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篇一 關(guān)于長效提升學(xué)校管理水平的問題調(diào)研報(bào)告
一、課題提出的背景
學(xué)校管理水平?jīng)Q定學(xué)校發(fā)展水平,也關(guān)系教育發(fā)展的質(zhì)態(tài)。近幾年,揚(yáng)州教育質(zhì)量步步高升,高考在省里的排名不斷靠前,這主要得益于揚(yáng)州推行學(xué)校精致管理,牽住教育發(fā)展的牛鼻子,迎來揚(yáng)州教育快速發(fā)展的黃金時(shí)期。今天,全國范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),揚(yáng)州教育如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,走內(nèi)涵式發(fā)展之路,進(jìn)一步深化教育改革,長效提升學(xué)校管理水平應(yīng)是題中之義。
二、基本成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
(一)思想引領(lǐng)。偉大的理論產(chǎn)生偉大的行動(dòng)。各個(gè)學(xué)校都十分重視教育理念的更新,以新理念指導(dǎo)自己的管理。
1、重視理論的學(xué)習(xí)。校長是一校之魂,什么樣的校長就會(huì)有什么樣的學(xué)校。校長們自身十分注重學(xué)習(xí),他們訂閱專業(yè)的教育管理刊物,認(rèn)真閱讀,做學(xué)習(xí)筆記,并將自己學(xué)習(xí)的心得體會(huì)通過例會(huì)等渠道傳達(dá)給教師。
2、積極參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于教育教學(xué)管理規(guī)范,經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特,業(yè)績(jī)突出的學(xué)校(如洋思中學(xué)、栟茶中學(xué)等),學(xué)校能夠及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)或教師學(xué)習(xí)取經(jīng),回來后,組織討論,如何針對(duì)本校實(shí)際,進(jìn)行移植和改造,提高學(xué)校的管理水平和品味。
3、重視校園文化建設(shè)。學(xué)校三風(fēng)建設(shè),是校園文化的核心,也學(xué)校精神的集中體現(xiàn)。各校都有自己的三風(fēng),并在醒目的位置加以突出,學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵循三風(fēng)的要求,是三風(fēng)的具體化。校園內(nèi),具有各校特色的標(biāo)語,詩一般提醒語,讓全校師生沐浴在美的懷抱中。
4、明確的目標(biāo)。目標(biāo)凝聚人心,目標(biāo)激勵(lì)人們奮進(jìn)。各校均能從學(xué)校實(shí)際,以及長遠(yuǎn)的發(fā)展提出自己的發(fā)展目標(biāo)。如南海中學(xué)提出的“堅(jiān)持走質(zhì)量興校、內(nèi)涵發(fā)展之路,把學(xué)校建成管理規(guī)范,校風(fēng)嚴(yán)正,教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)風(fēng)濃厚,具有創(chuàng)新意識(shí)和精神的人才培養(yǎng)基地;基本形成以師生發(fā)展為本的教育教學(xué)管理模式;通過提高教學(xué)質(zhì)量,提升辦學(xué)品位,把學(xué)校建成揚(yáng)州地區(qū)具有辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。”
(二)制度保證。制度和機(jī)制建設(shè)是提升學(xué)校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度,可以使壞人變好,壞的制度,可以使好人變壞”。學(xué)校管理,如果沒有制度和機(jī)制作保障,一切都將無從談起。
1、完善制度建設(shè)。以實(shí)施精致化管理和提升學(xué)校管理水平為目標(biāo),在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、學(xué)??茖W(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校實(shí)際和管理工作的新問題、新情況,對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度不斷充實(shí)、修改、完善,延伸、拓展,組裝配套,形成各具特色的、更加科學(xué)規(guī)范,可操作性強(qiáng)的、完整的制度體系框架。把制度作為學(xué)校一切工作的規(guī)范,用制度管好人、管好事。
2、創(chuàng)新機(jī)制。按照“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰,考核嚴(yán)格,以質(zhì)論酬,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的整體思路,著力抓好各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制,把教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)以承包、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求等形式落實(shí)到人。系統(tǒng)上下人人身上有指標(biāo),個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任,調(diào)動(dòng)教師好好教書的積極性。二是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)校的一切工作都要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展,堅(jiān)持以質(zhì)量論英雄,評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)工資等都要嚴(yán)格按照質(zhì)量取舍。讓踏踏實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的受到政策的呵護(hù),讓質(zhì)量高的得到政策的支持。三是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校自有資金分配制度不再吃大鍋飯,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,拉開分配檔次。由注重過程向既注重過程更注重結(jié)果過渡。以利益驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量的提高。
事實(shí)證明,只要認(rèn)真、踏實(shí)地抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,真正解決好教師想不想教、愿不愿好好教的問題,學(xué)校管理水平一定會(huì)得以全面提升。
(三)改革推動(dòng)。時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,再好的制度也不能一成不變,要因循時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)要求的變化,不斷改革創(chuàng)新。從我市學(xué)校來看,近幾年,各校在教學(xué)管理,質(zhì)量管理,分配制度等方面進(jìn)行不同程度的改革,一定程度上提升學(xué)校的活力。如南海中學(xué)堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo),分條管理,分塊負(fù)責(zé),一職多能,重心下移”的管理模式,優(yōu)化學(xué)校管理,實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。xx年9月,學(xué)校又進(jìn)行中層干部競(jìng)聘,并進(jìn)行二級(jí)科室建設(shè)。明確了中層以上干部的職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。實(shí)施了行政成員工作周記制度,主要行政成員雙簽到制度。xx年9月,實(shí)行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會(huì)負(fù)責(zé)制。年級(jí)管理體系的建立,極大地調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在教學(xué)質(zhì)量考核上,既重視個(gè)人的努力,又突出集體的團(tuán)結(jié)合作,發(fā)揮集體的力量。如教學(xué)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行年級(jí)、班級(jí)、備課組集體捆綁式考核,在規(guī)定的目標(biāo)基礎(chǔ)上,高于獎(jiǎng),低于扣。然后根據(jù)各科,各班的具體完成指標(biāo)數(shù),獎(jiǎng)高罰低。
三、問題與原因分析
(一)有很好的行政管理,缺思想型的領(lǐng)導(dǎo)
