篇一 十三五工作實施自查報告3200字
十三五工作實施自查報告
一、基礎設施建設日新月異
(一)完善開發(fā)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡
長期以來，__高速、__及__等道路、河流的影響，我區(qū)存在大量“半截路”、“斷頭路”，東西不通，南北不暢。20__年以來，通過大力實施道路暢通工程，向南貫通__高速涵洞，向東打通連接__路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，架設跨__河、_河大橋，逐步提升完善全區(qū)路網(wǎng)。
1.推進基礎設施建設
2023-2023年，先后開工建設__余項基礎設施項目，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目，共計建設道路__余公里，新增城市綠道(非機動車道)近___公里，新建橋梁_座，配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線___余公里，新增、提升綠化__余萬平方米，新建路燈____余基，安裝公交站亭___座，安裝消防栓___座，建設口袋公園__余處，安裝健身器材__套。對原__路、__街和__街等主干道進行改造提升，拓寬延伸__街、__街、__路、__路、__路等道路，新修__街、__街、__街、__路等道路，打通了開發(fā)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)“微循環(huán)”。
2.實施下穿__高速涵洞工程
__高速經(jīng)濟區(qū)段全長_公里，是__在經(jīng)濟區(qū)與主城區(qū)之間的一道屏障。為推動城市發(fā)展，完善交通路網(wǎng)，十三五期間，對__、__路、__路、__路等原有4條下穿道路進行了提升改造，進一步改善同行條件。另一方面，結合__高速改擴建工程，打通了__路、__路、__路、__路、__路5條下穿道路，使得經(jīng)濟區(qū)與主城區(qū)互聯(lián)互通更加緊密。
(二)加強排水、污水處理系統(tǒng)建設
1.城市排水、污水管網(wǎng)建設
自20__年以來，積極推進完善污水處理廠配套管網(wǎng)，為__街、__街、__路、__街、__路、__街、__街、__巷等新改建道路敷設雨污水管網(wǎng)___余公里，有效的解決了沿線排水問題。
2.開展雨污分流整治
積極開展雨污分流整治，全面實現(xiàn)雨污分流全覆蓋。在對市政管網(wǎng)完成雨污分流改造的基礎上，自2023年起，分三期對全區(qū)__余個住宅小區(qū)進行雨污分流測繪及改造。目前，2023、2023年改造任務已完成，2023年改造項目正在實施，預計鋪設雨污水管道近__公里，改造錯接、混接點___余處，計劃年底前全部改造完成。
3.加強再生水利用
經(jīng)濟區(qū)污水排向主要分為兩大區(qū)域，__河以東區(qū)域污水通過__街、__街、__街、__街排水主管網(wǎng)匯集到_河污水主管道，排向_河污水處理廠;__河以西區(qū)域污水通過__路、__路、__路排水主管網(wǎng)，匯集到__路污水主管道，排向城西污水處理廠。一方面，污水經(jīng)過處理后，排向__河最終匯入__河，大幅補充城區(qū)河道景觀用水。另一方面，區(qū)內(nèi)用水企業(yè)如友誼造紙廠等新上中水回用設施，加強中水回收利用，大大減少排水量，基本實現(xiàn)再生水循環(huán)利用。
4.黑臭水體整治
實施_河(__高速至禹王北街)黑臭水體整治。投入___萬元開展_河治理工程，對_河(__高速至__街)河道進行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作并于20__年_月底完工。同時，根據(jù)上級黑臭水體整治工作部署及《__市全面實行河長制實施方案》的任務要求，積極開展黑臭水體整治效果及評估工作，委托專業(yè)評估公司完成初見成效評估，并出具評估報告。
(三)供熱實現(xiàn)直管直供全覆蓋
扎實推進供暖“汽改水”改造，共投資_億元，對供熱管轄區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)實施改造，共敷設熱力管網(wǎng)2_44.3公里，涵蓋管徑dn200～dn800，涉及__街、__街等17條道路。投資____萬元，積極推進小區(qū)二網(wǎng)及換熱站改造，共完成__余個原物業(yè)管理、地源熱泵供暖小區(qū)和2個老舊小區(qū)的換熱設施改造并全部移交供熱公司管理，實現(xiàn)了供熱直管直供“全覆蓋”，新增清潔取暖面積近200萬平方米平方米，圓滿完成清潔取暖各項任務目標。
二、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
(一)環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)標準化。十三五期間，我區(qū)道路保潔實現(xiàn)標準化作業(yè)，道路環(huán)境顯著改善。全區(qū)__條主次干道日均灑水次數(shù)達___次以上，灑水面積約___萬平方米。完成到期道路招標工作，共涉及道路_條，道路標準大大提升。全面加強深度保潔示范道路創(chuàng)建和管理，“十三五”期間，我區(qū)__條主次干道先后創(chuàng)建為省市級深度保潔示范道路，目前，新誼路、向陽路正在申報深度保潔示范路。
(二)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。一是構建村莊保潔長效機制，按照“村村到、街巷到、周邊到”的原則村莊村容村貌進行定期檢查，對村內(nèi)“三大堆”及其他衛(wèi)生問題進行整治，建立問題臺賬，在整改完成后驗收合格銷號。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。二是強化農(nóng)村生活垃圾治理，完善生活垃圾收運處置體系，全區(qū)45個小區(qū)和58個村莊生活垃圾實現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)運，日清運生活垃圾自由2023年的60噸增加到目前的120余噸，生活垃圾無害化處理率達到100%。三是開展餐廚廢棄物聯(lián)合整治，聯(lián)合金信達生物化工有限公司對全區(qū)餐廚廢棄擅自清運問題進行檢查，截至2023年6月份，我區(qū)簽訂收運協(xié)議餐飲單位共70家，每日收集餐廚廢棄物約5噸。
(三)大力推行生活垃圾分類。2023年，我區(qū)參照濰城等地做法，在張氏街道選取2個小區(qū)投放了部分智能分類垃圾箱，實行市場化運作，采取有償回收模式鼓勵居民將可回收物進行分類投放，取得一定成效。2023年，按照《__市生活垃圾分類工作實施方案》要求，全面啟動生活垃圾分類工作，先期確定了6處試點區(qū)域開展分類試點。在廣泛學習調(diào)研的基礎上，引入了線上線下融合的第三方運作模式在友誼小區(qū)進行試點，根據(jù)試點情況，最終確定符合我區(qū)實際，投入少、效果明顯且可操作性強的垃圾分類運作模式，按照規(guī)定時間，實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
(四)持續(xù)提升綠化環(huán)境。截至2023年，經(jīng)濟區(qū)建成區(qū)綠地總面積467.0137萬㎡，公園綠地面積181.7912萬㎡，綠地率39.6%，綠化覆蓋率41.25%，人均公園綠地面積30.18㎡，公園服務半徑覆蓋率55.6%?！笆濉逼陂g，我區(qū)治理_露土地成效顯著，共治理_露土地面積54052㎡，主要種植小龍柏，金葉女貞、紫葉李、白蠟、欒樹。同時，不斷加強綠化日常養(yǎng)護，提升精細化管理，全面做好苗木補植移植、苗木修剪、灌溉、病蟲害防治以及衛(wèi)生清理工作，持續(xù)提升整體綠化品質。
三、規(guī)范執(zhí)法提升市容環(huán)境秩序
“十三五”期間，結合文明城市、衛(wèi)生城市等一系列榮譽稱號的創(chuàng)建，持續(xù)開展市容環(huán)境集中整治，市容秩序顯著提升，攤點群設置管理日益規(guī)范，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營問題得到有效控制，露天燒烤全部取締，油煙直排基本消除，渣土運輸規(guī)范有序，戶外廣告規(guī)范美觀，城市夜景更加靚麗。2023年，我區(qū)又實施“門前五包”責任制，將門前環(huán)境衛(wèi)生、設施等管理責任下放至商戶，積極構建人人參與的城市管理新格局，為“十四五”開好頭奠定堅實基礎。
一是規(guī)范便民攤點群市場化管理。設置10處固定便民攤點群和2處臨時便民攤點群，為流動商販提供經(jīng)營攤位近600個，疏堵結合有效治理占道經(jīng)營問題，便利周邊群眾。攤點群全部實行市場化管理，全部設置信息公示牌、食品安全宣傳欄，經(jīng)營攤位全部具備經(jīng)營證照并張貼信息公示卡，攤點群內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施齊全，毒餌站、垃圾桶、防蚊防蠅設施符合規(guī)范要求，確保老百姓舌尖上的安全。
二是實施夜景亮化提升。自2023年以來，我區(qū)集中開展了夜景亮化提升行動。一方面，對區(qū)內(nèi)原有樓宇亮化進行排查，對40余處存在缺字、不亮燈問題的亮化設施督促產(chǎn)權單位進行整改，確保亮化完整美觀。另一方面，對80余棟未亮化和新建高層建筑實施亮化改造，結合路燈改造提升，形成了以__街、北海路、__街、樂川街為軸線的四個夜景亮化組團，大大提升城市夜間活力。
三是持續(xù)開展專項整治行動。常態(tài)化開展市容秩序集中整治，根據(jù)日常巡查情況、數(shù)字化城管通報問題，結合市場化管理，不定期對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、沿街“十亂”問題進行集中清理整治，在2023年衛(wèi)生城市復審期間，更是每周四次開展持續(xù)整治，為順利通過衛(wèi)生城市復審營造良好的市容環(huán)境。開展戶外廣告提升行動，根據(jù)“十三五”期間__市出臺的《__市區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃》要求，對區(qū)內(nèi)沿街門頭牌匾、樓頂廣告、巨型廣告、綠化帶內(nèi)廣告進行清理拆除，對高速公路兩側12處立柱廣告進行拆除，累計拆除各類廣告設施1200余處。始終保持渣土運輸和工地揚塵污染整治高壓態(tài)勢，與交警、住建、環(huán)保等部門建立聯(lián)動機制，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處渣土違規(guī)運輸、揚塵污染行為，累計查處渣土車、工地揚塵案件200余起，罰款近100萬元。采取市場化管理與定期檢查相結合的方式，規(guī)范區(qū)內(nèi)餐飲油煙排放，整治油煙直排擾民行為，確保餐飲油煙凈化排放比例保持98%以上。
篇二 工作報告：2023十三五綠色發(fā)展藍圖解讀1150字
《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對我國新時期經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設作出重大部署，勾勒出“十三五”時期綠色發(fā)展藍圖，也孕育了綠色引擎拉動下的新商機。
“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一。
加大環(huán)境治理力度，特別在環(huán)境治理領域，明確了以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。可以說，環(huán)境保護治理已經(jīng)逐漸從過去被動式的管理，逐漸轉向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。
當前，在中國經(jīng)濟列車正經(jīng)受“三期疊加”考驗，進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關鍵路口，中國能否實現(xiàn)經(jīng)濟結構調(diào)整與轉型，鑄成可持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”，也正成為中國機遇的重要內(nèi)涵。我國環(huán)境保護工作，無論是從治理理念、治理手段還是治理目標上，都已經(jīng)進入了一個全新發(fā)展階段。生態(tài)與環(huán)境保護已經(jīng)不僅僅停留在維持、修復與阻止惡化，而是要求生態(tài)環(huán)境質量的全面改善和優(yōu)化。從治理手段來說，對環(huán)境保護和管理的范圍和嚴格程度也將提高到前所未有的高度。
