吐怨言、訴衷言、獻(xiàn)良言。拆除了“隔心墻”,架起了“連心橋”。
問出了自己怎么干。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)每月開展一次群眾問卷調(diào)查,開通服務(wù)熱線,召開各種座談會(huì)和征求意見會(huì),群眾的建議,只要是能夠推動(dòng)工作的,都積極采納。實(shí)踐證明,城管是商戶的依靠,商戶是城管的親人,城管打勝仗,百姓是靠山,群眾滿意是我們不懈的追求。
問出了自己干的咋樣。工作效果怎么樣,“老百姓才是鑒定者!”為此,執(zhí)法大隊(duì)專門設(shè)立了督查室,配備專門督查人員,每月開展一次群眾滿意率調(diào)查。在日常的督查中對(duì)各中隊(duì)的工作開展明查暗訪,把群眾滿意不滿意,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)做為檢驗(yàn)的標(biāo)尺。坦誠對(duì)待百姓,百姓就會(huì)真誠回應(yīng)。
四、執(zhí)法現(xiàn)狀及目前存在的困難
縣城擴(kuò)容快,管理力量小。幾年來,xx縣城框架迅速擴(kuò)大,短短三年縣城面積由xxx擴(kuò)大到xxxx。尤其是開東區(qū)新建道路亂堆亂放、渣土亂倒等管理難度加強(qiáng),縣府北街、中學(xué)街、世紀(jì)大道等路段納入城市管理嚴(yán)管街以后,城管執(zhí)法大隊(duì)深感力不從心。大隊(duì)現(xiàn)有六個(gè)中隊(duì)的45名執(zhí)法隊(duì)員,都是xxx時(shí)間進(jìn)來的,xxx年來沒有進(jìn)過人。城管執(zhí)法大隊(duì)繼續(xù)新鮮有生力量的補(bǔ)充。
地位雖提高,苦于沒編制。城管執(zhí)法大隊(duì)通過自身努力得到了社會(huì)的承認(rèn),可是很多城管隊(duì)員因?yàn)闆]有入編沒有身份而苦惱。在執(zhí)法過程中,他們沒有歸屬感,很長時(shí)間以來他們陷入“我究竟是誰?”的困惑。為了穩(wěn)住這支隊(duì)伍,為了提高其工作積極性,為了執(zhí)法主體順暢,他們需要一個(gè)哪怕是一個(gè)參公身份。
工作不怕苦,待遇低了點(diǎn)。城管執(zhí)法大隊(duì)協(xié)管員現(xiàn)在拿的工資還是xxx年前的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物價(jià)上漲,工資顯得偏低。他們大都是年富力強(qiáng),可和身邊打工仔相比,“掙得不如飯館里的小姑娘”。面對(duì)收入的不相稱,面對(duì)常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工作狀態(tài),他們?nèi)蝿谌卧?,沒有怨言??墒菚r(shí)間長了恐難持久,會(huì)造成隊(duì)員流失和招收困難,不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。協(xié)管員的待遇問題已經(jīng)迫在眉睫,急需解決。
結(jié)語:過去的幾年,xx縣縣城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的理解配合下,以為民服務(wù)為根本,以公平執(zhí)法為準(zhǔn)則,在城市管理的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,取得了一定的成績。但我們深知還有許多欠缺和不足。展望未來,困難和希望并存,挑戰(zhàn)和機(jī)遇共生。我們大隊(duì)全體隊(duì)員一定以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,兢兢業(yè)業(yè)、不辱使命,做好縣城管理工作,讓縣委、縣政府放心,讓人民群眾滿意!
