篇一 社區(qū)幫扶工作計(jì)劃報(bào)告怎么寫(xiě)3900字
1.社區(qū)幫扶工作計(jì)劃報(bào)告怎么寫(xiě)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十_大會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開(kāi)發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn)，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會(huì)的要求，大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會(huì)扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理，切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點(diǎn)
1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織開(kāi)展各種有益活動(dòng)，推動(dòng)“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對(duì)困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們樹(shù)立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對(duì)象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員等對(duì)象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)工作，針對(duì)各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對(duì)一的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。認(rèn)真做好老年人來(lái)訪、來(lái)信工作，熱情接待，及時(shí)解決他們提出的困難。
3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實(shí)際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況，全面了解轄區(qū)“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個(gè)人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺(tái)帳。廣泛動(dòng)員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過(guò)分挑揀的陳舊求職觀念，樹(shù)立自食其力、勞動(dòng)光榮，市場(chǎng)就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對(duì)解困幫扶。要采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍，通過(guò)轄區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對(duì)、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實(shí)幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊(duì)伍，以滿足幫扶需求。
2.社區(qū)幫扶工作計(jì)劃報(bào)告怎么寫(xiě)
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1.指導(dǎo)思想。以___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆_中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)______視察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照省委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見(jiàn)和市區(qū)委的部署要求，緊緊圍繞___社區(qū)工作發(fā)展實(shí)際，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，積極推進(jìn)單位與___社區(qū)黨建融合發(fā)展，健全單位與社區(qū)共建聯(lián)動(dòng)體系，為加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2.目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)聯(lián)系幫扶工作，為黨建聯(lián)創(chuàng)共建、黨建資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏、文明和諧共創(chuàng)搭建平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)雙方班子與黨員隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、化解社會(huì)矛盾有新方法、社區(qū)基層黨建有新突破、單位機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升。
二、聯(lián)系幫扶的內(nèi)容和措施
（一）深入推進(jìn)黨建聯(lián)創(chuàng)共建工作。
以局黨總支牽頭，機(jī)關(guān)黨組織為主體聯(lián)合其他三個(gè)支部與社區(qū)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，建立新型黨組織體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1.組織共建方面，在20__年成立的聯(lián)合黨組織基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)支部和社區(qū)支部通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)系社區(qū)支部負(fù)責(zé)人會(huì)議、集體組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日、黨課等方式加強(qiáng)支部之間交流，通過(guò)按時(shí)、按計(jì)劃落實(shí)聯(lián)合黨組織活動(dòng)，有效整合單位與社區(qū)資源，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，逐步形成雙聯(lián)雙促雙提高的長(zhǎng)效活動(dòng)機(jī)制。
2.活動(dòng)開(kāi)展方面，通過(guò)開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿者服務(wù)、干部聯(lián)系群眾、機(jī)關(guān)黨員社區(qū)駐點(diǎn)四個(gè)方面內(nèi)容為抓手，深入社區(qū)開(kāi)展幫扶工作，幫助社區(qū)理清思路、幫辦公益事業(yè)、幫助解決困難等。一是職黨員進(jìn)社區(qū)每個(gè)季度要組織機(jī)關(guān)黨員到聯(lián)系社區(qū)開(kāi)展共建活動(dòng)不少于1次，與社區(qū)“兩委”共同研究涉及民生發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，找對(duì)策、想辦法，幫助解決問(wèn)題。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到聯(lián)系社區(qū)駐點(diǎn)走訪調(diào)研不少于7天，黨員干部每季度走訪入戶不少于1次。二是成立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，確立一名長(zhǎng)期固定隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人，在聯(lián)合黨組織的組織指揮下，參與社區(qū)管理服務(wù)。三是開(kāi)展社區(qū)走訪活動(dòng)，繼續(xù)鼓勵(lì)、推動(dòng)開(kāi)展黨員干部入戶進(jìn)院的聯(lián)系活動(dòng)，了解并幫助解決群眾生活中的困難和問(wèn)題，積極靠前服務(wù)。四是根據(jù)工作實(shí)際情況，適時(shí)派駐一名機(jī)關(guān)黨員作為聯(lián)系人參與社區(qū)建設(shè)工作，確保雙方聯(lián)系溝通、配合順暢。
（二）積極構(gòu)建黨建資源共享新格局。
黨總支將分期組織黨員干部，深入聯(lián)系社區(qū)一線，入戶訪民情，聽(tīng)民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實(shí)事惠民生，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，增進(jìn)與基層百姓的血肉聯(lián)系，努力把黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。
1.設(shè)施共建。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為聯(lián)系社區(qū)解決和改善基礎(chǔ)設(shè)施、工作制度、工作方法、工作協(xié)調(diào)等方面遇到的問(wèn)題和困難。幫助聯(lián)系社區(qū)黨組織加強(qiáng)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改善辦公環(huán)境，發(fā)揮組織活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)群眾、服務(wù)黨員功能作用。著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高社區(qū)公共服務(wù)等方面，辦幾件老百姓看得見(jiàn)，摸得著實(shí)事好事。