可以預計，未來五年生態(tài)環(huán)境保護將滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，轉變資源利用方式，推動低碳循環(huán)發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好的雙贏之策。這就意味著，新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和綠色生產(chǎn)體系將有望成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。
“十三五”期間，在國家強力推進污染治理以及著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大背景下，環(huán)保投資力度有望加大，高達17萬億的環(huán)保投資“盛宴”有望為環(huán)保行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。一方面， “十三五”規(guī)劃中節(jié)能環(huán)保仍將占據(jù)重要位置，成為政府重點投資領域;另一方面，隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實施，以及《土壤污染防治行動計劃》(即“土十條”)的預期出臺，將進一步擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求，政府投入和社會資本將涌入環(huán)保行業(yè)。
更值得期待的是，圍繞著環(huán)保新一輪的市場機遇正在漸行漸近。
“十三五”期間，隨著綠色金融、政府與社會資本合作(ppp)、第三方治理等機制的不斷健全，市場和社會力量投入的增加，預計未來幾年將形成更加龐大的環(huán)保市場規(guī)模，而節(jié)能環(huán)保領域價格改革的提速，則為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強大的發(fā)展動力。實際上，面對未來巨大的環(huán)保市場，各類資本加速進入環(huán)保行業(yè)的趨勢已非常明顯，很多環(huán)保企業(yè)早已蓄勢待發(fā)，兼并重組動作頻頻。今年以來，世紀星源、天保重裝等多家公司并購環(huán)保資產(chǎn);盛運環(huán)保與華融控股簽署協(xié)議，設立30億元產(chǎn)業(yè)基金拓展垃圾發(fā)電的固廢產(chǎn)業(yè);桑德環(huán)境、萬邦達、東江環(huán)保等公司亦與清華系、九鼎投資等資本合作等，背后無一不是在積極布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)并搶灘市場。
篇三 工作報告：2023十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容3650字
為期四天的中共__屆__全會將于今天在京閉募，關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議審議通過，成為中央系統(tǒng)描繪和勾畫未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖、引領我國邁向第一個百年奮斗目標的“總劇本”。
全面建成小康社會是“十三五”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定__屆__全會主要議程時便提出，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。可見，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
在“十三五”規(guī)劃所涉及的豐富內(nèi)涵中，民生將占據(jù)特殊重要的位置。早于5月27日，______在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會、聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議時就強調(diào)，要堅持經(jīng)濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。
倡導民生為本，是現(xiàn)階段____“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體體現(xiàn)。當前，中央之所以高度關注民生，其重要背景在于，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量持續(xù)擴張、社會面貌日新月異的同時，民生改進、生態(tài)修繕已成為影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的兩大待解之題，而從一定程度上講，生態(tài)也屬于民生的范疇。民生即民之生計，從窄里說，柴米油煙醬醋茶，皆為民生;從寬里講，吃穿住行、生老病死，無不涉及民生?？梢哉f，民生既是經(jīng)濟議題、也是社會議題，兼具經(jīng)濟、社會雙重屬性和雙重意義，涉及千家萬戶、關系百姓福祉，既是拉動內(nèi)需的動力之源、更是長治久安的穩(wěn)定之本。
民生領域成績顯著，新老難題亟待突破
“十二五”以來，___、國務院圍繞減貧、棚改、增收等民生領域突出問題，付出了艱辛努力，工作卓有成效。2023-2023年間，全國農(nóng)村地區(qū)累計減貧5221萬人，開工建設城鎮(zhèn)保障性安居工程3230萬套，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%。再以2023年為例，當年全國財政收入投入民生領域的占比超過了70%，人均預期壽命比2023年提高1.8歲，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)比2023年末增加4561萬人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比2023年末增加350萬人……由此可見，過去數(shù)年間我國在民生領域已取得了長足進展。
在看到我國民生領域巨大進步的同時，還必須清醒地認識到，一系列新老民生問題仍在一定階段、一定層面、一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)影響或困擾著千家福祉、萬戶生計。例如，上學難、看病難、就醫(yī)難等民生“老”尚未翻過，人口老齡化、城市“垃圾圍城”、扶貧減困攻堅等新挑戰(zhàn)馬上涌現(xiàn)，下面僅舉幾例予以說明。
“城市病”成為深刻影響城市民生的突出問題。城市的發(fā)展在為城市居民帶來極大便利的同時，若缺乏合理規(guī)劃、發(fā)展過度導致承載力超限，便會產(chǎn)生一系列病態(tài)“副產(chǎn)品”。以首都北京為例，“黃、堵、毒、膨、缺”為代表的“城市病”已漸成困擾首都百姓正常生活和工作的心腹之患。其中，“黃”是指沙塵暴和pm2.5的交替肆虐，“堵”是指交通擁堵，“毒”是指工業(yè)“三廢”和城市垃圾、“膨”是指人口膨脹、“缺”是指水資源短缺。當pm2.5口罩成為冬末春初長安街上流動的一景、當沙塵過后“滿城盡戴黃金甲”，我們難言這是將“發(fā)展成果”惠及全體民眾。北京絕非個例，如何克服“城市病”這一“成長中的煩惱”，是擺在我國眾多大城市、特大城市面前的共同挑戰(zhàn)。
收入差距持續(xù)縮小的難度很大。自古以來，“不患寡而患不均”。改革開放以來，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)乃至廣大社會成員之間的收入差距不斷擴大，全社會基尼系數(shù)在2023年達到峰值0.491，這成為引發(fā)各種社會問題、影響社會和諧穩(wěn)定的深層次原因。近年來，政府通過一系列政策“組合拳”試圖扭轉收入差距擴大的局面，截至2023年基尼系數(shù)連續(xù)6年緩慢下降。但由于我國收入分配結構的調(diào)整不可避免地觸動一些剛性利益格局，收入差持續(xù)縮小至合理區(qū)間的難度很大，如何在效率和公平之間達成平衡將是對政府執(zhí)政水平、政治智慧的極大考驗。
減貧進入“啃硬骨頭”的攻堅階段。______強調(diào)，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。目前，我國6000萬左右貧困人口，絕大多數(shù)分布于18個集中連片貧困地區(qū)，這些地區(qū)自然資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，基礎設施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，扶貧濟困任重道遠。
老齡化成為困擾我國民生的“新挑戰(zhàn)”。目前我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億人，占總人口的近15%，而且現(xiàn)在每天有2.5萬人邁入老年，人口撫養(yǎng)比(非勞動年齡人口與勞動年齡人口之比)持續(xù)下降的趨勢出現(xiàn)逆轉，全社會龐大的養(yǎng)老規(guī)模需要巨額資金加以保障，從而對我國現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系構成了嚴峻挑戰(zhàn)。
立足新常態(tài)，夯實民生基礎的對策選擇
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增速正由高速、超高速向中高速“換擋”，在此背景下，瞄準民生領域的重點問題和挑戰(zhàn)，從六個方面著手，構建全社會民生投入逆勢增長、民生狀況持續(xù)改善的長效機制，從而為我國全面建成小康社會打下堅實基礎。
一是必須繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，致力“穩(wěn)增長”。國內(nèi)外發(fā)展實踐證明，一個國家的經(jīng)濟總量增長、居民收入提高，雖然并不必然帶來人民幸福和全面小康的實現(xiàn)，但兩者之間確實存在很強的正相關性。沒有國民經(jīng)濟的持續(xù)較快增長，沒有人民收入的持續(xù)穩(wěn)步提高，民生的改善終將成為“無源之水”、“無本之本”。只有推動我國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長，并不斷向中高端水平邁進，逐步跨越“中等收入陷阱”，才能推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展以及民生的持續(xù)改善。在“十二五”規(guī)劃中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入的年均增長目標被確定為高于gdp年均增速目標，建議在“十三五”規(guī)劃中延續(xù)這一安排設計，確保我國居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
二是以科學發(fā)展觀推動經(jīng)濟增長方式深刻變革、提升規(guī)劃水平，致力“轉方式、調(diào)結構、推創(chuàng)新、提質效”。當前生態(tài)惡化、“城市病”凸顯的深層次原因，一方面在于過去長期支撐我國經(jīng)濟增長、以“五高三低(高投入、高排放、高污染、高能耗、高水耗，低效率、低效益、低附加值)”為特征的粗放型發(fā)展方式難以為繼，另一方面在于支撐科學、可持續(xù)發(fā)展的城市、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等方面規(guī)劃布局水平不高。即將到來的“十三五”恰恰處于三期疊加、轉型升級的關鍵時期，“新常態(tài)”相伴生的人民幣升值、要素價格抬升、外部競爭加劇等一系列新情況，客觀上為“倒逼”我國各類微觀主體主動創(chuàng)新、轉型“突圍”提供了“難得”的市場環(huán)境，加之當前ict為代表的新技術、新模式、新應用不斷涌現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍日漸高漲，政府應當順勢而為，加強對城市及產(chǎn)業(yè)行業(yè)的科學合理規(guī)劃布局，鼓勵引導各種類型的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，推動結構性過剩或低效落后產(chǎn)能的逐步轉移和淘汰。
