篇一 就業(yè)和社會保障工作報告1850字
就業(yè)和社會保障工作報告
鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障的工作在中央、省、市以及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在區(qū)人力資源和社會保障局的具體業(yè)務指導下，認真抓好我鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務工作和勞務開發(fā)工作，取得了一定的成績，為構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村奠定了一定的基礎，主在抓了以下幾個方面工作：
一、就業(yè)工作
根據(jù)國務院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》文件精神，和省、市、區(qū)的文件要求，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路，高度重視民生工程，認真落實“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
（一）鄉(xiāng)黨委、政府高度重視就業(yè)工作，進一步明確目標任務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力開創(chuàng)新的就業(yè)平臺。
1、新增城鎮(zhèn)就業(yè)25人，城鎮(zhèn)人員就業(yè)301人，下崗職工和城鎮(zhèn)無業(yè)人員再就業(yè)5人，“40、50”人員再就業(yè)3人，省內(nèi)農(nóng)民用工企業(yè)在崗培訓200人，登記失業(yè)率3.9%。
（二）進一步完善和落實再就業(yè)政策，促進下崗人員再就業(yè)。對有勞動能力和就業(yè)愿望的國有企業(yè)下崗人員，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1人，并享受到相應的政策扶持。
（三）對多下崗人員中的困難戶實行低保，在每一年城市低保人群中，政府安排了一定比例的困難戶和下崗失業(yè)人員享受低保，使他們的困難得到緩解。
（四）進一步發(fā)揮失業(yè)保險制度的優(yōu)越性，促進再就業(yè)功能。
鄉(xiāng)政府按照失業(yè)保險條例的有關(guān)規(guī)定，對全鄉(xiāng)事業(yè)人員、大學生村官、行政后勤崗位工人等落實失業(yè)保險，按照月工資，單位2%、個人1%的保險繳費率，全鄉(xiāng)共計參加失業(yè)保險230人。
二、大力推進社保制度，實行低水平起步，廣覆蓋
（一）全鄉(xiāng)把機關(guān)、事業(yè)單位人員230人全部納入養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。將下崗和失業(yè)人員納入社會養(yǎng)老保險20人，并享受到社會養(yǎng)老保險補貼。逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員統(tǒng)一參加養(yǎng)老保險，積極創(chuàng)造條件為進城務工者提供必要的保障。
（二）20××年國務院新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。從1月份開始啟動至今，新增參保人員459人，累計參保人數(shù)12340人。
（三）加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)社會保障服務業(yè)務培訓建設。
鄉(xiāng)建立就業(yè)和社會保障服務中心對社區(qū)就業(yè)和社會保障工作服務體系中工作人員進行了三次業(yè)務培訓，基本解決了群眾參保難的問題，業(yè)務人員水平明顯提高。
（四）20××年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，參保人員達到556人，超額完成任務，低保戶、困難戶、重度殘疾等重點對象都得到了優(yōu)惠，人人享有醫(yī)療報銷政策。2023年參保登記工作正有序開展。
（五）截止11月5日，國壽農(nóng)村小額意外傷害險，全鄉(xiāng)已參保4419人，占完成全年總?cè)蝿?299人的102.7%。
三、勞務開發(fā)工作
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視勞務開發(fā)工作，把落實勞務開發(fā)工作納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標，鄉(xiāng)、村實現(xiàn)目標責任制，年終進行統(tǒng)一考核，實行逗硬獎懲。
（一）勞務開發(fā)總體目標的實現(xiàn)情況。
20××年全年共計輸出10273人。其中：指導性輸出9995人，直接組織輸出267人，其中國內(nèi)其他工種4人，國外8人。勞務收入按人平純收入1318元計算，全鄉(xiāng)3760萬元。
（二）就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓。
全鄉(xiāng)共計組織農(nóng)民工培訓504人。其中指導性培訓424人，直接組織培訓80人，品牌培訓17人。
（三）辦理各種職業(yè)技能培訓證書。
通過指導培訓和直接組織培訓，提高了農(nóng)民的技能，已辦理各種職業(yè)技能證書524人，提高了輸出質(zhì)量，增加了農(nóng)民工收益。
（四）勞務收入增加，提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民生活水平。
由于我鄉(xiāng)通過培訓，農(nóng)民工的質(zhì)量大大提高，收入明顯增加，“一人輸出，全家受益”。農(nóng)民的生活水平有較大提高，居住環(huán)境大有改善，為建設新農(nóng)村奠定了一定的基礎。
四、20××年工作思路
（一）按照中央、國務院省、市有關(guān)文件精神，進一步加強就業(yè)和社會保障和勞務開發(fā)工作，作為我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入，落實民生工程的大事來抓。