2.資源共享。結(jié)對(duì)共建期間，將努力發(fā)揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與社區(qū)“兩委”工作的溝通和聯(lián)動(dòng)，把黨和國(guó)家的政策、法規(guī)以及市場(chǎng)貿(mào)易、勞務(wù)用工等方面的信息，及時(shí)宣傳和傳遞到基層，積極為社區(qū)黨組織提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)指導(dǎo)幫扶，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。
（三）以黨建引領(lǐng)共創(chuàng)社區(qū)文明和諧。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，圍繞“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的現(xiàn)代化社區(qū)目標(biāo)，相互協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，共同研究社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，不斷滿足居民對(duì)美好生活的需求。要幫助社區(qū)健全和規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制。要廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，共同營(yíng)造健康、文明、和諧有序的社會(huì)環(huán)境；要積極開(kāi)展幫困助學(xué)、扶貧救弱、便民服務(wù)等活動(dòng)，使貧困戶、下崗職工、殘疾人有人管有人助。要幫助社區(qū)組建義務(wù)巡邏隊(duì)，健全樓院看護(hù)、群防群治等責(zé)任制，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，共創(chuàng)安全社區(qū)和營(yíng)造濃厚的文明城市創(chuàng)建氛圍。
三、工作要求
1.不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；單位黨組織書(shū)記為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和實(shí)施抓落實(shí)，積極主動(dòng)對(duì)接，定期將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開(kāi)展情況向上級(jí)黨組織匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間雙向互動(dòng)、互惠雙贏的良好工作格局。
2.繼續(xù)健全工作機(jī)制。一是堅(jiān)持結(jié)對(duì)共建工作聯(lián)席會(huì)議制度。由機(jī)關(guān)黨組織牽頭，每半年一次，召集聯(lián)系社區(qū)支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究、安排部署結(jié)對(duì)共建工作；二是堅(jiān)持結(jié)對(duì)共建活動(dòng)日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動(dòng)日，雙方黨員交流學(xué)習(xí)匯報(bào)思想，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；三是堅(jiān)持集體組織生活會(huì)制度。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、黨委會(huì)、民主生活會(huì)、上黨課等形式共過(guò)黨員組織生活。
3.確保工作實(shí)效。黨員干部到聯(lián)系社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建要力戒形式，不得走過(guò)場(chǎng)，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)和生活。在結(jié)對(duì)共建期間所有發(fā)生的工作費(fèi)用由派出單位解決，不得增加結(jié)對(duì)共建社區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦呢?fù)擔(dān)。全體黨員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。同時(shí)要把單位社區(qū)共建活動(dòng)的照片、視頻等資料文件及時(shí)歸檔總結(jié)，隨時(shí)做好上級(jí)檢查準(zhǔn)備工作。將黨員個(gè)人參與活動(dòng)作為年終民主評(píng)議黨員和先進(jìn)評(píng)比的重要內(nèi)容。
3.社區(qū)幫扶工作計(jì)劃報(bào)告怎么寫(xiě)
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)深入扎實(shí)的開(kāi)展扶貧活動(dòng)，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平，促進(jìn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年，我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個(gè)方面進(jìn)行幫扶：一是針對(duì)社區(qū)內(nèi)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，通過(guò)幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè)，增加收入，提高生活標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)困難家庭中子女上學(xué)難的，幫扶其完成學(xué)業(yè)；三是幫助社區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)辦公條件；四是協(xié)助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理臺(tái)、短信平臺(tái)；五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對(duì)子的形式開(kāi)展，解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施
一是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部經(jīng)常到社區(qū)貧困戶家里了解情況，及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的?shí)際困難，并幫助定出長(zhǎng)遠(yuǎn)致富計(jì)劃和短期脫貧打算，使他們?cè)缛諗[脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件，對(duì)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè)；
三是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的`實(shí)際情況，籌集資金，完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決社區(qū)辦公條件，為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過(guò)“一對(duì)一”的幫扶聯(lián)系，解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的困難，提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保貧困工作取得扎實(shí)成效。
篇二 縣殘聯(lián)幫扶及法律進(jìn)社區(qū)工作報(bào)告1400字
根據(jù)市殘聯(lián)[__]50號(hào)文件要求，現(xiàn)將我縣助殘幫扶、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)等工作落實(shí)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、助殘幫扶工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織
為切實(shí)做好我縣的助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)，我們通過(guò)調(diào)研，根據(jù)我縣實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合縣扶貧辦定點(diǎn)幫扶所取得的效果，縣委辦公室縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文明辦市殘聯(lián)〈關(guān)于開(kāi)展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（汝辦文〔__〕11號(hào)）文件，成立了以縣政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展和對(duì)縣直各單位幫扶項(xiàng)目執(zhí)行情況的督導(dǎo)，同時(shí)在縣殘聯(lián)一樓兩間門(mén)面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。為我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、深入廣泛宣傳，做好調(diào)查摸底工作
助殘幫扶服務(wù)基層活動(dòng)涉及千家萬(wàn)戶，為充分喚起全社會(huì)的關(guān)注、參與和支持，我們制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，采取多種形式，認(rèn)真組織實(shí)施。