蓍名教育家蘇霍姆林斯基說過:領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校,首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說,校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,就是要用先進(jìn)的教育思想和教育理念,引導(dǎo)教師、教育學(xué)生,形成良好的校園文化氛圍,促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生健康的和諧的發(fā)展,這是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)也是學(xué)校管理的歸宿點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中,有自己的教育思想和理念,并始終貫徹遵循,形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對(duì)考試,面對(duì)上級(jí)的考核,建立和完善學(xué)校的管理。雖說學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),但往往在某一階段,某一陣子,時(shí)間一久,也就丟之腦后。這其中的原因是多方面的。如校長是由上級(jí)部門任命、領(lǐng)導(dǎo),對(duì)上負(fù)責(zé),學(xué)校缺乏真正的自主管理權(quán),上級(jí)的部門的各項(xiàng)考核一定程度上捆住了校長們的手腳,讓他們施展不開拳腳,還有諸如整個(gè)社會(huì)輿論氛圍,以及對(duì)教育質(zhì)量的理解不同等。如家長們普遍抱怨自己的孩子上學(xué)太苦,但學(xué)校真正正常放假,他們又很不放心。你??贾刂?、重點(diǎn)高校的人數(shù)少,他就認(rèn)為你校質(zhì)量不高,他是不大思考自己孩子的學(xué)習(xí)潛質(zhì)與能力。因此,當(dāng)今學(xué)校,因應(yīng)考試及相應(yīng)的考核管理是相當(dāng)完備,甚至幾近苛刻。但有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,促進(jìn)教師和學(xué)生可持續(xù)的發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,做到求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理,我們還需要更多的耐心來期待。
(二)有嚴(yán)格的量化管理,缺有質(zhì)量的管理
“量化管理”也是一種先進(jìn)的管理手段,學(xué)校引入量化管理是與時(shí)俱進(jìn),但一些學(xué)校卻將其發(fā)揮到了極致,必定走向反面。如教學(xué)考試成績(jī)分析,絕大部分學(xué)校數(shù)據(jù)多達(dá)七八個(gè)甚至更多,優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率、均分、差生率、學(xué)科指標(biāo)分、全科及格率、班級(jí)均分差等;評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī),一切以數(shù)據(jù)說話;檢查教師的教學(xué)態(tài)度,翻你寫的教案厚不厚,寫了多少頁,教后記寫了多少個(gè);檢查教師對(duì)學(xué)生負(fù)不負(fù)責(zé),作業(yè)的數(shù)量,批閱的次數(shù),批閱的覆蓋面,寫了多少評(píng)語;相互學(xué)習(xí),教師必須聽多少節(jié)課 …… 。以上教學(xué)管理方面的東西,有些是需要量化,有些是不大好量化,將不該量化的硬要量化,使教師們產(chǎn)生了抵觸情緒。還有些是數(shù)據(jù)太多,讓人無從抓起,只能是該是什么就是什么,聽天有命。
在教學(xué)管理工作中,我們要重視數(shù)字,因?yàn)閿?shù)字反映一定的問題,但不能要那些不能說明問題的數(shù)字,更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業(yè)的數(shù)字。“向管理要數(shù)量”的行為必須改變?yōu)?ldquo;向管理要質(zhì)量”。
(三)有對(duì)成績(jī)的高度重視,缺對(duì)人的全面發(fā)展的教育
在基礎(chǔ)教育階段,由于我們對(duì)教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注,因而教學(xué)過程失去了應(yīng)有的教育性。盡管新課程談到三維教學(xué)目標(biāo),但課堂教學(xué)的真實(shí)狀態(tài)是更多的關(guān)注知識(shí)與能力。學(xué)校教學(xué)中,不是說沒有教育,也不是教育談得少,現(xiàn)在我們所談的教育出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績(jī)展開的。雖然學(xué)校也開展各種各樣的活動(dòng),但這些活動(dòng)有的是注重個(gè)形式,裝潢門面;有的做個(gè)樣式,應(yīng)付上面的檢查。學(xué)校的老師也最怕搞一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的重大活動(dòng),因?yàn)檫@些活動(dòng)占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,影響學(xué)習(xí)的成績(jī),好像我們教育的目的就是為了考試,為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。
中學(xué)階段過分重視知識(shí)教育,對(duì)學(xué)生只要考試分?jǐn)?shù),生活中的其他問題全由學(xué)校和家長大包大攬。我們經(jīng)常聽到這樣的話,“小孩九年級(jí)了(初三),學(xué)習(xí)任務(wù)重,你們家長要照顧好孩子的生活,最好派一人專門陪讀。”“畢業(yè)班了,學(xué)到11點(diǎn)半很正常。”“現(xiàn)在還看小說(打球),有一點(diǎn)時(shí)間還不如做模擬卷。”我們培養(yǎng)的是我們未來事業(yè)的接班人,所以我們不僅關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果,更要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)目的;不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績(jī),更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣;不僅要關(guān)心學(xué)生能上一個(gè)好學(xué)校,更要關(guān)心學(xué)生的理想信念、精神狀態(tài)。我們今天的教學(xué)管理中的越管越細(xì),越管越多,越盯越緊,究其原因,從一定程度上來說,是因?yàn)槲覀兊慕逃鄙賹?duì)學(xué)生的心靈的關(guān)注,缺乏對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的關(guān)注。
四、對(duì)策與措施建議
(一)尊重、信賴?yán)蠋煟ぐl(fā)教師成就動(dòng)機(jī)
辦好學(xué)校的關(guān)鍵是靠教師。教師是學(xué)校發(fā)展之根本,也是學(xué)校最寶貴的財(cái)富。管理的真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值,發(fā)揮人的潛能,發(fā)展人的個(gè)性??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本應(yīng)是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念。
首先要確立以促進(jìn)師生發(fā)展為本的觀念??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,作為學(xué)校必須一心一意謀發(fā)展,謀教師的發(fā)展,學(xué)生的發(fā)展,教育事業(yè)的發(fā)展,其中的關(guān)節(jié)點(diǎn)是教師的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該牢固樹立全心全意依靠師生辦好學(xué)校的思想,促進(jìn)人的發(fā)展作為管理的基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要始終將發(fā)展作為學(xué)校管理的大課題,作為哲學(xué)命題來思考。學(xué)校管理制度和措施在確定前要廣開民主渠道,傾聽各方意見,使學(xué)校的政策措施得到師生的真心擁護(hù)。加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,校務(wù)公開,使教職員工及時(shí)了解學(xué)校改革發(fā)展的情況,動(dòng)員廣大職工共議學(xué)校改革發(fā)展大計(jì),為建設(shè)學(xué)校獻(xiàn)智出力。南海中學(xué)經(jīng)歷十年發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們已達(dá)成這樣的共識(shí):堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)信人的發(fā)展至上,視師生的生命成長,終身發(fā)展和一生幸福為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。
其次,要致力于營造和諧的人際環(huán)境。“和為貴”,歷來是中國人的傳統(tǒng)價(jià)值觀念,競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代社會(huì)存在的突出特征。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣與老師接觸,多與教師交流,增進(jìn)相互的了解;通過細(xì)致周到的思想工作,教育和引導(dǎo)教師正確理解競(jìng)爭(zhēng),積極參與競(jìng)爭(zhēng)。
要以高尚的情懷去關(guān)心愛護(hù)全體師生員工,切實(shí)為師生員工辦實(shí)事,辦好事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷改善和提高教師的待遇,努力爭(zhēng)取國家明令但地方財(cái)政或教育行政部門不主動(dòng)落實(shí)的待遇。努力創(chuàng)造師生間既有團(tuán)結(jié)和合作,又有挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),更有包容和諒解人際環(huán)境。