三是明確政府在民生領域的事權、事責邊界。在政府承擔社會民生主要責任的前提下，民生水平提升和政府公共服務供給能力的提高是一枚硬幣的兩面，確有必要明確政府“兜底”的民生領域應該僅限于基本公共服務的范疇，從而引導社會民眾形成合理預期，預防民生“福利陷阱”導致“涸澤而漁”，確保好事能夠做長久?；谖覈幱诓㈤L期處于社會主義初級階段、以及繼續(xù)位列發(fā)展中國家陣營的基本國情，建議政府按照“廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”三原則明確自身在民生領域的事權、事責范圍。其中，“廣覆蓋”是指面向全體社會大眾而非特定人群，因此社會民生的改善應該是普惠性而非特惠性的;“保基本”是指?；A、保低水平，例如基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本社保、基本教育等，超出“基本”范圍之外的民生內(nèi)容不在政府“必?！敝?“可持續(xù)”是指不僅立足當前、更放眼長遠，不僅著眼短期、更謀劃未來。
四是構建政府“有形之手”與市場“無形之手”相結合的民生資金支持長效機制?！板X從哪里來”是改善民生要解決的首要問題。一方面，構建政府民生財政的科學體系與合理架構。吸取部分歐洲高福利國家的教訓，構建可持續(xù)、可循環(huán)的民生資金保障機制以及績效評估、動態(tài)監(jiān)督機制，避免陷入財政寅吃卯糧的惡性循環(huán)，保證資金使用效用。另一方面，引導民間慈善機構、專業(yè)性行業(yè)團體等各類ngo的培育發(fā)展，完善面向民生領域的社會化籌資機制及相應規(guī)則。積極鼓勵各類社會資本通過政府購買服務、ppp等模式，投身公共服務、公用事業(yè)等民生領域。
五是應強化民生考核在政府績效考核中的比重。在“十三五”規(guī)劃制定的我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標中，應進一步設計完善系統(tǒng)反映我國民生發(fā)展狀況的指標體系。例如，在收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、物價水平等關系民生的重點領域，應該有相應的量化指標或發(fā)展目標。以“十三五”規(guī)劃為基礎，進而將民生、生態(tài)指標考核全面嵌入地方政府行政績效考核體系。中央在相對淡化地方政府的gdp、財政收入等單純經(jīng)濟指標考核的同時，相應強化對其轄區(qū)內(nèi)民生、生態(tài)等的考核。例如，在西部老少邊窮地區(qū)或集中連片貧困地區(qū)，考慮將貧困人口數(shù)量及其生活水平變化作為當?shù)卣己说摹坝仓笜恕?，從而激發(fā)地方政府大力推動民生改善的積極性和主動性。
篇四 工作報告2023最新十三五規(guī)劃：中國智造1150字
工業(yè)是一國綜合國力的重要組成部分，當今世界諸強國無一不是工業(yè)大國。為進一步推進工業(yè)強國戰(zhàn)略，《____第__屆中央委員會第五次全體會議公報》為“十三五”期間我國工業(yè)發(fā)展制定了明確的路線：構建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間，中國制造業(yè)取得重要發(fā)展。無論從“量”還是“質”來衡量，中國已經(jīng)毋庸置疑的成為體型龐大的“制造業(yè)巨人”，業(yè)已具備建設制造業(yè)強國的基礎和條件。在“量的積累”方面突飛猛進：2023年，中國工業(yè)產(chǎn)值超越美國，成為世界第一工業(yè)大國;在“質的提高”范疇，我國在一批重大技術裝備領域取得突破性進展，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
然而，由于處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、高科技產(chǎn)品核心技術大多受制于人，中國工業(yè)仍存在諸多不足。此外，由“第三次工業(yè)革命”浪潮引起的制造業(yè)勞動成本大幅降低和所謂“就地設計、就地生產(chǎn)、就地銷售”及“大規(guī)模定制”等制造業(yè)新模式以及制造業(yè)“回流”美歐日等西方國家，有可能削弱中國的競爭力，使中國出口導向型經(jīng)濟增長模式受到嚴重沖擊。
在此情況下，“十三五”規(guī)劃為中國工業(yè)的發(fā)展指明了道路，是中國實現(xiàn)制造強國之夢的關鍵戰(zhàn)略機遇期?！吨袊圃?025》繪出中國制造業(yè)未來發(fā)展之藍圖，不但規(guī)劃處中國制造業(yè)“三步走”的路線，還列出一批重點發(fā)展的高新科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對包括經(jīng)濟、軍事乃至國際聲望等諸多方面在內(nèi)的國家綜合國力的提高起著重要的帶動作用，為實現(xiàn)人民“求富”與國家“圖強”的中華民族偉大復興奠定堅實基礎，它的實施必將對中國制造業(yè)的發(fā)展起到巨大促進作用。
“十二五”期間，中國高鐵、航天和核電作為新世紀中國“超級產(chǎn)業(yè)”三大王牌閃亮登場，贏得舉世贊譽;根據(jù)《中國制造2025》內(nèi)容，筆者認為，“十三五”期間，以下四大產(chǎn)業(yè)將處于重點優(yōu)先發(fā)展地位。
第一，信息產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)。前者代表當今信息社會的發(fā)展趨勢，后者門檻高且?guī)有獜?，重要性自不待言?/p>
第二，海洋工程裝備及高技術船舶。出于經(jīng)濟、政治等多重考慮，中國提出建設“海洋強國”的戰(zhàn)略目標。海洋擁有豐富的礦產(chǎn)、油氣、生物和空間資源，維護正當海洋權益成為中國發(fā)展海權的巨大動力。海洋工程裝備及高技術船舶作為開發(fā)海洋資源、保障中國海權的物質基礎，具有不可忽視的戰(zhàn)略意義。
第三，高檔數(shù)控機床和機器人。通過發(fā)展工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)，可控制新產(chǎn)業(yè)制高點，并可以此提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過裝備新興產(chǎn)業(yè)來強化新興技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。
第四，新材料。新材料技術是世界上公認的六大高技術領域之一，重點是開發(fā)性優(yōu)異的新型結構材料和功能材料，其意義在于一旦研制成功，將會帶動整個制造業(yè)實現(xiàn)技術突破，這一點對于中國工業(yè)創(chuàng)新而言尤為重要。
篇五 2023年黨建工作十三五規(guī)劃報告1600字
__屆__全會已經(jīng)召開，“十三五”規(guī)劃漸行漸近，市場重點關注“十三五”規(guī)劃的增量信息和亮點，預計這將會成為四季度到明年一季度，甚至全年的投資主線。從25個前期研究課題和十大目標來看，我們總結八條投資主線：
1、在人口政策調(diào)整方面，關注二胎和養(yǎng)老;
2、在綠色方面，關注新能源汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)、美麗中國;
3、在智慧城市方面，關注地下管廊、智慧停車場、海綿城市;
4、在智能制造方面，關注機器人、3d打印、北斗和新材料;
5、在信息經(jīng)濟方面，關注大數(shù)據(jù)、智慧物流和網(wǎng)絡安全;
6、在經(jīng)濟戰(zhàn)略方面，關注一路一帶、長江經(jīng)濟帶和京津冀一體化;
7、在消費升級方面，關注迪士尼、環(huán)球影城和健康中國;
8、在經(jīng)濟改革方面，關注電力改革、體育改革和國企改革。
十三五規(guī)劃是新的中央領導班子編制的第一個五年規(guī)劃，也是實現(xiàn)黨的__大確定全面建成小康社會目標后最后一個五年規(guī)劃，由于處在關鍵節(jié)點，加上進入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟急需轉型升級，中央也需要給出明確策略。相較于一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，五年規(guī)劃更多的著眼于未來五年中短期發(fā)展的戰(zhàn)役部署，較明確的經(jīng)濟發(fā)展思路對完善國家現(xiàn)代治理體系也是一種有益的補充。
縱有諸多重要背景，一份文件重不重要、有多重要，說到底關鍵看體現(xiàn)誰的意志。
2023年成立的十一五規(guī)劃建議起草組，由時任國務院總理___任組長;2023年成立的十二五規(guī)劃建議起草組由時任國務院副總理___任組長。由于十二五規(guī)劃起草發(fā)布時，新__屆中央領導班子還未上臺，雖然中財辦在十二五規(guī)劃起草中發(fā)揮了重要作用，但不能說該規(guī)劃完整體現(xiàn)了新領導班子的思路。
一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶近兩年來大熱，但這三大國家戰(zhàn)略并未出現(xiàn)在十二五規(guī)劃中，這也從側面體現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃與權力交替存在時間差的遺憾。
2023年年初，中財辦牽頭成立了十三五規(guī)劃建議起草小組，成員來自于部委和地方官員，以及部分專家。對比十二五規(guī)劃建議起草小組可以發(fā)現(xiàn)，中財辦的作用在上升：2023年2月成立的十二五規(guī)劃建議起草小組，由時任國務院副總理___任組長，小組成員也主要由國研室、發(fā)改委等國務院系統(tǒng)的人士構成。
由于建議是綱要的基礎，對后者提出的指導性意見，更具戰(zhàn)略性，是“綱要”的“綱要”，體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟的領導，所以十三五規(guī)劃建議由誰來執(zhí)筆起草，重要性可見一斑。雖然本次綱要起草小組的組長還未披露，但已確定由中財辦牽頭起草。
萬眾矚目的gdp目標
經(jīng)濟增長、生態(tài)文明、發(fā)展方式轉型升級、中國制造2025計劃、信息化、一帶一路、京津冀等頻繁見諸媒體，在諸多關鍵詞中，gdp目標仍最讓人關注。黨的__大上確定的到2023年gdp和人均收入均比2023年翻一番的目標，將綁定十三五規(guī)劃，直接的表現(xiàn)就是十三五將保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長排在了十大目標之首。而在十二五規(guī)劃中，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是第一要務。
由于有gdp翻番的硬約束，“事關黨的信譽”，在經(jīng)濟面臨持續(xù)下行壓力的情況下，中央對十三五期間經(jīng)濟增長的目標是多少，引發(fā)無數(shù)猜測。
官方測算，要實現(xiàn)gdp翻番的目標，未來五年經(jīng)濟平均增長6.5%或6.56%左右是底線。
制定十二五規(guī)劃制定的五年增長目標為7%，十三五既要體現(xiàn)新常態(tài)，又要實現(xiàn)兩個翻番的目標，結合各智囊各機構和經(jīng)濟學家的預測，十三五增速目標不會維持7%的可能性較大，但又絕對不會低于6.5%。合理推測，目標值應落于6.5-7之間，或是一個數(shù)值或是一個區(qū)間。
如果一定要猜測中央對經(jīng)濟增長目標的看法，下面這段人民日報于全會開幕當日刊發(fā)的署名為任仲平(人民日報重要評論的諧音)的評論，可能是最有價值的材料：
自我調(diào)整、主動調(diào)控背后，是對經(jīng)濟規(guī)律的深刻洞察：“一個國家經(jīng)濟增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經(jīng)濟規(guī)律”;是對科學發(fā)展的高度重視：“轉方式、調(diào)結構是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎”;是對中國未來的強大自信：“分析中國經(jīng)濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛”。
這段話的核心或在暗示：中國經(jīng)濟增長目標也是可以減速的，只要方向正確，后勁充足。
篇六 工作報告：十三五規(guī)劃基本思路1250字
與以往五年規(guī)劃有根本區(qū)別 因此，“十三五”規(guī)劃的編制思路和著眼點，與以往的五年規(guī)劃相比有根本區(qū)別。
一、定調(diào)更明確
在三次調(diào)研中，___對當前經(jīng)濟形勢做了相似表述，關鍵點總結為：
“經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，對此一定要有信心?！?/p>
“適應、把握、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！?/p>
三次提到“關鍵要保持戰(zhàn)略定力”，提到“改革是制勝法寶”、“把創(chuàng)新放在更加突出的位置”。
二、總體框架更精簡清晰