篇七 城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)的方法治理城市臟、亂、差,推進(jìn)科學(xué)管理,提升城市品位,近日我局就如何搞好城市管理進(jìn)行了深入調(diào)查研究,現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、基本概況
我局成立于20xx年,20xx年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式行使城市管理領(lǐng)域中相對(duì)集中行政處罰權(quán)、管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作?,F(xiàn)有公務(wù)員6人,下設(shè)三股(法制監(jiān)察股、市容管理股、綜合協(xié)調(diào)股)、一室(辦公室),二個(gè)執(zhí)法大隊(duì)(城管大隊(duì),城警大隊(duì)),一個(gè)環(huán)衛(wèi)所。城管大隊(duì)屬差補(bǔ)事業(yè)單位,定編16人,負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作,現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)員26人,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政差額補(bǔ)助,下設(shè)二個(gè)中隊(duì),管理城區(qū)10.5平方公里。城警大隊(duì)定編5人,現(xiàn)有3名干警,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)所為財(cái)政全供事業(yè)單位,現(xiàn)有人員16人,負(fù)責(zé)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
二、市容城管工作存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)管理工作簿弱
1、管理制度不健全?,F(xiàn)有的管理制度操作性不強(qiáng),制度的執(zhí)行力度不夠,有令不行政令不暢。一是未建立外部管理長效制度,如具體路段沒有創(chuàng)建執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法,“四旁三包”責(zé)任制尚未建立。二是內(nèi)部管理制度不健全,如考勤制度缺乏操作性,安全生產(chǎn)管理制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、責(zé)任追究制度等尚未建立。
2、機(jī)制不順,人手不足。
(1)管理機(jī)制不順,經(jīng)常造成管理缺位和越位。我局在08年對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行了市場化運(yùn)作,執(zhí)法大隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。解決了環(huán)衛(wèi)所既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的角色,但環(huán)衛(wèi)所管理人員沒有徹底從以往的管理模式解脫出來,管理員還和以前一樣督察到環(huán)衛(wèi)工人,弱化了對(duì)保潔公司的管理,這樣督察員又成了保潔公司的管理員,造成了管理越位,結(jié)果該管的不該管的都沒有管好。執(zhí)法大隊(duì)通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整,戰(zhàn)斗力和應(yīng)急能力得到了加強(qiáng),由于沒有建立有效的巡查制度,經(jīng)常造成管理缺位。
(2)部門之間的配合不夠默契,造成工作上推諉扯皮。一是環(huán)衛(wèi)所和大隊(duì)之間的配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng),就以渣土和亂扔亂倒的治理來說,兩家相互扯皮的事情時(shí)有發(fā)生,降低了辦事效力。二是部門職責(zé)沒有履行到位,造成部門職責(zé)不清。因?yàn)榇箨?duì)要以收費(fèi)、罰款維持運(yùn)轉(zhuǎn),造成股室職能被占,職能股室沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是沒有建立起統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,因利益分配不公經(jīng)常引起部門之間的矛盾。
(3)管理任務(wù)與執(zhí)法力量嚴(yán)重失衡,造成管理質(zhì)量不高。目前我局執(zhí)法隊(duì)僅有26人,一線管理隊(duì)員不到20人,卻要管理10多平方公里的整個(gè)城區(qū),執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,管理水平低。
3、底子不清,基礎(chǔ)工作差。我局成立已將近七年,有些基礎(chǔ)工作還是一片空白,主要表現(xiàn)在執(zhí)法臺(tái)帳、行政許可管理臺(tái)帳、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)臺(tái)帳、攤點(diǎn)群管理臺(tái)帳等尚未建立,行政許可具體情況不清,執(zhí)法檔案不符合標(biāo)準(zhǔn)。
4、裝備、設(shè)施配套不夠。