第三,肯定教師,給教師榮耀和尊嚴(yán)。相信絕大多數(shù)教師具有為人師表的基本素質(zhì),對(duì)教育教學(xué)懷有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。對(duì)教師教育教學(xué)及管理中出現(xiàn)的問題,個(gè)別的采取個(gè)別談心,非責(zé)任心的問題要幫助他解決問題;普遍的采取統(tǒng)一強(qiáng)調(diào),更多的要思考是否與學(xué)校管理制度、責(zé)任機(jī)制方面有關(guān)系。
總結(jié)推廣教師中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。關(guān)注學(xué)校教師中教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的老師,并做好宣傳工作,努力挖掘他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在學(xué)校內(nèi)推廣,增強(qiáng)他們的成就動(dòng)機(jī)。
(二)端正辦學(xué)思想,提升人格魅力
1、端正辦學(xué)思想,引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。xx年江蘇高考方案遭受廣泛議論,xx年修改稿一再難產(chǎn),說明社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力大,傳導(dǎo)到學(xué)校,家長對(duì)名校、重點(diǎn)高校的格外關(guān)注,以期給孩子一個(gè)好的將來。個(gè)人的利益訴求不同,這可理解,但教育部門首先努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,其次端正辦學(xué)思想,頂住壓力,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識(shí),而不能完全為社會(huì)輿論所左右,更不能以升學(xué)數(shù)據(jù)判斷學(xué)校質(zhì)量的高低。學(xué)校是最基層的單位,盡管在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境不利的情況下,學(xué)校理應(yīng)努力遵循素質(zhì)教育的理念來辦學(xué),以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為追求,一點(diǎn)一點(diǎn)改變“表面上素質(zhì)教育轟轟烈烈,實(shí)際上應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”現(xiàn)象。
2、提升人格魅力,提高執(zhí)行力。孟子曰: “吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。高尚的人格,使人產(chǎn)生敬佩感,能吸引人,促使人模仿,給學(xué)校的管理者帶來巨大的影響力。作為學(xué)校管理者,堅(jiān)持嚴(yán)于律己,以身作則。以自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給教師樹立榜樣。堅(jiān)持公正平等地對(duì)待每一位教師??鬃釉唬?ldquo;其身正,不令而行。”在事關(guān)教師切身利益方面如分配工作、考核評(píng)優(yōu)、晉級(jí)升職等,一視同仁。管理者事先制定經(jīng)深入討論并廣泛征求老師們意見的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則,以此來衡量每位教師的德能勤績(jī)等方面的情況,使整個(gè)教師群體形成這樣的認(rèn)識(shí):“這不是針對(duì)我,是學(xué)校的要求,是制度的規(guī)定”,“這是公正的,我個(gè)人無意見,我將努力”。
有了嚴(yán)于律己、人格高尚的管理層,學(xué)校的教職員工一定會(huì)內(nèi)心信服,一定認(rèn)可和支持學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,將學(xué)校的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)在自己的行動(dòng)中。
篇二 提高城市管理行政執(zhí)法水平推動(dòng)城市管理快速發(fā)展工作報(bào)告
__市城市綜合管理執(zhí)法大隊(duì)自20__年成立以來,緊緊圍繞以建設(shè)邊境“口岸城市”為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持用“以人為本,依法行政,文明執(zhí)法,文明服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市綜合管理工作,積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機(jī)制、新方法。幾年來,全隊(duì)干部職工同心同德、嚴(yán)抓共管,在新形勢(shì)下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績(jī)。
一、打造過硬隊(duì)伍,提高執(zhí)法水平。
建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,是搞好城市管理執(zhí)法,服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來,大隊(duì)始終以“強(qiáng)化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。首先注重提升全隊(duì)干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,大隊(duì)除了一直堅(jiān)持每天早晨三十分鐘的學(xué)習(xí)制度外,還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育,培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)的精神。制定了培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度,定期考核隊(duì)員對(duì)法律及業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度,有效地推進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊(duì)在抓隊(duì)伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,根據(jù)新時(shí)期城市管理的特點(diǎn),制定并實(shí)施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度,在全隊(duì)上下實(shí)行執(zhí)法人員目標(biāo)責(zé)任制、廉潔自律責(zé)任制等一系列管理制度,以制度約束人,促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高。同時(shí)為適應(yīng)城市管理執(zhí)法工作需要,先后制定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《__市客運(yùn)人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)城市管理規(guī)定及細(xì)則,為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道邁進(jìn)。
二、開展專項(xiàng)整治,市容管理取得突出成效。
多年來,大隊(duì)在抓好日常管理的同時(shí),重點(diǎn)開展了有針對(duì)性的市容專項(xiàng)整治活動(dòng)。
1.“門前四包”收效明顯?!伴T前四包”作為社會(huì)參與城市管理的有效形式,大隊(duì)把狠抓落實(shí)、突出成效作為開展此項(xiàng)工作的目標(biāo),認(rèn)真做好宣傳和責(zé)任書的簽訂,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,并實(shí)行了獎(jiǎng)優(yōu)罰差制度,使“門前四包”的合格率在逐年上升,社會(huì)參與城市管理意識(shí)明顯增強(qiáng),形成了城市管理齊治共管的良好氛圍,。
2.戶外廣告進(jìn)一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀,經(jīng)過大隊(duì)近幾年的不懈努力,戶外廣告已基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求,而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上,采取管理與清理同步,結(jié)合實(shí)際,制定廣告管理辦法,指定和建立廣告張貼欄,規(guī)范張貼廣告行為,從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。
3.重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上,為了突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。大隊(duì)把東西市場(chǎng)、各大商場(chǎng)及中小學(xué)校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點(diǎn),采取疏堵結(jié)合,教育與處罰并重的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置,做好城市早市、夜市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定位工作,規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營,減輕了城市重點(diǎn)區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少,城市市容市貌大有改觀。