在浙江考察時，___首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架。
十大方面取得明顯突破：保增長、轉方式、調(diào)結構、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。
與“十二五”規(guī)劃中的轉方式、新農(nóng)村、轉型升級、服務業(yè)大發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、改善民生、社會管理、文化大發(fā)展、改革攻堅、對外開放、政治文明建設、港澳臺合作、國防建設、強化實施共16個方面對比，“十三五”框架有明顯的時代特色，以及更為精簡的清晰分類。
三、保增長位置更突出
在下行壓力大、經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，保增長成為第一要務，這與“十二五”中“轉方式”居首有了根本區(qū)別。這也是調(diào)研首站選浙江、主題是“抓好經(jīng)濟社會發(fā)展”的原因所在。參加座談的7省市負責人絕大多數(shù)來自東部沿海發(fā)達地區(qū)。
分析稱，在“十三五”規(guī)劃中，東部極有可能重新賦予更重要地位，成為引領中西部發(fā)展的排頭兵。
四、創(chuàng)新位次明顯提升
轉方式、調(diào)結構、促創(chuàng)新分列第二、三、四位，尤其是創(chuàng)新位次的明顯提升，可看出本屆政府“保增長”措施的重心所在。這從___和總理的歷次考察出訪活動中，隨時隨處對創(chuàng)新的強調(diào)可看出一二，也可從4月總理剛剛考察完吉林，7月___又將“十三五”調(diào)研第三站選在吉林看出其深意。
五、東北再振興是重點之一
作為國企云集的我國最重要的工業(yè)基地，東北在經(jīng)濟增速墊底、被指“比全國提前十年進入老齡社會”的緊要關口，仍在“中國制造2025”、“中國裝備制造業(yè)走出去”、“促進國際產(chǎn)能合作”等國家戰(zhàn)略面前被中央寄予厚望。
___重申老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之，同時提出了“四個大力推進”的新要求?！笆濉笨蚣堋皡f(xié)調(diào)發(fā)展”中也包含了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的含義。7月，發(fā)改委發(fā)文支持東北振興，同時表示，相關支持政策將繼續(xù)出臺。
由此可見，“東北再振興”將是“十三五”時期主抓的重點工作之一。
六、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化單獨列出更重視
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”緊隨“創(chuàng)新”之后，且由“十二五”規(guī)劃中“新農(nóng)村”篇里的一章變?yōu)閱为毺岢觯赺__的3次主題調(diào)研中，也3次提到“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，重要程度有了顯著提升。
七、扶貧開發(fā)是重中之重
此外，___將貴州扶貧開發(fā)作為調(diào)研的第二站，在“十三五”框架中將“扶貧”作為十大突破之一單獨列出，“協(xié)調(diào)發(fā)展”中除了“區(qū)域發(fā)展”，還明確含有 “城鄉(xiāng)一體化”(這也是___3次調(diào)研3次提到的熱詞)，諸多跡象都可看出中央將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提到罕見重視程度。
正如___說的，“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！边@意味著，以啃硬骨頭的精神和攻堅拔寨的沖刺，推動扶貧開發(fā)工作將成為 “十三五”期間工作的重中之重。
十三五規(guī)劃的重點
發(fā)展環(huán)境
1.世界經(jīng)濟走勢及其對我國的影響。
篇七 工作報告十三五規(guī)劃建議稿：中國經(jīng)濟發(fā)展前瞻六問3100字
十三五規(guī)劃日前發(fā)布，明確“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，同時描繪了未來5年中國經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖。
思深方益遠，謀定而后動。
面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，未來中國將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢，能否破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢？
一問：中高速是個怎樣的增速？
發(fā)展是硬道理。未來5年將有什么樣的“中國速度”？“十三五”規(guī)劃涉及的眾多內(nèi)容中，經(jīng)濟增長目標引人矚目。全會明確提出“經(jīng)濟保持中高速增長”。
專家普遍認為，經(jīng)濟增長目標的確定離不開對國內(nèi)外大勢的準確審視，以及在此基礎上對“十三五”時期戰(zhàn)略定位的精準把握。同時，著眼于提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，必須統(tǒng)籌考量包括gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，“十三五”時期，中國經(jīng)濟發(fā)展的背景就是“新常態(tài)”，既不是增長停滯、也不是低增長，而是進入新的發(fā)展階段，盡管表現(xiàn)為經(jīng)濟增長下行，但7%左右仍將屬于世界的高增長水平。
“如果今年經(jīng)濟增速為7%，那么‘十二五’年平均實際增速將達到7.8%，要實現(xiàn)2023年gdp比2023年翻一番的目標，‘十三五’時期年均增速需要達到6.5%?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌說，新常態(tài)下，我們不能再追求不切實際的高增長，但是如果經(jīng)濟增長短期大幅度滑坡，將很難實現(xiàn)轉型。
盡管目前仍存在一定下行壓力，但國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌對“十三五”時期我國經(jīng)濟保持7%左右的中高速增長抱有信心。
他說，當前增長勢頭企穩(wěn)回升，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，發(fā)展質量穩(wěn)步提高等經(jīng)濟運行的基本特征，預示著中國“十三五”時期的經(jīng)濟增長，將既有量的擴張，又有質的提升。
二問：中國經(jīng)濟新動力何在？
設立母基金引導金融投資機構和社會資本參與對科創(chuàng)企業(yè)的投資，以服務券形式為中小微企業(yè)購買科技服務……上海普陀區(qū)日前發(fā)布28條政策意見，從平臺建設、信貸促進等方面進一步打造創(chuàng)新環(huán)境。
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。”普陀區(qū)區(qū)長程向民說，著眼于“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)”與“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的定位，下一步將繼續(xù)做好雙創(chuàng)服務，特別是發(fā)揮上海普陀并購金融集聚區(qū)的集聚效應，為創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。
普陀的實踐是當前各地不斷深化改革，努力挖掘培育經(jīng)濟增長新動力一個縮影?！耙獙崿F(xiàn)這種驅動力的切換，必須激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，提高全要素生產(chǎn)率?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍認為，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略應千方百計激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力，健全體制機制、堅決清除影響創(chuàng)新能力提高的制度障礙。
上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國平認為，隨著全球經(jīng)濟中心轉向亞太，創(chuàng)新要素也在向東流動，這反映在越來越多的跨國公司把研發(fā)中心放在中國。挑戰(zhàn)盡管不少，但在中國融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的過程中也有不少機遇可抓。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長陳東琪表示，當前我國養(yǎng)老消費、健康消費、旅游消費等熱點加速形成、升級態(tài)勢明顯，尤其網(wǎng)絡消費等新業(yè)態(tài)方興未艾，顯示了對經(jīng)濟的強大拉動力。同時我國城鎮(zhèn)化率遠低于發(fā)達國家平均水平，還有巨大的提升空間。
全會提出了“消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的新要求?！啊濉瘯r期，‘消費+創(chuàng)新’有望成為可持續(xù)增長的源動力?！标悥|琪說。
三問：實現(xiàn)中高端還要邁過幾道坎？
今年7月，我國出口馬其頓的動車組在中國中車株洲電力機車有限公司下線，這是我國動車組首次打入歐洲市場。中車株機專家委員會主任劉友梅說，企業(yè)大踏步走出去，必須以強大的技術創(chuàng)新能力作為支撐。
同樣地處湖南株洲的千金藥業(yè)，力求通過主業(yè)從制藥到養(yǎng)生的轉變，投身“二次創(chuàng)業(yè)”?！捌髽I(yè)不是比誰跑得更快，而是看誰活得更久。”千金藥業(yè)董事長江端預說，企業(yè)要可持續(xù)必須謀求發(fā)展方式的轉變。
一個是高端裝備制造通過自主創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能;一個是傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)求新求變，通過打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。兩家企業(yè)，行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，但都在探索邁向中高端。
全會提出，構建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，“十三五”要形成服務業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)結構。一方面要提高服務業(yè)比重，同時要重視服務業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在關系，提高以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)比重。
而在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，邁向中高端意味著要從“中國制造”走向“中國智造”。當前，新一輪科技革命和世界產(chǎn)業(yè)變革，均給我國大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了“窗口期”。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河說，未來我國制造業(yè)轉型的戰(zhàn)略思路是以智能制造為主攻方向，通過關鍵領域、重要環(huán)節(jié)和重點行業(yè)創(chuàng)新突破，逐步淘汰低端制造、積極發(fā)展中高端制造，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四問：改革“硬骨頭”怎么啃？
一個共識業(yè)已形成——改革，是中國經(jīng)濟的紅利。面向“十三五”，我國改革任務繁重而艱巨，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進改革，才能化解結構性矛盾，為全面建成小康社會提供堅實保障。
