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篇一 關(guān)于加強離退休黨員教育管理的調(diào)研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過86年悠久歷史有著7200多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題。xx曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己，繼續(xù)維護、關(guān)心、支持改革開放和國家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活?！肮ぷ魍诵?、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴重；有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設(shè)妄加評論，對黨內(nèi)的一些違紀違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經(jīng)濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求；二難是對離退休支部布置什么任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學習活動難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動；四難是經(jīng)費欠缺、保障無力。由于經(jīng)費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經(jīng)費。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。
三、加強離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點江山，激揚文字，經(jīng)過風雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。
（一）提高認識，真切關(guān)愛，動之以情
1．要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識面廣，有的原來還是領(lǐng)導干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調(diào)動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2．要真情關(guān)懷。黨中央和**領(lǐng)導提出要切實關(guān)心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3．要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
（二）加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達到教育和提高的目的。
1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈；70年代潼南近10萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經(jīng)驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進的，則應按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強化退休支部建設(shè)。我們潼南川劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
（三）創(chuàng)造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯(lián)系服務和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結(jié)對助學。
3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造“老有所為”
的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
（四）加強領(lǐng)導，保障經(jīng)費，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領(lǐng)導，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強核心，協(xié)助有關(guān)部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經(jīng)費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，我們堅信，以我們無微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
篇二 關(guān)于加強離退休黨員管理工作問題的研究實習報告
我們黨是一個歷史悠久的大黨，經(jīng)過長達80多年的光榮戰(zhàn)斗歷程，黨在各個時期在自己的隊伍中聚集了大量的一代又一代的經(jīng)久考驗和鍛煉成長起來的共產(chǎn)黨員。離退休老黨員在長期殘酷的革命斗爭中，在戰(zhàn)火紛飛和白色恐怖的年代里，我們的黨員出生入死，不怕犧牲，英勇奮斗，為推翻“三座大山”和反動統(tǒng)治，為民族和人民的解放事業(yè)，為建立新中國作出了巨大的貢獻。建國以后他們又帶領(lǐng)全國各族人民一道，把貧窮落后的中國建設(shè)成為一個具有獨立、民主和比較完整的社會主義國家，他們的畢生精力獻給了祖國和人民，為祖國的穩(wěn)定和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的問題是，這些老黨員已離退了下來，不少同志年事已高，他們的工作、學習、生活環(huán)境也在相應的不斷變化，如何妥善有序地管理好離退休黨員的工作問題，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題。
一、我們黨是一個偉大光榮的黨，我們離退休黨員永遠是我們黨的寶貴財富，他們中絕大多數(shù)同志是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的原則、立場、觀點，為推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和建設(shè)小康社會作了大量的工作。他們不愧為中國人民偉大事業(yè)的中堅力量，沒有這樣的力量，在各個時期艱苦奮斗、奮勇犧牲的革命精神，中國人民的革命和建設(shè)事業(yè)的勝利和發(fā)展，是不可想象的。對他們的歷史功勛，我們和我們的子孫后代都不要忘記，世世代代永遠傳下去。
二、對離退休黨員要加強管理，確保他們的政治、文化、生活正常進行和健康發(fā)展，黨委要從實際情況，制定一些相關(guān)管理制度和措施，定期和不定期組織和開展學習活動，走訪、談心、關(guān)心他們的身體生活等工作，只有這樣才能有利于鞏固發(fā)展，安定團結(jié)的政治局面，才能有力的促進我們黨不斷的發(fā)展壯大，才能促進我們黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能更強有力的促進我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和社會主義和諧社會向前發(fā)展。
三、老黨員離退休后，各級黨組織一定很好地安排和照顧他們的基本政治待遇，生活待遇要略為從優(yōu)，正確處理好在職與離退休后的關(guān)系，并注意很好地發(fā)揮他們的作用，為黨為人民做一些有益的工作，這樣完全符合黨和人民的根本要求。
四、認真做好離退休黨員的服務工作。各級黨組織應當建立健全離退休黨員的管理機制解決他們的離退休后各方面的問題。因為他們離退休后有的不在所在工作地居住，有的回鄉(xiāng)、村定居，那里的交通閉塞，信息落后，生活條件差，特別是醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面都難以得到保證。對這部分的老同志，離退后長期處于這種狀態(tài)，在一定的程度上引起一些負面影響。各級黨組織應制定一些響應措施妥善安排好老同志的生活，提供方便，定期和不定期組織他們學習，為他們檢查身體，關(guān)心他們的長壽，使他們繼續(xù)寫完他們的光榮歷史，繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心國家和人民的命運，并在力所能及的范圍內(nèi)，為黨和人民作出新的貢獻。
篇三 離退休干部管理服務工作報告
離退休干部管理服務工作報告
按照仁委組通〔2023〕72號文件要求，鄉(xiāng)黨委、政府對離退休干部工作高度重視，不斷完善工作機制，積極創(chuàng)新工作方法，力爭使老干部老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為。