三、創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理向前發(fā)展。
隨著城市的快速發(fā)展,其管理的優(yōu)劣反映一個(gè)城市的面貌,影響一個(gè)城市的形象。這已在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)中形成共識(shí),并在實(shí)際工作中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進(jìn)方式、方法,徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念,樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念,在城市管理中大隊(duì)還遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,針對(duì)城市冬季清雪問題,積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的新模式,指導(dǎo)和推動(dòng)城市清雪市場(chǎng)化。大隊(duì)根據(jù)新時(shí)期城市管理的新情況、新問題,開展了黨員下社區(qū)及建立疏導(dǎo)幫困機(jī)制等“親民工程”。并按照管理局的部署,向市區(qū)三個(gè)街道辦事處派駐執(zhí)法人員,深入基層,貼近群眾,搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進(jìn)行直接溝通交流的平臺(tái),有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,增強(qiáng)了城市管理的及時(shí)性和主動(dòng)性,促進(jìn)了人民群眾及社會(huì)各界對(duì)綜合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。
__市城市綜合執(zhí)法大隊(duì)這支勇于探索、甘于奉獻(xiàn)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,定會(huì)在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇三 2023年提升財(cái)政金融資產(chǎn)管理水平調(diào)研報(bào)告
結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué),以及xx區(qū)的自身實(shí)際,我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上,做以下概述。
一、目前兩區(qū)在財(cái)政資金使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目建設(shè)上的具體做法。
(一)xx區(qū)的具體做法
1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)2023年財(cái)政總收入為xx億元,財(cái)政總支出為xx億元。其中社會(huì)公共事業(yè)和民生投入xx億元,占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn):
(1)注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺(tái)”,轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò),輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報(bào)程序、已申報(bào)企業(yè)情況并辦理申報(bào)等事宜,大大提高了資金使用的透明度和績(jī)效。
(2)注重財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢(shì)及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo),加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度,自2023年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2023年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元,用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等支出。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面
xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺(tái)《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列的辦法和措施,扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力,將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。2023年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%,區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
3、資產(chǎn)管理方面
在國有資產(chǎn)管理上,通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預(yù)算,國有資產(chǎn)增值保值,規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上,設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”,對(duì)全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)化公司運(yùn)作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)2023年財(cái)政收入為21元,財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出(主要為工資性支出)占比約為30%,專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn):
(1)資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算,但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡,部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況;財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)政支出“無預(yù)算、無支出”的理念,有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
(2)財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善,對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng),資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)2023年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,其中小微企業(yè)約占到80%以上,對(duì)區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難;但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺(tái)針對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策,特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時(shí),雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校,但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮,區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。
3、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目建設(shè)方面
我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著:城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批,教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上,國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預(yù)算,國有資產(chǎn)的收益和收入,事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對(duì)國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益,還缺乏一套動(dòng)態(tài)的考核激勵(lì)機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上,特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上,更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、具體建議