改革推向“深水區(qū)”，要抓住關鍵環(huán)節(jié)、尋求突破。__全會提出，深化行政管理體制改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
當前，國企等重點領域改革正全面推開。到2023年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等六項任務是重點。
啃掉改革“硬骨頭”，統(tǒng)一思想、推動落實是關鍵?！吧罨母镆獔詻Q破除懶政庸政、等待觀望、拖延應付、找借口、不作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機思想?！蓖踯娬f，要抓緊出臺具有重大結構支撐作用的改革實施方案和實施細則，扎實推進，落實督辦，堅決消除中梗阻、腸梗阻，提高改革方案穿透力。
五問：區(qū)域發(fā)展新格局如何布？
最近，讓蒙羊牧業(yè)總裁閆樹春牽掛的是，8月份在興安盟啟動的萬畝草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)試驗示范項目建設進展。通過生態(tài)規(guī)模化種植養(yǎng)殖、標準化深加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，蒙羊牧業(yè)去年銷售額突破12億元，預計今年將突破20億元。
著力體現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，如今成為不少中西部畜牧業(yè)資源豐富地區(qū)調(diào)結構、促發(fā)展的共識。
全會指出，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
今年以來，我國區(qū)域發(fā)展加快推進，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進，我國區(qū)域結構進一步改善，一些中西部省份的經(jīng)濟增速超過了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉化為中國經(jīng)濟梯度發(fā)展的強大動力。
“加強區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應著力消除區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制障礙，有效促進要素有序自由流動，通過改革和創(chuàng)新，不斷釋放結構生產(chǎn)力”。王軍說。
在胡鞍鋼看來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面是加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。不同功能區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)、定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接，并實施分類管理的區(qū)域政策，完善績效評價體系。
張占斌表示，“三大戰(zhàn)略”要發(fā)揮推進“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展的功能，成為打造中國對外開放新格局的戰(zhàn)略支撐。
六問：打造對外開放“升級版”關鍵何在？
全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
胡鞍鋼認為，“十三五”時期，中國對外開放將進入“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。
“全會為我國當前和‘十三五’時期深化全方位開放，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟做了全面戰(zhàn)略部署和頂層設計?！睆堈急笳f，要圍繞“一帶一路”建設，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
篇八 工作報告：鐵路2023年十三五規(guī)劃基本思路完成2100字
3月17日，國家鐵路局在北京召開座談會，就“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案研究初步成果征求北京、天津、河北 、山東等10省(市)政府有關部門意見。而早在去年9月份，國家鐵路局就已組織開展鐵路“十三五”規(guī)劃研究工作。
據(jù)了解，在廣泛征求國家有關部門、中國鐵路總公司及專家建議之后，鐵路“十三五”規(guī)劃基本思路已完成，并已提報國家發(fā)展改革委和交通運輸部
“未來如何開辟新的高鐵戰(zhàn)線、儲備新的鐵路項目，以及在新形勢下如何加快鐵路運價改革、運輸組織改革、融資體制改革將是‘十三五’規(guī)劃的題中應有之義?！卑l(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰表示。
一位參與鐵路“十三五”規(guī)劃研究課題的專家告訴記者：“十三五”期間，鐵路建設的重點將從東部地區(qū)轉向中西部地區(qū)，從內(nèi)陸轉向邊疆，從重大干線轉向中短途城際鐵路。這種重點轉移或將長期持續(xù)，而《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》也或將在未來及時啟動新的編制研究。
新思路
“在今年的《政府工作報告》中，‘鐵路’一詞在7個地方共計出現(xiàn)了9次，既對過去一年鐵路工作成就予以充分肯定，同時對鐵路在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用寄予厚望?！眹诣F路局局長陸東福在上述座談會上稱。
據(jù)了解，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，中國鐵路除了將繼續(xù)花大力氣建設高速鐵路，建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)，進一步將高鐵在全國鋪開外，還需將發(fā)展改革的天平向西部傾斜，縮小東西差距，繼續(xù)推動全國大通道的打通。此外，鐵路“十三五”規(guī)劃中國家還將繼續(xù)推進鐵路的深化改革，讓以前封閉的國家部門直接面向市場，廣泛地利用大量民間資本。同時，“十三五”還將加快中國鐵路“走出去”的步伐，繼續(xù)參與國際競標。
3月1日，國家鐵路局批準發(fā)布鐵道行業(yè)標準，《城際鐵路設計規(guī)范》正式實施，將為吸引地方政府和社會資本投資建設城際鐵路、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，提供重要的技術支撐。
國家信息中心學術辦主任盛磊認為，總體上中國交通運輸路線仍然較少，通達程度較低。在盛磊領銜編寫的新供給2049戰(zhàn)略——《中國交通現(xiàn)代化“十三五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》的研究稱，我國主要運輸通道能力十分緊張，在國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的情況下，瓶頸制約日趨嚴重。特別是鐵路繁忙干線運輸能力與運輸需求量的矛盾十分突出，鐵路干線通過能力利用率普遍達到80%以上。京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛六大干線，部分區(qū)段能力利用率已達100%，處于飽和、超飽和狀態(tài)，無法滿足客貨運輸?shù)木薮笮枨蟆?/p>
“我國按人口數(shù)量計算的鐵路網(wǎng)密度遠低于美國和日本等國家，與我國的人口、國土面積和經(jīng)濟發(fā)展不相適應，尤其是西部地區(qū)，鐵路網(wǎng)稀疏，嚴重制約著一些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?！笔⒗诜Q。
不過，目前以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網(wǎng)已全部開工建設，其中“四縱”高鐵已建成通車，“四橫”大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在“十二五”末建成。
這意味著，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，還將有大量新線工程納入其中。2023年及“十三五”期間，中國鐵路投資額將維持在高位，中國鐵路市場仍將是世界上的鐵路市場。
“鐵路在完成高鐵干線網(wǎng)的基本建設后，接下來的任務就是建設毛細血管網(wǎng)，也就是城際鐵路，這塊將是未來的建設重點之一。”中華鐵道網(wǎng)評論員王景合稱。
投資大蛋糕
“目前___和國務院對鐵路建設表示出前所未有的重視，這是一個很好的契機，鐵路建設管理和規(guī)劃部門都很振奮?！币晃唤咏袊F路總公司的專家稱。
中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示：“鐵路建設已成為拉動經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)的重要方式，按照目前的發(fā)展形勢，‘十三五’期間鐵路建設和投資仍將處于高位?，F(xiàn)在鐵總已經(jīng)負債累累，地方政府也面臨著非常大的財政壓力，鐵路建設將更多向社會資本放開?！?/p>
但更振奮的可能還是地方政府。在今年前所未有的投資規(guī)模中，有關“十三五”鐵路大建設的預期正在地方的醞釀中。一個細節(jié)是，在今年全國兩會上，提交的關于鐵路的建議和提案，數(shù)量遠超往年。
浙江溫州人大代表團建議，應將溫州至武夷山鐵路列入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家“十三五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，“十三五”中期前啟動項目前期工作，力爭“十三五”期間開工。該線路將直接打通衡陽—井岡山—吉安—武夷山至溫州的通道，連接京九、滬昆鐵路大通道，并覆蓋溫州至武夷山等鐵路空白地區(qū)。
四川代表團也提出，為解決藏區(qū)交通瓶頸問題，貫徹落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，建議將川藏鐵路作為重大項目列入國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，并納入鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃;設立川藏鐵路建設專項資金，納入中央財政預算，“十三五”期間實現(xiàn)川藏鐵路全線開工建設。
3月18日，重慶市召開了重慶市鐵路中長期規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃方案座談會，重慶市交委副主任汪欽琳表示，渝西高鐵將經(jīng)過萬州、開縣、城口，擬納入“十三五”規(guī)劃，爭取在“十三五”內(nèi)開工建設。
湖南省發(fā)改會副主任童名讓也表示，湖南正在努力爭取長益常鐵路、長沙至西安高鐵、常德至桂林至?？?、月山至益陽、秀山至益陽等更多的項目納入“十三五”規(guī)劃和國家中長期規(guī)劃。
3月2日，鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院在北京組織召開三門峽至洋口港鐵路規(guī)劃研討會。河南省發(fā)改委、安徽省發(fā)改委、江蘇省鐵路辦、海洋鐵路公司等部門和企業(yè)參加會議，建議將該項目納入鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
“這一兩年來，地方修建鐵路的積極性空前高漲，總公司幾乎每年都要跟各地的大員進行省部會談，談的都是盡快促成一批項目上馬?！鄙鲜鼋咏袊F路總公司的人士表示。
篇九 工作報告：2023年十三五規(guī)劃建議中的教育亮點450字
11月3日發(fā)布的《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，提高教育質量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革，把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。
1.《建議》提出，推動義務教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學質量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。
2.《建議》提出，促進教育公平。加快城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。