一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視離退休干部管理服務工作
鄉(xiāng)黨委、政府一向重視老干部工作，把老干部工作納入重要議事日程和目標管理范圍，成立了離退休干部工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記任領(lǐng)導小組組長，親自抓老干部日常工作。
二、豐富離退休干部的精神文化生活，使他們有所寄托
鄉(xiāng)黨委、政府開展多項活動，豐富離退休干部的精神文化生活。在重陽節(jié)、“七一”建黨日等重大節(jié)日，召開老干部座談會，關(guān)心他們的生活情況，并征求他們對我鄉(xiāng)工各項作的意見和建議，鼓勵他們在鍛煉好自己身體的同時，充分發(fā)揮自己的余熱，為經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。鄉(xiāng)老協(xié)支部堅持離退休干部每月一次政治學習和組織生活制度，及時向離退休干部傳達上級會議精神，使他們及時了解了我鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展的情況。
三、關(guān)心生活，使離退休干部在物質(zhì)上有所依靠
我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行離退休干部工資標準，從不拖欠老干部的一分退休錢，保證老干部的退休金每月按時發(fā)放到他們手中。此外，我們堅持在重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問老同志，把節(jié)慰問品或慰問金送到老同志手上。
四、盡心盡力，做好離退休干部的來信來訪工作
鄉(xiāng)離退休干部工作領(lǐng)導小組堅持做好老干部來信來訪工作，認真傾聽老同志的意見，盡心盡力解決老干部的實際困難。今年以來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起離退休干部到鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上部門上訪的事件，有力的維護了離退休干部的穩(wěn)定。
篇四 離退休黨員教育管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過xx年悠久歷史有著xxxx多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題?？倳浽荆骸袄贤咀鳛楦刹侩m然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達xx%。以xx縣為例，離退休黨員xxxx人，占全縣黨員總數(shù)xx%。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己，繼續(xù)維護、關(guān)心、支持改革開放和國家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活?！肮ぷ魍诵?、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴重;有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設(shè)妄加評論，對黨內(nèi)的一些違紀違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望xxxx份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等(約占xx%);一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經(jīng)濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占xx%);有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問題的原因
1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求;二難是對離退休支部布置什么任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度;三難是組織學習活動難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動;四難是經(jīng)費欠缺、保障無力。由于經(jīng)費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經(jīng)費。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。
三、加強離退休黨員教育與管理的對策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。xxx烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點江山，激揚文字，經(jīng)過風雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。
(一)提高認識，真切關(guān)愛，動之以情
1.要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識面廣，有的原來還是領(lǐng)導干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調(diào)動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2.要真情關(guān)懷。黨中央和**領(lǐng)導提出要切實關(guān)心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。
3.要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。
(二)加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達到教育和提高的目的。
1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的說服力和感染力。xx人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席;走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈;xx年代xx近xx萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經(jīng)驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進的，則應按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。
3.加強建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強化退休支部建設(shè)。我們xxx劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，xx年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
(三)創(chuàng)造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯(lián)系服務和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育;對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教;對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結(jié)對助學。
3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造 “老有所為” 的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。
(四)加強領(lǐng)導，保障經(jīng)費，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領(lǐng)導，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強核心，協(xié)助有關(guān)部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經(jīng)費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，我們堅信，以我們無微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。
山區(qū)稅源管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