1、整合財(cái)政資金,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。
可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等,設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式,支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要,切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用,也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè),鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。
對(duì)于中小微企業(yè),可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況,拿出百分之幾的區(qū)級(jí)所得,設(shè)立區(qū)級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評(píng)審、資格條件限定等,對(duì)符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式,助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時(shí)可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富,既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級(jí)分行和總行,又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu),且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市等多種優(yōu)勢(shì),可探討借助已有優(yōu)勢(shì),借勢(shì)造勢(shì),支持金融企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產(chǎn)管理,規(guī)范運(yùn)營收入。
篇四 管理局接待水平自查報(bào)告
管理局接待水平自查報(bào)告
今年以來,我局在*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市交通公路工作會(huì)議精神,按照“對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)抓管理,人員強(qiáng)素質(zhì),全局保穩(wěn)定”的工作思路,緊緊圍繞公路中心工作,以第*屆公路“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,以全面提高公路建、養(yǎng)、征、管水平為重點(diǎn),廣大干部職工與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都有了長足發(fā)展,并取得了顯著成效。
一、工程建設(shè)
按照“速度、質(zhì)量、安全、廉政”的公路建設(shè)方針,正確處理好質(zhì)量、速度、效益的關(guān)系,科學(xué)規(guī)劃,合理安排,打造精品工程。
1、抓施工管理,保工程質(zhì)量,促工程進(jìn)度。在公路工程建設(shè)中,我們一是始終堅(jiān)持兩個(gè)緊緊依靠,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С趾脱鼐€群眾配合。*公路*段改建工程,我局早準(zhǔn)備、早行動(dòng),向政府匯報(bào),引起當(dāng)?shù)卣畬?duì)公路建設(shè)的重視和支持,*市委、市政府及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì),成立指揮部,于10月28日舉行開工儀式,同時(shí)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工,我局抽調(diào)工程科人員實(shí)行包段負(fù)責(zé)制,積極與沿線鄉(xiāng)村協(xié)調(diào),并通過電視、張?zhí)麡?biāo)語等宣傳形式,廣泛宣傳公路建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,確保了沿線鄉(xiāng)村群眾的理解與配合,為工程正常施工創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在資金不到位的情況下,搶時(shí)間,趕季節(jié),保證工程提前開工。目前已完成清表4.5km,清理不適宜材料30km3,清除樹樁5000余棵,落實(shí)工程土源,路基回填準(zhǔn)備工作基本結(jié)束。二是在公路工程施工中,我們始終堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,正確把握質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,在保證質(zhì)量的前題下,加快施工進(jìn)度。*公路于今年6月份交工驗(yàn)收,工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)92%以上,工程質(zhì)量位列*市路網(wǎng)工程之首。累計(jì)完成路基土方484km3,大、中、小橋5座計(jì)1168延米,路面工程22.1km,路基防護(hù)工程11處計(jì)9482m3,標(biāo)線、標(biāo)志22km,綠化平臺(tái)土方460km3,綠化20km。工程累計(jì)完成投資9598萬元,占工程總投資的96.8%。同時(shí)在資金未到位的情況下,克服重重困難,進(jìn)行沁河特大橋防護(hù)工程施工,完成平交道口、修筑邊溝等尾留工程。四是按要求向市局及時(shí)上報(bào)各類工程報(bào)表和工程技術(shù)資料。五是加強(qiáng)工程管理人員理論學(xué)習(xí),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、階段性考核等辦法,提高素質(zhì),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心,保證了各項(xiàng)公路工程建設(shè)保質(zhì)保量按期完成。
2、認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。多次會(huì)同*市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo)到省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng),增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。一是配合市局完成常付路工可批復(fù)和設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。二是配合市局正在進(jìn)行*路*至*段改建工程工可編制及項(xiàng)目審批的爭(zhēng)取工作。三是爭(zhēng)取*路*段和*路路面大修工程。
3、確保工程安全施工。加強(qiáng)工程施工安全是確保工程進(jìn)度的關(guān)鍵手段。工程施工中我們積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,結(jié)合施工單位,按照安全生產(chǎn)要求,完善工程施工制度,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,采取定時(shí)、不定時(shí)的方法進(jìn)行檢查,確保工程安全施工。全年無安全責(zé)任事故發(fā)生。
二、公路養(yǎng)護(hù)
我市列養(yǎng)路段132公里,大部分路段長期超期服役,加之我市地處晉煤外運(yùn)重要通道,大噸位、超載車輛多,對(duì)路基、路面損毀嚴(yán)重,形成路況差,養(yǎng)護(hù)難度大。針對(duì)現(xiàn)狀,我們始終把公路養(yǎng)護(hù)作為公路工作的重中之重來抓,嚴(yán)格按照《*省公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》統(tǒng)籌安排,廣泛開展“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng),不斷深化養(yǎng)護(hù)體制改革,狠抓道班建設(shè),重抓路面養(yǎng)護(hù),突出公路綠化、美化,營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境,公路好路率達(dá)91%。