一是會(huì)議發(fā)動(dòng)。3月23日上午，在縣委中心會(huì)議室召開(kāi)__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)助殘幫扶服務(wù)基層活動(dòng)工作進(jìn)行了全面部署。二是召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)例會(huì)印發(fā)縣助殘幫扶對(duì)象登記表16000份，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和村（居）殘協(xié)殘疾人專職委員深入殘疾人家中進(jìn)行面對(duì)面宣傳和排查。三是我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、村（居）殘協(xié)專職委員進(jìn)村入戶對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人進(jìn)行摸底排查時(shí)，要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)及法律服務(wù)等方面的需求及其家庭的基本情況，以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)。為全面開(kāi)展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3、部門(mén)密切配合，扎實(shí)開(kāi)展助殘幫扶工作
為扎實(shí)開(kāi)展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)我縣實(shí)際情況一是結(jié)合我縣扶貧辦開(kāi)展的“定點(diǎn)幫扶工作”，積極與扶貧部門(mén)對(duì)接，及時(shí)掌握縣直85個(gè)有定點(diǎn)幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯(lián)絡(luò)員名單，按照每個(gè)定點(diǎn)幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出的貧困殘疾人對(duì)象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯(lián)系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則，主動(dòng)與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村篩選出的貧困殘疾人對(duì)象進(jìn)行對(duì)接，確定幫扶對(duì)象。三是要求各幫扶單位和殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員于近期內(nèi)與幫扶對(duì)象完成對(duì)接。同時(shí)根據(jù)幫扶對(duì)象家庭狀況及殘疾人個(gè)人需求，制定切實(shí)可行的幫扶措施進(jìn)行幫扶。四是成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)全縣助殘幫扶工作執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。
目前，全縣殘聯(lián)系統(tǒng)447個(gè)工作人員與844人幫扶對(duì)象正在對(duì)接中。
二、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作
為切實(shí)開(kāi)展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，充分宣傳殘疾人法律援助制度，為殘疾人事業(yè)提供良好的法制環(huán)境。
一是聯(lián)合出臺(tái)文件，明確任務(wù)目標(biāo)。積極同縣司法局配合，達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知》（汝殘聯(lián)〔〕20號(hào)）、《關(guān)于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（汝殘聯(lián)〔〕21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法律援助工作的通知》（汝殘聯(lián)〔〕22號(hào)）文件。
篇三 社區(qū)工會(huì)幫扶困難職工的調(diào)查報(bào)告3700字
一、我區(qū)困難職工基本情況
從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著落點(diǎn)，并且大都是 4050人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
(二)因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了減員增效的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
(三)因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
(四)因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
(五)困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大并重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì)，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作以來(lái)，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行____重要思想高度，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。
為了保證對(duì)特困職工的情況了如指掌，開(kāi)展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對(duì)全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工的動(dòng)態(tài)管理，做到了一人一底一策，實(shí)現(xiàn)了掌握動(dòng)態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，建立就業(yè)救助機(jī)制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會(huì)采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會(huì)在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動(dòng)，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開(kāi)展了崗位援助暨招聘大集，有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開(kāi)展共同約定行動(dòng)，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了共同約定行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書(shū)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(四)走訪慰問(wèn)，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。
(五)金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。
針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問(wèn)題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想，區(qū)工會(huì)廣泛開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)，通過(guò)企業(yè)贊助，工會(huì)資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強(qiáng)，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi)，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì)與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報(bào)以我們學(xué)費(fèi)有著落給予報(bào)道。
(六)整合資源，減免藥費(fèi)，建立醫(yī)療救助機(jī)制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題，與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問(wèn)藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會(huì)與哈市第十醫(yī)院、建國(guó)藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開(kāi)展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
(七)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對(duì)子，建立一幫一長(zhǎng)效機(jī)制
按照一幫一幫扶的要求，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣?huì)多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng)，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問(wèn)寒問(wèn)暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開(kāi)展。我區(qū)第二輪 一幫一工作通過(guò)市一幫一辦驗(yàn)收。通過(guò)三年的努力，全區(qū)930名副科級(jí)以上干部幫扶的對(duì)子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無(wú)，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