3.《建議》提出，提高高校教學水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
篇十 十三五保密工作自查報告2700字
十三五保密工作自查報告
十三五保密自查報告十三五保密自查報告根據(jù)中共河北省委保密委員會辦公室、河北省國家保密局《關于開展“十三五”時期河北省保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃貫徹實施情況中期檢查的通知》（冀保辦字（2023）7號），縣委保密委員會辦公室、縣國家保密局決定組織開展《“十三五”時期滄州市保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（滄辦字（2023）42號）文件精神和要求，我鄉(xiāng)高度重視，組織各有關部門和人員對本單位的已公開的信息進行了全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務信息，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、主要工作
（一）提高認識、加強組織
一是健全組織機構，確保領導到位。形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎；二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責。近幾年來，我鄉(xiāng)先后建立健全了領導干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網(wǎng)絡安全管理責任人、信息審查員（計算機安全員）管理制度，自《______政府信息公開條例》實施后，建立政府信息發(fā)布保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
（二）開展保密宣傳教育情況
我鄉(xiāng)高度重視保密宣傳教育工作，一是積極組織有關人員參加了有關部門舉辦的各種學習；二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規(guī)劃，采取多渠道、多形式加強對領導干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育，學習《______保守國家秘密法》、通過學習教育增強保密干部的保密意識，提高了業(yè)務能力；三是對干部職工進行保密知識考試，進一步提高了我鄉(xiāng)保密干部隊伍的業(yè)務水平，為做好我鄉(xiāng)保密工作奠定了扎實的基礎。
（三）政務信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格按制度辦事，加大保密審查力度。對主動公開的政務信息，由相關工作人員確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時，應當對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見，對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由，由工作人員審核并報單位分管領導審批。經(jīng)審查，截止目前，我鄉(xiāng)向社會公開發(fā)布的信息，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng)，做到“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”，按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網(wǎng)，誰負責”的原則，加強了對涉密網(wǎng)絡的檢查。經(jīng)審查，到目前止，上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定，未發(fā)生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
（一）保密工作的教育力度需要不斷加強。開展保密工作的實踐使我們認識到，加強干部、職工的保密教育，提高保密意識十分重要。利用計算機網(wǎng)絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患。
（二）制度還需進一步完善。雖然已經(jīng)建立了有關保密審查制度，但審查的依據(jù)范圍廣，有時難以找到依據(jù)，因此，必須結合本單位的實際，進一步細化保密審查依據(jù)，制定本單位的定密規(guī)定。
1、十三五保密自查報告一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況1加強組織領導。一是迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。二是在公園進門處設置“為官不為”投訴舉報意見箱，公開了本單位投訴舉報電話、郵箱，自覺接受干部群眾投訴舉報。
2、深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責、股室和個人承擔的責任，對照“為官不為”的主要表現(xiàn)，逐項檢查履職盡責情況，列出詳細專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎。
3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領導干部為官不作為突出問題，認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改。
4、加強督導檢查，形成長效機制。為確?；顒尤〉脤嵭?，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。
5、嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個人自查出來的問題，對照5個整治重點：①群眾觀念淡?。虎诠ぷ鲌?zhí)行不力；③工作不敢擔當；④工作狀態(tài)不佳；⑤工作推諉扯皮等問題統(tǒng)一編號，納入工作管理臺賬實行動態(tài)管理。明確了專項整治責任人、整改措施、整改時限，整改結果。
三、下一步努力方向和改進措施
我將堅持問題導向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現(xiàn)自我凈化和提高。
（一）加強學習，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng)，堅定理想信念。認真學習《黨章》及__一系列講話精神等，并堅持收看每天的新聞聯(lián)播，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務。在思想上、行動上與___保持高度一致。
（二）轉變作風，進一步提高為民服務水平。進一步改進工作作風，堅持和完善調(diào)研制度和調(diào)研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉措，把調(diào)研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，把解決問題做為創(chuàng)新的目標，在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，探索推廣，以基層組織建設的新成效提供保障。
（三）照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規(guī)定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及我省的《實施辦法》，嚴格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從小事做起，對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神，倡導節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人。
篇十一 工作報告：十三五規(guī)劃概念股龍頭1500字
中金： __屆__全會將召開 關注四行業(yè)五主題
__屆__全會將于10月中下旬召開，“十三五規(guī)劃”將是本次全會討論的重要議題。中金公司總結出四大行業(yè)五大主題，盤點投資機會。
中金公司認為，十三五規(guī)劃涵蓋面較廣，幾乎會涉及到經(jīng)濟的方方面面。根據(jù)當前市場情況及十三五規(guī)劃精神可能的重點，我們建議重點關注四大行業(yè)及五大主題：
(1)四大行業(yè)：傳媒及互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥、軍工、環(huán)保與新能源;
(2)五大主題：國企改革、人口政策調(diào)整、中國制造2025、軍民融合、深化對外開放。這些行業(yè)主題可能有部分重疊，整體上反映在十三五規(guī)劃期間中國經(jīng)濟結構調(diào)整、新老經(jīng)濟持續(xù)轉換、改革持續(xù)深化的大背景。
公募布局十三五規(guī)劃機會 環(huán)保智能制造等被看好
“十三五”規(guī)劃是四季度資本市場的投資看點，也是長期投資的重要參考。隨著“十三五”規(guī)劃臨近出臺，多家公募已經(jīng)提早謀劃布局。多位公募基金經(jīng)理表示，“十三五”規(guī)劃對資本市場是整體性的主題投資機會，也是可以長期跟蹤的投資熱點，其中，環(huán)保、智能制造2025、醫(yī)藥、消費和互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)主題最被看好。
中航證券：節(jié)后行情紅火 十三五概念成王牌板塊
十三五規(guī)劃主要發(fā)展方向包括：新能源汽車、新材料、環(huán)保、機器人、航天軍工、新一代信息技術、生命(物)醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等;建議投資者從此角度是選擇個股，跑贏大盤的勝率才會提高，一波行情都會有一條主線，而本月的主線落在了“十三五”這個重要事件上，投資者需特別注意。
海通證券：擁抱紅十月 聚焦十三五側重的成長股
當前中國正處三期疊加的關鍵時期，轉型升級迫在眉睫，“十三五”規(guī)劃如何在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促創(chuàng)新中實現(xiàn)有效突破，必將成為股市未來的一大主線。規(guī)劃落地之際，如何在朦朧中尋找線索，我們將從習總講話、前期課題規(guī)劃、近期國家政策來進行發(fā)掘。
結合過去習總講話、相關課題判斷，“十三五”或聚焦制造升級(中國制造2025、新能源汽車)、信息經(jīng)濟(大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+)、現(xiàn)代服務(醫(yī)療養(yǎng)老、傳媒娛樂)等成長領域。
國泰君安：十三五規(guī)劃布局 六新先行
國泰君安認為，“十三五”規(guī)劃啟動六大主題投資機會。國泰君安表示，和“十二五”相比，“十三五”規(guī)劃更強調(diào)調(diào)結構、轉方式、促創(chuàng)新。從這三個維度出發(fā)，“十三五”規(guī)劃重點向信息經(jīng)濟、國企改革、清潔能源、中國制造2025、區(qū)域規(guī)劃、ppp等六大方向傾斜。
申萬宏源：關注七大主題
申萬宏源表示，即將到來的“十三五”期間，中國經(jīng)濟將要迎來五大趨勢。其中，產(chǎn)業(yè)結構將走向服務業(yè)化、智能化和高端化，中西部領跑四大地區(qū)的增長，國企改革將取得實質性進展，直接融資迎來大發(fā)展。同時，金融和實體、人民幣國際化和走出去都將形成良性互動。行業(yè)板塊配置方面表示，未來高景氣行業(yè)將包括新能源汽車、醫(yī)療服務、機器人、90后消費、消費電子、航空、農(nóng)業(yè)等。
投資者如何提前布局？
梳理各家研報不難發(fā)現(xiàn)，十三五規(guī)劃作為一個規(guī)模宏大的主題，可以選擇的投資標的非常多，如果投資者盲目跟蹤的話難免缺乏明確的目的性。因此，網(wǎng)易財經(jīng)歸納了各家券商研報中所推薦行業(yè)重合度比較高的五大領域，以饗讀者。
一、國企改革
國企改革主題投資，不僅獲得市場對其將于新周期獲得重要突破達成共識，在資本市場上該板塊也早已先行爆發(fā)。而伴隨改革進度的推進，后續(xù)還將迎來新的浪潮。
在機構看來，國企改革是“十三五”深化改革的立足點。申萬宏源表示，“十三五”將是中國經(jīng)濟開花結果的五年。隨著改革紅利開始釋放、國際環(huán)境總體改善，中國經(jīng)濟有望在“十三五”期間步入新的上升周期。