1、對(duì)路段進(jìn)行集中整治,建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段,提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。一是組織養(yǎng)護(hù)科、道班班長、道工骨干到周邊縣(市)參觀學(xué)習(xí),特別是到*學(xué)習(xí)其道班管理、公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)。二是為徹底改變我市公路現(xiàn)狀,針對(duì)各路段實(shí)際情況,進(jìn)行集中整治。溫邵路*段和濟(jì)源段反差較大,為徹底改變?cè)撀范螠蟋F(xiàn)狀,在積極向市局匯報(bào)的同時(shí),不等不靠,對(duì)沁濟(jì)交界2公里路段,綠化平臺(tái)進(jìn)行整治,補(bǔ)值雪松、檜柏200余棵,補(bǔ)栽輪廓樁96根。完成快車道中修6700m2,慢車道中修6800m2,*收費(fèi)站快車道大修500m2,壓漿17km,灌縫17km,進(jìn)行平交道口整治,大大提高了該路段的通行能力。*路是我市重要的旅游通道,為進(jìn)一步提升道路品味,打造旅游精品公路,樹立良好的對(duì)外形象,投資124萬元完成2.5km中修罩面工程,投資16萬元對(duì)k123處友愛河涵洞塌陷進(jìn)行修復(fù),同時(shí)投資4000元在k123處公路兩側(cè)栽植快柏132棵,美化了公路環(huán)境。更換丹河橋伸縮縫1處,處理翼板1處,更換涵板19道99塊,鋪設(shè)保護(hù)層260m2,在廉坡環(huán)島北側(cè)砌花池360m,在k123—k125+400處安裝道牙1400塊,對(duì)沿線樹木進(jìn)行修剪。通過一系列的整治,*路面貌煥然一新。*路是我市晉煤外運(yùn)的咽喉要道,經(jīng)多年超載車輛的輾壓,常平至省界路段已面目全非,通行能力大大下降,嚴(yán)重影響了我省的對(duì)外形象,今年投資630萬元,對(duì)其進(jìn)行大修,大修里程5.7km,完成投資600萬元,占計(jì)劃投資的95.2%,主體工程已建成通車,受到沿線群眾、車戶的高度贊揚(yáng)。投資400萬元完成常付路干河橋南5公里改造工程。投資40萬元對(duì)冢沁路丹河橋至徐屯環(huán)島段,公路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行更新,共栽植各類苗木20萬余棵。完成挖補(bǔ)坑槽、處理網(wǎng)裂、沉陷48km2。安裝更新標(biāo)志16面。整修路肩邊坡68km。三是建立示范路段。在常付路建500米文明樣板示范路段,在溫邵路柏香段建公路綠化示范路段。同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn),定期考核。各道班選派人員參觀學(xué)習(xí)后,建相應(yīng)示范路段,逐步全線推廣,達(dá)到了以點(diǎn)帶面、輻射全線、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的目的。
2、以路為本、以班為家,成立道班工作組進(jìn)駐道班,加強(qiáng)道班建設(shè)。為加強(qiáng)道班建設(shè),我局從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班,幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè)。投資18萬元完成和莊道班圍墻及交調(diào)房建設(shè)。為道班配備床40余張,修補(bǔ)圍墻、油漆門窗、改造線路,道班生活環(huán)境得到明顯改善。道班工作組與道工同吃、同住、同勞動(dòng),了解情況,解決實(shí)際困難。由于他們深入生產(chǎn)第一線,掌握第一手資料,結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的整改方案,經(jīng)過兩個(gè)月的工作,目前,道工思想穩(wěn)定,道班環(huán)境明顯改觀,廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、大搞公路綠化美化工程,提升公路品味。公路綠化從豐富道路景觀,提高綠化品位出發(fā),實(shí)行“宜草則草,宜花則花,宜樹則樹”,大搞綠化工程,為過往車輛營造暢、潔、綠、美的通行環(huán)境。共種植各類苗木12萬株,撫育花草435km2,更新綠化帶4700m2。同時(shí)按照“統(tǒng)一、規(guī)范、醒目”的總體要求,對(duì)沿線橋欄桿、行道樹、標(biāo)志牌、里程碑、百米樁等公路設(shè)施進(jìn)行美化、凈化,使公路整體服務(wù)效能得到充分發(fā)揮。
4、積極轉(zhuǎn)換養(yǎng)護(hù)機(jī)制,深化養(yǎng)護(hù)體制改革。一是積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革新辦法,籌建養(yǎng)護(hù)公司。二是繼續(xù)實(shí)行路面、路基分離養(yǎng)護(hù)。通過對(duì)路面養(yǎng)護(hù)隊(duì)、路面保潔隊(duì)、專業(yè)綠化隊(duì)實(shí)行定目標(biāo)、定工作量、定期考核管理,實(shí)現(xiàn)了路面養(yǎng)護(hù)合理化,路肩邊坡標(biāo)準(zhǔn)化,路面保潔經(jīng)常化、綠化苗木整齊化的目標(biāo)。三是制定養(yǎng)護(hù)管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施,定期考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣??己藘?nèi)容涵蓋道班管理、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路容路貌、安全生產(chǎn)等方面,明確了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,極大地推動(dòng)了公路養(yǎng)護(hù)工作。四是對(duì)道班日常使用的掃帚、鐵鍬等工具,實(shí)行按人、按分包路段定額管理。養(yǎng)護(hù)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理,合理調(diào)配,提高利用率。對(duì)花草樹木,建立檔案,明確責(zé)任。各項(xiàng)措施的實(shí)施,增強(qiáng)了道工的責(zé)任心,降低了養(yǎng)護(hù)成本,提高了工作效率,促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的不斷提高。
三、規(guī)費(fèi)征收
兩費(fèi)征收基礎(chǔ)工作扎實(shí),超額完成任務(wù),截止11月底完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收2214萬元,占焦作市局下達(dá)年度目標(biāo)1546萬元的143.2%;通行費(fèi)征收工作,在鄭常路大修斷行,晉博路、焦晉高速分流車輛等情況下,治理繞行車輛,加大征費(fèi)力度,截止11月底,完成通行費(fèi)征收2672.4萬元,占焦作市局下達(dá)年度目標(biāo)2300萬元的116%,其中,常平收費(fèi)站完成1845.4萬元,柏香收費(fèi)站完成827萬元。養(yǎng)路費(fèi)征收被省交通廳評(píng)為“河南省交通規(guī)費(fèi)征稽工作先進(jìn)集體”。收費(fèi)處被省交通廳評(píng)為“優(yōu)秀收費(fèi)站”,沁濟(jì)(東)收費(fèi)站被授予焦作市“文明單位”、*市“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào),常平收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。
1、廣泛宣傳征收政策,爭(zhēng)取各級(jí)政府支持,車戶配合。充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體,加大對(duì)兩費(fèi)征收政策的宣傳力度,組織宣傳車、散發(fā)宣傳傳單,并在收費(fèi)站點(diǎn)、車輛集散地書寫標(biāo)語、張貼通告、懸掛橫幅,大力宣傳省政府《通告》精神和養(yǎng)路費(fèi)征收政策,為兩費(fèi)征收工作營造良好環(huán)境;常平收費(fèi)站實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后,車戶不理解,抵觸情緒較大。針對(duì)這種情況,收費(fèi)處組織人員深入常平、山王莊、西萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各運(yùn)輸單位,上門宣傳收費(fèi)政策,取得了車戶的理解與支持。
2、完善機(jī)制,強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)兩費(fèi)征收。一是進(jìn)一步深化對(duì)收費(fèi)處的改革,通過對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行考試、考核,擇優(yōu)聘用。建立完善管理制度和工資分配制度,給收費(fèi)處注入新機(jī)制,激發(fā)新活力。二是健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行開票、收款、管票三分開制度,使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步完善,杜絕了違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。三是變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),推出微笑服務(wù)、服務(wù)、溫馨服務(wù)、首問制等服務(wù)項(xiàng)目,以服務(wù)促征收。四是在收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置服務(wù)臺(tái),為車戶準(zhǔn)備開水、毛巾及修車工具,受到過往車戶好評(píng)。養(yǎng)路費(fèi)征收人員,對(duì)小客車、農(nóng)用車開展送票上門服務(wù),使其納入規(guī)范化管理。城鄉(xiāng)小客車納入管理150臺(tái),征費(fèi)27萬元;農(nóng)用車納入管理265臺(tái),征費(fèi)61.7萬元。五是加強(qiáng)站容站貌建設(shè),以一流的站容站貌樹一流的征收形象。六是組織全體收費(fèi)人員進(jìn)行軍訓(xùn),規(guī)范工作行為,提升服務(wù)水平。