（二）進一步深入調(diào)查研究，就業(yè)和社會保障工作的落實和勞務開發(fā)工作中存在的新問題。為政府提供解決問題的有效措施和辦法。
（三）進一步抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，加大對16周歲以上，60周歲以下未參保人員的宣傳力度，做到應保盡保，人人享受國家的優(yōu)惠政策。
（四）進一步抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，逐步做到全覆蓋，人人享受醫(yī)療報銷。
（五）抓好國壽農(nóng)村小額意外傷害保險工作，減輕農(nóng)民抗御意外傷害的風險。
（六）大力加強勞務培訓和勞務輸出，以提高輸出質(zhì)量，增加收益為目的，著力提高農(nóng)民收入為重點的勞務開發(fā)工作。
（七）抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)就業(yè)和社會保障平臺建設和隊伍建設，提高業(yè)務人員的服務水平。
篇二 深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度改革調(diào)研報告5550字
一、我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度改革取得的成效
勞動就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之安。__年以來，我市各級黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的要求，積極推進制度創(chuàng)新，狠抓工作落實，全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障工作取得了顯著成效。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)改革深入推進，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系和服務體系基本形成
1、城鄉(xiāng)一體的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系基本形成。全面落實積極的擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策，城鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境明顯改善，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。__年—__年，市本級就業(yè)政策性投入達10348萬元(含小額貸款擔?；?，政策促進效應明顯。實行全社會人力資源的統(tǒng)一管理，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級人力資源市場體系基本形成。就業(yè)援助、就業(yè)幫扶長效機制基本建立，探索建立農(nóng)村勞務合作社。
2、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作成效顯現(xiàn)。圍繞實現(xiàn)“5111”創(chuàng)建任務，全面實施以“五大創(chuàng)業(yè)行動計劃”、“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”為重點的“__創(chuàng)業(yè)工程”，推進全民創(chuàng)業(yè)。到__年6月，階段性創(chuàng)建工作目標任務全面完成。兩年內(nèi)，全市促進創(chuàng)業(yè)資金投入11.2億元，培育各類創(chuàng)業(yè)基地96家(其中認定市級創(chuàng)業(yè)基地58家)，創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，全市凈增創(chuàng)業(yè)企業(yè)13626家(累計企業(yè)數(shù)量78459家)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10.5萬人。
3、就業(yè)規(guī)模進一步擴大。積極開展公共就業(yè)服務專項活動，__年—__年，全市舉辦各類公共就業(yè)招聘活動2106場次，累計提供就業(yè)崗位265萬個，達成就業(yè)意向146萬人次。落實困難企業(yè)“五緩四減三補貼”措施，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。__年-__年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位26.3萬個;幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)12.8萬人，其中幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)3.9萬人次;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.2萬人，農(nóng)村勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)的比例下降到12.9%，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)率上升到86.7%(其中“兩分兩換”試點鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就業(yè)率達97.6 %)。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.36%。