國泰君安表示，國企混改是主要內(nèi)容，試水深度加大、速度加快、央企參股甚至收購民企和其他國企將成為新思路。國企稅負減輕和分紅率上升將使得國企股權價值大幅提升。央企方面，重點配置改革確定性較高的首批六家改革試點;地方國企改革也應重點關注，主要有廣州、深圳、上海等地的企業(yè)。
篇十二 工作報告十三五規(guī)劃＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂：將成中國經(jīng)濟發(fā)展動力2050字
十三五規(guī)劃即將跨越的五年，將成為___確定的“兩個一百年”的第一個百年目標變?yōu)楝F(xiàn)實的關鍵性階段，也將很有可能成為中國成為世界第一大經(jīng)濟體的歷史性時刻，必將成為中國人民實現(xiàn)全面小康社會建設的“中國夢”的美妙之旅。
網(wǎng)絡已成國民生活方式和政府行政方式
十三五規(guī)劃期間，正值互聯(lián)網(wǎng)+的工業(yè)4.0時代到來之時，我們面臨著傳統(tǒng)行政理念的轉換、市場自由的促進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型、經(jīng)濟格局的重構等新老問題的交匯之口?；ヂ?lián)網(wǎng)科技已經(jīng)在上個五年計劃中完全發(fā)揮了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和模式的“_性”效果，十二五規(guī)劃的成功和中國經(jīng)濟的活躍，在很大程度上得益于黨和政府對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和網(wǎng)絡技術的重視程度。在上個五年中，我國基本完成了信息化建設，全球前__大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)一半席位。一線城市率先完成的信息化建設基礎，以及網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)取得的輻射性效果，已經(jīng)開始向二三線城市延伸。互聯(lián)網(wǎng)作為技術，已經(jīng)被廣泛應用到國防、通訊、信息交互、民生、交通、金融、零售、服務等各個國計民生的領域。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從單純的互聯(lián)互通，轉變成大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、云存儲等幾乎所有社會經(jīng)濟方方面面。網(wǎng)絡已經(jīng)成為國民的生活方式，成為企業(yè)的發(fā)展形態(tài)，成為了政府的行政方式。
不過，十二五之前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和層次，絕大部分仍停留在“+互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)3.0”時代，仍是將網(wǎng)絡看作是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或服務的載體。未來的五年正是互聯(lián)網(wǎng)+轉變成經(jīng)濟新常態(tài)的關鍵性時期，互聯(lián)網(wǎng)的基礎性作用將得到前所未有的提升，云存儲、大數(shù)據(jù)應用、云計算與產(chǎn)業(yè)結合、可穿戴移動設備、物聯(lián)網(wǎng)將成為未來五年中國經(jīng)濟能否成為世界第一大經(jīng)濟體的關鍵助推器。屆時，共享經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)的全面產(chǎn)業(yè)化將從概念模式轉換成實體經(jīng)濟，這也是中國未來五年能否抓住機遇實現(xiàn)“彎道超車”的關鍵所在。
把握時代方向 讓網(wǎng)絡成為帶動經(jīng)濟形態(tài)新動力
正是因為互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的_性作用，所以，在歐洲又被稱為是工業(yè)4.0的革命。歷次的工業(yè)革命不僅是新舊產(chǎn)業(yè)之間的更新?lián)Q代，更是新舊利益體之間的博弈過程。與此同時，我國的改革進程也進入到深水期，產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的舊有利益分配與市場重新劃分問題，遠不是僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以解決的。全國人大常委會制定的十三五綱要明確指出，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要點，“關鍵在于全面深化改革，形成有效的激勵約束和利益協(xié)調(diào)機制，核心是正確處理好政府、市場、社會的關系?！边@就是說，在互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)改革時期，政府應該有所為和有所不為，市場能夠自由調(diào)節(jié)的事項，就應相信市場，減少不必要的行政干預，減低新型企業(yè)入門門檻，促進市場的自由度。政府改革的痛點，就是要真正做到簡政放權。簡政放權，放下的不僅是權，還是錢。十三五規(guī)劃的政府體制改革方向，就是不與民爭利，勇于放下行政權力，回歸市場主導，只有民富才能國強。只有大道至簡，才能充分市場的基礎性地位，在互聯(lián)網(wǎng)+的風口上把握住時代的方向，也只有以深化政府行政體制改革，才能將網(wǎng)絡成為帶動中國新經(jīng)濟形態(tài)的新動力，避免進入“中等收入陷阱”，達到轉變市場經(jīng)濟增長的方式。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ” 構建新型民生工程體系
十三五規(guī)劃的另一個重要核心問題就是改善民生。民生問題是涉及到改革紅利的公平和社會福祉建設的大問題，也是黨和政府經(jīng)濟建設的根本出發(fā)點和落腳點。十二五期間我們在改善國民收入、減小城鄉(xiāng)差別、治理生態(tài)環(huán)境和增加社會福利等方面都取得了舉世矚目的輝煌成就。十三五期間，如何利用互聯(lián)網(wǎng)+去構建新型民生工程體系就擺到我們面前。互聯(lián)網(wǎng)+的本質就是“共享經(jīng)濟模式”，這不僅是民間資源轉化為公共資源“人人為我，我為人人”的渠道，而且也會通過大數(shù)據(jù)、云計算等方式將涉及到公共利益資源的效率問題數(shù)據(jù)化。“需求數(shù)據(jù)化”一方面可以指引政府完善宏觀調(diào)控政策，更為有效地發(fā)揮社會主義國家行之有效的宏觀調(diào)控，另一方面，也可以將數(shù)據(jù)預測轉變成對市場自由的有效補充，限度的避免市場的盲目性和偏離性?；ヂ?lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)+的民生問題，已經(jīng)不單純是國家投入和產(chǎn)出比例的問題，更多的是依靠民間資源服務與公共利益的問題。
以城市交通出行為例，十二五之前，城市發(fā)展的重點在于公共交通服務建設，不過，在經(jīng)濟增長過快和城市人口激增的現(xiàn)實，地鐵、公交、出租車等公共交通發(fā)展的投入和產(chǎn)出比例受到制約。未來互聯(lián)網(wǎng)+的出行方式，則在公共交通現(xiàn)狀的基礎上，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，將私家車與公共交通系統(tǒng)相連，實現(xiàn)了交通公共出行車輛數(shù)量的“潮汐化”。在早晚高峰，或雨雪天氣的擁堵時刻，私家車可以通過拼車、順風車、專車等方式進入到公共服務領域，在城市交通壓力寬松之時，這些車輛又回歸到私家車的性質，這樣一來，多種出行方式通過互聯(lián)網(wǎng)的結合，變成了一加一大于二的效果，既能緩解城市交通壓力，又解決了就業(yè)和兼職勞動收入提高的問題?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)+對民生的改變既是一種思維模式的轉變，也是一種經(jīng)濟模式的變革。在十二五期間，互聯(lián)網(wǎng)+對民生的改變已經(jīng)開始，像是大數(shù)據(jù)精準營銷、o2o平臺的發(fā)展、網(wǎng)絡約車平臺的建立、互聯(lián)網(wǎng)與快遞的結合、網(wǎng)絡購物和網(wǎng)絡支付的普及，以及網(wǎng)絡金融和眾籌的崛起等等，這些新的技術在出生以來就銘刻著互聯(lián)網(wǎng)的基因，必將成為十三五規(guī)劃發(fā)展的重點。
篇十三 工作報告：2023十三五規(guī)劃全面二孩政策解讀1600字
____第__屆中央委員會第五次全體會議，于2023年10月26日至29日在北京舉行。全會審議通過《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子等相關政策，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友說，期望讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。網(wǎng)友紛紛暢想“十三五”期間改革再發(fā)力、百姓更幸福的民生圖景。
全面二孩：已經(jīng)到了最合適的時期了
網(wǎng)友高明勇：就人口問題而言，重新審視計生政策及其影響，就是要遵循人口發(fā)展的科學規(guī)律，將相關政策的落實執(zhí)行納入法治軌道，積極應對人口“老齡化”。
網(wǎng)友tinger：出生率降低，年輕人越來越少，今后誰來工作、誰來納稅、誰來養(yǎng)活數(shù)以億計的老年人？全面放開“二孩”，已經(jīng)到了最合適的時期了。
網(wǎng)友梁建章：從“單獨二孩”到“全面二孩”，看似只是人口政策調(diào)整邁出的一小步，實際卻可能成為引領中華民族續(xù)寫輝煌的一大步。因生育政策放開而額外出生的這些年輕人，將為整個中華民族的發(fā)展注入源源不斷的動力。
網(wǎng)友李小佳：“全面二孩”在萬眾矚目和萬眾期待中如期而至，但要順利實施政策、實現(xiàn)新政的預期效果，還需要有更多細則、有更多配套政策的支撐。對此，當有更多期待。
消除貧困：“十三五”之后實現(xiàn)“天下無貧”！
網(wǎng)友王羨古：盡管短短的五年內(nèi)，要解決掉如此龐大的貧困人口是一件困難的事，但中國人創(chuàng)造的奇跡還少么？“天下無貧”似乎也并不是不可能完成的任務吧？加油，中國！
網(wǎng)友勝阻：我國目前還有八千多萬貧困人口，同步小康，任務繁重，扶貧工作進入“啃硬骨頭”的攻堅階段?！笆濉笔羌涌旆鲐毠ぷ鞯年P鍵時期，需要多措并舉，精準扶貧，增加貧困地區(qū)“造血能力”和貧困人口自我發(fā)展能力。
民生務實：站在“十三五”起跑線上，網(wǎng)友期待更多“幸福感”！
網(wǎng)友揚帆遠行：民之所望，施政所向。使“十三五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民群眾意愿，讓改革發(fā)展的紅利為人民群眾帶來更多“獲得感”，為全面實現(xiàn)“十三五”目標凝聚最廣泛的認同、擁護和支持，獲得最持久、最深厚的動力，百姓對此既寄予厚望更充滿必勝信心。
網(wǎng)友友春：站在“十三五”的起跑線上，五年規(guī)劃將指引“百年目標”的沖刺航向，我們期待更多政策施惠于百姓，更多的舞臺面向普通人開放，更好的教育醫(yī)療條件、更優(yōu)厚的社會保障政策、更先進的科學技術，百姓期待更多“幸福感”，13億中國人夢想步入更加美好的生活。
網(wǎng)友王新亞：2023年，中國將全面建成小康社會，這是全國人民共享改革發(fā)展成果的重要時點。實現(xiàn)這樣的目標，經(jīng)濟增長是前提，但社會發(fā)展的任務尤重，要通過深化改革完善民生，增進民生福祉。讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。這，無疑是人民群眾對“十三五”的期待。
網(wǎng)友瀾錚：我心中的“十三五”民生圖景：改革再發(fā)力、百姓更幸福、社會更公平……
依法治國：讓法律成為每一個人的護身符！
網(wǎng)友李英鋒：希望法律能夠得到更嚴格的落實和執(zhí)行，能夠為民眾創(chuàng)造更好的秩序和環(huán)境，能夠成為民眾信賴的護身符和維權利器，能夠給民眾的權益帶來更多更好的保障。
網(wǎng)友陳波：我最感興趣的是“依法治國”作為重大治國方略如何在“十三五”時期真正展開。作為社會主義法治國家，法律法規(guī)的不斷建立健全必不可少，而“依法治國”真正在將來全面實現(xiàn)意義非凡。古人云：“天下理無常是，事無常非”，“依法治國”的推進也是一樣，隨著社會的發(fā)展與進步，需要不斷的完善，如此，才能更好的立足于社會，服務于人民。