(1)執(zhí)法裝備投入少,造成管理效率低。一是取證工具配備不足,僅有兩臺(tái)相機(jī)和一臺(tái)攝像機(jī)。二是無通訊設(shè)備,信息不通。三是執(zhí)法車輛僅有一輛能夠運(yùn)行,隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性差。
(2) 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是規(guī)劃滯后。近10平方公里老城區(qū)未設(shè)停車場,城區(qū)主干道無公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。二是城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。如人民路與孚玉路僅靠15米寬的園林路連通。且城區(qū)泥巴路較多,“雨天是池州,晴天是徽(灰)州”。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、電視、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位,造成天上“蜘蛛網(wǎng)”,地下隨意挖的現(xiàn)象。
(二)內(nèi)部管理存在的問題
1、環(huán)衛(wèi)管理方面。一是底子不清,造成收費(fèi)上的隨意性,如在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中,收人情費(fèi)、面子費(fèi)等,都沒有及時(shí)嚴(yán)肅查處,導(dǎo)致收費(fèi)秩序混亂。二是執(zhí)行制度不力,如在環(huán)衛(wèi)督察中不能按《督察辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是放松對(duì)清掃、保潔的管理,“臟”的問題突出。
2、執(zhí)法管理方面。一是重收費(fèi),輕管理?!耙允沾埽粤P代管”嚴(yán)重。收費(fèi)定任務(wù),管理靠自覺,為解決經(jīng)費(fèi)問題,大隊(duì)對(duì)中隊(duì)定收費(fèi)罰款任務(wù),但對(duì)管好市容未定目標(biāo)任務(wù),中隊(duì)收費(fèi)積極性高,管理熱情低。二是巡查機(jī)制落實(shí)不到位。發(fā)現(xiàn)問題靠領(lǐng)導(dǎo),解決問題要批示,對(duì)違章行為,往往要等局長發(fā)現(xiàn)才解決,要等群眾投訴,局長批示才處理,后來發(fā)展到縣長、局長批示的信訪案件都長期得不到解決。三是沒有建立考核責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任在隊(duì)長,自己不負(fù)責(zé),出了問題,有中隊(duì)長和大隊(duì)長兜著,隊(duì)員不用負(fù)責(zé)。在這種粗放式管理模式下,經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位,有事無人管的現(xiàn)象十分突出。
(三)外部環(huán)境存在的問題
1、執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個(gè)新生事物,社會(huì)和市民認(rèn)知度不高,認(rèn)識(shí)上不同程度帶有較強(qiáng)的片面性和局限性。在管理過程中難以贏得社會(huì)和市民的理解、支持。
2、部門職責(zé)不夠明確,職能劃分不科學(xué)。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍,最典型的要算城市道路挖 掘,經(jīng)常是批而不管,當(dāng)我們對(duì)擅自挖掘者給予處罰時(shí),審批部門違規(guī)補(bǔ)辦許可,并將許可日子提前,導(dǎo)致矛盾集中到城管局,而很多問題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是 “管罰分離”后,管理部門容易將責(zé)任推給城管局,造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國務(wù)院在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn),我縣卻沒有劃轉(zhuǎn),造成管理上的失控。四是責(zé)任范圍劃定不科學(xué),從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責(zé)任與作用,主要表現(xiàn)在門前三包的責(zé)任主體不明確,衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分不科學(xué),如綠化帶的管理,建設(shè)局在整理綠化帶時(shí),產(chǎn)生的污染從來都沒有清理過,經(jīng)常造成路面污染。
3、保障不力機(jī)制不全。一是人身安全無保障,由于城市管理工作,具有廣泛性和復(fù)雜性,城管本身無強(qiáng)制手段,雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊(duì),但沒有獨(dú)立辦案的權(quán)力,導(dǎo)致暴力抗法事件得不到及時(shí)、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障,城管執(zhí)法大隊(duì)(差補(bǔ)),現(xiàn)有職工26人,各項(xiàng)支出75.9萬元,財(cái)政補(bǔ)貼只有27.6萬元,環(huán)衛(wèi)運(yùn)行支出210萬元,總收入只有129.8萬元,機(jī)關(guān)支出49.81萬元。全局支出335萬元(不包括財(cái)撥工資),總收入192.1萬元,資金缺口142.9萬元。我們只能靠罰款、收費(fèi)活命,這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎?