(二)協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，不是工會(huì)一家的事，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
(三)宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。
(四)資金不到位
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，周期長(zhǎng)，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會(huì)共同努力、需要各部門(mén)協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評(píng)主要內(nèi)容，使他們?cè)缛諗[脫貧困。
(二)進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的目標(biāo)，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對(duì)患重大疾病(癌癥、白血病等疑難病癥)的特困職工，國(guó)家和社會(huì)要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
(四)進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)做些輔助的解困工作。建議第三輪一幫一活動(dòng)以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)子幫扶困難職工。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在低保的基礎(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)中心來(lái)實(shí)現(xiàn)，中心是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在中心的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。
篇四 社區(qū)工會(huì)幫扶困難職工調(diào)查分析報(bào)告4350字
各級(jí)工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會(huì)幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。因此當(dāng)前工會(huì)幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；⑸鐣?huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會(huì)采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報(bào)告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì)，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作以來(lái)，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“____”重要思想高度，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。
為了保證對(duì)特困職工的情況了如指掌，開(kāi)展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對(duì)全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工的動(dòng)態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實(shí)現(xiàn)了掌握動(dòng)態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，建立就業(yè)救助機(jī)制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會(huì)采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會(huì)在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動(dòng)，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開(kāi)展了崗位援助暨招聘大集，有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì)，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書(shū)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）走訪慰問(wèn)，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。
積極做好走訪慰問(wèn)工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會(huì)都要走訪困難職工，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問(wèn)品。去年春節(jié)，區(qū)工會(huì)投入10萬(wàn)元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。
針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問(wèn)題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想，區(qū)工會(huì)廣泛開(kāi)展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，通過(guò)企業(yè)贊助，工會(huì)資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強(qiáng)，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi)，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì)與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報(bào)以“我們學(xué)費(fèi)有著落”給予報(bào)道。
（六）整合資源，減免藥費(fèi)，建立醫(yī)療救助機(jī)制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題，與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問(wèn)藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會(huì)與哈市第十醫(yī)院、建國(guó)藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開(kāi)展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對(duì)子，建立“一幫一”長(zhǎng)效機(jī)制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣?huì)多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng)，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問(wèn)寒問(wèn)暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開(kāi)展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過(guò)市“一幫一”辦驗(yàn)收。通過(guò)三年的努力，全區(qū)930名副科級(jí)以上干部幫扶的對(duì)子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無(wú)，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，不是工會(huì)一家的事，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，周期長(zhǎng)，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會(huì)共同努力、需要各部門(mén)協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評(píng)主要內(nèi)容，使他們?cè)缛諗[脫貧困。
（二）進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的目標(biāo)，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對(duì)患重大疾病（癌癥、白血病等疑難病癥）的特困職工，國(guó)家和社會(huì)要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
（四）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動(dòng)以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)子幫扶困難職工。
（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。