3、采取有效措施,確保應(yīng)征不漏。收費(fèi)處通過開展“春季堵漏促收”、“一優(yōu)三促”、“千車萬人評(píng)收費(fèi)”等活動(dòng),挖掘征收潛力,打擊逃費(fèi)車輛,優(yōu)化征收環(huán)境。積極與政法部門結(jié)合,嚴(yán)厲打擊“二道販”和破壞正常收費(fèi)秩序的不法分子。積極與山王莊鎮(zhèn)、常平鄉(xiāng)協(xié)商,在交界處設(shè)置交通限制墩工作,封堵繞行路口。養(yǎng)路費(fèi)征收工作,按照焦作市公路局征收工作會(huì)議精神,積極開展“百日追繳”活動(dòng),對(duì)偷、漏、逃、抗公路養(yǎng)路費(fèi)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,優(yōu)化征費(fèi)環(huán)境。催、追繳漏費(fèi)車輛920臺(tái),催繳補(bǔ)費(fèi)61.6萬元,稽查補(bǔ)費(fèi)24.4萬元,漏征率控制在1%以下。
四、路政管理
1、廣泛宣傳路政法規(guī),推行管養(yǎng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)路政管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。一是加大路政管理政策宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,出動(dòng)宣傳車326臺(tái)次,印發(fā)宣傳材料4.5萬份,組織有線廣播宣傳31天次,書寫標(biāo)語108條,與公路沿線村莊簽訂《護(hù)路公約》22份。二是我局積極探索路政管理新方法,走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路。成立路政中隊(duì),路政人員吃住在道班,由道班考勤,路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)工人參與路政管理,形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工,管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工人的責(zé)任心共同增強(qiáng),管理效果明顯提高。易拋灑車輛得到有效遏制,大大減輕了養(yǎng)護(hù)工的勞動(dòng)強(qiáng)度,新的違章建筑能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。截止11月底,清理障礙物602處,制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處,清理非公路標(biāo)志牌423處,公路曬糧233起,查處路政案件3起,收回路產(chǎn)損失費(fèi)15.7萬元,查處率達(dá)100%。三是本著疏堵并用以疏為主的方法主動(dòng)與柏香鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),集中整治,取締了柏香集貿(mào)市場(chǎng)。四是堅(jiān)持每周二、四晚上對(duì)全體路政人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持定期軍訓(xùn),不斷提高路政人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體形象。同時(shí),在路政人員中開展“先進(jìn)路政大隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)和“十佳路政員”評(píng)比活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大路政人員的工作積極性,保證了公路安全暢通。
2、提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化超限運(yùn)輸管理。嚴(yán)格按照國家七部委聯(lián)合治超精神和省市有關(guān)治超文件要求,開展超限治理工作。檢測(cè)超限運(yùn)輸車輛9.6萬臺(tái)次,查處超限運(yùn)輸車輛2.6萬臺(tái)次,卸煤炭10.04萬噸,收回超限損失費(fèi)168.9萬元。一是對(duì)監(jiān)控室的工作進(jìn)行全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;二是通過考試對(duì)超限人員實(shí)行優(yōu)勝劣汰,定員、定崗,選拔素質(zhì)高,能力強(qiáng)的人員,充實(shí)到監(jiān)控室。三是堅(jiān)持每月25日例會(huì)制度,及時(shí)解決工作中存在的問題,杜絕違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。四是圍繞“嚴(yán)”、“緊”兩字,強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理?!皣?yán)”就是堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行政策?!熬o”就是克服麻痹思想,通過思想教育,使監(jiān)控人員充分認(rèn)識(shí)到超限運(yùn)輸治理的必要性與緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感。五是在各超限站開展助人為樂活動(dòng),共幫助過往司乘人員及當(dāng)?shù)厝罕?0余人次,樹立了良好的公路形象。六是加強(qiáng)廉政建設(shè),杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生。
五、機(jī)關(guān)管理
牢固樹立為基層、為一線服務(wù)的思想,提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量,打造效能機(jī)關(guān)新形象。
1、加大對(duì)工作的督促檢查力度,狠抓工作的落實(shí)。一是組建監(jiān)察室,從各科室抽調(diào)人員,經(jīng)過培訓(xùn)、考試后,分效能革命督查組、主要工作督查組、財(cái)務(wù)工作督查組三個(gè)小組,深入一線,了解實(shí)情,防止工作棚架,保證了全局各項(xiàng)工作的落實(shí),制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各科室工作進(jìn)行考核。通過考核,建立長效機(jī)制,徹底改變了過去那種只布置、不檢查,重布置、輕落實(shí)的工作作風(fēng)。二是通過開展“效能革命”、“四查四看”活動(dòng),建立周工作臺(tái)帳,認(rèn)真查擺問題,制定整改措施;同時(shí)開展工作比比看活動(dòng),定期通報(bào)整改進(jìn)度,集體點(diǎn)評(píng),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是為扎實(shí)開展好路杯競(jìng)賽活動(dòng),我局提出“加強(qiáng)四項(xiàng)工作(道班建設(shè)、路容路貌、設(shè)備管理、業(yè)績(jī)考核),確保保杯奪冠”的工作思路。先后兩次組織班子成員、各科室負(fù)責(zé)人,對(duì)全局各項(xiàng)工作嚴(yán)格按“好路杯”檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行模擬檢查。針對(duì)檢查出的問題,制定整改措施,限期整改,促進(jìn)了好路杯競(jìng)賽活動(dòng)在我局深入扎實(shí)開展。
2、強(qiáng)化管理,節(jié)能降耗。車輛管理,打破科室界限,成立小車班,進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。既提高了工作效率,又降低了燃油、維修費(fèi)用。9月份,半個(gè)月車輛用油4609元,10月份,小車班成立后,半個(gè)月用油2176元,降幅達(dá)53%。同時(shí)修訂完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)職工食堂、電話使用、會(huì)議招待、水電等項(xiàng)管理,有效降低了各項(xiàng)費(fèi)用開支。
3、信息工作、宣傳報(bào)道工作常抓不懈。做到年初有計(jì)劃,階段有重點(diǎn),全年有目標(biāo),并行文下發(fā)了“關(guān)于做好信息宣傳工作的通知”,將目標(biāo)層層分解,制定獎(jiǎng)罰措施,年終考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。今年以來,上報(bào)信息48條,采用14條;完成宣傳報(bào)道投稿選登8(幅),其中被地市級(jí)以上新聞媒體采用7(幅),占年度目標(biāo)的284%。
4、公文處理規(guī)范化,檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是從提高辦公室人員素質(zhì)入手,請(qǐng)市政府辦公室、檔案局人員到單位講課,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),保證了公文處理規(guī)范,接收、登記、送簽、催辦及時(shí)。二是檔案管理嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)范進(jìn)行,做到了及時(shí)歸檔,防火、防盜、防霉措施得當(dāng),保持了檔案管理“省標(biāo)縣一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。
六、精神文明建設(shè)
我局始終把建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明擺在重要位置,以人為本,以活動(dòng)為載體,增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力,全局上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的濃厚氛圍。保持了“河南省文明單位”、“河南省衛(wèi)生先進(jìn)單位”和所屬單位文明單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)稱號(hào)。參加焦作市養(yǎng)護(hù)知識(shí)競(jìng)賽,獲團(tuán)體第三名、個(gè)人第二名。