4、城鄉(xiāng)勞動者技能素質(zhì)逐步提高。統(tǒng)籌推進職業(yè)技能培養(yǎng)體系建設，全面開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，提升勞動者的就業(yè)再就業(yè)能力。重點強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，促進“兩分兩換”人員轉(zhuǎn)移就業(yè)。__年-__年，全市組織職業(yè)培訓34萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓12萬人，15個“兩分兩換”試點鎮(zhèn)累計培訓25.3萬人，接受培訓率達71.8%。開展外省來禾務工人員素質(zhì)培訓7.8萬人，開展職業(yè)技能鑒定32萬人，其中高技能人才培訓3萬人。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系不斷完善，全民社保推進機制基本形成
1、多層次、廣覆蓋、?；?、可銜接的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度體系基本形成。調(diào)整并統(tǒng)一了全市職工基本養(yǎng)老保險繳費費率，在全省乃至全國率先實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的制度全覆蓋。鼓勵自謀職業(yè)和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險，鼓勵“兩分兩換”人員參加各類社會養(yǎng)老保障，建立困難人群參加城鄉(xiāng)居保補貼辦法。到__年6月，職工基本養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)達184萬人;城鄉(xiāng)居保覆蓋人數(shù)80萬人;被征地居民養(yǎng)老基本生活保障制度覆蓋人數(shù)42.8萬人;全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障覆蓋率達95.5%。到__年底，全市企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金水平達1958元/月，城鄉(xiāng)居保人均養(yǎng)老待遇水平達300元/月，被征地居民養(yǎng)老基本生活保障待遇達785元/月。
2、覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系基本形成。建立了基本醫(yī)療保險、醫(yī)療補助、補充醫(yī)療保險、醫(yī)療照顧、醫(yī)療救助等多層次的醫(yī)療保障制度，全市已形成職工基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度兩大體系，__年6月底，全市已有353.47萬人參加了多層次的醫(yī)療保險，其中職工基本醫(yī)療保險參保155.99萬人;城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保197.48萬人，醫(yī)療保險參保覆蓋率達95%。同時，醫(yī)療保障水平進一步提高，基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到84.5%和65%;城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險籌資標準達到500元/人.年。全市工傷保險參保總?cè)藬?shù)達也到137.36萬人，生育保險參保達到111.49萬人。
3、失業(yè)保險管理體制改革取得成效。實施城鄉(xiāng)一體的失業(yè)保險制度，實行參保人員同一比例繳費、同一標準享受、同一制度管理，基本形成了失業(yè)保險促進就業(yè)的基本框架。目前，全市失業(yè)保險繳費人數(shù)已突破90.8萬人。同時，在全市建立領取失業(yè)保險金人員參加基本醫(yī)療保險辦法，實現(xiàn)了失業(yè)人員的醫(yī)療保障的可銜接。
(三)基層管理服務體制改革取得成效，就業(yè)和社會保障公共服務能力得到較大提升
1、基層就業(yè)和社會保障工作體系基本形成。__年12月成立了嘉興市社會保障事務局，同時加強基層就業(yè)和社會保障服務機構(gòu)建設，實現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)社會保障所(勞動保障所)的全覆蓋，并向村(社區(qū))延伸，全市已建立社會保障工作平臺1177個，專兼職工作人員達1674人。公共就業(yè)信息服務水平也進一步提高，建成社會保障市民卡信息系統(tǒng)，目前全市完成制發(fā)卡120萬張。開發(fā)建設全市職工基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺，并與省平臺實現(xiàn)了對接，實現(xiàn)了參保人員異地就醫(yī)醫(yī)保“一卡通”。
2、社會保險基金監(jiān)督管理不斷加強。通過日常監(jiān)督和專項治理，進一步完善了基金監(jiān)管制度，監(jiān)管能力和水平不斷提高，確保了基金安全。至__年底，全市職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險基金結(jié)余分別為146.53億元、35億元、12.6億元、2.7億元和2.41億元，比__年底分別增加74.86億元、19.75億元、7.8億元、1.37億元和1.18億元，基金支付能力不斷增強。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度改革面臨的形勢和困難問題