4、缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平,需要建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳等多個(gè)部門的積極支持和配合,同時(shí)又涉及公安、工商、環(huán)保等部門,因此需要采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行解決,而我縣尚未建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
面對(duì)存在的問題,我們進(jìn)行了深入剖析,認(rèn)真研究,我們認(rèn)為存在問題的主要原因,從客觀上說:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,主要表現(xiàn)在不能持之以恒,措施不能落實(shí)到位。二是經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不力,為保運(yùn)轉(zhuǎn),只能采取重收費(fèi),輕管理的政策,導(dǎo)致管理效能低下。三是設(shè)施不配套,規(guī)劃滯后,如全城無停車場、城區(qū)主干道無公廁,無垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。四是各職能部門配合不力,履行自身職能不到位,大家都是好事爭著做,難事都不管,相互推諉扯皮踢皮球。五是社會(huì)認(rèn)知度不高,城市管理對(duì)象成分復(fù)雜,矛盾比較集中,管理相對(duì)人抵觸情緒大,在管理過程中難以得到社會(huì)和市民的理解、支持。從主觀上說:一是職工對(duì)做好城管工作缺乏信心,工作無目標(biāo),認(rèn)為這項(xiàng)工作沒有前途,做事沒有成就感。二是工作缺乏主動(dòng)性。工作拖沓能胡就胡,得過且過。三是缺乏責(zé)任感,相互推諉扯皮,總是事不關(guān)己高高掛起。四是制度缺乏執(zhí)行力,造成管理混亂,政令不通。
三、搞好城市管理措施與對(duì)策
(一)摸清底子,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
1、開展全城臟亂差摸底行動(dòng),建立管理臺(tái)帳。四月份我們:一是對(duì)全城的店外經(jīng)營、洗車、修車場地、建材市場、馬路市場等進(jìn)行摸底登記,建立臺(tái)賬。二是對(duì)城區(qū)的衛(wèi)生死角、建筑垃圾的分布進(jìn)行排查摸底,建立檔案。三是對(duì)各類攤點(diǎn)進(jìn)行登記,建立檔案。
2、開展環(huán)衛(wèi)收費(fèi)摸底調(diào)查,建立收費(fèi)臺(tái)賬。一是對(duì)08年的收費(fèi)情況進(jìn)行清理登記。二是對(duì)08年未交環(huán)衛(wèi)費(fèi)的居民戶進(jìn)行排查完善臺(tái)賬,查明欠費(fèi)原因,做到應(yīng)登盡登、應(yīng)收盡收。
(二)建立高效的管理機(jī)制。
一是在大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制,推行“責(zé)權(quán)利”一體化管理模式,對(duì)城區(qū)區(qū)主要路段和管理的重點(diǎn)部位集中整治后,頒布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)劃分,責(zé)任到人,實(shí)行徒步或騎自行車巡查。
二是建立多層次的督察機(jī)制,包括社會(huì)和媒體監(jiān)督,重點(diǎn)查人員到崗和工作質(zhì)量,擬聘人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士做城管監(jiān)督員,動(dòng)員一批熱心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列當(dāng)協(xié)管員,既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)管理員,形成全民參與,齊抓共管的局面。
(三)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。
建議縣政府:一是賦予城警大隊(duì)獨(dú)立辦案的權(quán)力,對(duì)暴力抗法的行為要及時(shí)查處,打擊到位。二是保障市容城管經(jīng)費(fèi)供給,首先要解決執(zhí)法大隊(duì)財(cái)供問題,才能杜絕執(zhí)法、收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象的發(fā)生。此次要把城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。三是執(zhí)法裝備投入基本到位,形成制度。只有這樣才能保證執(zhí)法公平、公正。四是改變上門收費(fèi)方式,適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(目前執(zhí)行的還是96年標(biāo)準(zhǔn),物價(jià)、工資已翻了2倍),提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。
(四)建章立制,建立長效管理機(jī)制。
一是建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核,按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求,將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變,建立數(shù)字化的量化考核體系,采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核,將年度考核與日常考核結(jié)合起來,對(duì)城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,把激勵(lì)機(jī)制貫穿于各項(xiàng)工作之中,無論是日常管理,還是重點(diǎn)工作,都要有考核 、有獎(jiǎng)懲,以考核為依據(jù),通過物質(zhì)、精神等多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)活力。二是建立有效的內(nèi)部管理制度。如財(cái)務(wù)管理制度、考勤請假制度、責(zé)任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”責(zé)任制、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等。
(五)適當(dāng)調(diào)整職能,建立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
建議縣委政府對(duì)沒有劃轉(zhuǎn)到位的職能劃轉(zhuǎn)到位,對(duì)不科學(xué)的職能設(shè)置要進(jìn)行調(diào)整。成立縣級(jí)層面上的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)“管罰分離”的職能要建立部門信息互通機(jī)制,實(shí)行許可備案制度。
(六)著力加強(qiáng)城市規(guī)劃,盡快完善城市公益設(shè)施。
在我縣城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要抓緊完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作。特別是要抓緊城區(qū)停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁等公共設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。同時(shí)要做好專業(yè)市場的規(guī)劃。
篇八 城管城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告
為加強(qiáng)城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動(dòng)“創(chuàng)建全省文明城”的順利開展,我根據(jù)局的工作安排,結(jié)合城市管理工作實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研和座談,廣泛聽取了城管工作者及有關(guān)職能部門對(duì)城管工作的意見和建議,并對(duì)城區(qū)主要干道、公廁、居民住宅區(qū)的市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:
一、城市管理主要工作成績
(一)通過“創(chuàng)建省級(jí)文明城”活動(dòng),市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來,我縣各級(jí)政府和職能部門對(duì)城市管理工作非常重視,在深入開展“創(chuàng)建楚天杯”和“省級(jí)文明城創(chuàng)建”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全縣上下“省級(jí)文明城創(chuàng)建’活動(dòng)的開展,城市品位進(jìn)一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此,群眾十分滿意。
(二)為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案,為全縣市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理規(guī)范有序。近兩年來,縣政府及相關(guān)單位對(duì)出租車經(jīng)營管理十分重視,在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí),加快了出租車的更新?lián)Q代。開展了駕駛員培訓(xùn)班,為我縣城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌1000塊,各類公益廣告125塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運(yùn)行,付家灣垃圾處理場工程正在施工建設(shè)。
(六)近幾年來,政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園,鳳凰山鳳景區(qū),在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設(shè)備,開展了亮化工程,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施得到進(jìn)一步的改造,通信、飲水、電力功能日益完善,廣大城管工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”,并獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“國家園林縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)作出了貢獻(xiàn)。
二、城市管理工作中存在的主要問題
(一)對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,縣政府為提高城市品位,投入大量資金,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差,要切實(shí)提高城市管理化水平,實(shí)現(xiàn)“省級(jí)文明城創(chuàng)建“離不開全體市民的支持和參與,深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時(shí)手段,解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時(shí)候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜,由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。城管局只對(duì)市容管理負(fù)責(zé);市政管理,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又規(guī)建設(shè)局管理,市民不清楚情況投訴城管局。給工作造成被動(dòng)。
(三)城區(qū)發(fā)展與目睹前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還存在差距,滿足不了農(nóng)民進(jìn)城,外來經(jīng)商人員的愿望;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,上學(xué)難、入廁難、賣菜難、停車難等問題得不到解決,群眾意見大;保障性住房建的不夠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費(fèi)多,企業(yè)和居民有意見。給市民生活帶來許多不便
(四)城管經(jīng)費(fèi)不足,城管、環(huán)衛(wèi)人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加,但目前經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,造成一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資金不足,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足,影響了工作的正式常開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)加大對(duì)城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會(huì)的各個(gè)方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)“省級(jí)文明城創(chuàng)建”達(dá)標(biāo),使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府各級(jí)行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對(duì)全縣人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識(shí)的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,秭歸人民愛秭歸”。“縣城是我家,人人都愛她”通過各種途徑深入持久的宣傳教育,切實(shí)提高全體市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí),把人人關(guān)心愛護(hù)家園變成自覺行動(dòng)。
(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市管理體制,同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),成立城市管理綜合執(zhí)法局;二、合理劃分城管職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮縣鎮(zhèn)一級(jí)政府、城管局、社區(qū)、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按所轄范圍繼續(xù)搞好門前三包工作,同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一??h城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清掃清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地改革的成功做法,以公開招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入,加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議縣政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè),同時(shí)要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理,切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi),提高城管執(zhí)法、園林綠化,垃圾處理,保潔人員的工資待遇,改變工資低的現(xiàn)狀。
(四)盡快采取措施,切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng),縣政府已采取緊急措施,成立了執(zhí)法大隊(duì),村干部應(yīng)擔(dān)當(dāng)信息員,確保信息暢通,有效的遏制亂搭亂建的惡性循環(huán)。