1、加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們始終把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來抓,提出了“建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、開創(chuàng)一個(gè)新局面”的響亮口號(hào)。做到三個(gè)堅(jiān)持不放松:一是堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松。黨總支堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,進(jìn)一步提高了班子成員的政治理論素質(zhì),增強(qiáng)了分析問題和解決問題的能力。二是堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松。嚴(yán)格按照民主集中制原則,重大問題班子集體研究決定。通過每周工作例會(huì)、建立周工作臺(tái)帳、召開民主生活會(huì)等途徑,使班子成員在工作上、思想上多溝通,求同存異,形成大事講原則、小事講風(fēng)格的工作氛圍。三是堅(jiān)持抓廉潔自律不放松。先后建立和完善了一系列規(guī)章制度和保廉措施,作為領(lǐng)導(dǎo)班子的行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律形象的樹立,有力地保證了我局各項(xiàng)工作的`順利開展。
2、開展“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),全面提高公路管理水平。為全面提高我市公路管理水平,創(chuàng)一流的公路通行環(huán)境,我局廣泛開展“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),各科室根據(jù)各自工作實(shí)際,開展相應(yīng)活動(dòng),以活動(dòng)促活動(dòng),以活動(dòng)促各項(xiàng)工作的落實(shí)。征收科開展了“百日追繳”活動(dòng),養(yǎng)護(hù)科開展“重點(diǎn)路段集中整治”活動(dòng),路政科開展了以治理路面拋灑物為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,干好本職工作的積極性空前高漲,兩費(fèi)征收同比大幅度增長,公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高,路容路貌大為改觀。
3、開展“怎樣做好公路人”大討論,打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍。針對(duì)我局人心散、思想亂、積極性不高、政令不暢的實(shí)際情況,組織開展了“怎樣做好公路人”的大討論活動(dòng)。路政科、養(yǎng)護(hù)科以“人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工”為主題開展討論,促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政管理同步提高;征收科、收費(fèi)處以“擦亮文明征收窗口,樹立良好公路形象”為主題開展討論,開展“假如我是司機(jī)、車戶”換位思考活動(dòng),推出微笑服務(wù)、服務(wù)、溫馨服務(wù)等措施樹立對(duì)外形象;辦公室等科室以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”為主題開展討論,組織機(jī)關(guān)人員參加義務(wù)勞動(dòng),利用十一放假期間,上路巡查。通過大討論活動(dòng)的開展,把職工的思想統(tǒng)一到團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)上,形成了高效快捷的工作節(jié)奏、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
4、積極探索人事制度改革路子。一是針對(duì)我局工程公司人心散、職工工作積極性不高現(xiàn)狀,組成兩個(gè)調(diào)查組深入公司和每個(gè)職工座談,了解職工思想狀況,征求職工對(duì)工程公司發(fā)展壯大的意見和建議,在此基礎(chǔ)上對(duì)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主選舉,使職工充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),選出了新任經(jīng)理。油廠歸并于公司,使企業(yè)做大做強(qiáng),走向規(guī)?;?jīng)營。先后承攬了溫邵公路*段改建工程及衛(wèi)柿路、溫邵路沁濟(jì)段中修工程,目前,職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、思想穩(wěn)定,各項(xiàng)工作正常有序。二是我局以財(cái)務(wù)科為試點(diǎn),積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開選拔財(cái)務(wù)人員。通過培訓(xùn)、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié),選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作,增強(qiáng)了干部職工的壓力感和緊迫感。
5、深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。一是成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期對(duì)基層單位進(jìn)行督促、檢查,使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化的軌道;二是制定2023年創(chuàng)建文明單位的若干意見,對(duì)創(chuàng)建工作科學(xué)規(guī)劃。通過開展?fàn)幃?dāng)“文明職工”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“文明家庭”、“青年文明號(hào)”活動(dòng),把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善職工辦公條件,對(duì)機(jī)關(guān)大院進(jìn)行綠化、美化,完善辦公設(shè)施。在上半年焦作市文明委組織的文明單位檢查中受到好評(píng)。
6、充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用,豐富職工文化生活。為改善職工的生產(chǎn)生活環(huán)境,保障職工身心健康,局工會(huì)、共青團(tuán)、女工組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,完善職工之家、青年之家、歌舞廳、乒乓球室、閱覽室等活動(dòng)場(chǎng)所,利用冬閑期,開展文藝演出、體育比賽等活動(dòng),和駐沁部隊(duì)定期舉行藍(lán)球友誼賽,豐富職工業(yè)余文化生活,創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。參加*市第xx屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第xx屆文藝匯演,獲獎(jiǎng)12項(xiàng)。參加*市慶祝建國55周年文藝演出,獲優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)2項(xiàng)。參加*市第xx屆“文明單位”乒乓球比賽,獲第4名。
7、基礎(chǔ)工作常抓不懈。材料設(shè)備管理方面,積極組織參加焦作市公路系統(tǒng)“紅旗設(shè)備”、“優(yōu)秀操作手”競(jìng)賽活動(dòng),機(jī)械設(shè)備完好率達(dá)95%以上,利用率達(dá)90%以上。組織職工培訓(xùn)10次,出題測(cè)試7次,培訓(xùn)面達(dá)90%以上,使職工素質(zhì)明顯提高。安全生產(chǎn)職責(zé)明確,警鐘長鳴。積極開展“安全生產(chǎn)月”、建設(shè)“平安*”活動(dòng),書寫、刷新安全生產(chǎn)標(biāo)語30條,組織安全生產(chǎn)檢查20次,確保了無重大安全事故發(fā)生。老干部工作深入扎實(shí)開展,組織慰問看望老干部8次。計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持“三無”目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理工作,無重大綜治案件發(fā)生。信訪穩(wěn)定,無集體和越級(jí)上訪案件發(fā)生。積極參加*市委、市政府開展的幫扶包村、計(jì)劃生育村室建設(shè)活動(dòng),為所包三個(gè)村累計(jì)投入錢物5000多元。
總之,經(jīng)過全局干部職工的辛勤努力,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但也存在一定的問題和困難:一是公路路齡長、等級(jí)低、路況差,不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要;二是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;三是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。今后,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市公路工作新局面,為我市提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)再鑄新的輝煌!