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟增長對就業(yè)規(guī)模制約增大。一方面，隨著我市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動將逐步減少，據(jù)預測，“__”時期gdp每增長1%，拉動就業(yè)約0.7萬人，比“__”減少約0.1萬人。另一方面，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)再就業(yè)任務艱巨。全市每年新增的大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等需就業(yè)的群體達9萬人。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在。存在著“招工難”與“求職難”并存局面。存在這種人力資源供求的“兩難”現(xiàn)象。三是就業(yè)素質(zhì)性矛盾日益突出。一方面，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動者技能素質(zhì)要求不斷提高。另一方面，求職者整體素質(zhì)還難以適應企業(yè)對技能人才的需求，素質(zhì)就業(yè)面臨較大困難。據(jù)全市15個試點鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，需轉(zhuǎn)移安置就業(yè)5335人，這些人員年齡大多在45歲以上，沒有技能等級。四是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系有待完善，政策扶持力度還需進一步加大。
(二)社會保障制度建設面臨新形勢。一是社會保障制度有待進一步完善。盡管我市已經(jīng)實現(xiàn)社會保障制度的全覆蓋，但各類社會保障制度之間的系統(tǒng)性、整體性仍不強，市域社會保障統(tǒng)籌力度不夠。二是社會保障覆蓋面有待進一步擴大。這幾年，我市新居民務工人員參保積極性依舊不高，只有35%左右。自謀職業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作力度還需加大。同時，依法擴覆征繳，使勞動密集型企業(yè)感到壓力增大，參保擴覆難度較大。三是社會保障水平有待進一步提高。盡管連續(xù)八年調(diào)整提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，但相比事業(yè)機關(guān)單位養(yǎng)老待遇差距較大，而且城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇平均水平還低于城鄉(xiāng)低保的水平。參保人員的看病貴的問題仍未根本緩解，醫(yī)療費用增長控制機制有待完善。
(三)就業(yè)和社會保障公共服務體系建設面臨新要求。一是基層工作平臺需要進一步完善?；鶎泳蜆I(yè)和社會保障工作平臺建設還不能完全適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展需要。二是就業(yè)和社會保障信息化相對滯后。應用系統(tǒng)建設尚未覆蓋所有業(yè)務，信息資源數(shù)據(jù)庫尚未實現(xiàn)市域統(tǒng)一，信息“孤島”現(xiàn)象仍然存在，社保經(jīng)辦服務未延伸到村(社區(qū))。三是社?；鹬Ц洞嬖陲L險。在五大保險中，養(yǎng)老保險涉及的人員最多，且支付期最長，待遇保障支付剛性最強。到今年6月底，市本級養(yǎng)老保險基金支付能力只有20個月。同時，隨著醫(yī)療、工傷、生育保險制度改革的深化，基金支付壓力也在逐年增大，基金積余率逐年下降。
三、深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度改革的對策建議
按照市委、市政府關(guān)于深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的總體要求，圍繞“兩富”目標和“三城一市”建設，實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、社會保障體系更加完善、公共服務體系更加健全，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾基本需求相適應的就業(yè)和社會保障政策體系、管理體制和運行機制。
(一)主要措施
1、深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革，建立健全城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系和服務體系。
一是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系。對現(xiàn)有的就業(yè)政策進行梳理，制定完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，并抓住國家擴大失業(yè)保險基金支出使用范圍試點政策的機遇，進一步提高政策的扶持力度和待遇標準。統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)登記制度，規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記行為，勞動者在市域范圍內(nèi)享受平等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
二是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系和創(chuàng)業(yè)扶持體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，進一步夯實基層公共就業(yè)服務基礎，形成創(chuàng)建長效機制。完善城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，做到人員基本情況清、培訓志愿清、就業(yè)狀況清、社會保障情況清。落實基層公共就業(yè)服務措施，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。深入 “五大創(chuàng)業(yè)行動計劃”，健全完善 “五大創(chuàng)業(yè)保障體系”，形成 “三位一體”的創(chuàng)建工作長效機制，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鞏固省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市。