網(wǎng)友小鋒：必須樹立全民守法、全面守法的意識。只有全民守法、全面守法，才能為法律的健康運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，才能為每一個人帶來公平正義，才能讓法律成為每一個人的護身符。
從嚴反腐：干部清正、政府清廉、政治清明、社會清純！
網(wǎng)友東偉：面向“十三五”，只有將從嚴監(jiān)督管理干部始終作為貫穿組織工作的一條主線，讓“從嚴底色”更鮮明，才能確保干部隊伍的生機活力，才能營造風清氣正的政治生態(tài)，才能為全面建成小康社會的“沖刺發(fā)力”，提供最堅強的組織保障和人才支撐。
網(wǎng)友周興發(fā)：期望“十三五”期間在__、反腐、監(jiān)督上有決定性創(chuàng)新成就！
篇十四 工作報告：2023十三五規(guī)劃改革攻堅的7個關鍵詞2050字
“十三五”期間，改革每前進一步都是啃硬骨頭，都要涉及利益格局調(diào)整、突破利益藩籬。創(chuàng)新驅動、收入分配、戶籍改革……一系列關鍵詞，既承載著億萬百姓的期盼，也彰顯著黨和政府深化改革的決心。
創(chuàng)新驅動：“創(chuàng)新帆”借“改革風”
人民是歷史的創(chuàng)造者。創(chuàng)新源泉存在于群眾之中。中國人有聰明才智，關鍵是以“改革風”鼓“創(chuàng)新帆”。
“十三五”規(guī)劃建議提出，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，繼續(xù)大力推進科技體制改革、簡政放權，把相關改革頂層設計與實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮。
激發(fā)市場活力，改革紅利將提升創(chuàng)新發(fā)展效力。科技部部長萬鋼說，“十三五”時期有很多重點任務，包括提高原始創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新驅動源頭供給;改革人才集聚發(fā)展機制，形成創(chuàng)新型人才隊伍;深化科技體制改革，增強創(chuàng)新治理能力;完善市場競爭秩序，激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力;融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩種創(chuàng)新資源等。
“創(chuàng)新驅動需要以改革之力來讓創(chuàng)新要素匯聚，最根本的是通過市場力量來推動?！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院副院長劉元春說。
收入分配：誰也不會掉隊
勞動光榮，勞動能致富。從腦力勞動者到體力勞動者，腰包鼓起來是社會發(fā)展硬指標。
2023年，國內(nèi)首片大面積石墨烯薄膜誕生，全球首批量產(chǎn)石墨烯手機發(fā)布。重慶墨?？萍加邢薰境闪ⅲ锌圃褐貞c研究院以知識產(chǎn)權入股，擁有25%股權，其中一半用于核心研發(fā)團隊股權激勵。
“我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，收入分配制度改革重心應放在消除收入分配不公上?！北本煼洞髮W教授李實說，完善生產(chǎn)要素市場是解決收入分配制度最有效的制度因素。
低收入勞動者也不會掉隊?！笆濉币?guī)劃建議提出，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。實行有利于縮小收入差距的政策。
戶籍改革：變差距為動能
“就業(yè)在城市，戶籍在農(nóng)村;勞力在城市，家屬在農(nóng)村;生活在城市，根基在農(nóng)村”——“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象有望改變。
“十三五”期間，將深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務;實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。
一紙戶籍，承載2億多農(nóng)民工在城里享受同等教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保的夢想。戶籍鴻溝消失，將打破不同地區(qū)戶籍壁壘條塊壁分割，促進統(tǒng)一大市場出現(xiàn)。
物理學上，高低差距，蘊藏著勢能。變勢能為動能，關鍵是改革。中國社科院副院長蔡昉表示，戶籍改革推進，農(nóng)民工變市民，改革紅利充分釋放?！氨容^完整的戶籍改革能使中國未來潛在增長率提高1到2個百分點甚至更多?！?/p>
羊毛的故事：財稅改革“破冰”
“羊毛出在羊身上?！必斦杖雭碜园傩?，必須用于造福百姓。深化財稅體制改革，就是要進一步解決好“錢怎么分”“錢為誰花”的問題。
完善政府預算體系、實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理、建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制……預算改革將進一步解決“錢為誰花”問題;調(diào)動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入，地方稅體系建設將破解“錢從哪來”問題。
建立事權和責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任——財稅改革最難啃的“硬骨頭”將破題，凸顯中央在破解“錢怎么分”難題上的改革決心。
金融改革：為經(jīng)濟舒血活絡
“這是今年第5次降息，希望融資成本明顯降下來，銀行不要動不動‘抽貸’‘惜貸’，讓中小企業(yè)釋放活力?！苯K一家小企業(yè)主說。
唇亡齒寒。企業(yè)過不好，銀行不好過。金融不是卡拉ok，而是支撐經(jīng)濟發(fā)展血脈。如何打通流向實體經(jīng)濟的栓塞，是金融改革重點。
“十三五”規(guī)劃建議提出，加快金融體制改革，提高金融服務實體經(jīng)濟效率。發(fā)展普惠金融，著力加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務。推進匯率和利率市場化，提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業(yè)融資成本。
“十三五”金融改革面臨不小困難，但狹路相逢勇者勝。公開透明、健康發(fā)展的資本市場，符合創(chuàng)新需求的金融服務，值得期待。
第二次浪潮：國企改革“再造自我”
今年9月以來，新一輪國企改革序幕拉開。10月，多省份制定細化方案。國企改革政策進入密集發(fā)布期。
“十三五”規(guī)劃建議提出，深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。健全國有資本合理流動機制，推進國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，引導國有資本更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好服務于國家戰(zhàn)略目標。
清華大學中國與世界經(jīng)濟中心主任李稻葵認為，國企改革就是要釋放活力。沿著混合所有制改革的主線，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革、完善國企決策機制、增加市場化選聘比例，能為國企改革注入新風。
詩意棲居：住房公共服務城鄉(xiāng)一體
“十三五”規(guī)劃建議全文未提及房地產(chǎn)調(diào)控，房產(chǎn)相關內(nèi)容篇幅大幅縮減。這引起不少業(yè)內(nèi)人士注意。
建議提出，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
中國房地產(chǎn)住宅研究會副會長顧云昌認為，住房制度改革意義更加寬泛，包括金融政策、稅收、土地制度等長效機制。
篇十五 工作報告：圖解2023十三五規(guī)劃建議的幾大關鍵詞1450字
十三五規(guī)劃建議，從國家治理體系到基礎制度建設、從經(jīng)濟到民生，涵蓋了我們生活中的方方面面。_________在__屆__全會上關于十三五規(guī)劃建議所作的說明，也全文發(fā)布。
“十三五”規(guī)劃建議的幾大關鍵詞
在___關于十三五規(guī)劃建議所作的說明中，專門列出需要重點說明的幾個問題。我們從中提煉出了幾個重要的關鍵詞：
第一個關鍵詞是：中高速增長。建議提出，今后5年經(jīng)濟保持中高速增長的目標，這里有一個關鍵的數(shù)字是6.5%。為了確保到2023年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番的目標，未來五年我國經(jīng)濟的年均增長底線是6.5%以上。
為什么中國經(jīng)濟能夠保持中高速增長？在昨天召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委主任徐紹史這樣解讀：“下一輪經(jīng)濟復蘇和增長取決于技術革新和產(chǎn)業(yè)革命，這正好和中國創(chuàng)新驅動形成了歷史性的交匯，為我們提供了機會窗口。從我們自己看，我們區(qū)域發(fā)展的空間非常廣闊，新型城鎮(zhèn)化孕育著巨大市場需求，而且創(chuàng)新驅動的作用日益增強。我們有13億人口、9億勞動力、7000多萬市場主體，所以中國經(jīng)濟具有巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地，所以我們有決心也有條件保持中高速增長?！?/p>
第二個關鍵詞是：城鎮(zhèn)化率。建議稿提出，要加快落實中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。這1億人主要指農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口。
如何提高人口城鎮(zhèn)化率？國家發(fā)改委主任徐紹史提到兩點措施：“一是拓寬入戶通道，讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶。第二個措施，我們要加快“三掛鉤”機制，調(diào)動城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶的積極性?！叭龗煦^”就是財政轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設用新增指標與農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤?！?/p>
第三個關鍵詞是：金融風險。___說，近來頻繁顯露的局部風險，特別是近期資本市場的劇烈波動說明，現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應我國金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾，也再次提醒我們必須通過改革保障金融安全，有效防范系統(tǒng)性風險。
第四個關鍵詞是：綠色發(fā)展。___說，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，是一項硬措施。這項工作做好了，既能節(jié)約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高我國經(jīng)濟發(fā)展綠色水平。國家發(fā)改委主任徐紹史就此提出了一系列舉措：“中國要做的事情，第一個措施是低碳發(fā)展，我們要提高非化石能源占比，而且我們也鼓勵煤炭的清潔利用，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系。第二個措施是節(jié)約高效利用資源，強化一些約束性指標管理，從總量和強度兩方面來控制。第三個措施是采取市場化的手段進行管理，確定水耗、能耗、地耗的一些標準，同時開展水權、碳排放權的交易?！?/p>
另外，關于十三五規(guī)劃的建議，___還著重說明了以下幾個問題。
關于脫貧問題。通過實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標是可以實現(xiàn)的。
關于組建一批國家實驗室。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。
關于探索實行耕地輪作休耕制度試點。國家可以根據(jù)財力和糧食供求狀況，重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)開展試點，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補助。
關于實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。