三是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系。加強職業(yè)培訓體系建設，做好對職業(yè)培訓機構(gòu)的指導，到__年爭取建設2所技師學院，基本建成覆蓋全市高技能人才公共實訓基地網(wǎng)絡體系。大力開展職業(yè)技能培訓，重點加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，力爭使有勞動能力和培訓愿望的農(nóng)村勞動力都能得到一次免費的職業(yè)培訓。繼續(xù)深入開展siyb(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))創(chuàng)業(yè)培訓，每年組織創(chuàng)業(yè)骨干培訓1500人以上。
四是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)促進體系。繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗政策，落實崗位補貼、社保補貼、培訓補貼等措施，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。加強對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，重點加強城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭和低保家庭的就業(yè)保障工作，確保有就業(yè)需求和就業(yè)能力的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，鼓勵農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村勞務合作社，促進農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)和就業(yè)增收。
五是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)信息與保障體系。加強鄉(xiāng)人力資源市場體系建設，建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上人力資源市場。廣泛開展各類公共就業(yè)服務活動，發(fā)揮市場在人力資源配置中的基礎性作用。鼓勵發(fā)展職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)介紹經(jīng)紀人，探索職業(yè)介紹項目化運作模式，提高職業(yè)介紹市場化程度。加強就業(yè)和社會保障法律法規(guī)落實情況的執(zhí)法檢查，完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理體系，全面開展企業(yè)關(guān)愛員工、員工熱愛企業(yè)的“雙愛”活動，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系城市。
2、深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度改革，加快建立惠及全民更高水平的社會保障體系。
一是統(tǒng)籌推進社會保障制度建設。結(jié)合貫徹省關(guān)于社保領域歷史遺留問題三個政策性文件落實情況，研究制定被征地居民養(yǎng)老基本生活保障制度與職工基本養(yǎng)老保險制度銜接等配套政策措施，實現(xiàn)各類制度之間的相互銜接。推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險與職工基本醫(yī)療保險制度的銜接，整合完善職工基本醫(yī)療保險政策。探索建立自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)人員的失業(yè)保險辦法，強化工傷保險預防工傷、探索建立適應就業(yè)形式多樣化的生育保險模式。
二是加快實現(xiàn)全民社保目標。繼續(xù)擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍，重點推進非公經(jīng)濟組織、靈活就業(yè)人員和新居民務工人員的參保擴面工作，繼續(xù)鼓勵農(nóng)村居民以土地承包經(jīng)營權(quán)置換增加社會保障，完善困難群體參加社會保障補貼辦法，力爭在制度、單位全覆蓋的基礎上實現(xiàn)人群的全覆蓋。完善社會保險“五費合征”措施，形成促進參保擴面的倒避機制。
三是不斷提高社會保障水平。建立健全社會保障待遇正常調(diào)整機制，統(tǒng)籌提高各項社會保障待遇水平。探索建立城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金增長與經(jīng)濟增長掛鉤機制。實施醫(yī)療保險費支付方式改革，穩(wěn)步提高住院和門診大病報銷比例，減輕參保人員醫(yī)療費用負擔。完善失業(yè)保險金隨最低工資標準調(diào)整和物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，探索建立失業(yè)人員價格臨時補貼制度。擴大工傷保險基金的支出項目，逐步提高補助標準。
四是提升社會化管理服務水平。積極引導企事業(yè)單位建立企業(yè)年金、職業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險和醫(yī)療商業(yè)保險，形成多層次的社會保障體系。加強企業(yè)退休人員社會化管理，積極推進養(yǎng)老服務體系建設，拓展醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險的社會化管理服務。
3、深化管理服務體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障公共服務體系。
一是推進基層就業(yè)和社會保障工作網(wǎng)格化建設。整合基層公共服務資源，積極創(chuàng)造條件，在小城鎮(zhèn)綜改試點鎮(zhèn)設立基層人力資源和社會保障分局，進一步強化民生保障職能。同時，探索實施基層就業(yè)和社會保障網(wǎng)格化管理。圍繞實現(xiàn)基本公共服務均等化，以村(社區(qū))為單位，以服務常住人口3000人為一個網(wǎng)格，將人才開發(fā)、勞動就業(yè)、社會保障、職業(yè)培訓、勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁，以及社會救助、社會福利等職能整合在一起，推進基層就業(yè)和社會保障管理服務一體化，
二是推進基層就業(yè)和社會保障工作專業(yè)化建設。配足配強基層就業(yè)和社會保障工作力量。探索建立基層工作人員培養(yǎng)、使用機制，暢通人才成廠成長通道，鼓勵大學生到基層從事就業(yè)和社會保障工作。建立基層工作人員特定公益性崗位補貼辦法，逐步提高工資待遇和保障水平，穩(wěn)定人員隊伍。
三是推進基層就業(yè)和社會保障工作信息化建設。加快推進市域公共事務信息系統(tǒng)建設，基本完成“金保工程”建設，實現(xiàn)應用系統(tǒng)的業(yè)務全覆蓋，建成網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)市域信息數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一以及市域信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息共享。普及推廣社會保障市民卡，基本完成市民卡的發(fā)放任務。加快市民卡在就業(yè)和社會保障領域的應用，實現(xiàn)一卡通用。
篇三 基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務平臺建設情況報告2800字
根據(jù)《張掖市人力資源和社會保障局關(guān)于對基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務平臺建設情況進行調(diào)研的通知》（張人社通?2023?140號）精神，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障工作站建設基本情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報如下：
一、基本情況
我縣共建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和6個社區(qū)勞動保障工作站的基層公共就業(yè)服務工作平臺，現(xiàn)有居民48517戶，共有人口183761人，其中16周歲以上人口125934人。共有機關(guān)事業(yè)單位159個，從業(yè)人員4548人，企業(yè)204戶，從業(yè)人員6775人，民辦非企業(yè)組織19個，從業(yè)人員1867人，個體工商戶2752戶，從業(yè)人員4192人，靈活就業(yè)從業(yè)人數(shù)2317人。
8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和6個社區(qū)勞動保障工作站2023年度工作經(jīng)費7.72萬元，其中就業(yè)資金撥付7.32萬元，自籌0.4萬元。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和6個社區(qū)勞動保障工作站辦公場所面積1416㎡，自有8個，合用6個。現(xiàn)有勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系窗口41個，現(xiàn)有計算機29臺，打印機12臺，電話4部，檔案柜8個。
基層公共就業(yè)服務工作平臺現(xiàn)有工作人員69人，其中專職人員46人。專職人員中機關(guān)事業(yè)單位正式在編人員9人，聘用下崗失業(yè)人員10人，聘用大中專畢業(yè)生28人。專職人員中財政供養(yǎng)人員12人，享受就業(yè)補貼35人。
二、基層公共就業(yè)服務工作平臺現(xiàn)狀
作為勞動就業(yè)和社會保障的基層服務窗口，基層公共就業(yè)服務工作平臺成為聯(lián)接人社部門和廣大人民群眾的重要紐帶，成為了政府搞好就業(yè)服務的重要依托，也成為了落實再就業(yè)政策的前沿陣地，基層公共就業(yè)服務工作平臺也是落實政府扶持政策、做好就業(yè)服務和社會保障工作的關(guān)鍵。
自2023年以來，先后在各社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)勞動保障工作站和勞動保障事務所，基本做到了就業(yè)服務全覆蓋，并基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”，形成了服務廣大勞動者的基層網(wǎng)絡，為轄區(qū)內(nèi)各用人單位和廣大勞動者提供基本就業(yè)服務。
三、存在的問題
近年來，基層公共就業(yè)服務工作平臺在就業(yè)服務等方面取得了一定成效，為構(gòu)建和諧社會和推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出了一定的貢獻。但是在勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)不斷發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷推進的新形勢下，現(xiàn)有的基層公共就業(yè)服務工作平臺還面臨一系列的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
（一）平臺建設人員、設施不到位。由于基層公共就業(yè)服務工作平臺缺少編制和經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所人員變動較大，人員不固定，各社區(qū)勞動保障工作站沒有人員編制，工作人員大多為聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，工作人員工資普遍偏低，工作人員和經(jīng)費不能滿足當前工作需要，不能充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務工作平臺在勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共就業(yè)服務工作平臺辦公場所均和其他辦公室共同辦公，沒有專用的辦公場地，硬件設施配備也不齊全，面對大量的勞動就業(yè)和社會保障工作，工作人員更顯的力不從心。
（二）工作人員存在多頭管理。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和各社區(qū)勞動保障工作站人員是雙重身份，一方面受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導，另一方面受上級勞動保障部門領導，身分尷尬，工作中有阻力。工作中承辦的是人社部門交辦的各項勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作，但在工作中又難免有些問題要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心工作的影響和干涉。他們不但要承擔繁重的勞動保障業(yè)務工作，而且還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分配的其他工作任務，不能做到專職專用，精力容易分散，上級人社主管部門不便規(guī)范管理，對勞動保障工作任務的完成帶來了一定影響，不利于基層工作人員的成長進步和發(fā)展。
（三）基層公共就業(yè)服務工作平臺工作人員少，工作任務重，隊伍不穩(wěn)定。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所僅有1名正式編制人員，各社區(qū)勞動保障平臺工作人員均無編制。他們除了兼職做勞動保障工作，還承擔著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。尤其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所工作人員經(jīng)常變動，一名工作人員好不容易剛剛對勞動保障工作有所熟悉，就又離開了勞動保障工作崗位，更迭頻繁，導致工作隊伍不穩(wěn)定，難以保證勞動保障業(yè)務的有效的開展，致使勞動保障工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作難以正常開展。很多基層公共就業(yè)服務工作平臺一名工作人員服務的對象就是兩三千人，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個勞動保障工作僅有一名工作人員，工作量之大是可想而知的。
（四）人員待遇偏低，工作經(jīng)費“缺位”。目前，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所工作人員身兼數(shù)職，工作量較大各社區(qū)勞動保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，沒有編制，工資從就業(yè)專項資金中解決，每月工資僅830元左右，而且沒有規(guī)范的工資晉升機制，過低的收入嚴重影響了勞動保障工作人員的工作積極性，致使工作人員工作不安心。另外，基層公共就業(yè)服務工作平臺承擔著轄區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等民生事業(yè)發(fā)展的重擔，沒有收費項目，沒有預算外收入，工作經(jīng)費沒納入財政預算，單純依靠部分就業(yè)專項資金支撐工作運轉(zhuǎn)。四、今后發(fā)展建議
針對以上問題，對今后基層公共就業(yè)服務工作平臺工作建設應注重以下幾個方面的問題：
1、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把基層公共就業(yè)服務工作平臺建設擺上重要位臵。一是加強政策宣傳，讓各級領導和相關(guān)部門認識建設基層勞動保障工作平臺的重要意義，了解國家對基層公共就業(yè)服務工作平臺建設的規(guī)定和要求，充分認識加強基層公共就業(yè)服務工作平臺建設對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務工作平臺建設作為一項重要指標納入政府目標考核，通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設這項工作擺上突出的位臵，抓緊抓好。
2、加強資金扶持，保障基層公共就業(yè)服務工作平臺經(jīng)費。勞動保障工作涉及民生，基層機構(gòu)工作人員所承擔的就業(yè)服務、社會保障、勞動關(guān)系、政策宣傳、勞動者維權(quán)等各項工作任務越來越重，服務范圍點多線長，工作成本逐年增加。應將基層機構(gòu)的工作經(jīng)費納入財政統(tǒng)一預算，適當提高補助標準，重點傾斜支持基層機構(gòu)，根據(jù)目標任務完成情況實行以獎代補，以彌補基層勞動保障工作人員待遇偏低的問題，讓他們有更多的精力投入到工作中去。
3、加大對基層公共就業(yè)服務工作平臺的資金投入。一方面，要進一步提高各級黨委、政府對基層公共就業(yè)服務工
作平臺在維護社會穩(wěn)定上的認識，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持，并將專項工作補貼和平臺建設補助經(jīng)費直接核撥到基層機構(gòu)，各基層勞動保障機構(gòu)對所有經(jīng)費集中管理，統(tǒng)一使用，以保證正常運轉(zhuǎn)。
4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)，合理配臵人員。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作，首要條件是有機構(gòu)辦事，有人辦事。一是要爭取上級編制部門的支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)的性質(zhì)和工作職能；二是要根據(jù)勞動保障工作的實際需要，合理配備專職工作人員。三是勞動保障工作專職人員不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府隨意調(diào)整到其他崗位上從事其他工作，通過提高專職人員的比例，建設一支穩(wěn)定的基層勞動保障工作隊伍。要逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊伍為基層勞動保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。
